Acceso a la Información, Justicia y Posicionamiento

Provisiones constitucionales aplicables a la hipótesis.

Lic. Euren CuevasAbogado Ambientalista

La Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 1992, (Principio 10). El Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad Ambiental de la Convención sobre

Diversidad Biológica (2003). Convención de Basilea sobre Movimientos Transfronterizos de Desechos

Peligrosos y su Eliminación y Otros Desechos. 1989. (Consentimiento Fundamentado Previo)

El Convenio de Rótterdam sobre el procedimiento fundamentado previo para ciertos productos químicos peligrosos y pesticidas en comercio internacional (2004).

El Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgánicos Persistentes (2004).

Nota: Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, 2002. Aunque no se ha ratificado por el Congreso, nuestros instrumentos jurídicos ambientales contemplan la gobernanza ambiental democrática.

Compromisos Internacionales con el Libre Acceso a la Información y a la Justicia Ambiental en R.D.

La Constitución Dominica, en su art. 3 dispone la aplicación del derecho internacional y americano en la medida en que sus poderes públicos lo hayan adoptado.

Provisiones Constitucionales de Acceso a la Información y a la Justicia.

Derecho a la salud, art. 8 numeral 17. Derecho a la vida y/o a unas condiciones de trabajo decentes Art. 8

numerales 1, 11, 15. Libertad de expresión Art. 8 numeral 6. Derecho a la privacidad Art. 8 numerales 3 y 9. El derecho a la protección igual para todos por la ley Art. 8 numeral

5 y Art. 48. El derecho a acceder a la información Art. 8 Numeral 10. Protección a los datos personales Art. 8 Numeral 9. La protección a empresa, banco, secreto médico, etcétera Art. 8

Numeral 12, 13.

Protección de los Derechos Humanos en la Constitución

La Carta Magna no contempla de manera explicita la protección de los derechos ambientales, pero si de manera implícita cuando dice en su art. 10 que los derechos humanos reconocidos en los artículos 8 y 9, no son limitativos, y por consiguiente, no excluyen otros derechos y deberes de igual naturaleza”, como seria el derecho a un Medio Ambiente Sano.

Protección Ambiental en la Constitución Dominicana

La política nacional sobre medio ambiente deberá fundamentarse y respetar los principios establecidos en dicha Ley y conforme a los compromisos internacionales contraídos por el Estado.

Las disposiciones contenidas en la ley 64-00 son de orden público. Los recursos naturales y el medio ambiente son patrimonio común de

la nación. Es responsabilidad del Estado, de la sociedad y de cada habitante del

país proteger el medio ambiente. Toda persona tiene derecho a disfrutar de un medio ambiente sano. El

Estado garantiza el acceso a información veraz y oportuna sobre la situación y el estado de los recursos naturales.

Contempla los intereses colectivo e interés difuso.

El Acceso a la Información y a la Justicia en la Ley 64-00

El Acceso a la Información y a la Justicia en la Ley 64-00 (Cont.)

Crea el Sistema Nacional de Información de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con libre acceso.

La consulta publica Otorga Legitimidad procesal activa a todos los ciudadanos y

asociaciones de ciudadanos. Se le otorga competencia sancionadora en materia penal al

Tribunal de Primera Instancia de la Jurisdiccion correspondiente. Las Sanciones administrativas son aplicadas por la Secretaria de

Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y recurridas por ante el Tribunal Contencioso, Tributario y Administrativo.

• “Primacía de la Constitución y los tratados. Los tribunales, al aplicar la ley, garantizan la vigencia efectiva de la Constitución de la República y de los tratados internacionales y sus interpretaciones por los órganos jurisdiccionales creados por éstos, cuyas normas y principios son de aplicación directa e inmediata en los casos sometidos a su jurisdicción y prevalecen siempre sobre la ley”.

• Intereses colectivos o difusos. La acción civil puede ser ejercida por el ministerio público o por una organización no gubernamental especializada cuando se trate de infracciones que afecten intereses colectivos o difusos.

Este articulo limito el acceso a la justicia de las personas físicas y otras instituciones, con relación a la Ley 64-00

Código Procesal Penal Dominicano

• Toda persona tiene derecho a solicitar y a recibir información completa, veraz, adecuada y oportuna, de cualquier órgano del Estado Dominicano, y de todas las sociedades anónimas, compañías anónimas o compañías por acciones con participación estatal de manera gratuita conforme lo establece el artículo 14 de la Ley No. 200-04.

• Se establecen limitaciones y excepciones a la obligación de informar del Estado y de las instituciones como:

a) La información vinculada con la defensa o la seguridad del Estado; b) Cuando pueda afectar el éxito de una medida de carácter público;c) Pudiera afectar el funcionamiento del sistema bancario o financiero; d) Estrategia procesal preparada por la administración en el trámite de

una causa judicial.

Ley de Libre Acceso a la Información Pública No. 200-04 (Cont.)

Sanciones por la negación de la información

Penas desde 6 meses hasta 2 años, impuestas por el Tribunal de Primera Instancia de la jurisdicción competente.

Ley de Libre Acceso a la Información Pública No. 200-04 (Cont.)

Acusación a un Senador de aperturar una trocha y drenar una laguna en el Lago Enriquillo, Humedal de Importancia Internacional (Área Protegida)

Denunciantes:

a) Asociación de Manejo de Bosque Seco,

b) Asociación de Parcelaros del AC-129, I.A.D,

c) La Fundación Pro-desarrollo el Limón, Jimaní, Inc.

d) Asociación de Mujeres Felina Medrano,

e) Centro de Madre Mujeres en Desarrollo,

f) Iglesia ciudad del Refugio, Iglesia Evangélica Pentecostal, pertenecientes a la comunidad del Limón y al Municipio de Jimaní Provincia Independencia.

No se constituyeron en actor civil ni en querellantes, ningunas de estas instituciones.

Caso hipotético de acceso a la Información y a la Justicia Ambiental

El Senador fue acusado por la Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de los cargos siguientes:

a) Comprar terrenos en un área protegidab) Pagar y dar ordenes para realizar una trocha de 4,144.01x30 metros

cuadrados en el área protegida yc) Drenar una laguna.

En franca violación de:a) Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional,

especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, suscrita en RANSAR, IRAN, el 2 de febrero de 1971

Caso hipotético de acceso a la Información y a la Justicia Ambiental (Cont.)

b)) Ley 64-00, del 18 de Agosto del 2000, sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales en sus artículos 18, 35,154,156, 169, 172, 174, 175 numeral 2, 178 y 179.

c)) LEY 202-04, ley sectorial de Áreas Protegida, artículos 1, 2, 4, 5, 13, 14, 30, 34, 37 numeral 13.

d) Decreto No. 233-96, en su artículo 1ro.

e) Ley No. 36 del 18 de octubre del 1965, en su articulo 39 párrafo del 1 al 5.

Pruebas presentadas:a} Documentales

b) Testimoniales

c)Periciales

d) Audiovisuales

e) Fotografías

Caso hipotético de acceso a la Información y a la Justicia Ambiental (Cont.)

Caso hipotético de acceso a la Información y a la Justicia Ambiental (Cont.)

• Tribunal Competente durante fue Senador: Suprema Corte de Justicia

• Tribunal Competente como ciudadano común: Primera Instancia de la Provincia de Jimani

• Decisiones en el caso:

a) Por la Suprema Corte de Justicia fue encontrado con suficiente elementos probatorios para mandarlo a Juicio y lo envió.

b) El Senador reconoció la violación a las leyes ambientales ante el Ministerio publico ambiental y fue condenado en jun juicio penal abreviado en el Tribunal de Primera Instancia de Jimani al pago de una multa de RD$600,000.00 y a reforestar una zona de la provincia.