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Acta. No. 022
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO CANTONAL DE SANTIAGO
DE PÍLLARO, REALIZADA EL LUNES 04 DE JUNIO DEL 2018.
Siendo las catorce horas del día de hoy lunes 04 de junio del año dos mil dieciocho, se
instala la sesión ordinaria del Concejo Cantonal, presidida por el Abg. Patricio Sarabia
Rodríguez en calidad de Alcalde del cantón; y, con la presencia de los señores Concejales:
Ing. Fernando Buenaño; Dra. Verónica Haro; Abg. Narciza López; Sra. Elvia Sarabia;
Lcda. Rosario Tixe, se cuenta con la presencia del Arq. Iván Acurio Director de
Planificación; Dr. Julio Paredes Procurador Síndico Municipal; Ing. Franklin Bayas
Director Administrativo; Dr. Israel Carrillo Director de Servicios Públicos; Ing. Jorge
Palma Director de Obras Públicas; actúa la suscrita Secretaria quien por pedido del señor
alcalde procede a dar lectura del orden del día: 1.- Aprobación de actas anteriores. 2.-
Análisis del Proyecto de Ordenanza que reglamenta la determinación, recaudación y cobro
del impuesto del 1.5 por mil sobre los activos totales en el cantón Píllaro. 3.- Lectura de
comunicaciones y toma de resoluciones. Sra. Elvia Sarabia, señor alcalde, compañeros,
señores directores, ates que sea aprobado el orden del día, en el segundo punto que consta
en el orden del día existe una confusión en cuanto a fechas, ya que la ordenanza ha sido
presentada como recomendación de contraloría y pienso que debía darse el cumplimiento
inmediato como así usted sumilla con carácter urgente, con fecha 14 de noviembre de 2017
el señor Director Financiero presenta el proyecto de ordenanza el mismo que es sumillado
al departamento jurídico para que emita el informe con el carácter de urgente, con fecha 21
de noviembre se emite el informe pero lamentablemente en este informe no consta el
criterio jurídico, citan que no existe la exposición de motivos, existen recomendaciones y
sugerencias pero lo fundamental no consta esto es el criterio jurídico en cuanto si procede o
no procede, en esas condiciones el 14 de diciembre los documentos ingresan a la Comisión
de Legislación y la comisión sin contar con criterio jurídico, sin contar con exposición de
motivos ni con las modificaciones emitidas, elevan un informe y acogen el informe
jurídico, en esas condiciones el proceso se da desde noviembre y recién el 12 de abril su
autoridad envía al departamento financiero solicitando se adjunte la exposición de motivos,
financiero emite un documento con la exposición de motivos y la sugerencias del informe
jurídico, se ha pasado en este trámite de 6 a 7 meses, pero no está bien que analicemos esta
ordenanza sin contar con el criterio jurídico, tomando en cuenta que el informe jurídico esta
primero y no se analizado la exposición de motivos adjunta, por tal motivo yo creo que
deben regresar los documentos al departamento jurídico y poder analizar la ordenanza.
Abg. Patricio Sarabia, en la parte pertinente del informe jurídico manifiesta observación y
recomendación: Una vez que se ha procedido a la revisión del expediente se concluye: -
Adjuntar la exposición de motivos del proyecto de ordenanza. La razón social de la
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institución es Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Santiago de Píllaro, revisar y
sustituir. En el Art. 5 suprimir la parte final (ningún gravamen). Intercambiar el orden de
las disposiciones generales segunda y tercera. INFORME JURÍDICO: Por parte de la
Dirección Financiera se debe dar cumplimiento a las observaciones realizadas a través del
presente informe. Por ser un proyecto de ordenanza de carácter tributario en su análisis y
revisión es necesario contar con la colaboración del Director Financiero. Es fundamental
socializar el proyecto con los involucrados por parte de la Dirección Financiera. Una vez
analizada y aprobada la normativa legal por parte del Órgano Legislativo es necesaria su
publicación en el Registro Oficial para que surta los efectos legales correspondientes de
conformidad al Art. 324 del COOTAD; yo considero que este trámite tiene que regresar al
departamento jurídico para que emita el criterio en base al escrito que se ha presentado por
la Dirección Financiera, por lo que estoy de acuerdo en este sentido. Sra. Elvia Sarabia,
señor alcalde, compañeros concejales, mociono que se excluya del orden del día el segundo
punto que es análisis del proyecto de ordenanza que reglamenta la determinación,
recaudación y cobro del impuesto del 1.5 por mil sobre los activos totales en el cantón
Píllaro, puesto que no cuenta con el criterio jurídico. Por unanimidad se aprueba el orden
del día de la siguiente manera: 1.- Aprobación de actas anteriores. 2.- Lectura de
comunicaciones y toma de resoluciones.
PRIMERO.- Aprobación de actas anteriores.
Lic. Rosario Tixe, mociono se apruebe el acta No 020, de fecha 21 de mayo de 2018. Dra.
Verónica Haro, apoyo la moción. Sra. Elvia Sarabia, salvo mi voto por no haber sido parte
de la sesión.
022-01 El Concejo Cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Santiago de Píllaro en sesión ordinaria del día lunes 04 de junio del año 2018,
fundamentado en los Arts. 57 y 58 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, con cinco votos a favor y un voto salvado resuelve:
Aprobar el acta número 020 de la sesión ordinaria de fecha 21 de mayo del 2018.
Abg. Narciza López, en la hoja No 3 en mi intervención solicito se elimine para poner en
otro sentido. Ing. Fernando Buenaño, con la observación realizada mociono se apruebe el
acta No 021, de fecha 24 de mayo de 2018. Lcda. Rosario Tixe, apoyo la moción. Abg.
Patricio Sarabia y Sra. Elvia Sarabia, salvan el voto por no haber sido parte de la sesión.
022-02 El Concejo Cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Santiago de Píllaro en sesión ordinaria del día lunes 04 de junio del año 2018,
fundamentado en los Arts. 57 y 58 del Código Orgánico de Organización Territorial,
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Autonomía y Descentralización, con cuatro votos a favor y dos votos salvados resuelve:
Aprobar el acta número 021 de la sesión extraordinaria de fecha 24 de mayo del 2018.
SEGUNDO.- Lectura de comunicaciones y toma de resoluciones. Se da lectura al oficio
No 0094301, de fecha 27 de abril de 2018, suscrito por el Sr. César Oswaldo León Bautista
y la Sra. Luz maría Edelina Díaz Freire, en el que manifiestan: En virtud a la publicación en
la cartelera del GAD Municipal y que tiene relación a una notificación de venta de faja
municipal y como colindantes directos del predio materia del presente trámite es nuestro
deseo adquirir el inmueble y presento mi oferta formal por la cantidad de quince mil
dólares americanos. Se da lectura al Memorando No AJ-18-218, de fecha 3 de mayo de
2018, suscrito por el Dr. Julio Paredes Procurador Síndico Municipal en el que emite el
siguiente informe jurídico: Conforme la Constitución de la República del Ecuador, Código
Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, Reglamento General
para la Administración, Utilización, Manejo y Control de los Bienes y Existencias del
Sector Público, y demás informes técnicos; en mi calidad de Procurador Sindico me
permito indicar lo siguiente: De acuerdo al memorando N° 0122 DPyOT-GADMSP de
fecha 23 de marzo del 2018, suscrito por el Arq. Iván Acurio, en su calidad de Director de
Planificación y Ordenamiento Territorial, quien emite el informe técnico pertinente en el
cual indica: “Lote considerado como faja municipal, con las siguientes dimensiones norte
con 3,80 m. con calle Urbina, al sur con 3,80 m. con propiedad de Marlon Sánchez, al este
con 6,20 m. propiedad de Marlon Sánchez, al oeste con 6,20 m. propiedad de Oswaldo
León, lote con estas dimensiones es un área inconstruible, que no soporta ningún tipo de
construcción, por lo tanto no es un área que pueda ser utilizada por el GADM Santiago de
Píllaro, además se debe indicar que una vez revisado el PD y OT no existe contraposición
con el mismo” es necesario realizar el acto administrativo para su enajenación, de
conformidad al Art. 481 inciso cuarto del COOTAD que establece: “Las fajas municipales
o metropolitanas solo pueden ser adquiridas mediante el procedimiento de pública subasta,
por los propietarios de los predios colindantes. Si de hecho se adjudican a personas que no
corresponden, las adjudicaciones y la consiguiente inscripción en el registro de la propiedad
serán nulas.” y con los recursos obtenidos el GAD municipal creará un Fondo para la
adquisición de áreas verdes o comunales. La faja municipal tiene las siguientes
características: SUPERFICIE TOTAL DE 23,50 M2 Y LOS SIGUIENTES LINDEROS
ACTUALES Y ESPECÍFICOS: dimensiones al NORTE con 3,80 m. calle Urbina, al SUR
con 3,80 con propiedad de Marlon Sánchez, al ESTE con 6,20 propiedad de Marlon
Sánchez, y al OESTE con 6,20 m. propiedad de Oswaldo León, conforme planimetría
adjunta. Los señores Cesar Oswaldo León Bautista y Luz María Edelina Díaz Freire,
ofertan la cantidad de QUINCE MIL DÓLARES AMERICANOS, conforme Solicitud No
94301, y en virtud que son colindantes directos del predio materia del presente proceso
conforme planimetrías adjuntas. Además cumplen con los requisitos legales solicitados por
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la municipalidad. El proceso de enajenación del inmueble municipal, es legal y pertinente
esto al amparo del Principio de Legalidad establecido en el Art. 226 de la CRE y los
principios administrativos contemplados en los Arts. 382 y 391 del COOTAD. Indico que
esta dependencia realizará el proceso legal correspondiente hasta el perfeccionamiento del
acto, sustentado en los Arts. 436, 437, 481, 482, del COOTAD y el Art. 51 del
REGLAMENTO GENERAL PARA LA ADMINISTRACIÓN, UTILIZACIÓN, MANEJO
Y CONTROL DE LOS BIENES Y EXISTENCIAS DEL SECTOR PÚBLICO. El presente
informe se remitirá a la Comisión de Legislación y posteriormente al Concejo Cantonal
para que emitan la Autorización de Transferencia conforme así lo establece el Art. 436 del
COOTAD. Se da lectura al Informe No 011-2018, de fecha 17 de mayo de 2018, suscrito
por los miembros de la Comisión de Legislación, el mismo que contiene Antecedentes;
Objeto; las siguientes Conclusiones y Recomendaciones: 1.- Con los documentos adjuntos
y previamente analizados se ha constatado que la faja municipal ubicada en la calle Urbina
es de una superficie de 23.50m2 y que reúne los requisitos legales para ser considerados
como tal; y, cuya venta se ha publicado en la cartelera municipal los días 25, 26 y 27 de
abril de 2018. 2.- A la publicación realizada existe una oferta de quince mil dólares
americanos, mediante oficio NO 0094301 de fecha 27 de abril de 2018, suscrito por los
señores César Oswaldo León Bautista y Luz María Edelina Díaz Freire, mismos que son
colindantes directos de la faja municipal. 3.- Que, se realice el procedimiento de
adjudicación de la faja municipal de conformidad al Art. 481 inciso cuarto del COOTAD,
tomando en cuenta la oferta realizada por uno de los colindantes. RECOMENDACIONES:
1.- Al tratarse de faja municipal, se debe notificar a los colindantes sobre este trámite
conforme lo determina la ley a fin de que se cumpla lo establecido en el Art. 481 inciso
cuarto del COOTAD. 2.- Dejando a salvo el mejor criterio de concejo municipal. Abg.
Narciza López, señor alcalde, compañeros concejales mociono: Autorizar al Alcalde
Cantonal y Procurador Síndico Municipal, la enajenación de la faja municipal de 23.50m2
ubicada en la calle Urbina y Flores, de conformidad al pedido formulado por los señores
César Oswaldo León Bautista y Luz María Edelina Díaz Freire, para lo que se seguirá el
proceso legal correspondiente. Lcda. Rosario Tixe, apoyo la moción.
022-03 El Concejo Cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Santiago de Píllaro en sesión ordinaria del día lunes 04 de junio del 2018, fundamentado en
el Memorando No 0122DPyOT-GADMSP, de fecha 23 de marzo de 2018, suscrito por el
Arq. Iván Acurio Director de Planificación; el Memorando No AJ-18-218, de fecha 3 de
mayo de 2018, suscrito por el Dr. Julio Paredes Procurador Síndico Municipal; el Informe
No 011-2018, de fecha 17 de mayo de 2018, suscrito por los miembros de la Comisión de
Legislación; los Arts. 57, 58 y 481 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, por unanimidad resuelve: Autorizar al Alcalde Cantonal y
Procurador Síndico Municipal, la enajenación de la faja municipal de 23.50m2 ubicada en
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la calle Urbina y Flores, de conformidad al pedido formulado por los señores César
Oswaldo León Bautista y Luz María Edelina Díaz Freire, para lo que se seguirá el proceso
legal correspondiente.
Se da lectura al Memorando No 172, de fecha 12 de abril de 2018, suscrito por el lic.
Patricio Castañeda Director Financiero (e) en el que manifiesta: En atención al Memorando
No 034-LA-JAC-2017, remito la documentación y de conformidad a la recomendación
constante, las Unidades de Planificación y Obra Públicas definan las obras que deben
generar la contribución de mejoras. Una vez que se determinen las obras respecto a la
contribución de mejoras, mucho agradeceré a ustedes, hacer conocer a la Unidad de
Avalúos y Catastros para que proceda a generar el catastro correspondiente e
inmediatamente proceder al cobro respectivo. Se da lectura al Memorando No GADMSP-
OP-2018-169M, de fecha 19 de abril de 2018, suscrito por el Arq. Iván Acurio Director de
Planificación, conjuntamente con el Ing. Jorge Palma Director de Obras Públicas en el que
establecen: En atención a Memorando No. 172, suscrito por el Lic. Patricio Castañeda
Darquea en su calidad de Director Financiero ( E ), mediante el cual solicita que: " las
Unidades de Planificación y Obras Públicas, definan las obras que deben generar la
contribución de mejoras", al respecto nos permitimos indicar lo siguiente: En función de lo
establecido en el CODIGO ORGANICO ORGANIZACION TERRITORIAL
AUTONOMIA DESCENTRALIZACION (COOTAD), de acuerdo al "Art 577.- Obras y
servicios atribuibles a las contribuciones especiales de mejoras.- Se establecen las
siguientes contribuciones especiales de mejoras por..." y de conformidad a la Ordenanza
sustitutiva para la Aplicación y Cobro de la Contribución Especial de Mejoras dentro del
límite urbano de la ciudad Santiago de Píllaro, el cual en su Art. 2 hace referencia de
manera textual al Art. 577 del COOTAD, el cual indica: a) Apertura, pavimentación,
ensanche y construcción de vías de toda clase; b) Repavimentación urbana; c) Aceras y
cercas; d) Obras de alcantarillado; e) Construcción y ampliación de obras y sistemas de
agua potable; f) Desecación de pantanos y relleno de quebradas; g) Plazas, parques y
jardines; y, h) Otras obras que las municipalidades o distritos metropolitanos determinen
mediante ordenanza, previo el dictamen legal pertinente. En la Ordenanza se indica dentro
del "Titulo III, DE LA EMISION DE LOS TITULOS DE CREDITO, Capítulo I, Art. 17.-
Procedimiento y costo de la obra.-Una vez concluida la respectiva obra pública, las
direcciones y/o departamentos responsables de la ejecución de la misma, según
corresponda, establecerán el costo total, sea que ésta se hubiese ejecutado por contrato o
administración directa; la que será remitida a la Jefatura de Avalúos y Catastros en el plazo
máximo de 60 días, con la siguiente información: a. Tipo de obra; b. Ubicación; c. Calles;
d. Tramo; e. Área ejecutada o longitud; f. Costo de la obra; g. Acta de entrega-recepción
provisional de la obra; Dentro del costo de la obra se deberán considerar además los valores
pagados por expropiaciones si lo hubiere." De lo indicado anteriormente la Dirección de
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Obras Públicas ha cumplido con remitir la documentación necesaria, misma que fue
enviada con Memorándum No. GADMSP-OP-2018-113M de fecha 19 de Marzo del 2018;
en la que se hace constar las diferentes obras ejecutadas por la Municipalidad de acuerdo al
siguiente anexo. De acuerdo a la establecido en el Art 577 del COOTAD y Art. 2 de la
Ordenanza Municipal, en función del cuadro antes indicado se sugiere que las obras
ejecutadas por la Municipalidad debe aplicarse el cobro por contribución de mejoras de
acuerdo a lo siguiente: las obras de los numerales 1, 2, 9, 16 y 18 deben ser cobradas de
acuerdo al literal a y c; la obra del numeral 3 deben ser cobrada de acuerdo al literal b; las
obras de los numerales 10 y 26 deben ser cobradas de acuerdo al literal c; las obras de los
numerales 15 y 19 deben ser cobradas de acuerdo al literal d; la obra del numeral 17 deben
ser cobrada de acuerdo al literal g; en tanto que las obras de los numerales 4, 5, 6, 7, 8, 11,
12, 13, 14, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27 y 28 deben ser definidas de parte del Concejo
Municipal si es procedente el pago, en apego al numeral h, el cual indica "Otras obras que
se determine mediante ordenanza, previo el dictamen legal pertinente." Vale mencionar que
en el COOTAD en su Art. 569.- "Objeto.- El objeto de la contribución especial de mejoras
es el beneficio real o presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles urbanas por la
construcción de cualquier obra pública. Los concejos municipales o distritales podrán
disminuir o exonerar el pago de la contribución especial de mejoras en consideración de la
situación social y económica de los contribuyentes. Se sugiere que previo a la sesión de
Concejo se recaude el informe de ´parte del Procurador Síndico Municipal el cual avalaría
lo que está indicando. Se da lectura al Memorando No AJ-18-205, de fecha 26 de abril de
2018, suscrito por el Dr. Julio Paredes Procurador Síndico Municipal quien establece el
siguiente Informe Jurídico: En base a la normativa trascrita y a la documentación adjunta,
en mi calidad de Procurador Sindico del GADM. De Santiago de Píllaro me permito indicar
lo siguiente: Terminada la obra, el tramo o parte de la obra pública, según lo prevé el Art.
592 del COOTAD y suscritas las respectivas actas de entrega recepción, la
Municipalidad está en condiciones de determinar su costo y sobre su base elaborar el
respectivo catastro de las propiedades beneficiadas por ella y distribuir los costos
correspondientes a la contribución especial de mejoras que, para el caso de obras de
pavimentación urbana y aceras consta determinado en los Arts. 579 y 581 del COOTAD.
Toda vez que el hecho generador de la contribución especial de mejoras es el beneficio real
o presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles urbanas beneficiadas por la
construcción de una obra pública que resulte colindante o se encuentre comprendida dentro
del área declarada zona de beneficio o influencia por ordenanza del respectivo concejo, se
concluye que, es jurídicamente procedente que la Municipalidad recupere los valores
invertidos en la ejecución de obras en las cabeceras urbano parroquiales de ese cantón,
realizadas dentro del ámbito de sus competencias y respetando las competencias exclusivas
de las juntas parroquiales, mediante las contribuciones especiales de mejoras que
determine, de conformidad con los artículos 569, 573 y 578 del COOTAD. Para tal efecto,
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corresponderá al Gobierno Municipal, como autoridad tributaria competente, emitir los
respectivos títulos de crédito conforme a lo dispuesto en los artículos 149 y 150 del Código
Tributario, para recuperar mediante la contribución especial de mejoras, el costo de las
obras que haya ejecutado en las cabeceras urbano parroquiales. Se deberá tener en cuenta
que, conforme al inciso final del artículo 186 del COOTAD, el Gobierno Municipal, en
base a los tributos generados en las parroquias rurales, deberá constituir un fondo, cuyo
cincuenta por ciento deberá reinvertirse equitativamente entre todas las parroquias rurales
de esa jurisdicción cantonal; en tanto que, el cincuenta por ciento restantes, deberá
invertirse bajo criterios de población y necesidades básicas insatisfechas. De la
documentación aparejada se desprende un listado de obras, de las cuales algunas de ellas no
se encuentran suscritas las actas de entrega definitiva de las obras; por lo que, se desprende
que, no se está dando cumplimiento a lo estipulado en el Art. 13 del REGLAMENTO A
LA LEY ORGANICA SISTEMA NACIONAL CONTRATACION PUBLICA. El
incumplimiento de la normativa legal por parte de los administradores de contratos y
fiscalizadores de obras, conllevaría a que no se pueda definir el tributo por contribución
especial de mejoras, en vista que no se encuentran algunas obras recibidas por parte de la
municipalidad. Además, serán los responsables directos frente a cualquier organismo de
control por el tributo de contribución especial de mejoras que deja de percibir el GAD
Municipal conforme lo determina el Art. 233 de la Constitución de la República del
Ecuador que claramente tipifica: Ninguna servidora ni servidor público estará exento de
responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus
omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y
administración de fondos, bienes o recursos públicos… El cobro de la contribución especial
de mejoras, conforme el informe emitido a través de memorando N° GADMSP-OP-2018-
169M de fecha 19 de abril del 2018, suscrito por el Arq. Iván Acurio e Ing. Jorge Plama en
sus calidades de Director de Planificación y Director de Obras Públicas respectivamente, es
de responsabilidad de los que suscriben. En relación a las obras de los numerales 4, 5, 6, 7,
8, 11, 12, 13, 14, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27 y 28, se puede considerar el cobro de
contribución especial de mejoras, siempre y cuando se establezca el tributo con la creación
de la ordenanza respectiva, que las obras se encuentren entregadas a la Municipalidad, y se
verifique su ubicación, este particular conforme lo establece el Art. 569 (Reformado) y el
literal h) del Art. 577 del COOTAD. Se da lectura al Informe No 012-2018, de fecha 24 de
mayo de 2018, suscrito por los miembros de la Comisión de legislación el mismo que
contiene: Justificativo; Diligencias Previas; Base Legal; las siguientes conclusiones y
recomendaciones: Una vez analizado la documentación adjunta, en lo principal, esta
comisión concluye así: 1.- Se ha incumplido lo estipulado en el Art. 17 de LA
ORDENANZA SUSTITITUVA PARA LA APLICACIÓN Y COBRO DE LA
CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE MEJORAS DENTRO DEL LÍMITE URBANO DE LA
CIUDAD SANTIAGO DE PÍLLARO, por parte de las direcciones y/o departamentos
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responsables de la ejecución de las obras. 2.- El cobro de contribución especial de mejoras
se debe ejecutar de acuerdo a lo que establece el Art. 577 del COOTAD. 3.- Las obras que
no se encuentran contempladas en la norma legal antes citada se sugiere que se les tome en
cuenta en un proyecto de ordenanza misma que deberá elaborado por los técnicos
correspondientes al tratarse de una norma legal técnica. 4.- Los administradores de
contratos y fiscalizadores de obras serán los responsables directos ante cualquier organismo
de control según lo determina el Art. 233 de la Constitución de la República del Ecuador.
5.- Acogernos al Memorando AJ-18-205- de fecha 26 de Abril del 2018, suscrito por el Dr.
Julio Paredes Procurador Sindico del GADM Santiago de Píllaro. RECOMENDACIONES:
Los miembros de esta Comisión recomiendan: 1.- Dar cumplimiento al Memorando
número 109 de fecha 2018-03-06, suscrito por el Lcdo. Patricio Castañeda Darquea
Director Financiero (E). En base a lo estipulado en el Art. 17 de LA ORDENANZA
SUSTITITUVA PARA LA APLICACIÓN Y COBRO DE LA CONTRIBUCIÓN
ESPECIAL DE MEJORAS DENTRO DEL LÍMITE URBANO
DE LA CIUDAD SANTIAGO DE PÍLLARO. 2.- Coordinar entre los Directores
Departamentales conjuntamente con los técnicos responsables de las obras, a fin de dar
cumplimiento a las normas legales vigentes. 3.- En base al literal “h” del Art. 577 del
COOTAD, esta comisión recomienda que se elabore un proyecto de ordenanza misma que
deberá ser realizada por los técnicos correspondientes al tratarse de una norma legal
técnica. Sra. Elvia Sarabia, señor alcalde yo solicitaría que en este tema nos asesore el Dr.
Paredes. Dr. Julio Paredes, señor alcalde, señores concejales, como indico en mi informe
eso es de responsabilidad de los administradores de los contratos ya que cada uno sabe
cuándo inicia y cuando termina la obra. Lcda. Rosario Tixe, Dr. Paredes si nos puede
aclarar sobre el informe presentado por el Arq. Acurio y el Ing. Palma, que indica se
sugiere que previo a la sesión de concejo se recaude el informe jurídico el cual avalaría lo
que están indicando, a que se refiere. Arq. Iván Acurio, nuestra solicitud al Asesor Jurídico
es cómo procedemos los administradores de contratos a cuantificar las obras si no están
consideradas en la ordenanza, ya que solo tenemos determinado lo que es aceras, bordillos,
pavimentos, asfaltados, pero de las obras como el teatro municipal y otras obras no tenemos
contemplado, por eso es nuestra inquietud, se cobra o no de esas obras, debemos realizar
ordenanza o cómo podemos hacer. Dra. Verónica Haro, señor alcalde, compañeros si bien
es cierto el informe que realizó el señor Procurador y el que realizamos nosotros como
comisión legislativa, tenían la base en el memorando 172, emitido por el Lcdo. Patricio
Castañeda, en el que se requería tres ítems, el uno es que se especifique las obras, que si se
ha hecho el CEM y el valor del CEM, en eso se basaba todo el expediente, ahora de lo que
habla el Arq. Acurio es prácticamente algo que está afuera de lo analizado tanto por el
Procurador como de nosotros como comisión. Abg. Patricio Sarabia, el COOTAD es
completamente claro en disponernos que obras debemos cobrar, no tenemos para que estar
interpretando, la ordenanza nosotros nos podemos equivocar pero jerárquicamente no está
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por encima del COOTAD. Sra. Elvia Sarabia, tenemos el COOTAD, tenemos la Ordenanza
y los funcionarios encargados debieron dar cumplimiento, ahora yo si quisiera ampararme
en el Art. 577 del COOATD, literal h) que establece: Otras obras que las municipalidades o
distritos metropolitanos determinen mediante ordenanza, previo el dictamen legal
pertinente, como bien decían nosotros no sabemos cuándo terminan las obras, una vez que
las obras están concluidas y siendo estos proyectos de ordenanzas netamente técnicas,
deben presentar los proyectos con el criterio legal, para que los mismos sean analizados en
el seno del concejo, pero todo a su debido tiempo, y todo lo que está amparado en la
ordenanza los funcionarios debieron cobrar a su debido tiempo. Abg. Patricio Sarabia, la
disposición legal es totalmente clara, incluso yo considero que es una ordenanza general y
no ir enumerando de obra en obra. Lcda. Rosario Tixe, tendríamos que regirnos a lo
establecido en el literal h) que hemos dado lectura, lo que les pido a los compañeros
responsables que ahora ya no únicamente se cobra a la zona urbana sino también a la zona
rural por la modificación al Art. 577 del COOTAD, por lo que no se debe dejar pasar estas
observaciones. Abg. Patricio Sarabia, yo solicitaría que los técnicos nos pasen el informe
correspondiente de las obras ejecutadas y que no consten en el COOTAD, luego de esto se
emitirá el informe jurídico para que se realice el proyecto de ordenanza. Lcda. Rosario
Tixe, mociono remitir a la Dirección de Obras Públicas el Informe No 012-2018, de fecha
24 de mayo de 2018, suscrito por la Comisión de Legislación con la finalidad que
conjuntamente con la Dirección de Planificación, presenten el proyecto de Ordenanza de
las obras realizadas y que no estén contempladas en el COOTAD, para la contribución
especial de mejoras. Abg. Patricio Sarabia, apoyo la moción. Ing. Jorge Palma, existen
obras que no están contempladas dentro de la ordenanza por lo cual se ha enumerado cada
una de las obras, se ha pasado el listado con los valores respectivos, por lo que sobre estas
obras queremos la resolución de concejo para saber si cobramos o no cobramos. Lcda.
Rosario Tixe, para eso está el literal h) al que debemos regirnos y si queremos cobrar
aprobar la ordenanza respectiva. Abg. Patricio Sarabia, hay una moción presentada y se
encuentra apoyada por mi persona, alguien en contra.
022-04 El Concejo Cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Santiago de Píllaro en sesión ordinaria del día lunes 04 de junio del 2018, fundamentado en
los Arts. 57, 58 y 577, literal h) del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, por unanimidad resuelve: Remitir a la Dirección de Obras
Públicas el Informe No 012-2018, de fecha 24 de mayo de 2018, suscrito por la Comisión
de Legislación con la finalidad que conjuntamente con la Dirección de Planificación,
presenten el proyecto de Ordenanza de las obras realizadas y que no estén contempladas en
el COOTAD, para la contribución especial de mejoras.
Se da lectura Resolución Administrativa de Traspaso de Crédito No 07-2018, de fecha 27
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de abril de 2018, suscrito por el Abg. Patricio Sarabia Alcalde del G.A.D.M Santiago de
Píllaro en la que resuelve: Art. 1.- Aprobar el Sexto traspaso de crédito de conformidad al
Art. 256 del COOTAD y de acuerdo al memorando No 200-DF de fecha 27 de abril del
2018, suscrito por el Lic. Patricio Castañeda, en su calidad de Director Financiero (E) del
GAD Municipal de Santiago de Píllaro y en base al memorando N° 013 de fecha 27 de abril
del año 2018, suscrito por la Lic. Edith Jiménez, en su calidad de Analista de Presupuesto 2
(E) conforme las Notas Aclaratorias adjuntas a la presente resolución que constituye
documento habilitante, mismas que textualmente prescriben: Egresos: “Del Contrato de
Financiamiento y Servicios Bancarios, suscrito entre el Banco de Desarrollo del Ecuador B,
P. el Banco Central del Ecuador y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Píllaro, según Cláusula Sexta. - Valor y distribución de los recursos. Numeral 6.2 en el I
TEM 2, consta la Fiscalización como categoría de inversión y fuente de financiamiento del
Banco de Desarrollo, el valor de $ 99,300.12 y el valor del IVA, es cubierto por el
prestatario. Analizado el presupuesto de egresos, no consta la partida para la fiscalización
de las obras de alcantarillado, según el Oficio No, BDE-GSZCP-2017-3420-0F, con fecha 2
de enero de 2018, es recibido en la Secretaría de la Municipalidad el Contrato de
Financiamiento y con fecha 3 de enero de 2018, es recibido por la Dirección de Obras
Públicas y con fecha 7 de febrero 2018, es conocido por esta Dirección. El no contar con el
documento antes indicado (Contrato de Financiamiento) y posiblemente el no contar con la
información técnica, sé cometió un error involuntario y no se consideró la partida
correspondiente. Mediante Memorando No. 0135 DPyOT-GADMSP. el Arq. Iván Acurio
DIRECTOR DE PLANIFICACIÓN, solicita crear la partida de fiscalización. El I. Concejo,
en sesión extraordinaria del día 19 de abril de 2018, resolvió autorizar la creación de la
partida de fiscalización. Por lo expuesto y con la finalidad de cumplir con la
responsabilidad del prestatario dé asumir las decisiones correspondientes en la ejecución,
fiscalización y administración del proyecto, de conformidad, al Contrato de Financiamiento
y Servicios Bancarios con el Banco del Estado, en el subprograma Obras Públicas se crea la
partida No. 7.5.4.1.1.5.01.03.08 Fiscalización, construcción y mejoramiento de sistemas de
agua potable y alcantarillado, en varios sectores del cantón Pillare, por el valor de
$111.216.13, incluido el valor del IVA, con traspaso de crédito de las partidas:
7.3.4.1.1.3.08.41 Repuestos, accesorios para vehículos terrestres, el valor de $ 5.000.00.
No. 7.3.4.1.1.3.08.99 Otros de uso y consumo de inversión, el valor de $ 15,000.00, Nó.
7.5.4.1.1.5.01.99.02 Adecentamiento del Parque Central de la Parroquia San Miguelito, el
valor de $ 50,000,00 y No. 7.5.4.1.1.5.01.99.21 Construcción de la infraestructura del
estadio de la Parroquia Presidente Urbina, el valor de $ 41.216.13. Se adjunta el anexo de
gastos, en el cual se demuestra los movimientos realizados y el Contrato de
Financiamiento.” Art. 2.- Establecer la responsabilidad de los informes presentados por
parte de la Dirección Financiera, mismos que son vinculantes al acto administrativo,
conforme lo estipula los Arts. 339 y 340 del COOTAD, y de acuerdo a la Resolución 016-
11
01 de fecha 19 de abril del 2018, emitida por el Órgano Legislativo. Art. 3.- Solicitar y
disponer a la Dirección Financiera, en base a lo indicado anteriormente se proceda con la
Ejecución y Registro de los traspasos efectuados conforme la presente Resolución. Art. 4.-
Por intermedio de la secretaria de la Municipalidad se pondrá en conocimiento la presente
Resolución Administrativa de Traspasos de Crédito al Concejo Cantonal y Directores
Departamentales, conforme lo estipula el Art. 258 del COOTAD. Art.5.- La presente
Resolución entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en
la Gaceta Municipal. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. Dado y firmado en la ciudad de
Santiago de Píllaro a los veintisiete días del mes de abril del año dos mil dieciocho. Abg.
Narciza López, señor alcalde, compañeros concejales, mociono dar por conocida la
Resolución Administrativa de Traspaso de Crédito No 07-2018, de fecha 27 de abril de
2018, suscrito por el Abg. Patricio Sarabia Alcalde del G.A.D.M Santiago de Píllaro,
referente al sexto traspaso de crédito, con la observación que el concejo aprobó la partida
de fiscalización más no como consta en la resolución fiscalización, construcción y
mejoramiento de sistemas de agua potable y alcantarillado en varios sectores del cantón
Píllaro, por lo que creo que es un error de tipo, debiendo tomar en cuenta que desde el
financiero están los informes con esa denominación, con esa única observación mi moción.
Lcda. Rosario Tixe, nosotros como concejo autorizamos la partida para fiscalización de las
obras, más no como se hace constar ahora. Dra. Verónica Haro, apoyo la moción.
022-05 El Concejo Cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Santiago de Píllaro en sesión ordinaria del día lunes 04 de junio del 2018, fundamentado en
los Arts. 57, 58 y 481 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, por unanimidad resuelve: Dar por conocida la Resolución
Administrativa de Traspaso de Crédito No 07-2018, de fecha 27 de abril de 2018, suscrito
por el Abg. Patricio Sarabia Alcalde del G.A.D.M Santiago de Píllaro, referente al sexto
traspaso de crédito, con la observación que el concejo aprobó la partida de fiscalización
más no como consta en la resolución fiscalización, construcción y mejoramiento de
sistemas de agua potable y alcantarillado en varios sectores del cantón Píllaro.
Se da lectura a la Resolución Administrativa No 005-2018, de fecha 22 de mayo de 2018,
suscrita por el Abg. Patricio Sarabia, Alcalde del GADM Santiago de Píllaro, en la que
resuelve: Art. 1.- No renovar el permiso de funcionamiento del BAR DISCOTECA
MOJITO, ubicado en la calle Héroes del 41 y Fundadores del cantón, por contravenir con
la ORDENANZA SUSTITUTIVA DE MORAL, BUENAS COSTUMBRES Y CONTROL
AL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DEDICADOS AL EXPENDIO, CONSUMO Y
COMERCIALIZACIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL CANTÓN SANTIAGO
DE PÍLLARO. Art. 2.- Disponer que por intermedio de la secretaria de la municipalidad se
notifique la presente resolución al solicitante y propietario del BAR DISCOTECA
12
MOJITO, señor Fernando Patricio Borja Melo; y; a la Comisaría Nacional del cantón
Píllaro; así como se ponga en conocimiento de Concejo Cantonal. Art. 4.- La presente
resolución entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en
la Gaceta Municipal. Dado en Píllaro a los veinte y dos días del mes de mayo del año dos
mil dieciocho. Sra. Elvia Sarabia, mociono dar por conocida la Resolución Administrativa
No 005-2018, de fecha 22 de mayo de 2018, suscrita por el Abg. Patricio Sarabia, Alcalde
del GADM Santiago de Píllaro, referente a la no renovación del permiso del BAR
DISCOTECA MOJITO, ubicado en la calle Héroes del 41 y Fundadores del cantón.
Lcda. Rosario Tixe, apoyo la moción.
022-06 El Concejo Cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Santiago de Píllaro en sesión ordinaria del día lunes 04 de junio del 2018, fundamentado en
los Arts. 57, 58 y 481 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, por unanimidad resuelve: Dar por conocida la Resolución
Administrativa No 005-2018, de fecha 22 de mayo de 2018, suscrita por el Abg. Patricio
Sarabia, Alcalde del GADM Santiago de Píllaro, referente a la no renovación del permiso
del BAR DISCOTECA MOJITO, ubicado en la calle Héroes del 41 y Fundadores del
cantón.
Una vez que se han agotado los puntos a tratar en el orden del día, se da por terminada la
sesión, siendo las 15:07´.
Patricio Sarabia Rodríguez Evelin Vanessa Lara Campaña
ALCALDE SECRETARIA
1
Acta. No. 023
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO CANTONAL DE SANTIAGO
DE PÍLLARO, REALIZADA EL LUNES 18 DE JUNIO DEL 2018.
Siendo las catorce horas del día de hoy lunes 18 de junio del año dos mil dieciocho, se
instala la sesión ordinaria del Concejo Cantonal, presidida por el Abg. Patricio Sarabia
Rodríguez en calidad de Alcalde del cantón; y, con la presencia de los señores Concejales:
Ing. Fernando Buenaño; Dra. Verónica Haro; Abg. Narciza López; Sra. Elvia Sarabia;
Lcda. Rosario Tixe, se cuenta con la presencia del Arq. Iván Acurio Director de
Planificación; Abg. José Luis Lópes Procurador Síndico Municipal (s); Ing. Franklin Bayas
Director Administrativo; Dr. Israel Carrillo Director de Servicios Públicos; Ing. Jorge
Palma Director de Obras Públicas; Lic. Carlos Campaña Coordinador de Comunicación
Social; actúa la suscrita Secretaria quien por pedido del señor alcalde procede a dar lectura
del orden del día: 1.- Aprobación del acta anterior. 2.- Recepción de Comisiones Generales.
3.- Lectura de comunicaciones y toma de resoluciones. Puesto en consideración el mismo
es aprobado.
PRIMERO.- Aprobación del acta anterior.
Lcda. Rosario Tixe, en mi intervención en la hoja No 9que se haga constar por la
modificación al Art. 577, del COOTAD, con esa observación mociono se apruebe el acta
No 022, de fecha 04 de junio de 2018. Sra. Elvia Sarabia, apoyo la moción.
023-01 El Concejo Cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Santiago de Píllaro en sesión ordinaria del día lunes 18 de junio del año 2018,
fundamentado en los Arts. 57 y 58 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, por unanimidad resuelve: Aprobar el acta número 022 de
la sesión ordinaria de fecha 04 de junio del 2018.
SEGUNDO.- Recepción de Comisiones Generales. Abg. Patricio Sarabia, solicita se de
lectura al oficio presentado. Por secretaría se da lectura al oficio No 0095358, de fecha 06
de junio de 2018, suscrito por la Ing. Katerine Zaquinaula Presidenta de la Organización
Viviendo en armonía con equidad y género. En el que solicita se sirva ser recibidas en la
próxima sesión de Concejo con la finalidad de dar a conocer lo objetivos que perseguimos
como organización y solicitar el apoyo respectivo. Abg. Patricio Sarabia, solicita que por
secretaría se de lectura a los artículos pertinentes a la recepción de las comisiones
contemplados en el reglamento. Por secretaría se da lectura al Art. 15 y 16 del Reglamento
de Funcionamiento del Concejo Municipalcomo órgano de legislación y fiscalización; de
2
las comisiones permanentes, especiales y técnicas; y, de las concejalas y concejales del
GAD del cantón Santiago de Píllaro, en los que se establece: Art. 15.- DE LAS
COMISIONES GENERALES.- La Comisión General es toda persona, grupo de personas o
instituciones que son aprobadas por el Alcalde Cantonal para ser recibidos en sesiones
ordinarias, debiendo el Alcalde antes de su aprobación, evaluar que sus motivaciones
tengan referencia con el nivel de competencias del Concejo Municipal. La Comisión
General tendrá un tiempo máximo de exposición de diez minutos. Art. 16.- NO DAR
JUICIO DE VALOR.- Durante la exposición de la comisión general el Alcalde y los
Concejales no podrán dar juicio de valor ni a favor ni en contra del asunto que se trate. Se
podrá hacer preguntas o inquietudes respecto al caso. Posteriormente luego de retirada la
comisión, el concejo resolverá la petición en el punto de orden correspondiente para
resoluciones. Abg. Patricio Sarabia, muy buenas tardes a todas las miembros de la
organización viviendo en armonía con equidad de género, sean bienvenidas para nosotros
como concejo en pleno es muy satisfactorio recibirles y conocer sus inquietudes con el
objeto que una vez que sea analizado, podamos resolver de la mejor manera y poder
satisfacer el pedido de ustedes, como ustedes escucharon se dio lectura al reglamento y
tienen diez minutos para hacer su intervención, por lo que les concedo la palabra. Ing.
Katerine Zaquinaula, muy buenas tardes señor alcalde, señores concejales es para mí un
honor representar a la organización viviendo en armonía, con equidad y género, nuestra
presencia es por cuanto contamos con un proyecto y que fue presentado en el primer foro
que se realizó en el cantón sobre los derechos de la mujer, en el que pedimos el apoyo de
ustedes y el proyecto va ser expuesto por la compañera técnica la Sra. Ligia Córdova. Sra.
Ligia Córdova, buenas tardes señor alcalde, señores concejales, primero quiero agradecer a
la organización que me ha solicitado el apoyo técnico, en el proyecto de la organización se
viene trabajando aproximadamente unos seis meses, el cuál se ha hecho llegar a cada una
de las instituciones correspondientes: ANTECEDENTES: El siguiente proyecto nace de la
necesidad sentida del grupo de mujeres lideresas del Cantón Santiago de Píllaro quienes se
encuentran fortalecidas de capacidades en temas de género durante tres años quienes han
sido víctimas o han presenciado en su entorno abusos contra la mujer. Mediante un análisis
el grupo de mujeres, defensoras y lideresas comunitarias han analizado que uno de los
principales problemas encontrados en el Cantón Santiago de Píllaro es la Inequidad y
desigualdad en el ejercicio pleno de los derechos de la mujer. Están las instituciones
llamadas a realizar acciones que favorezcan el cumplimiento de los derechos de la mujer y
familia contribuyendo así a la reducción de los índices de violencia contra la mujer a nivel
cantonal y provincial, mediante el fortalecimiento de conocimientos y capacidades en la
mujer en temas de derechos, leyes y emprendimientos lo que permitirá que exista igualdad
de oportunidades dentro de su entorno tanto para hombre como para mujeres. Además
promover programas de atención y asistencia individual y familiar dirigido a las mujeres
que han sufrido algún tipo de violencia para la restitución de sus derechos. Este proyecto se
3
lograra a través de la coordinación con las instituciones locales existentes de Cantón
Santiago de Pillaro. El Problema central es: Inequidad y desigualdad en el ejercicio pleno
de los derechos de la mujer a nivel del Cantón Santiago de Pillaro aunque no se cuenta con
datos estadísticos de acuerdo al análisis de problemas y causales con el grupo de
participantes se conoce que las mujeres del cantón sufren algún tipo de violencia sea esta
física, psicológica, emocional de parte de sus parejas, además se ha visto que por temor,
miedo, dependencia económica, dependencia emocional, falta de conocimientos y
capacidades de sus derechos la violencia a la mujer están ocultos y no están siendo
apoyadas por ningún tipo de organización sea esta pública o privada. La violencia hacia la
mujer es un serio problema que afecta la salud, el bienestar y la calidad de vida sus
consecuencias son devastadoras, llegando a ser mortales. Datos Estadísticos: En la
provincia de Tungurahua denota la siguiente estadística: “Existiendo el 70.9% de mujeres
que han vivido algún tipo de violencia en la provincia de Tungurahua”. A nivel de País en
el Ecuador “6 de cada 10 mujeres han vivido algún tipo de violencia de género” (Fuente:
INEC 2011). El resultado del proyecto es la “Reducción de los índices de violencia,
maltrato físico y psicológico en las mujeres”; el Propósito: “Equidad e Igualdad en el
ejercicio pleno de los derechos de la mujer”. El proyecto tiene tres componentes:
Empoderamiento de conocimiento en las leyes y derechos de la mujer. Fortalecimiento
de capacidades y conocimientos en las mujeres sobre sus derechos y las leyes que las
protegen para que sean ellas las que exijan el cumplimiento de sus derechos. Asistencia
Integral Familiar de las mujeres que sufren algún tipo de violencia. Promover la
atención integral familiar a la situación de violencia, protocolizar intervenciones de
atención basados en la celeridad, proximidad y equilibrio en las acciones, optimizar la
calidad de los servicios evitando la re victimización. Fomentar unidades de atención
psicológica individual y familiar, (espacios de acogimiento familiar de sus hijos hasta la
restitución de los derechos de la mujer). Independencia económica y social: Promover la
independencia económica, a través del emprendimiento productivo y ser insertadas en las
redes de comercio que existan a nivel cantonal. Quienes serían los Aliados Estratégicos
para poder ejecutar el proyecto: Gad Municipal Santiago de Píllaro; Concejo Provincial de
Tungurahua; Concejo de Judicatura; Fiscalía; Concejo Cantonal de Protección de Derechos;
Junta Cantonal de Protección de Derechos; Comisaria Nacional; Tenencia Política;
DINASED; Defensoría del Pueblo; World Vision; GAD Parroquiales; Ministerios (MSP,
MINEDUC, MIES); este es el proyecto que ha trabajado el grupo de mujeres. Ing. Katerine
Zaquinaula, dentro de este proyecto que se les ha expuesto, nosotros solicitamos: El apoyo
técnico permanente para el fortalecimiento y acompañamiento de nuestra organización, por
lo cual sugerimos que sea la Lcda. Susana Toapanta quien ha venido acompañándonos para
poder realizar este proyecto; de igual manera pedimos se designe un presupuesto para poder
trabajar en el componente uno y componente tres como es el empoderamiento en las leyes y
derechos de la mujer e Independencia Económica y Social; de igual forma solicitamos se
4
nos ayude con la realización de un estudio de factibilidad para el funcionamiento de una
casa de acogida para víctimas de violencia y como último que eleve a política pública
municipal la prevención y erradicación de la violencia de género, quiero cederle la palabra
a mi compañera Rosita. Sra. Rosita Ramírez, señor alcalde, señores concejales, debo acotar
que nuestro pedido está enmarcado en la ley, como ustedes conocen en el mes de febrero se
aprobó la Ley Orgánica Integral para la prevención y erradicación de violencia en contra de
las mujeres; entre otras atribuciones que tiene el GADM, en su Art. 38 dice las siguiente: El
GADM sin perjuicio de las facultadas establecidas en la respectiva normativa vigente,
tendrán las siguientes atribuciones, literal b) formular y ejecutar ordenanzas, resoluciones,
planes y programas, para la prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres
niñas, adolescentes, jóvenes, adultas y adultas mayores, así también en el literal d)
promover la creación de centros de equidad y justicia para la protección de derechos y
brindar atención a las mujeres víctimas de violencia de género con equipos técnicos y
especializados; el literal e) garantizar a las mujeres víctimas de violencia de género los
servicios integrales de casas de acogida con personal especializado tanto en los cantones, en
las provincias que pueda para su garantía establecerse en mancomunidad a través de
alianzas público privadas debidamente articuladas con la red de casas acogidas a nivel
nacional; de igual manera el literal m) establece: promover iniciativas locales como mesas
intersectoriales de violencia, sistemas provinciales integrados de prevención y atención a
las víctimas de violencia de género y servicios de atención de casas de violencia de género,
redes locales, nacionales y provinciales de organismos públicos, de organizaciones de la
sociedad civil vinculadas a las demás entre otras; ahora en los ejes de prevención tenemos
el Art. 40; debemos tomar en cuenta también lo que establece el Art. 66 que establece: a)
las dependencias encargadas de la promoción y de la participación en cada nivel de
gobierno promoverán y fortalecerán la participación de las organizaciones de mujeres
sociales, comunitarias y de la sociedad civil, así como la creación de comités nacionales y
locales de usuarios de servicio de atención a fin de observar y vigilar el cumplimiento de
las disposiciones de esta le. b) las redes, colectivos, movimientos y organizaciones de
mujeres, desarrollarán acciones de seguimiento, veedurías, control social u observancia a
las actuaciones de los organismos que conforman el sistema en esta ley y dentro de las
disposiciones generales en la primera nos dice: Las instituciones que forman parte del
Sistema Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia de Género contra las
mujeres, deberán registrar el presupuesto asignado dentro del Clasificador Orientador de
Gasto en Políticas de Igualdad de Género, en materia de prevención y erradicación de
violencia de género; esto entre otras cosas que nos dice la ley y su reglamento que ya está
aprobado el 15 de mayo de este año, por lo que apelamos a su buena voluntad y
predisposición. Abg. Patricio Sarabia, la exposición de ustedes ha sido clara, ha llegado al
sentir de los señores Concejales por lo que les agradecemos por haber venido esta tarde,
con el proyecto vamos a tratar este tema y les haremos conocer por escrito la decisión que
5
hayamos tomado. Sra. Patricia Solís, buenas tardes señor alcalde, señores concejales,
simplemente hacer una aclaración que anteriormente se eligió una directiva la cual estaba
presidida por mi persona, pero existiendo problemas por parte de ciertos concejales, he
puesto la renuncia, por lo que la nueva presidenta es la señora Katherine Zaquinaula, con
esa aclaración y sabiendo que no solo aquí existe maltrato contra la mujer sino también
contra el hombre, pero como pudieron observar que las estadísticas nos indica que más
ayuda necesitan las mujeres que los hombres, por eso nos hemos enfocado en las mujeres.
Abg. Patricio Sarabia, muchas gracias por su presencia, la resolución que se tome les
haremos conocer por escrito. Ing. Katherine Zaquinaula, gracias a ustedes por recibirnos.
Abg. Patricio Sarabia, ustedes han escuchado cada una de las versiones de esta
organización del cantón, cada uno de nosotros debemos tener nuestros puntos de vista,
hemos escuchado los pedidos, les dejo a criterio de ustedes. Sra. Elvia Sarabia, quisiera
solicitar al señor asesor jurídico que en la parte legal nos asesore, antes de iniciar el debate.
Abg. Patricio Sarabia, básicamente que es lo que necesita que le aclare. Sra. Elvia Sarabia,
en primer lugar si al no ser una organización que esté constituida jurídicamente puede
actuar, la otra es que siendo un grupo particular pueda la municipalidad fijar recursos para
este fin, no sin antes felicitar porque los objetivos y metas son muy valiosos pero el aspecto
legal y financiero es muy importante contar con el asesoramiento. Abg. José Luis López,
señor alcalde, señores concejales buenas tardes, respecto a la pregunta de la señor concejal,
es claro manifestar que según la ley orgánica manifestada por la comisión que se hizo
presente, se nos atribuye algunas competencias, en este caso como tienen conocimiento
ustedes y es de conocimiento público, para que el municipio pueda erogar dinero a una
entidad privada, eso no comprende en la ley, en cuanto a la representación legal de este
grupo de mujeres, no tengo conocimiento como están constituidas, pero dentro de la
competencia nuestra como indica el reglamento, nosotros debemos escuchar a cualquier
tipo de grupo del cantón, en cuanto a los recursos tendríamos que revisar si existe la partida
presupuestaria, si existe la disponibilidad de recursos y apoyarles en lo que legalmente
podamos, en lo referente al centro de acogida, sería el departamento pertinente en este caso
planificación ver si existe alguna edificación que les podríamos dar en comodato ya que es
un proyecto viable para beneficio de los pillareños, ya que no es solo un problema cantonal,
sino provincial y hasta nacional, no podemos negar que el problema está ahí, de pronto se
puede hacer convenios con otras instituciones. Abg. Patricio Sarabia, ha emitido el criterio
jurídico el señor Procurador Síndico (s), para no irnos del tema solicito que por orden de
lista los señores concejales emitan su criterio, para ver si hay alguna propuesta de acogida o
negativa sobre este pedido. Ing. Fernando Buenaño, señor alcalde, compañeros concejales,
yo creo que nadie se va oponer a un proyecto que enmarca la protección de la mujer, los
pedidos son pequeños en relación al problema que se tiene, el apoyo de un técnico
permanente, podemos ayudar porque poseemos en la institución, lo que debemos buscar es
la manera legal y financiera para poder ayudar, por lo que apoyo el proyecto presentado.
6
Dra. Verónica Haro, señor alcalde, compañeros conejales, prácticamente soy de las
personas que nunca, jamás podrá negarse a un proyecto que tenga resultados buenos
siempre y cuando estén enmarcados dentro de lo legal, por lo que estimo conveniente dejar
expresado que mediante Asesoría Jurídica se emita el informe correspondiente, a fin de que
este grupo de mujeres que se han reunido en su proyecto de equidad e igualdad en el
ejercicio pleno de sus derechos, si bien es cierto se están enfocando más en las mujeres por
las estadísticas, me gustaría a todos quienes sufren algún tipo de violencia sea hombre o
mujer, dejar sentada esta aclaratoria porque si hablamos de igualdad debe ser para los dos
géneros y que estén enmarcados dentro del ámbito legal. Abg. Narciza López, señor
alcalde, compañeros concejales, en relación al proyecto presentado debo manifestar que
para nosotros poder analizar debemos contar con el informe de asesoría jurídica y el
informe financiero, para ver si está enmarcado en lo legal, si es o no factible y nosotros
poder ejecutar el proyecto. Sra. Elvia Sarabia, señor alcalde, compañeros concejales, mi
pedido al señor asesor jurídico era justamente sobre el tema, de ninguna manera estoy en
contra de que se haga labor en beneficio de la ciudadanía pero este apoyo la manifiesto
previo a que se presente el informe jurídico y el informe financiero para que nuevamente
sea tratado en el seno de concejo y poder tomar la resolución más adecuada enmarcados en
la ley. Lcda. Rosario Tixe, señor alcalde, compañeros concejales, como decían las
compañeras no podemos negarnos a un proyecto dónde dicen enfocarse en el apoyo a la
mujer, pero si estamos hablando de igualdad, yo insisto y ya tuvimos una conversación con
Susanita y le pedía que el proyecto se reforme y que hable de hombres y mujeres,
lógicamente la estadística dice que más vulnerable es la mujer, pero si vamos a la realidad
es igual tanto de hombres como de mujeres porque no se refleja en las estadísticas los
hombres, por vergüenza no lo dicen, por lo que sí creo que debemos pedir a las compañeras
que ajusten ese proyecto, para que sea protección para todas y todos; de igual manera
deberíamos contar con el informe jurídico e informe financiero para ver qué posibilidades
hay para apoyar a este grupo, no podemos desconocer que la iniciativa es muy buena,
lamentablemente la ley ha sido aprobada en este año, no tenemos creada una partida
presupuestaria para estos casos pero si podríamos ajustar a la Junta Cantonal de Protección
de Derechos así como al Consejo de Protección de Derechos, para que tomen estas políticas
públicas y veamos la forma de apoyar a este grupo de mujeres. Abg. Patricio Sarabia, se ha
escuchado cada una de las intervenciones yo considero que primero nosotros tendríamos
que contar con el acuerdo ministerial si están o no legalmente constituida esta organización
caso contrario Asesoría Jurídica puede brindar las facilidades necesarias para a través del
ministerio correspondiente se emita la resolución y una vez que este legalizado poder
cristalizar este pedido que iría en beneficio del grupo más vulnerable a nivel de la sociedad
cantonal, provincial y nacional, entonces para poder erogar cualquier recurso económico
deberíamos tener primero esa resolución legal, luego el informe jurídico en cotejamiento
con las disposiciones legales que aquí dieron lectura, la constitución y demás cuerpos
7
legales respectivos, segundo en el pedido que se hace sobre la asignación o apoyo de una
persona técnica eso es administrativo y solicito que por intermedio de secretaría se emita el
oficio correspondiente a la Lcda. Susana Toapanta a fin de que en forma inmediata empiece
a coordinar todas las acciones correspondientes para la realización de este proyecto, ayuda
y asesoramiento que necesita este grupo, a más de eso luego que contemos con los informes
correspondientes por parte de asesoría jurídica se enviará al departamento financiero con la
finalidad que se cuente con el presupuesto correspondiente para el próximo año. Sra. Elvia
Sarabia, se está hablando que para ser tratado se debe contar con los informes pertinentes,
yo sé que es administrativa la decisión en cuanto al personal y que lo ha tomado ahorita, en
disponer que se pongan a las órdenes, no es contraproducente ya que primero debe estar
aprobado el proyecto y de ahí coordinar las actividades. Ing. Fernando Buenaño, no por
contradecir las palabras de la compañera pero esto es un servicio a la comunidad y no se
podría negar el asesoramiento, además que está ayudando con el personal con el que cuenta
la institución sin necesidad de hacer ningún gasto económico de la municipalidad, el
municipio está para servir a la colectividad. Abg. Patricio Sarabia, aquí han venido varias
personas habitantes de un barrio a solicitar ayuda, se les ha enviado a los técnicos
pertinentes con la finalidad de que se les preste la ayuda necesaria, en este caso estamos
haciendo lo mismo. Lcda. Rosario Tixe, mociono remitir al Departamento Jurídico y
Departamento Financiero el proyecto presentado por la Organización viviendo en armonía
con equidad, con la finalidad de que se emita el informe correspondiente sobre la viabilidad
legal de apoyar al mismo; y, posterior a esto sea tratado en el seno del Concejo. Dra.
Verónica Haro, apoyo la moción.
023-02 El Concejo Cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Santiago de Píllaro en sesión ordinaria del día lunes 18 de junio del año 2018,
fundamentado en los Arts. 57 y 58 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, por unanimidad resuelve: Remitir al Departamento
Jurídico y Departamento Financiero el proyecto presentado por la Organización viviendo
en armonía con equidad, con la finalidad de que se emita el informe correspondiente sobre
la viabilidad legal de apoyar al mismo; y, posterior a esto sea tratado en el seno del
Concejo.
TERCERO.- Lectura de comunicaciones y toma de resoluciones. Se da lectura al
Memorando No 242-GADMSP-DSP, de fecha 12 de junio de 2018, suscrito por el Dr.
Israel Carrillo Director de Servicios Públicos en el que manifiesta: Por medio del presente
pongo en su conocimiento, que se han iniciado los trabajos de las siguientes obras:
CAMBIO DE TUBERIA DE AGUA POTABLE Y TANQUE DE ALMACENAMIENTO
EN EL SECTOR YATCHIL CENTRAL,PARROQUIA SAN ANDRES;
ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
8
RESIDUALES PARA LOS SECTORES ANDAHUALO BAJO LA UNION-EL
PORVENIR-CORAZON DE JESUS - INFIERNILLO. Por este motivo pongo a su
consideración los costos de las acometidas domiciliarias de alcantarillad y agua potable,
con la finalidad que sean analizados por el Concejo y se decida la forma de pago y el
plazo respectivo.
DESCRIPCION UNIDAD
CANTIDAD
APROXIMADA
COSTO
UNITARIO
CAMBIO DE TUBERIA DE AGUA POTABLE Y TANQUE DE
ALMACENAMIENTO EN EL SECTOR YATCHIL CENTRAL,PARROQUIA SAN ANDRES
Acometida domiciliaria de agua potable, en el Sector de Yatchil
Central, Parroquia San Andrés. u 216 199,25
ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES PARA LOS SECTORES ANDAHUALO BAJO LA UNION-
EL PORVENIR-CORAZON DE JESUS - INFIERNILLO
Acometida domiciliaria de alcantarillado para los sectores
Andahualo Bajo ,La Unión-El Porvenir- Corazón de Jesús –El infiernillo u 200 130.810
Nota: Los costos de las acometidas de alcantarillado corresponden a la oferta adjudicada.
El usuario deberá cancelar adicionalmente el valor del 5% de la RBU, que corresponde a la
tasa por el servicio de alcantarillado, según ordenanza vigente. Con lo antes expuesto salvo
mejor criterio de concejo cantonal sugiero que el caso del ALCANTARILLADO
SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA LOS
SECTORES ANDAHUALO BAJO LA UNION-EL PORVENIR-CORAZON DE JESUS -
INFIERNILLO el pago se lo realice en tres cuotas. En el caso de CAMBIO DE TUBERIA
DE AGUA POTABLE Y TANQUE DE ALMACENAMIENTO EN EL SECTOR
YATCHIL CENTRAL,PARROQUIA SAN ANDRES debo manifestar , que este sector ha
padecido del buen servicio del líquido vital durante mucho tiempo y en virtud de que el
costo es elevado sugiero que el pago solo sea el de conexión y reconexión respectivamente
más la tasa por servicio tal y como manifiesta en el Art. 19 de la ordenanza Sustitutiva para la aplicación y cobro del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado del Cantón Santiago de
Píllaro.
9
Tasa por el servicio de agua potable 5 % R.B.U
Tasa por el servicio de alcantarillado 5% R.B.U
Tasa por conexión de agua potable 8% R.B.U
Tasa por reconexión de agua potable 8% R.B.U
Abg. Patricio Sarabia, este un tema bastante importante por lo que es necesario escuchar el
buen criterio de cada uno de ustedes señores Concejales. Ing. Fernando Buenaño, mociono
Acoger el Memorando No 242-GADMSP-DSP, de fecha 12 de junio de 2018, suscrito por
el Dr. Israel Carrillo Director de Servicios Públicos, referente a los costos de acometidas
domiciliarias de alcantarillado y agua potable en los sectores Yatchil Central, Andahualo
Bajo La Unión-El Porvenir-Corazón de Jesús-Infiernillo; y, que los pagos correspondientes
sean en tres dividendos, el primero a finales del mes de junio, el segundo a finales del mes
de julio y el tercer pago hasta finales del mes de agosto. Abg. Patricio Sarabia, apoyo la
moción. Dr. Verónica Haro, sin ninguna observación apoyo la moción. Abg. Narciza
López, apoyo la moción del Ing. Buenaño. Sra. Elvia Sarabia, yo pediría una explicación.
Dr. Israel Carrillo, el tema de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento es similar al
que aprobamos en una sesión anterior, los valores son del costo de la respectiva acometida,
en el caso de Yachil, he conversado con la gente y por mucho tiempo ellos han padecido de
este líquido vital, por lo que considero que se debe cobrara la tasa por servicio y la tasa por
conexión o reconexión. Sra. Elvia Sarabia, señor alcalde, por desconocimiento ya que no
fui parte de la sesión anterior que manifiesta el Dr. Carrillo por encontrarme haciendo uso
de mis vacaciones, apoyo la moción del Ing. Buenaño. Lcda. Rosario Tixe, agradeciendo y
felicitando porque por fin se hizo realidad esa obra esperada desde el inicio de nuestra
administración, apoyo la moción, con el pedido que se tenga mucho cuidad los cobros debe
hacer la municipalidad porque es una parte que se paga aquí y otra que se paga al sistema 5
y puede haber esa confusión, por lo que pido se tenga precaución en ese sentido.
023-03 El Concejo Cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Santiago de Píllaro en sesión ordinaria del día lunes 18 de junio del 2018, fundamentado en
los Arts. 57 y 58 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, por unanimidad resuelve: Acoger el Memorando No 242-GADMSP-
DSP, de fecha 12 de junio de 2018, suscrito por el Dr. Israel Carrillo Director de Servicios
Públicos, referente a los costos de acometidas domiciliarias de alcantarillado y agua potable
en los sectores Yatchil Central, Andahualo Bajo La Unión-El Porvenir-Corazón de Jesús-
Infiernillo; y, que los pagos correspondientes sean en tres dividendos, el primero a finales
del mes de junio, el segundo a finales del mes de julio y el tercer pago hasta finales del mes
de agosto.
10
Se da lectura al Memorando No GADMSP-OP-2018-279M, de fecha 13 de junio de 2018,
suscrito por el Ing. Jorge Palma Director de Obras Públicas, en el que manifiesta: Por
medio del presente me permito enviar a usted el informe enviado por el Ing. Vicente Paucar
Fiscalizador de Obras Públicas, a través del Memorando N°.48 del 12 de junio del 2018, en
el cual envía las tarifas del servicio de Alcantarillado sanitario, de la obra: Construcción
de alcantarillado sanitario barrio Pampa Mía - Rocafuerte parroquia Marcos Espinel,
el cual en base al análisis de costos se determina el valor de 113,81,00 dólares americanos,
y en aplicación al Art.19.-de la Ordenanza sustitutiva para la aplicación y cobro del
servicio de Agua Potable y alcantarillado en el Cantón Santiago de Píllaro, se debe cobrar
el 5% del R.B.U de la tasa del servicio de alcantarillado, esto es, 19.30 dólares americanos
lo cual nos da un valor total a pagar por el usuario de 133,11 dólares americanos. Envío a
fin de que analicen en el seno del Concejo y tomen la Resolución pertinente para el cobro
respectivo. La presente tiene por objeto informar a usted, que en la obra: Construcción
alcantarillado sanitario barrio Pampa Mía-Rocafuerte, de la parroquia Marcos Espinel. Se
encuentra realizando la excavación de la zanja para colocar la tubería, por tanto se debe
proceder al cobro de las acometidas domiciliarias para proceder a su ejecución en obra, el
valor de acuerdo al contrato es de 113,81 dólares a lo que se debe añadir lo relacionado con
la ordenanza municipal (19,30 dólares). Dando un total a cobrar de 133,11 dólares. Art. 19.-
tasas de servicio y conexión.- Los valores a cobrarse por los distintos servicios de agua
potable y alcantarillado se establecen de acuerdo al siguiente cuadro para la categoría
residencial; para las categorías comercial e industrial serán de 200% y 300%
respectivamente.
Tasa por servicio de agua potable 5% R.B.U
Tasa por servicio de alcantarillado 5% R.B.U
Tasa por conexión de agua potable 5% R.B.U
Tasa por reconexión de agua potable 5% R.B.U
R.B.U. = Remuneración Básica Unificada.
Dr. Israel Carrillo, no soy administrador, pero es un caso similar al anterior. Ing. Jorge
Palma, efectivamente es algo similar, también se debe considerar que se dé facilidad en tres
pagos. Abg. Patricio Sarabia, si se ha autorizado en tres dividendos lo mismo tiene que ser
para todos los sectores. Lcda. Rosario Tixe, mociono acoger el Memorando No GADMSP-
OP-2018-279M, de fecha 13 de junio de 2018, suscrito por el Ing. Jorge Palma Director de
11
Obras Públicas, referente a los costos de acometidas domiciliarias de alcantarillado
sanitario barrio Pampa Mía-Rocafuerte, parroquia Marcos Espinel; y, que los pagos
correspondientes sean en tres dividendos, el primero a finales del mes de junio, el segundo
a finales del mes de julio y el tercer pago hasta finales del mes de agosto. Sra. Elvia
Sarabia, apoyo la moción.
023-04 El Concejo Cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Santiago de Píllaro en sesión ordinaria del día lunes 18 de junio del 2018, fundamentado en
el Memorando No 48, de fecha 12 de junio de 2018, suscrito por el Ing. Vicente Paucar
Fiscalizador del GADM Santiago de Píllaro; los Arts. 57 y 58 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, por unanimidad resuelve: Acoger
el Memorando No GADMSP-OP-2018-279M, de fecha 13 de junio de 2018, suscrito por el
Ing. Jorge Palma Director de Obras Públicas, referente a los costos de acometidas
domiciliarias de alcantarillado sanitario barrio Pampa Mía-Rocafuerte, parroquia Marcos
Espinel; y, que los pagos correspondientes sean en tres dividendos, el primero a finales del
mes de junio, el segundo a finales del mes de julio y el tercer pago hasta finales del mes de
agosto.
Se da lectura Resolución Administrativa de Traspaso de Crédito No 08-2018, de fecha 01
de junio de 2017, suscrito por el Abg. Patricio Sarabia Alcalde del G.A.D.M Santiago de
Píllaro en la que resuelve: Art. 1.- Aprobar el Séptimo traspaso de crédito de conformidad
al Art. 256 del COOTAD y de acuerdo al memorando No 255-DF de fecha 31 de mayo del
2018, suscrito por el Lic. Patricio Castañeda, en su calidad de Director Financiero (E) del
GAD Municipal de Santiago de Píllaro y en base al memorando N° 014 de fecha 31 de
mayo del año 2018, suscrito por la Lic. Edith Jiménez, en su calidad de Analista de
Presupuesto 2 (E) conforme las Notas Aclaratorias adjuntas a la presente resolución que
constituye documento habilitante, mismas que textualmente prescriben: Egresos: En el
subprograma Concejales y Alcaldía, sé incrementa la Partida No. 5.3.1.1.1.3,01.04 Energía
eléctrica, por el valor de $ 20,000.00, con traspaso de crédito de la partida No.
5.8.1.1.1.8.02.04.02 Aporte al Consejo Cantonal de Protección de Derechos, el valor de $
20,000.00, incremento que se lo realiza por cuanto en el presupuesto inicial no se consideró
los recursos suficientes, también se ha incrementado el servició de energía eléctrica en
varios espacios de la infraestructura municipal. En el subprograma Desarrollo de la
Comunidad, Cultura, Deportes y Turismo (Proyecto de reactivación agropecuaria de
Píllaro, convenio Gobierno Provincial de Tungurahua) se incrementa la partida No.
7.3.2.1.3.3.02.07 Difusión, información y publicidad, el valor de $ 2.360.00 con traspaso de
crédito de la partida No. 7.3.2.1.3.3.08.07 Materiales de impresión, fotografía, reproducción
y publicaciones, el valor de $ 2,360.00, de conformidad al Memorando No. 128.SCDTYR-
2018. En el subprograma Servicios públicos, se incrementa la partida No. 7.1.3.3.1.1.06.01
12
Aporte patronal el valor de $ 7.747,00 y No. 7.1.3.3.1.1.06.02 Fondo de reserva, el valor de
$ 4,847.00, con traspaso de crédito de la partida. No, 7.1.3.3.1.1.01.06 Salarios Unificados,
el valor de $ 12,594.00. ya que por error de cálcalo no se realizó la estimación adecuada.
En el subprograma. Desarrollo Vial y Obras Públicas, se incrementan las partidas No.
7.3.1.1.1.3.02.99 Otros servicios, por el valor de $ 2.096.00. No. 7.3.4.1.1.3.08.99 Otros de
uso y consumo de inversión, el valor dé $ 5,604.00 y No. 7.5.4.1.1.5.01.99. 14 Otras obras
pequeñas en el Cantón, el valor de $ 38.644.00. Los recursos incrementados a las partidas
indicadas, permitirá, a la municipalidad con la ejecución de pequeñas obras muy necesarias
en varios sectores del cantón. Se adjunta el anexo de gastos, en el cual se demuestra los
movimientos realizados y más documentos que justifican los traspasos realizados. Art. 2.-
Es de absoluta responsabilidad de la Dirección Financiera, todos los informes presentados,
mismos que son vinculantes al acto administrativo, conforme lo estipula los Arts. 339 y
340 del COOTAD. Art. 3.- Solicitar y disponer a la Dirección Financiera, en base a lo
indicado anteriormente se proceda con la Ejecución y Registro de los traspasos efectuados
conforme la presente Resolución. Art. 4.- Por intermedio de la secretaria de la
Municipalidad se pondrá en conocimiento la presente Resolución Administrativa de
Traspasos de Crédito al Concejo Cantonal y Directores Departamentales, conforme lo
estipula el Art. 258 del COOTAD. Art.5.- La presente Resolución entrará en vigencia a
partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en la Gaceta Municipal.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. Dado y firmado en la ciudad de Santiago de Píllaro al
primer día del mes de junio del año dos mil dieciocho. Sra. Elvia Sarabia, por ser una
resolución administrativa, es su competencia exclusiva señor alcalde por lo que mociono
dar por conocida la Resolución Administrativa de Traspaso de Crédito No 08-2018, de
fecha 01 de junio de 2018, suscrita por el Abg. Patricio Sarabia Alcalde del G.A.D.M
Santiago de Píllaro, referente al séptimo traspaso de crédito. Abg. Narciza López, apoyo la
moción.
023-05 El Concejo Cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Santiago de Píllaro en sesión ordinaria del día lunes 18 de junio del 2018, fundamentado en
los Arts. 57 y 58 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, por unanimidad resuelve: Dar por conocida la Resolución
Administrativa de Traspaso de Crédito No 08-2018, de fecha 01 de junio de 2018, suscrita
por el Abg. Patricio Sarabia Alcalde del G.A.D.M Santiago de Píllaro, referente al séptimo
traspaso de crédito.
Se da lectura a la Resolución Administrativa de Revocatoria de Declaratoria de Utilidad
Pública, Expropiación y Ocupación Inmediata y de Declaratoria de Utilidad Pública,
Expropiación y Ocupación Inmediata No 005-2018, de fecha 05 de junio de 2018, suscrita
por el Abg. Patricio Sarabia en la que resuelve: Art1 .- Dar de Baja el Art. 1 de la
13
resolución administrativa de DECLARATORIA DE UTILIDAD PÚBLICA,
EXPROPIACIÓN Y OCUPACIÓN INMEDIATA No. 005-2018 misma que menciona: Declarar de utilidad pública, y ocupación inmediata con fines de expropiación urgente para
efectos del inciso cuarto del artículo 146 del Código Orgánico General de Procesos, un lote
que pertenece a los señores VICTOR ELIAS SAQUINGA CHICAIZA y MARÍA
MERCEDES TENORIO QUISHPE a partir de la inscripción de las escrituras bases de la
presente que es la partidas Nº 363 del 07 de Agosto del 1986, lote de la superficie de
5.136,62 m2 de propiedad de los antes determinados, de este se desmembra uno de la
superficie de 2.093,31m2 que se encuentra inmerso dentro de los siguientes linderos y
dimensiones: NORTE, en 59,2 metros con CAMINO PÚBLICO ; SUR, en 61, 15 metros
con servidumbre de 3.00 m; ESTE, en 33, 60 metros con María Rosario Saquinga y,
OESTE, en 40,4 metros con sobrante de los señores VICTOR ELIAS SAQUINGA
CHICAIZA y MARÍA MERCEDES TENORIO QUISHPE; del de 5.136,62 m2 de
propiedad de los antes determinados, inmueble que se encuentra ubicado en el sector del
Porvenir de la parroquia San Andrés del cantón Píllaro, provincia de Tungurahua y se
encuentra inmerso dentro de los siguientes linderos y dimensiones: NORTE, en 142,00
metros con CAMINO PÚBLICO; SUR, en 111,60 metros con servidumbre de 3,00; ESTE,
en 33, 60 metros con camino público, y, OESTE, en 68,70 metros con propiedad de Jaime
Miguel Saquinga, Linderos y dimensiones constantes en las planimetrías emitidas por el
Departamento de Planificación; el predio servirá para la ejecución de un proyecto de
construcción de una planta de tratamiento en La Unión, El Porvenir, Corazón de Jesús,
Infiernillo, parroquia San Andrés. De llegar a un acuerdo con el propietario del inmueble se
deberá cancelar el valor del área afectada. Y en su lugar se estará a lo siguiente. Art. 2.-
Declarar de utilidad pública, y ocupación inmediata con fines de expropiación urgente para
efectos del inciso cuarto del artículo 146 del Código Orgánico General de Procesos, un lote
que pertenece a los señores VICTOR ELIAS SAQUINGA CHICAIZA y MARÍA
MERCEDES TENORIO QUISHPE a partir de la inscripción de las escrituras bases de la
presente que es la partida Nº 688 del 20 de Diciembre del 1989, lote de la superficie de
tres solares más o menos 5.292 m2 de propiedad de los antes determinados, de este se
desmembra uno de la superficie de 2.093,31m2 que se encuentra inmerso dentro de los
siguientes linderos y dimensiones: NORTE, en 59,2 metros con CAMINO PÚBLICO ;
SUR, en 61, 15 metros con servidumbre de 3.00 m; ESTE, en 33, 60 metros con María
Rosario Saquinga y, OESTE, en 40,4 metros con sobrante de los señores VICTOR ELIAS
SAQUINGA CHICAIZA y MARÍA MERCEDES TENORIO QUISHPE; del de 5.136,62
m2 de propiedad de los antes determinados, inmueble que se encuentra ubicado en el sector
del Porvenir de la parroquia San Andrés del cantón Píllaro, provincia de Tungurahua y se
encuentra inmerso dentro de los siguientes linderos y dimensiones: NORTE, propiedad de
Víctor Elías Saquinga, actual adquiriente; SUR, propiedad de Elena Constante; ESTE,
servidumbre de acueducto de propiedad Municipal, y, OESTE, camino público, de
14
conformidad al certificado de gravamen remitido por el Registrador de la Propiedad. De
llegar a un acuerdo con el propietario del inmueble se deberá cancelar el valor del área
afectada. Art. 3.- No obstante la identificación del inmueble realizada en el artículo
anterior, la expropiación se la hace como cuerpo cierto y comprenderá sus usos,
costumbres, derechos y servidumbres. Adicionalmente, se agrega como parte integrante de
esta declaratoria de utilidad pública, toda la documentación detallada en la parte
considerativa de esta resolución y que tienen relación con este inmueble sus detalles,
características, linderos y superficie. Art. 4.- De conformidad con el primer inciso del
artículo 58.1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
Perfeccionada la declaratoria de utilidad pública y de interés social, se buscará un acuerdo
directo entre las partes, hasta por el plazo máximo de treinta (30) días, sin perjuicio de la
ocupación inmediata del inmueble. Art. 5.- De conformidad con el artículo 115 del Código
Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, constan la respectiva certificación de
disponibilidad presupuestaria, Certificación No. 030 DF - 2018, emitida el 17 de Enero del
2018, por medio de la que indica que si existe disponibilidad económica en la partida
presupuestaria Nº 8.4.4.1.1.4.03.01.01 denominada EXPROPIACIÓN DE TERRENOS
VARIOS SECTORES DEL CANTÓN. Art. 6.- De conformidad a la certificación
precedente el Director Financiero proceda a petición de los expropiados a consignar el
valor antes determinado por concepto de pago por afectación en la cuenta que soliciten; de
no hacerlo, proceda a tener a disposición de los afectados el dinero pertinente por la
declaratoria de utilidad pública y expropiación determinada en líneas anteriores en la cuenta
que el GAD Santiago de Píllaro que posee en BAN ECUADOR. Art. 7.- De conformidad
con lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 62 del Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, notifíquese con el contenido de la
presente resolución de declaratoria de utilidad pública al señor Registrador de la
Propiedad del cantón Píllaro, a fin de que inscriba en los registros correspondientes la
presente resolución, requiriendo a dicho funcionario registral que se abstenga de inscribir
cualquier tipo de acto o contrato traslaticio de dominio o gravamen que limite el dominio
del inmueble expropiado a partir de la inscripción de la escritura base de la presente que es
la Nº 688 del 20 de Diciembre del 1989, de cualquier forma, a excepción de la escritura
pública de transferencia de dominio de dicho inmueble a favor del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Santiago de Píllaro, o la protocolización de esta resolución,
mismas que se pudiera derivar de la presente declaratoria. Art. 8.- Conforme lo dispone el
Código Civil y por cuanto los propietarios del Bien expropiado tienen derecho sobre el
dinero valor de la presente expropiación se dispone consignar en la cuenta del Banco de
Fomento del GAD Municipal del Cantón Santiago de Píllaro el valor que corresponde por
pago del terreno expropiado a favor de los señores VICTOR ELIAS SAQUINGA
CHICAIZA y MARÍA MERCEDES TENORIO QUISHPE por la cantidad de $ 1.842,11;
como gananciales de la sociedad conyugal, respectivamente de conformidad al valor que se
15
ha determinado por el Departamento de Avalúos y Catastros del GAD. Santiago de Píllaro.
Art 9.- De conformidad a la certificación precedente el Director Financiero proceda a
petición de los expropiados a consignar el valor antes determinado por concepto de pago
por afectación en la cuenta que soliciten; de no hacerlo proceda a tener a disposición de los
afectados el dinero pertinente por la declaratoria de utilidad pública, expropiación
determinada en líneas anteriores en la cuenta que el GAD Santiago de Píllaro posee en
BAN ECUADOR. Art. 10.- Conforme lo dispone el inciso octavo del artículo 58 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, los dueños del inmueble
expropiado deberán tener cancelados todos los impuestos correspondientes a dicha
propiedad, excepto el pago de la plusvalía y los que correspondan a la transferencia de
dominio, que no se generarán en este tipo de adquisiciones. Si los tributos se mantuvieren
impagos, se deducirán del precio de compra y se transferirán a favor de la institución
beneficiaria de los tributos. Art. 11.- Deléguese al señor Procurador Síndico del Gobierno
Municipal de Santiago de Píllaro, realice todos los actos y trámites necesarios hasta
concluir la ejecución de la presente resolución de declaratoria de utilidad pública.
Igualmente se dispone al mencionado funcionario para que comparezca al correspondiente
juicio de expropiación para defender los intereses municipales. Art. 12.- Notifíquese con la
presente Resolución Administrativa de Declaratoria de Utilidad Pública a los señores
VICTOR ELIAS SAQUINGA CHICAIZA y MARÍA MERCEDES TENORIO QUISHPE
en calidad de propietarios del inmueble, en persona o por tres boletas dejadas en la puerta
de su domicilio para los fines legales pertinentes sin perjuicio de que se lo haga en el lugar
que fuera encontrada. Art. 13.- De conformidad con lo dispuesto en el literal l) del Art. 57
del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, póngase
en conocimiento del Concejo Cantonal la presente resolución de declaratoria de utilidad
pública. DISPOSICION FINAL.- La presente resolución entrará en vigencia a partir de su
expedición, sin perjuicio de su publicación en la página Web de la Municipalidad.-
Cúmplase y publíquese. Dado en Píllaro a los 05 días del mes de Junio del 2018. Abg. José
Luis López, se realizó una nueva declaratoria de utilidad pública ya que la anterior se hizo
en un terreno equivocado por confusión de los propietarios, ahora se procedió con la nueva
resolución en el terreno correcto. Lcda. Rosario Tixe, siendo un acto administrativo con
responsabilidad civil y penal solo de usted señor alcalde, mociono dar por conocida la
Resolución Administrativa de Revocatoria de Declaratoria de Utilidad Pública,
Expropiación y Ocupación Inmediata y de Declaratoria de Utilidad Pública, Expropiación y
Ocupación Inmediata No 005-2018, de fecha 05 de junio de 2018, suscrita por el Abg.
Patricio Sarabia Alcalde del G.A.D.M Santiago de Píllaro, para la construcción de la planta
de tratamiento en la Unión, El Porvenir, Corazón de Jesús, Infiernillo, parroquia San
Andrés. Sra. Elvia Sarabia, apoyo la moción.
023-06 El Concejo Cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
16
Santiago de Píllaro en sesión ordinaria del día lunes 18 de junio del 2018, fundamentado en
los Arts. 57 y 58 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, por unanimidad resuelve: Dar por conocida la Resolución
Administrativa de Revocatoria de Declaratoria de Utilidad Pública, Expropiación y
Ocupación Inmediata y de Declaratoria de Utilidad Pública, Expropiación y Ocupación
Inmediata No 005-2018, de fecha 05 de junio de 2018, suscrita por el Abg. Patricio Sarabia
Alcalde del G.A.D.M Santiago de Píllaro, para la construcción de la planta de tratamiento
en la Unión, El Porvenir, Corazón de Jesús, Infiernillo, parroquia San Andrés.
Una vez que se han agotado los puntos a tratar en el orden del día, se da por terminada la
sesión, siendo las 15:38´.
Patricio Sarabia Rodríguez Evelin Vanessa Lara Campaña
ALCALDE SECRETARIA
1
Acta. No. 024
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONCEJO CANTONAL DE
SANTIAGO DE PÍLLARO, REALIZADA EL VIERNES 22 DE JUNIO DEL 2018.
Siendo las ocho horas diez minutos del día de hoy viernes 22 de junio del año dos mil
dieciocho, se instala la sesión extraordinaria del Concejo Cantonal, presidida por la Sra.
Elvia Sarabia Rodríguez en calidad de Vice alcaldesa del cantón, quien solicita se de
lectura al oficio No 0426, de fecha 22 de junio de 2018, suscrito por el señor alcalde; se
cuenta con la presencia de los señores Concejales: Ing. Darwin Haro; Abg. Narciza López;
Lcda. Rosario Tixe. Además están presentes en calidad de directores el Arq. Iván Acurio
Director de Planificación; Abg. José Luis López Procurador Síndico Municipal (s); Dr.
Israel Carrillo Director de Servicios Públicos; Ing. Jorge Palma Director de Obras Públicas;
Lic. Carlos Campaña Coordinador de Comunicación Social; actúa la suscrita Secretaria
quien por pedido del señor vicealcaldesa procede a dar lectura del oficio No 0426, de fecha
22 de junio de 2018, suscrito por el Abg. Patricio Sarabia, en calidad de alcalde cantonal,
en el que manifiesta: Reciba un atento saludo, a la vez me permito delegarle para que en mi
representación presida la sesión extraordinaria de Concejo, prevista para hoy viernes 22 de
los corrientes. Pedido que lo hago por cuanto por motivos de salud no puedo asistir a la
misma. Sra. Elvia Sarabia, una vez que se ha dado lectura al oficio solicito se de lectura al
orden del día. Por secretaría se da lectura al orden del día: 1.- Análisis del Memorando No
168-SCDTYR-2018, de fecha 20 de junio de 2018, suscrito por la Ing. Diana Mesías Jefa
de la sección Cultura, deportes, turismo y recreación, conjuntamente con la Sra. Elvia
Sarabia Presidenta de la Comisión de Educación, Cultura y Recreación. 2.- Análisis del
Memorando No GADMSP-OP-2018-288M, de fecha 19 de junio de 2018, suscrito por el
Ing. Jorge Palma Director de Obras Públicas.
PRIMERO.- Análisis del Memorando No 168-SCDTYR-2018, de fecha 20 de junio de
2018, suscrito por la Ing. Diana Mesías Jefa de la sección Cultura, deportes, turismo y
recreación, conjuntamente con la Sra. Elvia Sarabia Presidenta de la Comisión de
Educación, Cultura y Recreación. Se da lectura al Memorando indicado el mismo que
establece: Reciba un cordial y atento saludo, el motivo del presente tiene como finalidad
informar que en cumplimiento de los Art. 7, 9 y 10 de la Ordenanza de Gestión, Promoción
y Patrocinio Cultural en el Cantón Santiago de Píllaro, la Sección Cultura, Deportes,
Turismo y Recreación y la Comisión de Educación, Cultura y Recreación elaboramos el
Proyecto para la ejecución de LA CONFRATERNIDAD CULTURAL PILLAREÑA 2018;
en el cual se contempla el evento de Presentación de Candidatas, Serenata y Lanzamiento
Oficial del Programa de la Confraternidad Cultural Pillareña 2018, para lo cual con el
propósito de planificar de mejor manera el mismo solicitamos muy gentilmente lo
2
siguiente: Se recepte la inscripción de las señoritas candidatas a Representante de la CCP
2018 hasta el día jueves 28 de junio. Se proceda a ceñir las bandas a las señoritas
candidatas en este magno evento el 29 de junio del presente. Por lo tanto Sr. Alcalde
requerimos que se digne dar el trámite correspondiente. Sra. Elvia Sarabia, como es de su
conocimiento compañeros el proyecto es aprobado por el Concejo, al estar formando parte
del mismo la programación para la inscripción de candidatas, existe el pedido formal por
parte de la sección de cultura así como de la comisión, con la finalidad que la inscripción de
las candidatas se lo haga hasta el día jueves 28 y la presentación oficial el día viernes 29,
evento en el que se realizará la ceñida de bandas, por lo que pongo en su consideración.
Ing. Darwin Haro, señora vicealcaldesa, compañeros concejales, como es de conocimiento
de todos se aprobó el programa de festividades, pero es muy importante extender el tiempo
de inscripción, con la finalidad que las señoritas candidatas puedan inscribirse. Lcda.
Rosario Tixe, con la finalidad de poder receptar las inscripciones de las candidatas,
mociono: Reformar la programación de la Confraternidad Cultural Pillareña y autorizar la
inscripción de las candidatas hasta el día jueves 28 de junio de 2018 y que la ceñida de
bandas y presentación oficial de las mismas sea el día viernes 29 de junio de 2018. Abg.
Narciza López, apoyo la moción.
024-01 El Concejo Cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Santiago de Píllaro en sesión extraordinaria del día viernes 22 de junio del año 2018,
fundamentado en el Memorando No 168-SCDTYR-2018, de fecha 20 de junio de 2018,
suscrito por la Ing. Diana Mesías Jefe de la SCDTYR, conjuntamente con la Sra. Elvia
Sarabia, Presidenta de la Comisión de Educación, Cultura y Recreación; los Arts. 57 y 58
del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, por
unanimidad resuelve: Reformar la programación de la Confraternidad Cultural Pillareña y
autorizar la inscripción de las candidatas hasta el día jueves 28 de junio de 2018 y que la
ceñida de bandas y presentación oficial de las mismas sea el día viernes 29 de junio de
2018.
SEGUNDO.- Análisis del Memorando No GADMSP-OP-2018-288M, de fecha 19 de
junio de 2018, suscrito por el Ing. Jorge Palma Director de Obras Públicas. Se da lectura al
memorando en mención, el mismo que establece: Por medio del presente me permito enviar
a usted el informe enviado por la In¡ Gladys Vargas Fiscalizadora de Obras Públicas, a
través del Memorando N°.65 d 18 de junio del 2018, en el cual envía las tarifas del servicio
de Alcantarillado sanitario y Agua Potable, de la obra: Construcción del sistema de
alcantarillado agua potable en la vía Pillara -Ambato, el cual en base al análisis de
costos ¡ determina el valor de 113,81,00 dólares americanos, y en aplicación al Art.19.- c
la Ordenanza sustitutiva para la aplicación y cobro del servicio de Agua Potable
alcantarillado en el Cantón Santiago de Píllaro, se debe cobrar el 5% del R.B.U c la tasa del
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servicio de alcantarillado, esto es, 19.30 dólares americanos lo cual me da un valor total a
pagar por el usuario de 133,11 dólares americanos. Por el servicio de agua potable se
determina el valor de 28.50 dólares americano en aplicación al Art.19.- de la Ordenanza
sustitutiva para la aplicación y cobro d< servicio de Agua Potable y alcantarillado en el
Cantón Santiago de Píllaro, se debe cobrar el 8% del R.B.U de la tasa de reconexión de
agua potable, esto es 30.8 dólares americanos, lo cual nos da un valor total a pagar por el
usuario de 59.3 dólares americanos. Envío a fin de que analicen en el seno del Concejo y
tomen la Resolución pertinente para el cobro respectivo. Se da lectura al Memorando No
065-F, de fecha 18 de junio de 2018, suscrito por la Ing. Gladys Vargas en calidad de
fiscalizadora en el que establece: Como es de su conocimiento se ejecutaron los trabajos
correspondientes al proyecto: “Construcción del sistema de alcantarillado y agua potable en
la vía Píllaro Ambato”, por lo indicado me permito poner a su disposición el catastro de
usuarios del proyecto en mención y los costos de las acometidas domiciliarias de agua
potable y alcantarillado, con la finalidad que sean analizados por el I. Concejo y se proceda
al cobro correspondiente.
NOTA: Los costos de las acometidas corresponden al presupuesto referencial de la
Municipalidad. El usuario deberá cancelar adicionalmente el valor del 5% de la RBU, que
corresponde a la tasa por el servicio de alcantarillado, y el 8% de la RBU de la tasa de
reconexión de agua potable, según la Ordenanza vigente.
Sra. Elvia Sarabia, yo pediría que por favor nos explique el Director de Obras Públicas,
tengo una inquietud, en as sesión anterior se aprobó algo similar y pese a ser del sector
rural, tiene diferentes valores en relación al informe que nos pasan hoy, quisiera saber cuál
es la diferencia. Ing. Jorge Palma, básicamente obedece al costo de la obra, en este caso la
obra se realizó con los compañeros de la municipalidad, en función de ello arroja los
costos. Lcda. Rosario Tixe, tengo una consulta, el medidor que se dote al propietario del
predio donde funciona el cementerio, no debe ser el normal sino debe ser un medidor
industrial. Ing. Jorge Palma, el medidor es el mismo, lo que cambia es la tarifa, se le ubica
DESCRIPCION UNIDADCOSTO
UNITARIO
TASA POR EL
SERVICIO DE
ALCANTARI-
LLADO
5% RBU
TASA POR
RECONEXIÓN
DE AGUA
POTABLE
8% RBU
TOTAL
Acometida domiciliaria de
alcantarillado HS f'c= 180 Kg/cm2
incl. exc, relleno y tapa
u 113.81 19.3 133.11
Acometidas domiciliarias de agua
potable 1/2" sin medidor, incl.
excavación y relleno compactado
u 28.5 30.88 59.38
Construcción del sistema de alcantarillado y agua potable en la vía Píllaro Ambato
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en una categoría distinta. Lcda. Rosario Tixe, compañeros concejales, en vista que ya
hemos aprobado similares peticiones, mociono acoger el Memorando No GADMSP-OP-
2018-288M, de fecha 19 de junio de 2018, suscrito por el Ing. Jorge Palma Director de
Obras Públicas, referente a los costos de acometidas de agua potable y alcantarillado en la
vía Píllaro-Ambato; y, que los pagos correspondientes sean en tres dividendos, el primero a
finales del mes de junio, el segundo a finales del mes de julio y el tercer pago hasta finales
del mes de agosto, esta resolución fundamentada en el memorando presentado por la Ing.
Gladys Vargas, en calidad de fiscalizadora. Abg. Narciza López, apoyo la moción.
024-02 El Concejo Cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Santiago de Píllaro en sesión extraordinaria del día viernes 22 de junio del año 2018,
fundamentado en el Memorando No 065-F, de fecha 18 de junio de 2018, suscrito por la
Ing. Gladys Vargas en calidad de Fiscalizadora; los Arts. 57 y 58 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, por unanimidad resuelve: Acoger
el Memorando No GADMSP-OP-2018-288M, de fecha 19 de junio de 2018, suscrito por el
Ing. Jorge Palma Director de Obras Públicas, referente a los costos de acometidas de agua
potable y alcantarillado en la vía Píllaro-Ambato; y, que los pagos correspondientes sean en
tres dividendos, el primero a finales del mes de junio, el segundo a finales del mes de julio
y el tercer pago hasta finales del mes de agosto.
Una vez que se han agotado los puntos a tratar en el orden del día, se da por terminada la
sesión, siendo las 08:28´.
Elvia Sarabia Rodríguez Evelin Vanessa Lara Campaña
VICEALCALDESA SECRETARIA
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Acta. No. 025
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONCEJO CANTONAL DE
SANTIAGO DE PÍLLARO, REALIZADA EL JUEVES 28 DE JUNIO DEL 2018.
Siendo las ocho horas diez minutos del día de hoy jueves 28 de junio del año dos mil
dieciocho, se instala la sesión extraordinaria del Concejo Cantonal, presidido por el Msc.
Abg. Patricio Sarabia Rodríguez en calidad de Alcalde del cantón; se cuenta con la
presencia de los señores Concejales: Ing. Fernando Buenaño; Ing. Darwin Haro; Abg.
Narciza López; Sra. Elvia Sarabia; Lcda. Rosario Tixe. Están presentes en calidad de
directores el Dr, Julio Paredes Procurador Síndico Municipal; Ing. Jorge Palma Director de
Obras Públicas; Ing. Franklin Bayas Director Administrativo; Lic. Patricio Castañeda
Director Financiero (e); Ing. Lorena Campaña Administradora de Mercados actúa la
suscrita Secretaria quien por pedido del señor alcalde procede a dar lectura del orden del
día: 1.- Análisis del Proyecto de Reforma al Proyecto de la Confraternidad Cultural
Pillareña 2018. 2.- Análisis del Memorando No 124, de fecha 20 de marzo de 2018,
suscrito por la Ing. Lorena Campaña Administradora de Mercados, referente al valor a
cobrar por los puestos en la celebración de la Confraternidad Cultural Pillareña año 2018.
PRIMERO.- Análisis del Proyecto de Reforma al Proyecto de la Confraternidad Cultural
Pillareña 2018. Se da lectura al Memorando No 170-SCDTYR-2018, de fecha 22 de junio
de 2018, suscrito por la Ing. Diana Mesías Jefe de la Sección Cultura, Deportes, Turismo y
Recreación conjuntamente con la Sra. Elvia Sarabia, Presidenta de la Comisión de
Educación, Cultura y Recreación, en el que manifiesta: Reciba un cordial y atento saludo,
el motivo del presente tiene como finalidad informar que en cumplimiento de los Art. 7, 9 y
10 de la Ordenanza de Gestión, Promoción y Patrocinio cultural en el Cantón Santiago de
Píllaro, la Sección de Cultura, Deportes, Turismo y Recreación y la Comisión de
Educación, Cultura y Recreación elaboramos el Proyecto para la ejecución de LA
CONFRATERNIDAD CULTURAL PILLAREÑA 2018 el cual fue aprobado en sesión
extraordinaria de Concejo el día 24 de mayo del presente. Sin embargo, considerando que
existen rubros que no serán utilizados en su totalidad, requerimos de ser factible realizar la
siguiente modificación al presupuesto:
REQUERIMIENTO GENERAL
DETALLE DEL REQUERIMIENTO
VALOR TRASPASO AL
REQUERIMIENTO
VALOR QUE SE
TRASPASA
DIFUSIÓN EN MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
Difusión digital
$1000,00 más IVA
Difusión radial $ 400,00 más IVA
Difusión televisiva $ 600,00 más IVA
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VARIOS
Servicio de Sayce
$3000,00 más IVA
Servicio de consumo e
instalaciones eléctricas
$ 3000,00 más IVA
Esta modificación se la ejecutará con la finalidad de difundir la programación de la
Confraternidad Cultural Pillareña no solo a nivel local sino provincial, garantizando una
mayor afluencia de turistas quienes permitirán la dinamización económica de territorio; de
igual forma para solventar los gastos de energía eléctrica que se generen en los eventos.
Particular que ponemos en su conocimiento para su aprobación correspondiente. Sra. Elvia
Sarabia, en vista que se cuenta con el informe jurídico sobre el no pago a Sayce se realizó
esta reforma por lo que mociono aprobar la Reforma al Proyecto de la Confraternidad
Cultural Pillareña 2018, presentada mediante Memorando No 170-SCDTYR-2018, de
fecha 22 de junio de 2018, suscrito por la Ing. Diana Mesías Jefe de la SCDTYR,
conjuntamente con la Sra. Elvia Sarabia, Presidenta de la Comisión de Educación, Cultura
y Recreación; y, ante el pedido de varias organizaciones que se autorice que los eventos
particulares se haga constar en la programación de la Confraternidad Cultural Pillareña año
2018, siempre y cuando los organizadores firmen un acta de compromiso de la
responsabilidad que tienen en sus eventos. Ing. Darwin Haro, en cuanto a la programación
del día sábado 30 de junio, estaba considerado en el proyecto a las 18H00, pero hay que
tomar en cuenta que el padre realiza la misa los días sábados a las 19H00, por lo que sería
un poco complicado, por lo cual se debería hacer constar el evento a las 20H00. Sra. Elvia
Sarabia, ya está debidamente rectificado en la reforma al proyecto. Abg. Narciza López,
apoyo la moción. Abg. Patricio Sarabia, solicitaría a la jefa de Cultura que en el acta que se
suscriba se les haga constar las responsabilidades. Ing. Fernando Buenaño, se había hecho
la sugerencia de que se realice también un acta con los rematistas de la plaza de toros. Abg.
Patricio Sarabia, se tiene que hacer para que conste que los materiales a utilizar son de
buena calidad y sobre la responsabilidad que tienen de la construcción del tablado.
025-01 El Concejo Cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Santiago de Píllaro en sesión extraordinaria del día jueves 28 de junio del año 2018,
fundamentado en el Memorando No 170-SCDTYR-2018, de fecha 22 de junio de 2018,
suscrito por la Ing. Diana Mesías Jefe de la SCDTYR, conjuntamente con la Sra. Elvia
Sarabia, Presidenta de la Comisión de Educación, Cultura y Recreación; en el Memorando
No AJ-18-305, de fecha 25 de junio de 2018, suscrito por el Dr. Julio Paredes Procurador
Síndico Municipal; los Arts. 57 y 58 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, por unanimidad resuelve:
1.- Aprobar la Reforma al Proyecto de la Confraternidad Cultural Pillareña 2018,
presentada mediante Memorando No 170-SCDTYR-2018, de fecha 22 de junio de 2018,
suscrito por la Ing. Diana Mesías Jefe de la SCDTYR, conjuntamente con la Sra. Elvia
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Sarabia, Presidenta de la Comisión de Educación, Cultura y Recreación.
2.- Autorizar que los eventos particulares se haga constar en la programación de la
Confraternidad Cultural Pillareña año 2018, siempre y cuando los organizadores firmen un
acta de compromiso de la responsabilidad que tienen en sus eventos.
SEGUNDO.- Análisis del Memorando No 124, de fecha 20 de marzo de 2018, suscrito por
la Ing. Lorena Campaña Administradora de Mercados, referente al valor a cobrar por los
puestos en la celebración de la Confraternidad Cultural Pillareña año 2018. Se da lectura al
memorando en mención que establece: Como es de su conocimiento dentro de las fiestas de
cantonización se ha venido desarrollando varias ferias libres con la participación de
comerciantes tanto del cantón como de otros lugares exponiendo de esta manera sus
diversos productos. Es por esto que solicito muy comedidamente se establezca por medio
del Concejo Cantonal el valor a cobrar de los espacios a asignarse, estableciendo estos
valores por metro cuadrado o metro lineal y considerando el valor por feria y el valor
diario. Lcda. Rosario Tixe, mociono: Fijar como valor a cobrar por metro lineal de los
puestos de las ferias libres por la celebración de la Confraternidad Cultural Pillareña los
siguientes: $40.00 los puestos esquineros tomando como eje tres metros a cada lado en la
calle Sucre y Ortega; así como en la calle Narváez entre Flores y Sucre. $20.00 los puestos
que se ubiquen en la calle Ortega entre Sucre y Flores; así como la calle Sucre entre Ortega
y Narváez y toda la calle Sucre. $10.00 los puestos que se ubiquen en la calle Flores.
$10.00 Expendedores ambulantes. Los puestos adicionales de comida se ubicarán en la
calle Ortega entre Sucre y Bolívar y de ser necesario se continuará por la misma calle
Ortega con un valor de $20.00. Ing. Fernando Buenaño, apoyo la moción.
025-02 El Concejo Cantonal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Santiago de Píllaro en sesión extraordinaria del día jueves 28 de junio del año 2018,
fundamentado en el Memorando No 124, de fecha 20 de marzo de 2018, suscrito por la Ing.
Lorena Campaña Administradora de Mercados; los Arts. 57 y 58 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, por unanimidad resuelve: Fijar
como valor a cobrar por metro lineal de los puestos de las ferias libres por la celebración de
la Confraternidad Cultural Pillareña los siguientes:
- $40.00 los puestos esquineros tomando como eje tres metros a cada lado en la calle
Sucre y Ortega; así como en la calle Narváez entre Flores y Sucre.
- $20.00 los puestos que se ubiquen en la calle Ortega entre Sucre y Flores; así como
la calle Sucre entre Ortega y Narváez y toda la calle Sucre.
- $10.00 los puestos que se ubiquen en la calle Flores
- $10.00 Expendedores ambulantes.
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- Los puestos adicionales de comida se ubicarán en la calle Ortega entre Sucre y
Bolívar y de ser necesario se continuará por la misma calle Ortega con un valor de
$20.00.
Una vez que se han agotado los puntos a tratar en el orden del día, se da por terminada la
sesión, siendo las 14:30´.
Msc. Patricio Sarabia Rodríguez Evelin Vanessa Lara Campaña
ALCALDE SECRETARIA