INFORMA: ASUNTO: PROYECTO DE LEY PL 38212017-2018 CUYO TEXTO SEÑALA: "

AUTORIZA A YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES BOLIVIANOS - YPFB, SUSCRIBIR EL CONTRATO DE SERVICIOS PETROLEROS PARA LA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE AREAS RESERVADAS A FAVOR DE YPFB, CORRESPONDIENTE AL AREA ABAPO, UBICADA EN EL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ CON LA . EMPRESA YPF EXPLORACIÓN & PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS DE BOLIVIA".

l. ANTECEDENTES

En fecha 10 de noviembre de 2017, la Comisión de Economía Plural, Producción e Industria, recepciona el Proyecto de Ley PL 38212016-2017, que autoriza .a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos YPFB suscribir el Contrato de Servicios Petroleros para la Exploración y Explotación de Áreas Reservadas a Favor de YPFB, correspondiente al Área ABAPÓ, ubicada en el Departamento de Santa Cruz, con la Empresa, YPF Exploración & Producción

' de Hidrocarburos Bolivia, que fue enviado a la Asamblea Legislativa Plurinacional por el Excmo. Señor Presidente del Estado, Don Evo Morales Ayma, para que en cumplimiento del -

numeral 12 parágrafo I del Artículo 158 de la Constitución Política del Estado, los Representantes Nacionales procedan conforme al trámite constitucional pertinente.

Entre los antecedentes cursa:

Copia de la Resolución de Directorio No 8312016 de YPFB, firmada por el Directorio de YPFB, en la ciudad de Cochabamba, en fecha 08 de septiembre de 2016, la cual resuelve Aprobar los términos y condiciones establecidos en el Contrato de Servicios Petroleros para la Exploración y Explotación en Áreas Reservadas a favor de YPFB para el Área Abapó, a suscribirse con la Empresa YPF Exploración y Producción de Hidrocarburos de Bolivia S.A., conforme al modelo de Contrato que en Anexo forma parte integrante e indivisible de la presente Resolución, para su posterior remisión a la Asamblea Legislativa Plurinacional a los fines de contar con la autorización legislativa correspondiente.

Una vez obtenida la autorización legislativa para la suscripción del 'Contrato referido en el Artículo Primero de la'presente Resolución, así como la incorporación de los antecedentes y datos necesarios de forma en dicho documento, el Presidente Ejecutivo a.i. de YPFB queda autorizado para la suscripción del Contrato, así como la realización de las gestiones necesarias para la aprobación lec)islativa correspondiente.

Una copia del Contrato de Servicios Petroleros para la Exploración y Explotación en Áreas reservadas a Favor de YPFB entre Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos y la Empresa YPF EXPLORACIÓN & PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS DE BOLIVIA S.A., Área de Contrato : ABAPÓ, que consta de 34 cláusulas y 6 anexos:

Anexo A: UBICACIÓN Y L~MITES DEL ÁREA DEL CONTRATO Anexo B: GARANTIA BANCARIA Anexo C. FORMATO DE GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO Anexo D.PROCEDIMIENTO FINANCIERO, CONTABLE Y DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Anexo E. PROGRAMA Y PERIODOS DE EXPLORACIÓN Anexo F. RETRIBUCIÓN DEL TITULAR

11. CONSIDERACIONES LEGALES

El numeral .l2, Parágrafo 1, Artículo 158 de la Constitución Política del Estado (CPE), señala como una de las atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, la de aprobar los

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TELF.: t . ic)l-2, FAX: (591-2 )

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contratos de interés público referidos a recursos naturales y áreas estratégicas, firmados por el Órgano Ejecutivo.

El Parágrafo 1, Artículo 361 del Texto Constitucional, establece que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), es una empresa autárquica de derecho público, inembargable, con autonomía de gestión administrativa, técnica y económica, en el marco de la política estatal de hidrocarburos. YPFB, bajo tuición del Ministerio del ramo y como brazo operativo

. del Estado, es la única facultada para realizar las actividades de la cadena productiva de hidrocarburos y su comercialización.

. El Parágrafo 1, Artículo 362 de la Constitución Política del Estado, autoriza a YPFB suscribir contratos bajo el régimen de prestación de servicios, con empresas públicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, para que dichas empresas, a su nombre y en su representación, realicen determinadas actividades de la cadena productiva a cambio de una retribución o pago por sus servicios.- La suscripción de estos contratos no podrá significar en ningún caso pérdidas para YPFB o para el Estado. Asimismo, el Parágrafo II del mismo

, Artículo, establece que los contratos referidos a actividades de exploración y explotación de hidrocarburos, deberán contar con previa autorización y aprobación expresa de la Asamblea Legislativa Plurinacional. En caso de no obtener esta autorización serán nulos de pleno derecho, sin necesidad de declaración judicial ni extrajudicial alguna.

El Parágrafo 1, Artículo 17 de la Ley No 3058 de 17 de mayo de 2005, 'de Hidrocarburos, establece que la exploración, explotación, comercialización, transporte, almacenaje, refinación e industrialización de los hidrocarburos y sus derivados, corresponden al Estado, derecho que será ejercido por sí mediante entidades autárquicas a través de concesiones y contratos por tiempo limitado a sociedades mixtas o a personas privadas conforme a ley, dentro de las restricciones y condicionamientos establecidos por la CPE.

El párrafo cuarto, Artículo 34 de la Ley de Hidrocarburos, dispone que se reservaran áreas de interés hidrocarburífero tanto en zonas tradicionales como no tradicionales a favor de YPFB, para que desarrolle actividades de exploración y explotación por sí o en asociación. Estas áreas serán otorgadas y concedidas a YPFB con prioridad y serán adjudicadas de ' manera directa.

El Artículo 5 de la Ley 767 de 11 de diciembre de 2015, define al Contrato de Servicios Petroleros, como los contratos suscritos o a suscribirse por YPFB con empresas públicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, cuyo objeto principal es la exploración y explotación de hidrocarburos a cambio de recibir una retribución o pago por sus servicios.

El parágrafo I del Artículo 17 de la Ley No 767, señala que para la ejecución de actividades de exploración y explotación, YPFB podrá suscribir tanto en áreas reservadas como en áreas libres, contratos de servicios petroleros con empresas públicas , mistas o privadas, bolivianas o extranjeras bajo cualquiera de las modalidades contractuales vigentes. Asimismo en su parágrafo II, establece que el Ministerio de Hidrocarburos y Energía actual Ministerio de Hidrocarburos, establecerá los lineamientos para la suscripción de estos contratos y para la selección de empresas, mediante Resolución Ministerial.

DECRETO SUPREMO No 459 DE 24 DE MARZO DE 2010

DECRETO SUPREMO No 2549 DE 14 DE OCTUBRE DE 2015

DECRETO SUPREMO No 3107 DE 8 DE MARZO DE 2017

RESOLUCIÓN MINISTERIAL No 128 DE 20 DE JUNIO DE 2016

PLAZA MU&LO ASAMBLFA LFGISLATIVA

PLURINACIONAL DE BOLIVIA LA PAZ - BOLIVIA

A. ASPECTOS GENERALES

El Proyecto de Ley consta de un Artículo Único, que señala:

ART~CULO ÚNICO. De conformidad cok lo establecido por el Parágrafo II del Artículo 362 de la Constitución Política del Estado, se autoriza a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFB, suscribir el Contrato de Servicios Petroleros para la Exploración y Explotación de Áreas Reservadas a favor de YPFB, correspondiente al Área Abapó, ubicada en el Departamento de Santa Cruz, con la Empresa, YPF Exploración & Producción de Hidrocarburos Bolivia S.A.

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UBICACIÓN: El área Abapó se encuentra en la región del Subandino Sur, Zona No Tradicional Hidrocarburífera del Departamento de Santa Cruz, la misma que involucra 25,5 parcelas, abarcando un área total de 63.750 Ha.

ÁREA DEL CONTRATO: Como refiere el Anexo E del presente contrato, el periodo inicial de exploración está ubicado en el área ABAPÓ, departamento de Santa Cruz, que está considerada como área no tradicional, contando con una superficie de 25.5 Parcelas equivalentes a 63.750 Hectáreas, que en la Fase I la empresa tiene la obligación de trabajar 600.00 (Seiscientas) UTE, equivalente a $us. 3.000.000,00 (Tres millones 001100 Dólares Americanos).

DECLAMTORIA DE COMERCIALIDAD. La normativa vigente establece que el Titular de un Contrato de Servicios Petroleros que haya efectuado un descubrimiento comercial deberá declarar la comercialidad del campo para la aprobación.de YPFB, basado en la combinación de factores técnicos, económicos y de mercado que hagan rentable su explotación. De esta manera, una vez efectuada la Declaratoria de Comercialidad del campo por parte de YPFB, este último notificará al Titular el destino esperado de la producción futura del campo, así como los contratos de comercialización y transporte bajo los cuales YPFB comercializará y transportará dicha producción.

En tal sentido, toda vez que los contratos referidos a actividades de exploración y explotación de hidrocarburos deben contar con previa autorización y aprobación expresa de la Asamblea Legislativa Plurinacional, el Contrato citado precedentemente requiere de autorización por parte de la Asamblea Legislativa, tomando en cuenta que en caso de no obtener esa autorización sería nulo de pleno derecho, siendo estas funciones y atribuciones privativas de la Asamblea y que están expresamente establecidas por la Constitución Política del Estado.

La Constitución Política del Estado faculta a YPFB, a suscribir contratos bajo el régimen de prestación de servicios, con empresas públicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, para que dichas empresas, a su nombre y en su representación, realicen determinadas actividades de la cadena productiva a cambio de una retribución o pago por sus servicios.

La política de hidrocarburos en el nuevo modelo de economía busca el desarrollo nacional y soberanía mediante el aprovechamiento de los hidrocarburos, promueve el desarrollo integral, sustentable, y equitativo del país,' garantizando el, abastecimiento de los hidrocarburos al mercado interno.

La producción de hidrocarburos, básicamente depende de la implementación de una política agresiva de exploración de áreas de interés hidrocarburifero, constituyéndose la única forma de establecer la existencia o no de dichos recursos hidrocarburíferos, que en caso de ser exitosa será en directo beneficio del pueblo boliviano, vale decir el abastecimiento del mercado interno y el cumplimiento de compromisos de exportación y así contribuir en la industrialización de los hidrocarburos. 14

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T E L F . : ( ~ ~ I - ~ J 2201 120 FAX: (501-21 2LOlhO:i .

WWW.DIPUTAD0S.BO

ASAMBLEA LEGISLATIVA I'LURINACIONAL DE BOLIVIA CÁMARA DE DI PUTADOS

CARACTER~STICAS GENERALES DEL CONTRATO DE

El PL 38212017-2018 está referido al Contrato de Servicios Petroleros para la Exp lora~ ió~ y Explotación de Áreas reservadas a favor de YPFB correspondiente al, área ABAPÓ, ubicada en el departamento de Santa Cruz, con la EMPRESA YPF EXPLORACIÓN & PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS DE BOLIVIA S.A, y tiene las siguientes

, características:

Existen beneficios para cada una de las partes del Contrato, toda vez que al incrementar las actividades de exploración, se incrementan las posibilidades Adicionar recursos a las reservas de gas y petróleo, generando mayores ingresos futuros para el país y el Titular.

Las empresas contratistas financian el capital de trabajo, asumiendo todo el costo de la inversión y el riesgo del Proyecto.

En caso de no existir Producción Comercial Regular, el Titular no recibe ninguna compensación económica por el riesgo asumido.

El Estado es propietario de los recursos naturales. Asimismo, YPFB es propietario de las instalaciones y los bienes del área en explotación, una vez que los mismos fueron

, amortizados.

Producto de la venta neta de hidro&rburos en el mercado interno y externo, el Estado percibe ingresos a través de Regalías, Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH),

\ Participación del TGN, otros impuestos.y participación de YPFB en el Contrato.

Por las razones expuestas el tra'bajo parlamentario consecuente con su deber: legislativo orientado a fortalecer la política hidrocarburífera de nuestro país, que está orientada a desarrollar las potencialidades del sector y a promover políticas para su desarrollo, encuentra suficiente, pertinente y necesario imprimir el trámite legislativo favorable al Proyecto de Ley.

Por lo anteriormente expuesto y en ejercicio y aplicación del Artículo 158 numeral 12) de la Constitución Política del Estado, la Comisión de Economía Plural, Producción e Industria recomienda APROBAR el Proyecto de Ley PL 38212017 - 2018, salvo mejor criterio u opinión del pleno de la Cámara de Diputados.

La Paz, 6 de diciembre de 2017 -

COMISIÓN ECONOM~A PLURAL, PRODUCCIÓN E INDUSTRIA

TFLF.: 15'11-2) 2201 120 FAX: (591-21 22016(>3

WWW.DIPUTADOS.BO

PLAZA MUR$LO A ~ A M BLEA LEGISLATIVA

PLURINA~IONAL DE BOLIVIA LA PAZ - BOLIVIA

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ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL D E BOLIVIA CAMARA DE D I P U T A D O S

COMITÉ DE MlNERlA Y METALURGIA

LICENCIA Dip. Fidel Colque Pascual

SECRETARIO

Dip. Yesenia Yarhui Albino VOCAL

COMITÉ M ENERGIA E HIDROCARBUROS

Roxana Ticona Huanca

DIPUTADO

LICENCIA ~ i i . Scarlett Zarnbrana Cardona

VOCAL

COMITÉ DE I N D U S T R ~ A , ~ ~ M ~ ~ ~ C ) O , TRANSP&ES Y TURISMO

k ~ e z d

/ DIPUTADA , L ,' ,.'

AA= D~D. vi;ainia ~erderos Pinto -

VOCAL

LICENCIA Bernard Gutierrez Sanz

VOCAL

COMITÉ DE AGRICULTURA Y GANADERIA

/ COMITE DE E C O N O M ~ COMUNITARIA Y SOCIAL COOPERATIVA

LICENCIA Dip. Jhovana Jordán Antonio

SECRETARIA

DIPUTADA