ACCIÓN INTEGRAL

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

ESPECIALIZACIÓN EN ALTA GERENCIA EN DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL.

ACCIÓN INTEGRAL

CR. OMAR MARCUCCI.L.

Las nuevas amenazas y agresiones exigen el desarrollo de estrategias cada vez mas complejas e integrales, donde la seguridad es un medio y no un fin. GRAL. PADILLA

ANTECEDENTES HISTÓRICOS.

El fracaso de los ejércitos franceses de Napoleón, en la campaña de España de 1808, planteo la necesidad de incluir acciones no bélicas dentro de las campañas , que garantizaran el apoyo de los ciudadanos en general para el logro de los objetivos.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

KARL VON CLAUSEWITZ ,manifestó que la guerra como constructo social debía ser estudiada , analizada, y considerada como un todo orgánico, lo que obliga al estratega militar a tener en cuenta los factores sociales , económicos y políticos.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

General Sir Rupert Smith, plasmo las características de los conflictos contemporáneos. Las guerras ya no se libran con los mismos fines que en el pasado . Los objetivos concretos, simples, materiales y destructores de las guerras industriales han sido reemplazadas por objetivos mas inmateriales y mas maleables. La finalidad ahora es modificar las intenciones, ejercer un efecto disuasivo y lograr un entorno mas seguro y protegido

ORÍGENES HISTÓRICOS EN COLOMBIA

• Se inicia el cambio doctrinal y operativo en gran parte por la experiencia y las lecciones aprendidas por el Batallón Colombia #1 en la guerra de Corea. 1950-1953.

• El concepto de» cooperación civil y militar» se desarrolla en Colombia durante el gobierno del gral. Rojas Pinilla.

• Al comienzo de los sesenta se da inicio al concepto de «acción cívico miliar»

ORÍGENES HISTÓRICOS EN COLOMBIA

• En el desarrollo de la guerra fría, se articularon estrategias de lucha contra insurgencia, que incluían de manera especifica los componentes de acción cívico militar. Y las operaciones sicológicas.

• Estas estrategias se conocieron como: Plan Laso, Plan Perla y Plan Andes .Enfatizando en objetivos estratégicos no militares, tratamiento social e integral de la amenaza.

ORÍGENES HISTÓRICOS EN COLOMBIA

• 1960. Acción Cívico Militar.(Gral. Ruiz Novoa)• 1962. Plan Laso, Plan Perla, Plan Andes.• 1963. Creación del comité de Acción Cívico

Militar, Decreto 1381 del 24 de junio 1963.• 1973. Creación del dpto. 5 del E.M.C .• 1991 . Creación de la Escuela de R.C.M .• 1992. Cursos de OPSIC.• 2000. Manual de OPSIC, 5-3 Publico.

ORÍGENES HISTÓRICOS EN COLOMBIA

• 2001 . Estrategia de Acción Integral, en las FF.MM.

• 2002 . Texto Especial de Acción Integral como concepto de Estrategia Integral e Integrada,EJC 5-4 Publico .

• 2002 .Anexo y Apéndices de A.I. ,Plan de Campaña.

• 2002 . Creación de la Jefatura de A.I. Conjunta, C. G.FF.MM.

ORÍGENES HISTÓRICOS EN COLOMBIA

• 2003 . Política de Defensa y Seguridad Democrática.

• Creación del CECAI. De la Presidencia de la republica.

• 2007 .Política de consolidación de la seguridad democrática .

DEFINICIONES DE A.I.COMO RESPUESTA A LA GUERRA POLÍTICA PLANEADA Y

DIRIGIDA POR LAS ORGANIZACIONES NARCOTERRORISTAS, EL ESTADO DISEÑA UNA ESTRATEGIA INTEGRAL E INTEGRADA FUNDADA EN TRES ASPECTOS ESENCIALES:

• COMPROMETE LOS CUATRO CAMPOS DE ACCIÓN NACIONAL

• SE FUNDAMENTA EN LAS ACCIONES MILITARES DE PREVENCIÓN Y RESPUESTA A LAS ARREMETIDAS TERRORISTAS

• CONSOLIDAR LA PRESENCIA DEL ESTADO

DEFINICIONES DE A.I

• Es el desarrollo y coordinación permanente, simultanea y coordinada de acciones políticas , económicas, sociales y militares encaminadas a fortalecer las estructuras básicas del estado y a garantizar la defensa y protección de los derechos y libertades de la sociedad ,para que los habitantes de Colombia, haciendo uso de su libertad, alcancen el gozo de una paz digna , justa y duradera, que les permita lograr el desarrollo.(Estrategia A.I. 2001. Gral. Tapias.)

DEFINICIONES DE A. I

• La coordinación del aparato estatal con responsabilidad en la seguridad y en lo social, para actuar de manera conjunta e integrada en la totalidad del territorio nacional ,en los ámbitos social, económico , político militar, garantizando con ello el imperio de la ley, la recuperación social del territorio , la aplicación efectiva del estado social de derecho y la neutralización de los grupos armados ilegales..(C.G.FF.MM. 2010)

OBJETIVO GENERAL DE LA A.I.

• Apoyar el esfuerzo de consolidación del control territorial y la legitimidad del Estado .

• Fortalecer la coordinación interagencial e interinstucional para alcanzar la seguridad y la paz como bien común.

LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE LA A.I.

• La A.I. Esta conformada por tres líneas estratégicas básicas :

• La A.I. General.• La A.I. Coordinada.• La A.I. Resolutiva.

LA A. I. GENERAL

• Es la herramienta d las FF.MM. Que apoya las operaciones militares y coadyuva al fortalecimiento de la legitimidad, blindado y fortaleciendo la imagen institucional de las fuerzas militares ,colaborando en el quebrantamiento de la voluntad de lucha de los grupos armados ilegales y facilitando su desmovilización .

HERRAMIENTAS DE LA A.I. GENERAL

• GRUPOS ESPECIALES DE OPSIC. (GEOS)• LAS EMISORAS INSTITUCIONALES .• OPERACIONES DE INFORMACIÓN. (OPINF).

1. OPERACIONES PSICOLÓGICAS. 2. GUERRA ELECTRÓNICA.3. OPERACIONES DE RED DIGITAL. 4. ENGAÑO MILITAR.5. OPERACIONES DE SEGURIDAD

A.I. COORDINADA

• Es la parte de la A.I. que atreves de los Asuntos Civiles, Asuntos de Gobierno, Asuntos Indígenas y de minorías étnicas , P.O.R. , coadyuva al comandante militar para que junto con los otros representantes legales del Estado y de la sociedad civil organizada , contribuyan de manera directa en la recuperación social del territorio, el bienestar y la paz sostenible que requiere la Nación.

A.I. RESOLUTIVA

• Se basa en el desarrollo y la coordinación permanente y simultanea de acciones políticas , económicas , sociales y militares encaminadas a fortalecer las estructuras básicas del Estado, garantizando la defensa y protección de los derechos humanos , el acatamiento de D.I. H. y las libertades sociales, para que alcancen el pleno gozo de una paz digna ,justa y duradera.

MECANISMOS DE LA A.I. RESOLUTIVA.

• PROCESO INTERAGENCIAL. • CCAI.• ENLACE MILITAR EN LA A.I. RESOLUTIVA. • CCR.

FUNCIONES INTERACTIVAS

• INTEGRADORA

1. Concentra las capacidades de los campos de Acción Nacional en un territorio controlado por la FFMM.

2. Establece objetivos específicos a las instituciones del Estado y FF.PP para generar desarrollo económico e inversión social

3. Propicia unidad de acción entre todas las organizaciones del Estado.

4. Genera identidad de criterios.

FUNCIONES INTERACTIVAS

• ÁGIL

1. Coadyuva a la celeridad en los procesos de administración del Estado.

2. Permite resultados a corto plazo en función de la seguridad, el desarrollo social, el crecimiento económico y el bien común.

3. Contribuye a la seguridad integral de zonas estratégicas.

4. Facilita acciones de emprendimiento para el desarrollo de la infraestructura en salud, educación etc.

FUNCIONES INTERACTIVAS

• SINÉRGICA

1.Permite la consolidación de resultados.2.Facilita la optimización de recursos.3.Minimiza esfuerzos. 4.Compromete la participación de todos los

colombianos creando conciencia nacional.

FUNCIONES INTERACTIVAS

• DINÁMICA

1.Genera flexibilidad interactiva2.Mantiene la integración.3.Facilita la sinergia. ñ 4.Canaliza el flujo de información.5.Mejora la comunicación nacional y garantiza

una paz estable6.Rompe paradigmas