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Acción De Tutela La acción de tutela es la garantía que ofrece la Constitución del derecho que tienen todas las personas a la protección judicial inmediata de sus derechos fundamentales "Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe a su nombre, la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que estos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad publica”. "La protección consistirá en una orden para que aquel respecto de quien se solicita la tutela, actúe o se abstenga de hacer. El fallo, que será de inmediato cumplimiento, podrá impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, éste lo remitirá a la Corte Constitucional para su eventual revisión. "Esta acción sólo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. "En ningún caso podrán transcurrir mas de diez días entre la solicitud de tutela y su resolución.
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Acción De Tutela
La acción de tutela es la garantía que ofrece la Constitución del derecho que tienen
todas las personas a la protección judicial inmediata de sus derechos fundamentales
"Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y
lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe
a su nombre, la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales,
cuando quiera que estos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de
cualquier autoridad publica”.
"La protección consistirá en una orden para que aquel respecto de quien se solicita la tutela, actúe o se abstenga de hacer. El fallo, que será de inmediato cumplimiento, podrá impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, éste lo remitirá a la Corte Constitucional para su eventual revisión.
"Esta acción sólo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.
"En ningún caso podrán transcurrir mas de diez días entre la solicitud de tutela y su resolución.
"La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede contra particulares encargados de la prestación de un servicio público o cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo, o respecto de quienes el solicitante se halle en estado de subordinación renuente o indefensión".
La acción de tutela se refiere a los derechos fundamentales de las personas; es decir,
todos aquellos que son inherentes al individuo y que existen antes que el Estado y están
por encima de cualquier norma o ley que los reconozca o no.
La acción de tutela es:
- Subsidiaria: O sea que sólo es aplicable cuando no existe otro medio de defensa
judicial.
- Inmediata: Su propósito es entregar una respuesta rápida a la protección que se
solicita.
- Sencilla: No tiene ninguna dificultad para su aplicación.
- Específica: Es única para la protección de los derechos fundamentales.
- Eficaz: Exige que el juez estudie a fondo el caso antes de dar un veredicto.
Según lo anterior, la acción de tutela puede aplicarse cuando se amenaza un derecho
fundamental, bien sea por parte de una autoridad pública o por parte de particulares.
Además, la acción de tutela puede utilizarse como un mecanismo transitorio para evitar
un daño irremediable sobre las personas.
La acción de tutela es resuelta por el juez encargado del lugar donde ocurren u
ocurrieron los hechos o acciones que pusieron en peligro o violaron el derecho
fundamental. El Defensor del pueblo y las personas que por él fueron delegadas
(defensores regionales, personeros) también pueden interponer acciones de tutela, ello
debido a que las personas tienen derecho a solicitar acciones de tutela por medio de un
representante.
La finalidad de la acción de tutela es que un juez mediante un procedimiento preferente
y sumario, ordene la inmediata protección de los derechos fundaméntales.
La acción de tutela se consagro para proteger los derechos fundamentales y estos son
aquellos inherentes al ser humano, pertenecen a toda persona en razón a su dignidad
Humana.
Como pautas para su determinación la Corte Constitucional determino unos criterios
y requisitos de distinción que permiten identificar un derecho de naturaleza
fundamental.
1. Los señalados expresamente en la constitución en el titulo II capitulo
primero.
2. Los derechos no fundamentales pero que adquieren esa categoría por
conexidad.
3. los consagrados en los tratados y convenios internacionales que
ratifique el estado.
4. Los que tengan un carácter inherente a la persona humana no están
señalados en la constitución.
Derechos Fundamentales consagrados en la constitución
Vida
Igualdad
Personalidad Jurídica
Intimidad
Buen nombre
Honra
Petición
Circulación
Trabajo
Libertad
Debido proceso
Participación
Ejercicio y control del poder publico
Libre desarrollo de la personalidad
Libertad de Cultos
Libertad de expresión
Libertad de escoger profesión y oficio
Libertad de enseñanza
Aprendizaje
Investigación y cátedra
Libertad de asociación
Libertad de asociación sindical.
También los derechos de los niños, entre los cuales se consagran: la vida, la integridad
física, la salud, y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre,
nacionalidad, tener una familia, y no ser separado de ella, el cuidado el amor, la
educación y la cultura, la recreación y la libre expresión.
Características esénciales de la acción de Tutela
1. inmediatez: Se brinda una protección inmediata
2. subsidiariedad residual: Solo procede cuando el afectado no tenga otro
medio de defensa judicial a no ser que busque un perjuicio irremediable.
3. Preferente: El juez esta obligado a tramitarla con prelación a los procesos
judiciales y a procesos constitucionales
4. Esta acción no se puede iniciar paralelamente con otros procesos comunes
y ordinarios, como civil, laborales o cualquier otro de la jurisdicción
ordinaria.
5. No es una acción alternativa o sustitutiva de procesos ordinarios, ya que es
una acción que procede cuando no hay otro medio de defensa, o se busque
evitar un perjuicio inevitable.
6. No es una acción adicional o complementaria a un proceso judicial.
La acción de tutela es procedente cuando:
1. Existencia de una situación real y concreta de violación o amenaza de
un derecho fundamental.
2. Interés legitimo de la persona que interpone la acción de Tutela.
3. La autoridad pública o el particular contra quien se dirige la acción
debe estar determinada o determinable.
4. Inexistencia de otro mecanismo o recurso de defensa excepto cuando
se demuestre un perjuicio irremediable.
5. En los casos de tutela contra medio de comunicación deberá existir la
solicitud previa de rectificación de informaciones inexactas y
erróneas, realizadas por parte del peticionario.
¿Cuándo no se puede interponer la acción de Tutela?
Cuando sea procedente instaurar el recurso de habeas corpus.
Cuando el daño ya este consumado.
Cuando se busque proteger intereses colectivos, salvo que se trate evitar un
perjuicio irremediable.
Cundo falte el elemento inmediatez
Cuando existan otros recursos de defensa judiciales, salvo que se utilice como
mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.
¿Quién esta legitimado para interponer la acción?
La persona a la que se le afecto o vulnero su derecho fundamental.
Sin limitación alguna de edad, sexo, nacionalidad.
Se puede interponer por medio de abogado.
Contenido de la acción de Tutela
1. El nombre y el lugar de residencia del solicitante.
2. El derecho a que se considere vulnerado o amenazado
3. El nombre de la autoridad o del particular, que causo la vulneración al derecho
fundamental.
4. Los hechos en los cuales se sustenta la acción
5. Las demás circunstancias relevantes para decidir tal solicitud.
6. Los fundamentos de derecho invocados.
7. La afirmación bajo la gravedad del juramentó que no se ha adelantado otra
acción con respecto de lo mismo.
Titulares De Acción De La Tutela
Los titulares de la acción de tutela son: el trabajador afectado, la organización
sindical y la inspección del trabajo. En el caso especifico que la vulneración
corresponda al despido del trabajador, sin embrago la titularidad de la acción solo
corresponde al trabajador afectado.
El trabajador afectado:
Por razones obvias, el titular afectado propio de la acción de tutela, es el trabajador
afectado por la lesión de derecho fundamental que corresponda. La titularidad del
derecho necesariamente lleva a la titularidad de la acción, y ésta permite al trabajador
poner en movimiento el aparato jurisdiccional para recabar protección frente a
eventuales lesiones o atentados a sus derechos.
El trabajador es el titular del derecho y de la acción de tutela, pero no esta habilitado por
disponer del bien protegido por el respectivo derecho subjetivo fundamental. Se trata
de derechos establecidos en normas jurídicas de derecho publico de rango
constitucional, por tanto no están disponibles para la autonomía privada, ni siquiera
para su titular, de este modo, tal como ocurre con los derechos laborales específicos, en
ese caso por disponerlo expresamente el principio de irrenunciabilidad establecido en la
ley (articulo 5° del código del trabajo), los derechos fundamentales del trabajador, sean
o no los protegidos por el procedimiento de tutela, son irrenunciables.
La organización sindical:
La titularidad de la acción no corresponde exclusivamente al titular del derecho, si no
que la ley procesal reconoce una titulariad o legitimación activa amplia, que va mas allá
de los ribetes del derecho del derecho afectado, y que corresponde al caso en que se
encuentran, precisamente, las organizaciones sindicales.
Las organizaciones sindicales, en cualquiera de sus variantes reconocidas en la ley ( de
empresa, interempresas, de trabajadores independientes y transitorios) y en cualquier
grado (sindicatos, federaciones, confederaciones y centrales), pueden ejercer la acción
de tutela, pero con una sola condición legal: que invoquen un interés legitimo. Salvo en
el caso de libertad sindical, la organización sindical no será nunca el titular afectado en
la lesión de los derechos fundamentales de que trata este procedimiento, porque se trata
de derechos de titularidad individual y que corresponden exclusivamente a personas
naturales. Por ello la organización sindical operará como titular de la acción, aunque no
del derecho, exigiendo la ley como condición para el ejercicio de la acción la existencia
de un interés legitimo.
¿Qué organizaciones sindicales tienen un interés legítimo para ejercer la acción de
tutela?
Tiene este interés, por de pronto, porque así lo señala expresamente el articulo 486 del
código del trabajo, el sindicato al que se encuentra afiliado directamente el trabajador
afectado.
La inspección del trabajo:
La ley cierra el elenco de titulares de la acción de tutela con la expresa referencia de la
inspección del trabajo, señalando que, si en el ámbito de sus atribuciones conoce de una
vulneración de derechos fundamentales, “deberá denunciar los hechos al tribunal
competente”, y agrega que “esta denuncia servirá de suficiente requerimiento para dar
inicio a la tramitación de un proceso conforme a las normas de este párrafo”( articulo
486). Agrega la ley que en estos casos la inspección del trabajo podrá hacerse parte.
El sujeto pasivo: el empleador
La acción de tutela de derechos fundamentales corresponde a un caso de sujeto pasivo
calificado: solo puede ejercerse contra el empleador. No procede respecto de sujetos de
derecho que no tengan dicha calidad.
El empleador; esto es, “la persona natural o jurídica que utiliza los servicios
intelectuales o materiales de una o mas personas en virtud de un contrato de trabajo”
( articulo 3° del código de trabajo), debe ser entendido comprendiendo, además, según
lo exige la presunción de derecho del articulo 4° del mismo texto legal, al “gerente, el
administrador, el capital de barco y, en general, la persona que ejerce habitualmente
funciones de dirección o administración por cuenta o representación de una persona
natural o jurídica”.
La consideración de que el sujeto pasivo de la acción de tutela, que parece obvia
atendida la claridad del texto legal en la materia, puede ser importante en aquellos
casos en que la vulneración del o los derechos fundamentales del trabajador proviene de
una situación horizontal, esto es, aquellas provocadas por las conductas de compañeros
de trabajo, como ocurre en el caso del acoso sexual o psicológico horizontal. En estos
casos no procede, a nuestro juicio, la acción de tutela, porque pese a existir a una
vulneración de derechos fundamentales, esta vía procesal sólo admite sujeto pasivo al
empleador.
Procedimiento de tutela laboral
La ley 20.087 que modificó el procedimiento laboral, estableció en los artículos 485 y
siguientes un procedimiento de tutela laboral el que se aplica cuando se afecten los
derechos fundamentales de los trabajadores, consagrados en la Constitución Política de
la República en su artículo 19, números 1º, inciso primero, siempre que su vulneración
sea consecuencia directa de actos ocurridos en la relación laboral, 4º, 5º, en lo relativo a
la inviolabilidad de toda forma de comunicación privada, 6º, inciso primero, 12º, inciso
primero, y 16º, en lo relativo a la libertad de trabajo, al derecho a su libre elección y a lo
establecido en su inciso cuarto, cuando aquellos derechos resulten lesionados en el
ejercicio de las facultades del empleador. También se aplica frente a los actos
discriminatorios a que se refiere el artículo 2° del Código.
La ley señala que se entiende que se vulneran estos derechos cuando en el ejercicio de
las facultades que la ley le reconoce al empleador se limita el pleno ejercicio de aquéllos
sin justificación suficiente, en forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su
contenido esencial.
Este reclamo tiene un plazo de sesenta días para interponerse, y debe señalar además de
los requisitos del 446 (los requisitos de la demanda laboral) la enunciación clara y
precisa de los hechos constitutivos de la vulneración alegada, acompañándose todos los
antecedentes en los que se fundamente. La tramitación de la acción de tutela se sujeta a
las normas de tramitación general, con la diferencia que admitida la denuncia el juez en
la primera resolución que dicte, decretará la suspensión de los efectos del acto
impugnado, cuando aparezca de los antecedentes acompañados que se trata de lesiones
de especial gravedad o cuando la vulneración denunciada pueda causar efectos
irreversibles, ello, bajo apercibimiento de multa.
Este procedimiento debe ser ejercido por el trabajador afectado y en definitiva, busca la
reparación de las consecuencias derivadas de la vulneración de sus derechos
fundamentales y que en todo caso la situación se retrotraiga al estado inmediatamente
anterior a producirse la vulneración denunciada.
En general, este nueva acción solo va ejercerse con ocasión de un despido laboral. La
ley en todo caso lo contempla en ese supuesto pero no excluye otro, esto se desprende
de la parte final del artículo 485 que señala respecto a que se entenderán igualmente por
vulneraciones a los derechos que se protegen las represalias ejercidas en contra de
trabajadores, en razón o como consecuencia de la labor fiscalizadora de la Dirección del
Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales. ¿Veremos casos de trabajadores
ejerciendo esta tutela y aun inmersos en sus funciones?
Otra cosa, si el trabajador opta por ejercer el recurso de protección, pierde la opción de
ejercer la tutela laboral.
El procedimiento ha tenido una aplicación concreta respecto de la garantía fundamental
del 19 N° 5 en un caso que se tramitó en la ciudad de Copiapó en la tercera región de
Chile
El articulo 486 del código del trabajo señala que cualquier trabajador u organización
sindical que, invocando un derecho o interés legitimo, considere lesionados derechos
fundamentales en el ámbito de las relaciones jurídicas cuyo conocimiento corresponde a
la jurisdicción laboral, podrá requerir sus tutela por vía de este procedimiento.
Cuando el trabajador afectado por una lesión de derechos fundamentales haya incoado
una acción conforme a las normas de este párrafo, la organización sindical a la cual se
encuentre afiliado, directamente o por intermedio de su organización de grado superior,
podrá hacerse parte en el juicio como tercero como coadyuvante.
Sin prejuicio de lo anterior, la organización sindical la cual se encuentre afiliado el
trabajador cuyos derechos fundamentales han sido vulnerados, podrá interponer
denuncia, y actuara en tal caso como parte principal.
El articulo 486 del código del trabajo señala que si la vulneración de derechos
fundamentales a que se refieren los incisos primeros y segundos del articulo 485, se
hubiere producido con ocasión del despido, la legitimación activa para recabar su tutela,
por la vía del procedimiento regulado en este párrafo, corresponderá exclusivamente al
trabajador afectado.
La denuncia deberá interponerse dentro del plazo de sesenta días contando desde la
separación, el que se suspenderá en la forma a que se refiere el inciso final del articulo
168.
Procedimiento laboral en chile
Aplicación: cuando en la aplicación de la ley laboral el empleador afecta
los derechos fundamentales de los trabajadores
Cuando hay lesión: empleador dentro de sus facultades limita ejercicio
de Derechos Fundamentales:
1. Sin causa suficiente
2. En forma arbitraria o desproporcionada
3. Sin respeto a su contenido esencial
4.- Represalias como consecuencia de fiscalización o acciones judiciales
DERECHOS TUTELADOS
1. La vida e integridad física y psíquica siempre que ello se consecuencia directa de
actos ocurridos en la relación laboral.
2. Respeto y protección de vida privada y pública y a la honra de la persona y su
familia.
3. Inviolabilidad de toda forma de comunicación privada
4. Libertad de conciencia, creencia y culto.
5. Libertad emitir opinión e informar.
6. Libertad de trabajo
7. Derecho a libre elección del trabajo
8. Derecho a negociar colectivamente
9 Actos de discriminación
I.- ACCIÓN GENERAL
• La interpone trabajador u organización sindical, que considere lesionados sus derechos
fundamentales
• Si lo hace trabajador: organización puede hacerse parte
• Dirección del Trabajo puede emitir Informe y hacerse parte
• Plazo: 60 días desde que se produzca vulneración: se suspende si hay reclamo a la
Inspección (90 días)
• Si Inspección en proceso de fiscalización toma conocimiento de una hecho de este tipo
está obligada a denunciar y emitir informe
• Esta causas gozan de preferencia en el Tribunal y en la Corte.
II.- ACCIÓN POR DESPIDO CON VULNERACIÓN DE DERECHOS
• Titular: sólo el trabajador
• Plazo: 60 días desde separación (se suspende por reclamo)
• Si se acoge denuncia: pago de indemnización aviso previo, años de servicios y
aumentos.
• Si despido es calificado fundadamente como discriminatorio y además, grave:
trabajador puede optar:
Reintegrarse o pago de indemnizaciones
• Si opta por indemnizaciones: juez la regula incidentalmente
• Juez puede requerir informe de fiscalización
• Si el trabajador pierde el juicio renace su derecho a demandar el despido injustificado
Titulares De Acción De La Tutela
Los titulares de la acción de tutela son: el trabajador afectado, la organización sindical y
la inspección del trabajo. En el caso especifico que la vulneración corresponda al
despido del trabajador, sin embrago la titularidad de la acción solo corresponde al
trabajador afectado.
El trabajador afectado: por razones obvias, el titular afectado propio de la acción.
ACCION DE TUTELA
LEGISLACION LABORAL.
INTEGRANTES:María José Araya.
Laura Olivares.Ivana Vera.
DOCENTE:Rodrigo Cifuentes.
BIBLIOGRAFIA
www.google.clwww.googleacademico.clhttp://www.sofofa.cl/BIBLIOTECA_Archivos/Eventos/2005/11/PROC_LABORAL/Sergio_Toloza.pdfhttp://bloglegal.bcn.cl/tag/derechoslaboralesDerecho privado Romano de Alejandro Guzmán Brito.Constitución política de Chile.El nuevo derecho del trabajo de José Luis Ugarte Cataldo.
