ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados

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Temas contemporáneos de la Definición de Refugiado

Esquema de Análisis


La determinación de la condición de refugiado

• Labor humanitaria, técnica y apolítica

• Criterios para examinar si una persona debe ser reconocida como refugiado– Artículo 1A(2) de la Convención de 1951 y el Protocolo

de 1967– Declaración de Cartagena sobre los Refugiados de 1984– Normativa nacional aplicable


Esquema de análisis

Elementos transversales: edad, género y diversidad

Paso 1: Encontrarse fuera del país de nacionalidad o residencia habitual

Paso 2: Evaluación del temor fundado

- Estudio de la protección interna

Paso 3: Análisis del elemento persecución

Paso 4: Examen de los motivos de la persecución


Paso 1: Fuera del país de origen

• Verificación de que la persona está fuera de su país de nacionalidad o residencia habitual

• Eventos sobrevinientes en el país de origen: refugiados sur place

• Casos de doble nacionalidad (existe protección actual y efectiva?)


Paso 2: Temor fundado

• Elemento subjetivo (“Temor”) de la persona en relación con la posibilidad de regresar a su país de origen

• Considerar las características y perfil del solicitante – barreras a la comunicación / hechos traumáticos

• Establecer los hechos relevantes del caso sobre los que se basará el análisis

• Análisis hacia futuro – riesgo actual / potencial


Paso 2: Temor fundado (continuación)

Elemento objetivo (“Fundado”): ¿tiene base el temor? ¿Resulta razonable el miedo alegado por el solicitante?

1. Considerar la situación y experiencias del solicitante – EGD (AGDM)

2. Análisis de los hechos relevantes a la luz de la evidencia / prueba accesible – COI / Consistencia

3. Persecución pasada confirma el carácter fundado


Paso 2: Temor fundado (continuación)

Existencia de protección nacional adecuada y efectiva

• Existe Protección efectiva de las autoridades?:

- Aquella que mitiga razonablemente el daño temido

- Analizar disponibilidad y accesibilidad de protección

• Solicitante no requiere agotar los recursos internos:

- el asilo no es medida de último recurso


Paso 3: Persecución

Refiere a amenazas / violaciones / discriminación grave de DDHH - que se traduce en daños severos o intolerables para la persona:

(1) Identificar cuál es el daño temido / sufrido

(2) Cuál es el derecho humano afectado?

(3) Cuál es la gravedad del daño?

(4) (4) Motivos concurrentesMotivos concurrentes y/o y/o Discriminación grave Discriminación grave

(5) Quien es el (5) Quien es el agente de persecución?agente de persecución?


Paso 4: Motivos de la persecución

- Nexo causal - Art. 1 (A) C1951: – Raza

– Religión

– Nacionalidad

– Pertenencia a determinado grupo social

– Opinión política

• Factor relevante que contribuye a la persecución: No se requiere que sea la única causa ni la causa predominante de la persecución

• Perspectiva del perseguidor: Motivos pueden ser reales o imputados por el agente de persecución


Paso 4: Motivos de la persecución (Cont.)

• Identificar cuál es el motivo aplicable no es responsabilidad del solicitante

• EGD: afectan la forma en que la persecución se manifiesta.

• En casos de agentes no estatales de persecución, el nexo se considera satisfecho cuando:

Motivo de la Convención

PersecuciónFalta de protección nacional

¿Quién es un

refugiado?

¿Quién es un

refugiado?

Persecución racial o religiosa

Violencia doméstica

Mutilación genital femenina

Trata de personas

Reclutamiento forzado de niños

Persecución a disidentes políticos

Persecución por orientación

sexual

Personas que huyen de conflicto armado

Violaciones a los DESC

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