ACCIN DE COLISIN ENTRE DIVERSAS DISPOSICIONES LEGALES

La accin de colisin entre leyes, bsicamente consiste en la forma procesal mediante el cual, el rgano jurisdiccional, actualmente la sala constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (T.S.J), es la que se encarga de resolver las controversias que se suscit cuando dos disposiciones legales distintas, intentan regular la misma situacin de hecho, pero en trminos y con consecuencias diferentes, ha creado de esta manera un conflicto entre dichas disposiciones legales.

Es aqu donde la corte se encarga de resolver el conflicto planteado entre las diversas disposiciones legales, la cual declarar la que prevalece. El recurso alude a la situacin en la cual dos disposiciones intenten regular el mismo supuesto en forma diferente con lo cual las mismas se encontraran en conflicto. Donde se determina si existe contraste entre dos normas jurdicas de forma tal que la aplicacin de una de ellas implique la violacin de su sentido y alcance y, en el caso dado de que as fuese la situacin, determinar cul ha de predominar en base a los criterios hermenuticos que utilice.

Se puede decir que esta accin de colisin, se refiere a la situacin de dos disposiciones que intenta regular las diferentes formas en que se encontrara el conflicto y donde se aplicar leyes que prevalezcan y que el rgano jurisdiccional proceder a establecer la comparacin, en la cual accionar y propondr la propuesta que prevalezca.

La parte legal de la accin de colisin se hace referencia segn nuestra constitucin en el numeral 8 del artculo 336 la cual expresa textualmente lossiguientes trminos:

"Artculo 336: Artculo 336: Son atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia:

Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos con rango de ley de la Asamblea Nacional que colidan con esta Constitucin. Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes estadales, de las ordenanzas municipales y dems actos de los cuerpos deliberantes de los Estados y Municipios dictados en ejecucin directa e inmediata de la Constitucin y que colidan con sta. Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley dictados por el Ejecutivo Nacional que colidan con esta Constitucin. Declarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin directa e inmediata de la Constitucin, dictados por cualquier otro rgano estatal en ejercicio del Poder Pblico. Verificar, a solicitud del Presidente o Presidenta de la Repblica o de la Asamblea Nacional, la conformidad de la Constitucin con los tratados internacionales suscritos por la Repblica antes de su ratificacin. Revisar, en todo caso, aun de oficio, la constitucionalidad de los decretos que declaren estados de excepcin dictados por el Presidente o Presidenta de la Repblica. Declarar la inconstitucionalidad del poder legislativo municipal, estadal o nacional, cuando haya dejado de dictar las normas o medidas indispensables para garantizar el cumplimiento de la Constitucin, o las haya dictado en forma incompleta, y establecer el plazo y, de ser necesario, los lineamientos de su correccin. Resolver las colisiones que existan entre diversas disposicioneslegales y declarar cul de stas debe prevalecer. Dirimir las controversias constitucionales que se susciten entre cualesquiera de los rganos del Poder Pblico. Revisar las sentencias de amparo constitucional y de control de constitucionalidad de leyes o normas jurdicas dictadas por los tribunales de la Repblica, en los trminos establecidos por la ley orgnica respectiva. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

CARACTERSTICAS DE LA ACCIN DE COLISIN

La corte conoce del mismo a instancias de parte interesada. Se trata de un verdadero y propio recurso. No existe un procedimiento expresamente previsto.

Admisibilidad del recurso

Realizar el procedimiento, en la sala correspondiente. Que la interposicin del presente recurso de colisin se aplique la norma. Que tenga efecto e el proceso. Aplicacin de la norma preferente. Que la norma sealada regule lo relativo a lo condenatorio. Que todos los casos, estn dentro de la norma del ordenamiento jurdico.

Competencia:

La sala plena del Tribunal Supremo de Justicia (T.S.J). En la sala Poltico Administrativa. En la sala de Casacin Civil. El la sala de Casacin Social. En la sala Electoral.

Procedimiento de colisin

1. Normas atributivas de competencia.2. La relacin y el informe cuando el asunto fuere de mero derecho.3. Presentar el anlisis del contrato del ordenamiento jurdico.4. Aplicacin de la analoga.5. aplicacin de la hiptesis en el asunto.

Para la aplicacin de disposiciones se debe recordar que, esmenester que existan diversas normas jurdicas, al menos dos, que regulen una misma situacin de hecho y que atribuyan, en virtud de su contenido, a razn de la cual en aras de la seguridad jurdica, donde debe imperar en todo momento el Estado de Derecho, para que as se de una mejor aplicacin y cumplimiento del ordenamiento legal.PROCEDIMIENTO ORAL CIVIL

Debemos tener presente que en nuestro pas este procedimiento an cuando se encuentra previsto en el Cdigo desde hace muchos aos, el mismo era letra muerta por cuanto su aplicacin por parte de los Tribunales era casi nula, hasta tanto se estableci en el presente ao, la obligatoriedad de su aplicacin, tanto as que el mismo se esta aplicando como experiencia piloto en la ciudadcapitaly enel EstadoZulia

Por consiguiente de esta materia existe poco material dentro de lajurisprudenciade Casacin del Tribunal Supremo de Justicia y en la Doctrina venezolano por ser esta experiencia muy novedosa en el mbito procesal civil, rea en la cual laevolucinhacia la oralidad ha sido muy lenta en comparacin con otras ramas jurdicas.

Por otra parte es importante tener en consideracin que si bien el proceso es denominado como oral, la celebracin de ciertos actos exigir el levantamiento de acta escrita para que la misma quede como memoria de lo efectuado en ese acto procesal.

De la misma manera este procedimiento se soporta en las reglas de procedimiento determinadas en el Cdigo de Procedimiento Civil en cuanto a requisitos de lasinstitucionesprocesales, tales como los requisitos de lademandadel Artculo 340, la admisin de la demanda en un periodo de tres das por el artculo 10 delejusdem.

De todo lo concerniente a la demanda:

El inicio del proceso se har por demanda de parte, se propondr por escrito, aplicndose el Artculo 340 del Cdigo de Procedimiento Civil, en cuanto a los requisitos de forma y 859 en cuanto a los requisitos de fondo

Se presenta por ante el Juzgado Distribuidor, el cual luego del sorteo respectivo, habr de remitirla al juzgado al cual le fuere asignada. Este mecanismo administrativo dedistribucinde expedientes, esta ideado para lograr el reparto equitativo de las causas y evitar eljuegoque se presentaba con la escogencia del abogado del Tribunal en que quera actuar, acto administrativo, que fue admitido como tal, por la Sala Civil de la extinta Corte Suprema de Justicia en Sentencia de fecha 23-07-1997, en la cual seala:

"Sin injerencia en el procedimiento, en donde la actora, que es la parte interesada, se ve impedida de actuar debido a que desconoce el destino final de su peticin y solo tiene certeza de ello, cuando el libelo es admitido por el Tribunal designado por efecto de la distribucin"El Artculo 340 del Cdigo de Procedimiento Civil, se enumeran los requisitos que debe contener toda demanda y el artculo 859 prev que se ventilarn por el procedimiento oral aquellas causas que sean menores a doscientos cincuenta mil Bolvares, aquellas que versen sobre derechos de crdito u obligaciones patrimoniales que no tengan un procedimiento especial contencioso previsto en el Cdigo, a tal respecto debemos sealar que este ordinal queda desprovisto de toda validez, debido a que con la serie de procedimientos especiales que el Cdigo estipula no se hace necesario irse por esta va para tramitar proceso alguno, por otro lado los juicios laborales que no correspondan a la conciliacin ni al arbitraje, y las demandas por accidente de trabajo, ya no podrn ser sometidos a la jurisdiccin civil ya que sabemos que el procedimiento laboral posee en su legislacin procesal un proceso especial y autnomo, las demandas civilesderivadasde algn accidente de trnsito las cuales son las que realmente se estn tramitando en Maracaibo y Caracas por este proceso.

Luego de distribuida la demanda sta se remite al Tribunal correspondiente, como un expediente en el cual la parte demandante consigna los recaudos que acompaa a la demanda, a partir de all surge la obligacin del Juez de proveer sobre su admisin y la del actor o demandante de gestionar la citacin, sin que se le imponga la sancin de la perencin de la instancia prevista en el articulo 267 ordinal 1, del Cdigo de Procedimiento Civil, en virtud de la gratuidad de la justicia consagrada en el artculo 26 de nuestra Constitucin Bolivariana, que enconceptode algunos deroga la sancin de la perencin breve, por no requerirse el pago de arancel judicial.

De la Admisin de la demanda

A tenor de lo establecido en el artculo 864 del Cdigo Adjetivo Civil que el demandante deber acompaar al libelo de demanda toda la prueba documental de que disponga, identificar a los testigos que va a presentar en la Audiencia Oral y solicitar en caso tal de que as lo pretenda que el demandado absuelva posiciones juradas.

As tenemos que el hecho de no presentar los medios probatorios que sustentan la demanda, se convierte en causal de inadmisibilidad de la demanda, aunada a las que el artculo 341 de la ley adjetiva civil menciona.

De la Citacin del demandado:

En cuanto a las normas aplicables al acto comunicacional de la citacin por el cual se garantiza el debido proceso y el derecho a la defensa de aqul, debemos aclarar que la misma se rige por las reglas establecidas en los artculos 218 y siguientes del Cdigo Adjetivo Civil.

De las cuestiones previas:

A diferencia del proceso laboral en los cuales no se tramitan las cuestiones previas denominadas de esa forma sino despachos saneadores y se tramitan en la Audiencia Preliminar, en el proceso civil oral si son sustanciadas todas las incidencias referentes a las cuestiones previas en forma escrita, aunque en algunos procedimientos se abrevian en gran medida los lapsos procesales estipulados en el procedimiento escrito.

Artculo 866 del Cdigo de Procedimiento Civil:

"El demandado planteare en su contestacin cuestiones previas de las contempladas en el artculo 346, stas se decidirn en todo caso antes de la fijacin de la audiencia o debate oral, en la forma siguiente:1. Las contempladas en el ordinal 1 del artculo 346, sern decididas en el plazo indicado en el artculo 349 y se seguir el procedimiento previsto en la Seccin 6 del Ttulo I del Libro Primero, si fuere impugnada la decisin.2. Las contempladas en los ordinales 2, 3, 4, 5 y 6 del artculo 346 podrn ser subsanadas por el demandante en el plazo de cinco das en la forma prevista en el artculo 350, sin que se causen costas para la parte que subsana el defecto u omisin.3. Respecto de las contempladas en los ordinales 7, 8, 9, 10 y 11 del artculo 346, la parte demandante manifestar dentro del mismo plazo de cinco das, si conviene en ellas o si las contradice.El silencio se entender como admisin de las cuestiones no contradichas expresamente"De la Reconvencin

En el caso de que el demandado reconvenga al demandante se llevara el proceso por el trmite ordinario y no se fijar la celebracin de la Audiencia Preliminar hasta tanto no se encuentren entrelazados el proceso original o primario y el de Reconvencin

De las Intervencin de Terceros

"Aspecto interesante lo constituye el manejo dado por el Cdigo de Procedimiento Civil a las terceras dentro del procedimiento oral, as tenemos, que ante una tercera interpuesta con base en los ordinales 1 al 3 del artculo 370 del Cdigo adjetivo civil, el artculo 869 las limita fijando como termino para ser interpuestas, hasta la finalizacin de la etapa probatoriaAnte su interposicin ordena la suspensin de procedimiento oral hasta que se equiparen ambos procedimientos, sin embargo al hacer esto el cdigo obvia el hecho de que la tercera se tramitara por cuaderno separado y por le procedimiento ordinario (escrito) hasta que se equiparen con el procedimiento oral para ser abarcado por una sentencia nica y an cuando se prev que la suspensin no exceder de 90 das, en la prctica se ha podido apreciar que tal suspensin puede prolongarse mucho ms del termino indicado, as que en base a lo analizado hasta el momento, se puede ver que tal manejo del procedimiento desnaturaliza la brevedad e inmediatez que busca imperar con el procedimiento oral"( Rivera: 2.007, 279 y 280)

Por consiguiente, las terceras se manejan tal como lo estipula el proceso ordinario, suspendiendo el procedimiento oral, lo que trae consigo que la sustanciacin de esta incidencia genere retraso en el procedimiento.

De la contestacin de la demanda

"La contestacin de la demanda es el acto procesal, constituido en la oportunidad procesal, que tiene el demandado para oponer los medios defensivos idneos para desvirtuar las pretensiones del actor" (Da Costa:2.004, 193)El lapso de emplazamiento del demandado es igual al proceso escriturado, por lo tanto el demandado en el proceso oral posee por igual veinte (20) das para estudiar los argumentos esgrimidos por el actor en su libelo, del cual recibe copia al ser citado, para contestar.

La diferencia entre proceso civil escrito y el de la misma materia pero oral es que el demandado de la misma forma que realiza el actor deber acompaar a su escrito de contestacin todas las pruebas documentales que pueda agregar al escrito, as como revelar los testigos que desee evacuar dentro de la Audiencia Oral.

Si el demandado no contesta la demanda dentro del lapso de emplazamiento se le tendr por confeso puesto que se configura el supuesto de hecho de hecho contemplado en el artculo 362 de la Ley Adjetiva Civil.

De la Audiencia Preliminar

Luego de subsanadas las Cuestiones Previas a que hubiere lugar el Tribunal fijara alguno de los cinco das siguientes para llevar a cabo la Audiencia Preliminar la cual tiene por objeto que las partes fijen los limites de la controversia, en virtud de que en esta Audiencia las partes pueden develar las pruebas que consideran ilegales o impertinentes, superfluas, inoportunas, pueden convenir en admitir hechos o considerar lapromocinde alguna prueba innecesaria.

La inasistencia a la Audiencia Preliminar no acarrea consecuencias nefastas para las partes, sino que la misma tiene por objeto depurar el proceso y es facultativo para el Juez llamar a las partes a una conciliacin, pero dela lecturade la norma adjetiva se entiende que principalmente es un debate que se propone fijar los hechos a discutir en la Audiencia Oral, tanto es as que dentro de los tres das siguientes a la celebracin de la mencionada Audiencia, el Tribunal deber por auto razonado fijar los limites de la contienda y abrir el lapso probatorio.

"Ahora bien, de la norma contenida en el Artculo 868 del Cdigo de Procedimiento Civil, puede observarse que el tribunal debe proceder a la Admisin de las pruebas propuestas por las partes, ms no fija un lapso para tal efecto, por lo que consideramos, ante el silencio de la ley, que debe aplicarse el contenido del artculo 10 del Cdigo de Procedimiento Civil, a cuyo efecto, vencido el lapso de cinco das de despacho de promocin de pruebas, el Tribunal tendr, dentro de los tres (3) das de despacho siguientes, que pronunciarse sobre la admisin de las pruebas propuestas"(Bello: 2.006, 19)

Como la ley no seala en que momento se realizar la tacha incidental para algunos autores esta es la oportunidad para que cualquiera de las partes proponga la tacha incidental de cualquier instrumento promovido en el proceso y luego la misma se sustanciar conforme al proceso ordinario (Rivera: 2.007, 282)

"As tenemos que en nuestro procedimiento oral, previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil, se maneja la existencia de una audiencia preliminar para establecer los limites de la controversia y pronunciarse sobre las pruebas promovidas por las partes, sin que en ella ni sea ni tan siquiera necesaria la presencia de las partes; este solo hecho constituye una desnaturalizacin del objeto y fin de la audiencia preliminar dejando de la do la posibilidad de aplicar la labor conciliadora que el Cdigo de Procedimiento le atribuye al juez"(Rivera:2.007, 278 y 279)

Del lapso Probatorio

Juan Carlos Mrquez en su ponencia Aplicabilidad del Procedimiento oral del Cdigo de Procedimiento Civil vigente en la actual prctica jurdica a tenor del lapso probatorio observa lo que exponemos a continuacin:

"Las nicas pruebas cuya evacuacin esta expresamente dispuesta dentro del procedimiento oral son los instrumentos o pruebas documentales, las declaraciones de testigos y las posiciones juradas, pues para la practica de los dems medios de pruebas admisibles en un proceso, solo esta previsto en el artculo 868 delCodigode Procedimiento Civil, que una vez celebrada la Audiencia Preliminar, el Tribunal mediante auto que se levantar a tal efecto, establecer las pruebas que se hayan admitido, con base a las objeciones presentadas por las partes en la referida audiencia"(Rivera: 2.007, 280 y 281)

En este proceso luego de que se concluye la Audiencia Preliminar el Juez deber sealar el argumento-tesisdel proceso y ordenar en el mismo Auto abrir el lapso de cinco das que poseen las partes para promover las pruebas y si alguna de las partes o ambas promovieren alguna experticia o inspeccin est deber ser evacuada antes de la Audiencia Oral en un lapso fijado por el rgano Jurisdiccional que no podr exceder del lapso previsto para la evacuacin de pruebas en el proceso escrito.

"Llama laatencinque an cuando se prev en este procedimiento la obligacin que tienen las partes, tanto demandante como demandado, de presentar sus escritos de demanda y contestacin, todas las pruebas de que habrn de valerse en el juicio, se indica en el artculo 868 del CPC que el Tribunal abrir una articulacin probatoria dentro de los cinco das luego de emitido el auto que con motivo de la Audiencia Preliminar se levante, ello para que las partes promuevan pruebas sobre el mrito de la causa"(Rivera: 2.007, 281)

Una omisin de la ley es no sealar el lapso para que el Tribunal se pronuncie acerca de la admisin de las pruebas por lo que muy probablemente se aplicar por analoga lo que en esta materia determina el proceso ordinario, con la nica desventaja que esto puede traer retraso en la sustanciacin del juicio (Rivera: 2.007, 281)

Las pruebas de testigos, posiciones juradas e instrumentos sern evacuadas dentro de la Audiencia Oral, mientras que las pruebas de inspecciones y experticias sern pruebas anticipadas al Debate oral

"Cabe precisar que sobre la prueba de experticia, el procedimiento oral expresamente dispone, que los peritos debern presentarse en la Audiencia oral para presentar sus conclusiones y resultados lo cual debe mencionarse constituye, en la opinin de quin se expresa, un avance respecto a la forma de presentacin tradicional de la prueba de experticia"(Rivera:2.007, 282 y 283)

Por otro lado, es importante acotar que en este proceso no se existe la comisin para evacuar testigos en virtud de que se le designa como carga para el promovente traer al testigo a la Audiencia Oral sin citacin previa, pero de evacuarse el medio probatorio de Posiciones Juradas dentro de la misma Audiencia si deber citar al absolvente de la prueba.

Segn lo afirmado por la disposicin normativa del 869 del Cdigo de Procedimiento civil luego de concluida la promocin y evacuacin de las pruebas relativas al caso, el Tribunal fijar uno de los treinta das siguientes para celebrar el debate oral.

De la Audiencia Oral

Esta Audiencia se celebra de manera muy similar a la Audiencia Oral del juicio penal o laboral, en virtud de que dentro de la misma el juez es el director del debate entre las partes quienes expondrn oralmente sus alegatos, en primer orden la parte actora y luego la demandada, seguidamente podrn evacuar testigos, absolver posiciones juradas y el contrario podr realizar las defensas que estime convenientes, hasta que concluya la exposicin de cada uno de los litigantes, para que el Juzgador se retire de la Sala de Audiencias y decida en un lapso no mayor a media hora

"Artculo 872. La audiencia la declarar abierta el Juez que la dirige, quien dispondr de todas las facultades disciplinarias y de orden para asegurar la mejor celebracin de la misma. Previa una breve exposicin oral del actor y del demandado, se recibirn las pruebas de ambas partes comenzando siempre con las del actor. En la audiencia o debate oral no se permitir a las partes ni la presentacin ni lalecturade escritos, salvo que se trata de algn instrumento o prueba existente en losautosa cuyo tenor deba referirse la exposicin oral. En la evacuacin de las pruebas se seguirn las reglas del procedimiento ordinario en cuanto no se opongan al procedimiento oral. No se redactar acta escrita de cada prueba singular, pero se dejar un registro o grabacin de la audiencia o debate oral por cualquier medio tcnico dereproduccino grabacin. En este caso, se proceder como se indica en el nico aparte del artculo 189".Es importante destacar que en este procedimiento podrn las partes exponer lo que a bien tengan acerca de la evacuacin de las pruebas anticipadas.

De la Sentencia:

"Artculo 875. Concluido el debate oral, el Juez se retirar de la audiencia por un tiempo que no ser mayor de treinta minutos. Mientras tanto, las partes permanecern en la sala de audiencias.Artculo 876. Vuelto a la Sala, el Juez pronunciar oralmente su decisin expresando el dispositivo del fallo y unasntesisprecisa y lacnica de los motivos de hecho y de derecho"La parte afectada por la sentencia podr apelar de la misma luego de publicado en fallo por escrito y con arreglo a las normas del proceso ordinario para apelar, igualmente el proceso de apelacin se sustanciara por el proceso de apelacin previsto para el sistema escrito.