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POBREZA DE RECURSOS ECONÓMICOS Y DERECHO A LA SALUD EN LA ARGENTINA URBANA (2010-2016)
Seminario “Pobreza y Ética Médica” (CAEEM) PRESENTACIÓN 12 DE JULIO DE 2017 Academia Nacional de Medicina
@ODSAUCA
EL ODSA
EL OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL
Es función del Observatorio de la Deuda Social llamar la atención, poner en
discusión y crear agenda sobre las “deudas sociales”. Nuestra tarea es
contribuir desde el campo académico-universitario a un mejor diagnóstico
de los problemas para su efectiva y adecuada solución.
En el actual escenario político, cabe valorar positivamente que el Estado, a
través de un nuevo INDEC, haya retomado la función de generar estadísticas
públicas fiables, pero sigue siendo función de los centros de investigación
independientes ampliar e interpretar tanto las estadísticas oficiales como
otras contribuciones.
En esta nueva etapa, el campo académico científico no sólo enfrenta una
oportunidad sino también la responsabilidad insoslayable de contribuir a la
solución de un tema central en la agenda pública: superar las diferentes formas pobrezas y ganar en equidad social.
DEUDAS SOCIALES
Por sí solas, las políticas de expansión del mercado interno y de protección social activan, amplían y mejoran las condiciones de vida de sectores informales, pero no logran generar condiciones de inclusión social más estructurales.
Por otra parte, las políticas de ajuste, apertura externa y recesión del mercado interno agravan las condiciones de trabajo e ingresos de los sectores informales, transformándolos en nuevos pobres o en pobres más extremos.
Las desigualdades sociales se expresan en buena medida en términos de pobreza por ingresos, así como también a través de barreras estructurales de acceso a recursos de inclusión social.
FICHA TÉCNICA
EDSA 2010-2016 (SERIE BICENTENARIO)
La Encuesta de la Deuda Social Argentina del Bicentenario 2010-
2016 cuenta con un diseño muestral probabilístico de tipo
polietápico con estratificación no proporcional y selección
sistemática de viviendas y hogares en cada punto muestra.
El universo geográfico del estudio abarca 17 aglomerados urbanos
de más de 80.000 habitantes: Área Metropolitana del Gran Buenos Aires
(Ciudad de Buenos Aires y 24 Partidos del Conurbano), Gran Córdoba, Gran Rosario,
Gran Mendoza, Gran Salta, Neuquén (Plottier – Cipoletti), Mar Del Plata, Gran Salta,
Gran Tucumán y Tafi Viejo, Gran Paraná, Gran Resistencia, Gran San Juan, Zárate, La
Rioja, Goya, San Rafael, Comodoro Rivadavia, Ushuaia y Río Grande.
Se relevaron datos de alrededor de 5.700 hogares cada año. En el 4ª
trimestre entre 2010 y 2015 y el 3° trimestre del 2016 (abriendo una nueva serie de estudios: Período Post-Bicentenario 2017-2020).
INDIGENCIA 2010-2016
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Evolución 2010-2016 de la tasa de indigencia (% personas) bajo diferentes
estimaciones. Gran Buenos Aires y Total Urbano EDSA-UCA y datos
empalmados EPH-INDEC (II Trimestre 2016).
Para EPH-GBA Metodología Histórica: Elaboración en base a: Hasta 1988: Beccaria (2007), Jorge (2009), Arakaki (2011). Entre 1988 y 2006: INDEC Serie histórica sobre Pobreza e
indigencia. Entre 2007 y 2015: CIFRA en base a EPH INDEC: CIFRA (2016). Año 2016: INDEC - Nueva metodología, y empalme a partir del Informe "Metodología para la estimación de la
pobreza y la indigencia“. Se aplica sobre la serie de CIFRA un coeficiente de empalme correspondiente a la relación entre pobreza en Total de Aglomerados en II Semestre 2006 y GBA en
el mismo período. Tal coeficiente se aplica para 2007-2015.
Para EPH-Total País Simulación LP Nueva Metodología: Consiste en aplicar el coeficiente de empalme de "cambio metodológico" a la serie de INDEC (hasta 2006) y CIFRA (desde
2007 en adelante). Antes de 2003, no se empalma porque no hay datos para total país
5,4
4,3 4,1 4,0 4,6 4,0
5,0
7,3
5,7 5,5 5,4 6,2 5,4
2016-IITrim; 6,3 6,4 6,1
5,7 5,4 6,4
5,4
2016-IIITrim; 6,9
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
2010-IISem 2011-IISem 2012-IISem 2013-IISem 2014-IISem 2015-I Sem 2016-IITrim
Indigencia (% Personas) - EPH - GBA - Metodología Histórica
Indigencia (% Personas) - EPH - Total País - Simulación (LP Nueva Metodología INDEC)
Indigencia (% Personas) - EDSA ODSA-UCA
INDIGENCIA 2010-2016
POBREZA 2010-2016
21,0 18,6 17,4 17,3
19,8 18,6 21,5
32,0 28,3
26,4
26,2
30,0
28,3 2016-IITrim; 32,2
28,2
24,7 26,2
27,4
28,7
29,0
2016-III Trim; 32,9
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
2010-IISem 2011-IISem 2012-IISem 2013-IISem 2014-IISem 2015-I Sem 2016-IITrim
Pobreza (% Personas) - EPH - GBA - Metodología Histórica
Pobreza (% Personas) - EPH - Total País - Simulación (LP Nueva Metodología INDEC)
Pobreza (% Personas) - EDSA ODSA-UCA
Para EPH-GBA Metodología Histórica: Elaboración en base a: Hasta 1988: Beccaria (2007), Jorge (2009), Arakaki (2011). Entre 1988 y 2006: INDEC Serie histórica sobre Pobreza e
indigencia. Entre 2007 y 2015: CIFRA en base a EPH INDEC: CIFRA (2016). Año 2016: INDEC - Nueva metodología, y empalme a partir del Informe "Metodología para la estimación de la
pobreza y la indigencia“. Se aplica sobre la serie de CIFRA un coeficiente de empalme correspondiente a la relación entre pobreza en Total de Aglomerados en II Semestre 2006 y GBA en
el mismo período. Tal coeficiente se aplica para 2007-2015.
Para EPH-Total País Simulación LP Nueva Metodología: Consiste en aplicar el coeficiente de empalme de "cambio metodológico" a la serie de INDEC (hasta 2006) y CIFRA (desde
2007 en adelante). Antes de 2003, no se empalma porque no hay datos para total país
Evolución 2010-2016 de la tasa de pobreza (% personas) bajo diferentes
estimaciones. Gran Buenos Aires (EPH-INDEC) y Total Urbano EDSA-UCA y
datos empalmados Total Urbano EPH-INDEC (II Trimestre 2016).
POBREZA 2010-2016
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
POBREZA DE RECURSOS
ECONÓMICAS Y DERECHO
A LA SALUD
DEUDAS SOCIALES
DIMENSIONES DE DERECHOS
SOCIALES
ALIMENTACIÓN SEGURA
Acceso por parte del hogar a una alimentación suficiente que evite el hambre entre sus miembros
ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS
Acceso a servicios básicos en materia de saneamiento y calidad de vida (no incluye información)
ACCESOS EDUCATIVOS
Acceso a credenciales otorgadas por instituciones educativas formales según ciclo de vida / cohorte etaria de la población
PROTECCIÓN DE LA SALUD
Acceso a una dotación de recursos públicos o privados suficientes para hacer frente a situaciones de riesgo respecto a la salud
VIVIENDA DIGNA
Acceso a una vivienda segura en condiciones y espacio adecuados para el refugio, el descanso y la convivencia
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
Acceso a un empleo decente y/o a un sistema de seguridad social no asistencial que provea de protección integral
CARENCIAS EN LAS DISTINTAS DIMENSIONES DE
DERECHOS SOCIALES (Total Urbano) Porcentaje de Hogares Urbanos. 2010-2016
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Var.
p.p.
Sin acceso a seguridad
alimentaria 13,4 11,2 11,6 12,6 13,4 12,3 12,5 -0,9
Sin acceso a recursos
para atención de la salud 17,0 15,9 16,9 16,2 18,4 18,1 18,5 0,5
Sin conexión a servicios
básicos 30,4 29,1 25,9 25,4 25,5 24,0 23,7 -6,7
Sin acceso a una vivienda
digna 23,7 22,8 21,1 21,0 18,7 18,6 18,7 -5,0
Sin accesos educativos 30,8 30,8 30,8 29,0 30,2 29,2 30,9 0,1
Sin acceso a empleo
decente o seguridad
social 24,9 25,3 24,2 24,4 23,3 22,9 24,0 -0,9
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
HOGARES
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
17,0% 15,9% 16,9% 16,2%18,4% 18,1% 18,5%
1,9% 1,5% 1,6% 1,1% 1,2% 1,8% 2,1%
38,7%
33,1%
37,9%35,8%
38,8% 39,8% 39,4%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Promedio Medio alto Medio bajo Bajo Muy bajo
SIN ACCESO A COBERTURA DE SALUD POR ESTRATO
SOCIOECONÓMICO. Años 2010-2016. En porcentaje de hogares.
HOGARES
HOGARES
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
ESTADO DE SALUD PERCIBIDO SEGÚN ESTRATO
SOCIOECONÓMICO. Años 2010-2016. En porcentaje de personas de 18 años y más.
PERSONAS
31,0
35,5
39,8 37,2 36,7 37,6
40,4
23,1 24,2
31,5 28,1
31,3 31,0
34,5
27,4
31,6 32,3 32,6 30,2 31,3
32,8 30,7
34,6 37,9 39,7 38,5
37,9 43,2 42,3
51,2 53,2
47,2 46,2 49,0 50,1
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL Medio alto Medio bajo Bajo Muy bajo
ESTADO DE SALUD
ESTADO DE SALUD PERCIBIDO DEFICITARIO SEGÚN POBREZA POR
INGRESOS. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
31,7%
41,4%
27,7%
35,8%
31,3%
41,9%
2010 2016
No pobre Pobre no indigente Indigente
ESTADO DE SALUD
28,7%
39,6% 41,0% 43,7%
2010 2016
Sin déficit de recursos de salud Con déficit de recursos de salud
ESTADO DE SALUD DEFICITARIO SEGÚN ACCESO A RECURSOS DE
SALUD. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población de 18 años y más.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
ESTADO DE SALUD
ESTADO DE SALUD DEFICITARIO SEGÚN POBREZA ESTRUCTURAL. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población de 18 años y más.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
27,1%
36,1% 32,8%
42,8%
37,3%
43,5%
2010 2016
Sin carencias Al menos una carencia Tres o más carencias
HOGARES
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
MALESTAR PSICOLÓGICO SEGÚN ESTRATO SOCIOECONÓMICO. Años 2010-2016. En porcentaje de personas de 18 años y más.
PERSONAS
19,1 21,2 20,5
23,5 22,3 22,4 22,3
8,1
12,8 10,5
13,0 11,1
9,1
12,8 15,0
16,5 16,4 18,8
17,3 17,2 15,6
23,9 22,8 22,2
25,0 25,1 26,5
22,4
28,8
32,3 32,1
35,8 34,2 34,5
37,1
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL Medio alto Medio bajo Bajo Muy bajo
MALESTAR PSICOLÓGICO
MALESTAR PSICOLÓGICO SEGÚN POBREZA POR INGRESOS. Años
2010 y 2016. En porcentaje de población de 18 años y más.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
16,2% 19,2%
29,3% 29,5%
37,2%
46,9%
2010 2016
No pobre Pobre no indigente Indigente
MALESTAR PSICOLÓGICO
13,4
17,9
43,5 40,6
2010 2016
Sin déficit de recursos de salud Con déficit de recursos de salud
MALESTAR PSICOLÓGICO SEGÚN ACCESO A RECURSOS DE SALUD. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población de 18 años y más.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
MALESTAR PSICOLÓGICO
MALESTAR PSICOLÓGICO SEGÚN POBREZA ESTRUCTURAL. Años 2010
y 2016. En porcentaje de población de 18 años y más.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
8,3%
13,2%
23,9%
27,5%
33,5%
37,0%
2010 2016
Sin carencias Al menos una carencia Tres o más carencias
HOGARES
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
NO REALIZÓ CONSULTA MÉDICA SEGÚN ESTRATO
SOCIOECONÓMICO. Años 2010-2016. En porcentaje de personas de 18 años y más.
PERSONAS
11,2
13,5 13,5 13,9 13,2
19,2
14,3
7,8 6,9
10,9 9,2
7,4 9,1
4,7
12,8 14,3
10,6
17,4
13,3
20,3
14,5 14,2 14,8
18,0
14,4
11,5
25,4
18,1
9,7
14,9 13,4 13,6
18,1 19,1
16,6
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL Medio alto Medio bajo Bajo Muy bajo
CONSULTA MÉDICA
NO REALIZÓ CONSULTA MÉDICA SEGÚN POBREZA POR INGRESOS. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población de 18 años y más.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
10,3% 12,7%
11,0%
19,8%
29,4%
21,4%
2010 2016
No pobre Pobre no indigente Indigente
NO REALIZÓ CONSULTA MÉDICA SEGÚN ACCESO A RECURSOS DE
SALUD. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población de 18 años y más.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
9,9% 11,8%
14,9%
23,7%
2010 2016
Hogar sin déficit en salud Hogar con déficit en salud
CONSULTA MÉDICA
CONSULTA MÉDICA
NO REALIZÓ CONSULTA MÉDICA SEGÚN POBREZA ESTRUCTURAL. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población.
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
10,1%
7,2%
11,6%
17,7%
12,3%
19,8%
2010 2016
Sin carencias Al menos una carencia Tres o más carencias
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
Durante el período 2010-2016, los indicadores sociales
muestran la persistencia de niveles de pobreza,
EXCLUSIONES ESTRUCTURALES e injustas desigualdades.
La relativas mejoras en las condiciones materiales no
ha sido equitativa al interior de la estructura social.
Las brechas en el ACCESO A RECURSOS Y EN EL
ESTADO DE SALUD de la población no han disminuido,
se presentan como estructurales y asociadas a la falta
de oportunidades de condiciones no sólo económicas
sino estructurales de inclusión social.
Los sectores más perjudicados en lo que respecta al
ACCESO A RECURSOS Y DERECHOS DE SALUD fueron los
hogares pobres, de estratos bajos y de espacios más
segregados.
CONCLUSIONES