Abordar el Conflicto: la negociacin y la mediacin

RESPONSABILIDAD DEL JUEZ

El Juez es un hombre que se mueve dentro del derecho como el prisionero dentro de la crcel. Tiene libertad para moverse, y en ello acta su voluntad; pero el derecho le fija muy estrechos lmites, que no le est permitido ultrapasar. Pero lo importante, lo grave, la verdaderamente trascendental del derecho, no est en la crcel, esto es, en los lmites, sino en el hombre.

La Suprema Corte de los Estados Unidos de Norteamrica, en una de sus mximas lapidarias ha dicho que: La Constitucin es lo que los jueces dicen que es. Esta mxima contiene el exceso de todas las teoras voluntaristas del derecho; pero no se le puede negar su profundo contenido en la realidad vital. Y si esto es as, si el derecho es lo que los jueces dicen que es Cmo podemos desentendernos del Juez como elemento necesario en la creacin y produccin del derecho? Cmo podremos desprender la decisin del Juez de sus impulsos, de sus ambiciones, de sus pasiones, de sus debilidades como hombre? El Derecho puede crear un sistema perfecto en cuanto a la justicia; pero si ese sistema ha de ser aplicado en ltima instancia por hombres, el derecho valdr lo que valgan esos hombres.

El Juez es una partcula de sustancia humana que vive y se mueve dentro del Derecho; si sta partcula de sustancia humana tiene dignidad y jerarqua espiritual, el derecho tendr dignidad y jerarqua espiritual. Pero si el Juez, como hombre, cede ante sus debilidades, el Derecho ceder en su ltima y definitiva revelacin.

Uno de los grandes dramas del Nacional Socialismo fue el de (sic) haber creado toda una doctrina autoritaria del Derecho y haber hecho del Juez el Fher del proceso. Y lo menos que dijo la experiencia jurdica fue que esa concepcin era trgica. No ya porque el sistema pudiera ser manejado por los hombres, sino porque los hombres eran manejados por el sistema.

De la dignidad del Juez depende la dignidad del Derecho. El Derecho valdr, en un pas o en un momento histrico determinado, lo que valgan los jueces como hombres. El da en que los Jueces tengan (sic) miedo, ningn ciudadano puede dormir tranquilo.

Tratando de ordenar en un sistema de ideas los principios bsicos, radicales, aquellos en torno a los cuales se agrupa toda la experiencia acerca de la funcin y del cometido del Juez, se reducen a tres rdenes necesarias el de la independencia, el de la autoridad y el de la responsabilidad.

El de Independencia, para que sus fallos no sean una consecuencia del hambre o del miedo; el de la autoridad, para que sus fallos no sean simples consejos, divagaciones acadmicas, que el poder Ejecutivo pueda desatender a su antojo; y el de la responsabilidad, para que la sentencia no sea un mpetu de la ambicin, del orgullo o de la soberbia sino de la conciencia vigilante del hombre frente a su propio destino.

La sentencia podr ser justa o injusta, porque los hombres necesariamente se equivocan. No se ha inventado todava una mquina de hacer sentencias. El da en que sea posible decidir los casos judiciales como se deciden las carreras de caballos, mediante un ojo elctrico que registra fsicamente el triunfo o la derrota, la concepcin constitutiva del proceso carecer de sentido y la sentencia ser una pura declaracin, pero mientras no pueda lograrse esa mquina de hacer sentencias, el contenido humano, profundo y entraable del derecho, no puede ser desatendido ni desobedecido y las sentencias valdrn lo que valgan los hombres que las dicten.

Una judicatura libremente designada, autnoma, integrada por hombres probos y sabios, es la base ms slida para que descansen las instituciones fundamentales de un pas. Cuando falta la independencia de los jueces, se reciente y resquebraja la moral del pueblo, deviene el caos y la anarqua y se entroniza la inseguridad jurdica. Esta arrastra a gobernantes y gobernados por igual. Se produce una crisis institucional; desaparecen los ejecutores del sistema, que se derrumba, y da paso a un nuevo estado de cosas, diferente y rectificador. La historia, encargada de analizar los hechos que produce una generacin, con alguna frecuencia se repite, porque sus actores olvidaron estudiarla y reflexionar sobre sus enseanzas. Un Juez prevaricador, es una vergenza para el foro y una calamidad para la Repblica. Por el contrario, un Juez honesto, es una bendicin para la Repblica, para sus instituciones y un ejemplo para quienes le sucedan.

RESPONSABILIDAD DEL ABOGADO

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

Menndez, en su libro "tica profesional", define a la responsabilidad como sinnimo autntico de "conciencia": la obligacin de rendir cuenta de los propios actos. La responsabilidad como deber es entendida como la obligacin de responder de nuestros actos ante un tribunal. Se habla de responsabilidad moral cuando el tribunal es Dios o la propia conciencia, la responsabilidad legal (o especficamente, civil o penal) cuando el tribunal es el Poder Judicial.

La responsabilidad profesional surge en este punto como incluida dentro de la responsabilidad moral, alcanzando el interior de nuestra conciencia. Tiene dos objetivos primordiales: evitar toda falta voluntaria y disminuir en lo posible en nmero de faltas involuntarias por debilidad humana, flaqueza propia o negligencia ajena.

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL CON LA SOCIEDAD

La responsabilidad social de todo abogado deriva principalmente en la manera en que el abogado se conduce dentro de su ejercicio profesional diario. El abogado debe abstenerse de cualquier conducta que sea contraria a la adecuada administracin de justicia, siempre actuando con respeto y dignidad hacia elsistemalegal y hacia aquellos que lo sirvan, como son jueces,abogadoscolegas y servidores pblicos, y siempre procurando preservar el estado de derecho, asimismo, como miembros activos de una profesin

SOLIDARIDAD ENTRE COLEGAS.

Entre los abogados debe haber fraternidad que enaltezca la profesin, respetndose recprocamente sin dejarse influir por la animadversin de las partes... (Art. 40)

El Contador debe tener siempre presente que el comportamiento con sus colegas no slo debe regirse ticamente sino que debe estar animado por un espritu de fraternidad y colaboracin profesional... (Art. 19)

El periodista debe prestar solidaridad activa a los colegas que sufran persecuciones o agresiones por causa de su ejercicio profesional, como asimismo a aquellos que sean juzgados en virtud de disposiciones legales que el Colegio estime lesivas a la libertad de expresin. (Art. 12)

El mdico debe considerar a sus colegas como hermanos (Declaracin de Ginebra)

No emitir pblicamente juicios adversos sobre la actuacin profesional de colegas, menoscabando su personalidad... (Art. 4 Inc. 2)

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL CON LOS CLIENTES1.-El abogado debe ser puntual y llevar a cabo oportunamente las diligencias propiasde la actuacin profesional.

2.-El abogado debe obtener un integral conocimiento de la causa de un cliente antes de aconsejarle sobre la misma; est en la obligacin de darle una opinin franca sobre los mritos de ella y el resultado probable del litigio pendiente o que se tiene en perspectiva. No proporcionar seguridades respecto del resultado de su gestin, especialmente si de ello depende que se le otorgue el poder correspondiente.

3.--Siempre que el caso admita un arreglo justo, el abogado debe aconsejar al clienteque evite el litigio mediante ese arreglo, o que ponga trmino al juicio mediante transaccin.

4.-Respecto de la prestacin de servicios profesionales el abogado debe:

Convenir una remuneracin justa por su servicio profesional;

Abstenerse de retener, concluido el servicio prestado, los dineros, bienes o documentos suministrados en relacin con las gestiones realizadas;

Utilizar los dineros aportados por el cliente las cuentas de la gestin y manejo de bienes;

Otorgar recibo de pago de honorarios o gastos.

5.- El abogado debe evitar controversias con los clientes por el pago de honorarios, hasta donde ello sea compatible con su dignidad y con su derecho a recibir una compensacin razonable por sus servicios; sin embargo, podr recurrir a la demanda judicial contra el cliente para hacer efectivo su crdito, cuando ello fuere necesario.

6.-Es deber del abogado guardar los secretos y confidencias de su cliente. Este debe perdurar an despus de la terminacin de los servicios y se extiende a los empleados del abogado y ni ste ni aquellos podrn ser forzados a revelar tales confidencias, salvo que ello sea autorizado por el cliente. El abogado que sea objeto de una acusacin por parte de su cliente, puede revelar el secreto profesional que su acusador le hubiere confiado, si es necesario para su defensa.

7.-El abogado no debe renunciar a su mandato, salvo que medien causas justificadas tales como:

Razones de honor y de decoro;

La persistencia por parte del cliente en una gestin inmoral;

La insistencia del cliente en la presentacin de una defensa balad;

Incumplimiento unilateral injustificado por el cliente de un convenio u obligacin con respecto al abogado;

Incompetencia o conflicto de intereses que le impidan proseguir su gestin o efectividad;

Otras causas que admitan la debida injustificacin. En todo caso, el abogado debe dar aviso de su renuncia al cliente con razonable anticipacin a fin de que el cliente pueda obtener los servicios de otro abogado.

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL CONLA CONTRAPARTE

RELACIONES CON EL ADVERSARIO:El abogado no debe tratar nunca con el adversario de su cliente, sino con el abogado o procurador. Puede hacerlo cuando dicho adversario acte personalmente o cuando su patrocinante no le sea conocido por tratarse de un pleito an no iniciado; pero en tales casos, est en el deber de informarle expresamente de su situacin de defensor de su adversario. Debe asimismo evitar las persecuciones excesivas, los gastos intiles, toda medida o diligencia que no sean necesarias para la defensa de su cliente

RELACIONES DEL ABOGADO CON SUS COLEGAS:El abogado debe hacer cuanto est a su alcance para que las relaciones con sus colegas se caractericen por la confraternidad, esa vinculacin -fundada en el sentimiento de la solidaridad profesional, de los deberes que impone y de la confianza mutua que presume-. Debe respetar en todo momento la dignidad del colega, proscribiendo a su respecto las expresiones hirientes y las insinuaciones malvolas. Debe impedir toda maledicencia del cliente hacia su anterior abogado o hacia el patrocinante de su adversario. La confianza, la lealtad, la benevolencia, deben constituir la disposicin habitual hacia el colega, al que debe facilitarse la solucin de inconvenientes momentneos - enfermedad, duelo o ausencia - y considerarle siempre en un pie de igualdad, salvo los respetos tradicionales guardados a la edad y a las autoridades del Colegio.

CON LAS AUTORIDADES

RELACIONES CON LOS MAGISTRADOS:La actitud del abogado hacia los magistrados debe ser deferente independencia. Es de su deber guardarles respeto y consideracin, as como abstenerse de toda familiaridad fuera del lugar, aunque mantenga relaciones de amistad con alguno de ellos, debe cuidarse de no exteriorizarlas en el Tribunal. Debe estar en todo momento dispuesto a prestar su apoyo a la magistratura, cuya alta funcin social requiere un constante auspicio de la opinin forense. Pero debe mantener siempre cuidadosamente la ms plena autonoma; recordando que si es auxiliar, no es dependiente de la administracin de Justicia.

INFLUENCIA PERSONAL SOBRE LOS JUECES:Constituye falta grave toda tentativa de ejercer influencia sobre los magistrados mediante relaciones de amistad, vinculaciones polticas, o cualquier otro procedimiento. El abogado que se libra a tales maniobras afecta tanto la justicia de su propia causa cuanto el prestigio de su profesin. Constituye asimismo falta grave por la deslealtad que importa hacia el colega adversario, la prctica de mantener conversaciones privadas con los magistrados, relativas a los asuntos que tienen a resolucin, cuando se expresen en los mismos argumentos o consideraciones que no constan en los escritos presentados al expediente.

RESPONSABILIDAD PENAL Y CIVIL

Responsabilidad Civil o Patrimonial, misma que consiste en que el Estado funge como un responsable de manera subsidiaria por daos ocasionados por los servidores pblicos. Es causado por una negligencia de parte de un servidor pblico, dentro de la prestacin de un servicio de carcter pblico, pero debido a dicha negligencia cause un menos cabo en el patrimonio de los gobernados, siendo que es imputable de manera directa al Servidor.

La segunda, siendo la Responsabilidad Administrativa o Disciplinaria, radica primordialmente, tal y como el nombre lo indica, con sanciones de tipo administrativas, como lo son amonestaciones, apercibimiento, multas, destitucin, suspensin temporal de las funciones, inhabilitacin para desempear cargos pblicos, entre otras, en contra de actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia, del proceso jurisdiccional.

La tercera, consistente en la Responsabilidad Penal, radica en los delitos que pueden cometer los Jueces o Magistrados, las Autoridades responsables, el quejoso, los terceros interesados y el ministerio pblico. Se tienen delitos cometidos por las Autoridades responsables como falsedad en declaraciones judiciales, informacin dada a una autoridad, abuso de autoridad, desobediencia al auto de suspensin, al admitir fianza o contrafianza ilusorias o insuficientes, repeticin del acto reclamado, incumplimiento a mandatos u rdenes generales. Respecto del quejoso o tercero interesado, se les puede acusar de afirmar hechos falsos u omisin de hechos ciertos, presentacin de testigos o documentos falsos, designar autoridad ejecutora a una que no lo sea para darle competencia a un Juez de Distrito. De los Magistrados y Ministros, pueden ser sujetos a juicios polticos al incurrir en ejercicio de sus funciones en perjuicio del inters pblico o de su buen despacho, pueden ser desaforados al cometer algn delito del orden comn durante el tiempo de su encargo, entre otros. Adems, los jueces, magistrados y ministros, deben ser suspendidos de sus cargos para poder seguirles un procedimiento penal. Y tambin, cabe resaltar que, los delitos cometidos por servidores pblicos, hblese de autoridades responsables, de jueces, magistrados o ministros, son llamados delitos oficiales, tal y como se habla de ello: los delitos oficiales slo son susceptibles de ejecutarse en ocasin o en ejercicio de una funcin pblica determinada. BURGOA, Ignacio, El Juicio de Amparo, Ed. Porra, Mxico, 2006, P. 842.

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO. UBICAR EN LA CONSTITUCIN Y LAS LEYES

El artculo 267 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece que la Jurisdiccin Disciplinaria Judicial estar a cargo de los tribunales disciplinarios que determine la ley. El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o juezas estar fundamentado en el Cdigo de tica del Juez Venezolano o Jueza Venezolana, que dictar la Asamblea Nacional. El procedimiento disciplinario ser pblico, oral y breve, conforme al debido proceso en los trminos y condiciones que establezca la ley.

LEY DEL ABOGADO

Ttulo I

Disposiciones Generales (Artculos 1 al 6)

Artculo 1

Al leer el artculo 1 de la Ley, podemos inferir que su objeto es regular la profesin de Abogado y su ejercicio; en concordancia con el Reglamento, los Reglamentos Internos y el Cdigo de tica Profesional correspondientes.

Artculo 2

El abogado en la sociedad tiene como funcin bsica el aplicar en sus diferentes campos de trabajo, los criterios que surjan de la interpretacin de las normas jurdicas; no con una misin de lucro, sino que, mediante el ejercicio de la profesin, adems de desempearse de manera ptima como asesor jurdico o abogado litigante en todos los procesos que requieran su intervencin, debe generar cambios en el mbito del derecho que respondan a un ejercicio profesional sustentable en el respeto a la persona, el bien comn y la justicia, as como aplicar un mtodo analtico y valorativo en el estudio de los acontecimientos de inters jurdicos y sus posibles soluciones. Por tanto, se dispone en este artculo que las actividades del abogado, no sern gravadas con los impuestos que se aplican a las empresas y ejercicio de profesiones cuyo nico fin es el lucro personal.

Por otra parte, el artculo 2 tambin permite pensar en el reconocimiento de la existencia de asociaciones de abogados o bufetes, este aunque es un tema no desarrollado, es reconocido por la normativa legal especial; en tal sentido el mismo Artculo 2 establece:

Los despachos de abogados no podrn usar denominaciones comerciales, y slo se distinguirn mediante el uso del nombre propio del abogado o de los abogados que ejercieren en l, de sus causantes, o de los que habiendo fallecido hubiesen ejercido en el mismo, previo consentimiento de sus herederos, y la calificacin de bufete, escritorio o despacho de abogados.

Tambin se permitir una denominacin impersonal cnsona con la dignidad de la profesin.

Artculo 3

Se instaura mediante este artculo, como requisito indispensable ser abogado, para comparecer por otro en juicio y evacuar consultas jurdicas, verbales o escritas y realizar gestiones inherentes a la abogaca. Se requiere adems, que los representantes legales, no abogados, para comparecer en juicio a nombre de su(s) representado(s) debern ser asistidos por un profesional del derecho.

Artculo 4

Contempla este artculo el mandato de que en juicio, toda persona debe ser representada por un abogado en ejercicio. En caso contrario, el Juez har la designacin correspondiente; a los fines de garantizar un efectivo cumplimiento del debido proceso, a que tienen todos los ciudadanos.

Artculo 5

En proteccin de la profesin de abogado, defensa del efectivo funcionamiento del sistema judicial y garantizar el debido proceso al ciudadano comn, por imperio de esta Ley, slo abogados en ejercicio podrn actuar como representantes o asistentes de terceros. Esta es una disposicin que deben hacer cumplir los Jueces, Registradores, Notarios y dems autoridades civiles polticas y administrativas; en cualquier mbito: penal, civil, administrativo, laboral, etc. (Vase anlisis al Artculo 6).

Artculo 6

Por mandato de la Ley de Abogados, se debe exigir la intervencin de los abogados en toda materia de naturaleza jurdica; en tal sentido, tenemos que evidentemente de acuerdo con dicha Ley, es obligatorio que todo documento sometido a registro se encuentre redactado por abogado, sin que se admitan las excepciones de la Ley de Registro Pblico. Lo que se pretende con esta disposicin, es que el ejercicio de la abogaca, no est en manos inexpertas de quienes no tienen la preparacin para desempearse en el rea jurdica.

El equivalente al artculo bajo anlisis en este aparte, es del siguiente tenor en el Artculo 3, de la Constitucin de 1999; Todo documento que se presente ante los registros y notaras, deber ser redactado y tener el visto bueno de abogado debidamente colegiado y autorizado para el libre ejercicio profesional.

Ttulo II

Del Ejercicio de la Profesin de Abogado (Artculos 7 al 14)

Artculo 7

Desde el aspecto gremial la Constitucin de 1999 seala en el artculo 105 que la Ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin.

Esta cita es importante porque desmiente aquello que no hay obligatoriedad de colegiacin para los abogados; la Ley de Abogados, pese a ser anterior a la Constitucin, no la contrara, por lo que est en plena vigencia y validez, ya que tiene su basamento en la Disposicin Derogatoria nica.

En concordancia con el artculo 105 de la Constitucin, la Ley, contempla en su artculo 7: Quien haya obtenido el ttulo de Abogado de la Repblica deber inscribirse en un Colegio de Abogados y en el Instituto de Previsin Social del Abogado para dedicarse a la actividad profesional.

En resumen, se establece como requisito sine qua non, la obligacin de inscribir el ttulo en el Colegio de Abogados.

Artculo 8

Segn este artculo, la solicitud de inscripcin del ttulo se formular por escrito ante el Colegio respectivo, se acompaar de los recaudos sealados en el presente artculo y en el lapso indicado.

El contenido de los artculos 7 y 8, permiten determinar que para ejercer el Derecho, no basta con obtener el ttulo de Abogado, sino que establece la obligatoriedad de inscribirse en el Colegio de Abogados respectivo y en el Instituto de Previsin Social del Abogado (INPRE).

Artculo 9

Respecto a la inscripcin referida en el Artculo anterior, en caso de ser negada la solicitud o no se decidiere, el abogado podr apelar por ante la Instancia competente, entindase Directorio de la Federacin de Colegios de Abogados y si estos no deciden entonces recurrir por ante la Corte Suprema de Justicia, ahora, Tribunal Supremo de Justicia.

Artculo 10

Las inscripciones preenunciadas, habilitan para el ejercicio y la actividad profesional en todo el territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Artculos 11 y 12

Estos artculos, definen el mbito de aplicacin de la Ley en estudio, ya que, el abogado, cualquiera sea el mbito o funcin que desempee, est sometido a su cumplimiento. Es decir, la conducta regulada por la Ley comprende todo el desempeo profesional de un abogado, independientemente que ejerza como litigante, asesor, docente, funcionario pblico, juez, fiscal, rbitro, diputado, gerente legal, periodista, etctera.

Por su parte, el artculo 12 determina quienes no pueden ejercer como abogados. Entre ellos se menciona: los ministros de culto, los militares en servicio activo, abogados diputados incorporados a la Cmara; entre otros. Definindose al mismo tiempo por qu no pueden ejercer libremente la profesin.

Artculo 13

Se deduce del artculo 13, la exigencia de un sentido de reciprocidad respecto al ejercicio de la profesin de abogados extranjeros en nuestro pas; dicho artculo establece que no se permitir el ejercicio de la profesin a los abogados extranjeros, originarios de pases en los cuales no se permita el ejercicio de dicha profesin u otra equivalente a los venezolanos.

Artculo 14

El Ministerio de Justicia, ahora Ministerio del Poder Popular del Interior y Justicia, publicar el da 1 de Enero, un listado en la gaceta oficial, de los abogados que hayan registrado su ttulo durante el ao anterior.

Ahora bien, si un abogado no figura en el referido listado, y ha cumplido con todos los requisitos de Ley, puede ejercer sin problema alguno.

Ttulo III

De los Deberes y Derechos de los Abogados (Artculos 15 al 29)

Artculo 15

Este artculo prescribe deberes de conducta al abogado; en tal sentido, determina, que: El abogado tiene el deber de ofrecer al cliente el concurso de la cultura y de la tcnica que posee; aplicarlas con rectitud de conciencia y esmero en la defensa; ser prudente en el consejo, sereno en la accin, y proceder con lealtad

Artculo 16

Este artculo ordena la obligatoriedad que tiene el abogado de aceptar las defensas de oficio; que la defensa sea de oficio no le impide exigir el pago de honorarios.

Artculo 17

Este artculo impone al abogado aceptar las defensas gratuitas cuando la persona es declarada pobre por los Tribunales.

Artculo 18

Literalmente establece: Los abogados estn obligados a cumplir los reglamentos, acuerdos, resoluciones y dems decisiones de la Federacin de Colegios de Abogados, de los Colegios en cuya jurisdiccin ejerzan su profesin y del Instituto de Previsin Social del Abogado.

Sobre este particular, debemos entender que la colegiacin funge como un mecanismo regulatorio orientado a minimizar el riesgo inherente a la contratacin de la actividad profesional del abogado; esto obedece a la necesidad de defensa del buen hacer profesional, para velar por el positivo de los abogados, corregir disciplinariamente sus faltas, y abusos que se cometan en ejercicio de la profesin; as como resolver conflictos que se susciten entre s, asegura la independencia y las prerrogativas de la profesin y el lcito ejercicio de la misma.

Artculo 19

Se dispone que entre las funciones del abogado est la de presentar informes y conclusiones (por escrito) en cualquier causa. Realizar esta (s) diligencia (s) no requiere un poder especial; ni generar el cobro de honorarios, a menos que previamente haya sido acordado.

Artculo 20

Este artculo prev el derecho que tiene el abobado de publicitarse como especialista en alguna(s) rama(s) del derecho (derecho internacional, derecho constitucional, etc.); siempre y cuando tenga la aprobacin del Colegio de Abogados. (Vase anlisis del artculo 18).

Artculo 21

Se considera, que con la finalidad de coadyuvar con el autofinanciamiento del Colegio de Abogados y del INPRE; contempla en este artculo el deber que tienen los abogados de cancelar oportunamente sus obligaciones para con el Colegio y el INPRE; de tal manera que constituye un requisito sine qua non estar solventes con estas organizaciones a la hora de presentar en la taquilla del Colegio un documento para el correspondiente visado, sin el cual no podr ser tramitado.

Artculo 22

Con respecto a los honorarios profesionales, este artculo, seala que el abogado tiene derecho a percibir unos honorarios en el ejercicio de esta profesin.

Establece al mismo tiempo que, cuando exista inconformidad entre abogados y clientes en cuanto al monto de los honorarios, la controversia se resolver por la va de juicio breve y ante el Tribunal Civil competente. Es importante agregar, que la parte demandada podr acogerse al derecho de retasa en el acto de contestacin de la demanda (Artculos 881 al 894 del Cdigo del Procedimiento Civil).

El artculo 22 dispone literalmente lo siguiente: La reclamacin que surja en juicio contencioso acerca del derecho a cobrar honorarios por parte del Abogado ser sustanciada y decidida de conformidad con lo establecido en el articulo 386 del Cdigo de Procedimiento Civil...

Se observa en el procedimiento de estimacin e intimacin de honorarios profesionales dos etapas: 1- La fase declarativa donde se dictamina la procedencia o no del derecho a cobrar honorarios y 2.- La fase ejecutiva que comienza con la sentencia definitiva firme que declara procedente el derecho a cobrar honorarios. En esta fase tiene lugar el trmite del derecho de retasa que consagra el artculo 25 de la Ley de Abogados.

Artculos 23 al 29

Se considera oportuno antes de continuar con el anlisis de los Artculos indicados, definir qu son costas y comentar brevemente su naturaleza jurdica; a los fines de facilitar su explicacin.

En el derecho venezolano, como en el resto de los otros pases, no existe una definicin de costas, en vez de enunciarlo, lo que suele hacerse es dotarlo de un contenido especfico en cada poca y cada ordenamiento jurdico.

Concepto jurisprudencial. Ante la ausencia de norma expresa en la legislacin venezolana que defina las costas, el Tribunal Supremo de Justicia y los diversos Tribunales de Instancias han formulado un concepto de costas en sus sentencias, apuntando as algunas lneas definidoras, aunque no siempre en una sola direccin, o en un solo sentido. Los Tribunales Patrios han delineado el concepto de costas, en atencin a las conclusiones que se derivan de sus fallos;

En primer lugar, desde el inicio del proceso y durante su tramitacin cada una de las partes asume las costas derivadas de los distintos actos procesales en que esta interesada. Con posterioridad, como principio general, la parte totalmente vencida debe restituir al litigante contrario las costas del proceso habido entre ambos.

Considerando lo antes planteado, procederemos con el estudio de los Artculos subsiguientes de la Ley de Abogados.

Artculo 23.

Este artculo dispone: "Las costas pertenecen a la parte, quien pagar los honorarios a sus apoderados, asistentes o defensores. Sin embargo, el abogado podr estimar sus honorarios y pedir la intimacin al respectivo obligado, sin otras formalidades que las establecidas en esta ley.

Entendemos por la Intimacin, entonces, la solicitud mediante la cual el abogado requiere el pago de sus honorarios de acuerdo la estimacin que haya hecho.

Este texto jurdico no tiene otro objeto que no sea el de que, por su efecto, el abogado est dotado de una accin personal y directa contra el condenado en costas para hacer efectivo el derecho a ser retribuido por la prestacin de sus servicios.

En esta forma, aunque desde un punto de vista formal, las costas pertenecen a la parte, el verdadero y legtimo titular, desde un punto de vista sustancial del derecho a cobrar honorarios, es el abogado que los ha devengado a medida que han ido realizando los correspondientes trabajos judiciales.

Se puede agregar, que lo que se trata es de impedir que el litigante vencedor perciba directamente lo debido por costas y que en rigor pertenece a los profesionales.

Artculo 24.

Para comprender el alcance de este artculo, conviene indicar, que hay dos formas de hacer la tasacin de las costas (exceptuando los honorarios): una, por medio de la Secretara del tribunal, de acuerdo con el Artculo 31 de la Ley de Arancel Judicial; y otra, por la propia parte, que en su escrito o solicitud de intimacin pormenoriza las diferentes partidas de costas y sus montos.

Pero, en todo caso, esa tasacin no es definitiva ni vinculante para la deudora, quien tiene el derecho de objetarla por cualquiera de los motivos que indica el Artculo 32 de la Ley de Arancel Judicial, esto es, por errores materiales, por haber sido liquidadas en desacuerdo con el arancel, por la improcedencia de ciertas partidas, o por cualquier otra causa conducente.

En cambio, la tasacin de los honorarios de abogado la hace el mismo profesional. La Ley de Abogados permite, de acuerdo con el artculo en comento, que a los efectos de la condenatoria en costas, los abogados puedan anotar al margen de todo escrito o diligencia, pormenorizadamente, el valor en que estimen la actuacin profesional y, en su defecto, lo harn en escrito dirigido al tribunal para ser anexado al expediente respectivo. En todo caso, la parte condenada en costas podr pedir re tasa de la cantidad que estime o haya cobrado el abogado de la parte contraria.

Artculos 25, 26 y 27

Para el anlisis expedito de estos artculos, se considera procedente determinar, qu entendemos por retasa.

La retasa es la impugnacin de la estimacin de honorarios que hace la parte condenada en costas por considerarlos exagerados. De acuerdo con el Artculo 25 de la Ley de Abogados: Es un derecho de la parte condenada en costas que debe ser ejercido dentro de los diez das hbiles siguientes a su intimacin.

La retasa es obligatoria, conforme al Artculo 26 de la Ley de Abogados, para quienes representen en juicio a personas morales de carcter pblico, derechos o intereses de menores, entredichos, inhabilitados, no presentes y presuntos o declarados ausentes. En estos casos a falta de la solicitud, el tribunal debe acordarla de oficio.

Cabe destacar, que si el Artculo 286 del Cdigo Procesal Civil, la exime a la parte condenada de pagar por honorarios de los abogados de la contraria, lo que exceda del 30% del valor de lo litigado; el Artculo 27 de la Ley de Abogados, le concede al Abogado, el derecho de retasa para hacer fijar por el tribunal repasador el monto justo de dichos honorarios.

Se trata, pues; de la fijacin del quantum, pero no de la decisin acerca de si existe o no el derecho de cobrar los honorarios, porque sta es cuestin que corresponde decidir al tribunal que conoci de la causa en primera instancia.

El tribunal retasador se integra con el juez de la causa, asociado con dos abogados que las partes designan en la oportunidad que para tal efecto se fije conforme al mismo Artculo 27 de la Ley de Abogados.

Artculos 28 y 29

El contenido de estos artculos, est referido al nombramiento de los retasadores por las partes o por el Juez, y la prestacin de juramento; as como la forma en que sern designados los retasadores en caso de que alguno(so) no compareciese(n) oportunamente. Hay que destacar el hecho de que la Ley de Abogados, es clara en este artculo al ordenar establecer, que Los honorarios de los retasadores los pagar la parte interesada cuyo monto determinar el Tribunal prudencialmente, fijando fecha para su consignacin.

Tambin se indica en este artculo que si la retasa no se produce oportunamente, se se entender renunciado el derecho de retasa, salvo lo dispuesto en el artculo 26. Que dispone el artculo 26?, pues que la retasa es de carcter obligatorio, y si esta no se produce, entonces el Tribunal puede proceder a acordarla de oficio.

En lnea con esto ltimo y, por mandato del artculo 29 de la Ley de Abogados, el Tribunal retasador se puede constituir en el mismo acto de la consignacin de los emolumentos. Habr que esperar 8 das hbiles a partir de dicha constitucin del Tribunal para que como un Tribunal Colegiado dicte la decisin.

Ttulo IV

Del Ejercicio Ilegal de la Profesin (Artculos 30 al 31)

Artculo 30

Este artculo contempla cules son las situaciones que se consideran como ejercicio ilegal de la profesin de abogado.

El aparte 1 establece que:

Quienes sin poseer el ttulo respectivo se anuncien como abogados, se atribuyan ese carcter, ostenten placas, insignias, emblemas o membretes de tal, o quienes realicen los actos o gestiones reservados a los abogados en los artculos 8 y 6 de esta Ley, salvo las excepciones legales.

Resumiendo, el ejercicio ilegal de la profesin de abogado por parte de un ciudadano, trajo como consecuencia que no prosperara la accin. El Tribunal consider innecesario analizar todas las pruebas promovidas y evacuadas, en virtud de ello, con apego al ordenamiento jurdico vigente, se declar sin lugar la accin.

Este ejemplo de ejercicio ilegal de la profesin puede leerse completo en el Anexo N 2 de el presente trabajo.

Cabe destacar, que no solo incurren en ejercicio ilegal de la profesin de abogado, quienes sin poseer el ttulo respectivo se anuncien como abogado; tambin cometen dicho ilcito, aquellos que siendo abogados no han cumplido con el trmite correspondiente para ejercer la profesin.

En este orden de ideas, es clara la Ley cuando prescribe que ejercen ilegalmente la profesin de abogados, de acuerdo con el aparte 2 de este artculo: Quienes habiendo obtenido el Ttulo de Abogado de la Repblica, realicen actos y gestiones profesionales sin haber cumplido los requisitos para ejercer legtimamente la profesin o se encuentren impedidos de ejercerla conforme al artculo 12

Tambin se considera ejercicio ilegal de la profesin de abogado las actuaciones de:

3. Quienes habiendo sido sancionados con la suspensin del ejercicio profesional ejerzan durante el tiempo de la suspensin.

4. Los abogados que presten su concurso profesional, encubran o amparen a personas naturales o jurdicas u oficinas que realicen actos de ejercicio ilegal de la profesin.

5. Quienes establezcan, representen o regenten oficinas, firmas o sociedades destinadas a cobro, ya directamente o hacindose habitualmente cesionarios, endosatarios, acreedores o tenedores de la deuda, cualquiera que ella fuere.

6. Los que ejerzan su profesin contrariando lo dispuesto en esta Ley y en general la normativa legal que regula el ejercicio profesional del abogado.

7. Quienes ejerzan un cargo pblico para el cual se requiera el ttulo de abogado y no estn inscritos en un Colegio de Abogados, o incorporados al del lugar, segn el caso, o cuando no cumplan las obligaciones que les Impone esta Ley.

Artculo 31

En este artculo se establece lo que deber hacer el Tribunal Disciplinario cuando se incurre en ejercicio ilegal de la profesin de abogado.

Ttulo V

Seccin I (art. 32 al 42)

De los organismos profesionales

En seccin primera se habla de los colegios y sus delegaciones, explica en el artculo 32 que debern existir estas entidades en cada uno de los estados del pas y para su formacin deben estar residenciados un nmero mayor de 10 abogados. As mismo en el siguiente explica la funcin primordial de estos colegios, la cual es velar por el cumplimiento de la tica de sus miembros y defender los derechos de la abogaca, sus integrantes sern todos aquellos abogados cuyos ttulos sean inscritos debidamente, se encuentre ejerciendo o no, esta entidad estar conformada por los miembros siguientes: la asamblea, la junta directiva y el tribunal disciplinario.

La asamblea es la autoridad mxima de los colegios y debe reunirse siempre la primera quincena de diciembre de todos los aos, sin embargo pueden reunirse extraordinariamente en cualquier momento que sean convocados. La direccin y administracin de los colegios estar a cargo de una junta directiva compuesta. Cuando en una entidad federal no exista colegio de abogados por no existir suficiente cantidad de profesionales para formarla conforme a esta ley se reunirn los que haya y esta depender de la federacin de colegios de abogados directamente.

El articulo 42 habla sobre las correspondencias que se les encargan al colegio de abogados son 15 exactamente.

Seccin II (art. 43 al 57)

De la federacin de colegios de abogados de Venezuela

La federacin estar conformada por todos los colegios de abogados y las delegaciones que de ella dependan directamente con la intencin de fomentar el perfeccionamiento moral y cientfico de los abogados, buscar mostrar al pblico la misin de la abogaca. La sede de la federacin tendr su sede en la capital de la Repblica. Lase art 46 para conocer su correspondencia. En el artculo 47 se vuelve a nombrar los rganos que forman parte de la federacin los cuales son: la asamblea, el consejo superior, el directorio, y el tribunal disciplinario, nombrando tambin su jerarqua.

En el reglamento se establecern las materias que sern correspondientes a la federacin. Los fondos de la federacin se formaran por los aportes de los colegios de abogados y por las contribuciones extraordinarias que determine la asamblea. La federacin y todos sus rganos podrn pronunciarse sobre las cuestiones que estn sometidas a discusin judicial.

Seccin III (art. 58 al 74)

De los tribunales disciplinarios, del procedimiento y de las sanciones.

Cada colegio de abogados tendr un tribunal disciplinario y este ser independiente de la junta directiva, los miembros sern los integrantes que sean elegidos por un periodo de dos aos, as mismo el colegio designar a un abogado y a su suplente para hacer la labor de fiscal, todos estos cargos sern a honores, es decir que no generan ganancias y sin embargo su aceptacin es obligatoria. Estos tribunales se forman para conocer las infracciones realizadas por los abogados y as mismo proceder a corregirlas con destitucin de la licencia y expulsin temporal o permanente de la federacin. S existe crimen a parte, la sancin se llevar a cabo sin tener conflicto con la sancin dada por el tribunal. Aquella persona que se declar as mismo como abogado y se atribuya o ejerza la profesin sin cumplir con los requisitos legales correspondientes, ser sancionado con prisin de 3 a 9 meses, en ningn caso se le dar libertad bajo fianza.

Ttulo VI

De la previsin social del abogado. (art. 75 al 83)

Todo lo que tenga que ver con la prevencin social del abogado se regir por esta ley y por los reglamentos internos que surjan a travs de esta, se crea el instituto de prevencin social del abogado el cual tiene como fin cuidar a los abogados y sus familiares en caso de muerte o enfermedad, fomentar el ahorro y facilitar adquisiciones de bienes muebles e inmuebles. A este instituto pertenecen todos los abogados que estn inscritos en el colegio de abogados o formen una delegacin, el instituto tendr su sede en Caracas y cada colegio de cada regin es una sucursal directa del mismo.

El patrimonio sern los bienes que pertenezcan al Montepo de los abogados as como las cuotas de inscripcin y los aportes as como los aportes que hagan el estado o entidades pblicas o privadas anualmente.

Titulo VII

Disposiciones transitorias (art. 84 al 90)

Los abogados y procuradores de la Repblica debern inscribirse en

el Instituto de Previsin Social del Abogado dentro de los seis meses siguientes a

la fecha de promulgacin de la presente Ley. A partir de la vigencia de la presente Ley, el patrimonio del Montepo de Abogados pasar a integrar el patrimonio del Instituto de previsin Social del Abogado.

El ejecutivo nacional dictar el reglamento de esta presente ley como es de costumbre dentro de los seis meses siguientes a su promulgacin.

Finalmente se deroga la Ley de Abogados de fecha 25 de julio de 1957, la de

Montepo de Abogados de la Repblica de fecha 3 de agosto de 1942 y cualesquiera otras disposiciones que colidan con la presente Ley.

TRIBUNAL DISCIPLINARIO

Los Tribunales Disciplinarios son rganos que poseen la competencia de aceptar denuncias, acusaciones y decidir en los casos que se violen la norma de asociaciones civiles, gremios, academias, corporaciones y dems entidades de la sociedad organizada tienen en su normativa jurdica un organismo independiente y especializado en administrar justicia y garantizar la disciplina entre los integrantes, miembros, socios y partcipes de una determinada comunidad o colectivo; su nombre es Tribunal Disciplinario.

Tribunal Disciplinario en la carrera del Derecho

Todos los Abogados estamos obligados a una norma gremial, que es la LEY DE ABOGADOS, la cual en su cuerpo normativo establece un Tribunal Disciplinario.

El Tribunal Disciplinario es el rgano rector competente de la Federacin de Colegios de Abogados de Venezuela para conocer de oficio, por denuncia o acusacin y decidir todos los casos de violacin a las normas legales y reglamentarias que regulan el ejercicio del abogado, sancionando las faltas cometidas, en cuyos hechos se hayan cometido en su jurisdiccin.

Anlisis de la LEY DE ABOGADOS, TTULO V, DE LOS ORGANISMOS PROFESIONALES, SECCIN III, DE LOS TRIBUNALES DISCIPLINARIOS DEL PROCEDIMIENTO Y DE LAS SANCIONES.

Art. 58. Cada Colegio de Abogados deber tener un Tribunal Disciplinario, el cual es independiente de la junta directiva, el tribunal est compuesto por cinco miembros principales y tres suplentes, dichas personas deben estar domiciliadas en la localidad respectiva y poseer tres aos de ejercicio profesional. Los cargos del Tribunal Disciplinario sern electos en un periodo de dos aos.

Y en ese momento la Asamblea un Abogado y su suplente para que actu como Fiscal en los casos que le designe el Tribunal. Y los cargos son de obligatoria aceptacin.

Art. 59. El Tribunal deber conformarse a los diez das siguientes de su eleccin, y ellos mismos designaran un Presidente, Vicepresidente, Secretario y dos Vocales.

La falta del Presidente lo sustituir el segundo al mando que sera el Vicepresidente, y de modo jerrquico de poder, la falta del Vicepresidente la sustituir el Secretario y el de este el Primer Vocal.

Art.60. Los Tribunales Disciplinarios de la Federacin, poseern siete miembros, Presidente, Vicepresidente, Secretario y cuatro Vocales, y tambin sern elegidos cuatros que sustituirn por el orden de su eleccin a los vocales. Las faltas del Presidente ser llenada por el Vicepresidente y la de este por el primer Vocal, sern elegidos por la Asamblea General y durara dos aos el ejercicio de su funcin, pudiendo ser prorrogado.

Para ser miembro de este Tribunal, se debe estar domiciliado en la capital de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Art. 61. Los Tribunales de los Colegios conocern a primera instancia las infracciones de la ley de abogados y su reglamento, al igual que las normas de tica profesional. Resoluciones y acuerdos que dicte la Asamblea, y dems rganos y organismos profesionales, al igual que las ofensas miembros de la judicatura, abogados o representantes de las partes; del abandono de la causa, negligencia manifiesta en la defensa asumida, cohecho, ejercicio ilegal de la profesin y la violacin del secreto profesional, salvo que ste ocurra para evitar o denunciar la perpetracin de un hecho punible.

Art. 62. Se manifiesta la negligencia cuando, el abogado sin justificacin no concurre a la contesta de la demanda, no promueve las pruebas o los datos entregados oportunamente y son necesarios, por si su culpa quede desierto algn acto, si causa que a su defendido le carguen de una obligacin irreparable, o si no hace valer las defensas legales que el Juez no puede suplir de oficio.

Art. 63. El Tribunal al tener conocimiento de un hecho punible, analizados con anterioridad en el art. 61, o que sea la causa por denuncia o acusacin. El tribunal averiguara y comprobara el hecho y la culpabilidad del autor. Cumplido esto, se declara si hay o no causa. Al ser positivo se citara al responsable personalmente y si no puede, se le nombrara a un defensor que el se entender en el proceso.

Art. 64. El tribunal deber pasar la acusacin al Fiscal y este actuara en conformidad al Cdigos Orgnico Procesal Penal (la ley anterior derogo el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal). Y si es caso est estipulado en la ley, tendr diez das para formular el cargo, sin que lo haga el acusador.

Haya o no cargo, se abrir la causa a pruebas durante el lapso de veinte das, al cabo del cual, se fijar uno de los tres das hbiles siguientes para or informes de las partes. El Tribunal podr mandar a evacuar las pruebas que considere necesario al esclarecimiento del hecho.

Art. 65. Cumplido la entrega de informes el Tribunal entra inmediatamente en conferencia y no sale hasta dictar sentencia, el Tribunal actuara como jurado y ganara la mayora, este hecho determinara la sentencia.

Art. 66. Se podr apelar a la decisin del Tribunal, delante del TDF, en los cinco das hbiles siguientes, la apelacin se oir libre, pero las amonestaciones son inapelables.

Art. 67. Si el inculpado es un miembro del Tribunal se separa del cargo mientras se decide, y acude a suplirlo el suplente, si es culpable se separa definitivo del cargo, sin importar el grado de la sancin, igual sucede con el TDF.

Art. 68. Las Incidencias de Inhibicin y recusacin contra los miembros del Tribunal o el Fiscal, se sustanciarn y decidirn de conformidad con lo que disponga el respectivo Reglamento. Ninguna de las partes podr intentar ms de dos recusaciones, las cuales solo podrn fundamentarse en las causales previstas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Art. 69. En caso de que el dilema no est previsto en La Ley de Abogados o su reglamento, se usara el Cdigo Orgnico Procesal Penal o Procedimiento Civil. Dependiendo de la materia, y la primera y segunda instancia son iguales.

Art. 70. Las Infracciones de la Ley de Abogados y de Cdigo de tica Profesional:

Sobre los que ejercen ilegalmente la profesin de abogados, la sancin ser multa o arresto proporcional a la multa, y tambin deber ser sancionado por el Juez de la parroquia o municipio, y el tribunal deber enviar copia de su decisin.

Los abogados en ejercicio estn obligados a aceptar las defensas que se les confen de oficio, salvo negativa razonada, y podrn exigir a sus defendidos el pago de honorarios. con suspensin del ejercicio profesional de uno a tres meses.

La falta de pago de las contribuciones reglamentarias, las ofensas a los funcionarios judiciales y abogados; y cualesquiera otras faltas disciplinarias, recibir amonestacin privada por parte del TDF, Junta Directiva del Colegio de Abogados, o la delegacin que incurriera el hecho.

En los casos de reincidencias y de ofensas y faltas graves de las previstas en el ordinal anterior, la pena ser de amonestacin pblica ante las autoridades Indicadas.

Los abogados que no atiendan al requerimiento que se les haga para or las amonestaciones y los que Incurran en graves infracciones a la tica, al honor o a la disciplina profesional sern sancionados con la suspensin del ejercicio profesional de un mes a un ao, segn la gravedad de la falta.

Los que se nieguen a cancelar las contribuciones reglamentarias despus de haber sido amonestados conforme a las letras c) y d), sern sancionados con la suspensin del ejercicio profesional hasta que sean canceladas dichas contribuciones.

Los que hayan sido condenados a penas de prisin o de presidio, sern suspendidos en el ejercicio profesional por todo el tiempo que dure la condena y desde el momento en que sta quede firme.

Art. 71. Los Jueces que admitan como representantes de otras a personas quienes carezcan de las condiciones legales para ello, o que violen las disposiciones de los artculos 3 Para comparecer por otro en juicio, evacuar consultas jurdicas, verbales o escritas y realizar cualquier gestin inherente a la abogaca, se requiere poseer el ttulo de abogado, 5 Los Jueces, los Registradores, los Notarios y dems autoridades civiles, polticas y administrativas slo admitirn como representantes o asistentes de terceros a abogados en ejercicio, 6 Los Jueces, los Registradores, los Notarios y los Inspectores Fiscales se abstendrn de protocolizar o dar curso a escrituras que no han sido redactados por un abogado en ejercicio. 9 La falta de decisin del Directorio de la Federacin podr recurrirse para ante la Corte Suprema de Justicia, de esta Ley de Abogados, sern sancionados disciplinariamente, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgnica del Poder Judicial.

Art. 72. La suspensin de un abogado no cancela su inscripcin, pero si se le avisara a todos los rganos necesarios para que tengan conocimiento, y cuando pase la pena o prescripcin el interesado podr pedir constancia de que ceso la suspensin y se le participaran a los rganos que se le menciono la suspensin.

Art. 73. La aplicacin de las sanciones previstas en la Ley de Abogados no obsta el ejercicio de las acciones civiles y penales a que haya lugar.

Art. 74. Quien sin ser abogado se anuncie como tal, se atribuya ese carcter o ejerza la abogaca sin llenar los requisitos legales, ser castigado con pena de tres a nueve meses de prisin. El enjuiciamiento ser de oficio y por ante la jurisdiccin ordinaria. En ningn caso, se acordar la libertad bajo fianza. A los efectos de la aplicacin de esta sancin se considera el delito como usurpacin de funciones pblicas.

El cumplimiento de las normas, en especfico la de la Ley de Abogados, llevara a los titulares del ttulo de Abogado, a una armoniosa ejecucin de su profesin, y se evitara cualquier tipo de sancin por parte del Tribunal Disciplinario, el cual podra ser una multa, amonestacin, suspensin o prisin.