El proyecto INSPEC2T («Inspirar la participación ciu-dadana para mejorar las acciones de la Policía co-

munitaria») proporcionará buenas prácticas que las fuerzas de la ley y las comunidades pueden adoptar para promocionar de manera efectiva la Policía co-

munitaria y explotar sus beneficios con éxito. Con respecto a esta meta, el proyecto tiene los siguientes objetivos:

-Fortalecer la Policía comunitaria:

El proyecto INSPEC2T desarrollará una solución crea-tiva y sostenible para la Policía comunitaria basada en

las relaciones personales y en la comunicación bidi-reccional, la cual tiene en cuenta dimensiones social-es, culturales, éticas y legales.

-Compromiso y empoderamiento de la comunidad:

El sistema creará relaciones de confianza entre los departamentos de la policía y una comunidad con

motivación y habilidades a través de servicios más personalizados, permitiendo a los ciudadanos colaborar en la creación de la agenda policial.

-Comunicar para colaborar:

La rápida comunicación y el intercambio de infor-mación permiten la colaboración, lo que da como

resultado una pronta identificación de riesgos y una mejor prevención de hechos delictivos.

-Aumento de la concienciación y de la prevención:

El sistema dará como resultado una mejora en la pre-vención de delitos gracias al aumento de la con-cienciación, la rápida identificación y la intervención a

tiempo.

El 22 y 23 de junio del 2015, KEMEA presentó la re-unión de lanzamiento del Proyecto INSPEC2T. IN-

SPEC2T es un proyecto de tres años que empezó en mayo del 2015. El proyecto está financiado por la Comisión Europea bajo la convocatoria «H2020-FCT-

2014 Dimensión ética/social 2: Mejorar la cooperación entre los cuerpos de seguridad y los ciudadanos – Policía comunitaria».

La propuesta del proyecto INSPEC2T es la de desar-rollar un marco sostenible para la Policía comunitaria que dirija y promueva de manera efectiva una

colaboración continua entre la policía y la comunidad. La estrategia de INSPEC2T basa sus fundamentos conceptuales en la prevención de delitos en la UE,

Políticas de Seguridad Internas específicas de los Estados Miembro, resultados de investigación vali-dados y mejores prácticas en la cooperación entre la

policía y las comunidades locales, regionales y nacionales.

Esto se percibe como el punto de partida para el aprendizaje de características especiales, par-

ticularidades y determinantes de la confianza entre todos los grupos de interés. INSPEC2T se centra en una estrategia de desarrollo y diseño

orientado al usuario, y ya ha movilizado e invo-lucrado a un grupo de usuarios crítico, tanto en la UE como en el extranjero.

Con especial énfasis en las redes sociales, con-solida y moderniza una comunicación bidirec-cional de los grupos de interés, en la que utiliza

distintos niveles de anonimato y tiene un claro entendimiento de los problemas de acepta-bilidad. Movido por las mejores prácticas

adaptadas transnacionales y multiculturales,

cumple con un enfoque en el que las dimen-siones sociales, culturales, legales y éticas se integran en el núcleo de las especificaciones del

diseño centrado en el usuario y en los procesos de implementación.

INSPEC2T se probará y validará en 5 ciudades

de 4 países de la UE (Reino Unido, España, Chipre y Holanda) por parte de un amplio rango de grupos de interés relevante. El compromiso y

participación activa de INSPEC2T se estimulan a través de la puesta en práctica de juegos formativos completamente dinámicos, interac-

tivos y de inmersión que permiten a los ju-gadores familiarizarse con el sistema, conseguir un entendimiento intuitivo de las funcionalidades

y motivar su compromiso con las actividades de la Policía comunitaria.

El principal foco de interés se centrará en la

concienciación de la Policía comunitaria, a través de la propuesta de actividades, tanto para la policía como para los ciudadanos. Estas

actividades y sus correspondientes resultados proporcionarán una base sólida para la evolu-ción de la hoja de ruta de la siguiente genera-

ción de Policía comunitaria en Europa.

El proyecto INSPEC2T con-cluyó con éxito el primer encuentro del grupo externo de expertos (EEG) y grupos de interés (SAG) celebrado en Viena (Austria), los días 2 y 3 de noviembre de 2015. El encuentro fue presentado por el socio de INSPEC2T, VIC-ESSE (Centro de Viena para la Seguridad de la Sociedad), en las instalaciones de la Aca-demia de Policía del Ministerio del Interior de Austria (SKIE).

El coordinador del proyecto, el Dr. George Leventakis del Centro de Estudios de Seguri-dad (KEMEA), Ministerio de Protección Ciudadana en Gre-cia, presentó la visión de con-junto de INSPEC2T a los miembros del SAG y del EEG.

Las presentaciones incluían temas relacionados con la estrategia de la Policía co-munitaria, mejores prácticas, análisis e implementación, así como aspectos éticos, legales y de privacidad que fueron presentados por autoridades policiales, la Academia, exper-tos en Policía comunitaria de la UE, EEUU y Brasil y miem-bros del consorcio.

Durante el evento que duró dos días, se trataron varios debates dirigidos a analizar diferentes aspectos de la Policía comunitaria con re-specto a la visión y al ámbito del proyecto INSPEC2T. Gra-cias a su visión paneuropea, INSPEC2T ha sido ampliamen-te aceptado por parte de los expertos como un proyecto desafiante y prometedor con respecto a su enfoque social y tecnológico en relación con la concienciación y el compromi-so de los ciudadanos con la Policía comunitaria.

Los resultados obtenidos en la encuesta «Evaluación de la

Policía comunitaria (Policía de barrio)» publicados en septiem-bre del 2015, así como la infor-

mación extraída del «Plan nacional de acción para la pre-vención y lucha contra la de-

lincuencia 2012-2017» dirigida por el Ministerio de Justicia y Orden Público de Chipre, identifi-

can áreas de preocupación para INSPEC2T. Así pues, la solución de INSPEC2T puede ser de

ayuda para Chipre en los siguien-tes aspectos:

- Mejorar las relaciones entre la

Policía de Chipre y los ciuda-danos.

- Flexibilidad a la hora de rela-

cionarse con diferentes grupos, con un enfoque personalizado para cada grupo de usuarios; por

ejemplo, fomentando la partici-pación de grupos vulnerables de jóvenes con medidas que ayuden

a la prevención de delitos.

- Proporcionar feedback a través de informes, lo que ayudará a

fortalecer valores como la confi-anza, la eficiencia y la transpar-encia entre la Policía comunitaria

y los ciudadanos.

- Servir como herramienta de innovación para una comuni-

cación efectiva e informar de los incidentes; algo de lo que Chipre carece.

- Una prevención y una resolu-ción de delitos efectiva a través del uso de la tecnología.

En la jornada participaron rep-resentantes del Ministerio Fed-eral del Interior de Austria, el vicepresidente de la policía de Berlín y representantes de la policía austríaca y alemana. También asistieron el jefe de Protección Civil y Policía Judi-cial de la Guardia Municipal de San Sebastián en España, el primer oficial de la policía civil del estado de Alagoas en Bra-sil, los responsables del grupo central de la red europea de servicios tecnológicos de las fuerzas de seguridad (ENLETS) y policías en repre-sentación de Holanda, Reino Unido y Grecia

Finalmente, con respecto a la iniciativa del proyecto IN-SPEC2T de desarrollar siner-gias y grupos activos con proy-ectos relevantes, el coordina-dor del proyecto UNITY de la policía de West Yorkshire, Farzana Hussain, asistió como invitado.

El próximo evento planificado en INSPEC2T es el segundo encuentro de expertos y grupos de interés que se cele-brará en la policía de Lanca-shire en Londres, Reino Unido, los días 18 y 19 de abril de 2016, y se centrará en la evaluación del primer proto-tipo de solución de IN-SPEC2T.

A este primer encuentro asistió un número significativo de miembros del SAG, incluidas organizaciones académicas, industriales y de usuarios fina-les de la UE, EEUU y Brasil. De manera específica, los par-ticipantes fueron:

De EEUU, Maria Haberfeld, catedrática de la policía científica en el Departamen-to de Administración de Jus-ticia de Derecho, Policía Científica y Criminal en la Universidad de Justicia Criminal de John Jay en la ciudad de Nueva York; y Lauri Stevens, estratega de medios de comunicación para las fuerzas de seguri-dad, fundadora y directora de las leyes para la comuni-cación (Communications Law).

De Brasil, el jefe de la policía local Lima Maia Medson Francisco, el policía civil del estado de Alagoas y el direc-tor ejecutivo, RASTRU, Jose Alencar Feitosa Neto.

Patrick Padding, líder del grupo central de la red eu-ropea de servicios tecnológi-cos de las fuerzas de seguri-dad (ENLETS) y Karl L. Brun-nbauer, presidente de la aso-ciación europea de vigilan-cia del barrio compartieron sus conocimientos.

De Reino Unido, el comisario de policía Jonathan Betts, del Centro de Aplicación de Ciencia y Tecnología, Ofici-na Central Científica y Gabri-el Moran, comandante de zona del servicio de policía de Irlanda del Norte.

Dr. George Leventakis

2

De Alemania, Thomas Kober, presidente de la policía de Mannheim; Margarete Kop-pers, vicepresidenta de la policía y Andreas Majewski, jefa de la policía de Berlín.

De España, Maria Amparo Pe-ris Salas, presidenta electa de la Asociación Profesional de Criminólogos de la Co-munidad Valenciana y Fran-cisco Jose Anguera Ayala, jefe de la Guardia Municipal de San Sebastián.

De Grecia, el catedrático Lilian Mitrou, del Departamento de Ingeniería de Sistemas de la Información y Comunicación, de la Universidad de Aegean; Evangelia Vamvakaki, jefe de policía y Nikolaos Petropou-los, jefe de la policía helena.

De Austria, Alexander Neu-mann, IFUS (Instituto de So-ciología del Derecho y la Criminología), Christian Shuster, Susanna Binder, Klaus Hübner, Karl-Heinz Grundböck, Ministerio del Interior de Austria.

Prof. Lillian Mitrou Prof. Maria Haberfeld

Jonathan Betts Patrick Padding

«Debemos enfatizar la im-portancia de las tecnologías emergentes a través de la creación de nuevas perspec-tivas en la Policía comunitaria y la necesidad de adaptarse por parte de la policía a estas nuevas tecnologías.»

«La nueva plataforma que proporcionará INSPEC2T será una solución integrada y muy útil para las fuerzas de se-guridad de todos los estados miembro de la UE.»

Patrick Padding, líder del grupo central de ENLETS

«La policía debe tener en cuenta lo que pasa en el ci-berespacio y dar la atención necesaria a las nuevas tecnologías.»

«¡INSPEC2T ha llegado para resolver los problemas!»

Thomas Kober, presidente de la policía de Mannheim

«¡Es un error no utilizar las herramientas de las redes sociales!»

«Una parte esencial del fu-turo de la policía comuni-taria reside en reconocer las necesidades de la comuni-dad y comprometerse siem-pre con las personas.»

«La adaptabilidad y modular-idad de INSPEC2T en térmi-nos del diseño de su ar-quitectura es la ventaja prin-cipal del proyecto.»

John Betts, comisario de la policía de la sede central de Reino Unido

«Es el momento oportu-no para empezar a utiliz-ar las nuevas tecnologías en la Policía comunitaria.»

Karl Brunnbauer, Presi-dente de la Asociación

europea de vigilancia del barrio (EUNWA)

Los miembros del SAG y del EEG que participaron en el primer encuentro de INSPEC2T fueron entrevistados en relación con las capaci-dades del Proyecto INSPEC2T y del futuro de la Policía Comunitaria en general

«Las redes sociales jugarán un papel im-portante en el futuro de la Policía comuni-taria.»

«El proyecto IN-SPEC2T es muy im-portante, ya que con-tribuye activamente con el concepto de la Policía comunitaria en términos de razona-miento, liderazgo y dirección.»

Lauri Stevens, experta en redes sociales y

fundadora de las leyes para la comunicación

«La política de desarrollo de las nuevas tecnologías en la policía comunitaria es el futuro de la policía comunitaria, como una nueva idea de civismo y ciuda-danía.»

«La gente se siente cómoda cooperando con la policía.»

Dr. Lillian Mitrou, catedrática en Derecho a la Privacidad y a la In-formación en la Universidad Aege-an

«El futuro de la policía está fuertemente influen-ciado por la tecnología.»

«En el marco de colabora-ción la base del futuro de la policía está en generar confianza con el público y la comunidad en general.»

Dr. Maria Haberfeld, catedrática de la Universidad John Jay de Nueva York (CUNY).

Lauri Stevens

3

El centro de estudios sobre la seguridad (KEMEA y AD-ITESS) presentó con éxito el proyecto INSPEC2T durante la 2ª Conferencia anual de la Asociación europea de vigilan-cia del barrio (EUNWA) en Castel Ritaldi, Perugia, Italia.

La Conferencia EUNWA tuvo lugar los días 23 y 24 de oc-tubre de 2015 y asistieron aproximadamente cien per-sonas de 11 estados miembro de la UE con representantes de los ministerios, las autori-dades locales, las agencias de las fuerzas de seguridad (LEAs), miembros distinguidos de las academias y organi-zaciones no gubernamentales (ONG).

Además, asistieron partici-pantes de dos países europe-os fuera de la UE, Moldavia y Suiza, en representación de las ONG de vigilancia de los barrios.

El tema de la conferencia era Seguridad en el barrio y en Europa; los debates que se produjeron alrededor de este tema incluían asuntos relacio-nados con los protocolos poli-ciales, las mejores prácticas de la Policía comunitaria en los países europeos, el futuro del observatorio de vigilancia de los barrios en Europa y la seg-mentación de las ciudades.

Además, se debatió sobre la prevención de delitos a través de la visión de un diseño ambi-ental, un análisis de riesgos para la prevención de robos nacionales y el papel vital de las comunidades en la lucha contra el crimen organizado.

El proyecto INSPEC2T fue presentado por Panayiotis Papanikolaou del centro de estudios de seguridad (KEMEA), Ministerio de Pro-tección Ciudadana, Grecia, y Elisavet Charalambous de ADITESS, Chipre. Los partici-pantes en la conferencia mostraron un gran interés en el proyecto INSPEC2T que incluye tanto la arquitectura conceptual como la imple-mentación de la estrategia para la obtención de las nece-sidades del usuario final. Más concretamente, se incidió en los pilares de la concienciación ciudadana y en temas legales y éticos, mientras se discutía sobre la arquitectura tecnológi-ca integrada del proyecto.

Los participantes expresaron su intención de seguir con el proyecto así como de partici-par en las próximas pruebas de INSPEC2T. Muchos de los participantes opinaron sobre la necesidad de encontrar canales de colaboración entre el concepto del observatorio de vigilancia de los barrios y el proyecto INSPEC2T, ya que este último contempla una solución en la Policía comuni-taria.

El 3 de septiembre de 2015, en el auditorio heleno de la sede central de policía de Atenas, KEMEA presentó el proyecto IN-SPEC2T a la comunidad de policías (CPO).

El proyecto INSPEC2T tiene un gran impacto debi-do a su enfoque tecnológi-co en relación con la mejo-ra del uso de herramientas de comunicación por parte de la Policía comunitaria; de esta manera ofrece la oportunidad a la policía y a los ciudadanos de co-municarse de manera más eficiente y eficaz.

La solución de INSPEC2T ha sido aclamada por los policías helenos de mayor rango como el futuro de la Policía comunitaria, lo que ha creado un valor añadido a la actuación policial y ha proporcionado los ele-mentos necesarios para la policía.

El equipo INSPEC2T lanzó uno de los mensajes con-ceptuales principales del proyecto, el cual trata de la Policía comunitaria como una filosofía (forma de pen-sar) y una estrategia organ-izativa (una manera de llevar a cabo la filosofía) que permite a la policía y a la comunidad trabajar jun-tos de manera innovadora para resolver problemas relacionados con delitos, desorden y seguridad. De este modo, la Policía co-munitaria contribuirá de manera crucial a la mejora de la calidad de vida para todas las personas de la comunidad.

La filosofía se construye desde la creencia de que las personas se merecen y tienen el derecho de poder opinar en el funcionamiento de la policía a cambio de su participación y apoyo.

4

El proyecto INSPEC2T realizó

cinco encuestas (de distintas

fuentes) con la finalidad de

conseguir tanto feedback co-

mo fuera posible, para docu-

mentar las necesidades del

usuario final. La mayoría de

los grupos de interés fue agru-

pado en categorías y se dise-

ñó un cuestionario a medida

para cada categoría: uno dirigi-

do al público general, un se-

gundo para las ONGs y los

trabajadores sociales en co-

munidades, un tercero para las

fuerzas de seguridad, un cuar-

to para los instructores de

policía en las universidades y

por último, uno dirigido a los

miembros del SAG durante el

1er taller SAG en Viena. Las

encuestas estaban disponibles

online desde agosto de 2015

hasta enero de 2016 en

diferentes idiomas (por país),

con la excepción de la encues-

ta dirigida al SAG que era en

papel y fue distribuida a los 21

miembros del SAG.

Miembros del Consorcio difun-

dieron las novedades sobre las

encuestas online en sus cuen-

tas de las redes sociales,

páginas Web y otros canales

de difusión, dando como re-

sultado que INSPEC2T recogi-

era opiniones de más de 1100

respuestas relacionadas

La Policía Local de Valencia (PLV), representada por Án-gel Albendín y José Luis Die-go, participaron en el im-portante evento Safe Cities ASIA, celebrado en Singapur del 12 al 14 de mayo de 2015.

La delegación de la PLV fue invitada para proporcionar su visión sobre futuros retos relacionados con la seguridad ciudadana y estrategias de actuación, y para aumentar la concienciación sobre el pro-grama de investigación y de-sarrollo de Seguridad Ciu-dadana. Con respecto a esto último, José Luis Diego presentó el programa eu-ropeo H2020 y el proyecto INSPEC2T. Safe Cities 2015 ha sido la mayor y más com-pleta conferencia sobre resili-encia inteligente de la región, que ha reunido a más de 350 profesionales.

Con alrededor de un 70 % de audiencia del sector público, incluidos alcaldes, jefes de información, jefes de seguri-dad, jefes de IT, jefes de policía, bomberos, emergen-cias y respuestas ante catástrofes, Safe Cities Asia no tiene rival a la hora de revelar, debatir y determinar hacia donde se dirige la in-dustria. Las presentaciones de la PLV fueron de un alto interés para el público. El delegado de estrategia y difusión de la INTERPOL mostró su interés e invitó a los dos representantes a visi-tar el Complejo Global para la Innovación (IGCI) de la IN-TERPOL en Singapur.

con la Policía comunitaria y las

interacciones en las redes

sociales, de manera que se

pudo adquirir información tan-

gible y medible relacionada

con las necesidades de los

usuarios finales.

Cada encuesta fue analizada

por separado, pero también se

realizó un análisis combinado

para elaborar la lista final de

necesidades que se tomarán

en cuenta en el diseño y de-

sarrollo de las herramientas y

servicios de INSPEC2T.

El resultado de estas encues-

tas, junto con necesidades

extraídas de los análisis previ-

os «D1.1 Informe de mejores

prácticas en la Policía comuni-

taria y análisis de deficien-

cias», «D2.1 Dimensiones

sociales y culturales del siste-

ma INSPEC2T», «D2.2 Dimen-

siones legales y éticas del

sistema INSPEC2T» y «D2.3

Consideraciones de seguridad/

privacidad en el sistema IN-

SPEC2T» se han documen-

tado en «D1.2 Necesidades

del usuario final – 1er informe

del SAG».

La fase de diseño y arquitec-

tura del proyecto tendrá en

cuenta los resultados de estas

encuestas e incorporará posi-

bles cambios identificados y

nuevos descubrimientos en las

necesidades con respecto al

diseño de la solución. Un pro-

totipo del diseño de la inge-

niería está siendo implemen-

tado y será presentado a un

grupo controlado de usuarios

finales. El objetivo de este

procedimiento es el de testar y

validar dicho prototipo antes

de proceder con la fase de

desarrollo del proyecto, WP4.

Para el futuro, ya se está

preparando el segundo taller

SAG, programado para que

tenga lugar en abril de 2016,

con el fin de validar y analizar

los resultados.

5

La cumbre anual internacional tuvo lugar en el Centro de Conferencias de Bovendonk, Holanda, desde el 30 de sep-tiembre hasta el 1 de octubre de 2015 y abordó las sinergias entre los grupos de interés, legisladores versus opera-ciones y la colaboración de múltiples organismos a través de sesiones de análisis inter-activas, clases magistrales y talleres.

Cada año, más de 450 exper-tos en seguridad pública se unen a esta cumbre inspira-dora para encontrarse con compañeros de profesión y miembros elegidos de la indus-tria, con el fin de explorar for-mas de maximizar los resulta-dos de los esfuerzos colabora-tivos entre diferentes en-tidades. El patrocinador de la cumbre CGI presentó la sesión de análisis «Horizonte 2020 Sociedades Seguras: El Futuro de la Policía comunitaria». El Dr. Gohar Sargsyan, EU ICT programa de innovación dirigi-do en CGI, se unió al Dr. George Kokkinis, asesor prin-cipal en programas europeos en KEMEA y Hanna-Miina Sihvonen, directora del pro-grama de investigación de la UE en el Ministerio del Interior de Finlandia, para debatir so-bre el tema «INSPEC2T: la Policía comunitaria es el nuevo paradigma y es el momento de llevarla al siglo XXI»

Evento ciu-

dades inteli-

gentes, Montre-

al, Canadá, 23

de octubre de

2015

CGI patrocinó el evento Ciudades Inteligentes en Montreal con la participa-ción del primer ministro de Quebec, Philippe Coui-llard. El evento fue organi-zado por Les Affaires, Quebec. Esta fue la se-gunda edición de una se-rie de eventos de Les Af-faires, que trató el tema de las Ciudades Inteligen-tes y la gestión a la hora de relacionarse con los ciudadanos.

El evento acogió, por una parte, a legisladores del sector municipal y, por otra, a líderes empresari-os/tecnológicos. CGI presentó una sesión de una hora: «Les villes intel-ligentes et leur citoyens: reussir le virage nu-merique» (Ciudades inteli-gentes y sus ciudadanos: éxito en la transformación digital). En esta sesión, Dr. Gohar Sargsyan ex-puso el proyecto Horizon-te 2020 INSPEC2T como ejemplo de alianza eu-ropea público-privada.. Además, se explicó que INSPEC2T es un buen ejemplo de colaboración entre las organizaciones multidisciplinares, el go-bierno y los ciudadanos por crear una sociedad más segura, en el contex-to de las Ciudades Inteli-gentes en particular. Se comentó que el proyecto está siendo patrocinado por grupos de interés de alto nivel de todo el mun-do, incluidos miembros de SAG/EEG de Norteaméri-ca. Los participantes del evento expresaron gran interés en hacer se-guimiento del proyecto.

La sesión atrajo a más de 50 delegados que dieron lugar a debates productivos. Durante el segundo día de la cumbre, en la sesión plenaria, Robert van den Berg, director de ser-vicios de consulta en el CGI dio un discurso sobre «La creación de una sociedad más segura» en el que presentó Burgernet (la red de los ciuda-danos) y el proyecto IN-SPEC2T.

Los delegados del evento ex-presaron su interés en el proy-ecto y algunos de los repre-sentantes de las fuerzas de seguridad internacionales y europeas de más alto nivel también expresaron su interés en unirse al grupo de expertos de INSPEC2T.

6

Policía de barrio

Un policía de barrio es alguien

en quien los ciudadanos

pueden confiar. Esto es lo que

afirma Bennie Beuvink, policía

de barrio y escritor. Su segun-

do libro «El poder del policía

de barrio» acaba de ser publi-

cado. En este libro (holandés)

describe, de manera atractiva

y convincente, la importancia

que tiene el papel del policía

de barrio para la seguridad

local. Tanto si se trata de la

molestia del gallo que cacarea

como de una pelea que se ha

ido de las manos, el policía de

barrio se asegura de que todas

las partes lleguen a un acuer-

do. Compañeros que hacen su

trabajo y se dejan la piel, que

no se pavonean ni tienen an-

sias de protagonismo. Una de

estas personas es Wilco Ber-

enschot, famoso por el mo-

mento por su mesa plegable

que pone en la calle, donde

pasa las horas de oficina. Para

Beuvink es un ejemplo típico

de policía de barrio con

pasión. «Él no dirá que simple-

mente hace su trabajo. Sin

embargo, es muy bueno en

evaluar situaciones y encontrar

soluciones. Todo lo que toca

se convierte en oro. Considero

a Wilco una persona impre-

scindible.»

Escuchar a ambas partes

Beuvink argumenta que un

buen policía de barrio no solo

siente pasión por su trabajo

sino que además, no juzga

basándose solamente en una

versión de la historia. «Eso es

lo bonito de ser policía de bar-

rio. Puedes encontrar una

solución a una situación de

inmediato. Como decía el líder

del Equipo A: ¡Me encanta que

los planes salgan bien! Lo im-

portante es escuchar y ob-

servar con atención, y dejar

que todas las partes expresen

su opinión. Y solamente en-

tonces se puede juzgar, llegar

a una conclusión y tomar me-

didas. Con amor y una solu-

ción orientada.»

La profesión de policía de bar-

rio tiene algo mágico de acuer-

do con Bennie. Muchas per-

sonas admiran (un poco) a los

policías de barrio, consciente o

inconscientemente. Como a un

cura, a un doctor o a un

profesor. Otra de las cosas

buenas de ser un policía de

barrio es que acudes a todas

partes; a una mezquita, una

iglesia, centros comunitarios,

colegios y casas. En todas

partes somos bienvenidos.

Espejo

A Beuvink le gusta enseñar lo

que hace un policía de barrio a

diferentes personas, y pregun-

tar a la gente qué harían ellos

en una situación parecida. «De

esta forma se dan cuenta de

cómo pueden sacarle partido a

un policía de barrio. Conoce el

barrio, los colegios, las com-

pañías, y tiene todo tipo de

contactos.» Beuvink piensa en

esto a menudo; cuando hay un

problema o un conflicto que la

gente considera difícil de re-

solver.

Beuvink pone un ejemplo:

«recientemente, en Holanda,

un edificio del gobierno, el

llamado ‘Maagdenhuis’ fue

ocupado por estudiantes. Fue

algo importante. Como policía

de barrio, ¿a quién enviarías a

ese edificio? Probablemente

no mandarías al cargo más

alto de la organización policial,

no importa cómo de bueno/a

sea. ¡Por supuesto que no!

Al policía de barrio. Suena

simple, pero no se tendrían

que complicar tanto. El policía

de barrio sabe lo que está

pasando, puede hablar y

puede escuchar. Deberían

preguntarle por su opinión más

a menudo; él tiene capacidad

para, hablando de manera

figurativa, resolver cualquier

problema. Si la situación lo

requiere, siempre puedes

mandar a un alto cargo en una

fase posterior.»

Protocolos

Beuvink piensa que es una

pena que los compañeros de

hoy en día tengan que trabajar

bajo mucha presión. «Para

orientar adecuadamente en un

barrio, se necesitan dos años

de trabajo a tiempo completo.

Esto es complicado en Holan-

da porque también tenemos

que asistir en casos de emer-

gencia. Además, ves que la

gente se queda estancada en

los protocolos. El individuo se

pierde en la organización y eso

es una pérdida de tiempo. No

sólo la policía tiene que tratar

con un gran número de proto-

colos, que va en aumento, sino

que también todas las fuerzas

de seguridad tienen que tratar

con la protocolización. Beuvink

piensa que los policías están

bien educados. Aun así, deben

aprender con la práctica más a

menudo. Unirse a un equipo

de barrio en el momento en el

que hay agitación.

Aprender a encontrar solu-

ciones con la práctica, escu-

chando y siendo creativo, y sin

utilizar la legislación penal ofi-

cial. Eso no lo aprendes en una

clase.»

Un gran éxito

En este momento, Beuvink in-

struye a varios compañeros. La

manera de trabajar centrada en

el barrio se convirtió en todo un

éxito en su propio barrio, el cual

se trata de uno de los llamados

barrios de especial atención

porque forma parte de una zona

urbana desfavorecida.

«Encontramos soluciones sos-

tenibles que fueron concebidas

por los propios residentes del

barrio.» Creemos en la idea de

dejar que los habitantes sean el

punto de partida. Beuvink ense-

ñó a sus compañeros su forma

de trabajar y está orgulloso de

decir que pronto se abrirá un

centro social polivalente.

El exitoso enfoque de Beuvink

se observa de manera internac-

ional. Beuvink hizo una

presentación en un congreso en

España sobre un ejemplo de

este enfoque. Está orgulloso de

poder decir: «en el extranjero

se puede observar, en

ocasiones, distancia entre la

policía y los ciudadanos, una

cierta indiferencia. Esto no pasa

en Holanda. Desde el noroeste

hasta el sureste, el policía de

barrio tiene algo mágico.»

7

Las preferencias por los medios de comunicación tradicionales (teléfonos) permanecen a un alto nivel en las preferencias de los ciudadanos en relación con el futuro.

Las razones por las cuales los ciudadanos contactan con la policía son, fundamentalmente, para solicitar información (19.8 %) y llamadas de auxilio (18.95 %). Los ciudadanos re-portan, de manera menos frecuente, accidentes de tráfico (6.4 %) o visitan la central de policía para denunciar un inci-dente (8 %). Afortunadamente, solo el 4.8 % contacta con la policía porque hayan sido ataca-dos o hayan experimentado di-rectamente alguna actividad delictiva. Merece la pena señalar que sólo el 10 % de las comuni-caciones con la policía se pro-ducen vía redes sociales ac-tualmente, mientras que el 95.7 % de los encuestados ha buscado la página Web durante

el año pasado, en busca de información sobre el barrio, el dis-trito o la ciudad.

Seguidamente, se les pidió a los ciudadanos que evaluaran su con-fianza en la policía y en sus comunidades. El 37.6 % del público consideran por enci-ma de la media o ex-celente el nivel de confianza, mientras que el 23.7 % valora la confianza como por debajo de lo esperado o muy baja.

La mayoría (41.84 %) respondió con un ‘regular’. Los encuesta-dos tienen más confianza en la policía cuando son más mayor-es. La percepción de que los jóvenes confían menos en la policía y están menos compro-metidos con la policía comuni-taria se confirma. Las personas por debajo de los 39 años tienen el porcentaje más bajo en altos niveles de confianza (‘Excelente’ o ‘Por encima de la media’) y los porcentajes más altos en bajos niveles de confi-anza (‘Por debajo de lo espera-do’ o ‘Muy bajo’) hacia la policía.

Cuando se les pidió a los ciuda-danos evaluar su confianza en la policía, un análisis por edad y distinguir entre la sociedad esta-blecida y las comunidades mi-noritarias, surgieron los siguien-tes resultados: el 34.4 % de las personas comprendidas entre los 20 y los 29 años de las co-munidades establecidas mostra-ba una confianza por encima de la media en la policía y, con-forme se incrementaba la edad, el nivel de confianza en la policía se incrementaba también. Las personas com-prendidas entre los 40 y los 49 años, en sociedades establecid-as, mostraron un nivel de confi-anza en la policía máximo (47.1 %). Sin embargo, cuando se analiza el nivel de confianza en la policía en las comuni-dades minoritarias, en cuanto a sus edades, no parece existir un cambio en el nivel de confianza en la policía. Las comunidades minoritarias tienden a tener un nivel de confianza en la policía por debajo de la media, inde-pendientemente de sus edades.

Más de mil ciudadanos respondi-eron a la encuesta paneuropea diseñada para capturar el punto de vista sobre la Policía comunitaria del público en general. La mayoría de los ciudadanos son de Grecia, Reino Unido, España, Holanda y Alemania, mientras que el 3.66 % pertenecían a otros países europe-os. La mayoría de los ciudadanos (82.45 %) poseía un título universi-tario y estaba empleado (80.9 %).

La dinámica de edad de los partici-pantes está representada en el gráfico. Es de suma importancia reconocer y entender la correlación entre las redes sociales y la policía comunitaria a través del rango de edad de los usuarios. El gráfico representa el porcentaje de usuari-os que respondieron a una encues-ta sobre la Policía Comunitaria pro-mocionada en las redes sociales. Un descubrimiento interesante fue que más de las tres cuartas partes del público (78.47 %) no se encuentran en ningún grupo de voluntarios.

Actualmente, la comunicación entre ciudadanos (tanto por razones per-sonales como profesionales) está digitalizada. El correo electrónico es extensamente utilizado y supera a la comunicación telefónica. Por el contrario, en relación con la co-municación entre la policía y los ciudadanos, los ciudadanos se co-munican de manera tradicional por vías telefónicas. Aproximadamente un cuarto de los ciudadanos solo utiliza las redes sociales y el correo electrónico para contactar con la policía.

Los ciudadanos indican una fuerte preferencia por las redes sociales y los medios de comunicación modernos para interactuar con la policía (como el correo electrónico, las aplicaciones móviles y las páginas Web).

Los porcentajes van del 9.6 % al 15.9 % cuando se trata de una caracterización positiva de su confianza en la policía, y a pesar de todo la mayoría muestra una confianza por debajo de la media y los porcentajes no parecen dis-minuir de manera significativa al aumentar la edad (60.6 % a 53.8 %).

Más de la mitad de los ciuda-danos (62.7 %) se siente seguro en su barrio mientras que, al mis-mo tiempo, el porcentaje de senti-miento de seguridad para la ciu-dad en conjunto baja un 14.2 %. El porcentaje de personas que se preocupan por su seguridad per-sonal es de un 13.9 % en el bar-rio, mientras que este porcentaje aumenta a un 22.5 % en cuanto a su percepción de su seguridad en la ciudad.

Otros resultados indican que 3 de cada 10 ciudadanos sienten que las actividades policiales ex-istentes en su zona no se ajustan a sus necesidades. Además, se debería prestar atención al hecho de que casi uno de cada tres (32.1 %) no ha proporcionado una respuesta positiva ni negativa. En general, es evidente que, en rela-ción con las respuestas propor-cionadas en cuanto al sentimiento de seguridad, los ciudadanos se sienten más seguros en sus bar-rios que en sus ciudades.

La encuesta dirigida al público en general incluía una sección en la que se les preguntó a los encuestados si se han formado de manera adecuada a los policías para llevar a cabo activid-ades de la Policía comunitaria y si es necesaria una formación espe-cializada. Solo un tercio de los encuestados cree que a las fuer-zas de seguridad se les forma para realizar tareas como Policía comunitaria, mientras que el 85 % cree que se requiere una for-mación especial (por ejemplo, intercultural).

Aunque la Policía comunitaria se aplica de manera diferente en los distintos países europeos, hay un importante acuerdo en cuanto a las siguientes afirmaciones:

1. La Policía comunitaria debe fomentar la calidad de la comunicación entre ciudadanos y policía.

2. La Policía comunitaria permite que las nece-sidades de los ciudadanos se aborden más rápidamente.

3. La Policía comunitaria debe fomentar el entendi-miento entre las diferentes comunidades y la policía.

What is the feeling of Personal Safety?

How safe do you

feel around the

place where you

live / neighbor-

hood?

How safe do

you feel in

your city?

[1] Absolutely safe 16,4 8,4

[2] Mostly safe 46,3 40,1

[3] Average 23,5 29,0

[4] Not very safe 8,9 16,2

[5] Very unsafe 5,0 6,3

Mean

2,4

(Mostly safe to

Average)

2,72

(Average to

Mostly safe)

8

Conferencia europea

anual de investigación

y ciencia de la policía

CEPOL, Lisboa, 5-8 oc-

tubre de 2015

La conferencia tenía como título: «La policía se basa en pruebas: nuevas perspectivas de cooperación entre la prácti-ca, la educación y la policía científica» y se celebró en el nuevo edificio de la policía judicial de Portugal (Edíficio-sede Polícia Judiciária en Lis-boa).

El público asistente estaba formado por policías de todos los estados miembro de la UE y países asociados. El número de participantes fue el más alto desde que CEPOL empezó la tradicional conferencia anual sobre investigación. El catedrático Kersten presidió una sesión sobre «Investigación y desarrollo de las fuerzas de seguridad: el papel de las agencias internac-ionales y europeas». La sesión que él mismo presentó fue presidida por el Comandante Jean-Marie Fiquet (École Na-tionale Supérieur de la Police). El discurso de Kersten se llam-aba: «Comunidades, redes sociales y responsabilidades de la policía: conclusiones de los proyectos de investigación de la UE».

El catedrático Kersten de-scribió la naturaleza del equipo del proyecto y la coordinación de KEMEA, Atenas. Propor-cionó una visión general de los principales objetivos del proy-ecto, las páginas del estudio y el papel de DHPOL y VIC-ESSE en la recopilación de datos sobre las prácticas de la policía comunitaria y el uso de las redes sociales. Kersten explicó cómo procedería el proyecto en las próximas etap-as y señaló la única cualidad de la investigación que com-bina investigaciones policiales, prácticas policiales, ingenieros informáticos y expertos en software. Explicó de manera más amplia el marco de refer-encia que incluye la pre-vención de delitos y reducción de estrategias en el sentido de «para servir mejor y proteger mejor», e incidió en que el proyecto combina tecnología con factores humanos de la policía moderna.

Encuesta de IN-

SPEC2T sobre el uso

de las redes sociales

La encuesta sugiere de manera contundente que la forma de co-municación con la policía, más familiar y aceptada, es a través del teléfono (se recibieron respuestas positivas con este fin de aproxi-madamente un 85 % de todos los grupos de edad). La comunicación con la policía a través del correo electrónico está muy aceptada entre las personas de más de 50 años (de un 32.1 % a un 40.4 % de respuestas positivas) mientras que se repite el hecho de que los jóvenes no utilizan demasiado este tipo de comunicación. Solo el 15 % de los encuestados, de edades comprendidas entre los 20 y los 39, utilizan el correo electrónico para contactar con la policía, mien-tras que sí que utilizan este medio para comunicarse en general, con un porcentaje del 80 %.

A pesar del hecho de que los grupos de jóvenes son usuarios asiduos de las redes sociales (sobre el 80 %), la encuesta confir-ma que los individuos jóvenes no encuentran atractivo el contacto con la policía a través de las redes sociales. Solo alrededor del 18 % de las personas entre 20 y 39 años utilizan las redes sociales para contactar con la policía, mientras que el porcentaje de personas mayores de 40 aumenta hasta casi un 30 % y en algunos grupos de edad se duplica (39 %).

Del mismo modo, las aplicaciones móviles no son un método estable-cido de comunicación con la policía. Solo alrededor del 7 % de los jóvenes utiliza las aplicaciones móviles, un porcentaje que aumen-ta ligeramente sobre un 10 % en personas de entre 40 y 59 años y desciende otra vez a menos del 9 % en personas de más de 59. Esto puede ser un indicador de la existencia de un vacío en esta área (en la producción de aplica-ciones móviles) donde INSPEC2T puede contribuir de manera posi-tiva.

Al hablar del futuro, todos los encuestados han mostrado entusi-asmo ante la idea de utilizar las últimas tecnologías para co-municarse con la policía. Las redes sociales tienen un índice de aceptación de alrededor del 50 % para los grupos por debajo de los 59 años. Con respecto a las nue-vas tecnologías en general se es-pera tener un rango de aceptación medio del 50 % en todas las edad-es.

9

INSPEC2T has received funding from the European Union's Horizon 2020 research and innovation programme under grant agreement No 653749.

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