Acciones Locales con Impactos Globales:Cambio Climático y Calidad del Aire

Patricia Iturregui B.

Jefe de la Unidad de Cambio Climático

y Calidad del Aire

Consejo Nacional del Ambiente8 de Agosto 2003

LEYENDALEYENDA

Políticas aprobadas porGob. Regionales

16 PolíticasAmbientales Regionales

LEYENDALEYENDA

SRGA. aprobados porGobiernos Regionales

8 Sistemas Regionales deGestión Ambientalaprobadospor Ordenanzas Regionales

LEYENDAPolítica

Política y SRGA

SRGA

Gestión AmbientalRegional

16 Políticas7 Sistemas

LEYENDALEYENDA

El CONAM promovió y aprobó, antesdel proceso de regionalización,Planes y Agendas de corto plazo

Ahora, en coordinación con losGobiernos Regionales y las CARs,este proceso sigue avanzando envisión compartida, participación ycompromisos efectivos

17 Plan / 18 Agenda aprobadas por GobiernoRegional

7 Plan y 6 Agenda por CONAM

1 Plan por CONAM / Agenda por G.R.

Políticas, Planes,Agendas y SRGA

aprobados

Plan y Agenda Gob RegionalPlan y Agenda CD CONAMPolítica, SRGA, Plan y Agenda Gob RegionalPolítica, Plan y Agenda Gob RegionalPlan y Agenda CD CONAM, Política y SRGA Gob RegPolítica, Plan CD y Agenda Gob Regional

LEYENDALEYENDA

6 Sistemas Locales de Gestión6 Sistemas Locales de GestiónAmbiental AprobadosAmbiental Aprobados

SLGA Ferreñafe

SLGA Huanchaco

SLGA Carhuaz

SLGA Huarmey

SLGA La Unión

SLGA San Martín

Reglamento de EstándaresNacionales de Calidad del Aire

Objetivo de CalidadNivel de concentración de

contaminantes en el aire querepiramos, que no afecte nuestra

salud

Estrategia de AplicaciónüZonas de Atención PriotitariaüCreación de los Gestas ZonalesüResponsabilidades locales ycentrales

Plan “ A limpiar el Aire”concertado a nivel local

Plazos diferenciados segúnrealidad local

Proteger la salud

DS 074-2001-PCMDS 074-2001-PCM

DS 074-2001-PCMDS 074-2001-PCM

CONTAMINANTES PERIODO FORMA DEL ESTANDAR METODO DE ANALISIS[1]

VALOR FORMATO

Dióxido de Azufre Anual 

80 

Media aritmética anual Fluorescencia UV (métodoautomático)

24 horas 365 NE más de 1 vez al año

PM-10 Anual 50 Media aritmética anual Separación inercial/ filtración(Gravimetría)

24 horas 150 NE más de 3 veces/año

Monóxido de Carbono 8 horas 10000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo(NDIR)(Método automático)1 hora 30000 NE más de 1 vez/año

Dióxido de Nitrógeno Anual 100 Promedio aritmético anual Quimiluminiscencia (Métodoautomático)

1 hora 200 NE más de 24 veces/año

Ozono 8 horas 120 NE más de 24 veces/año Fotometría UV (Métodoautomático)

Plomo Anual [2]   Método para PM10(Espectrofotometría deabsorción atómica)Mensual 1.5

 NE más de 4 veces/año

Sulfuro de Hidrógeno 24 horas 2   Fluorescencia UV (métodoautomático)

ECAs de aire

Los Gestas Zonales: Los Gestas Zonales: ConformaciónConformación

Iquitos

Piura

Chimbote

Chiclayo

Trujillo

Lima-Callao

Ica

Cerro de Pasco

Huancayo

La Oroya

Arequipa

Ilo

Cusco

13 Zonas de Atención Prioritaria

ò Municipalidad Provincial involucrada

ò Comunidad universitaria

ò Consejo Nacional del Ambiente

ò Colegio Médico del Perú

ò Ministerio de Educación

ò Ministerio de Salud

ò Organizaciones no gubernamentales

ò Organizaciones sociales de base

ò Gremio empresarial privado por c/act. económica

ò Sector público por c/act. económica

ò SENAMHI

Representaciones Locales

Presidente elegido y rotativo ST: CONAM Asesores u observadores

Los Gestas Zonales: Los Gestas Zonales: FuncionesFunciones

• Supervisar Diagnóstico de Línea de Baseü Monitoreo de la calidad del Aireü Inventario de Emisionesü Impacto en la salud – estudios

• Elaborar Plan “A limpiar el Aire”

• Medidas para estados de alerta

• Someter a Aprobación de CONAM

(opinión favorable de la CAR)

Plan “A limpiar el Aire”Decreto de Consejo Directivo CONAM

30

mes

es

DS 074-2001-PCMDS 074-2001-PCM

Estrategias, políticas y medidas para alcanzar estándares decalidad del aire. (Planes de acción)

Lineamientos Básicos:• Diagnósticos de línea base• Mejora calidad de combustibles• Promoción mejor tecnología• Racionalización transporte• Planificación urbana y rural• Promoción de compromisos voluntarios• Desarrollo de entorno ecológico• Gestión de residuos

DIRECTRICES PARA LAELABORACIÓN DE PLAN “A

LIMPIAR EL AIRE”RP 022-2002-CONAM/PCD

Programa Nacional A Limpiar el AirePrograma Nacional A Limpiar el Aire

Medidas Locales

Medidas Nacionales

Planes de Acción

Planes de contiengencia de contaminación

Planes Sectoriales

Agenda AmbientalPRO

GRA

MA

NACI

ONA

L A

LIM

PIAR

EL

AIRE

Una medida Local:

Planes de contingencia frente aniveles de contaminación críticos

- Aprueba los niveles de estados de alerta por contaminates del aire aplicable en 5zonas de atención prioritaria: Arequipa, Chimbote, Ilo, La Oroya y Lima-Callao

- Establece que DIGESA es la autoridad encargada de declarar los Estados de Alerta

- Otorga al Gesta Zonal de Aire la función de elaborar sus planes de contiengencia

- Establece obligaciones para los “macroemisores”

- Se encarga al CONAM elaborar la Directiva que permita su aplicación (proceso deconsulta)

DS 009-2003-SA

Una medida nacional:

Mejorar la Calidad de losCombustibles

en el Perú

Azufre en los combustibles

• El azufre existe naturalmente en el petróleo. Si ésteno es eliminado durante los procesos de refinaciónpara la fabricación de combustibles, tendrá un efectodirecto sobre el motor y será emitido a la atmósfera

• El azufre en los combustibles contribuyesignificativamente a las emisiones de materialparticulado fino (PM10 y PM2.5)

Contenido de Azufre en loscombustibles

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

Europa

Chile

USA

Mexico

Bolivia

Tailandia

Colombia

Argentina

Brasil

Uruguay

India

Venezuela

Peru

partes por million

Diesel

CALIDAD DEL AIRE EN LIMAConcentración de Material Particulado PM 2.5

ECA (r): 15 ug/m3 media anual

Fuente DIGESA

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Lima Este Lima Sur Lima Norte Lima Centro Callao

Estaciones

ug/m

3

2001 2002 Valor referencial

CALIDAD DEL AIRE EN LIMAConcentración de SO2

ECA: 80 ug/m3 media anual

Fuente DIGESA

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Lima Este Lima Sur Lima Norte Lima Centro Callao

Estaciones

ug/m

3

2000 2001 2002 ECA anual

CALIDAD DEL AIRE EN LIMA (2004)Concentración de PM 2.5

ECA: PM 2.5 15 ug/m3 y SO2 80 ug/m3

Fuente DIGESA

Concentración de contaminantes en Lima - Centro

0

20

40

60

80

100

120

Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

ug

/m3

SO2

PM2,5

SO2

PM2.5

Caracterización del material particuladode Lima

Según estudios desarrollados en Lima se ha determinado que elcontenido de Sulfatos en el PM10 es de entre 17 y 25 ug/m3

Esto comprueba que el Azufre en los combustibles es la razón quelos niveles de material particulado en Lima sean elevados

Mortalidad relacionada con el MaterialParticulado

Según estudios desarrollados por la OMS con una concentración deSulfatos en el material particulado en 25 ug/m3 se incrementaría lamartalidad diaria en un 15%

0

5

10

15

20

25

0 25 50 75 100 125 150 175 200

Concentracion del material particulado (ug/m3)

Incr

emen

to p

orce

ntua

l

Media (PM10)

Limite de confianza superior

Limite de confianza inferior

Media (PM2,5)

Media (sulfato)

Efectos de la Reducción del Azufre en el Diesel sobre lasEmisiones de PM10 a la Atmósfera

•La correlación delcontenido de azufreen el diesel con lasemisiones departículas y el S02está claramenteestablecida.

•Basados en formulas de COPERT II (1997) y COPERT III (1999). Computer program tocalculate emisions from road Transport.

Contenido de Azufre

en Diesel (ppm)

% de Reduccion del PM10

Equivalente

5000 ppm 0

4000 ppm -10.2%

2500 ppm -30.1%

1300 ppm -52.1%

350 ppm -75.6%

Las Normas Técnicas Peruanas

La NTP 321.003.1989VigenteDiesel: 10,000 ppm de AzufreEsta Norma ha sido oficializada por el MINEM (DS 045-2001-MEM)

La NTP 321.003.2001 voluntaria establece 3 tipos de diesel:

Diesel 2: 5000 ppm de Azufre

Diesel 2 Especial: 1500 ppm de Azufre

Diesel 2 Superior: 350 ppm de Azufre

Los Límtes Máximos Permisibles (LMPs) devehiculos

Los LMPs de Vehículos aunque no hacen mención explícita sobreel contenido de azufre en la gasolina, establecen las siguientestecnologías de vehículos:

Euro II a partir del 2003 350 ppm

Euro III a partir del 2007 50 ppm

EL AIRE CUESTA ...HASTA LA VIDA