Acciones realizadas en materia

de confiabilidad operacional, así como

los resultados obtenidos durante el

periodo 2012-2017

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Memoria Documental elaborada por la Subdirección de Confiabilidad

de la Dirección Corporativa de Planeación, Coordinación y Desempeño

1. Presentación

2. Fundamento legal y objetivo

3. Antecedentes

4. Marco normativo

5. Acciones realizadas

6. Problemática

7. Resultados alcanzados

Índice

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1. Presentación

NOMBRE DEL PROYECTO

Sistema Pemex Confiabilidad: acciones realizadas

en materia de confiabilidad operacional, así como

los resultados obtenidos durante el periodo

2012–2017.

OBJETIVO

Guiar a Pemex y a sus Empresas Productivas

Subsidiarias para maximizar su rentabilidad con un

proceso de mejora continua y sistemática en la

eficiencia y confiabilidad operacional, mediante la

aplicación de las mejores tecnologías, metodologías y

prácticas mundiales que nos permitan mejorar el

desempeño humano, obtener alta certeza en el

cumplimiento de los planes y programas operativos,

alinear presupuestos y recursos acorde a los programas

y a la edad de los activos y rendir cuentas para

garantizar el cumplimiento.

PERIODO QUE SE DOCUMENTA

2012 - 2017

UNIDADES ADMINISTRATIVAS PARTICIPANTES

El Sistema Pemex Confiabilidad considera la

implantación y seguimiento del desempeño

operativo en todas las líneas de negocio

operativas de las seis Empresas Productivas

Subsidiarias (EPS):

• Pemex Exploración y Producción (PEP)

• Pemex Perforación y Servicios (PPS)

• Pemex Transformación Industrial (PTI)

• Pemex Logística (PL)

• Pemex Etileno (PE)

• Pemex Fertilizantes (PF)

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UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Petróleos Mexicanos es una empresa que desarrolla toda la cadena productiva de la industria, desde la exploración, producción, procesamiento, hasta la distribución y comercialización de productos finales como se muestra a continuación:

Esta característica particular hace compleja su operación, requiriendo de una estrecha coordinación y seguimiento de las actividades de operación, mantenimiento y seguridad de los procesos productivos.

Para mantener la operación de toda la cadena productiva, Pemex cuenta con infraestructura productiva y logística distribuida de manera estratégica a través de todo el país, entre las que destacan:

Campos en producción 392Terminales de distribución de gas

licuado10

Pozos productores promedio en

operación8,008

Terminales de almacenamiento y

despacho de productos petrolíferos74

Plataformas marinas (PEP) 255 Terminales marítimas 6

Equipos de perforación y reparación

de pozos83

Residencias de operaciones y

servicios portuarios10

Unidades de servicios a pozos 125 Buques tanque 16

Refinerías 6 Autos tanque 1,485

Complejos procesadores de gas 9 Carros tanque 520

Complejos petroquímicos 5 Ductos en Pemex Logística (Km) 17,397

Infraestructura petrolera 2017

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INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y LOGÍSTICA

Política de Confiabilidad: En Petróleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y, en

su caso, empresas filiales, la Confiabilidad Operacional contribuye a la generación de valor,

mediante la operación segura, confiable, eficiente y sustentable a lo largo del ciclo de vida de

los activos.

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2. Fundamento legal y objetivo

MARCO LEGAL PARA ELABORACIÓN DE LA MEMORIA DOCUMENTAL

• Acuerdo por el que se establecen las bases generales para la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal y para realizar la entrega-recepción de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de julio de 2017.

• Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos Generales para la

regulación de los procesos de entrega-recepción y de rendición de

cuentas de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario

Oficial de la Federación el 24 de julio de 2017.

OBJETIVO DE LA MEMORIA DOCUMENTAL

Se establece la elaboración de la presente memoria documental, con el propósito de dar a conocer de manera pormenorizada las acciones y resultados alcanzados con la aplicación del Sistema Pemex Confiabilidad, a través de mejores tecnologías, metodologías y prácticas internacionales, que tienen como finalidad obtener certeza en el cumplimiento de los planes y programas operativos, alinear presupuestos y recursos con los programas de mantenimiento conforme a la edad de los activos, así como mejorar el desempeño del capital humano.

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3. Antecedentes

La implantación del Sistema Pemex Confiabilidad inició a finales de 2008 en las

líneas de negocio industrial con el objetivo de aplicar las mejores prácticas

internacionales de confiabilidad, a fin de garantizar la continuidad operativa y

optimizar el aprovechamiento de los activos.

Entendiendo la confiabilidad operacional como la probabilidad de que un equipo,

sistema o persona desarrolle su función dentro de su contexto operacional por un

período específico.

La evaluación del desempeño en confiabilidad de los activos productivos se realiza

principalmente a través del Índice de Paros No Programados (IPNP), la cual refleja

oportunidades de mejora con relación a estándares internacionales, cuyo objetivo

es medir el porcentaje de tiempo que los equipos o instalaciones no están

operando.

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La confiabilidad operacional es un pilar para mejorar la eficiencia y productividad

de los activos, contribuyendo de manera fundamental a la maximización del valor

económico de la empresa. Por ello, el Sistema Pemex Confiabilidad, al igual que el

Sistema Seguridad, Sustentabilidad y Protección ambiental, son elementos clave

que permiten la consecución de los objetivos y retos establecidos en el Plan de

Negocio de Petróleos Mexicanos.

Lo anterior, responde al objetivo de continuar impulsando una cultura proactiva

enfocada a resultados que evite las fallas antes de que se presenten, a través de

la gestión integral de sus activos vía el Sistema Pemex Confiabilidad.

Retos del Plan de Negocios 2017-2021:

• PEP. Reemplazar la caída de la producción de Cantarell,

estabilizar la producción y eventualmente incrementar la

plataforma de manera rentable, segura y sustentable.

• PPS. Transitar de ser una compañía de perforación y

servicios para Pemex Exploración y Producción a una

compañía capaz de competir en el mercado por contratos

de otras compañías.

• PTI. Revertir las pérdidas económicas y operativas de

cerca de 100 mil millones de pesos.

• PL. Transformarse en una empresa de logística

competitiva.

• PE. Mejorar la confiabilidad operativa y asegurar el

suministro de materia prima.

• PF. Reestructurar las empresas para maximizar su valor.

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4. Marco normativo

El marco jurídico de actuación, bajo el cual se desarrollaron los trabajos descritos en la presente memoria refiere al vigente en el momento de los hechos relatados, entre otros:

• Ley de Petróleos Mexicanos.

• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

• Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Gubernamental.

• Códigos de Conducta y de Ética de Petróleos Mexicanos, sus Empresas

Productivas Subsidiarias, o en su caso, Empresas Filiales.

• Estatutos Orgánicos de Petróleos Mexicanos, Pemex Exploración y

Producción, Pemex Transformación Industrial, Pemex Perforación y

Servicios, Pemex Logística, Pemex Fertilizantes, Pemex Etileno.

• Lineamientos que regulan el Sistema de Control Interno de Petróleos

Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas Filiales.

• Lineamientos que regulan el Sistema de Control Interno de Petróleos

Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas Filiales.

• Política y Procedimientos de Confiabilidad Operacional y Mantenimiento de

Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su caso,

Empresas Filiales.

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LA ESTRATEGIA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA PEMEX CONFIABILIDAD CONSIDERA DOS

LÍNEAS DE ACCIÓN:

5. Acciones realizadas

Contención.- En centros de trabajo con bajo desempeño aplicando el proceso de eliminación de defectos para la mejora de la confiabilidad de los equipos críticos que presentan fallas recurrentes que impactan al negocio.

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En esta fase se busca mejorar el desempeño de los activos con mayor área de oportunidad, para esto se desarrollaron las siguientes estrategias:

• Atención de equipos críticos de mayor impacto al negocio,

• Atención de los hallazgos de integridad mecánica,

• Análisis de las causas raíz de las fallas recurrentes,

• Ejecución de programas emergentes para restituir la integridad y condiciones operativas de plantas y servicios en refinerías, y

• Optimización de la infraestructura productiva.

Sistematización.- Aplicación sistemática de mejores prácticas de confiabilidad acorde a las necesidades específicas de cada centro de trabajo o línea de negocio.

El Sistema Pemex Confiabilidad consta de 14 Mejores Prácticas Internacionales agrupadas en cuatro tipos de confiabilidades (diseño, humana, proceso y equipo).

En esta fase cada centro de trabajo establece sus metas y objetivos a alcanzar en relación a su desempeño en materia de confiabilidad operacional. Tomando como referencia su situación inicial se define la futura en términos de sus capacidades y recursos, con lo cual se identifican las brechas y se establece el programa anual de implantación de las mejores prácticas de confiabilidad operacional.

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De manera transversal a toda la organización también se ejecutaron acciones que

contemplan el reforzamiento de la confiabilidad operacional en los tres niveles de la

organización, para propiciar el cambio cultural en la organización hacia una cultura de

prevención de las fallas y alcanzar una operación sustentable:

• Capacitación y certificación de habilidades del personal operativo y mantenimiento.

• Talleres de capacitación y entrenamiento en las mejores prácticas de confiabilidad.

• Actualización y elaboración de documentos normativos.

• Actualización y desarrollo de herramientas informáticas para la gestión del mantenimiento y en materia de confiabilidad.

• Integración de programas anuales y quinquenales de reparaciones mayores de plantas e instalaciones.

• Seguimiento al cumplimiento anual de los programas de libranzas y reparaciones mayores de plantas e instalaciones.

• Evaluaciones anuales sobre el desempeño en confiabilidad operacional y oportunidades de mejora.

• Diversas auditorías y asesorías técnicas al Sistema Pemex Confiabilidad.

• Evaluación, seguimiento y rendición de cuentas con enfoque a resultados de seguridad, confiabilidad operacional y negocio.

PRESUPUESTO AUTORIZADO

La iniciativa no está registrada como un proyecto de inversión al cual se le hayan

asignado recursos específicos. De esta manera, no cuenta con presupuesto propio y

por lo tanto no se han erogado recursos con cargo a un renglón específico de inversión.

Sin embargo, para poder llevar a cabo las actividades propias de la iniciativa se han

utilizado recursos internos de la Subdirección de Confiabilidad.

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6. Problemática

Uno de los elementos fundamentales que han afectado la confiabilidad operacional

de los activos, es la menor disponibilidad de recursos presupuestales. El último

presupuesto de mantenimiento ejercido en 2017 fue de 67,221 millones de pesos,

monto 29% inferior al promedio anual ejercido de 2012 a 2016.

1/ Gasto total de mantenimiento. 2/ Considera: arrendamientos varios, investigación y desarrollo, gastos generales, servicios de apoyo a perforación, entre otros. Fuente de información DCF.

Gasto de Mantenimiento en Pemex, Considera rubros presupuestales de operación e inversión (Cifras en millones de pesos constantes 2017)

28,419 26,093 25,731 22,111 18,298 16,352

28,649 28,574 28,155

26,302

21,399 18,470

337 53 125

58

32 84

43,178 47,520 46,147

38,829

32,817 31,407

2,608 1,998 1,661

1,019

950 909

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Otros gastos (Operación e inversión)2/

Servicios personales

Rehabilitaciones Construcción de obras

Adquisiciones

67,2211/

73,497

88,321

101,818 104,239 103,191

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La baja disponibilidad de recursos presupuestales redujo considerablemente el

programa anual de reparaciones mayores a 30 plantas, siendo el histórico arriba de

las 66 reparaciones.

Adicionalmente, la empresa enfrenta en los últimos años una alta rotación del

personal, lo que conlleva la pérdida de conocimiento y experiencia; esto originado

por jubilación o liquidación del personal derivado de la reestructura organizacional

aún no concluida.

Todo lo anterior ha propiciado el diferimiento de las actividades y programas de

mantenimiento enfocadas a restituir la integridad y condiciones de operación de las

instalaciones, y en consecuencia tener un importante rezago de mantenimientos,

libranzas y de reparaciones mayores de plantas, servicios principales y equipos

críticos. Se tienen los siguientes rezagos de mantenimiento:

97 reparaciones mayores de plantas de proceso;

71 reparaciones mayores de servicios principales;

190 reparaciones mayores de tanques de almacenamiento;

373 inspecciones y rehabilitaciones de ductos de transporte;

35 libranzas y reparaciones mayores de instalaciones superficiales de ductos.

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7. Resultados alcanzados

La implantación del Sistema Pemex Confiabilidad inició a finales de 2008. Las acciones

realizadas hasta el momento están orientadas a reducir la recurrencia de los paros no

programados de plantas de proceso y equipos principales, los cuales afectan la

continuidad operativa de los procesos productivos.

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El desempeño operativo alcanzado conforme a los resultados de la indisponibilidad

de los activos para operar, medido a través del Índice de Paros No Programados

(IPNP) atribuibles a fallas propias de los equipos y plantas de proceso, han

permitido alcanzar mejores resultados en algunas líneas de negocio y en otras al

menos lograr la contención. Estos resultados deben volverse sustentables en los

próximos años, sistematizando la aplicación de las mejores prácticas de

confiabilidad operacional hasta alcanzar el valor de 2% nivel promedio de la

industria de petróleo y gas.

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Dentro de los resultados alcanzados con la aplicación de la mejor práctica de Administración de Libranzas y Reparaciones Mayores, es el cumplimiento de los programas de reparaciones mayores, el que indica la capacidad de la organización en la planeación y programación de las reparaciones.

Pemex Transformación Industrial, Pemex Etileno y Pemex Fertilizantes

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Otro de los indicadores de resultados para medir el desempeño en materia de

seguridad y confiabilidad es a través del número de eventos no deseados de

pérdida de contención ocurridos en las instalaciones.

En este rubro la cantidad total de eventos se ha incrementado en los últimos años,

derivado de la baja restitución de la integridad de las instalaciones como

consecuencia de la disminución de disponibilidad de recursos financieros. Sin

embargo, se ha logrado una reducción importante de aproximadamente 90% en el

número de eventos con categoría grave, gracias a las acciones de priorización

emprendidas para la atención de los riesgos críticos y optimización de los recursos

disponibles.

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El factor humano contribuye con al menos 70% de los componentes de la

confiabilidad en un proceso productivo. Por ello el Sistema Pemex Confiabilidad es

un sistema sustentado en la gente.

Para fortalecer la Confiabilidad Humana, anualmente se han desarrollado

programas de capacitación y certificación de habilidades en operación,

mantenimiento y confiabilidad operacional en los tres niveles de la organización. Se

tienen los siguientes resultados a partir de 2008, cuando se inició la concepción del

Sistema Pemex Confiabilidad.

Se inició un programa agresivo de capacitación y certificación del personal a través

de fondos CONACyT-SENER, el cual contempla 1,758 certificaciones en el periodo

2017-2020.