Abogacía de la competencia: integrando la política de competencia en la política económica y el accionar del estado de los países de América Latina y el Caribe: El caso de México

Foro Latinoamericano de Competencia

Javier Núñez M. Comisionado

Comisión Federal de Competencia Económica

18 de septiembre de 2014.

• La economía mexicana padece un estancamiento de la productividad que afecta la competitividad.

• Estructuras de mercado poco competidas.

• Insuficiencia de los instrumentos tradicionales de la política de competencia.

• Afectación al bienestar, particularmente de los sectores de menores ingresos.

Diagnóstico

• Acuerdo político, económico y social entre los 3 principales partidos políticos.

• Objetivo: completar la transición democrática e impulsar el crecimiento, a través de 5 acuerdos.

• Acuerdo para el crecimiento económico, el empleo y la competitividad.

• El eje para lograr este acuerdo, es fortalecer la política de competencia.

Pacto por México

• Establece 5 metas nacionales, una de ellas denominada México prospero, cuyos objetivos son: Desarrollo económico.

Regulación que permita la sana competencia.

Política de fomento, vía la innovación y desarrollo de sectores estratégicos.

• Líneas de acción: Aplicación eficaz de política de competencia.

Impulsar marcos reguladores afines a la competencia y eficiencia.

Normas que promuevan la calidad y la confianza de los consumidores.

Plan Nacional de Desarrollo

• La libre concurrencia fue elevada al rango de garantía constitucional.

• Creación de organismos constitucionalmente autónomos en materia de telecomunicaciones y competencia económica.

• Separación de funciones de investigación y resolución. • Nuevas herramientas legales:

Barreras a la competencia. Acceso a insumo esencial. Desincorporación de activos.

• Nuevo entorno judicial: Tribunales especializados en competencia y telecomunicaciones.

Reforma constitucional

Líneas de acción: 1)Cumplir con el mandato constitucional y legal en materia de competencia económica. 2)Promover los beneficios y la cultura de la competencia entre los actores económicos y en la sociedad en general. 3)Contribuir al crecimiento económico y al bienestar de la sociedad a través del impulso a la libre competencia en los mercados. 4)Ser una instituiin de excelencia, reconocida por su apego a la legalidad, imparcialidad, objetividad, transparencia y profesionalismo.

Plan Estratégico 2014-2017 de la COFECE

Objetivos: 1)Contar con políticas públicas y regulaciones que fomenten mercados más eficientes, incluyentes y dinámicos. 2) Mayor conocimiento y entendimiento de la normativa en materia de competencia económica. 3) Posicionar a la competencia económica y sus beneficios como un tema prioritario en la discusión pública, profesional y académica. 4) Lograr que cada vez más consumidores conozcan los beneficios de la competencia económica y cómo la COFECE trabaja en su favor 5) Aprovechar las oportunidades de colaboración con organismos internacionales promotores de la competencia económica.

Promoción de los beneficios y cultura de la competencia

• Proyecto de revisión de legislación de los estados: Obra pública. Adquisiciones. Salud. Transporte. Desarrollo urbano, vivienda y construcción. Fomento económico y pequeñas y medianas empresas. Sector agropecuario, apícola y desarrollo rural.

• Mejora regulatoria. Colaboración con la Comisión Federal de Mejora Regulatoria. Análisis costo-beneficio de las regulaciones. Evitar restricciones regulatorias innecesarias. Inclusión de impacto en la competencia en las Manifestaciones de Impacto

Regulatorio (MIR).

• Guía de cumplimiento de la Ley Federal de Competencia Económica en colaboración con organismos cúpula del sector empresarial.

Ejemplos recientes