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Acta de la Sesión Ordinaria 039-2020 Celebrada por el Congreso de la República
el 17 y 18 de noviembre de 2020
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA 039-2020. En la ciudad de Guatemala, siendo las
diecisiete horas con cuarenta y cuatro minutos del día martes diecisiete de noviembre
de dos mil veinte, nosotros los diputados al Congreso de la República, Presidente:
Allan Estuardo Rodríguez Reyes; Primera Vicepresidenta: Sofía Jeanetth Hernández
Herrera; Segundo Vicepresidente: Luis Alfonso Rosales Marroquín; Tercer
Vicepresidente: Armando Damián Castillo Alvarado; Primer Secretario: Felipe
Alejos Lorenzana; Segundo Secretario: Rudy Berner Pereira Delgado; Tercer
Secretario: Douglas Rivero Mérida; Cuarto Secretario: Hernán Morán Mejía; y,
Quinto Secretario: Carlos Santiago Nájera Sagastume; y los diputados: Aree Alvin
Aguilar López, Hellen Magaly Alexándra Ajcip Canel, Marvin Estuardo Alvarado
Morales, Cristian Rodolfo Alvarez y Alvarez, Julia Izabel Anshelm-Moller Velásquez,
Sergio David Arana Roca, César Bernardo Arévalo de León, Oscar Arturo Argueta
Mayén, Byron Wilfredo Arreaga Alonzo, Alvaro Enrique Arzú Escobar, Mario René
Azurdia Fernandez, José Gabriel Barahona Morales, Carlos Alberto Barreda
Taracena, Esteban Ruben Barrios Galindo, Edgar Stuardo Batres Vides, Dalio José
Berreondo Zavala, Felipe Jesús Cal Lem, Carlos Roberto Calderon Galvez, Oto
Leonel Callejas, Alfredo Adolfo Caniz Ajpacajá, Karla Betzaida Cardona Arreaga de
Pojoy, Román Wilfredo Castellanos Caal, María Eugenia Castellanos Pinelo de
Pineda, José Inés Castillo Martínez, Napoleon Castillo Santos, Maynor Estuardo
Castillo y Castillo, Jorge Romeo Castro Delgado, Sergio Leonid Chacón Tarot, Sergio
Evaristo Chiapas Rivera, Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán, Héctor Manuel Choc
Caal, Guillermo Alberto Cifuentes Barragán, Manuel Eduardo Conde Orellana, Luis
Alberto Contreras Colíndres, Luis Fernando Cordón Orellana, Gustavo Adolfo Crúz
Montoya, Aldo Iván Davila Morales, Greicy Domenica De León De León de Pérez,
José Alejandro De León Maldonado, Gerardín Ariel Díaz Mazariegos, Edgar Rubén
Dubón García, Rubén Misael Escobar Calderón, Boris Roberto España Cáceres,
Walter Rolando Félix López, Andy Arnoldo Figueroa Gil, Herbert Salvador Figueroa
Pérez, Madeleine Samantha Figueroa Rodas, Cesar Augusto Fión Morales, José Luis
Galindo De León, Mario Ernesto Gálvez Muñóz, José Arnulfo García Barrios, Lilian
Piedad García Contreras, Cornelio Gonzalo García García, Jorge Adolfo de Jesús
García Silva, Angel Iván Girón Montiel, Diego Israel González Alvarado, Rudy
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Wostbeli González Cardona, Angel Francisco González Velásquez, Jeniffer Gabriela
Marcelina Guerra Gálvez, Victor Israel Guerra Velásquez, Sonia Marina Gutiérrez
Raguay, Daisy Anayté Guzmán Velásquez, Javier Alfonso Hernández Franco, Ligia
Iveth Hernández Gómez, Julio Ixcamey Velásquez, Vicenta Jerónimo Jiménez, Olga
Marina Juárez Alfaro, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Francisco Vitelio Lam Ruano,
Candido Fernando Leal Gómez, Keven Ivan Ligorría Galicia, Julio Cesar Longo
Maldonado, Julio César López Escobar, Carlos Enrique López Maldonado, Darwin
Alberto Lucas Paz, Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez, Edwin Lux, Vasny Adiel
Maldonado Alonzo, Emilio de Jesus Maldonado Trujillo, Ana Lucrecia Marroquín
Godoy de Palomo, Erick Geovany Martínez Hernández, Karla Andrea Martínez
Hernández, Joél Rubén Martínez Herrera, Duay Antoni Martinez Salazar, Marleni
Lineth Matías Santiago, Sergio Estuardo Matta Bailón, Nery René Mazariegos López,
Petrona Mejía Chutá de Lara, Maynor Gabriel Mejía Popol, Hérber Armando Melgar
Padilla, Carlos Enrique Mencos Morales, Wilmer Rolando Mendoza, Efrain Menendez
Anguiano, Juan Francisco Mérida Contreras, Rudio Lecsan Mérida Herrera, Julio
Enrique Montano Méndez, Edgar Eduardo Montepeque González, Evelyn Oddeth
Morataya Marroquín, Flavio Valdemar Muñoz Cifuentes, José Rodolfo Neutze Aguirre,
Martín Nicolás Segundo, Merana Esperanza Oliva Aguilar de Díaz, Sandra Carolina
Orellana Cruz, Felix Danilo Palencia Escobar, Samuel Andrés Pérez Alvarez, Adán
Pérez y Pérez, Luis Fernando Pineda Lémus, Osmundo René Ponce Serrano, Vivian
Beatriz Preciado Navarijo José Adolfo Quezada Valdéz, Juán Ignacio Quijada
Heredia, Thelma Elizabeth Ramírez Retana, Edgar Raúl Reyes Lee, Fidel Reyes Lee,
Aroldo José Ríos Gamarro, Juan Ramon Rivas García, Manuel de Jesús Rivera
Estevez, Shirley Joanna Rivera Zaldaña, Juan Carlos Rodas Lucero, Hugo Otoniel
Rodríguez Chinchilla, Gustavo Estuardo Rodríguez-Azpuru Ordoñez, Carlos Napoleon
Rojas Alarcón, Aníbal Estuardo Rojas Espino, Oswaldo Rosales Polanco, Leopoldo
Salazar Samayoa, Pedro Saloj Quisquiná, Anibal Estuardo Samayoa Alvarado, Marvin
Estuardo Samayoa Curiales, Lucrecia Carola Samayoa Reyes, José Alberto Sánchez
Guzmán, Luis Fernando Sanchinel Palma, Sandra Patricia Sandoval González,
Mariano Eulises Soch Vásquez, Raúl Antonio Solórzano Quevedo, Manuel Tzep
Rosario, José Armando Ubico Aguilar, Lesly Valenzuela de Paz, Jorge Estuardo
Vargas Morales, Sabino Sebastián Velásquez Bámaca, Andrea Beatríz Villagrán
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Antón, Eduardo Zachrisson Castillo, José Francísco Zamora Barillas y Lazaro Vinicio
Zamora Ruíz, constituidos en la sede del Palacio Legislativo, ubicado en la novena
avenida número nueve guion cuarenta y cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido
convocados a efecto de celebrar la TRIGÉSIMA NOVENA SESIÓN ORDINARIA DEL
CONGRESO DE LA REPÚBLICA, PERÍODO LEGISLATIVO DOS MIL
VEINTE - DOS MIL VEINTIUNO (2020 - 2021), para lo cual se procede de la forma
siguiente: PRIMERO: Apertura de la sesión. El presidente del Congreso de la
República, representante Allan Estuardo Rodríguez Reyes, después de la invocación
contenida en el artículo 71 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, declara
abierta la presente sesión, siendo las diecisiete horas con cuarenta y seis minutos.
SEGUNDO: Orden del día. El secretario procede a dar lectura al orden del día para la
presente sesión y el presidente lo somete a discusión y, no habiendo discusión, hace
llamado a votación como lo establece la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
Secretaría abre a votación la aprobación del orden del día. Finalizado el proceso de
votación, el resultado es el siguiente: votos a favor: ciento treinta y siete (137);
votos en contra: cinco (5); diputados ausentes: dieciocho (18); por lo tanto,
habiendo mayoría, se aprueba el orden del día previsto para la presente sesión.
Se deja constancia que la lista de la votación se agregará a los atestados de la
presente acta como anexo “1”. TERCERO: Moción privilegiada verbal. El diputado
Jorge Adolfo de Jesús García Silva plantea una moción privilegiada verbal por medio
de la cual solicita al Pleno que se altere el orden del día y se entren a conocer en
este momento los puntos que aparecen en el texto de dicha moción privilegiada,
y manifiesta que según lo regulado en la Constitución Política de la República, el
Congreso de la República debe aprobar, modificar o improbar los presupuestos; por lo
que presenta la moción privilegiada dado que hacen falta trece días para que venza el
plazo que enmarca la Constitución Política de la República. El presidente somete a
discusión la moción privilegiada presentada, participando en la misma los
parlamentarios: 1) Carlos Alberto Barreda Taracena, argumenta que como bancada
UNE no comparten la forma en que se está presentando el proyecto de presupuesto y
que el mismo debe ser analizado y aprobado en tres debates; respaldan la propuesta
pero advierten que no es un cheque en blanco y demandan transparencia y calidad en
el gasto público e indica que seguirán fiscalizando. El presidente requiere al diputado
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referirse al tema en discusión y el diputado continúa con su discurso. 2) Samuel
Andrés Pérez Alvarez, expresa que la bancada Movimiento Semilla no votará por la
moción privilegiada porque recién conocen el dictamen y considera que es una
irresponsabilidad aprobar la misma. El presidente le concede la palabra por el orden al
diputado Jorge Adolfo de Jesús García Silva, quien solicita al presidente informar al
diputado que no puede referirse por su nombre a ningún diputado. 3) Oscar Stuardo
Chinchilla Guzmán, analiza sobre varios temas y manifiesta que es grave que por
parte del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social se estén trasladando a otros
programas los recursos destinados a la desnutrición, asimismo considera que la meta
de la recaudación tributaria es baja y que se deben exigir mejores resultados para
reducir la deuda externa y la colocación de bonos del tesoro, ya que con estas
acciones se puede mejorar la calidad del gasto público; 4) Adán Pérez y Pérez, aclara
que no firmó el dictamen del proyecto de presupuesto porque desconoce su contenido
y considera que dicho presupuesto debe orientarse al desarrollo social, asimismo
advierte que el bloque Movimiento Winaq no apoya que el proyecto de presupuesto
general de la nación sea aprobado de urgencia nacional, solicita tiempo para
analizarlo e invita a emitir opiniones con alta responsabilidad; 5) Sonia Marina
Gutiérrez Raguay, expresa que el bloque Movimiento Winaq no apoya la propuesta,
considera que es una alta responsabilidad y que el proyecto de presupuesto implica
una discusión profunda sobre la dirección de los recursos de los guatemaltecos,
estima que el proyecto de presupuesto presenta un alto endeudamiento público lo
cual es insostenible y que la recaudación fiscal ha decaído, asimismo invita a los
diecinueve bloques de los partidos políticos representados en el Congreso de la
República a que se tomen el tiempo para debatir y analizar el contenido de dicho
proyecto de presupuesto, no ve prudente la aprobación de urgencia nacional;
6) Walter Rolando Félix López, invita a reflexionar sobre el contenido del proyecto de
presupuesto y como bancada URNG-Maíz se oponen a la aprobación de la propuesta
de urgencia nacional; 7) Luis Alberto Contreras Colíndres, expone que derivado de los
desastres naturales es necesaria la aprobación de urgencia nacional, asimismo
considera que dicho presupuesto no es suficiente para atender las demandas de la
población; no obstante, indica que firmó el dictamen del proyecto de presupuesto y
votará a favor de la propuesta; 8) Evelyn Oddeth Morataya Marroquín, se manifiesta
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en contra de la aprobación de la moción privilegiada y considera que si se tienen los
votos necesarios para su aprobación, debe procurarse más tiempo en el análisis del
proyecto de presupuesto y presentación de las enmiendas para mejorar el mismo,
derivado que hay programas sociales que no están reflejados en el proyecto, el cual a
su punto de vista no fue elaborado para las mayorías; 9) Armando Damián Castillo
Alvarado, quien en nombre de la bancada Viva argumenta sobre la irresponsabilidad
de algunas bancadas en decir que no han tenido tiempo para analizar ni involucrarse
más en el estudio del proyecto de presupuesto, hace un llamado a la cordura a no
desacreditar el trabajo técnico de la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del
Congreso de la República en cuanto al dictamen del proyecto de presupuesto general
de la nación e invita a la discusión, a la vez manifiesta que la bancada Viva apoya la
propuesta presentada para que las dependencias planifiquen su ejecución
presupuestaria; asimismo advierte de la fiscalización para que los fondos se ejecuten
y el beneficio llegue a las mayorías; 10) Sandra Patricia Sandoval González,
manifiesta su asombro por el nivel de desconocimiento con relación al tema de
aprobación del proyecto de presupuesto, considera que este debe aprobarse y de
esta manera cumplir con el marco legal establecido en la Constitución Política de la
República de Guatemala y en la Ley Orgánica del Organismo Legislativo; 11) Petrona
Mejía Chutá de Lara, expresa que los pueblos indígenas demandan que sus
necesidades sean cubiertas en el proyecto de presupuesto del Estado, apoya la
iniciativa del proyecto de presupuesto identificada con el registro 5 832 de Dirección
Legislativa el cual debe generar oportunidades de bienestar y desarrollo para todos
los guatemaltecos, sugiere que la ejecución de los recursos se realice con
transparencia, con políticas y programas de austeridad y confirma su compromiso de
seguir fiscalizando a las instituciones del Estado; 12) Edgar Stuardo Batres Vides,
expone que en la bancada Movimiento Político Winaq no están de acuerdo con la
propuesta de aprobación de urgencia nacional del proyecto de presupuesto general
de la nación, debido a que no hay coherencia en la ejecución de algunos programas
sociales a los cuales hace referencia; por lo que solicitan que no se realice de
urgencia nacional sino sugieren se discuta y analice el mismo; 13) Felipe Alejos
Lorenzana, estima que el proyecto de presupuesto debe ser analizado detenidamente
para no cometer un error, derivado que Guatemala por décadas ha mantenido una
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calificación de deuda estable y ha sido orgulloso en cuanto al manejo de la misma y
de sus parámetros macroeconómicos, asimismo manifiesta que el proyecto evidencia
irregularidades en algunos programas; 14) Vicenta Jerónimo Jiménez, expresa que
como representante del Movimiento para la Liberación de los Pueblos no apoya la
moción privilegiada y expone que debe tomarse el tiempo para efectuar el análisis al
proyecto de presupuesto; 15) Andrea Beatríz Villagrán Antón, manifiesta que no está
de acuerdo con la aprobación de conocer de urgencia nacional el proyecto de
presupuesto, el cual aumentó pero se están reduciendo los aportes destinados a
rubros sociales importantes; 16) Edwin Lux, considera que el método que se está
utilizando para la aprobación del proyecto de presupuesto manda una mala señal a la
población, hace referencia a algunos elementos por los que no va a aprobar el
proyecto presupuesto presentado y sugiere que se debata el mismo; 17) Osmundo
René Ponce Serrano, expresa que no es posible aprobar un proyecto de presupuesto
de manera precipitada y que no ha sido discutido por los diputados, agrega que como
bancada URNG-Maíz no están de acuerdo en la aprobación de urgencia nacional;
18) José Rodolfo Neutze Aguirre, argumenta que conocer el proyecto de presupuesto
no significa estar de acuerdo con el mismo, pero aprobarlo de urgencia nacional no
permite que se dé el debate para el bienestar del país; y después de analizar varios
temas, invita a reconsiderar sobre dicha aprobación; y 19) Luis Fernando Cordón
Orellana, expone que su voto será a favor, dada la reconstrucción que demandan los
distritos afectados por las tormentas. No habiendo más discusión, el presidente hace
llamado a votación y Secretaría abre a votación la aprobación de la moción
privilegiada verbal. Concluido el proceso de votación, el resultado es el siguiente:
votos a favor: ciento trece (113); votos en contra: veintiocho (28); diputados
ausentes: diecinueve (19); por lo tanto, por mayoría, queda aprobada la moción
privilegiada verbal. Se deja constancia que la lista de la votación se agregará a los
atestados de la presente acta como anexo “2”. CUARTO: Dictamen y proyecto de
acuerdo del presupuesto de ingresos y egresos del Organismo Legislativo para
el ejercicio fiscal dos mil veintiuno. El secretario lee el dictamen en sentido
favorable sobre el proyecto de acuerdo de mérito, de fecha doce de noviembre de dos
mil veinte, emitido por la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la
República. Asimismo, Secretaría da lectura íntegra a los votos razonados en contra
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del dictamen citado anteriormente, emitidos por los parlamentarios Samuel Andrés
Pérez Alvarez, de fecha doce de noviembre de dos mil veinte y Lázaro Vinicio Zamora
Ruíz, de fecha dieciséis de noviembre de dos mil veinte; los cuales contienen los
argumentos relativos al dictamen. Igualmente, le da lectura a la enmienda por
adición para agregar un punto nuevo inserto a continuación del punto segundo
(2°), presentada por el diputado Aníbal Estuardo Rojas Espino, para que quede
redactado como aparece en el texto de dicha enmienda. El presidente somete a
discusión el dictamen, el proyecto de acuerdo y la enmienda leídos por Secretaría,
participa en la misma el legislador Samuel Andrés Pérez Alvarez. No habiendo más
discusión, el presidente hace llamado a votación de conformidad con lo estipulado en
la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y Secretaría abre a votación, como se
indica a continuación: i) la aprobación de la enmienda por adición de un punto
nuevo inserto a continuación del punto segundo (2°), siendo el resultado de la
votación el siguiente: votos a favor: ciento once (111); votos en contra: treinta y
dos (32); diputados ausentes: diecisiete (17); por lo tanto, por mayoría, se
aprueba la enmienda presentada. ii) la aprobación del proyecto de acuerdo con
la enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a
favor: ciento veinticinco (125); votos en contra: diecinueve (19); diputados
ausentes: dieciséis (16); por lo tanto, habiendo mayoría, queda aprobado el
proyecto de acuerdo con la enmienda incorporada. A este acuerdo le
corresponde el número 18-2020. Razonan su voto en contra los diputados: 1) Pedro
Saloj Quisquiná; 2) Andrea Beatríz Villagrán Antón; 3) Walter Rolando Félix López; y
4) Román Wilfredo Castellanos Caal. Se deja constancia que las listas de las
votaciones se agregarán a los atestados de la presente acta como anexos “3” y “4”.
QUINTO: Dictamen y proyecto de decreto que dispone aprobar el Memorándum
de entendimiento con relación a las responsabilidades respectivas del
Ministerio de Finanzas Públicas y del Banco de Guatemala, por medio del cual
se otorga una asistencia financiera (préstamo) proveniente del Fondo Monetario
Internacional -FMI-, bajo el instrumento de financiamiento rápido (RFI, por sus
siglas en inglés), por un monto de cuatrocientos veintiocho millones seiscientos
mil derechos especiales de giro (DEG 428 600 000.00), así como los
compromisos asumidos en la carta de intención suscrita, identificado con el
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registro 5 840 de Dirección Legislativa. Secretaría da lectura al dictamen en sentido
favorable sobre el proyecto de decreto de mérito, de fecha trece de noviembre de dos
mil veinte, emitido por la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la
República. Asimismo, da lectura íntegra al voto razonado en contra del dictamen
citado anteriormente, emitido por el parlamentario Adán Pérez y Pérez, de fecha
dieciséis de noviembre del año en curso, que contiene los razonamientos sobre el
dictamen referido. Inmediatamente, el presidente le concede el uso de la palabra al
diputado Jaime Augusto Lucero Vásquez, quien da lectura a la moción privilegiada
verbal, por medio de la cual solicita al honorable Pleno que el proyecto de decreto
identificado con el registro 5 840 de Dirección Legislativa, sea declarado de
urgencia nacional, de conformidad con el artículo 113 de la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo, presentada por los legisladores Duay Antoni Martinez
Salazar, Jorge Romeo Castro Delgado, Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez y
Jorge Adolfo de Jesús García Silva. El presidente somete a discusión la moción
privilegiada presentada y, no habiendo discusión, hace llamado a votación tal como lo
estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y Secretaría abre a votación i) la
aprobación de la moción privilegiada. Finalizado el proceso de votación, en un
cuórum de ciento cuarenta y tres (143) diputados presentes, el resultado es el
siguiente: votos a favor: ciento once (111); votos en contra: treinta y dos (32);
diputados ausentes: diecisiete (17); por lo tanto, por mayoría, se aprueba la
moción privilegiada. Se deja constancia que fue aprobada con el voto favorable de
más de las dos terceras partes del número total de diputados que integran el
Congreso de la República. El presidente informa que en virtud de la aprobación de
la moción privilegiada, se somete a discusión en un único debate el proyecto de
decreto de mérito y, no habiendo discusión, hace llamado a votación como lo
establece la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y Secretaría abre a votación ii) la
aprobación del proyecto de decreto, en un único debate, siendo el resultado de la
votación el siguiente: votos a favor: ciento trece (113); votos en contra:
veintinueve (29); diputados ausentes: dieciocho (18); por lo tanto, por mayoría,
se aprueba el proyecto de decreto en un único debate. Posteriormente, de
conformidad con lo establecido en el artículo 119 de la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo, siempre que un proyecto de ley conste de títulos, capítulos u otras
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secciones comprensivas de diferentes artículos, se discutirá y votará primero en su
totalidad cada una de estas grandes divisiones; en el presente caso, el secretario
procede a leer por capítulos. Después que Secretaría da lectura al capítulo primero (I)
que consta de los artículos del uno (1) al cuatro (4) inclusive, el presidente somete a
discusión el nombre y número del capítulo primero (I) que consta de los artículos del
uno (1) al cuatro (4) inclusive, y, no habiendo discusión, hace llamado a votación tal
como lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y Secretaría abre a
votación iii) la aprobación del nombre y número del capítulo primero (I) que
consta de los artículos del uno (1) al cuatro (4) inclusive, siendo el resultado de la
votación el siguiente: votos a favor: ciento diez (110); votos en contra: treinta y
uno (31); diputados ausentes: diecinueve (19). Seguidamente, el secretario da
lectura al capítulo segundo (II) que consta de los artículos cinco (5) y seis (6) y a la
enmienda presentada, y el presidente somete a discusión el nombre y número del
capítulo segundo (II) que consta de los artículos cinco (5) y seis (6) y la enmienda
presentada, y, no habiendo discusión, hace llamado a votación de conformidad con la
Ley Orgánica del Organismo Legislativo y Secretaría abre a votación, como se indica
a continuación: iv) la aprobación de la enmienda por sustitución total del artículo
seis (6), presentada por los representantes Jorge Adolfo de Jesús García Silva, Duay
Antoni Martinez Salazar y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la
forma que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
votación el siguiente: votos a favor: ciento nueve (109); votos en contra: treinta y
dos (32); diputados ausentes: diecinueve (19). v) la aprobación del nombre y
número del capítulo segundo (II) que consta de los artículos cinco (5) y seis (6)
con la enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos
a favor: ciento trece (113); votos en contra: veintiséis (26); diputados ausentes:
veintiuno (21). vi) la aprobación del preámbulo, siendo el resultado de la votación
el siguiente: votos a favor: ciento once (111); votos en contra: veintiocho (28);
diputados ausentes: veintiuno (21). vii) la aprobación del proyecto de decreto,
en su redacción final, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a favor:
ciento catorce (114); votos en contra: veintiséis (26); diputados ausentes: veinte
(20); por lo tanto, habiendo mayoría, queda aprobado el proyecto de decreto, en
su redacción final. A este decreto le corresponde el número 31-2020. Se deja
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constancia que las listas de las votaciones se agregarán a los atestados de la
presente acta como anexos del “5” al “11” inclusive. SEXTO: Dictamen y
proyecto de decreto que dispone aprobar las negociaciones del convenio de
préstamo número 9156-GT a ser celebrado entre la República de Guatemala y el
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento -BIRF-, para la ejecución del
“Proyecto de respuesta de Guatemala ante el COVID-19”, por un monto de
veinte millones de dólares de los Estados Unidos de América
(US$ 20 000 000.00), identificado con el registro 5 841 de Dirección Legislativa. El
secretario procede con la lectura del dictamen en sentido favorable sobre el proyecto
de decreto de mérito, de fecha trece de noviembre de dos mil veinte, emitido por la
Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República. Asimismo,
Secretaría da lectura íntegra al voto razonado en contra del dictamen citado
anteriormente, emitido por el diputado Adán Pérez y Pérez, de fecha dieciséis de
noviembre del año en curso, que contiene los respectivos argumentos sobre el mismo.
Acto seguido, el presidente le cede el uso de la palabra al diputado Jorge Romeo
Castro Delgado, quien procede con la lectura de la moción privilegiada verbal,
mediante la cual solicita al honorable Pleno que el proyecto de decreto
identificado con el registro 5 841 de Dirección Legislativa, sea declarado de
urgencia nacional, de conformidad con el artículo 113 de la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo, presentada por los parlamentarios Duay Antoni Martinez
Salazar, Jorge Romeo Castro Delgado, Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez,
Efrain Menendez Anguiano, Marvin Estuardo Alvarado Morales, Jorge Adolfo de Jesús
García Silva, Mario René Azurdia Fernandez, Emilio de Jesus Maldonado Trujillo,
Lazaro Vinicio Zamora Ruíz y otras firmas ilegibles. El presidente somete a discusión
la moción privilegiada presentada y, no habiendo discusión, hace llamado a votación
tal como lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y Secretaría abre a
votación i) la aprobación de la moción privilegiada. Concluido el proceso de
votación, en un cuórum de ciento cuarenta (140) diputados presentes, el resultado de
la votación es el siguiente: votos a favor: ciento diez (110); votos en contra: treinta
(30); diputados ausentes: veinte (20); por lo tanto, habiendo mayoría, queda
aprobada la moción privilegiada. Se deja constancia que fue aprobada con el voto
favorable de más de las dos terceras partes del número total de diputados que
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integran el Congreso de la República. El presidente informa que derivado de la
aprobación de la moción privilegiada, se somete a discusión en un único debate el
proyecto de decreto de mérito y, no habiendo discusión, hace llamado a votación
como establece la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y Secretaría abre a
votación, como se indica a continuación: ii) la aprobación del proyecto de decreto,
en un único debate, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a favor:
ciento once (111); votos en contra: veintinueve (29); diputados ausentes: veinte
(20); por lo tanto, por mayoría, se aprueba el proyecto de decreto, en un único
debate. Seguidamente, de conformidad con el artículo 119 de la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo, siempre que un proyecto de ley conste de títulos, capítulos u
otras secciones comprensivas de diferentes artículos, se discutirá y votará primero en
su totalidad cada una de estas grandes divisiones; en tal virtud, el secretario procede
a leer por capítulos. Después que el secretario da lectura al capítulo primero (I) que
consta de los artículos uno (1) y dos (2) inclusive, el presidente somete a discusión el
nombre y número del capítulo primero (I) que consta de los artículos uno (1) y dos (2)
inclusive, y, no habiendo discusión, hace llamado a votación como determina la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo y Secretaría abre a votación iii) la aprobación
del nombre y número del capítulo primero (I) que consta de los artículos uno (1)
y dos (2) inclusive, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a favor:
ciento trece (113); votos en contra: veintisiete (27); diputados ausentes: veinte
(20). En seguida el secretario da lectura al capítulo segundo (II), que consta de los
artículos del tres (3) al cinco (5) inclusive y a la enmienda presentada, y el presidente
somete a discusión el nombre y número del capítulo segundo (II), que consta de los
artículos del tres (3) al cinco (5) inclusive y la enmienda presentada, y no habiendo
discusión, hace llamado a votación de conformidad con la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo y Secretaría abre a votación, como se indica a continuación:
iv) la aprobación de la enmienda por sustitución total del artículo cinco (5),
presentada por los representantes Jorge Adolfo de Jesús García Silva, Duay Antoni
Martinez Salazar y firmas no legibles, para que quede redactado en la forma que
aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: votos a favor: ciento once (111); votos en contra: veintinueve (29);
diputados ausentes: veinte (20). v) la aprobación del nombre y número del
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
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capítulo segundo (II) que consta de los artículos del tres (3) al cinco (5) inclusive
y la enmienda incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a
favor: ciento nueve (109); votos en contra: treinta (30); diputados ausentes:
veintiuno (21). vi) la aprobación del preámbulo, siendo el resultado de la votación
el siguiente: votos a favor: ciento doce (112); votos en contra: veintiséis (26);
diputados ausentes: veintidós (22). Secretaría rectifica que el resultado de la
votación anterior fue relacionada al preámbulo del proyecto de decreto de mérito. En
seguida, el secretario da lectura a la redacción final del proyecto de decreto, al
término de la cual el presidente lo somete a discusión y, no habiendo discusión, hace
llamado a votación como lo determina la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
Secretaría abre a votación: vii) la aprobación del proyecto de decreto, en su
redacción final, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a favor: ciento
siete (107); votos en contra: veintinueve (29); diputados ausentes: veinticuatro
(24); por lo tanto, habiendo mayoría, queda aprobado el proyecto de decreto, en
su redacción final. A este decreto le corresponde el número 32-2020. La diputada
Sonia Marina Gutiérrez Raguay razona que su voto y el de la bancada Movimiento
Político Winaq fue en contra. Se deja constancia que las listas de las votaciones se
agregarán a los atestados de la presente acta como anexos del “12” al “18”.
SÉPTIMO: Dictamen y proyecto de decreto que dispone aprobar Ley del
presupuesto general de ingresos y egresos del Estado para el ejercicio fiscal
dos mil veintiuno, identificado con el registro 5 832 de Dirección Legislativa.
Secretaría procede a leer el dictamen en sentido favorable con enmiendas
incorporadas, de fecha diecisiete de noviembre de dos mil veinte, emitido por la
Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República. El legislador
Julio Cesar Longo Maldonado, presenta una moción privilegiada a la cual da lectura,
mediante la cual solicita al honorable Pleno que el proyecto de decreto
identificado con el registro 5 832 de Dirección Legislativa, sea declarado de
urgencia nacional, de conformidad con el artículo 113 de la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo, presentada por los legisladores Jorge Adolfo de Jesús
García Silva, Jorge Romeo Castro Delgado, Duay Antoni Martinez Salazar y Julio
Cesar Longo Maldonado. El presidente somete a discusión la moción privilegiada
propuesta por el diputado Julio Cesar Longo Maldonado, participando en la misma la
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diputada Sonia Marina Gutiérrez Raguay, quien indica que está razonando su voto por
la moción privilegiada; sin embargo, el presidente le aclara que en este momento no
están en razonamiento de votos, y la diputada prosigue y concluye su discurso. No
habiendo más discusión, el presidente hace llamado a votación como estipula la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo y Secretaría abre a votación i) la aprobación de
la moción privilegiada. Finalizado el proceso de votación y en un cuórum de ciento
treinta y seis (136) diputados presentes, el resultado de la votación es el siguiente:
votos a favor: ciento diez (110); votos en contra: veintiséis (26); diputados
ausentes: veinticuatro (24); por lo tanto, por mayoría, se aprueba la moción
privilegiada. Se hace constar que fue aprobada con el voto favorable de más de
las dos terceras partes del número total de diputados que integran el Congreso
de la República. El presidente comunica que en virtud de la aprobación de la moción
privilegiada, se somete a discusión en un único debate el proyecto de decreto de
mérito y, no habiendo discusión, hace llamado a votación de conformidad con la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo y Secretaría abre a votación, como se indica a
continuación: ii) la aprobación del proyecto de decreto, en un único debate,
siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a favor: ciento catorce (114);
votos en contra: veintidós (22); diputados ausentes: veinticuatro (24); por lo
tanto, por mayoría, se aprueba el proyecto de decreto, en un único debate. El
diputado Samuel Andrés Pérez Alvarez, razona que su voto y el de la bancada
Movimiento Semilla fue en contra. A continuación, de conformidad con el artículo 119
de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, siempre que un proyecto de ley conste
de títulos, capítulos u otras secciones comprensivas de diferentes artículos, se
discutirá y votará primero en su totalidad cada una de estas grandes divisiones; en
consecuencia, Secretaría procede a la lectura por títulos. Después que el secretario
da lectura al título primero (I) que consta de los artículos del uno (1) al cinco (5)
inclusive, el presidente somete a discusión el nombre y el número del título primero (I)
que consta de los artículos del uno (1) al cinco (5) inclusive, y, no habiendo discusión,
hace llamado a votación como establece la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
Secretaría abre a votación iii) la aprobación del nombre y número del título
primero (I) que consta de los artículos del uno (1) al cinco (5) inclusive, siendo el
resultado de la votación el siguiente: votos a favor: ciento dieciséis (116); votos en
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contra: veintiuno (21); diputados ausentes: veintitrés (23). Después que
Secretaría da lectura al título segundo (II), que comprende los capítulos del primero (I)
al noveno (IX) y de los artículos del seis (6) al noventa y seis (96) inclusive, y a las
enmiendas presentadas, el presidente somete a discusión el nombre y el número del
título segundo (II), que comprende los capítulos del primero (I) al noveno (IX) y de los
artículos del seis (6) al noventa y seis (96) inclusive, y las enmiendas presentadas, y
hace llamado a votación tal como establece la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo y Secretaría abre a votación, como se indica a continuación: iv) la
aprobación de la enmienda por adición de un artículo nuevo para que se
incorpore inmediatamente después del artículo siete (7), referente al situado
constitucional para municipios y Universidad de San Carlos de Guatemala,
presentada por los diputados Orlando Joaquín Blanco Lapola, Julio Ixcamey
Velásquez, Manuel Tzep Rosario, Carlos Alberto Barreda Taracena, Mariano Eulises
Soch Vásquez, Petrona Mejía Chutá de Lara, Juán Ignacio Quijada Heredia, Sergio
Estuardo Matta Bailón, Marvin Estuardo Samayoa Curiales, Karla Betzaida Cardona
Arreaga de Pojoy, José Inés Castillo Martínez, Merana Esperanza Oliva Aguilar de
Díaz y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma que aparece en
el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a
favor: veintidós (22); votos en contra: ciento doce (112); diputados ausentes:
veintiséis (26). v) la aprobación de la enmienda por adición de un artículo nuevo
inserto inmediatamente después del artículo siete (7), relativa a la transparencia
y calidad del gasto público, presentada por los legisladores Lesly Valenzuela de
Paz, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Marvin Estuardo Samayoa Curiales, Julio
Ixcamey Velásquez, Carlos Alberto Barreda Taracena, Napoleon Castillo Santos,
Petrona Mejía Chutá de Lara y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en
la forma que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
votación el siguiente: votos a favor: quince (15); votos en contra: ciento
diecinueve (119); diputados ausentes: veintiséis (26). vi) la aprobación de la
enmienda por adición de un artículo nuevo para que se incorpore
inmediatamente después del artículo siete (7), que se refiere a la búsqueda de
sustitución de deuda de bonos del tesoro a deuda blanda, presentada por los
parlamentarios Petrona Mejía Chutá de Lara, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Carlos
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Alberto Barreda Taracena, Lesly Valenzuela de Paz, Mariano Eulises Soch Vásquez,
Manuel Tzep Rosario, Sergio Estuardo Matta Bailón, Marvin Estuardo Samayoa
Curiales y demás firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma que
aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: votos a favor: quince (15); votos en contra: ciento diecinueve (119);
diputados ausentes: veintiséis (26). vii) la aprobación de la enmienda por
adición de un artículo nuevo para que se incorpore inmediatamente después del
artículo siete (7), que se refiere a la prohibición de aumento de asignaciones
presupuestarias, presentada por los representantes Carlos Alberto Barreda
Taracena, Petrona Mejía Chutá de Lara, Lesly Valenzuela de Paz, Mariano Eulises
Soch Vásquez, Sergio Estuardo Matta Bailón, Marvin Estuardo Samayoa Curiales,
Manuel Tzep Rosario, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Juán Ignacio Quijada Heredia
y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma que aparece en el
texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a
favor: diecisiete (17); votos en contra: ciento diecisiete (117); diputados
ausentes: veintiséis (26). viii) la aprobación de la enmienda por adición de un
artículo nuevo para que se incorpore inmediatamente después del artículo siete
(7), referente a la prohibición de disminución de asignaciones presupuestarias
para el gasto social, presentada por los diputados Carlos Alberto Barreda Taracena,
Marvin Estuardo Samayoa Curiales, Mariano Eulises Soch Vásquez, Petrona Mejía
Chutá de Lara, Lesly Valenzuela de Paz, Sergio Estuardo Matta Bailón, Manuel Tzep
Rosario, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Julio Ixcamey Velásquez, Juán Ignacio
Quijada Heredia y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma que
aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: votos a favor: once (11); votos en contra: ciento veintitrés (123);
diputados ausentes: veintiséis (26). ix) la aprobación de la enmienda por
sustitución total del artículo ocho (8), presentada por los legisladores Sofía
Jeanetth Hernández Herrera, Allan Estuardo Rodríguez Reyes, Carlos Enrique López
Maldonado, Carlos Santiago Nájera Sagastume, Jaime Octavio Augusto Lucero
Vásquez, Luis Alfonso Rosales Marroquín y otras firmas ilegibles, para que quede
redactado en la forma que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el
resultado de la votación el siguiente: votos a favor: ciento ocho (108); votos en
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contra: veintiséis (26); diputados ausentes: veintiséis (26). La diputada Sandra
Patricia Sandoval informa que su voto fue a favor de la enmienda; sin embargo, el
sistema no lo registró así; por lo que solicita que se rectifique su voto en el
sentido indicado. A instancias del diputado Aldo Iván Davila Morales, requiere se
revise el cuórum; por lo que el presidente, representante Allan Estuardo Rodríguez
Reyes, solicita poner en cero el tablero electrónico de control de asistencia y a los
diputados registrar su marcaje en el sistema nuevamente, lo más pronto posible para
continuar con la sesión. Derivado de la verificación efectuada, en un cuórum de ciento
veintisiete (127) diputados presentes, el presidente solicita a Secretaría continuar con
el proceso de votación y Secretaría anuncia lo siguiente: x) la aprobación de la
enmienda por sustitución total del artículo dieciséis (16), presentada por los
parlamentarios Petrona Mejía Chutá de Lara, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Julio
Ixcamey Velásquez, Carlos Alberto Barreda Taracena, Lesly Valenzuela de Paz,
Sergio Estuardo Matta Bailón y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en
la forma que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
votación el siguiente: votos a favor: quince (15); votos en contra: ciento doce
(112); diputados ausentes: treinta y tres (33). Razona su voto a favor de la
enmienda la diputada Petrona Mejía Chutá de Lara. xi) la aprobación de la
enmienda por sustitución parcial al artículo veintisiete (27), presentada por los
legisladores Nery René Mazariegos López, Marleni Lineth Matías Santiago, Carlos
Napoleon Rojas Alarcón, José Alejandro De León Maldonado, Rudio Lecsan Mérida
Herrera, Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán, Rudy Berner Pereira Delgado y demás
firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma que aparece en el texto de
dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a favor:
dieciséis (16); votos en contra: ciento quince (115); diputados ausentes:
veintinueve (29). Razona su voto a favor de la enmienda la legisladora Marleni Lineth
Matías Santiago. xii) la aprobación de la enmienda por adición de una frase al
final del primer párrafo del artículo veintinueve (29), presentada por los diputados
Petrona Mejía Chutá de Lara, Esteban Ruben Barrios Galindo, Lesly Valenzuela de
Paz, Merana Esperanza Oliva Aguilar de Díaz, Diego Israel González Alvarado,
Carlos Enrique Mencos Morales, Manuel Tzep Rosario, Manuel Eduardo Conde
Orellana y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma que
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aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: votos a favor: veintiséis (26); votos en contra: ciento cinco (105);
diputados ausentes: veintinueve (29). Razona su voto a favor de la enmienda la
diputada Lesly Valenzuela de Paz, además indica que cuando leyeron las enmiendas
al título segundo (II), no se sometieron a discusión y en este momento solamente
están llamando a votación y solicita que se respete el derecho de los diputados a
hacer uso de la palabra para referirse a las enmiendas. En tal virtud, el presidente
aclara que en su momento fue sometido a discusión el nombre y el número del título
segundo (II), que consta de los capítulos del primero (I) al noveno (IX) y de los
artículos del seis (6) al noventa y seis (96) inclusive, y a las enmiendas presentadas;
agrega que la discusión de las enmiendas a dicho título ya había concluido y que en
este momento se encuentran en el proceso de votación. El secretario anuncia lo
siguiente: xiii) la aprobación de la enmienda por sustitución parcial del segundo
párrafo del artículo veintinueve (29), presentada por los legisladores Carlos Alberto
Barreda Taracena, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Sergio Estuardo Matta Bailón,
Mariano Eulises Soch Vásquez, Petrona Mejía Chutá de Lara, Manuel Tzep Rosario y
otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma que aparece en el
texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a
favor: dieciocho (18); votos en contra: ciento trece (113); diputados ausentes:
veintinueve (29). xiv) la aprobación de la enmienda por sustitución total del
artículo ochenta y nueve (89), presentada por los diputados Sofía Jeanetth
Hernández Herrera, Allan Estuardo Rodríguez Reyes, Carlos Napoleon Rojas Alarcón,
Carlos Santiago Nájera Sagastume, Luis Alfonso Rosales Marroquín y otras firmas
ilegibles, para que quede redactado en la forma que aparece en el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a favor: ciento siete
(107); votos en contra: veinticuatro (24); diputados ausentes: veintinueve (29).
xv) la aprobación de la enmienda por adición de un párrafo nuevo al final del
artículo noventa y tres (93), presentada por los representantes Petrona Mejía Chutá
de Lara, Julio Ixcamey Velásquez, Lesly Valenzuela de Paz, Mariano Eulises Soch
Vásquez, Mario Ernesto Gálvez Muñóz, Karla Betzaida Cardona Arreaga de Pojoy,
Juán Ignacio Quijada Heredia y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en
la forma que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
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votación el siguiente: votos a favor: catorce (14); votos en contra: ciento
diecisiete (117); diputados ausentes: veintinueve (29). xvi) la aprobación de la
enmienda por adición de un artículo nuevo inserto después del artículo noventa
y cuatro (94), relacionado a la Gran cruzada por la nutrición y transferencias
para salud y educación, presentada por los legisladores Allan Esturado Rodríguez
Reyes, Luis Alfonso Rosales Marroquín, Sofía Jeanetth Hernández Herrera, Carlos
Santiago Nájera Sagastume, Anibal Estuardo Samayoa Alvarado, Carlos Enrique
López Maldonado y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma
que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: votos a favor: ciento veinte (120); votos en contra: once (11);
diputados ausentes: veintinueve (29). Razonan su voto a favor de la enmienda los
legisladores Guillermo Alberto Cifuentes Barragán, Karla Andrea Martínez Hernández,
Anibal Estuardo Samayoa Alvarado, Diego Israel González Alvarado, Oscar Stuardo
Chinchilla Guzmán, Marleni Lineth Matías Santiago, Victor Israel Guerra Velásquez,
Flavio Valdemar Muñoz Cifuentes y Jorge Romero Castro Delgado. xvii) la
aprobación del título segundo (II) que comprende capítulos del primero (I) al
noveno (IX) y los artículos del seis (6) al noventa y seis (96) inclusive, y las
enmiendas incorporadas, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a
favor: ciento once (111); votos en contra: dieciocho (18); diputados ausentes:
treinta y uno (31). Seguidamente, el secretario da lectura al título tercero (III), que
consta de los artículos del noventa y siete (97) al ciento veintinueve (129) inclusive y a
las enmiendas presentadas, y el presidente somete a discusión el nombre y número
del título tercero (III), que consta de los artículos del noventa y siete (97) al ciento
veintinueve (129) y, no habiendo discusión, hace llamado a votación tal como lo
establece la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y Secretaría abre a votación
xviii) la aprobación de la enmienda por adición de un artículo nuevo inserto a
continuación del artículo cien (100), relacionado a la autorización especial,
presentada por los parlamentarios Aníbal Estuardo Rojas Espino, Sandra Patricia
Sandoval González, Jorge Romeo Castro Delgado, Alvaro Enrique Arzú Escobar,
Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Candido Fernando Leal Gómez, Allan Estuardo
Rodríguez Reyes y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma
que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
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siguiente: votos a favor: ciento siete (107); votos en contra: veintiuno (21);
diputados ausentes: treinta y dos (32). xix) la aprobación de la enmienda por
sustitución total del artículo ciento cinco (105), presentada por los diputados
Darwin Alberto Lucas Paz, Duay Antoni Martinez Salazar, Allan Estuardo Rodríguez
Reyes, Sergio Evaristo Chiapas Rivera y otras firmas ilegibles, para que quede
redactado en la forma que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el
resultado de la votación el siguiente: votos a favor: ciento nueve (109); votos en
contra: diecinueve (19); diputados ausentes: treinta y dos (32). xx) la aprobación
de la enmienda por adición de un último párrafo al artículo ciento seis (106),
presentada por los legisladores Lesly Valenzuela de Paz, Edwin Lux, Petrona Mejía
Chutá de Lara, Mariano Eulises Soch Vásquez, Napoleon Castillo Santos, Merana
Esperanza Oliva Aguilar de Díaz, José Inés Castillo Martínez y otras firmas ilegibles,
para que quede redactado en la forma que aparece en el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a favor: once (11);
votos en contra: ciento diecisiete (117); diputados ausentes: treinta y dos (32).
xxi) la aprobación de la enmienda por adición de un artículo nuevo inserto
inmediatamente después del artículo ciento ocho (108), referente a la asignación
a los Centros de Apoyo Integral para Mujeres Sobrevivientes de Violencia
(CAIMUS), presentada por los diputados Lesly Valenzuela de Paz, Allan Estuardo
Rodríguez Reyes, Marleni Lineth Matías Santiago, Petrona Mejía Chutá de Lara,
Mariano Eulises Soch Vásquez, Merana Esperanza Oliva Aguilar de Díaz, César
Bernardo Arévalo de León, Ligia Iveth Hernández Gómez, Lilian Piedad García
Contreras, Sofía Jeanetth Hernández Herrera y otras firmas ilegibles, para que quede
redactado en la forma que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el
resultado de la votación el siguiente: votos a favor: cincuenta y cuatro (54); votos
en contra: setenta y cuatro (74); diputados ausentes: treinta y dos (32). Razonan
su voto a favor de la enmienda los representantes Marleni Lineth Matías Santiago,
Merana Esperanza de Oliva, Petrona Mejía Chutá de Lara y Thelma Elizabeth
Ramírez Retana. xxii) la aprobación de la enmienda por adición de un artículo
nuevo inserto inmediatamente después del artículo ciento doce (112), presentada
por los parlamentarios Lesly Valenzuela de Paz, Mariano Eulises Soch Vásquez,
Mario Ernesto Gálvez Muñóz, Edwin Lux, Petrona Mejía Chutá de Lara, Julio Ixcamey
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Velásquez, Juán Ignacio Quijada Heredia, Oswaldo Rosales Polanco, José Inés
Castillo Martínez, Juan Carlos Rodas Lucero y otras firmas ilegibles, para que quede
redactado en la forma que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el
resultado de la votación el siguiente: votos a favor: siete (7); votos en contra:
ciento veintiuno (121); diputados ausentes: treinta y dos (32). xxiii) la
aprobación de la enmienda por sustitución total del artículo ciento catorce (114),
presentada por los legisladores Sofía Jeanetth Hernández Herrera, Luis Alfonso
Rosales Marroquín, Carlos Santiago Nájera Sagastume, Allan Estuardo Rodríguez
Reyes, Carlos Enrique López Maldonado y otras firmas ilegibles, para que quede
redactado en la forma que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el
resultado de la votación el siguiente: votos a favor: ciento diez (110); votos en
contra: dieciocho (18); diputados ausentes: treinta y dos (32). xxiv) la
aprobación de la enmienda por adición de un artículo nuevo inserto a
continuación del artículo ciento catorce (114), presentada por los diputados Felipe
Jesús Cal Lem, Candido Fernando Leal Gómez, Aree Alvin Aguilar López, Diego
Israel González Alvarado, Marleni Lineth Matías Santiago, Carlos Roberto Calderon
Galvez, Felix Danilo Palencia Escobar, Lucrecia Carola Samayoa Reyes y otras firmas
ilegibles, para que quede redactado en la forma que aparece en el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a favor: diecinueve
(19); votos en contra: ciento nueve (109); diputados ausentes: treinta y dos (32).
Razona su voto a favor de la enmienda la diputada Lilian Piedad García Contreras.
xxv) la aprobación de la enmienda por adición de un artículo nuevo inserto
inmediatamente después del artículo ciento veinte (120), relacionado con la
readecuación presupuestaria de apoyo al Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación, presentada por los representantes Allan Estuardo Rodríguez Reyes,
Carlos Santiago Nájera Sagastume, Herbert Salvador Figueroa Pérez y otras firmas
ilegibles, para que quede redactado en la forma que aparece en el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a favor: ciento siete
(107); votos en contra: veintiuno (21); diputados ausentes: treinta y dos (32).
xxvi) la aprobación de la enmienda por sustitución parcial al artículo ciento
veinticuatro (124), presentada por los legisladores Thelma Elizabeth Ramírez
Retana, Francisco Vitelio Lam Ruano, Juan Ramon Rivas García, Edgar Raúl Reyes
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Lee, Luis Fernando Sanchinel Palma y firma ilegible, para que quede redactado en
la forma que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
votación el siguiente: votos a favor: once (11); votos en contra: ciento diecisiete
(117); diputados ausentes: treinta y dos (32). xxvii) la aprobación de la enmienda
por sustitución parcial al artículo ciento veinticuatro (124), presentada por los
parlamentarios Allan Estuardo Rodríguez Reyes, Juan Ramon Rivas García, Esteban
Ruben Barrios Galindo, Sergio Leonid Chacón Tarot, Manuel Eduardo Conde
Orellana, Carlos Roberto Calderon Galvez, Efrain Menendez Anguiano, Luis Alfonso
Rosales Marroquín, Ana Lucrecia Marroquín Godoy de Palomo, Sofía Jeanetth
Hernández Herrera y firmas ilegibles, para que en la literal b) se realicen las
modificaciones y queden redactadas en la forma que aparecen en el texto de
dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a favor:
ciento once (111); votos en contra: diecisiete (17); diputados ausentes: treinta y
dos (32). xxviii) la aprobación de la enmienda por sustitución parcial al artículo
ciento veinticuatro (124) literal c), presentada por los diputados Petrona Mejía
Chutá de Lara, Luis Fernando Cordón Orellana, Julio Ixcamey Velásquez, Carlos
Alberto Barreda Taracena, Edwin Lux, Lesly Valenzuela de Paz, Sergio Estuardo
Matta Bailón y otras firmas ilegibles, para que el cuadro de transferencia a
instituciones de salud y asistencia social, quede redactado en la forma que
aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: votos a favor: seis (6); votos en contra: ciento veintiuno (121);
diputados ausentes: treinta y tres (33). Razona su voto a favor de la enmienda la
representante Petrona Mejía Chutá de Lara. xxix) la aprobación de la enmienda por
adición de un último párrafo al artículo ciento veinticuatro (124) literal c),
presentada por los legisladores Edwin Lux, Lesly Valenzuela de Paz, Carlos Alberto
Barreda Taracena, Mariano Eulises Soch Vásquez, Petrona Mejía Chutá de Lara y
otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma que aparece en el
texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a
favor: nueve (9); votos en contra: ciento dieciocho (118); diputados ausentes:
treinta y tres (33). xxx) la aprobación de la enmienda por adición de un artículo
nuevo inserto a continuación del artículo ciento veinticuatro (124), presentado
por los representantes Sofía Jeanetth Hernández Herrera, Allan Estuardo Rodríguez
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Reyes, Carlos Santiago Nájera Sagastume, Luis Alfonso Rosales Marroquín, Carlos
Enrique López Maldonado y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la
forma que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
votación el siguiente: votos a favor: ciento nueve (109); votos en contra:
dieciocho (18); diputados ausentes: treinta y tres (33). xxxi) la aprobación de la
enmienda por adición de un artículo nuevo inserto a continuación del artículo
ciento veinticuatro (124), presentado por los parlamentarios Carlos Enrique López
Maldonado, Allan Estuardo Rodríguez Reyes, Carlos Santiago Nájera Sagastume,
Luis Alfonso Rosales Marroquín, Sandra Patricia Sandoval González, Victor Israel
Guerra Velásquez, Jaime Augusto Lucero Vásquez, Darwin Alberto Lucas Paz, Sergio
Evaristo Chiapas Rivera, Leopoldo Salazar Samayoa, Edgar Eduardo Montepeque
González y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la forma que
aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: votos a favor: ciento diez (110); votos en contra: diecisiete (17);
diputados ausentes: treinta y tres (33). xxxii) la aprobación de la enmienda por
adición de un artículo nuevo inserto a continuación del artículo ciento
veinticuatro (124), referente a asignación para la Unidad de Cirugía
Cardiovascular de Guatemala, presentada por los diputados Sofía Jeanetth
Hernández Herrera, Allan Estuardo Rodríguez Reyes, Luis Alfonso Rosales
Marroquín, Thelma Elizabeth Ramírez Retana, Sergio David Arana Roca, Armando
Damián Castillo Alvarado y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la
forma que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
votación el siguiente: votos a favor: ciento nueve (109); votos en contra:
dieciocho (18); diputados ausentes: treinta y tres (33). xxxiii) la aprobación de la
enmienda por adición de un artículo nuevo inserto a continuación del artículo
ciento veinticuatro (124), relacionado con las normas específicas, presentado por
los representantes Allan Estuardo Rodríguez Reyes, Luis Alfonso Rosales Marroquín,
Carlos Napoleon Rojas Alarcón, Hellen Magaly Alexándra Ajcip Canel y otras firmas
ilegibles, para que quede redactado en la forma que aparece en el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a favor: ciento
nueve (109); votos en contra: dieciocho (18); diputados ausentes: treinta y tres
(33). xxxiv) la aprobación de la enmienda por adición de un artículo nuevo
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
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inserto a continuación del artículo ciento veinticuatro (124), presentada por los
legisladores Manuel Eduardo Conde Orellana, José Alejandro De León Maldonado,
Julio César López Escobar, Erick Geovany Martínez Hernández y otras firmas
ilegibles, para que quede redactado en la forma que aparece en el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a favor: ciento diez
(110); votos en contra: diecisiete (17); diputados ausentes: treinta y tres (33).
xxxv) la aprobación de la enmienda por adición de un artículo nuevo inserto
antes del artículo de la vigencia, presentada por los parlamentarios José Alejandro
De León Maldonado, Lucrecia Carola Samayoa Reyes, Carlos Napoleon Rojas
Alarcón, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Karla Andrea Martínez Hernández, Thelma
Elizabeth Ramírez Retana, José Inés Castillo Martínez, Fidel Reyes Lee, Leopoldo
Salazar Samayoa, Manuel Eduardo Conde Orellana y otras firmas ilegibles, para que
quede redactado en la forma que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo
el resultado de la votación el siguiente: votos a favor: treinta y ocho (38); votos en
contra: ochenta y nueve (89); diputados ausentes: treinta y tres (33). xxxvi) la
aprobación de la enmienda por adición de un artículo nuevo inserto antes del
artículo de la vigencia, presentada por la representante Thelma Elizabeth Ramírez
Retana, para que quede redactado en la forma que aparece en el texto de dicha
enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a favor: ciento
nueve (109); votos en contra: dieciocho (18); diputados ausentes: treinta y tres
(33). xxxvii) la aprobación de la enmienda por adición de un artículo nuevo
inserto antes del artículo ciento veintinueve (129), referente a la compra de
equipo para realizar mamografías en los hospitales regionales y nacionales,
presentada por los diputados Karla Andrea Martínez Hernández, Thelma Elizabeth
Ramírez Retana, Carlos Santiago Nájera Sagastume y otras firmas ilegibles, para que
quede redactado en la forma que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo
el resultado de la votación el siguiente: votos a favor: ciento once (111); votos en
contra: dieciséis (16); diputados ausentes: treinta y tres (33). xxxviii) la
aprobación de la enmienda por adición de un artículo nuevo inserto antes del
artículo ciento veintinueve (129), presentada por los representantes Sandra Patricia
Sandoval González, Allan Estuardo Rodríguez Reyes, Shirley Joanna Rivera Zaldaña,
Carlos Enrique López Maldonado, Sofía Jeanetth Hernández Herrera, Armando
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Acta de la Sesión Ordinaria 039-2020 Celebrada por el Congreso de la República
el 17 y 18 de noviembre de 2020
Damián Castillo Alvarado y otras firmas ilegibles, para que quede redactado en la
forma que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la
votación el siguiente: votos a favor: ciento cuatro (104); votos en contra:
veintitrés (23); diputados ausentes: treinta y tres (33). xxxix) la aprobación de la
enmienda por adición de un artículo nuevo inserto antes del artículo de la
vigencia, referente a la reforma del artículo tres (3) del Decreto Número 13-2020,
presentada por los legisladores Shirley Joanna Rivera Zaldaña, Ana Lucrecia
Marroquín Godoy de Palomo, Leopoldo Salazar Samayoa, Gustavo Adolfo Crúz
Montoya, José Rodolfo Neutze Aguirre y otras firmas ilegibles, para que quede
redactado en la forma que aparece en el texto de dicha enmienda, siendo el
resultado de la votación el siguiente: votos a favor: ciento diez (110); votos en
contra: diecisiete (17); diputados ausentes: treinta y tres (33). Razona su voto a
favor de la enmienda el diputado José Rodolfo Neutze Aguirre. xl) la aprobación de
la enmienda por sustitución total del artículo ciento veintinueve (129),
presentada por los diputados Allan Estuardo Rodríguez Reyes y Luis Alfonso Rosales
Marroquín, para que quede redactado en la forma que aparece en el texto de
dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a favor:
ciento nueve (109); votos en contra: dieciocho (18); diputados ausentes: treinta
y tres (33). xli) la aprobación del título tercero (III) que consta de los artículos del
noventa y siete (97) al ciento veintinueve (129) inclusive, y las enmiendas
incorporadas, siendo el resultado de la votación el siguiente: votos a favor: ciento
once (111); votos en contra: dieciséis (16); diputados ausentes: treinta y tres
(33). xlii) la aprobación del preámbulo, siendo el resultado de la votación el
siguiente: votos a favor: ciento diez (110); votos en contra: diecisiete (17);
diputados ausentes: treinta y tres (33). Posteriormente, Secretaría lee el proyecto
de decreto en su redacción final y el presidente, representante Allan Estuardo
Rodríguez Reyes, lo somete a discusión y, no habiendo discusión, se tiene por
suficientemente discutido en su redacción final el proyecto de decreto. Secretaría
procede a dar lectura a una moción de revisión, tal como se establece en el artículo
126 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, para que se revise el contenido
de la literal b) del artículo noventa y cinco (95) del proyecto de decreto de
mérito, por estimar necesario su estudio de conformidad con el fondo de revisión
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el 17 y 18 de noviembre de 2020
presentada por los ponentes Allan Estuardo Rodríguez Reyes, Sofía Jeanetth
Hernández Herrera, Jorge Romeo Castro Delgado, Armando Damián Castillo
Alvarado, Leopoldo Salazar Samayoa, José Alejandro De León Maldonado, Manuel
Eduardo Conde Orellana, Carlos Enrique López Maldonado, Esteban Ruben Barrios
Galindo, Luis Alfonso Rosales Marroquín, Hellen Magaly Alexándra Ajcip Canel, Jorge
Adolfo de Jesús García Silva, Herbert Salvador Figueroa Pérez, Maynor Gabriel Mejía
Popol, Boris Roberto España Cáceres y otras firmas ilegibles. Secretaría hace constar
que aparecen veintitrés firmas de los representantes que plantearon dicha moción. No
habiendo más discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la
Ley Orgánica del Organismo Legislativo y Secretaría abre a votación: xliii) la
aprobación de la moción de revisión del proyecto de decreto, siendo el resultado
de la misma el siguiente: votos a favor: ciento quince (115); votos en contra: trece
(13); diputados ausentes: treinta y dos (32). Derivado de la aprobación de la
moción de revisión, el presidente señala el día de hoy, miércoles dieciocho de
noviembre de dos mil veinte, siendo las cinco horas con veintisiete minutos, para
conocer el fondo de revisión, y Secretaría procede a dar lectura al mismo, para que
en el proyecto de decreto citado se analice la literal b) del artículo noventa y
cinco (95) y quede redactado en la forma que aparece en el fondo de revisión de
mérito, presentado por los legisladores Sofía Jeanetth Hernández Herrera, Allan
Estuardo Rodríguez Reyes, Armando Damián Castillo Alvarado, Luis Alfonso Rosales
Marroquín, Jorge Romeo Castro Delgado, Edgar Ruben Barrios Galindo, Leopoldo
Salazar Samayoa, José Alejandro De León Maldonado, Guillermo Alberto Cifuentes
Barragán, Maynor Gabriel Mejía Popol, Boris Roberto España Cáceres, Carlos
Enrique López Maldonado, Jorge Adolfo de Jesús García Silva, Manuel Eduardo
Conde Orellana, Herbert Salvador Figueroa Pérez, Hellen Magaly Alexándra Ajcip
Canel y otras firmas ilegibles. Seguidamente, el presidente lo somete a discusión y, no
habiendo discusión, hace llamado a votación, conforme lo establece la Ley Orgánica
del Organismo Legislativo y Secretaría abre a votación: xliv) la aprobación del fondo
de revisión del proyecto de decreto, siendo el resultado de la misma el siguiente:
votos a favor: ciento doce (112); votos en contra: dieciséis (16); diputados
ausentes: treinta y dos (32). xlv) la aprobación del proyecto de decreto, en su
redacción final, con el fondo de revisión incluido, siendo el resultado de la misma
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el 17 y 18 de noviembre de 2020
el siguiente: votos a favor: ciento quince (115); votos en contra: trece (13);
diputados ausentes: treinta y dos (32). A este decreto le corresponde el número
33-2020. Se hace constar que las listas de las votaciones realizadas en este punto de
la agenda, se agregarán a los atestados de la presente acta como anexos del “19” al
“63”. OCTAVO: Moción privilegiada. Secretaría da lectura a la moción privilegiada
presentada por los ponentes Allan Estuardo Rodríguez Reyes, Luis Alfonso Rosales
Marroquín y Carlos Santiago Nájera Sagastume, con la cual solicitan que se altere el
orden del día y se entre a conocer en este momento el oficio remitido por el
presidente de la República, mediante el cual informa de la designación de los
profesionales Adriana Estévez Clavería y Alejandro González Portocarrero,
como miembros del Directorio de la Superintendencia de Administración
Tributaria. Asimismo, que se autorice la cancelación de la sesión plenaria
programada para el día miércoles dieciocho de noviembre del presente año, el
presidente la somete a discusión y, no habiendo discusión, hace llamado a votación
de conformidad con lo estipulado en la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
Secretaría abre a votación la aprobación de la moción privilegiada, siendo el
resultado de la misma el siguiente: votos a favor: ciento nueve (109); votos en
contra: diecinueve (19); diputados ausentes: treinta y dos (32). Se hace constar
que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta como
anexo “64”. En virtud de la aprobación de la moción privilegiada, Secretaría procede
a leer el oficio de fecha once de noviembre de dos mil veinte, enviado por el
presidente de la República y posteriormente, el presidente del Congreso de la
República, representante Allan Estuardo Rodríguez Reyes, informa que en
cumplimiento con el artículo 14 de la Ley Orgánica de la Superintendencia de
Administración Tributaria, el Congreso de la República recibió notificación del
Presidente de la República mediante la cual notifica sobre la designación de entre los
postulados en nómina a los profesionales Adriana Estévez Clavería y Alejandro
González Portocarrero como miembros del Directorio de la Superintendencia de
Administración Tributaria. NOVENO: Cierre de la sesión. El presidente informa al
Pleno que en virtud de haber transcurrido más de once horas de iniciada la presente
sesión, se levanta la misma y que en consecuencia de la aprobación de la moción
privilegiada, la sesión convocada para el día de hoy a las diez horas quedó cancelada.
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el 17 y 18 de noviembre de 2020
Se deja constancia que los legisladores Adela Ana María del Rosario Camacho
Sinibaldi de Torrebiarte, Sandra Lorena de León Teo, Jairo Joaquín Flores Divas,
Lucrecia María Hernández Mack, Karina Alexandra Paz Rosales y Mario Taracena
Díaz-Sol, presentaron excusa para no asistir a la plenaria programada para el día de
hoy; no así, los diputados Orlando Joaquín Blanco Lapola y Juan Carlos Rivera
Estevez. Seguidamente el presidente levanta la trigésima novena sesión ordinaria,
siendo las cinco horas con treinta y cinco minutos del día miércoles dieciocho de
noviembre del año en curso, en el lugar al principio indicado. ---------------------------------
SLCM
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