Acceso a los Mercados: los aranceles y las listas de ... · Instituto de Formación y Cooperación...
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Daniel Morales
Instituto de Formación y Cooperación Técnica
Organización Mundial del Comercio
Email: [email protected]
XIV Curso Breve de Política Comercial
para los Países Miembros de la ALADI
ALADI - OMC
Montevideo – 28 de octubre de 2014
Acceso a los Mercados: los aranceles
y las listas de concesiones
Curso breve de Política Comercial para los Países Miembros de la ALADI ALADI - OMC
Presentación
• Qué es Acceso a los Mercados en la OMC
• Nomenclatura arancelaria
• Tipología de los aranceles
• Base legal
• Lista de Concesiones
• Ejemplos
• Resultados Ciclo de Uruguay
Curso breve de Política Comercial para los Países Miembros de la ALADI ALADI - OMC
Acceso a los Mercados (OMC)
Totalidad de las condiciones impuestas por un gobierno, con sujeción a las cuales un producto puede entrar en un país en condiciones no discriminatorias.
Cubre medidas aduaneras (arancelarias y no arancelarias) y reglamentación nacional (políticas fiscales, normas, subvenciones, contratación pública, etc.).
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Nomenclatura Arancelaria (1)
Clasificación del SA - ejemplo
85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y
sus partes
8501 Motores y generadores, eléctricos
8501.10 Motores de potencia inferior o igual a 37,5W
Nacional
8501.10 10 Motores síncronos de potencia inferior o
igual a 18 W
8501.10 90 Los demás
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Nomenclatura Arancelaria (2)
• Sistema Armonizado de designación y codificación de mercancías (SA) de la Organización Mundial de las Aduanas
• 207 países la utilizan (146 partes contratantes – 7/01/2013)
• Tiene una estructura a diferentes niveles: • 21 secciones • 96 capítulos (2 cifras) • 1’200 posiciones (4 cifras) • Más de 5’000 “sub-posiciones” (6 cifras) • Más de 6 cifras: Nomenclatura nacional
• Nomenclatura actualizada con una frecuencia de 4 a 6 años
• Primera versión SA88 (reemplaza la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera)
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• ¿Qué es un arancel?
• Ad valorem vs No Ad Valorem (Ver TN/MA/S/10)
• Aplicado(s) vs consolidado
– Definiciones y ejemplos
– Para qué derechos consolidados?
Aranceles
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Aranceles
consolidados
EE.UU.
Lista de compromisos
arancelarios,
Resultado Ronda de
Uruguay
Aranceles aplicados
EE.UU.
Arancel nacional
EE.UU., 2010
Aranceles - Ejemplo
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• Concepto (Art II del GATT)
• Razón de ser
• Excepciones
– Medidas de salvaguardia (Art XIX)
– Dificultades de balanza de pagos (Art XII y
XVIIIb)
– Derechos Compensatorios (AD, Subs, Art VI)
• Renegociaciones (Art XXVIII)
Aranceles Consolidados
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Aranceles Consolidados G
AT
T d
e 1
994
Párrafo 1 a) del artículo II:
“Cada Miembro concederá al comercio de los demás Miembros un trato no menos favorable que el previsto en la parte apropiada de la lista correspondiente anexa al presente Acuerdo.”
Lis
ta d
e c
oncesio
nes
ara
ncela
rias
País
A
Marco jurídico
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Aranceles Consolidados Marco jurídico
GA
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Lis
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del G
AT
T d
e 1
994
Párrafo 1 b) del artículo II
Los productos (...) no estarán sujetos -al ser importados en el territorio a que se refiera esta lista (...) a derechos de aduana propiamente dichos que excedan de los fijados en la lista.
Dichos productos estarán también exentos de todos los demás derechos o carga de cualquier clase aplicados a la importación o con motivo de ésta que excedan de los aplicados en la fecha de este Acuerdo (...)
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Lista de Concesiones/Compromisos Estructura
Lis
ta d
e c
oncesio
nes
ara
ncela
rias
País
A
Parte I
Parte II
Parte III
Parte IV
Arancel preferencial
Concesiones no arancelarias
Subvenciones
Arancel NMF
Productos agropuecuarios
Aranceles
Contingentes arancelarios
Otros productos
Sección I
IA
IB
Sección II
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Lista de Concesiones
Número partida arancelaria
Descripción del producto
Salvaguardia especial
Tipo de base Periodo de aplicación Tipo consolidado
Derecho de primer negociador
DDC1
1Demás derechos y cargas Parte I; Sección I (Agricultura); IA (Aranceles)
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Lista de Concesiones
Parte I; Sección I (Agricultura); IB (Contingentes Arancelarios)
Derechos aduaneros consolidados normales para todos los productos incluidos en el Annexo I de el Acuerdo (sobre la agricultura) a un nivel “tejado” de 150%
80% aplicable a todos los productos incluidos en el Anexo I de el Acuerdo sobre la agricultura
Aplicación inmediata (no hay periodo de transición)
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Listas de Concesiones
Parte I; Sección I (Agricultura); IB (Contingentes Arancelarios)
Número partida
Descripción del producto
Derecho de primer negociador
Contingente arancelario: Tipo de base y cantidad inicial
Periodo de aplicación Contingente arancelario: Tipo final y Cantidad final Otros
términos y condiciones
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Como se negocian los aranceles
• Reciprocidad vs «reciprocidad parcial» (less
than full reciprocity)
• Peticiones - Ofertas
• Fórmulas: – Reducción lineal
– Reducción lineal
– Enfoque por bandas
• Enfoque sectorial
• Objetivos de reducción (media ponderada, cero, x por y)
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DDA: Punto de partida
Consolidaciones – Prod No Agr. 1986 1994
Ronda Uruguay (1986 - 1994)
Productos No Agrícolas
Número de líneas arancelarias consolidadas
Volumen del Comercio Consolidado 44 %
83 %
70 %
88 %
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44 %
83 %
Países Desarrollados
78 %
99 %
70 % 88 %
94 % 99 %
Consolidaciones – Prod No Agr. 1986 1994
Número de líneas arancelarias consolidadas
Volumen del Comercio Consolidado
Ronda Uruguay (1986 - 1994)
Productos No Agrícolas
DDA: Punto de partida
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44 %
83 %
22 %
72 % 70 %
88 %
15 %
58 %
Consolidaciones – Prod No Agr. 1986 1994
Países en Desarrollo
Número de líneas arancelarias consolidadas
Volumen del Comercio Consolidado
Ronda Uruguay (1986 - 1994)
Productos No Agrícolas
DDA: Punto de partida
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Alcance Consolidación
• Por encima del 95 por ciento en la mayoría de los países desarrollados y en transición
• Grandes diferencias entre países en desarrollo:
– América Latina y el Caribe: consolidación máxima uniforme en la mayoría de los países
– Asia y África: en general sólo un alcance limitado
• Asia: frecuente que el alcance de las consolidaciones sea bajo (40%)
• África: alcance es del 0,1 %en el caso del Camerún y del 0,2 en el caso del Chad, pero del 100 % en el caso del Gabón
• Véase el documento TN/MA/S/4/Rev.1 (y Corr.1) y Perfiles Arancelarios en el Mundo.