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DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA

En el gobierno de Lucas Alamn se crea en 1830 e

primer rgano descentralizado: EL BANC !E A"#:AL$N% L&E' A&A(#C#)

En la actualidad la descentralizacin me*icana e+ui,alea lo +ue la le- denomina Administracin &ublica

&araestatal: esta comprende rganos descentralizados.entes autnomos. empresas de participacin estatal -

/deicomisos pblicos)

Los artculos +ue 2acen reerencia a este tipo de rganosson el 43. 153. 63. 58)

CONCEPTO

Es una orma de organizacin de entes +ue pertenecenal poder e7ecuti,o. los cuales estn dotados de su propiapersonalidad 7urdica - autonoma 7err+uica paraeectuar tareas administrati,as)

LAS EMPRESAS PBLICAS

La llamada empresa es una organizacin de mediospersonales - reales destinados a la produccin de bienes

- ser,icios para el mercado) El carcter de pblica latendr cuando el Estado proporciona una parte o el totalde esos medios)

DIFERENCIA EMPRESAS PUBLICAS/ SECTORPRIVADO

&ersigue el inter9s pblico - el bene/cio de lacolecti,idad - no el lucro)

La ,igilancia +ue e7erce el Estado: sobre laspri,adas lo 2ace con el propsito de alcanzar

/nes de carcter /scal. ecolgico. desalubridad. laboral)

El tipo de acti,idad)

CARACTERISTICAS DE LAS EMPRESAS PBLICAS

%on creadas por acuerdo del presidente de larepblica. e*cepcionalmente por le- del

congreso) ozan de personalidad 7urdica. distinto al

Estado) Cuentan con patrimonio propio) %u ob7eto es carcter industrial - comercial) %u /nalidad es satisacer necesidades colecti,as

- no obtencin de lucro)

FORMAS DE ORGANIZACIN JURIDICA QUE PUEDENADOPTAR LAS EMPRESAS PBLICAS

%ociedad annima %ociedad annima de capital ,ariable

%ociedad cooperati,a %ociedad ci,il Asociacin ci,il

LA SOCIEDAD MERCANTIL DE ESTADO, EMPRESADE PARTICIPACION ESTATAL

Le- general de sociedades mercantiles reconoce ;especies:

Nombre colecti,o Comandita simple (esponsabilidad limitada

Annima Comanditas por acciones - cooperati,as

PROCEDIMIENTO DE CREACION

%e comienzan con el e7ecuti,o. +ue se materializamediante un acuerdo con la secretaria de

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su artculo 6 +ue: los Estados de la ederacin son:uana7uato de ccidente)

%e transorman - modi/can los Estados en 18D6 aentidades)

%e transorman los Estados por !epartamentos sietele-es de 183;F)

Estados ederales 31 estados - un !istrito $ederal)

CARACTERISTICAS DE LAS ENTIDADESPARAESTATALES

%on entes autnomos - no libres - soberanos

por+ue ello implicara ser Estados o pases#ndependientes)

&oseen personalidad 7urdica - patrimoniopropio

Cuentan con rganos de gobierno e7ecuti,o.legislati,o - 7udicial

Cuentan con constitucin - le-es de carcterlocal

E*iste igualdad. para todas ellas. en cuanto anaturaleza. derec2os - obligaciones

UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LAADMINISTRACION LOCAL

BE(NA!(

%EC(E?A(# ENE(AL

$#C#AL >AG(: %e denomina as a los empleadosgubernamentales ser,idores pblicosF

?E%(E(: %e 2a con,ertido en %ecretaria de $inanzas.conser,ando la competencia tradicionalmente decuestiones tributarias

&(C@(A!@(#A !E @%?#C#A

CARACTERISTICAS DEL DISTRITO El congreso de la ederacin radica en el distrito %u gobierno recae en el ee de obierno %on los principales donde mue,en la ederacin:

ee de obierno. &residente de la (epublica.!elegaciones)1;F

JEFE DELEGACIONAL: deben tener la edad mnimade 5D a=os - ser electo por suragio uni,ersal)

MUNICIPIO: una organizacin polticoadministrati,a delimitada en una poblacin.territorio - gobierno

A0UNTAMIENTO*Asamblea del cuerpo colegiado

ORIGEN DEL MUNICIPIO*

Escuela %ociolgica: $erdinand ?onnisF el municipioes consecuencia de los lazos de ,ida sedentaria) @na,ez +ue 2a- sociedad - parentesco

Escuela #usnaturalista: Cicern - >arco ?ulioF El2ombre por ser 2ombre tiene ciertos derec2os)

$amilia - el 2ombre es social por naturaleza) $aliaClan?ribu$ratria Ciudad>unicipio

Escuela del positi,ismo: %olo se basa en lo cient/co.la creacin la 2ace el Estado)

Escuela Anglosa7ona: El origen del municipio seubica cuando los re-es en,iaban al interior del pas

a los 7ueces de paz)

Escuela $rancesa: los municipios ,an a ser iguales

mediante cdigos de comunas. el municipiomoderno se origin con la re,olucin rancesa. el

Estado segn esta teora lo crea. sin embargo loregula - lo transorma)

EL MUNICIPIO EN LA EPOCA COLONIAL ENME1ICO*1D14 "illa (icca de la "eracruz ue /cticia.se und un municipio donde no 2aba poblacin)

1D51 se establece el primer municipio real enCo-oacn donde si 2aba poblacin)

145 el a-untamiento estaba compuesto: alcaldema-or. 5 alcaldes comunes. 8 ediles. 1 escribano - 1ma-ordomo

El municipio tena como unciones bsicas promo,erla ,ecindad - planear el crecimiento del municipio

2 GRUPOS DEL MUNICIPIO SEGN RAFAEL DEALTAMIRA

1) &ueblos no religiosos. pueblos creados:sacerdotes - railes. pueblos de negros "eracruz -AcapulcoF)

5) &ueblos espa=oles - pueblos indios)

3) &ueblos por descubridores. personas indi,iduales.emigrantes autorizados para poblar. emigrantes no

autorizados ,enidos de otras partes de Espa=a)

) >unicipios creados por disposicin legislati,a

remate anual para el derec2o de ,ender carne -panF)

LA 3ACIENDA DEL MUNICIPIO* se distinguen 5grupos de ingresos: &ropios rentas -apro,ec2amientosF) Arbitrarios: (ama de impuestos)

AF %#%A: cuando se construaBF !E((A>A: distribuir a la poblacin sobre algn

cargo)

EJIDO*%igni/ca salida ?errenos +ue estn ueraF secambia por tierras de labrar ismo e* ere)

CONSTITUCION DE 4567*Es la primera en normaral municipio

LEGISLACION VIGENTE DEL MUNICIPIO*Constitucin poltica de los Estados @nidos>e*icanos: Artculo 11D)

BANDO MUNICIPAL: Articulo 84 raccin # - 11Draccin ##) Los a-untamientos poseern basesnormati,as de los bandos de polica - buen gobiernodentro de sus respecti,as 7urisdicciones) Contenido:%er,icios &blicos. Bienestar %ocial. &oblacin.

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CREACION DE REGLAMENTOS: Anlisis denecesidad. #niciati,a. !iscusin en cabildo.

!ictamen. &ublicacin. Aplicacin)

INSTITUTO DE PLANEACION MUNICIPAL;OBJETIVOSunicipalF)

DEUDA* Estrategia de /nanciamiento. polticacrediticia. limitaciones legales)

CAUSAS DE COORDINACION GUBERNAMENTAL*concurrencia. au*ilio. interdependencia. inter9scomn)

FORMAS DE COORDINACION*

&or su propsito: Administrati,a - Economa/nanciera)