Acceso a la justicia para las mujeres víctimas de violencia

Caso de Costa Rica

ENCUESTA NACIONAL DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERESQUE HAN SUFRIDO VIOLENCIA FISICA O SEXUAL

UNIVERSIDAD DE COSTA RICA2003

Porcentajes

Si58%

No42%

Según datos del INEC (2000) en el país habitan 1,312,955 mujeres mayores de 15 añosEl 58% corresponde a 761,514 mujeres

ENCUESTA NACIONAL DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

QUE HAN SUFRIDO VIOLENCIA FISICA O SEXUAL UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

2003

45.4

38.2

49.6

0 10 20 30 40 50

Física

Sexual

Psicológica

Mujeres que reportan violencia por tipo de violencia

(Porcenajes)

El 49, 6% afectadas por violencia psicológica corresponde a 643,347 mujeresEl 38,2% afectadas por violencia sexual corresponde a 498,922 mujeresEl 45,4% afectadas por violencia física corresponde a 590,829 mujeres

NORMATIVA

LEY DE PROMOCIÓN DE IGUALDAD SOCIAL DE LA MUJER

Ley No. 7142 de 8 de marzo 1990

LEY CONTRA EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN EL EMPLEO Y LA DOCENCIA

Ley No. 7476 de 3 de febrero 1995

NORMATIVA

LEY CONTRA LA VIOLENCIA DOMESTICA Ley No. 7586 de 10 de abril de 1996

LEY DE PENALIZACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

Ley No. 8589 de 12 de abril del 2007.

Sistema Nacional para la Atención y Prevención de la Violencia contra las mujeres y la Violencia intrafamiliar

Ley N°8688 -4 de diciembre 2008

CONFORMACION DEL SISTEMACONFORMACION DEL SISTEMA

ORGANOS QUE LO INTEGRAN

1. Consejo Nacional

2. Comisión de seguimiento

3. Secretaría Técnica

4. Redes locales

5. Comisión de evaluación y seguimiento de políticas

6. Contraloría de servicios

PLAN NACIONAL PARA LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN LAS RELACIONES DE PAREJA Y FAMILIARES, ASÍ

COMO POR HOSTIGAMIENTO SEXUAL Y VIOLACIÓNPLANOVI 2010-2015

MANDATO DEL NUEVO PLAN:

Atención y Prevención de la Violencia, específicamente contra mujeres mayores de 15 años de edad, en las relaciones familiares y de pareja; como asimismo en casos de violación y hostigamiento sexual, en tanto expresiones particulares de abuso sexual extrafamiliar.

LEY DE PROMOCIÓN DE LA IGUALDAD SOCIAL DE LA MUJER

El Estado ha de promover y garantizar la igualdad de derechos entre hombres y mujeres en los campos político, económico, social y cultural

El Estado está obligado a velar porque la mujer no sufra discriminación alguna por razón de su género y que goce de iguales derechos que los hombres

Promoverá programas para facilitar esa participación en

igualdad de condiciones

DE LA PROTECCION SEXUAL Y CONTRA LA VIOLENCIA

Derecho de denunciar delito sexual ante una funcionaria judicial

Cuando se requiera un examen médico forense, tiene derecho de hacerse acompañar de una persona de su confianza

Obliga al Poder Judicial a capacitar a personal que tramita juicios por agresión contra una mujer

LEY CONTRA EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN EL EMPLEO Y LA DOCENCIA

Prohíbe y sanciona el acoso u hostigamiento sexual como practica discriminatoria por razón de sexo contra la dignidad de la mujer y el hombre en las relaciones laborales y de la docencia

Define el acoso como toda conducta sexual indeseada por quien la reciba, reiterada y que provoque perjuicio en las condiciones de empleo o docencia, bienestar, u otra conducta grave habiendo ocurrido una sola vez y que perjudique a la víctima en esos aspectos

Formas: requerimientos de favores sexuales, uso de palabras de connotación sexual, escritas o verbales que resulten hostiles, humillantes u ofensivas

Regula el procedimiento judicial para los casos en que se agote los procedimientos establecidos en el centro de trabajo.

LEY CONTRA LA VIOLENCIA

DOMESTICA

Establece Medidas de protección para garantizar la vida, integridad y dignidad

Víctimas de violencia en relaciones de pareja y de abuso sexual incestuoso

Madres, niños niñas, personas de 60 años o más y personas discapacitadas.

LEY CONTRA LA VIOLENCIA DOMESTICA CASOS ENTRADOS EN MATERIA DE

VIOLENCIA DOMÉSTICA

1996 5023 1997 15336 1998 20996 1999 26437 2000 32643 2001 43929 2002 46012 2003 47086 2004 48073 2005 47396

2006 46213 2007 44914

2008 460122009 51709

LEY DE PENALIZACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

Desde la presentación del proyecto hasta su aprobación como ley transcurrieron casi siete años

Fue objeto de modificaciones y consultas constitucionales

El Congreso la aprobó, luego de la histórica muerte de cinco mujeres en manos de sus parejas, durante la Semana Santa del año 2007

LEY DE PENALIZACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

FINALIDAD:

Proteger los derechos de las víctimas de violencia y sancionar la : violencia física, psicológica, sexual y patrimonial contra las mujeres mayores de edad.

Práctica discriminatoria por razón de género Reprimir y sancionar conductas que discriminan por razón de género y

que se manifiestan con las formas de violencia física, psicológica, sexual y patrimonial contra las mujeres mayores de edad.

Cumplir las obligaciones contraídas por el Estado en la Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y la Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer.

AMBITO DE APLICACIÓN

Hechos cometidos contra una mujer mayor de edad

Exista una relación de matrimonio, unión de hecho declarada o no

Delitos

Femicidio Maltrato Restricción a la libertad de tránsito Violencia emocional Restricción a la autodeterminación Amenazas Violación Conductas sexuales abusivas Explotación sexual de una mujer Sustracción patrimonial Daño patrimonial, etc…

FEMICIDIO

Se le impondrá pena de prisión de 20 a 35 años a quien dé muerte a una mujer con la que mantenga una relación de matrimonio, en unión de hecho declarada o no.

Delito de maltrato

A quien de manera grave o reiterada agreda o lesione físicamente a una mujer con quien mantenga una relación de matrimonio, en unión de hecho declarada o no, se le impondrá una pena de prisión de seis meses a dos años, siempre que la agresión o lesión infringida no constituya un delito de lesiones graves o gravísimas.

Declarado inconstitucional Voto No. 15447-08

Delito de violencia emocional

Será sancionada con pena de prisión de seis meses a dos años, la persona que, reiteradamente y de manera pública o privada, insulte, desvalorice, ridiculice, avergüence o atemorice a una mujer con quien mantenga una relación de matrimonio, en unión de hecho declarada o no

Declarado inconstitucional Voto No. 15447-08

Aplicación de la Ley de Penalización de la Violencia Contra las Mujeres

ESTADÍSTICAS JUDICIALES

Ley de Penalización de la Violencia contra las Mujeres

I Semestre 2007 al I Semestre de 2009

Total de Casos Ingresados al Ministerio Público

25, 199 casos

Total Casos Terminados por solicitud de Desestimaciones en el MP

17, 138 casos 68.01%

Total Casos Terminados por Sobreseimiento Definitivo en el MP

2, 044 casos 8.1%

Total de Casos Terminados por solicitud de Apertura a Juicio y Acusación en el MP

1,404 casos 5.6%

Total Casos Fallados con sentencia Absolutoria en los Tribunales Penales de Juicio

81 casos 3.29%

Total de Casos Fallados con Sentencia Condenatoria en los Tribunales Penales de Juicio

61 casos 2.42%

Fuente: Sección de Estadística del Poder Judicial de Costa Rica

Ley de Penalización de la Violencia contra las Mujeres

I Semestre 2007 al I Semestre de 2009

Casos Entrados Delitos más Denunciados

Fuente: Sección de Estadística del Poder Judicial de Costa Rica

Delito Total

Incumplimiento de una medida de protección

5013

Amenaza contra una mujer

2711

Violencia emocional 8578

Maltrato 7896

Daño patrimonial 210

Ley de Penalización de la Violencia contra las Mujeres:

Presupuesto para su Aplicación

Año Monto

2008 ¢2.953.269.226

2009 ¢2.813.000.000

2010 ¢3.069.035.138

Total ¢8.835.304.364

Fuente: Departamento de Planificación del Poder Judicial de Costa Rica

Femicidios: Casos Registrados del 2005 al 2009

Año Total de Casos2005 9

2006 8

2007 6

2008 18

2009 13

2005-2009 54

Fuente: Sección de Estadística del Poder Judicial de Costa Rica

Muerte por Condición de Género

En este grupo se incluyen los homicidios contra mujeres protagonizados por: ex esposos, ex concubinos, amantes, novios, ex novios, cliente sexual, pretendientes, amigos cercanos y atacantes sexuales.

Se contabilizanlos casos no contemplados en el ámbito de aplicación de la

Ley de Penalización de Violencia Contra Las Mujeres

Muertes por Condición de Género Casos Registrados del 2004 al 2008

Año Total de casos

2004 12

2005 21

2006 11

2007 12

2008 11

2004-2008 67

Fuente: Sección de Estadística del Poder Judicial de Costa Rica

Muertes por Condición de Género Casos Registrados del 2004 al 2008

Año Muertes p/

género

Femicidios Total anual

2004 12

2005 21 9 30

2006 11 8 19

2007 12 6 18

2008 11 18 29

2009 13

Total 67 54 121

En la aplicación de la Ley de Penalización: Problemas detectados

Falta de asesoría legal y representación legal efectiva para las víctimas

Gran porcentaje de procesos penales finalizan con desestimaciones y sobreseimientos definitivos

Los formularios para recibir denuncias son inadecuados

Plazas asignadas se destinan a otros fines distintos

Debilidades de coordinación de la Fiscalía adjunta de Delitos Sexuales y Violencia Doméstica y en el monitoreo del cumplimiento de directrices a nivel nacional.

Insuficiente Capacitación

Ley de Penalización:Avances a nivel institucional

Creación de la Comisión de Monitoreo de la Ley de Penalización de la Violencia contra las Mujeres (acuerdo de Corte Plena de 29/10/2007).

Creación de la Fiscalía Adjunta de Delitos Sexuales y Violencia Doméstica.

Implementación de mecanismos estadísticos para el control de casos tramitados.

Elaboración del Departamento de Planificación del Poder Judicial de informes cuantitativos y cualitativos sobre la aplicación de la Ley.

Capacitación a funcionarias y funcionarios judiciales destacados en puestos relacionados con la aplicación de esta Ley.

Representación Judicial en la Comisión de Seguimiento de la Violencia Intrafamiliar que coordina el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)

Representación Judicial en la Comisión de Alto Nivel para el Seguimiento de la Ley de Violencia contra las Mujeres que coordina el INAMU

Representación Judicial en la Comisión de la Política de Equidad de Género que coordina el INAMU

Ley de Penalización:Recomendaciones aprobadas por Corte Plena

Asesoría jurídica a víctimas

Formulación de un protocolo de investigación especial Ministerio Público

Fortalecimiento de la Fiscalía Adjunta de Delitos Sexuales y Violencia Doméstica

Capacitación al personal destacado y obligatoriedad de asistencia

Establecimiento de mecanismos de reclutamiento y selección de personal, perfiles de contratación adecuados

Obligatoriedad de rendir informes para Acciones de Monitoreo y Evaluación.

Acciones institucionales del Poder Judicial

Creación de Juzgados especializados de Violencia Doméstica

Comisión de seguimiento

Fiscalías especializadas en Violencia Doméstica

Protocolos de investigación en el Ministerio Público

Equipos interdisciplinarios Trabajadores sociales y psicólogos

Acciones institucionales del Poder Judicial

Protocolos para valoración de riesgo y atención en crisis

Capacitación permanente en violencia doméstica y en Género

Acompañamiento psico-social a víctimas de violencia intrafamiliar en los procesos tramitados en Juzgados de Violencia Doméstica y Fiscalías del Ministerio Público

A MANERA DE CONCLUSIÓN

Abordaje articulado de atención y protección

Políticas más efectivas de Prevención

Mayor participación de la sociedad civil

Asistencia y representación legal para las víctimas

MUCHAS GRACIAS