Acta Conciliacion 010-2014

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PROCESO INTERVENC iÓN

Fecha de Revisión

07f10/2012

FORMATO ACTA DE AUDIENCIA

Fecha de Aprobación

21/11/2012

SUBPROCESO CONCILIACiÓN EXTRAJUDICiAl

REO-I N-CE·002

CONCILIACiÓN EXTRAJUDICIAL

Radicación No.

Convocado (s):

010-14

BIOSISTEMAS INGENIERIA MÉDICA SAS.

HOSPITAL SIMÓN BOLíVAR

m

NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL

ESTADO.

Acción:

Reparación Directa.

Convocante (s):

Asunto: Que el Hospital Simón Bolívar 111Nivel, reconozca y pague a Biosistemas

Ingeniería Médica SAS, las obligaciones pendientes de pago por la prestación del servicio

de alquiler y mantenimiento médico el11 de diciembre de 2012, soportado en las facturas

de venta, equivalente a la suma de ($170.751.846.00) que corresponde al capital.

Fecha de radicación: 10 de Febrero 2014

En Bogotá, hoy Veinte (20) de Mayo de (2014), siendo las Nueve (09:00) a.rn., Procede el

Despacho de la Procuraduría 135 Judicial H para Asuntos Administrativos a celebrar

CONTINUACION AUDIENCIA DE CONCILIACiÓN EXTRAJUDICIAL de la referencia.

Comparece a la diligencia el (la) doctor (a) YUDI GUZMAN MENDOZA, identLficado (a)

con cédula de ciudadanía NO.51.740.104 de Bogotá

y'

con Tarjeta Profesional NO.59.058

del Consejo Superior de la Judicatura, en calidad

dé

apoderado (a) de (la) convocante,

reconocido (a) como tal mediante auto de 18 de Marzo de 2014. Igualmente comparece el

(la) Doctor (a) JORGE ELlECER CORREA CORREA identificado (a) con la C.C. No.

7.223.387 de Duitama y portador de la Tarjeta Rr.ofesional No.129177 del Consejo

Superior de la Judicatura, en representación de la entidad convocada HOSPITAL SIMON

BOLíVAR

1 1 1

NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO, de conformidad con el poder

otorgado por VIVIANA FERNANDA MENESES RPMERO, en su calidad de Gerente de la

entidad

y

a quien se le reconoce personería. 1) HECHOS Y PRETENSIONES: La parte

convocante, mediante solicitud presentada ante la Procuraduría General de la Nación el

día 10 de Febrero 2014, pretende que la parte convocada: Que el Hospital Simón

Bolívar 111 Nivel, reconozca y pague a Biosistemas Ingeniería Médica SAS, las

obligaciones pendientes de pago por la prestación del: servicio de alquiler y mantenimiento

médico el 11 de diciembre de 2012, soportado en las facturas de venta, equivalente a la

suma de ($170.751.846.00) que corresponde al capital. 2) DECISiÓN DEL COMITÉ DE

CONCILIACiÓN (O DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD CONVOCADA):

Acto seguido se le' concede el uso de la palabra' 'al (a) apoderado (a) de la parte

convocada Hospital Simón Bolívar 111Nivel ESE, con el fin de que se sirva indicar la

decisión tomada por el Comité de Conciliación de

l a

Entidad que representa (o por el

representante legal de la Entidad que representa), en relación con la solicitud incoada,

quien manifestó que a la convocada le asiste ánimo conciliatorio por las siguientes

razones: Según el comité de conciliación del Hospital Simón Bolívar 11Nivel ESE, en el

acta N. 6 del 02 de abril de 2014 y con base en la información aportada por el

Subgerente Financiero y Comercial se concluye que a Biosistemas se le adeuda el valor

de las facturas 15408 y 15409 por un valor $170.75,1.846.00 millones de pesos, por las

actividades relacionadas con el alquiler y mantenimiento de equipos médicos, teniendo en

cuenta que se deben realizar los respectivos descuentos de Retefuente, ICA, IVA y

demás descuentos autorizados por la ley. Una vez 'que el Juzgado Administrativo de

Reparto lo apruebe, se procederá a cancelar el pago dentro de los

(60'

días siguientes a

la presentación de las copias auténticas expedidas por dicho Juzgado en la Ciudad de

Bogotá, allego el acta 06 del 02 de abril de 2014 en veintitrés folios (23) por lado y lado y

certificación expedida por el Subgerente Financiero qonde se afirma que dichas facturas

1

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No. Juóicial Administrativa 5 años Archivo Central

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Fecha de Revisi .

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Fecha de Aprobac

UBPROCESO CONCILIACiÓN EXTRAJUDICIAL

REG-IN-CE-002

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se encuentran causadas en el sistema de información y no se le ha dado trámite de pago

debido a que no tenía amparo presupuestal en un folio (1). El comité toma esta decisión

toda vez que es menos gravoso en la eventualidad que la convocante nos llegara a iniciar

una reparación directa para recuperar el valor de las facturas. INTERVENCiÓN DE LA

APODERADA DE LA PARTE CONVOCANTE: Acto seguido se le concede el uso de la

palabra a la apoderada de la parte convocante, para que se pronuncie si

está

de acuerdo

con la propuesta de conciliación por parte de la entidad convocada: En los términos en

que autorizo el comité de conciliación y de defensa del Hospital Simón Bolívar I I Nivel

Empresa Social del Estado, acepto en nombre de mi representada los términos y

condiciones para que se cancele la obligación pendiente de pago por los servicios de

alquiler y mantenimiento de equipo médico en la suma pretendida y que es objeto de la

presente solicitud de conciliación.

POSICiÓN DEL PROCURADOR JUDICIAL

El suscrito Procurador Judicial hace notar que el despacho solicitó a la apoderada

convocante subsanara la solicitud de conciliación respecto de la acción o medio de control

a invocar, subsanación que fue presentada el 02 de mayo de 2014 en la que la apoderada

corivocante le indica al despacho que la acción invocada es la de reparación directa.

En atención a las manifestaciones anteriores las partes llegan al siguiente:

ACUERDO

~

1. Según el comité de conciliación del Hospital Simón Bolívar II Nivel ESE, en el acta

N. 6

del 02 de abril de 2014 y con base en la información aportada por el

Subgerente Financiero y Comercial se concluye que a Biosistemas se le adeuda el

valor de las facturas 15408 y 15409 por un: valor $170.751.846.00 millones de

pesos, por las actividades relacionadas con el alquiler y mantenimiento de equipos

médicos, teniendo en cuenta que se deben realizar los respectivos descuentos de

Retefuente, ICA, IVA y demás descuentos autorizados por la ley. Una vez que el

Juzgado Administrativo de Reparto lo apruebe, se procederá a cancelar el pago

dentro de los (60) días siguientes a la presentación de las copias auténticas

expedidas por dicho Juzgado en la Ciudad de S\ogotá.

RELACION DE PRUEBAS

1. Original

de

la presentación de la solicitud de' conciliación a la Procuraduría

General de la Nación con Radicado 39768-2014 del 10 de Febrero de 2014.

2. Representación legal de la Sociedad Biosistemas Ingeniería Médica SAS,

expedida por la Cámara de Comercio de Bogotá.

3. Poder para actuar otorgado por el Ingeniero Edickson lovanni Salgado Ávila

Gerente General y Representante Legal de la Sociedad Biosistemas Ingeniería

Médica SAS. .;

4. Original de (a factura de venta N. SS 15408 deJ;11 de diciembre de 2012 por valor

de ($98.010.720). -:

5. Original de la factura de venta N. 5S15409 de fecha 11 de diciembre de 2012 por

valor de ($72.741.126).

6. Fotocopias simples de Resumen de cuentas por legalizar Hospital Simón Bolívar,

Relación de equipos en alquiler año 2012, Certlñcaclón del supervisor del contrato

del Hospital Simón Bolívar, Certificación del grupo funcional de contratación sobre

los arrendamientos de los equipos médicos, pólizas de seguros de Multirriesgos

de los equipos dejados en alquiler, Certificación del pago de aportes de

parafiscales, Formato de hoja de vida de cada uno de los equipos en (565) folios.

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No. Judicial Administrativa 5 años

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REG·IN·CE·002

Fecha de AprobaUBPROCESO CONCILIACiÓN EXTRAJUDICIAL

FORMATO ACTA DE AUDIENCIA

Versión

7. Original de la invitación a conciliar a la entidad convocada radicada e~;a~~~

Febrero de 2014 con el recibido de ENVIA recibido por el Hospital el 06 de febrero

de

2014.

8. Original de la invitación a conciliar a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del

Estado radicada el

03

de Febrero de

2014

con el recibido de

ENVIA

el

06

de

febrero de

2014.

9. Decisión del Comité de Conciliación del Hospital Simón Bolívar 111Nivel, Acta N.

06 del 02 de Abril de 2014.

10. Auto Inadmisorio y Auto Admisorio y Actas Originales de las Audiencias de

Conciliación llevadas acabo en la Procuraduría

135

Judicial 11Administrativa.

POSICiÓN DEL PROCURADOR JUDICIAL

En relación a la procedencia del asunto objeto d~~esta conciliación, esta agencia

del Ministerio Público estima pertinente hacer .reterencía a lo que de forma

particular señala la jurisprudencia del Consejo dé, Estado

1

cuando ha prohijado la

posibilidad del reconocimiento de prestaciones: económicas que no encuentren

sustento en el contrato, así ha precisado: .

Cuando un particular ejecuta prestaciones en· favor de la Administración, sin que

previamente se hubiere formalizado un contrato o impartido la' orden correspondiente,

con los requisitos indicados en la ley, dicho particular tiene derecho a un

reconocimiento económico pero no con fundamento en el contrato, debido a que éste

nunca se ha perfeccionado o existido, ~j¡1 en virtud del principio del no

enriquecimiento sin causa.

El principio general del derecho que prohíbe el

enriquecimiento sin causa

ha sido

materia de aplicación por la jurisprudencia taqt~ de la Sala Civil de la Corte Suprema

de Justicia como de la Sección Terceradel: Consejo de Estado, en virtud de la

interpretación efectuada al artículo 8° de la Ley 153 de 1987, según el cual

Cuando

no hay ley exactamente aplicable al caso controvertido.

se

aplicarán las leyes que

regulen

casos o

materias semejantes

y

en defecto la doctrina constitucional

y

las

reglas generales del derecho.

De otra parte, el artículo 831 del Código de Comercio

consagra este principio en los siguientes términos:

nadie podrá enriquecerse sin justa

causa a expensas de otro .

Así, cuando la Administración no ha formalizado un contrato, tal hecho

no puede convertirse en fuente de enriquecimiento de su patrimonio, en

detrimento del patrimonio del particular que ha ejecutado las

correspondientes prestaciones, puesto, que en virtud del principio del no

enriquecimiento sin causa, la Administración se encuentra obligada a

restituir aquella parte que fue objeto de su enriquecimiento siempre y

cuando se den los elementos de la figura y por ende, se acrediten los

presupuestos para la procedencia de I~

e iio de in rem verso.

No obstante

lo

anterior, la Sala en sentencia de 7 de junio de 2007,

Expediente 14669, modificó su postura y fijó su criterio en torno a la

1 Consejo de Estado, Sección Tercera, veintinueve (29) de enero de dos mil nueve (2009),

CONSEJERO PONENTE: MYRIAN GUERRERO DE ESCOBAR, Proceso

número:07001233100019970070501

,

Lugar de Archivo: Pmcuraduría Tiempo de Retención:


Disposición Final:

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do C\(t,\;

teoría del enriquecimiento sin causa, determinando que su natu

es eminentemente compensatoria y no indemnizatoria pues no se trata

de pretender la reparación de un perjuicio o daño sino de restablecer el

equilibrio del patrimonio que se vio afectado o empobrecido, para el

demandante, en el mismo monto en que se enriqueció, sin causa

jurídica, el patrimonio del demandado, razón para que el

restablecimiento tan solo genere la compensación del empobrecido. en

consecuencia, no proceden pretensiones de otra índole como lo son el

pago de las utilidades o frutos civiles del capital pues ello conllevaría a

desnaturalizar la teoría del enriquecimiento sin causa y a dar a la

tio

e in rem verso

un alcance que desborda las pretensiones que le son

propias.


En consecuencia, el despacho considera que el anterior acuerdo tiene por objeto un

asunto de naturaleza conciliable relacionada con el pago de las obligaciones pendientes

por la prestación del servicio de alquiler y mantenimiento médico el

11

de diciembre de

2012, soportado en las facturas de venta, equivalente a la suma de ( 170.751.846.00)

pesos, que corresponde al capital, que la propuesta conciliatoria hace relación con las

partes solicitantes de este trámite conciliatorio, que la eventual acción contenciosa que se

ha podido llegar a presentar no está caducada, que el acuerdo versa sobre derechos

respecto de lo cual procede la conciliación, que las partes se encuentran debidamente

representadas, y que el acuerdo conciliatorio esta soportado en las pruebas que se han

relacionado en la presente acta, no resultando

víolatorio

del patrimonio público.

. - - .

En consecuencia se dispondrá la remisión del expediente del presente trámite

conciliatorio junto con el acta suscrita por las partes a efectos de la eventual aprobación

judicial, por parte del Juzgado Administrativo del Circuito Reparto para lo de su

competencia, advirtiendo a los comparecientes que el auto aprobatorio hará transito a

cosa juzgada y prestará mérito ejecutivo junto al acta:que contiene el acuerdo, razón por

la cual no son procedentes nuevas peticiones conciliatorias por los mismos hechos ni

demandas ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo por las mismas causas

(art. 73 ley 446 del 98 y 24 ley 640 de 2001) .

onstancia de lo anterior se da por concluida la diligencia y se firma el acta por

ntervinieron, una vez leída y aprobadasiendo las 10:45 a.m.

.

(

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GE EL REA CORREA

Apo rada a) de la E tidad Convocada Hospital Simón Bolívar 111Nivel ESE

)-44diGu~

~l~

YUDI GUZMAN MENDOZA

Apoderado (a) de la parte Convocante

ra Asuntos Administrativos

Lugar de Archivo: Procuradurfa Tiempo de Retención:


Disposición Final:

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