ACTA DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS DE LA LICITACION PÚBLICA Nº001-2013-MPH/CE - (PRIMERA CONVOCATORIA)

EJECUCION DE OBRA: “INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE YALCANTARILLADO EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA EL TRÉBOL”

En la ciudad de Huaral, siendo las 14:30 Horas, del día 14 de Agosto del 2013, se

reunieron en la Oficina de la Sub Gerencia de Logística y Control Patrimonial los

miembros integrantes del Comité Especial integrado por: Ing. William Teddy

Bejarano Rivera (Presidente), Sr. Oscar Martin Serna Acosta (Miembro) y el Tec.

Adm. Oscar Edwar Salgado Olivo (Miembro), encargados de conducir el proceso

de selección de la Licitación Pública, designados con Resolución de Alcaldía Nº

264-2013-MPH, con la finalidad de proceder a absolver las consultas formuladas

por las siguientes empresas:

Presentaron sus Consultas los postores:

1. NEPTUNO CONTRATISTAS GENERALES S.A.C2. K&G CONTRATISTAS GENERALES S.A.3. CORPORACION ANKALESA S.A.C.

1. NEPTUNO CONTRATISTAS GENERALES S.A.C

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 01

A todos los postores se les ha entregado al momento de adquirir las bases un CD

conteniendo el expediente técnico de la Obra con la que se puede determinar con

precisión todos los alcances y detalles del proyecto a ejecutar en base a la

memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra,

metrados considerados en el presupuesto de obra, fecha del presupuesto de obra,

Valor Referencial, análisis de precios, calendario de avance de obra y fórmulas

polinómicas. Sin embargo los que adquirieron sus bases podrán solicitar copia en

medio digital el Expediente Técnico de la Obra, en la Sub Gerencia de Logística y

Control Patrimonial.

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 02

El Comité Especial manifiesta que en caso que la propuesta exceda el valor

referencial se procederá conforme a lo establecido en el art. 76 del Reglamento de

la Ley de Contrataciones del Estado, por lo que la entidad cuenta con los

recursos económicos para la ejecución de la obra.

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 03

Debe tener presente que conforme a lo establecido en el art. 13 del Reglamento

de la Ley de Contrataciones del Estado el valor referencial establecido en las

bases está incluido todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas,

costos laborales así como cualquier otro concepto, por lo que la libre

disponibilidad, uso y explotación, permisos y uso para la obra corresponderán

únicamente al contratista no implicando para la entidad pago de adicional de obra.

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 04

Debe tener presente que conforme a lo establecido en el art. 13 del Reglamento

de la Ley de Contrataciones del Estado el valor referencial establecido en las

bases está incluido todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas,

costos laborales así como cualquier otro concepto, por lo que el uso de botadero,

permisos y otros conceptos corresponderán únicamente al contratista no

implicando para la entidad pago adicional de obra.

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 05

Debe tener presente que conforme a lo establecido en el art. 13 del Reglamento

de la Ley de Contrataciones del Estado el valor referencial establecido en las

bases están incluido todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones,

pruebas, costos laborales así como cualquier otro concepto, por lo que las fuentes

de agua que se empelaran en la ejecución de la obra, permisos y otros conceptos

corresponderán únicamente al contratista no implicando para la entidad pago

adicional de obra. Y que el costo de cada partida que este estipulado en el

expediente técnico es el que se valoriza y paga la entidad. Y si la Partida no está

especificada en el Expediente Técnico y es necesaria para el cumplimiento del

Proyecto de Inversión Pública se aprobara en la prestación adicional de obra

según lo estipulado en el artículo 207 ó 208 del reglamento de la ley de

contrataciones según sea el caso. Si se cuenta con el permiso para el uso del

agua.

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 06

Debe tener presente que conforme a lo establecido en el art. 13 del Reglamento

de la Ley de Contrataciones del Estado el valor referencial establecido en las

bases están incluido todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones,

pruebas, costos laborales así como cualquier otro concepto, por lo que la

ubicación del campamento, patio de máquinas, equipo y plantas de concreto que

se emplearan en la ejecución de la obra, permisos y otros conceptos

corresponderán únicamente al contratista no implicando para la entidad pago

adicional de obra.

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 07

El Comité absuelve la consulta manifestando, que el artículo 13º de la Ley

concordado con el artículo 11º del Reglamento, establecen que la definición de los

requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad,

sin mayor restricción que la de requerir prestaciones que incidan sobre los

objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios u obras requeridos,

dentro de criterios razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.

De acuerdo con lo expuesto, la Entidad define los requisitos mínimos de lo que

contratará, entre lo que se encuentra la determinación de maquinaria y equipo,

entre ellas dos equipos topográficos que deben contar con un certificado de

calibración no mayor a un año, siendo

de su exclusiva competencia delimitar los parámetros correspondientes para los

requerimientos técnicos mínimos.

Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, es necesario indicar que el artículo 28

de la Ley señala que en el cronograma del proceso se debe establecer un plazo

para la presentación de consultas y las observaciones a las bases, disposición que

se ha cumplido en el presente proceso.

Asimismo, el mencionado artículo señala que mediante las consultas, se formulan

pedidos de aclaración a las disposiciones de las Bases y mediante las

observaciones se cuestionan las mismas en lo relativo al incumplimiento de las

condiciones mínimas o de cualquier disposición en materia de contrataciones del

Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el

proceso de selección.

De la lectura de la “consulta” realizada por el participante, se infiere que la misma

solicita una modificación de las condiciones previamente establecidas en las

bases (modificación de los requerimientos técnicos mínimos de maquinaria y

equipo), por lo que se trata de una “observación a las bases”. En tal sentido, de

conformidad a lo establecido en los artículos 56 y 57 del Reglamento, el

participante deberá formular su observación en la etapa correspondiente,

debiéndola sustentar adecuadamente.

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 08

El Comité absuelve la consulta manifestando, que el artículo 13º de la Ley

concordado con el artículo 11º del Reglamento, establecen que la definición de los

requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad,

sin mayor restricción que la de requerir prestaciones que incidan sobre los

objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios u obras requeridos,

dentro de criterios razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.

De acuerdo con lo expuesto, la Entidad define los criterios de evaluación técnica,

factor calificaciones del personal propuesto (capacitaciones) observando que las

bases establecen claramente para este factor post grados y/o maestrías y/o

doctorados y/o diplomados ello a fin que el grado de especialización del personal

se plasme en la ejecución de la obra, por lo que mediante la presente consulta el

participante pretende modificar el criterio de evaluación lo cual no resulta

congruente con la presente etapa del proceso, por lo que según lo establecido en

el art. 54 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado mediante la

consulta los participantes pueden solicitar la aclaración de cualquiera de los

extremos de las bases, los cuales implica una explicación más precisa que evita

dudas y errores, pero mediante la consulta formulada por el participante este

pretende ampliar el criterio de evaluación técnica. De la lectura de la “consulta”

realizada por el participante, se infiere que la misma solicita una modificación de

las condiciones previamente establecidas en las bases (modificación de los

requerimientos técnicos mínimos de maquinaria y equipo), por lo que se trata de

una “observación a las bases”. En tal sentido, de conformidad a lo establecido en

los artículos 56 y 57 del Reglamento, el participante deberá formular su

observación en la etapa correspondiente, debiéndola sustentar adecuadamente.

2. K&G CONTRATISTAS GENERALES S.A.

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 01

El Comité absuelve la consulta manifestando, que el artículo 13º de la Ley

concordado con el artículo 11º del Reglamento, establecen que la definición de los

requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad,

sin mayor restricción que la de requerir prestaciones que incidan sobre los

objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios u obras requeridos,

dentro de criterios razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.

De acuerdo con lo expuesto, la Entidad define los requisitos mínimos de lo que

contratará, entre lo que se encuentra la determinación del profesional propuesto

para el cargo de Asesor Gerente de Obra, siendo de su exclusiva competencia

delimitar los parámetros para la acreditación de dicha experiencia.

Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, es necesario indicar que el artículo 28

de la Ley señala que en el cronograma del proceso se debe establecer un plazo

para la presentación de consultas y las observaciones a las bases, disposición que

se ha cumplido en el presente proceso.

Asimismo, el mencionado artículo señala que mediante las consultas, se formulan

pedidos de aclaración a las disposiciones de las Bases y mediante las

observaciones se cuestionan las mismas en lo relativo al incumplimiento de las

condiciones mínimas o de cualquier disposición en materia de contrataciones del

Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el

proceso de selección.

De la lectura de la “consulta” realizada por el participante, se infiere que la misma

solicita una modificación de las condiciones previamente establecidas en las

bases (modificación de los requerimientos técnicos mínimos del profesional

propuesto para el cargo de Asesor Gerente de Obra), por lo que se trata de una

“observación a las bases”. En tal sentido, de conformidad a lo establecido en los

artículos 56 y 57 del Reglamento, el participante deberá formular su observación

en la etapa correspondiente, debiéndola sustentar adecuadamente.

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 02

El Comité absuelve la consulta manifestando, que el artículo 13º de la Ley

concordado con el artículo 11º del Reglamento, establecen que la definición de los

requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad,

sin mayor restricción que la de requerir prestaciones que incidan sobre los

objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios u obras requeridos,

dentro de criterios razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.

De acuerdo con lo expuesto, la Entidad define los requisitos mínimos de lo que

contratará, entre lo que se encuentra la determinación del profesional para el

cargo de Asesor Especialista de Medio Ambiente, siendo de su exclusiva

competencia delimitar los parámetros de los requerimientos técnicos mínimos del

profesional antes mencionado.

Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, es necesario indicar que el artículo 28

de la Ley señala que en el cronograma del proceso se debe establecer un plazo

para la presentación de consultas y las observaciones a las bases, disposición que

se ha cumplido en el presente proceso.

Asimismo, el mencionado artículo señala que mediante las consultas, se formulan

pedidos de aclaración a las disposiciones de las Bases y mediante las

observaciones se cuestionan las mismas en lo relativo al incumplimiento de las

condiciones mínimas o de cualquier disposición en materia de contrataciones del

Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el

proceso de selección.

De la lectura de la “consulta” realizada por el participante, se infiere que la misma

solicita una modificación de las condiciones previamente establecidas en las

bases (modificación de los requerimientos técnicos mínimos) , por lo que se trata

de una “observación a las bases”. En tal sentido, de conformidad a lo establecido

en los artículos 56 y 57 del Reglamento, el participante deberá formular su

observación en la etapa correspondiente, debiéndola sustentar adecuadamente.

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 03

El Comité absuelve la consulta manifestando, que según lo establecido en los

requerimientos técnicos para el cargo de Asesor Especialista en arqueología debe

tenerse presente que efectivamente la declaración jurada de compromiso para

formar parte como profesional propuesto debe estar acorde al cargo establecido

de profesional que es Asesor Especialista en arqueología.

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 04

El Comité absuelve la consulta manifestando, que el artículo 13º de la Ley

concordado con el artículo 11º del Reglamento, establecen que la definición de los

requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad,

sin mayor restricción que la de requerir prestaciones que incidan sobre los

objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios u obras requeridos,

dentro de criterios razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.

De acuerdo con lo expuesto, la Entidad define los requisitos mínimos de lo que

contratará, entre lo que se encuentra la definición de obras similares con la

finalidad, por lo que en atención a la presente etapa del proceso debe tenerse

presente que según lo establecido en el art. 54 del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado mediante la consulta los participantes pueden solicitar

la aclaración de cualquiera de los extremos de las bases, los cuales implica una

explicación más precisa que evita dudas y errores, pero mediante la consulta

formulada por el participante solicita una modificación de las condiciones

previamente establecidas incluso proponiendo la ampliación del concepto de

obras similares, las mismas que no corresponde técnicamente a una aclaración a

los requerimientos técnicos mínimos.

De la lectura de la “consulta” realizada por el participante, se infiere que la misma

solicita una modificación de las condiciones previamente establecidas en las

bases, por lo que se trata de una “observación a las bases”. En tal sentido, de

conformidad a lo establecido en los artículos 56 y 57 del Reglamento, el

participante deberá formular su observación en la etapa correspondiente,

debiéndola sustentar adecuadamente.

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 05

En este extremo debe tenerse que las bases establecen que la experiencia de los

profesionales deberán acreditarse con contratos con su respectiva conformidad

y/o constancias y/o certificado, por lo que el factor de evaluación se tomará en

cuenta sólo los mencionados documentos. Ahora bien, se ha determinado

ACOGER la presente observación, y ampliar la forma de acreditar la experiencia

del personal propuesto con la presentación de Copia simple de contratos con su

respectiva conformidad, constancias, certificados o cualquier otro documento que,

de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal propuesto. Dicha

modificación será implementada durante la etapa de integración de las bases.

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 06

El Comité absuelve la consulta manifestando, que el artículo 13º de la Ley

concordado con el artículo 11º del Reglamento, establecen que la definición de los

requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad,

sin mayor restricción que la de requerir prestaciones que incidan sobre los

objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios u obras requeridos,

dentro de criterios razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.

De acuerdo con lo expuesto, la Entidad define los criterios de evaluación técnica,

factor de experiencia en obras en general y similares, los cuales se encuentran

debidamente precisados, por lo que mediante la presente consulta el participante

pretende modificar el criterio de evaluación lo cual no resulta congruente con la

presente etapa del proceso, por lo que según lo establecido en el art. 54 del

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado mediante la consulta los

participantes pueden solicitar la aclaración de cualquiera de los extremos de las

bases, los cuales implica una explicación más precisa que evita dudas y errores,

pero mediante la consulta formulada por el participante este pretende ampliar el

período de experiencia del postor hasta en los últimos diez años, lo cual no resulta

una aclaración sino una modificación, situación que por el cual el Comité

menciona que los criterios de evaluación técnica están determinados claramente

en los factores de evaluación. En tal sentido, de conformidad a lo establecido en

los artículos 56 y 57 del Reglamento, el participante deberá formular su

observación en la etapa correspondiente, debiéndola sustentar adecuadamente.

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 07

El Comité absuelve la consulta manifestando, que el artículo 13º de la Ley

concordado con el artículo 11º del Reglamento, establecen que la definición de los

requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad,

sin mayor restricción que la de requerir prestaciones que incidan sobre los

objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios u obras requeridos,

dentro de criterios razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.

De acuerdo con lo expuesto, la Entidad define los criterios de evaluación técnica,

factor calificaciones del personal propuesto (capacitaciones) observando que las

bases establecen claramente para este factor post grados y/o maestrías y/o

doctorados y/o diplomados ello a fin que el grado de especialización del personal

se plasme en la ejecución de la obra, por lo que mediante la presente consulta el

participante pretende modificar el criterio de evaluación lo cual no resulta

congruente con la presente etapa del proceso, por lo que según lo establecido en

el art. 54 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado mediante la

consulta los participantes pueden solicitar la aclaración de cualquiera de los

extremos de las bases, los cuales implica una explicación más precisa que evita

dudas y errores, pero mediante la consulta formulada por el participante este

pretende ampliar el criterio de evaluación técnica. En tal sentido, de conformidad a

lo establecido en los artículos 56 y 57 del Reglamento, el participante deberá

formular su observación en la etapa correspondiente, debiéndola sustentar

adecuadamente.

3. CORPORACION ANKALESA S.A.C

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 01

El Comité Especial en esta consulta aclara que la entidad si otorgará adelanto

directo y adelanto para materiales o insumos conforme a lo establecido en el

numeral 2.9 del capítulo II se la sección general de las bases, vale decir de

acuerdo al procedimiento allí establecido y conforme a los porcentajes

determinados en estricta concordancia a lo establecido en el art. 186 del

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

ABSOLUCION DE CONSULTA No 02 (OBSERVACION No. 01):

El Comité Especial indica que el artículo 28 de la Ley señala que en el

cronograma del proceso se debe establecer un plazo para la presentación de

consultas y las observaciones a las bases, disposición que se ha cumplido en el

presente proceso.

Asimismo, el mencionado artículo señala que mediante las consultas, se formulan

pedidos de aclaración a las disposiciones de las Bases y mediante las

observaciones se cuestionan las mismas en lo relativo al incumplimiento de las

condiciones mínimas o de cualquier disposición en materia de contrataciones del

Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el

proceso de selección.

De la lectura de la “consulta” realizada por el participante, se infiere que la misma

solicita se suprima en la documentación de presentación facultativa del numeral

2.5 acápite “a” y “b”, pedido que resulta una modificación de las condiciones

previamente establecidas en las bases, por lo que se trata de una “observación a

las bases por lo que de conformidad a lo establecido en los artículos 56 y 57 del

Reglamento, el participante deberá formular su observación en la etapa

correspondiente, debiéndola sustentar adecuadamente.

ABSOLUCION DE CONSULTA No 03 (OBSERVACION No. 02):

El Comité absuelve la consulta manifestando, que el artículo 13º de la Ley

concordado con el artículo 11º del Reglamento, establecen que la definición de los

requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad,

sin mayor restricción que la de requerir prestaciones que incidan sobre los

objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios u obras requeridos,

dentro de criterios razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.

De acuerdo con lo expuesto, la Entidad define los criterios de evaluación técnica,

factor de experiencia en obras en general y similares, los cuales se encuentran

debidamente precisados, por lo que mediante la presente consulta el participante

pretende modificar el criterio de evaluación lo cual no resulta congruente con la

presente etapa del proceso, por lo que según lo establecido en el art. 54 del

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado mediante la consulta los

participantes pueden solicitar la aclaración de cualquiera de los extremos de las

bases, los cuales implica una explicación más precisa que evita dudas y errores,

pero mediante la consulta formulada por el participante este pretende ampliar el

período de experiencia del postor hasta en los últimos diez años, lo cual no resulta

una aclaración sino una modificación, situación que por el cual el Comité

menciona que los criterios de evaluación técnica están determinados claramente

en los factores de evaluación.

ABSOLUCION DE LA CONSULTA No 04 (CONSULTA N° 02):

El Comité absuelve la consulta manifestando, que el artículo 13º de la Ley

concordado con el artículo 11º del Reglamento, establecen que la definición de los

requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad,

sin mayor restricción que la de requerir prestaciones que incidan sobre los

objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios u obras requeridos,

dentro de criterios razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.

De acuerdo con lo expuesto, la Entidad define los requisitos mínimos de lo que

contratará, entre lo que se encuentra la determinación del profesional para el

cargo de Asesor Especialista de Medio Ambiente, siendo de su exclusiva

competencia delimitar los parámetros de los requerimientos técnicos mínimos del

profesional antes mencionado.

Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, es necesario indicar que el artículo 28

de la Ley señala que en el cronograma del proceso se debe establecer un plazo

para la presentación de consultas y las observaciones a las bases, disposición que

se ha cumplido en el presente proceso.

Asimismo, el mencionado artículo señala que mediante las consultas, se formulan

pedidos de aclaración a las disposiciones de las Bases y mediante las

observaciones se cuestionan las mismas en lo relativo al incumplimiento de las

condiciones mínimas o de cualquier disposición en materia de contrataciones del

Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el

proceso de selección.

De la lectura de la “consulta” realizada por el participante, se infiere que la misma

solicita una modificación de las condiciones previamente establecidas en las

bases (modificación de los requerimientos técnicos mínimos), por lo que se trata

de una “observación a las bases”. En tal sentido, de conformidad a lo establecido

en los artículos 56 y 57 del Reglamento, el participante deberá formular su

observación en la etapa correspondiente, debiéndola sustentar adecuadamente.

ABSOLUCION DE CONSULTA N° 05 (OBSERVACION No 04)

El Comité absuelve la consulta manifestando, que el artículo 13º de la Ley

concordado con el artículo 11º del Reglamento, establecen que la definición de los

requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad,

sin mayor restricción que la de requerir prestaciones que incidan sobre los

objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios u obras requeridos,

dentro de criterios razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.

De acuerdo con lo expuesto, la Entidad define los criterios de evaluación técnica,

factor calificaciones del personal propuesto (capacitaciones) observando que las

bases establecen claramente para este factor post grados y/o maestrías y/o

doctorados y/o diplomados ello a fin que el grado de especialización del personal

propuesto redunde en la ejecución de la obra, situación que no implica limitación

y/o obstáculo que afecten la propuesta, puesto que lo requerido va a permitir que

profesionales con especialización acreditada vuelquen sus experiencias en la

realización de la obra; por lo que mediante la presente consulta el participante

pretende modificar el criterio de evaluación lo cual no resulta congruente con la

presente etapa del proceso, por lo que según lo establecido en el art. 54 del

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado mediante la consulta los

participantes pueden solicitar la aclaración de cualquiera de los extremos de las

bases, los cuales implica una explicación más precisa que evita dudas y errores,

pero mediante la consulta formulada por el participante este pretende ampliar el

criterio de evaluación técnica. De la lectura de la “consulta” realizada por el

participante, se infiere que la misma solicita una modificación de las condiciones

previamente establecidas en las bases, por lo que se trata de una “observación a

las bases”. En tal sentido, de conformidad a lo establecido en los artículos 56 y 57

del Reglamento, el participante deberá formular su observación en la etapa

correspondiente, debiéndola sustentar adecuadamente.

Sin más puntos que tratar los miembros del comité especial firma en señal de

conformidad siendo las 16: 45 horas del mismo día.

EL COMITÉ ESPECIAL

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Sr. Oscar Martin Serna AcostaMIEMBRO

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Tec. Adm. Oscar Edwar Salgado OlivoMIEMBRO

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Ing. William Teddy Bejarano RiveraPRESIDENTE