ACTA DE LA REUNIÓN ORDINARIACELEBRADA EL 14 DE OCTUBRE DE 2015

El Consejo de Informativos de TVE celebró su reunión ordinaria mensual elmiércoles 14 de octubre en Torrespaña. A la primera convocatoria, a las 10.35h,asisten 6 consejeros:

Marga Gallego, Xavier Sitjà, Carlos Ruscalleda, Izaskun Fernández, Luisi Mota yCurra Ripollés.

En ausencia del Secretario del Consejo, Manuel Aguilar, asume sus funciones demanera provisional Curra Ripollés.

Al inicio de la reunión, tres miembros del Consejo, el presidente, AlejandroCaballero, el vicepresidente, Xabier Fortes y la consejera Montse Meliá, seencuentran en el Congreso de los Diputados trasladando para su firma a losdiferentes partidos políticos el Manifiesto a favor de una RTVE independiente yplural. Ante esta circunstancia, los seis miembros del Consejo reunidos enTorrespaña (que no alcanzan el quórum de 7 consejeros necesario para tomardecisiones vinculantes) deciden comenzar a debatir los asuntos del orden del día afin de avanzar la reunión y agilizar el procedimiento.

ASUNTOS TRATADOS

1. ESPECIAL INFORMATIVO DE TVE EN LA 1 SOBRE ELECCIONESCATALANAS

El Consejo analizó la cobertura de la noche electoral del 27-S. El programa especialElecciones Catalanas pivotó sobre seis analistas dirigidos por Sergio Martín. De losseis, cinco eran contrarios a la independencia y solo una la defendía. La selecciónde comentaristas careció del pluralismo exigible a un programa de una televisiónpública.

El tiempo de aparición en el programa de partidos y coaliciones, sumandocomparecencias públicas y entrevistas específicas a candidatos y líderes estatales,fue también desproporcionado: PP 18’, PSOE 12’30, Junts pel Sí 10’30, Ciutadans 7’,Catalunya sí que es pot 7’, CUP 2’30”, UCD 1.

El programa retrasó la comparecencia en directo de Inés Arrimadas la candidata deCiutadans, el partido que más había crecido en número de escaños. En su lugarentrevistó a los representantes del PP, el partido que había perdido más escaños. Durante toda la noche se ignoró la pérdida de votos del PP, hasta el punto que unode los analistas reclamó hablar del tema a las 22:30, sin que el moderador lollegara nunca a plantear. Solo las intervenciones y entrevistas posteriores a XavierGarcía Albiol y Pablo Casado entraron en el tema, pero no así los comentaristas,que hasta las doce menos cuarto no lo hicieron y siempre con eufemismos del tipo“el partido que gobierna España”, evitando citar al Partido Popular por su nombre. El Consejo considera que careció de la pluralidad exigible a un programa de latelevisión pública: de los seis analistas invitados al plató, cinco eran contrarios a laindependencia y solo uno la defendía.

2. REUNIÓN UER El próximo 26 de Octubre se reúne en Berlín la Asamblea de Informativos de laUnión Europea de Radiodifusión (Organización Internacional de Radiodifusorasde Servicio Público). Entre los puntos del día figura la intervención del actualpresidente para explicar (a petición de los miembros de este organismo) el cese de Asun Gómez Bueno de la presidencia del Comité de Informativos el pasado mes deenero. A tal fin el Consejo de Informativos reitera el amparo que en su día hizopúblico en su defensa y acepta por mayoría que en dicha reunión se lea el documento en el que entre otros asuntos el Consejo reconoce : " que esta decisiónse ha tomado por motivos ideológicos, sin tener en cuenta la trayectoria y losméritos profesionales. Una decisión que enmarcamos en el proceso de “purga” queeste CdI ha denunciado reiteradamente".

3. MANIFIESTO POR UNA RTVE INDEPENDIENTE

Seguimiento a la recogida de firmas de partidos políticos del manifiesto en apoyode una RTVE independiente y plural que se está produciendo esa misma mañanaen el Congreso de los Diputados. Varios miembros de los Consejos de Informativosde RTVE están gestionando la recogida. Manifiesto: http://www.consejoinformativostve.es/comunicados/comunicados/17-comunicados-cditve/201-manifiesto-por-la-independencia-y-pluralidad-informativa-en-crtve.html

Nota Prensa http://www.consejoinformativostve.es/noticias/202-todos-los-partidos-politicos-salvo-el-pp-y-unio-se-comprometen-por-escrito-a-recuperar-una-rtve-independiente-y-plural.html El CdI de TVE envía el Manifiesto y la nota de prensa a todos los compañeros porcorreo interno, los publica en la Intranet, se informa de la iniciativa a los medios decomunicación y además se le da publicidad a través de redes sociales desde lacuenta del Consejo en Twitter. La firma de este Manifiesto creemos que representa un impulso decisivo para larecuperación de una televisión independiente del poder gubernamental, sobretodo después de la marcha atrás que supuso la vuelta a una elección del Presidentepor mayoría simple. Es también un compromiso de futuro y esperamos que una garantía para lacontinuidad del Servicio Público de Radio Televisión Española.

4. INFORME DE CONTENIDOS

El Consejo decide sobre algunas informaciones que pueden incurrir en malasprácticas profesionales a fin de abrir los consiguientes procesos de investigación eincluirlas en el próximo Informe de Contenidos Septiembre-Octubre.

5. PETICIÓN DE AMPARO

En contestación a la petición de amparo solicitada por la redactora Marian Serén, elConsejo decide atender su demanda y poner en marcha el correspondienteinforme.

6. TVE-ARAGÓN: SOBRE CENSURA DE INFORMACIÓN Y TRATAMIENTONOTICIAS REFERIDAS A COLEGIO RELACIONADO CON RED PÚNICA.

En contestación a las quejas recibidas por parte de una redactora del CentroTerritorial de Aragón el CdI ha elaborado el siguiente DICTÁMEN que se adjuntacomo anexo al acta.

7. DERECHO A LA INTIMIDAD

Por último, el Consejo trató la apertura del TD1 del 9 de octubre, que arrancó conlas fotografías de la niña Andrea que acababa de fallecer en Galicia después de quese le retirara la alimentación que la mantenían artificialmente con vida.

La muerte de Andrea, como la del niño serbio en las playas de la isla griega de Kos,nos pone ante el dilema moral de la utilización de esas imágenes, aunque, como enel caso de Andrea, los padres dieran su consentimiento.

El Estatuto de la Información de CRTVE recoge entre sus principios deontológicosel derecho a la intimidad regulado en el artículo 9.13: "Respetarán el derecho delas personas a su intimidad y propia imagen, especialmente en casos oacontecimientos que generen situaciones de aflicción y dolor, evitando laintromisión gratuita y las especulaciones innecesarias sobre sus sentimientos ycircunstancias..."

Aún así, el CdI considera que se trata de situaciones muy difíciles de regular y quecada caso admite infinidad de matices y da lugar a posiciones encontradas quedeben tomarse todas en consideración.

Por eso, en la medida de sus posibilidades, el Consejo de Informativos acuerdaabrir un debate deontológico sobre el uso de imágenes como las que nos ocupan,que ofrezca el mayor número posible de puntos de vista y ayude a los profesionalesa tomar decisiones de acuerdo con criterios objetivos y previamente consensuados.

8. APROBACIÓN ASUNTOS TRATADOS

A las 14:20 se incorporan a la reunión los tres consejeros desplazados al Congresode los Diputados, Alejandro Caballero, Xabier Fortes y Montse Meliá, a los que setrasladan los puntos del orden del día debatidos previamente y se procede a suvotación y aprobación definitiva.

Al término de la reunión se fija la próxima cita ordinaria del Consejo deInformativos de TVE para el jueves 19 de noviembre.

TVE-ARAGÓN: SOBRE CENSURA DE INFORMACIÓN Y TRATAMIENTO NOTICIASREFERIDAS A COLEGIO RELACIONADO CON RED PÚNICA

El Consejo de Informativos de TVE recibe con fecha 10 de septiembre 2015 la quejade una redactora del C.T. de CRTVE en Aragón en la que se denuncia la posiblecensura de una información así como el tratamiento parcial que, por su presuntarelación con la llamada Red Púnica, se ha dado a algunas de las distintas noticiasrelacionadas con la apertura de un colegio en Aragón (Ánfora de Cuarte).

El Consejo acuerda en la reunión del 17 de septiembre entender del asunto ysolicitar más información.

El Estatuto de Información CRTVE establece en su preámbulo que “la radio y latelevisión estatales se rigen por el rigor, la independencia, neutralidad y objetividad(…) Para los informadores profesionales su derecho a expresar e informar seconvierte en el deber de informar al servicio del derecho de los ciudadanos.”Asimismo los artículos 55 y 56 señalan:

art. 55. Los profesionales de la información audiovisual podrán denunciar ante elConsejo de Informativos respectivo los casos de violación de las obligaciones delservicio público en relación con ataques a la independencia, manipulación y malapráctica informativa, o de los principios deontológicos contemplados en esteEstatuto. Si se hubieran visto afectados personalmente por estas prácticas, podránsolicitar el amparo del Consejo de Informativos.

art. 56. Los consejos de informativos investigarán las denuncias recibidas, emitiráninforme motivado en el que podrán proponer las medidas adecuadas para el cese detales prácticas y, en su caso, mediarán entre la Dirección de los Servicios Informativosy el afectado.

Estudiada la queja y en el que es un proceder habitual del Consejo de Informativosde TVE, solicitamos la opinión a los responsables editoriales de TVE en Aragón.Con fecha 29 de septiembre remitimos distintas preguntas a la Directora CRTVE enAragón (Jara Abella), al Jefe de Informativos (Miguel Roberto López) y a la Editora(Joanna Sendra). Entre el 8 y el 9 de octubre, y en actitud de colaboración quequeremos agradecer, recibimos las respuestas de los responsables editoriales.

La queja recibida se centra, como señalábamos, en dos aspectos muy concretos:

- Señala la periodista que en la tarde del 25 de agosto se le encargó laelaboración de una noticia (para el informativo de las 14h del 26 de agosto)que precisaba del desplazamiento al lugar de los hechos, como así se hizo.La queja traslada que una vez trabajada y elaborada la información lamisma resultó censurada y en su lugar se emitió la información elaboradapor un becario (bajo la supervisión, dicen en su respuesta los responsables,de la editora de informativos).

- Alerta también la queja que ante una noticia que ha resultado bastantecontrovertida en los medios de comunicación de la Comunidad eltratamiento dado desde TVE en Aragón ha podido resultado parcial,

mostrando una “línea crítica con el nuevo Gobierno salido de las recienteselecciones autonómicas”.

Sobre la primera cuestión:

PRIMERO: Los responsables editoriales se contradicen sobre si el encargo paraelaborar una nueva información es producto del extravío de la cinta que contiene lanoticia (en TVE Aragón se trabaja en cinta) o del enfoque que se le da a la misma.Estudiadas las distintas versiones y dado que se acaba reconociendo que la cintaestá localizada horas antes de la emisión del informativo centraremos el análisis enel debate sobre el enfoque de la noticia.

SEGUNDO: De las explicaciones de los responsables editoriales sustraemos variasexpresiones con las que argumentan la no emisión:

- “La noticia escrita no contaba lo que tanto la editora como yo consideramosque tenía que contar”.

- “Porque su contenido no se ajusta a lo que creíamos que había que dar”.

En este punto es obligado centrar varios aspectos relevantes, esenciales no solo enel asunto que nos ocupa sino en el propio desarrollo de las funciones profesionalesque a cada uno deben competernos. En este sentido resultará especialmenterelevante, al menos así lo pretenderemos, el primer punto de las conclusiones.

Para el desarrollo de este DICTAMEN el Consejo de Informativos se ha interesadopor estudiar tanto la noticia encargada (y no emitida) como el contexto en el que seproduce; también hemos analizado la noticia emitida. Ambas son correctas.

A modo de primera conclusión señalar que juicio del Consejo nunca debióencargarse la segunda información (la emitida, la elaborada por un becario). Másallá de la corrección de la información no emitida (la redactora que la realizó tienemás de 25 años de antigüedad en TVE) queremos destacar la preocupación de lainformadora de situarla en su contexto, para favorecer así (entendemos) lacomprensión global de la noticia. Situar la noticia en su contexto es, recordamos,una de las obligaciones importantes que nos son señaladas a los profesionales de lainformación audiovisual.

Del Manual de Estilo CRTVE: “El análisis tiene como objetivo explicar –no juzgar–por qué ocurren hechos determinados y debe permitir al espectador comprender losantecedentes, el sentido y la perspectiva de la noticia. Por esta razón, no expresaopiniones, sino conclusiones. Se trata de ofrecer una visión contextualizada yexplicada de los hechos a los que hace referencia.”

Del Estatuto de Información CRTVE: “(Los profesionales de la informaciónaudiovisual) contextualizarán las causas y consecuencias de los acontecimientos através de las opiniones de protagonistas, testigos, expertos y autoridades, conrepresentación de todos los puntos de vista posibles.

El análisis del Consejo (considerando cómo se produce la información, en quémomento se produce y observando qué dicen los dos textos – el emitido y el noemitido-) observa que la versión que elabora la redactora de TVE es adecuada yconforme a los criterios profesionales que deben guardarse. El Consejo preguntóexpresamente a los responsables editoriales por las causas que provocaron la noemisión de la noticia, la escasa concreción de las respuestas recibidas no permiteconocerlas más allá de los entrecomillados ya señalados al comienzo de estesegundo punto y que a todas luces resultan insuficientes argumentos y que enningún caso justifican la acción realizada.

Sobre la segunda cuestión:

PRIMERO: Para desarrollar esta segunda cuestión (posible parcial tratamiento delas informaciones referidas al Colegio Ánfora de Cuarte) el Consejo de Informativostrasladó a los responsables editoriales la siguiente cuestión:

“Los trabajos previos del Consejo de Informativos han comprobado el aspectocontrovertido de la información que nos ocupa, de manera especial su presuntarelación con la Red Púnica. En este sentido y dado que la denuncia interesa quenuestros trabajos determinen si la presencia de este dato en los informativosregionales guarda o no relación con su relevancia periodística nos interesa conoceren cuántas ocasiones y de qué manera (en los meses de agosto y septiembre 2015) seha informado de este hecho por parte de TVE en Aragón.”

Los responsables editoriales no dan adecuada respuesta a este requerimiento dadoque en sus respuestas reflejan escasos datos al respecto. Para una correctaconclusión de lo que se denuncia, y necesitando subsanar el escaso detalle sobre lainformación requerida, el Consejo de Informativos necesitaría realizar un análisisde contenidos que abarcara, al menos, 6 meses de análisis de contenidos (dado quelas primeras polémicas sobre el colegio se remontan al mes de febrero del 2015),hecho que ocuparía, y no es aconsejable, el trabajo de todos los miembros del CdITVE durante varias semanas.

Hecha la apreciación señalada queremos dejar alguna reflexión sobre la quejarecibida. Para ello y como método de trabajo vamos a considerar algunos titularesde prensa regional y ver si los mismos tienen eco (idéntico o similar) en losinformativos de TVE en Aragón (hay que recordar que el 24 de mayo se celebraronelecciones autonómicas en la Comunidad, el Partido Popular (Luisa Fernanda Rudi)perdió la presidencia a favor del PSOE (Javier Lambán):

ABC publica en los meses de febrero y marzo del 2015 distintas noticiasrelacionadas con el tema:

A los pocos días, y durante los meses de febrero, marzo, abril y mayo, la prensa deAragón y distintos colectivos sociales se suman a la denuncia, todos estos mediosrelacionan en sus distintas informaciones la presunta trama con el colegio del quese ocupa este dictamen. A modo de ejemplo:

Los informativos de TVE en Aragón no tratan la cuestión durante meses a pesar desu evidente trascendencia y el importante eco que ya tiene en distintos mediosnacionales y de la Comunidad, todo ello dada la presunta participación deFrancisco Granados (ex_Secretario General del PP en Madrid y Consejero delGobierno de Esperanza Aguirre ) y la llamada Red Púnica.

SEGUNDO: Los responsables editoriales del C.T. reconocen que no será hasta el 1de julio cuando informen del asunto (un día antes de la proclamación de JavierLambán (PSOE) como nuevo Presidente de Aragón) y lo hacen cuando laPlataforma contra los Conciertos Educativos denuncia el caso ante la Fiscalía.

Señalado este importante hecho hay que señalar que posteriormente a esta fecha(1 de julio) y en distintas ocasiones TVE en Aragón si informará de distintasreacciones (a favor y en contra) relacionadas con las novedades que se vanproduciendo respecto al Colegio Ánfora de Cuarte. Sí lo hacen, por ejemplo, cuandoel Presidente de la Comunidad critica los procedimientos seguidos para laconstrucción del Colegio:

http://www.heraldo.es/noticias/aragon/2015/08/26/lamban_sostiene_que_restituye_legalidad_autorizar_colegio_anfora_cuarte_473704_300.html

O cuando el grupo contra los conciertos educativos critica determinadas cuestionessobre el hecho.

http://www.aragonradio.es/noticias/hemeroteca/el-grupo-contra-los-conciertos-educativos-cree-que-hubo-prevaricacion-con-el-colegio-anfora/

Sin embargo no informan sobre hechos relevantes del proceso como cuando elejecutivo regional avanza que llevará el asunto ante la Fiscalía Anticorrupción

http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/temadia/dga-llevara-juzgados-implicacion-alfedel-anfora_1052661.html

O cuando el Grupo contra los Conciertos Educativos presentan nuevadocumentación ante la Fiscalía.

http://www.aragon.attac.es/2015/09/09/que-pasa-con-el-colegio-anfora-de-cuarte/

Por lo expuesto el Consejo de Informativos señala las siguientes

CONCLUSIONES

1º - Los responsables editoriales de TVE en Aragón no actúan correctamente aldeterminar que la información elaborada por la redactora no fuera emitida. Losresponsables de los informativos deben considerar que el trabajo que realizan losprofesionales de TVE no debe adecuarse a lo que los primeros “creen que hay quedar”, al menos nunca en el sentido estricto de la expresión. Es obligaciónfundamental del Consejo de Informativos “velar por la independencia de losprofesionales”, expresión del artículo 24 de la Ley 17/2006 que ningún sentidotendría si el trabajo de estos quedara sometido, como aquí ellos mantienen, alparecer de los responsables editoriales. La Ley Orgánica 2/1997, también recogidaen el Estatuto de Información CRTVE, señala, recordando la línea trazada por elTribunal Constitucional que el trabajo de los profesionales de la información “estápresidido por un indudable componente intelectual, que ni los poderes públicos ni lasempresas de comunicación pueden olvidar. La información no puede ser objeto deconsideraciones mercantilistas, ni el profesional de la información puede serconcebido como una especie de mercenario abierto a todo tipo de informaciones ynoticias que son difundidas al margen del mandato constitucional de veracidad ypluralismo.”

Expresiones como las expuestas deben dejar sin efecto los modos profesionales porlos que los responsables de las redacciones pretenden trabajos que se adecúen a loque ellos consideran que se tiene que contar. Sin duda es mucho más sencillodoblegar el criterio de un becario que el de una profesional con 25 años de

experiencia. Sin duda es más sencillo modelar a conveniencia el criterio delprimero, sin duda también es esta una práctica que en ningún caso favorece a lalibertad del periodismo. No por lo señalado se debe ignorar el criterio editorial. Esresponsabilidad de los jefes determinar qué noticias se cubren, determinar quiénlas cubre, interesarse por la manera en la que la noticia va a ser emitida. Todo ello,insistimos, debe darse dentro del debate profesional y siempre lejos de entender alos profesionales como prolongaciones automatizadas del pensamiento de quienmanda.

2º - El Consejo de Informativos, como ya se ha expuesto, no puede abordar untrabajo de campo que abarque 8 meses de emisiones informativas. Cuestión estaque no impide que dentro del método de análisis aplicado se pueda determinar quelos responsables editoriales debían haberse interesado por la polémica referida alcolegio Ánfora de Cuarte mucho antes de la fecha en la que lo hicieron. Una noticiaconocida en febrero y sus distintas consecuencias en meses posteriores no esemitida por TVE en Aragón hasta el 1 de julio. El Consejo de Informativos no puededeterminar si la sospecha que la queja traslada (la posible relación de este hechocon la coincidencia de la existencia de un nuevo gobierno regional, antes PP ahoraPSOE) es cierta pero sí puede inferir que dadas las características de la noticia losresponsables editoriales debían haberla incluido en los minutados con másfrecuencia. Ignorar la información, como se hizo, no beneficia al siempre exigiblecumplimiento de los principios de neutralidad, rigor e independencia informativa.

VTR NO EMITIDO

TEXTO EMITIDO