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1 Acta de la Sesión Pública Ordinaria celebrada por la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, el día jueves 03 de Octubre de 2019. Presidencia de la diputada Gloria Himelda Félix Niebla 1.- Lista de asistencia y declaratoria de quórum. En la ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, siendo las once horas con doce minutos del día jueves tres de octubre de dos mil diecinueve, se reunieron en el Salón de Sesiones del H. Congreso del Estado, los siguientes ciudadanos diputados: Abelló Jordá Francisca, Almaral Rodríguez Marco César, Bonilla Valverde Yeraldine, Covarrubias González Cecilia, Crespo López José Antonio, Díaz Quiñónez Angélica, Domínguez Nava Graciela, Félix Niebla Gloria Himelda, Flores Gámez Eleno, García Espinoza Ocadio, García Carrera Apolinar, Garzón Aguilar Alma Rosa, González Sánchez Mario Rafael, González Zatarain Édgar Augusto, Guerra Mena Flor Emilia, Hernández Álvarez Faustino, Inzunza Valenzuela Elva Margarita, Iribe Gascón Guadalupe, Jacobo Gutiérrez Sergio, Leyva Ortega Gildardo, López Castro Rosa Inés, López Hernández Mónica, Lora Oliva Horacio, Mascareño Duarte Fernando, Miranda Leal Flora Isela, Montero Alatorre Karla de Lourdes, Moreno Romero Ana Cecilia, Palestino Carrera J. Jesús, Ramírez Guzmán Jesús Armando, Rojo Sánchez Mariana de Jesús, Romero López José Rosario, Rubio Valdez Roxana, Sánchez Peña María Victoria, Torres Navarro Juan Ramón, Valenzuela López José Manuel, Villalobos Seáñez Jorge Iván, Villegas Lobo Pedro Alonso, Vizcarra Flores Florentino, Zárate Valenzuela Beatriz Adriana y Zazueta Zazueta Marco Antonio. La diputada Presidenta dijo: Con asistencia de 40 diputadas y diputados, existe quórum y da principio esta sesión siendo las once horas con doce minutos.
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Acta de la Sesión Pública Ordinaria celebrada por la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, el día jueves 03 de Octubre de 2019.
Presidencia de la diputada Gloria Himelda Félix Niebla
1.- Lista de asistencia y declaratoria de quórum. En la ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, siendo las once horas con doce minutos del día jueves tres de octubre de dos mil diecinueve, se reunieron en el Salón de Sesiones del H. Congreso del Estado, los siguientes ciudadanos diputados: Abelló Jordá Francisca, Almaral Rodríguez Marco César, Bonilla Valverde Yeraldine, Covarrubias González Cecilia, Crespo López José Antonio, Díaz Quiñónez Angélica, Domínguez Nava Graciela, Félix Niebla Gloria Himelda, Flores Gámez Eleno, García Espinoza Ocadio, García Carrera Apolinar, Garzón Aguilar Alma Rosa, González Sánchez Mario Rafael, González Zatarain Édgar Augusto, Guerra Mena Flor Emilia, Hernández Álvarez Faustino, Inzunza Valenzuela Elva Margarita, Iribe Gascón Guadalupe, Jacobo Gutiérrez Sergio, Leyva Ortega Gildardo, López Castro Rosa Inés, López Hernández Mónica, Lora Oliva Horacio, Mascareño Duarte Fernando, Miranda Leal Flora Isela, Montero Alatorre Karla de Lourdes, Moreno Romero Ana Cecilia, Palestino Carrera J. Jesús, Ramírez Guzmán Jesús Armando, Rojo Sánchez Mariana de Jesús, Romero López José Rosario, Rubio Valdez Roxana, Sánchez Peña María Victoria, Torres Navarro Juan Ramón, Valenzuela López José Manuel, Villalobos Seáñez Jorge Iván, Villegas Lobo Pedro Alonso, Vizcarra Flores Florentino, Zárate Valenzuela Beatriz Adriana y Zazueta Zazueta Marco Antonio. La diputada Presidenta dijo: Con asistencia de 40 diputadas y diputados, existe quórum y da principio esta sesión siendo las once horas con doce minutos.
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Efemérides: “El día de ayer 02 de octubre de 2019, se conmemoraron los 51 años de la matanza acontecida en la Plaza de las Tres Cultura de Tlatelolco, recodamos a las y los estudiantes caídos en dichos hechos, fecha marcada por uno de los hechos más lamentables en la historia contemporánea de nuestro País; de igual forma se conmemoró el 150 aniversario del nacimiento de Mahatma Gandhi, impulsor de la no violencia como ideología y finalidad en el respeto de los derechos humanos.
En 1824, el Congreso de la Unión aprueba la primera Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos, la cual es promulgada y publicada al día siguiente.
En 1890, nació en Ciudad Victoria, Tamaulipas Emilio Portes Gil, abogado y político, que en medio de una etapa crítica para la política del país debido al asesinato del presidente electo Álvaro Obregón, fue nombrado por el Congreso presidente provisional de México, cargo que ejerció durante el periodo de 1928 a 1930. En su gobierno logró concluir, mediante acuerdos con la alta jerarquía católica, la rebelión cristera, que había costado 70 mil muertos.
En 1974, el Congreso de la Unión declaró erigido a Baja California Sur como estado de la República, que tenía la categoría de territorio federal.
En este mismo día, queremos resaltar que ha muerto Miguel León Portilla, falleció este primero de octubre, México ha perdido a su más grande humanista, los indígenas a un defensor incansable de sus derechos. Ma ximocehuitzino notlazotemachtiani amo queman nimitzilcahuaz: Descanse querido maestro.
Miguel León Portilla es una voz, una Hatea Tlateoli, un sabio historiador, filósofo y maestro que abrió los caminos que son surcos que sembró la semilla de la reflexión y del amor no solo a la sabiduría, sino también al solar nativo y a su gente. Era un hombre realmente extraordinario, no solo por la capacidad que tenía para asimilar, para leer, para saber tanto por su generosidad, para devolverle todo lo que sabía a sus lectores, a los mexicanos, pero también toda la gente del mundo recibió el favor de una inteligencia superior, e hizo su mayor esfuerzo para
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devolverle al mundo eso que había recibido. Se va un humano y un ciudadano muy importante por la lucha en favor de las lenguas indígenas de la dignidad de los pueblos indígenas en México, por sus denuncias y solidaridad con los mismos.” Descanse en paz.
Solicito a los presentes ponernos de pie y guardar un minuto de silencio en su memora.
Las diputadas, diputados y público presente se pusieron de pie y
guardaron un minuto de silencio en memoria de Miguel León Portilla. 2.- Aprobación del acta de la sesión solemne del día 1° de
octubre de 2019.
La diputada Presidenta dijo: Para dar cumplimiento con lo que dispone el Artículo 42, fracción X de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, vamos a proceder a la aprobación del acta de la sesión anterior, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba dicha acta.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados presentes procedieron a votar de
manera económica, votando todos los presentes por la afirmativa. La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad de los presentes se
aprueba el acta de la sesión del día martes 1° de octubre de 2019.
3.- Correspondencia recibida:
Oficio del Ejecutivo del Estado, que propone la terna de aspirantes para el nombramiento de Magistrada o Magistrado del Tribunal de la Sala Superior del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado.
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La diputada Presidenta dijo: Esta presidencia de la Mesa Directiva hace del conocimiento del Pleno de este Congreso, que se ha recibido oficio del Ejecutivo del Estado, que propone la terna de aspirantes para el nombramiento de Magistrada o Magistrado de la Sala Superior del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado. Proceda la secretaría a dar lectura al oficio del Ejecutivo del Estado.
La secretaría procedió a dar lectura a dicho documento, que a la
letra dice: “H. Congreso del Estado de Sinaloa. En cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 65, fracción XXII Bis de la Constitución Política del Estado de Sinaloa y 11, fracción XVII de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sinaloa; en uso de las facultades que las citadas disposiciones legales le confieren al Ejecutivo del Estado de Sinaloa, cuya titularidad ostento, y toda vez que de conformidad con el tercer párrafo del Artículo Tercero Transitorio del Decreto número 831 del Congreso del Estado de Sinaloa, de fecha 12 de septiembre de 2018, por el que se expide la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sinaloa, publicado en el Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa", del día 01 de octubre de 2018, donde se establece que la Sala Superior podrá aprobar y someter a consideración del Ejecutivo del Estado la o las propuestas para el nombramiento de Magistrados del Tribunal para otros periodos, previa evaluación que al efecto realice; o en su caso, para nuevos nombramientos, facultad que únicamente podrá ser ejercida por la Sala Superior y atendida por el Ejecutivo del Estado, respecto de Magistrados de dicho Tribunal nombrados con posterioridad al inicio de vigencia del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de combate a la corrupción, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 27 de mayo de 2015, de conformidad con su artículo transitorio octavo, tercer párrafo.
En ese sentido al entrar en vigor el Decreto referido el día 28 de mayo de 2015, y al tratarse de un nombramiento en sustitución del Magistrado Propietario de Sala Superior del Tribunal de Justicia Administrativa, cuya designación fue realizada con fecha anterior a la
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señalada en el artículo tercero transitorio de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa, resulta evidente que el Ejecutivo del Estado cuenta con facultades para someter a la más amplia consideración de esa H. Soberanía, la terna para el cargo de Magistrado de Sala Superior del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado, máxime que nuestra Ley Suprema en el Estado faculta expresamente y de manera exclusiva al Titular del Poder Ejecutivo del Estado proponer una terna de aspirantes a las Magistraturas de la Sala Superior del Tribunal de Justicia Administrativa; es por lo que me permito proponer para tales efectos a los CC:
1. Mtra. Isabel Duarte Rodríguez 2. Dr. Jaime Salomón Haríz Piña 3. Mtro. Rafael Rodríguez López La anterior designación la realizo, en virtud de que los citados
profesionistas cumplen con todos y cada uno de los requisitos, que para tal efecto establece el artículo 22 de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sinaloa; además de cumplir con un amplio prestigio en el foro sinaloense, así como en diversas ramas de la judicatura; poniendo especial énfasis en el hecho de que todos y cada uno de ellos cuenta con una trayectoria profesional, tanto dentro del ámbito público como del privado, sin señalamientos, ni antecedente alguno de actos que atenten contra los principios del servicio público.
En el mismo sentido, los tres profesionistas cuentan, como se acredita con los expedientes personales que al presente oficio acompaño, con los conocimientos académicos y de ejercicio de la función jurisdiccional, necesarios para el debido cumplimiento de las obligaciones y facultades que el cargo de Magistrado de Sala Superior del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado les requiere para ello, tal y como se razona a continuación:
A. Respecto a mi propuesta a favor de la Maestra. Isabel Duarte Rodríguez, considero que dicha profesionista resulta idónea para el cargo de Magistrada de Sala Superior del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sinaloa, toda vez que, además de contar con todos y cada uno de los requisitos que para asumir dicho cargo establece el artículo 22 de la
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Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sinaloa, se ha desempeñado como Auxiliar jurídico en la Notaría Pública No. 132; Auxiliar de Defensor de Oficio; Docente en la Preparatoria TecMilenio y Escuela Libre de Derecho del Estado de Sinaloa, Dictaminadora y Jefa de Departamento de Proyectos de Dictámenes en el H. Congreso del Estado, asimismo ha fungido como Encargada del Despacho de la Dirección de Asuntos Jurídicos y Proceso Legislativo y Directora de Asuntos Jurídicos y Proceso Legislativo del H. Congreso del Estado de Sinaloa y actualmente ostenta el cargo de Jefa de Departamento de Asuntos Jurídicos del Colegio de Bachilleres del Estado de Sinaloa.
El profesionista de mérito es Licenciada en Derecho por la Escuela Libre de Derecho del Estado de Sinaloa; estudió la Maestría en Derecho Constitucional y Amparo en la Escuela Libre de Derecho en el Estado, cursando diversos diplomados sobre el Sistema Nacional Anticorrupción en México y su Implementación en las Entidades Federativas, Actualización de Amparo y Garantismo Constitucional.
B. En relación con mi propuesta, a favor del Doctor en Derecho Jaime Salomón Haríz Piña, de igual manera, considero que dicho profesionista resulta idóneo para el cargo de Magistrado de la Sala Superior del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sinaloa, toda vez que, además de contar con todos y cada uno de los requisitos que para asumir dicho cargo establece el artículo 22 de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sinaloa, ha tenido una amplia trayectoria dentro de la Judicatura, tanto en el ámbito Local como en el Federal.
En el ámbito académico, el Doctor Haríz Piña ha cursado los doctorados en Derecho Constitucional y Derecho Penal; así como diversos cursos en materia jurisdiccional. Se ha desempeñado como secretario de Estudio y Cuenta de diferentes Juzgados de Primera Instancia del Poder Judicial del Estado de Sinaloa, así como en Juzgados de Distrito, Tribunales Colegiados de Circuito y en la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; y a la fecha se desempeña como Presidente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Sinaloa.
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De igual manera, ha impartido cátedra en diferentes cursos y diplomados de diversas instituciones de educación superior.
C. En relación con mi propuesta a favor del Maestro en Derecho Rafael Rodríguez López, de igual manera, lo he considerado idóneo para el cargo de Magistrado de Sala Superior del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado, y una opción a valorar por esa H. Soberanía, toda vez que, además de contar con todos y cada uno de los requisitos que para asumir dicho cargo establece el artículo 22 de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sinaloa, cuenta con experiencia en la docencia como profesor titular de las materias de Amparo en la Escuela Libre de Derecho de Sinaloa, Profesor en la Maestría de Derecho Constitucional y Amparo, impartida por la facultad de derecho de la Universidad Autónoma de Sinaloa, Profesor de diversos diplomados en los temas de Derecho Procesal y amparo. Asimismo se ha desempeñado como comentarista en temas relacionados con la promoción de la cultura jurídica, jueces y juicios de amparo, Sistema Jurídico Constitucional, archivos judiciales y análisis del Amparo, entre otros.
Cuenta con una amplia experiencia profesional como abogado postulante en las materias de derecho administrativo, fiscal y amparo, como Subprocurador Fiscal de Gobierno del Estado de Sinaloa y Procurador Fiscal de Gobierno del Estado de Sinaloa.
El profesionista de mérito es Licenciado en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Sinaloa; estudió la Maestría en Derecho Constitucional y Amparo por la Escuela Libre de Derecho de Sinaloa; cuenta con Especialidad en Derecho Procesal Constitucional impartida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación; cursó el Diplomado en Derecho Fiscal impartido por la Casa de la Cultura Jurídica de la Suprema Corte de Justicia de la Nación con sede en Culiacán, Sinaloa.
En virtud de lo manifestado, pongo al alto escrutinio de esa H. Soberanía la propuesta anteriormente descrita, con la finalidad de que seguido que sea el procedimiento de Ley, se elija a quien deba ostentar dicho cargo público.
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Sin más por el momento, aprovecho la oportunidad para reiterar mi distinguida consideración y respeto institucional. Atentamente. Culiacán Rosales, Sinaloa, a dieciocho de septiembre de 2019. Quirino Ordaz Coppel, Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa.”
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado lectura al
documento enviado por el Ejecutivo del Estado, que propone la terna de aspirantes para el nombramiento de Magistrada o Magistrado de la Sala Superior del Tribunal de Justicia Administrativa, se turna para su valoración, análisis y determinación a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Gobernación; y, a la Comisión de Justicia.
4.- Aprobación del proyecto de presupuesto operativo anual del
Poder Legislativo para el ejercicio fiscal 2020. La diputada Presidenta dijo: De conformidad con lo que establece y
dispone la fracción VII del Artículo 58 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, es atribución de la Junta de Coordinación Política, presentar al Pleno para su aprobación el proyecto de presupuesto anual del Poder Legislativo para el ejercicio fiscal 2020.
En virtud de lo anterior, la Junta de Coordinación Política presenta a este Pleno el proyecto de presupuesto operativo anual del Poder Legislativo para el ejercicio fiscal 2020. Proceda la secretaría a dar lectura a dicho documento.
La secretaría procedió a dar lectura a dicho documento, que a la
letra dice: “Honorable Pleno del Congreso del Estado de Sinaloa. Presente.
Los suscritos diputados integrantes de la Junta de Coordinación Política en ejercicio de las atribuciones que a este Órgano confiere el Artículo 58, fracciones I, III y VII de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Sinaloa, y
CONSIDERANDO
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Que el Artículo 1ro. de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado de Sinaloa, establece la obligación en materia de planeación presupuestaria, programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, control, seguimiento, evaluación de los ingresos y egresos públicos, transparencia fiscal y rendición de cuentas.
Que de conformidad con las disposiciones de la Ley invocada, el
proceso de planeación, programación y presupuestación, tiene como finalidad orientar el gasto público a la atención de lo prioritario, garantizando el uso eficaz y eficiente de los recursos en cada uno de los programas que desarrolle el Poder Legislativo como ejecutor del gasto.
Que para la elaboración del proyecto de Presupuesto Operativo Anual que es materia de este Acuerdo, la Junta de Coordinación Política se ajustó a lo dispuesto en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado de Sinaloa, la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Estatales y Municipios en lo que resultó aplicable, en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, dado que consideró y agotó las fases de planeación, programación y presupuestación que establece la Ley, al instituir las acciones estratégicas y los objetivos para determinar los programas de trabajo necesarios para su cumplimiento.
Asimismo aplicó en el marco de la función del H. Congreso del Estado de Sinaloa, la técnica de presupuesto orientado a resultados, considerando los recursos humanos y materiales, así como las obras y actividades a realizar; y efectuó la estimación financiera anticipada anual de los egresos necesarios, considerando la disponibilidad de recursos y el establecimiento de prioridades.
Que entre otras obras y actividades consideradas en el proyecto de presupuesto para el ejercicio 2020 se encuentran:
CONGRESO DEL ESTADO DE SINALOA.
• Actualización del costo de las plazas con los incrementos del ejercicio.
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• Regularización fiscal por el procesamiento de nómina al interior del Congreso.
• Incorporación de la unidad técnica de evaluación de la comisión de fiscalización.
• Incorporación de plazas para el cumplimento de la Ley General de Archivos.
• Provisión legal de fondos de contingencia laboral. • Inversión para actualización de bienes informáticos y
audiovisuales del salón constituyentes y salón de sesiones. AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO:
Regularización de incremento de plazas para atender las nuevas atribuciones.
Que este Proyecto de Presupuesto Operativo Anual, que se
presenta para su aprobación, satisface los criterios de austeridad, disciplina y racionalidad, cuyo cumplimiento en el ejercicio del gasto será vigilado por el Órgano Interno de Control y por la propia Junta de Coordinación Política.
Que el Presupuesto Operativo Anual para el Ejercicio Fiscal 2020 del Poder Legislativo asciende a la cantidad de $ 499,386,346.00 (Cuatrocientos noventa y nueve millones trescientos ochenta y seis mil trescientos cuarenta y seis pesos 00/100 moneda nacional); de los cuales se aplicarán $312,748,988.00 (Trescientos doce millones setecientos cuarenta y ocho mil novecientos ochenta y ocho pesos 00/100 moneda nacional) para el funcionamiento del H. Congreso; $177,121,868.00 (Ciento setenta y siete millones ciento veintiún mil ochocientos sesenta y ocho pesos 00/100 moneda nacional) para la Auditoría Superior del Estado; y $9,515,490.00 (Nueve millones quinientos quince mil cuatrocientos noventa pesos 00/100 moneda nacional) para Jubilados y Pensionados de esta institución.
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El desglose de los conceptos del gasto, para cada uno de los casos, está contenido en el documento concentrado que se agregará como ANEXO UNICO del presente acuerdo.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, la Junta de Coordinación Política, pone a consideración del Pleno de la LXIII Legislatura del Congreso del Estado, el siguiente:
ACUERDO QUE APRUEBA EL PROYECTO DE PRESUPUESTO OPERATIVO ANUAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE SINALOA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020:
ACUERDO No. 26 PRIMERO.- Se aprueba el proyecto de Presupuesto Operativo
Anual del Poder Legislativo para el Ejercicio Fiscal 2020 por un importe total de $ 499´386,346.00 (Cuatrocientos noventa y nueve millones trescientos ochenta y seis mil trescientos cuarenta y seis pesos 00/100 moneda nacional), desglosado como se muestra en el ANEXO UNICO que se agregará al presente Acuerdo para que forme parte del mismo.
SEGUNDO.- Comuníquese el presente Acuerdo al Secretario de Administración y Finanzas del Estado de Sinaloa en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 36 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado de Sinaloa.
TRANSITORIO Único.- El presente acuerdo entrará en vigor en la misma fecha de su
aprobación. Es dado en el Salón de Sesiones del Congreso del Estado de
Sinaloa, a los tres días del mes de octubre del año dos mil diecinueve. Atentamente. La Junta de Coordinación Política. Diputada Graciela Domínguez Nava, Presidenta de la Junta de Coordinación Política y Coordinadora del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado Sergio Jacobo Gutiérrez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Diputado Eleno Flores Gámez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Diputado Édgar Augusto González Zatarain, integrante del Partido de la Revolución Democrática. Diputada. Karla
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Lourdes Montero Alatorre, integrante del Partido Encuentro Social. Diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez, integrante del Partido Sinaloense. Diputado Marco César Almaral Rodríguez, Presidenta de la Mesa Directiva. Ingeniero José Antonio Ríos Rojo, Secretario General.”
La diputada Presidenta dijo: Habiéndose dado lectura al
documento, procede pasar a recoger la votación nominal del mismo, por lo que se instruye a la secretaría levantar la votación correspondiente.
La secretaría procedió a levantar la votación nominal. Los diputados y diputadas votaron de la siguiente manera: La
diputada María Victoria Sánchez Peña se abstuvo de votar; el diputado Pedro Alonso Villegas Lobo votó en contra. El resto de las diputadas y diputados presentes votaron por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por mayoría de los presentes se
aprueba el presupuesto operativo anual del Poder Legislativo, para el ejercicio fiscal 2020. Expídase el acuerdo correspondiente y comuníquese al Secretario de Administración y Finanzas del Estado de Sinaloa, en cumplimiento con lo dispuesto por el Artículo 58, fracción VII de nuestra Ley Orgánica del Congreso del Estado, y 36, fracción II de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado de Sinaloa.
El diputado Pedro Alonso Villegas Lobo, solicitó hacer uso de la voz. La diputada Presidenta dijo: ¿Con qué objeto diputado Pedro
Alonso Villegas? El diputado Pedro Alonso Villegas Lobo, desde su curul dijo:
Presidenta, ¿Se pueden dar observaciones sobre la propuesta del presupuesto?
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La diputada Presidenta dijo: Ya concluyó la votación para ese punto.
El diputado Pedro Alonso Villegas Lobo, dijo: Antes de la votación
usted no propuso que pudiéramos dar una opinión sobre el presupuesto. La diputada Presidenta dijo: Es una propuesta que la Junta de
Coordinación Política hace del conocimiento del Pleno, si hubiese podido darse la participación si usted así lo hubiera hecho en el momento procesal oportuno, en este momento el punto ya está agotado.
El diputado Pedro Alonso Villegas Lobo, dijo: Lo que pasa que
como no se había comentado no pude darme esa oportunidad, pero realmente si quería pasar a dar solamente una observación sobre el presupuesto.
La diputada Presidenta dijo: Lo que acontece diputado es que se
circula el orden del día correspondiente con el debido tiempo para efecto de que ustedes hagan la revisión puntual del mismo, y si traen aquí al Pleno alguna situación de objeción, claro que usted puede hacerla en el momento oportuno.
El diputado Pedro Alonso Villegas Lobo, dijo: Está bien
Presidenta. 5.- Elección de Comisionado de la Comisión Estatal de Acceso
a la Información Pública. La diputada Presidenta dijo: En fecha 14 de septiembre de 2015,
mediante acuerdo número 85, la Sexagésima Primera Legislatura designó comisionado de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública, al ciudadano Tomás Medina Rodríguez, para el período comprendido desde la toma de protesta hasta el día primero de septiembre del año en curso.
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En virtud de que dicho plazo a la fecha ha fenecido, esta Comisión dio inicio al procedimiento a que hace referencia la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado, con la finalidad de nombrar a la Comisionada o Comisionado que debe cubrir la vacante. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 109 Bis B de la Constitución Política del Estado de Sinaloa, así como Artículo 26, 29, 34, 35 y 36 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, ambas del Estado de Sinaloa, con fecha 31 de julio de 2019, el Pleno de esta Legislatura aprobó el acuerdo número 28 por el que se aprueban las bases para la expedición de la convocatoria, dirigida a toda la sociedad en general, para que presentaran propuestas, autopropuestas de ciudadanos para ocupar la vacante de comisionado de dicho organismo. Acorde con lo establecido en la base cuarta de la convocatoria referida, la recepción de propuestas y autopropuestas se realizó con fecha del 19 al 23 de agosto del año en curso, recibiéndose un total de doce participantes.
En virtud de lo anterior, la Comisión presenta la determinación correspondiente, por lo que se ruega a la Secretaría proceder a dar lectura a la determinación que sobre el particular elaboró la Comisión Dictaminadora.
La secretaría procedió a dar lectura a dicho documento, que a la
letra dice: “H. CONGRESO DEL ESTADO, PRESENTE. A LA COMISIÓN PERMANENTE DE TRANSPARENCIA, ANTICORRUPCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA que suscribe, le fue remitido para su valoración y determinación los expedientes de los aspirantes para ocupar el cargo de Comisionada o Comisionado de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública.
ANTECEDENTES I. El 14 de septiembre del año 2015, mediante Acuerdo número 85 la
Sexagésima Primera Legislatura, designó Comisionado de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública, al ciudadano Tomás
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Medina Rodríguez, para el periodo comprendido desde la toma de protesta hasta el día 1 de septiembre del año 2019.
II. En virtud de que dicho plazo de nombramiento está por fenecer
esta Comisión dio inicio al procedimiento a que hace referencia la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado, con la finalidad de nombrar a la Comisionada o Comisionado que debe cubrir la vacante.
CONSIDERACIONES I. El artículo 109 Bis B de la Constitución Política del Estado de
Sinaloa, establece que el Estado contará con un organismo autónomo, especializado, imparcial, colegiado, al que se le denominará Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública, como organismo garante, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena autonomía técnica, de gestión, capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y determinar su organización interna, responsable de garantizar el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública y a la protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados en los términos que establezca la Ley.
Asimismo dispone que dicha Comisión Estatal se integrará por tres
comisionados. Para su nombramiento, el Congreso del Estado, previa convocatoria y realización de una amplia consulta a la sociedad, con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes, nombrará al comisionado que deba cubrir la vacante, siguiendo el proceso establecido en la Ley. En la conformación del organismo garante se procurará la equidad de género.
De igual manera establece que los comisionados durarán en su
encargo siete años, sin posibilidad de reelección y deberán cumplir con los requisitos previstos en la Ley. No podrán tener otro empleo, cargo o comisión, con excepción de los no remunerados en instituciones docentes,
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científicas o de beneficencia, y sólo podrán ser removidos de su cargo en los términos del Título Sexto de dicha Constitución y serán sujetos de juicio político.
II. El artículo 35 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Sinaloa, establece que para el nombramiento de las y los Comisionados, el Congreso del Estado, previa convocatoria y realización de una amplia consulta a la sociedad, y con la votación de las dos terceras partes de los diputados presentes, nombrará a la o el Comisionado que deba cubrir la vacante, siguiendo el proceso establecido en esta Ley.
Además dispone que se creará un Comité de Acompañamiento
integrado por cinco ciudadanas y ciudadanos de la sociedad civil, su participación en el procedimiento de nombramiento será acordada por el órgano o comisión que al efecto designe el Congreso del Estado.
III. En ese orden, con fundamento en los artículos 109 Bis B de la
Constitución Política, y 26, 29, 34, 35 y 36 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, ambas del Estado de Sinaloa, el día 31 de julio de 2019 el Pleno de esta LXIII Legislatura aprobó el Acuerdo No. 28 por el que se aprueban las bases para la expedición de la Convocatoria, dirigida a toda la sociedad en general, para que presenten propuestas y autopropuestas de ciudadanos para ocupar la vacante de Comisionado del Organismo Constitucional Autónomo denominado Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública.
Dicha Convocatoria se difundió ampliamente en la sociedad civil,
mediante publicación en uno de los periódicos de mayor circulación “El Debate”, página 15A, en la ciudad de Culiacán, el día 02 de agosto de 2019.
Asimismo, en el Periódico Oficial “El Estado de Sinaloa”, No. 094, el
día 02 de agosto de 2019.
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De igual forma, en el micrositio habilitado para tal efecto en la página
web oficial del Congreso del Estado www.congresosinaloa.gob.mx, http://www.congresosinaloa.gob.mx/procedimiento-nombramiento-comisionado-ceaip/, de esta LXIII Legislatura, portales digitales, electrónicos y radio de cobertura estatal.
IV. Asimismo, el día 28 de agosto de 2019 se integró el Comité de
Acompañamiento a que hace referencia el artículo 35, párrafo segundo de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa, con la finalidad de garantizar la legitimidad y confianza ciudadana en el proceso, por los ciudadanos siguiente: M.C. José Ángel Camberos Aguirre, Lic. Serafín Peña Ortiz, Lic. José Joel Peña, Lic. Gustavo Enrique Rojo Navarro y Lic. Guillermo Padilla Montiel.
Dicho Comité realizó diversas acciones en relación con el
procedimiento: de buena fe, sin remuneración alguna, a título personal y con absoluta autonomía de partidos, organizaciones o terceras personas; emitiendo asesoría técnica y opinión consultiva, no vinculantes para la Comisión, ni determinantes para la designación que en su momento realice el Pleno de este H. Congreso del Estado.
V. Acorde con lo establecido en la Base Cuarta de la Convocatoria
referida, la recepción de propuestas y autopropuestas se realizó del día lunes 19 al viernes 23 de agosto de 2019, en un horario de 08:00 a 17:00 horas, en la Oficialía de Partes de la Secretaría General del H. Congreso del Estado, recibiendo un total de doce participantes, siendo los siguientes:
1. José Ramón Bohon Sosa 2. Gustavo Reyes Garzón 3. Carlos Jaime Beltrán Valdez 4. Sebastián Landa Román 5. Jesús Javier Martínez Leyva
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6. Alfonso Páez Álvarez 7. Manuel Edel Guerrero Ramírez 8. Carlos Alberto Báez Montes 9. Ricardo Arturo Sainz López 10. Jorge Medina Sarabia 11. José Alfredo Beltrán Estrada 12. Ana Cristina Félix Franco. VI. Acorde con lo dispuesto en la Base Sexta de la Convocatoria,
los días 29 y 30 de agosto del año en curso, esta Comisión y el Comité de Acompañamiento revisaron y analizaron de manera acuciosa la documentación que fue proporcionada por los aspirantes, con el propósito de identificar aquéllas que cumplan con los requisitos de elegibilidad referidos en la convocatoria.
Cabe señalar que a efecto de garantizar los principios de
imparcialidad, objetividad y responsabilidad en la actuación de los aspirantes en caso de ser designados, esta Comisión Dictaminadora y el Comité de Acompañamiento realizaron una consulta a los padrones de afiliados a partidos políticos que se encuentran publicados en la portal de internet del Instituto Nacional Electoral, con fecha de actualización al 2017, y encontró a los aspirantes Gustavo Reyes Garzón, Carlos Jaime Beltrán Váldez, Jesús Javier Martínez Leyva, Carlos Alberto Báez Montes y Ana Cristina Félix Franco afiliados al Partido Revolucionario Institucional y Acción Nacional.
Asimismo, el Comité Técnico de Acompañamiento hizo llegar a la
Comisión Dictaminadora un listado conforme a sus evaluaciones que contiene a los mejores 5 perfiles para ocupar el cargo; el cual se inserta en los siguientes términos:
• José Ramón Bohon Sosa • Sebastián Landa Román • Alfonso Páez Álvarez
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• Ricardo Arturo Sainz López • José Alfredo Beltrán Estrada Ante ello, y una vez que se analizó la selección de la lista de perfiles
sugeridos en el informe del Comité Técnico de Acompañamiento, éstos se confrontaron con el listado y ponderaciones hechas a cada caso en particular por los integrantes de la Comisión Dictaminadora, y se percibió que existe una amplia coincidencia en 4 de los perfiles propuestos, por lo que se retomaron y crearon así de ambos listados uno propio con 4 perfiles idóneos.
En ese orden, determinaron el cumplimiento y continuación en el
procedimiento de elección de mérito por parte de los aspirantes José Ramón Bohon Sosa, Sebastián Landa Román, Alfonso Páez Álvarez y José Alfredo Beltrán Estrada.
Desestimaron los registros de los aspirantes Gustavo Reyes
Garzón, Carlos Jaime Beltrán Váldez, Jesús Javier Martínez Leyva, Manuel Edel Guerrero Ramírez, Carlos Alberto Báez Montes, Ricardo Arturo Sainz López, Jorge Medina Sarabia y Ana Cristina Félix Franco, por no cumplir los requisitos de elegibilidad para ser Comisionada o Comisionado de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública, descritos de la manera siguiente:
Los CC Gustavo Reyes Garzón, Carlos Jaime Beltrán Váldez, Jesús
Javier Martínez Leyva, Carlos Alberto Báez Montes y Ana Cristina Félix Franco por el no cumplimiento del requisito establecido en la fracción VIII del precitado artículo, consistente en “No tener antecedentes de una militancia activa o pública y notoria en algún partido político, cuando menos cinco años antes de su designación”; toda vez que de una consulta a los padrones de afiliados a partidos políticos que se encuentran publicados en la portal de internet del Instituto Nacional Electoral, con fecha de actualización al 2017, se encontró a los aspirantes afiliados a los Partidos.
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Los aspirantes Gustavo Reyes Garzón, Jesús Javier Martínez
Leyva, Carlos Alberto Báez Montes y Ana Cristina Félix Franco, se encuentran afiliados al Partido Revolucionario Institucional con registros números 226,165; 161,730; 28,661; y 91,883, respectivamente.
El aspirante Carlos Jaime Beltrán Váldez, se encuentra afiliado al
Partido Acción Nacional con registro número 1226. Los aspirantes Jesús Javier Martínez Leyva, Manuel Edel Guerrero
Ramírez, Carlos Alberto Báez Montes, Ricardo Arturo Sainz López, Jorge Medina Sarabia y Ana Cristina Félix Franco, por el no cumplimiento del requisito establecido en la fracción XIII del precitado artículo, consistente en “XIII. Contar con experiencia mínima de cinco años en materia de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales o rendición de cuentas”, toda vez que de su currículum no se acredita los cinco años mínimos de experiencia en materia de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales o rendición de cuentas; y adicionalmente, el segundo y la última de los aspirantes en mención no acompañaron las constancias que acreditan su dicho en el currículum.
En el mismo sentido, el aspirante Jesús Javier Martínez Leyva, por el
no cumplimiento del requisito establecido en la fracción I del precitado artículo, consistente en “Ser ciudadano mexicano”, toda vez que no acompañó copia certificada del acta de nacimiento para acreditar el ser ciudadano mexicano.
Realizado lo anterior, acordaron el formato y los horarios de las
comparecencias, por separado, de cada uno de los aspirantes y los criterios que se podrán ponderar para la selección del candidato.
De los expedientes y de las constancias de cada uno de los
propuestos y autopropuestos que cumplieron con los requisitos de Ley en la Convocatoria, se resalta lo siguiente:
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El ciudadano José Ramón Bohon Sosa, es Licenciado en Derecho,
Maestro en Derecho Constitucional y Amparo, y Doctor en Derecho. Asimismo Becado por el Ministerio de la Presidencia de España para cursar el Máster Universitario Oficial en Derecho Constitucional, impartido en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
Cuenta con los nombramientos siguientes: Coordinador de la Unidad de Normatividad y Transparencia, del
Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Sinaloa, de 2017 a la fecha.
Ejercicio Profesional en materias constitucional, parlamentaria y
administrativa, 2016. Director de Datos Personales y Archivos, en la Comisión Estatal
para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa, 2013 a 2015.
Coordinador de Estudios Jurídicos, en la Comisión Estatal para el
Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa, 2011 a 2013. Ha sido designado como profesor titular de las asignaturas de:
Derecho Constitucional Local, Teoría General del Estado, Derecho Internacional Público y Sociología, por la Escuela Libre de Derecho de Sinaloa.
Cuenta con los reconocimientos y constancias siguientes: Constancia de Servicio Social, como reconocimiento a su labor
docente prestada en forma gratuita durante el segundo semestre del ciclo escolar 2018-2019.
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Certificate of Presentation, por su participación en “The 10th Word Congress of Constitutional Law 2018 SEOUL”.
Distinción académica al mérito docente por su dedicación,
capacidad y responsabilidad al haber profesado la catedra durante 5 años, en 2018, expedido por la Escuela Libre de Derecho de Sinaloa
Constancia de Servicio Social, como reconocimiento a su labor
docente prestada en forma gratuita durante el primer semestre del ciclo escolar 2017-2018.
Constancia por su participación como ponente en la Comisión
Especial de Trabajo VI. Elecciones, partidos políticos y calidad de la democracia, en 2017, expedido por XIII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional.
Participó con el tema Democracia, Gobernabilidad y Seguridad
Pública en coordinación con Oscar de los Reyes Heredia, en el Libro Problemas actuales sobre seguridad pública, derechos humanos y democracia en México. En 2015-2016.
Kardex electrónico de Posgrado del Doctorado en Derecho expedido
por la Escuela Libre de Derecho de Sinaloa. 2015. Reconocimiento como expositor en el tema “El Derecho a la
Protección de Datos Personales”, en 2015, expedido por el Colegio de Bachilleres del Estado de Sinaloa.
Reconocimiento por haber participado como miembro del Jurado
calificador del “Premio Estatal de Administración Pública y Transparencia Gubernamental” edición 2011, en 2012, expedido por el Instituto de Administración Pública de Sinaloa, A.C.
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Reconocimiento como expositor en el curso “Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental”, en 2011, expedido por el Director del Centro de Educación Continua Unidad Mazatlán del Instituto Politécnico Nacional.
De Participación en el curso presencial “Protección de Datos
Personales”, en 2011, expedido por el Director General de Capacitación, Promoción y Relaciones Institucionales del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
El ciudadano Sebastián Landa Román, es Licenciado en Derecho,
cuenta con especialidad en Derecho de Acceso a la Información Pública. Cuenta con los reconocimientos y constancias siguientes: Constancia por su asistencia a la Conferencia “Técnica Legislativa”,
en 2019, expedida por el Instituto de Investigaciones Parlamentarias del H. Congreso del Estado de Sinaloa.
Constancia por su asistencia al Foro Juvenil “Jóvenes Cámara y
Acción”, en 2019, expedida por la Comisión de Juventud y Diversidad Sexual de la Cámara de Diputados y la Comisión de Juventud y Deporte del Senado de la República.
Constancia por su asistencia y acreditación de los trabajos
presentados en el Curso “Introducción a la Argumentación Jurídica”, en 2019, expedida por el Instituto de Investigaciones Parlamentarias del H. Congreso del Estado de Sinaloa.
Constancia por su asistencia al Curso de Inducción “El Congreso del
Estado de Sinaloa”, en 2018, expedida por el H. Congreso del Estado de Sinaloa.
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Constancia por su participación en el Taller “La Seguridad y Protección de Datos Personales en Internet y Redes Sociales”, en 2017, expedida por la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa.
Constancia por acreditar los conocimientos, habilidades y destrezas
del Curso Protección de Datos Personales, en 2017, expedida por el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Sinaloa.
Reconocimiento por su participación en el Taller “Capacitación para
la carga de información en el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia”, en 2016, expedida por la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa.
Constancia por su asistencia al Curso “Sistema Nacional
Anticorrupción y sus consecuencias en el Sistema de Responsabilidades de los Servidores Públicos”, en 2016, expedida por Barra Mexicana Colegio de Abogados, A.C. Capítulo Sinaloa y Escuela Libre de Derecho de Sinaloa.
Reconocimiento por su desempeño en la impartición del
Curso-Taller Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Ética Pública, en 2015, expedida por el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Sinaloa.
Constancia por su asistencia al Seminario El Futuro del Sistema
Nacional de Transparencia, en 2015, expedida por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos.
Constancia por su participación en la Primera Jornada de
Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas, en 2014, expedida por Vigilantes Ciudadanos por la Transparencia de Sinaloa.
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Reconocimiento por su participación en la organización 6ta. Reunión Nacional de Contraloría Social, en 2013, expedido por la Comisión Permanente de Contralores Estados- Federación.
Reconocimiento por su participación en la I Reunión Regional Zona
Noroeste, en 2013, expedido por la Comisión Permanente de Contralores Estados- Federación.
Reconocimiento por concluir el Taller Cultura de la legalidad en el
Servicio Público, en 2012, expedido por la Suma, Sociedad Unida I.A.P. y la Unidad de Transparencia y Rendición de Cuentas del Gobierno del Estado de Sinaloa.
Reconocimiento por su participación en el Taller de Capacitación
“Transparencia, Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana”, en 2011, expedido por el Gobierno del Estado de Sinaloa a través de la Unidad de Transparencia y Rendición de Cuentas y la Secretaría de la Función Pública.
Constancia por su participación en el Seminario “La Práctica
Jurisdiccional en el Derecho Comparado Ambiental Mexicano e Internacional: Análisis y Experiencias de Derecho Comparado”, en 2010, expedida por el Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C., Environmental Law Institute, Escuela Libre de Derecho Sinaloa y Sala Superior del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
Reconocimiento por su participación en el Curso-Taller “Las Súper
5´S”, en 2010, expedido por la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa.
Reconocimiento por asistir a la Conferencia “Marco Jurídico de la
Ley de Acceso a la Información Pública en el Estado de Sinaloa: Funciones y Obligaciones de la CEAIPES”, en 2010, expedida por la Universidad Tec. Milenio, del Sistema Tecnológico de Monterrey.
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Reconocimiento por su participación en el Curso-Taller “La Teoría
del Juego y su Vínculo con el Acceso a la Información”, en 2010, expedido por la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa.
Diploma por su participación en el Primer Concurso de Ensayo
Jurídico con el Trabajo Titulado “Hábeas Data en Sinaloa y el Derecho al Acceso a la Información”, en 2010, expedido por la Escuela Libre de Derecho de Sinaloa.
Diploma por su participación en la XIII va. Jornada de Actualización
Jurídica en el entorno Jurídico, Político e Histórico en la Vida Independiente y el México Revolucionario, en 2009, expedido por la Escuela Libre de Derecho de Sinaloa.
Constancia por su asistencia al Ciclo de Conferencias “Sobre
Responsabilidad de Servidores Públicos”, en 2009, expedido por la Dirección General de Casas de la Cultura Jurídica y Estudios Históricos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Diploma por su participación en la XII va. Jornada de Actualización
Jurídica los Juicios Orales y el Nuevo Proceso Penal Mexicano, en 2008, expedido por la Escuela Libre de Derecho de Sinaloa.
Constancia por su participación en el III Seminario de Inducción a la
Investigación Jurídica, en 2008, expedido por la Escuela Libre de Derecho de Sinaloa.
El ciudadano Alfonso Páez Álvarez, es Licenciado en Derecho y
Ciencias Sociales, Maestro en Comunicación para el Desarrollo Social, Maestro en Derecho Social y Familiar, Doctor en Ciencias Políticas y Sociales, y Doctor en Derecho de la Información.
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Cuenta con los nombramientos y designaciones siguientes: Responsable de la Unidad de Transparencia de la Universidad
Autónoma Intercultural de Sinaloa, en 2017. Coordinador de Acceso a la Información Pública, en la Unidad de
Transparencia y Rendición de Cuentas del Gobierno del Estado de Sinaloa, en 2014.
Coordinador Académico de la Maestría y el Doctorado en Estudios
para la Paz, la Interculturalidad y la Democracia en la Universidad Autónoma Indígena de México, en 2013.
Comisionado de Derecho Modalidad Mixta en la Universidad
Autónoma Indígena de México, en 2013. Comisionado de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información
Pública, en 2007. Comisionado de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información
Pública del Estado de Sinaloa, en 2002 Profesor Investigador de Tiempo Completo en la Unidad Los Mochis
de la Universidad de Occidente, en 2002. Cuenta con los reconocimientos y constancias siguientes: Constancia de antigüedad docente, en 2017, expedida por el
Instituto de Administración Pública de Sinaloa, A.C. Constancia por s asistencia a la conferencia “Sistema Nacional
Anticorrupción y sus consecuencias en el Sistema de Responsabilidades de los Servidores Públicos”, en 2016, expedido por la Barra Mexicana
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Colegio de Abogados, A.C., Capítulo Sinaloa y la Escuela Libre de Derecho de Sinaloa.
Reconocimiento por su participación en el Panel “Armonización
Normativa y Retos en Materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública en Sinaloa”, en 2016, expedido por la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales y la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del H. Congreso del Estado de Sinaloa.
Reconocimiento por su participación en el Panel “La Protección de
Datos Personales en Posesión de Entidades Públicas”, en 2016, expedido por la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
Reconocimiento por su participación como docente del diplomado
“Políticas Públicas y Estrategias para la Toma de Decisiones”, en 2016, expedido por el Organismo Nacional de Mujeres Priistas de Sinaloa.
Reconocimiento por su participación como ponente en la
conferencia “Los Derechos Humanos”, en 2016, expedido por la Coordinación en Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Occidente, Unidad Los Mochis
Reconocimiento por su participación en la 5ta Reunión Estatal de la
Comisión Permanente de Vigilancia y Control Estado-Municipios (CPVCE-M), en 2015, expedido por la Comisión Permanente de Vigilancia y Control Estado-Municipios.
Reconocimiento por su participación como ponente del Panel
“Impacto de la Nueva Ley de Transparencia en Sinaloa”, en 2015, expedido por el Gobierno del Estado de Sinaloa.
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Reconocimiento por su participación como expositor en la
conferencia “Ley General de Transparencia y sus implicaciones desde la perspectiva de las Entidades Públicas Municipales”, en 2015, expedido por el H. Ayuntamiento de Ahome, Sinaloa.
Reconocimiento por su participación como expositor en la charla
“Rendición de Cuentas”, en 2015, expedido por la División de Profesional del Tecnológico de Monterrey Campus Sinaloa.
Reconocimiento por su impartición del curso-taller: Acceso a la
Información Pública, Protección de Datos Personales y Ética Pública, en 2015, expedido por el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Sinaloa.
Reconocimiento por su impartición de la conferencia “Derecho de
Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales”, en 2015, expedido por Phoenix Medios y la Unidad de Transparencia y Rendición de Cuentas de Gobierno del Estado de Sinaloa.
Reconocimiento por su participación en la conferencia “Retos y
Perspectivas de la Ley General de Transparencia”, en 2015, expedido por el Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil de Sinaloa.
Constancia por su asistencia a la Octava Reunión Nacional de
Contraloría Social, en 2015, expedida por la Secretaría de la Función Pública, la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación y la Secretaría de Contraloría del Estado de Durango.
Constancia por su participación en el Panel “Escenarios hacia una
modernización Democrática e Incluyente”, en 2015, expedida por la Red Temática de Paz, Interculturalidad y Democracia a través de la Coordinación General de Investigación y Postgrado de la Universidad Autónoma Indígena de México.
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Constancia por su asistencia al Seminario El Futuro del Sistema
Nacional de Transparencia, en 2015, expedida por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, Iniciativa Ciudadana para la Promoción del Diálogo, A.C., el Colectivo por la Transparencia, la Red Por la Rendición de Cuentas, México Infórmate y el Seminario Universitario de Transparencia de la Universidad Nacional Autónoma de México.
Reconocimiento por su exposición Derecho de Acceso a la
Información, en 2015, expedido por el Colegio de Bachilleres del Estado de Sinaloa.
Constancia por su participación en la conferencia “Paz,
Interculturalidad y Democracia”, en 2015, expedida por la Institución Intercultural del Estado de Sinaloa de la Universidad Autónoma Indígena de México.
Reconocimiento por su participación como expositor en el
Desayuno-Conferencia con el tema “Utilidad del Derecho a Acceso a la Información”, en 2014, expedido por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos Culiacán.
Reconocimiento por su participación en el Foro de Consulta Región
Noroeste, en 2014, expedido por la Unidad de Transparencia y Rendición de Cuentas de Gobierno del Estado de Sinaloa.
Reconocimiento por su participación como miembro del jurado
calificador en el “Premio Nacional de Contraloría Social 2014”, expedido por el Gobierno del Estado de Sinaloa a través de la Unidad de Transparencia y Rendición de Cuentas y la Secretaría de la Función Pública.
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Reconocimiento por su participación como ponente del panel “Gobierno Abierto de la Transparencia a la Acción Ciudadana en Asuntos Públicos”, en 2014, expedido por el Gobierno del Estado de Sinaloa.
Constancia por su participación como expositor de la conferencia
“Utilidad Social del Derecho de Acceso a la Información”, en 2014, expedida por la División de Ciencias Económicas y Sociales de la Unidad Regional Sur de la Universidad de Sonora y el Instituto de Transparencia Informativa del Estado de Sonora.
Constancia por su participación como ponente en el 1er. Congreso
Estatal de Administradores Públicos, en 2014, expedida por el Instituto Nacional de Administración Pública, A.C. y el Instituto de Administración Pública de Sinaloa, A.C.
Constancia por su participación como conferencista del tema
“Transparencia y Rendición de Cuentas en el Estado de Sinaloa”, en 2014, expedida por la Facultad de Contaduría y Administración y a través de la Coordinación de Investigación y Posgrado de la Universidad Autónoma de Sinaloa.
Constancia por haber acreditado el seminario de auditoría
gubernamental, en 2014, expedido por Auditoría Gubernamental. Reconocimiento por su labor de instructor en el tema “Protección de
Datos Personales”, en 2014, expedido por la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados, delegación Los Mochis.
Constancia por su participación en la Primera Jornada de
Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas, 2014, expedida por Vigilantes Ciudadanos por la Transparencia de Sinaloa.
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Reconocimiento por su disertación de la conferencia Protección de Datos Personales, en 2013, expedido por la Universidad de Occidente Unidad Guasave.
Constancia por su participación como comentarista en la
presentación del libro “Transferencias y Precisión Tributaria Municipal en México” en 2012, expedido por el Instituto de la Administración Pública, A.C. y la Universidad Autónoma de Sinaloa, Unidad Regional Norte.
Reconocimiento por su participación como conferenciante en la
Primera Reunión Estatal de Archivos: “Retos y Perspectivas de la Ley Federal de Archivos en el Estado de Sinaloa” en 2012, expedido por la Dirección de Archivo General de la Universidad Autónoma de Sinaloa.
Reconocimiento por su participación dentro del panel
“Transparencia y Rendición de Cuentas: Del Derecho Ciudadano a la Responsabilidad Social” en 2012, expedido por la Unidad de Transparencia y Rendición de Cuentas del Gobierno del Estado de Sinaloa.
Reconocimiento por su desempeño como presidente de la Comisión
Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa, en 2012, expedido por la Asociación Mexicana de Derecho a la Información, Capítulo Sinaloa y el Instituto Federal Electoral, a través de la 08 Junta Distrital Ejecutiva.
Reconocimiento por la impartición de la plática “La Transparencia y
el Sistema INFOMEX”, en 2012, expedido por la Facultad de Estudios Internacionales y Políticas Públicas de la Universidad Autónoma de Sinaloa.
Reconocimiento por su participación como ponente con la
conferencia “La Transparencia como Derecho Fundamental: Riesgos y
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Posibilidades”, en 2012, expedido por la Universidad de Occidente Unidad El Fuerte.
Diploma por su intervención como expositor en la Asamblea
Ordinaria de Socios con el Tema: “Ley Federal de Protección de Datos personales en Posesión de Particulares”, en 2012, expedido por el Colegio de Abogados “Lic. Eustaquio Buelna”, A.C.
Constancia por impartir el curso de postgrado: Democracia y
Sociedad Civil de la Maestría y Doctorado en Estudios para la Paz, la Interculturalidad y la Democracia, en 2012, expedida por la Institución Intercultural del Estado de Sinaloa de la Universidad Autónoma Indígena de México.
Reconocimiento por su participación como comentarista en la
presentación del libro “El Nuevo Derecho de Acceso a la Información Pública en México”, en 2012, expedido por la Fundación Universitaria de Derecho, Administración y Política, S.C. y la Comisión Estatal de Información Gubernamental de Querétaro.
Reconocimiento por su participación como organizador del Foro
“Los Medios de Comunicación ante las elecciones federales y el crimen organizado”, en 2012, expedido por la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública, la Asociación Mexicana de Derecho a la Información y la Facultad de Ciencias Sociales.
Reconocimiento por su participación en el panel Actualidades y
Retos de los Derechos Humanos, en 2012, expedido por la Universidad de Occidente Unidad Los Mochis.
Reconocimiento por su participación en el panel Retos y
Perspectivas desde los órganos de Transparencia, en 2012, expedido por la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa y.
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Reconocimiento por su participación como expositor con el tema:
“Derecho de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales”, en 2012, expedido por Ejecutivos de Ventas y Mercadotecnia de Mazatlán, A.C.
Constancia por su participación en la Mesa de diálogo de Directores
Jurídicos de Órganos Garantes del Derecho a la Información en México: “Alcances Jurídicos del Fallo de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación; caso Jalisco”, en 2011, expedido por el Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco.
Reconocimiento por su exposición en la conferencia “La Ley Federal
de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares”, en 2011, expedido por el Colegio Académico de Abogados de Guasave “Dr. Gonzalo M. Armienta Calderón”, A.C.
Reconocimiento por su participación como moderador en el marco
del XXXIV aniversario de la Facultad de Derecho, Mazatlán, en 2011, expedido por la Facultad de Derecho, Mazatlán y Cuerpo Académico de la Universidad Autónoma de Sinaloa.
Reconocimiento por su participación como comentarista en el “XI
Congreso Nacional y Sexto Internacional de Derecho de la Información”, en 2010, expedido por el Congreso Nacional y Sexto Internacional de Derecho de la Información.
Constancia por su asistencia al taller de Internacionalización en la
Educación Superior, en 2010, expedida por la Universidad de Occidente a través de la Dirección de Desarrollo Estudiantil.
Reconocimiento por su participación como ponente en el Diplomado
“La Reforma Electoral en Sinaloa” con el tema “Transparencia Electoral”, en 2010, expedido por la Universidad Autónoma Indígena e México.
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Reconocimiento por su participación en la charla, Sonora
Transparente “Un Ejemplo a seguir”, en 2010, expedido por la Universidad de Occidente, Unidad Guasave, a través del Programa Educativo de Derecho y Ciencia Sociales.
Reconocimiento por su impartición del taller INFOMEX, en 2010,
expedido por la Universidad de Occidente, Unidad Guasave, a través del Programa Educativo de Derecho y Ciencia Sociales.
Constancia por su participación en el panel: “Decidir en época de
Crisis: Transparencia y Responsabilidad”, en 2010, expedido por la División de Ciencias Económicas y Sociales Unidad Regional Sur de la Universidad de Sonora, el Centro Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa, el Instituto e Información Pública del Estado de Jalisco y el Instituto de Transparencia Informativa del Estado de Sonora.
Constancia por su participación como ponente en el tema:
“Generalidades del Derecho de Acceso a la Información y Expedientes Clínicos”, en 2009, expedida por el Hospital General de Culiacán Dr. Bernardo J. Gastélum.
Reconocimiento por la impartición de la Conferencia “Acceso a la
Información en Universidades del País”, en 2009, expedido por la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública de Estado de Sinaloa y la Universidad de Occidente.
Reconocimiento por la impartición de la Conferencia sobre la “Ley de
Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa”, en 2009, expedido por el Instituto de Administración Pública de Sinaloa, A.C.
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Reconocimiento por su participación como panelista en el 1er. Foro Estatal de Acceso a la Información como Derecho Fundamental, en 2009, expedido por la Universidad del Valle de México.
Constancia por su participación como expositor en la Conferencia
denominada: “Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa”, en 2009, expedida por la Universidad de Occidente.
Reconocimiento por su disertación en la Conferencia “La Reforma a
la Ley de Acceso a la Información Pública”, en 2009, expedido por la Universidad de Occidente, Unidad Guasave.
Reconocimiento por su disertación en la Conferencia “La
Importancia de la Información Pública”, en 2009, expedido por la Universidad de Occidente, Unidad Guasave.
Constancia por su asistencia al curso de Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales, en 2009, expedida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por medio de la Dirección General de Difusión.
Constancia por haber participado como expositor del módulo VII
“Transparencia, Rendición de Cuentas y Contraloría Social”, en 2008, expedida por la Universidad Autónoma de Sinaloa, con la intervención organizativa del Centro de Estudios e Investigaciones Aplicadas, A.C., el Consejo Estatal de Organismos No Gubernamentales de Sinaloa, A.C. y el Patrocinio del Instituto Nacional de Desarrollo Social.
Reconocimiento por haber impartido la conferencia “Información
Pública y Periodismo”, en 2008, expedido por la Universidad de Occidente, Unidad Culiacán.
Reconocimiento por su participación con el tema “Transparencia,
Acceso a la Información y Ombudsman”, en 2008, expedido por la Universidad de Occidente, Unidad Los Mochis.
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Reconocimiento por su participación como moderador en la mesa de
análisis: Derecho a la Información y Construcción de Democracia en México, y América Latina, en 2008, expedido por la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa.
Reconocimiento por su exposición y colaboración en el “Taller
práctico de Implementación de la Ley de Acceso a la Información Pública”, en 2008, expedido por la Dirección de Acceso a la Información del H. Ayuntamiento de Guasave.
Constancia por su participación como ponente en la sesión especial.
El ombudsman como herramienta de participación ciudadana, en 2008, expedida por el Vigía Ciudadano del Ombudsman de la Academia Mexicana de Derechos Humanos y la Catedra UNESCO de Derechos Humanos de la Universidad Nacional Autónoma de México.
Constancia por su participación como moderador en el evento:
Encuentros de buenas prácticas en educación en derechos humanos, una alternativa contra la violencia, en 2008, expedida por Cátedra UNESCO de Derechos Humanos y la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México.
Reconocimiento por su participación en la Jornada de Formación
Académica, en 2007, expedido por la Universidad de Occidente, Unidad El Fuerte.
Certificado de Aptitud por su asistencia a la III Jornada sobre
Relaciones entre la Unión Europea y Latinoamérica, en 2007, expedido por la Universidad de Salamanca.
Miembro de la Asociación Iberoamericana de Derecho de la
Información y la Comunicación, en 2005.
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Certificado por su participación 12va. Cumbre Latinoamericana de Marketing Político y Gobernanza, expedido por el Gobierno de Sinaloa, Grupo Uriberso y Pentamarketing.
El ciudadano José Alfredo Beltrán Estrada, es Licenciado en
Ciencias de la Comunicación, Maestro en Administración Pública y Transparencia Gubernamental. Cuenta con Diplomado de Postítulo “Transparencia, Accountability y Lucha Contra la Corrupción” por la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile.
Cuenta con el nombramiento siguiente: Consejero Propietario del Consejo Distrital Electoral 17, Culiacán, en
2017. Cuenta con los reconocimientos y constancias siguientes: Reconocimiento por su participación en el National Alumni Summit y
aportación a las iniciativas del gobierno de los Estados Unidos, en 2015, expedido por la Embajada de los Estados Unidos en México.
Reconocimiento por obtener el segundo lugar en la categoría
reportaje escrito del concurso “Género y Justicia” con el trabajo titulado “Siete Historias “rotas”, el duelo de las rosas”, en 2015, expedido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ONU Mujeres, Periodistas de a Pie, A.C., y Mujeres en el Cine y la Televisión, A.C.
Reconocimiento por haber impartido la conferencia “Transparencia
en Sinaloa luces y sombras”, en 2015, expedido por el Movimiento para la Restauración de la Institucionalidad, Grupo de Formación y Capacitación del Partido Acción Nacional.
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Reconocimiento por haber impartido la conferencia “Sinaloa, ¿Qué tan Transparentes sómos?”, en 2014, expedido por el Movimiento para la Restauración de la Institucionalidad, Grupo de Formación y Capacitación del Partido Acción Nacional.
Reconocimiento por hacer importante la conferencia Transparencia
y Rendición de Cuentas en el Seminario “Incubadora de Legisladores Sinaloa”, en 2014, expedido por Nada Nos Detiene Sinaloa y el H. Congreso del Estado de Sinaloa.
Reconocimiento por su participación en el Panel: “El Ejercicio
Periodístico y los Derechos Humanos”, en 2014, expedido por la Academia de Formación en Derechos Humanos, de la Universidad de Occidente.
Reconocimiento por su participación como conferencista con el
tema: “Periodismo en Sinaloa”, en 2014, expedido por la Universidad de Occidente.
Constancia por su ponencia La FEIYPP como Agente de Cambio y
Semillero de Líderes en Sinaloa, en 2014, expedida por la Facultades de Estudios Internacionales y Políticas Públicas de la Universidad Autónoma de Sinaloa.
Reconocimiento por su participación con la ponencia “Leyes de
Acceso, retos y desafíos”, en 2012, expedido por Vigilantes Ciudadanos por la Transparencia de Sinaloa, A.C.
Reconocimiento por su participación como jurado calificador, en la
eliminatoria final del cuarto concurso estatal de debates, dentro del subprograma motor joven, en 2012, expedido por el Consejo Estatal Electoral de Sinaloa.
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Constancia por su asistencia al Taller Periodismo de Investigación y Leyes de Transparencia, en 2011, expedido por Iniciativa Sinaloa y por la Asociación de Periodistas y Comunicadores 7 de junio.
Constancia por su asistencia al Congreso Internacional
“Transparencia y Gobernanza”, en 2011, expedido por el Instituto de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa.
Reconocimiento por su participación como jurado calificador, en la
eliminatoria por institución del tercer concurso estatal de debates, dentro del subprograma motor joven, en 2011, expedido por el Colegio de Bachilleres del Estado de Sinaloa y el Consejo Estatal Electoral de Sinaloa.
Diploma como miembro de la generación 2009-2011 de la Maestría
en Administración Pública y Transparencia Gubernamental, en 2011, expedido por el Instituto de Administración Pública de Sinaloa, A.C.
Reconocimiento por su participación como moderador en la Mesa de
Estrategia de Visibilidad, en 2011, expedido por el Mecanismo Construcción de una Agenda Amplia y Organizaciones de la Sociedad Civil-Gobierno Federal.
Constancia de participación al Congreso-Taller “Para las Organizaciones de la Sociedad Civil Sobre Mediación de la Pobreza”, en 2010, expedida por Alianza Cívica, A.C.
Reconocimiento por su contribución de manera ética, objetiva y
profesional en la difusión de las actividades, en 2010, expedido por el Tribunal Estatal Electoral de Sinaloa.
Constancia por su participación en acciones de la sociedad civil, que
buscan fomentar la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas en la sociedad y en el gobierno, en 2010, expedido por los organizadores de la 2ª Semana México Infórmate Sinaloa.
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Reconocimiento por su participación en el Taller “Leyes de
Transparencia y Acceso a la Información: Herramientas para el Ejercicio Periodístico”, en 2010, expedido por el Instituto Estatal para el Acceso a la Información Pública de Guanajuato.
Constancia por su participación en el Seminario “Avances y retos de
la Transparencia en México: Lecciones desde el Federalismo”, en 2009, expedida por la Alianza Cívica, con el apoyo de la Delegación de la Comisión Europea en México, National Security Archive y México Abierto.
Reconocimiento por su participación como Ponente en el Seminario
“Acceso a la Información y Construcción de Ciudadanía”, en 2008, expedido por el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y Alianza Cívica, A.C.
Constancia en su participación en el Taller “Documentos en Acción:
Cómo Utilizar las Leyes de Acceso a la Información en Periodismo de Investigación”, en 2008, expedido por The National Security Archive, The George Washington University.
Constancia en su participación como ponente en el Seminario
“Cobertura Periodística de Situaciones de Violencia en la Zona Occidente de México”, en 2008, expedido por la Universidad de Guadalajara y el Consulado General de los Estado Unidos de Guadalajara.
Constancia en agradecimiento por la organización y coordinación
del Taller “Documentos en Acción: Cómo Utilizar las Leyes de Acceso a la Información en Periodismo de Investigación”, en 2008, expedido por The National Security Archive, The George Washington University.
Reconocimiento por su participación en el Taller de Análisis
Presupuestario e Incidencia Política, en 2007, expedido por el Centro de Análisis e Investigación.
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Reconocimiento por concluir el curso en línea “Herramientas de
Periodismo Investigativo II”, en 2007, expedido por el Centro Knight para el Periodismo en las Américas de la Universidad de Texas en Austin.
Constancia por su asistencia al Taller “Lo Jurídico en la
Trasparencia”, en 2007, expedido por el Centro de Investigación Interdisciplinaria en Derecho de Acceso a la Información Pública de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa.
Constancia por haber participado como asistente al Taller sobre
Acceso a la Información para periodistas, “Ley de Transparencia: Herramienta para el Ejercicio Periodístico”, en 2007, expedido por la Asociación de Periodistas y Comunicadores 7 de junio, A.C. y el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública.
Reconocimiento por haber participado en el Panel: “Acceso a la
Información y Periodismo”, en 2007, expedido por el Departamento Académico de Ciencias Sociales y Humanidades y el Cuerpo Académico Socioeducativo de la Universidad de Occidente.
Becario del Departamento de Estado del Gobierno de los Estados
Unidos para el “International Visitor Leadership”, en su programa “Edward R. Murrow Program For Journalists”, en 2006, expedido por el Departamento de Estado de Estados Unidos.
Reconocimiento por su participación en la conferencia Taller
Periodismo y Elecciones, en 2006, expedido por la Asociación de Periodistas y Comunicadores 7 de junio.
Reconocimiento por su labor realizada al servicio del periodismo
tanto en medios escritos como electrónicos, en 2006, expedido por la Asociación de Periodistas y Comunicadores 7 de junio.
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Reconocimiento por su participación en el Foro Transparencia y
Acceso a la Información: Hacia una Agenda Latinoamericana, en 2005, expedido por las Jornadas Ciudadanas por la Trasparencia y el Derecho a la Información.
Constancia por su participación en el Taller “Derecho ciudadano a la
información pública. Transparencia y rendición de cuentas”, en 2005, expedido por el Frente Cívico Sinaloense, A.C.
Reconocimiento por su participación como expositor en el Primer
Congreso “Por una Juventud con Valor”, en 2002, expedido por una Juventud con Valor.
Certificado por su participación 12va. Cumbre Latinoamericana de
Marketing Político y Gobernanza, expedido por el Gobierno de Sinaloa, Grupo Uriberso y Pentamarketing.
México, Periodismo, infraestructura y desigualdad, en 2015,
expedido por el Banco de Desarrollo de América Latina y Fundación Gabriel García Márquez para el nuevo periodismo Iberoamericano.
VII. En cumplimiento con lo establecido en la Base Sexta de la
Convocatoria, los días 2 y 3 de septiembre del año en curso se notificó la fecha, hora y lugar a los aspirantes que cumplieron con los requisitos previstos en la Ley de la materia para que asistieran a las comparecencias, las cuales se desahogaron el día miércoles 04 de septiembre de 2019 a partir de las 15:00 horas, en el Salón Constituyentes de 1917, en donde en pleno ejercicio de su derecho de audiencia dieron a conocer su interés respecto a su posible integración al organismo constitucional autónomo, y con ello, aportaron mayores elementos objetivos de juicio a los integrantes de esta Comisión Dictaminadora.
De esta manera, y atendiendo a las mejores prácticas internacionales en materia de transparencia para la selección y
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nombramientos de funcionarios directivos de categoría superior ; la Comisión Dictaminadora en un ejercicio de equidad de todos los participantes y conforme a una “aplicación uniforme del proceso y tratamiento de los candidatos en pie de igualdad” , entrevistaron de forma personal a los 4 aspirantes que cumplieron con los requisitos de Ley y de convocatoria . Asimismo, ciudadanos en general formularon preguntas a los aspirantes, con fundamento en el artículo 41 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa.
Se adjunta como anexos a este Dictamen las versiones
estenográficas de dichas comparecencias. En un ejercicio de máxima publicidad, estas comparecencias fueron
transmitidas en vivo a través de la página oficial del Congreso del Estado de Sinaloa: www.congresosinaloa.gob.mx
VIII. Culminada la etapa de comparecencias, esta Comisión Dictaminadora advierte que los propuestos cumplen con los requisitos de elegibilidad, el perfil idóneo, y los antecedentes profesionales necesarios para ocupar el cargo de Comisionado de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública.
También se atendieron los principios constitucionales de equidad de
género, por lo que existirá una sana y equilibrada participación de ambos géneros con los aspirantes que se proponen, toda vez que dicha Comisión Estatal actualmente cuanta con dos mujeres Comisionadas, razón por la cual considera que la vacante deber ser asignada a un hombre. Lo anterior, con fundamento en el artículo 6o, apartado A, fracción VIII, párrafo décimo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 38 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y 36 de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa, los cuales establecen que en la conformación del organismo garante se procurará la equidad de género.
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IX. Cabe precisar que el Procedimiento de nombramiento, fue un ejercicio democrático, incluyente y abierto al escrutinio social; se aperturó a la participación de todo interesado, con el objetivo de que todo aquel que considerara que contaba con los méritos académicos, profesionales, laborales, experiencia profesional, o cualquiera otro, pudiera participar en el mismo; y ello, necesariamente llevo a la ponderación de las características particulares de cada uno de los aspirantes.
Asimismo, durante el desarrollo del procedimiento se habilitó el
micrositio en la página oficial del Congreso del Estado: http://www.congresosinaloa.gob.mx/procedimiento-nombramiento-c
omisionado-ceaip/, donde han permanecido todos los Acuerdos, oficios, expedientes de los 4 aspirantes que resultaron elegibles, las versiones estenográficas, videos y audios de las comparecencias.
X. Por otra parte, con fecha 11 de septiembre de 2019 la Comisión
Dictaminadora recibió oficio por parte del aspirante Sebastián Landa Román, mediante el cual expresa su renuncia de continuar en el procedimiento de elección, por motivos personales.
Ante lo cual, esta Comisión Dictaminadora de acuerdo con la Base
Décima de la convocatoria tuvo por recibido y admitido el oficio de referencia.
XI. Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, después de
valorar los expedientes de los aspirantes que cumplieron los presupuestos constitucionales, los requisitos legales y las bases de la convocatoria, el perfil profesional, las acciones que han desarrollado y de haberlos escuchado de viva voz, se determina poner a consideración de este H. Congreso del Estado 3 aspirantes para que de ella proceda a nombrar con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes, un Comisionado del organismo constitucional autónomo denominado Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública, para cubrir la
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vacante del Comisionado Tomás Medina Rodríguez que fenece el día 01 de septiembre del año 2019.
Dicho Comisionado durará en su encargo siete años, sin posibilidad
de reelección, no podrá tener otro empleo, cargo o comisión, con excepción de los no remunerados en instituciones docentes, científicas o de beneficencia, y sólo podrá ser removido de su cargo en los términos del Título Sexto de la Constitución Política del Estado de Sinaloa, y serán sujetos de juicio político.
Además deberá sujetar su actuación a los principios previstos en la
Ley de la materia. Dicho nombramiento, se considera tomando en cuenta los principios
que derivan del apartado A del artículo 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de acceso a la información, así como aquellos contenidos en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa.
Esta Comisión de Transparencia, Anticorrupción y Participación
Ciudadana, se permite poner a consideración del Pleno de este H. Congreso del Estado, la siguiente
DETERMINACIÓN PRIMERA. Con fundamento en los artículos 109 Bis B de la
Constitución Política, y 26, 29, 34, 35 y 36 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, ambas del Estado, se somete a consideración del Pleno la lista de aspirantes que cumplieron los requisitos de elegibilidad para ocupar el cargo de Comisionado del organismo constitucional autónomo denominado Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública, para cubrir la vacante del Comisionado Tomás Medina Rodríguez, para el periodo comprendido desde la toma de protesta
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hasta el día que cumpla siete años en su encargo, de conformidad con la Ley de la materia, integrada de la manera siguiente:
• José Ramón Bohon Sosa • Alfonso Páez Álvarez • José Alfredo Beltrán Estrada SEGUNDA. De conformidad con el artículo 109 Bis B, párrafos
decimo y décimo primero de la Constitución Política del Estado de Sinaloa, remítase al Gobernador del Estado para los efectos legales correspondientes.
TRANSITORIO ARTÍCULO ÚNICO. La presente determinación entrará en vigor a
partir de esta misma fecha. Es dado en el Salón de Comisiones del Palacio Legislativo, en la
Ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, a los trece días del mes de septiembre de dos mil diecinueve. Comisión de Transparencia, Anticorrupción y Participación Ciudadana. Diputada Cecilia Covarrubias González. Diputado Sergio Jacobo Gutiérrez. Diputada Roxana Rubio Valdez. Diputada Beatriz Adriana Zárate Valenzuela y Diputado Horacio Lora Oliva.”
La diputada Presidenta dijo: Habiendo escuchado la lectura de la
determinación de la Comisión de Transparencia de esta Legislatura, procede, conforme a lo estipulado en el Artículo 109 Bis B de la Constitución Política del Estado de Sinaloa, se pone a disposición de este Pleno la elección correspondiente del Comisionado de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública, mediante votación por cédula; la propuesta integrada por José Ramón Bohon Sosa, Alfonso Páez Álvarez y José Alfredo Beltrán Estrada. Las diputadas y los diputados pueden pasar a depositar su cédula para la designación del Comisionado.
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Las diputadas y los diputados procedieron a depositar sus cédulas. La diputada Presidenta dijo: Si no hay ningún diputado ni diputada
de emitir su voto, se pide a la secretaría hacer el cómputo correspondiente. La secretaría procedió a hacer el cómputo de votos emitidos,
informando a la presidencia que la propuesta de José Ramón Bohon Sosa obtuvo cero votos; Alfonso Páez Álvarez, cero votos; José Alfredo Beltrán Estrada, 40 votos.
La diputada Presidenta dijo: Esta presidencia se permite informar
que por haber obtenido la unanimidad de votos, es Comisionado de la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública por un período de siete años, que concluye el primero de septiembre de 2026, el ciudadano José Alfredo Beltrán Estrada. Expídase el acuerdo correspondiente y remítase al Ejecutivo del Estado para lo establecido en el Artículo 109 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa.
Esta presidencia hace del conocimiento de este Pleno, la presencia
del Movimiento “Somos más que 53” de maestros de la Sección 53, mismos que acuden en seguimiento a sus demandas sobre la auditoría al ISSSTESIN y el fondo de vivienda, sean ustedes bienvenidos a este recinto parlamentario; solicitan ser atendidos por la Comisión de Hacienda Pública y Administración y la de Vivienda, por lo que se comisiona al diputado Horacio Lora Oliva y al diputado Marco Antonio Zazueta para que los atiendan en el Salón Constituyentes, bienvenidos a esta su casa.
6.- Declaratoria del cómputo de votos, sobre la reforma
constitucional contenida en el decreto 105 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa.
La diputada Presidenta dijo: En sesión celebrada en fecha 31 de
julio de 2019, se aprobó la reforma del párrafo segundo del Artículo Primero Transitorio y Segundo Transitorio del Decreto 105 que reforma la
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Constitución Política del Estado de Sinaloa, habiéndose remitido el expediente a los dieciocho ayuntamientos del Estado para que emitieran el voto correspondiente. En este momento contamos ya con la declaratoria del cómputo, por lo que solicito a la secretaría dar lectura al mismo.
La secretaría procedió a dar lectura a dicho documento, que a la
letra dice: “Declaratoria de cómputo de votos al Decreto 295. I. El día 31 de julio de 2019 este Congreso del Estado aprobó el
Decreto Número 295, que reforma el párrafo segundo del Artículo Primero Transitorio, y Segundo Transitorio del Decreto Número 105, que reformó los artículos 24, párrafos primero, tercero, cuarto y séptimo; y 112, fracciones I, II y III del párrafo tercero de la Constitución Política de! Estado de Sinaloa, el día 28 de marzo de 2017 y publicado en Edición Extraordinaria en el Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa", el 4 de mayo de 2017. Remitiéndose a los Ayuntamientos del Estado el día 5 de agosto del mismo año.
II. De conformidad con los artículos 159 de la Constitución Política y 229, fracción IV, párrafo segundo de ¡a Ley Orgánica del Congreso, ambas del Estado de Sinaloa, es facultad de este H. Congreso del Estado realizar el cómputo de la votación emitida por los Ayuntamientos; y verificar la aprobación por las dos terceras partes de !os Ayuntamientos del Estado, dentro de los quince días siguientes a la fecha en que les fueron comunicados hacer la declaratoria correspondiente y ordenar su publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa".
III. En cumplimiento a lo anterior y de conformidad con las constancias que obran en el expediente, se tiene que el Decreto Número 295 se aprobó el 31 de julio de 2019 y se comunicó a los Ayuntamientos Ci día 5 de agosto, y contando el plazo de 15 días siguientes, éste venció el día 20 de agosto.
Los Ayuntamientos se pronunciaron en los términos siguientes: El Rosario, San Ignacio, Badiraguato, Guasave, Angostura,
Concordia, Salvador Alvarado, Culiacán, Elota y Navolato aprobaron la
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reforma dentro del plazo de quince días siguientes a la fecha en que les fue comunicada.
Sinaloa, Ahome, Escuinapa y Cosalá emitieron voto afirmativo de
manera extemporánea a la fecha en que les fue comunicada, mientras que Choix, El Fuerte y Mocorito dejaron de emitir su voto.
En esos términos todos estos Ayuntamientos se computan como
votos afirmativos en términos de lo dispuesto por los artículos 159 de la Constitución Política y 229, fracción IV, de la Ley Orgánica del Congreso, ambas del Estado de Sinaloa, que señalan que el Ayuntamiento que dejare de emitir su voto dentro del plazo asignado, se computará como afirmativo.
El Ayuntamiento del Municipio de Mazatlán no aprobó la reforma
referida. IV. De acuerdo a lo anterior, este H. Congreso del Estado de Sinaloa
representado por su LXIII Legislatura, en ejercicio de la facultad que le confieren os artículos 159 de la Constitución Política y 229, fracción IV, de la Ley Orgánica del Congreso, ambas del Estado de Sinaloa, previa aprobación por este Congreso, así como por diecisiete Ayuntamientos, declara formalmente incorporada a la Constitución Política del Estado de Sinaloa la reforma al párrafo segundo del Artículo Primero Transitorio, y Segundo Transitorio del Decreto Número 105, que reformó los artículos 24, párrafos primero, tercero, cuarto y séptimo; y 112, fracciones I, II y III del párrafo tercero de la Constitución Política del Estado de Sinaloa, el día 28 de marzo de 2017 y publicado en Edición Extraordinaria en el Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa", el 4 de mayo de 2017.
Para su debida sustanciación, remítase el Decreto correspondiente
al Ejecutivo del Estado para su promulgación y publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa".
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La diputada Presidenta dijo: Habiendo escuchada la lectura de la declaratoria, procede recoger la votación nominal, por lo que solicito a la secretaría levante dicha votación.
La secretaría procedió a levantar la votación nominal. Todos los diputados y diputadas presentes votaron por la afirmativa. La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se aprueba la
declaratoria de validez de la reforma citada. Habiendo sido aprobado por este Pleno, y en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 229 fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, en relación con la reforma del párrafo segundo del Artículo Primero Transitorio y Segundo Transitorio del Decreto 105 que reforma la Constitución Política del Estado de Sinaloa, se envía al Ejecutivo del Estado el decreto 295 aprobado con fecha 31 de julio de 2019, para su promulgación y publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Sinaloa”.
7.- Primera lectura de iniciativa de la diputada Jesús Angélica
Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Sinaloa.
La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
esta iniciativa que contiene reformas a la Constitución Política del Estado de Sinaloa, y en cumplimiento a lo dispuesto en la fracción I del Artículo 229 de la Ley Orgánica de este Congreso del Estado, se pregunta a las y los integrantes de esa Legislatura en votación económica si es de tomarse en consideración. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.
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Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en
consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación.
8.- Primera lectura de iniciativa de las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que propone adicionar diversas disposiciones a la Ley de la Juventud del Estado de Sinaloa.
La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a esta iniciativa, túrnese para la segunda de ley.
Queremos saludar la presencia en este Pleno de los trabajadores
del Sindicato de la Universidad Autónoma de Sinaloa, sean ustedes bienvenidos a este recinto parlamentario y para ser atendidos para exponer la situación de dicho sindicato, se comisiona al diputado Apolinar García Carrera y a la diputada Beatriz Adriana Zárate para que los atiendan en la Sala A de este Congreso del Estado.
También esta presidencia desea saludar la presencia del Movimiento de Químicos del Estado de Sinaloa, quienes acuden a este recinto legislativo a solicitar el apoyo de este Congreso para gestionar la asignación del código “Químico A” para lo cual se comisiona a la diputada Guadalupe Iribe Gascón, Presidenta de la Comisión de Salud y Asistencia Social, quien los atenderá en la Sala B de este Poder Legislativo. Bienvenidos sean ustedes.
De igual forma queremos saludar la presencia en este recinto de la Maestra en Ciencias Sandra Guadalupe Martos, Síndica Procuradora el Municipio de Culiacán, bienvenida.
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9.- Primera lectura de iniciativa de los ciudadanos Jorge López Hernández y otros ciudadanos y ciudadanas, que propone expedir la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Indígena de México.
La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa.
Una vez dada la primera lectura, el diputado Gildardo Leyva Ortega, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Diputada Presidenta, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa de los ciudadanos Jorge López Hernández y otros ciudadanos y ciudadanas, que propone expedir la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Indígena de México.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
esta iniciativa, existe la propuesta del diputado Gildardo Leyva Ortega, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se aprueba la dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
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La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Gobernación; y, de las Comunidades y Asuntos Indígenas.
10.- Primera lectura de iniciativa de la ciudadana Sandra
Guadalupe Martos Lara, que propone reformar el párrafo primero del Artículo 39 de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Sinaloa.
La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a esta iniciativa, túrnese para la segunda de ley.
11.- Primera lectura de iniciativa de las diputadas y los
diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional que propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Sinaloa.
La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a esta iniciativa, túrnese para la segunda de ley.
12.- Primera lectura de iniciativa de la diputada Beatriz Adriana
Zárate Valenzuela, que propone reformar el segundo párrafo del Artículo 2202 del Código Civil para el Estado de Sinaloa.
La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a esta iniciativa, túrnese para la segunda de ley.
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13.- Primera lectura de iniciativa de las diputadas y los
diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Sinaloa.
La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a esta iniciativa, túrnese para la segunda de ley.
Esta presidencia hace del conocimiento de Pleno de este Congreso,
la presencia en este recinto de miembros del Consejo Estatal de Personas con Discapacidad, Sinaloa A.C., quienes desean ser atendidos para plantear diversas gestiones ante la Comisión de Hacienda Pública y Administración de esta Sexagésima Tercera Legislatura, por lo cual esta presidencia comisiona a la diputada María Victoria Sánchez Peña, Presidenta de la Comisión de Hacienda para atender a este grupo de discapacitados de la Asociación Sinaloa, A.C.
14.- Segunda lectura de iniciativa de las diputadas Roxana
Rubio Valdez, Yeraldine Bonilla Valverde y Elva Margarita Inzunza Valenzuela, que propone adicionar una sección única “Acciones específicas”, al Capítulo II del Título III y el Artículo 32 Bis a la Ley de Salud del Estado de Sinaloa.
La diputada Ana Cecilia Moreno Romero, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Diputado Presidente, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa de las diputadas Roxana Rubio Valdez, Yeraldine Bonilla Valverde y Elva Margarita Inzunza Valenzuela, que propone adicionar una
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sección única “Acciones específicas”, al Capítulo II del Título III y el Artículo 32 Bis a la Ley de Salud del Estado de Sinaloa.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
esta iniciativa, existe la propuesta de la diputada Ana Cecilia Moreno Romero, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se aprueba la dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Salud y Asistencia Social.
15.- Segunda lectura de iniciativa de las diputadas y los
diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y del ciudadano Librado Bacasegua Elenes y otras ciudadanas y ciudadanos sinaloenses, que propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas para el Estado de Sinaloa.
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El diputado J. Jesús Palestino Carrera, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Diputado Presidente, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa de las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y del ciudadano Librado Bacasegua Elenes y otras ciudadanas y ciudadanos sinaloenses, que propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas para el Estado de Sinaloa.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
esta iniciativa, existe la propuesta del diputado J. Jesús Palestino Carrera, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se aprueba la dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de las Comunidades y Asuntos Indígenas.
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16.- Segunda lectura de iniciativa del diputado Apolinar García Carrera, que propone reformar la fracción XXVI del Artículo 104 de la Ley de Movilidad Sustentable del Estado de Sinaloa.
La diputada Rosa Inés López Castro, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Diputado Presidente, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa del diputado Apolinar García Carrera, que propone reformar la fracción XXVI del Artículo 104 de la Ley de Movilidad Sustentable del Estado de Sinaloa.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
esta iniciativa, existe la propuesta de la diputada Rosa Inés López Castro, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se aprueba la dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a las Comisiones Unidas de Planeación y Desarrollo; y de Comunicaciones y Obras Públicas.
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17.- Segunda lectura de iniciativa de la diputada Jesús Angélica
Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone expedir la Ley del Periódico Oficial del Estado de Sinaloa.
El diputado José Rosario Romero López, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Diputado Presidente, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa de la diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone expedir la Ley del Periódico Oficial del Estado de Sinaloa.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
esta iniciativa, existe la propuesta del diputado José Rosario Romero López, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se aprueba la dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
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La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación.
18.- Segunda lectura de iniciativa de la diputada Jesús Angélica
Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone reformar y adicionar el Artículo 384 del Código Familiar del Estado de Sinaloa.
La diputada Karla de Lourdes Montero Alatorre, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Diputado Presidente, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa de la diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone reformar y adicionar el Artículo 384 del Código Familiar del Estado de Sinaloa.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
esta iniciativa, existe la propuesta de la diputada Karla de Lourdes Montero Alatorre, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se aprueba la dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
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Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Equidad, Género y Familia.
19.- Segunda lectura de iniciativa de la diputada Jesús Angélica
Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone presentar a la Cámara de Senadores, iniciativa para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Fernando Mascareño Duarte, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Diputado Presidente, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa de la diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone presentar a la Cámara de Senadores, iniciativa para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a esta iniciativa, existe la propuesta del diputado Fernando Mascareño Duarte, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se aprueba la dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento
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a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.
La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación.
20.- Primera lectura de dictamen que propone conceder
pensión por retiro anticipado a Isaías Felician Gastélum. La secretaría procedió a dar lectura a dicho dictamen. La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
este dictamen, túrnese para la segunda de ley y discusión correspondiente.
21.- Primera lectura de dictamen que propone conceder
pensión por retiro anticipado a José María Lara Valenzuela. La secretaría procedió a dar lectura a dicho dictamen. La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
este dictamen, túrnese para la segunda de ley y discusión correspondiente.
22.- Primera lectura de dictamen que propone conceder
pensión por muerte a Cruz Salas Osuna. La secretaría procedió a dar lectura a dicho dictamen.
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La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a este dictamen, túrnese para la segunda de ley y discusión correspondiente.
23.- Primera lectura de dictamen que propone conceder
pensión por muerte a Carlos Palazuelos Medina. La secretaría procedió a dar lectura a dicho dictamen. La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
este dictamen, túrnese para la segunda de ley y discusión correspondiente.
24.- Primera lectura de dictamen que propone conceder
pensión por muerte a María Hipólita Olivas Medina. La secretaría procedió a dar lectura a dicho dictamen. La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
este dictamen, túrnese para la segunda de ley y discusión correspondiente.
25.- Primera lectura de dictamen que propone conceder
pensión por muerte a Martha Rogelia Valenzuela Ortiz. La secretaría procedió a dar lectura a dicho dictamen. La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
este dictamen, túrnese para la segunda de ley y discusión correspondiente.
26.- Primera lectura de dictamen que propone conceder
pensión por muerte a Rafaela Godoy Gaxiola.
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La secretaría procedió a dar lectura a dicho dictamen. La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
este dictamen, túrnese para la segunda de ley y discusión correspondiente.
27.- Primera lectura de dictamen que propone conceder
pensión por muerte a Justina Chávez Salazar. La secretaría procedió a dar lectura a dicho dictamen. La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
este dictamen, túrnese para la segunda de ley y discusión correspondiente.
28.- Primera lectura de dictamen que propone conceder
pensión por muerte a Celia Zamora Rocha. La secretaría procedió a dar lectura a dicho dictamen. La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
este dictamen, túrnese para la segunda de ley y discusión correspondiente.
29.- Primera lectura de dictamen que propone conceder
pensión por muerte a Carmen Alicia Aispuro Félix. La secretaría procedió a dar lectura a dicho dictamen. La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a
este dictamen, túrnese para la segunda de ley y discusión correspondiente.
30.- Asuntos Generales.
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Posicionamiento de los grupos parlamentarios y diputados,
sobre la apertura del primer período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de ejercicio de la Sexagésima Tercera Legislatura.
La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado
José Manuel Valenzuela López, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta de la Mesa Directiva que hoy inicia un período ordinario, y nosotros que somos testigos de su llegada, yo le deseo que como es el objetivo principal de esta Quincuagésima Tercera Legislatura…,
Algunos diputados desde su curul dijeron: Sexagésima Tercera
Legislatura. El diputado José Manuel Valenzuela López, continúa diciendo:
Bueno, me faltaron diez, igual que Marthita, ella hace 57 años entró y lleva varias Legislaturas, un aplauso para la 41 diputada, no entró antes porque era menor de edad.
Y bueno felicitamos a la Mesa Directiva que hoy inicia el período ordinario, les deseamos como siempre lo mejor, trabajar en equipo y viendo siempre lo superior, el interés del estado sinaloense, de la sociedad, al cual nos debemos y debemos rendir cuentas. Muchas suerte a todos ustedes. Gracias.
La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra a la diputada
Karla de Lourdes Montero Alatorre, quien dijo: Traía todo un discurso bien rimbombante, pero ya el Chenel me bajó mi nivel, como debe ser Chenel, muchas gracias.
Muchas gracias diputada Presidenta, un honor pedirle el permiso para el uso de la voz.
Bienvenidos a las nuevas Secretarias, al nuevo Vicepresidente y a la reelecta Vicrepresidenta Roxana.
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Empezamos un nuevo período legislativo, un año nuevo y no h8icimos brindis precisamente porque no hay nada que celebrar.
Hoy hace un año que después de siete meses de exilio de este recinto parlamentario, casa del pueblo, y como bien lo dije cuando a mí y a otros siete ciudadanos nos sacaron de aquí, dije, volveré, y volví y hasta un curul tengo ahora, regresamos por la puerta grande.
Pasamos un año ya donde tal vez, llámenme soñadora, pero pensé que podía cambiar el mundo y hoy descubrí que no sólo depende de las ganas que tengamos o de las ganas que le pongamos no nada más yo, sino muchos; sino de las diferentes ideologías, las cuales respeto, así como respeto su uso de credo, sus creencias, sus preferencias, sus filias y sus fobias, de cada grupo parlamentario.
Tuvimos un año legislativo opaco, donde no se hizo nada o bien prácticamente nada en el bien de los sinaloenses, habiendo tantas buenas iniciativas congeladas, buenas iniciativas presentadas por muchos de todos ustedes y que ahí siguen y yo creo que seguirán en el exilio de las iniciativas o en la llamada congeladora.
Y bueno, disculpen, vuelvo a repetir, la campaña señores ya terminó, desde el día 1° de julio, y para el 2021, para las nuevas elecciones todavía le cuelga, es bueno debatir aquí, lo veo muy bien, el debate es necesario, pero el pasado, cuando nos impide avanzar, hay que dejarlo en el pasado y ocuparnos en el presente para tener un mejor futuro.
No olvidar, pero hay que sancionar no nada más de palabra, hay que avanzar.
Y haciendo esto entre dimes y diretes ente grupos parlamentarios, entre comiéndose los unos a los otros del mismo grupo parlamentario, entre sus divisiones, entre sus ideologías políticas pues no le estamos dando resultados a los sinaloenses.
Por eso quiero yo, en lo muy particular, ya ustedes sabrán si me tiran a loca o si en realidad quieren sumarse a trabajar, pues quiero invitarlos a seguir en sus proyectos de construir, no para destruirse el uno al otro.
Los invito a respetar el trabajo de los demás y a tener el suyo propio, sin estar plagiando el del vecino, o descongelando iniciativas que hizo un grupo parlamentario anterior y presentarlas como propias o de iniciativas
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que se traen a nivel nacional hechas por ciudadanos y que las agarren diputados de aquí de manera propia, yo creo que eso no se vale, ni es honesto, ni es de hombres ni de mujeres.
Vamos aceptándonos los unos a los otros, pero también hay que aceptarnos a nosotros mismos y con humildad aceptar nuestros errores y que no somos “sabelotodo” para saber de todos los temas y que tenemos yo creo que cada uno algún conocimiento donde podamos participar más, no somos expertos y preguntar no nos hace menos, hay que preferir ser ignorantes un día a ser ignorantes toda la vida.
Dentro de este recinto, me ha tocado de mis compañeros diputados, conocer de todo, hasta el Chenel; hay personas a las que les he aprendido mucho, les pregunto porque han tenido experiencia en los temas legislativos, tal vez tengan cosas buenas, malas, pero trato de tomar lo que ellos saben, ellos saben quiénes son, muchas gracias a todos ellos.
He encontrado a otros que a lo mejor no tienen ese conocimiento legislativo o esa preparación, pero con una calidez humana y una sencillez que la portan, la visten y sobre todo la externan, esas personas que te dan las fuerzas también, y darle las gracias, un abrazo a todo ello, yo creo que también cada uno de ustedes saben quiénes son.
Pero también me he topado aquí mismo con gente ruin, que no abona, ni aporta, ni construye y se dedica a destruir, a ellos más gracias todavía porque me hacen más fuerte y me hacen valorar lo que tengo a mi lado, lo que tengo de amigos, de familia y de compañeros diputados.
Muchas gracias y espero invitarlos a ponernos a trabajar, en buen plan, en buena onda debatan, pero debatan sin insultar, sin meterse en la vida personal de los demás. Es cuánto diputada Presidenta, muchas gracias, felicidades a todos.
La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra a la diputada
Jesús Angélica Díaz Quiñónez, del Partido Sinaloense, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta; compañeros diputados; medios de comunicación y personas que nos acompañan en este recinto.
El inicio de un nuevo año Legislativo es siempre la oportunidad de continuar para seguir sirviendo a Sinaloa y a sus habitantes, así como
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también para que desde nuestro ámbito de competencia, coadyuvemos a mejorar las condiciones de nuestro estado y de las personas a quienes representamos.
Hoy reiniciamos los trabajos ordinarios de la Sexagésima Tercera Legislatura de este Congreso, lo que para el Partido Sinaloense se vuelve el momento de construir acuerdos con las diferentes fuerzas políticas aquí representadas.
Para el PAS, la base de todo acuerdo o compromiso es en beneficio de los sinaloenses, nuestro voto en esta Asamblea será razonado y buscando siempre que sean éstos, quienes reciban un resultado favorable para su condición y calidad de vida.
Sabemos que este nuevo año Legislativo, y en particular este Primer Período Ordinario de Sesiones, trae consigo la discusión y votación de temas que son relevantes para el desarrollo económico, político y social de Sinaloa, entre los que destaco, la aprobación del presupuesto para el ejercicio fiscal 2020; ya que ese fue un asunto que al final del año anterior y principios de este, polarizó a esta Soberanía y que la consecuencia de ello, aún se resiente en el ambiente político.
Algunos de los problemas que en el Partido Sinaloense consideramos deben atenderse en el presupuesto, es destinar mayores recursos para atender las inundaciones que provocan en nuestra entidad las lluvias y otros fenómenos meteorológicos; asimismo, consideramos se requiere que de manera urgente se atienda el problema de todo tipo de violencias, en particular, la violencia familiar y la violencia de género, ya que las víctimas no cuentan con la atención y protección suficiente; también, como parte de la filosofía del PAS, impulsaremos a la educación pública en el estado. En la que sin castigar la calidad del proceso de enseñanza-aprendizaje, las instituciones educativas procuren dar cobertura a los niños y jóvenes, para que no sean víctimas de la criminalidad.
En el marco de esta responsabilidad, presentaré entre otras las siguientes iniciativas:
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1. La expedición de reformas y adiciones a la Constitución Política del Estado de Sinaloa, que tiene por objeto crear la Sala Constitucional y los Juzgados de Tutela.
2. Iniciativa de Ley que Regula los Derechos Humanos y sus Garantías del Estado de Sinaloa, que tiene por objeto regular los derechos fundamentales de las personas en el Estado.
3. Iniciativa de Ley de la Sala Constitucional del Poder Judicial del Estado de Sinaloa, que tiene por objeto regular el funcionamiento y operación de los instrumentos de control de constitucionalidad en la Entidad.
4. La expedición de reformas y adiciones a las Leyes de Educación del Estado que recientemente fueron aprobadas por el Congreso de la Unión.
5. Así como también, estaré atenta a elaborar y presentar las iniciativas de las leyes que en materia electoral tengan que ser armonizadas, derivadas de lo que en su oportunidad pueda aprobarse en materia Federal.
También por tratarse de iniciativas ciudadanas, que en este momento se encuentran en el Congreso de la Unión, firmadas por cientos de miles de sinaloenses, les daremos seguimiento puntual, estas son: las iniciativas que abarca los temas de revocación de mandato y segunda vuelta electoral; que Sinaloa ya no tenga horario de verano; eliminación del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios para que baje el precio de la gasolina, el diésel, y el gas doméstico; la disminución de las prerrogativas de los partidos políticos; y la de aumentar el umbral de votos para que un partido político mantenga su registro.
También, mantenemos nuestra postura de aprobar la Iniciativa de Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, ya que para el mejor funcionamiento y operación de esta Cámara, se requiere de normas jurídicas que permitan la buena marcha del trabajo legislativo.
Cabe destacar que actualmente existen tres dictámenes que se derivan de igual número de iniciativas presentadas por el Partido Sinaloense que son sobre las reformas y adiciones para crear espacios cardioprotegidos; reformas en materia de accesibilidad web para personas
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con discapacidad; y una más para que las actas de nacimiento expedidas por el registro civil, no tenga caducidad, las cuales son de gran beneficio para los sinaloenses.
Nuestro labor no partirá de cero, por el contrario nuestro punto de partida será el trabajo realizado en el primer año de ejercicio constitucional y por los Grupos Parlamentarios del PAS de la LXI y LXII Legislaturas, en una clara visión de que los planes de trabajo de los distintos niveles de gobierno no pueden ni deben de ser coyunturales, y por el contrario deben de asumirse con una visión de Estado, por ello desde esta máxima tribuna, quiero hacer un gran reconocimiento por el trabajo realizado por los integrantes de las anteriores legislaturas.
El único compromiso del Partido Sinaloense es con los ciudadanos; nuestra responsabilidad es de realizar un trabajo solidario y crítico, para poder responder a las demandas sociales, económicas y políticas dentro de un Estado de Derecho. Si no actuamos de manera multifactorial, seguiremos padeciendo males endémicos, para muestra un botón: la violencia que vive nuestro Estado.
Tenemos muy claro cuál es nuestro papel como legisladores, por esta razón, asumiré este gran foro parlamentario como una caja de resonancia para que nuestra voz sea escuchada, y porque estamos convencidos de esta concepción; por ello desde el Partido Sinaloense, invitamos y exhortamos al resto de los poderes a mantener una relación de respeto y coordinación que tenga como único fin, trabajar para que niñas, niños, jóvenes, adultos mayores, grupos vulnerables y a todas las personas que habitan este gran estado, reciban de parte nuestra como cogobernantes las mejores respuestas a sus necesidades.
Así mismo, el pasado martes se instaló la nueva Mesa Directiva de esta LXIII Legislatura. Hago votos para que a la diputada Gloria Himelda Félix Niebla le vaya bien en este segundo año como Presidenta de la Mesa Directiva. Sabemos que es un trabajo de equipo por el bien de Sinaloa, y en este sentido, cuente con nosotros.
El nuevo año de ejercicio constitucional nos obliga a retomar el trabajo legislativo y todos los asuntos que quedaron pendientes y que generan preocupación en la sociedad.
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A nombre propio y del Partido Sinaloense les expreso desde hoy toda mi disposición para que el trabajo parlamentario de los 40 diputados aquí presentes, se oriente siempre sin distingos ni colores, y por el contrario se realice siempre con la transparencia y rendición de cuentas que marcan los tiempos actuales, para que el único fin sea beneficiar a la sociedad.
Finalmente, deseo de todo corazón que el trabajo de este segundo año de la LXIII Legislatura, su producto, repercuta, en una mejora notable, en la calidad de vida de las familias sinaloenses. Que nos vaya bien a todas y todos. Es cuanto diputada Presidenta.
La diputada Presidenta dijo: Permítanme agradecer la presencia en
este recinto del Consejo Estatal de Jubilados y Pensionados del STASE, sean ustedes bienvenidos en este Poder Legislativo, quienes vienen además a solicitar el apoyo en seguimiento a la iniciativa presentada ante este Congreso, por lo que esta presidencia de la Mesa Directiva, comisiona al diputado Pedro Villegas Lobo y al diputado José Rosario Romero López para que los atienda en la Sala A de este Poder Legislativo. Muchas gracias por su asistencia.
La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado
Jorge Iván Villalobos Seáñez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta. Honorable asamblea, compañeras y compañeros diputados, representantes de los medios de comunicación, público que nos acompaña.
Ha transcurrido ya el primer año de ejercicio de esta LXIII Legislatura, y como aquí bien se ha dicho por quienes me han antecedido en el uso de la palabra, siempre es necesario, es deseable, hacer un balance sobre lo aquí acontecido.
Y más allá de la numeralia necesaria de la cantidad de iniciativas o no presentadas, discutidas y aprobadas o en su caso, rechazadas, siempre es importante hacer un balance sobre el nuevo rol el Congreso en el Estado de Sinaloa.
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De este acontecer histórico en el que por primera vez en la historia el grupo parlamentario del partido en el gobierno, n tiene la mayoría.
Esto evidentemente compañeras y compañeros legisladores, ha traído una serie de desencuentros que a un año bien vale la pena establecer mecanismos de comunicación y de coordinación.
Para quienes ya hemos tenido la oportunidad de desempeñar cargos en el Poder Legislativo, la curva de aprendizaje en las Cámaras es muy rápida, porque los períodos constitucionales somos electos, solamente duran tres años, y bien pudiéramos establecer que estamos en la víspera de la mitad de nuestro encargo, y por eso es importante empezar a hacer un balance sobre lo acontecido y sobre lo que el rol que como legisladores y legisladores debemos de empezar a desempeñar a partir del día de hoy que inicial formalmente los trabajos del segundo año de ejercicio.
Me refería específicamente a que hace un año evidentemente estábamos en busca de un Congreso paritario, de un Congreso integrado específicamente por la mitad de las mujeres y la mitad de los hombres, me refiero evidentemente a la participación activa de la mujer.
Y yo quiero aprovechar este momento para agradecer la generosidad, la altura de miras, la gentileza de la coordinación del grupo parlamentario de Morena, que permitió finalmente establecer un acuerdo mínimo para que este ejercicio sea posible, y me refiero específicamente mostrar mi gratitud y mi felicitación para permitir que por primera vez en esta Legislatura sea una mujer, una distinguida diputada la que encabece la presidencia y la representación de este importante órgano legislativo, que va justamente en consonancia con lo alcanzado por la Cámara de los Diputados a nivel federal y por el Senado de la República, que ambos son presididos también por legisladoras.
Y Sinaloa tenía que enviar una señal en este sentido y es por eso que envío mi felicitación y también le deseo el mayor de los éxitos a mi compañera diputada Presidenta.
No puedo sin ello pasar desapercibido la dinámica que este Congreso ha tenido en este primer año de ejercicio; se han presentado más de 800 iniciativas, tan sólo en este período legislativo, de las cuales
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básicamente este Congreso se dedica única y exclusivamente a establecer pensiones y jubilaciones, quitando las materias exclusivas y primigenias de este Congreso, que son las Leyes de Ingresos, las actualizaciones de los valores catastrales.
Necesitamos reformar nuestra Ley Orgánica, pero sobre todo nuestra voluntad de ser un Congreso más productivo, que haya mucho más debate de las ideas plasmadas en aquellos legisladores que presentan sus iniciativas.
Es necesario profesionalizar el trabajo legislativo de las comisiones, esa que la gente no ve, ese que la gente que acude a visitarnos cada martes y jueves no percibe, es necesario que el Congreso cuente con los elementos y el material humano y profesional capacitado para que todas y cada una de sus expresiones planteadas en las iniciativas, sea resuelto, de cualquier forma, a favor o en contra, pero siempre dando los argumentos desde esta tribuna para ser y empezar a ser un Congreso más productivo.
Lo digo y lo digo con convicción, si se reformase la ley, si hubiese este acuerdo para reformar la Ley Orgánica del Congreso del Estado para quitar las pensiones y para obviar las primeras lecturas, o las sesiones terminarían a la hora que comenzaron o vamos a tener que empezar a producir dictámenes para discusión en este Congreso.
Yo prefiero lo segundo, y prefiero lo segundo porque cada diputada y cada diputado que integra esta Soberanía, tiene el derecho de presentar sus iniciativas y sus ideas, y también tienen la correlativa obligación de que esta Soberanía se pronuncie al respecto, en cualquier sentido, pero lo peor que podemos seguir haciendo compañeras y compañeros diputados, es que las iniciativas se queden sin dictaminar, sin queden sin discutir, se queden sin analizar en cualquier sentido.
Solamente hicimos reformas a leyes existentes, seis reformas a leyes existentes, dos reformas a la Constitución y cinco leyes de reciente creación.
Casi siempre al final de los períodos ordinarios, donde la incipiente amenaza de los recesos, obligaba a presentar un trabajo legislativo.
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Debemos, y los invito y conmino, a empezar a hacer un rediseño institucional de este Congreso para hacerlo más productivo, más eficaz, mucho más dinámico, no solamente en el uso de las tecnologías que ya nos alcanzan para hacer más eficaz nuestro trabajo, pero también en alcanzar los acuerdos que nos permitan a nosotros como legisladores ser más productivos.
Y en esta realidad política que vive Sinaloa y que representa este Congreso, también este congreso tiene que empezar a dar muestras de que somos un Poder autónomo y un Poder independiente al Ejecutivo.
Y me explico, también en este sentido, hace unos momentos votamos la propuesta que nos vamos a hacer nosotros mismos para el presupuesto del Congreso del Estado o del Poder Legislativo el próximo 2020.
Esto no es una cosa menor porque también si se dieron cuenta, alcanzamos la unanimidad, lo votamos por unanimidad y consenso de todos los grupos parlamentarios y todos los legisladores que integramos esta Legislatura.
Y también hay que reconocerlo, felicitarlo y cacaraquearlo, este Congreso tuvo ahorros importantes en este año de ejercicio, mismos que se verán reflejados en infraestructura física, como legado para las futura generaciones y para las futuras diputadas y diputados que ocupen esas curules, eso compañeras y compañeros también es digno de reconocimiento de quien ha ejercido el control de los presupuestos o de los recursos en esta Cámara de Diputados.
Hay que decirlo y hay que decirlo con absoluta franqueza, de los ahorros que se generaron en el 2018, que iban a ser destinados a las víctimas desplazadas por las tormentas del 19-E, ya nos volvió a llover y ya volvió a haber víctimas y el recurso no ha sido aplicado, n por falta de responsabilidad de este Poder Legislativo, por culpa del Poder Ejecutivo que no ha liberado la parte correspondiente para que el dinero llegue a los destinatarios.
Hay que empezarle a decir a las cosas por su nombre, mientras este Poder Legislativo no se emancipe, no haya reformas legales para que este Congreso ejerza las atribuciones de manera independiente, van a seguir
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los posicionamientos que a lo largo de un año y ahorita que hacía los ajustes en mi documento, han sido reiterados los temas que aquí se han venido a establecer, os trabajadores precarios en el servicio de salud, nuestros maestros y el campo.
Y yo les pregunto compañeras y compañeros legisladores, ¿Ha habido algún cambio respecto de este tratamiento o vamos otra vez este ejercicio a seguir agotando los mismos temas?
Ya hemos sabido y ya hemos dado cuenta que los temas, muchos de los temas que aquí discutimos no tienen solución aquí, tienen solución en México, y yo por eso los conmino y los invito a que juntos como Legislatura acordemos los temas y agotemos las instancias correspondientes, porque muchas de las veces creemos que los temas están entrampados en el Ejecutivo Estatal, he dado cuenta de uno que sí tiene responsabilidad directa el Ejecutivo Estatal y no ha liberado la parte correspondiente que le tocaba para que el dinero vaya a las víctimas de los huracanes del 19-E, y ya hubo otros huracanes en recientes días y el dinero sigue sin llegar a sus destinatarios, eso compañeras y compañeros legisladores sí es responsabilidad del Ejecutivo Estatal y hay que exigirlo, hay que saber por qué no se ha ministrado un recurso que salió de la bolsa de este Congreso y no ha llegado a su destino.
Hay que emancipar a este Poder Legislativo de una vez por todas y para siempre, del cordón umbilical que aún tiene administrativamente el Ejecutivo del Estado.
No se trata de colores ni de partidos, se trata de instituciones, y Acción Nacional siempre velará por el respeto a las instituciones; también aquellas que pretenden ser demolidas por el Ejecutivo Federal, la posición de Acción Nacional es, ha sido y será siempre consistente con la defensa de las instituciones, así como también el nuevo rol de este Congreso, habrá de ser en la nueva dinámica de la comparecencia de alcaldes, para llamarlos a cuentas, celebramos evidentemente este nuevo rol y este nuevo entendimiento.
Y yo aprovecho para conminar y felicitar también el gran trabajo que todas y todos y cada uno de ustedes han hecho en este primer año de ejercicio; quien me antecedió mencionaba de la experiencia y de la no
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experiencia, yo creo que lo que cuenta más en una Legislatura compañeras y compañeros diputados, es la voluntad, la voluntad de querer hacer las cosas, y en base a voluntad pueden encontrar más coincidencias que disidencias, podemos encontrar más consensos que disensos, y siempre en el respeto y en el marco de la ley. Es cuanto diputada Presidente. Muchas gracias.
La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado
Mario Rafael González Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta, asimismo con su permiso compañeros diputados, público en general y miembros de la prensa que nos acompañan.
Nosotros tenemos un gran compromiso con la claridad y la transparencia, estamos hoy convencidos que hubo la civilidad política que se dio por el Grupo Parlamentario de Morena, al ceder, igual que el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, en lugar de hacer una reelección, hubo un consenso para poder lograr y sacar adelante un proyecto que puede dar un mejor trato y mejor transición en esta nueva Legislatura y en esta sesión ordinaria.
Por eso, el Partido del Trabajo comprometido con los trabajos, hacemos nuestras las propuestas tanto de Morena como del Partido Revolucionario Institucional.
Hoy es un nuevo inicio y estamos viendo cómo se están cambiando las cosas, tenemos que empezar a trabajar en conjunto, tenemos que ratificar que somos gobierno y estamos haciendo lo mejor para poder sacar adelante el trabajo legislativo que viene es importante y felicito a mis compañeros que fueron electos en la mesa del presídium.
Asimismo hablamos de una transición política de civilidad y madurez, gracias a mis compañeros por permitirnos ser parte de esta LXIII Legislatura, y sobre todo dar las gracias a cada uno de ustedes como diputados por haber logrado el consenso y sacar adelante esta nueva etapa legislativa. Es cuanto diputada Presidenta. Gracias.
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La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra a la diputada Ana Cecilia Moreno Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta; compañeras y compañeros diputados; amigas y amigos de los medios de comunicación; público que nos acompaña en esta sesión.
En representación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, acudo ante esta tribuna para exponer nuestras consideraciones sobre la apertura del segundo año de ejercicio constitucional de esta Sexagésima Tercera Legislatura.
En primer término, queremos hacer un reconocimiento a nuestras compañeras diputadas y compañeros diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Apreciamos en su justa dimensión, el valioso gesto de generosidad y de civilidad política que ha dado su coordinadora parlamentaria, la diputada Graciela Domínguez Nava.
Sin duda alguna, la actitud asumida es una lección de verdadera política que todos deberemos valorar; muchas gracias compañera diputada. Gracias a todos aquellos también, que respaldaron y han depositado la confianza en nuestra compañera diputada Gloria Himelda Félix, para presidir la Mesa Directiva durante este segundo año de ejercicio constitucional, sabemos de su gran capacidad y experiencia legislativa que va a tener en esta nueva encomienda y que hará un buen trabajo.
Tengan la seguridad de que, a partir de ahora, se abre una nueva etapa en el trabajo legislativo que corresponde a todos sacar adelante. Y tenemos que hacerlo con responsabilidad y con un elevado compromiso hacia Sinaloa.
Nuestro grupo parlamentario tiene toda la decisión política de que esta Sexagésima Tercera Legislatura pueda avanzar, siempre a través del diálogo y de la construcción de consensos.
Nos motiva el propósito de dar mejor cauce a una nueva etapa de beneficio para la vida política de Sinaloa, y de enriquecimiento cualitativo a la vida parlamentaria.
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Vamos a trabajar con respeto absoluto a la institucionalidad de este recinto legislativo, y con total apego a la legalidad que, legislatura tras legislatura, se ha venido construyendo en este Honorable Congreso del Estado.
La sociedad sinaloense exige mejores resultados de todos nosotros; quiere que legislemos con acierto, con sabiduría, con altura de miras, y pensando siempre en generar mayores beneficios para la sociedad, para los sectores productivos, y en apoyo de aquellos grupos sociales que más lo necesitan.
La tarea que debemos cumplir como legisladores, es enorme y
bastante compleja. Los tiempos nos han enseñado que ya nadie puede hacerlo solo, ni puede hacerlo todo, por más buena voluntad que se tenga.
Quienes integramos esta Legislatura estatal, somos muy diversos, pues tenemos opiniones diferentes y quizá hasta concepciones diferentes en algunos temas de interés general. Pero ello no debe ser obstáculo para que podamos avanzar.
Así como utilizamos la vía política para lograr acuerdos en la conformación de esta Mesa Directiva, también debemos dialogar y dar muestras de civilidad política, para construir una agenda legislativa común que garantice un trabajo legislativo con mayor productividad y de mejor calidad.
A todos nos interesa generar buenas leyes. A todos nos preocupa la pobreza y la desigualdad, la falta de mayores oportunidades, los problemas de salud y educación, la asignatura del crecimiento económico, las crecientes dificultades que enfrentan los sectores productivos, y la necesidad urgente tener una sociedad más participativa en todos los ámbitos de la vida pública.
Si coincidimos en ello, y estoy segura de que sí coincidimos, entonces también podremos diseñar una agenda legislativa común para generar las respuestas que la sociedad sinaloense exige y sobre todo necesita.
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Y este es el atento exhorto que, de manera responsable y comprometida, les hacemos desde el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Enfrentemos de manera conjunta el desafío. Vamos creando una agenda legislativa común. Vamos debatiendo con civilidad política la construcción de las mejores soluciones, y vamos acordando conjuntamente las leyes que propicien un mejor Sinaloa para todos.
Construyamos una agenda legislativa común para alentar un Sinaloa con mayor justicia, con mayor equidad social y con una intensa actividad productiva para beneficio de todos.
Esta es la nueva etapa legislativa que quisiéramos iniciar a partir de hoy. Es cuanto diputada Presidenta.
La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado
Édgar Augusto González Zatarain, del Partido de la Revolución Democrática, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta. Me da mucho gusto –de verdad- que iniciemos este periodo ordinario con acuerdos, con coincidencias, con consensos; y de igual forma me da gusto saber que esta Legislatura ha ido avanzando y ha ido mejorando día con día. Iniciamos esta Legislatura quizá con mucho ruido y con poco resultado, pero seguimos un segundo periodo con más avances, con algunas coincidencias y con muchas confrontaciones, pero igual avanzamos, y avanzamos bien. Lo dijo el diputado Villalobos y me da gusto que se sume en esa visión de lo que requiere el pueblo de Sinaloa de parte de este Congreso, que busquemos esas coincidencias, que busquemos trabajar por el bien de todos; pero, entendemos que esto habrá desacuerdos y se habrán de discutir, no siempre tendremos coincidencias, y se habrán de discutir temas que algunos coincidiremos y en otros no, y eso es normal, el asunto es cómo lo presentamos ante la sociedad, qué le ofrecemos a la gente, y qué es la imagen que el pueblo de Sinaloa retoma de este Congreso, si el resultado con hechos, con pruebas de esta legislatura o el ruido que aquí se genera cuando no hay acuerdos, eso es lo importante, no puede estar por encima el ruido del desacuerdo, por el resultado de esta Legislatura, por lo que construimos aquí de
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manera conjunta todos, y es lo que tenemos que buscar, que no nos sobrepase el desencuentro y que no permee ante la sociedad sinaloense, y que no esté por encima ese ruido de lo mucho que se ha avanzado, porque hay que reconocer, aquí se ha hecho mucho por Sinaloa, se ha hecho mucho por los que menos tienen, y se ha hecho mucho de lo que los sinaloenses esperaban, creo que hemos retomado el rumbo, creo que estamos coincidiendo en lo que la gente quiere, y esa es la forma en la que nos debemos de seguir conduciendo.
Felicito a nuestra Presidenta de esta Mesa Directiva y a toda la Mesa Directiva, y hago un exhorto, que sé, conociéndola, que no es necesario, pero no quiero dejarlo pasar, que también la otra imagen que hemos mandado en esta Legislatura, es de la impuntualidad, que siempre iniciamos las sesiones tarde, nos caracterizamos por arrancar, en los dos periodos prácticamente a las 11:30, 12 del día, cuando el acurdo es que arranquemos a las 11 de la mañana, esa es la otra imagen que tenemos, negativa, y que hay que quitarla. Por lo tanto Presidenta, yo sé que nos ajustará a todos los diputados para que iniciemos puntualmente todas las sesiones. Es cuanto, felicidades a todos y muchísimas gracias.
La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra a la diputada
Graciela Domínguez Nava, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta.
Posicionamiento del Grupo Parlamentario de Morena, en el primer periodo ordinario de sesiones, del segundo año de ejercicio legislativo constitucional.
Dedico mis reflexiones a la memoria de la Diputada Clara Campoamor, parlamentaria española que el primero de octubre de 1931 encabezara la lucha por el voto de la mujer en España, logrando se aprobara este día.
El 2 de octubre no se olvida. Ayer conmemoramos, una vez más, aquella gloriosa gesta de la juventud; nunca nadie ha podido sembrar el olvido. Cada 2 de octubre se reitera la verdad, y esa verdad, como dijera Mario Benedetti, esa verdad es que no hay olvido. El 2 de octubre no se olvida.
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Dar inicio al primer período ordinario de sesiones del segundo año del ejercicio constitucional de esta Soberanía, supone tener claridad de la agenda legislativa a seguir, como igual es sugerente realizar un balance del desempeño de este Poder Legislativo, y por ende de sus aportaciones.
A partir de las elecciones del primero de julio de 2018, Sinaloa, decidió democráticamente sumarse a las tareas de transformación nacional, los ciudadanos sufragaron por el Proyecto Alterativo de Nación liderado por el ahora Presidente de México, Licenciado Andrés Manuel López Obrador. En correspondencia a ese mandato popular, el reto, para el Honorable Congreso del Estado, fue cumplir con la transformación de este Poder en atención a las circunstancias históricas y la coyuntura nacional posterior al resultado electoral: la separación de poderes bajo la perspectiva republicana, reto cumplido. La asamblea de diputados, en esta Legislatura, es ahora un poder independiente del Poder Ejecutivo. Una aportación verdaderamente de carácter histórico.
A partir de esta definición la orientación del Congreso adquiere otras connotaciones políticas, son rutas y quehaceres bajo nuevos conceptos y prácticas innovadoras. Somos un Congreso que funciona bajo una clara política de austeridad. En el primer año de ejercicio constitucional tuvimos un ahorro superior a los 59 millones de pesos. Sin duda una gran diferencia con respecto a las legislaturas pasadas; redujimos en aproximadamente un cuarenta por ciento los ingresos de los diputados; el pueblo, mediante su voto, dijo con toda claridad: inaceptable los sueldos de privilegio de los gobernantes y de los representantes populares. Mandato que hemos asumido en toda la línea. El gasto operativo del Congreso se ha disminuido significativamente. En 2019 no se incrementó el presupuesto de este Poder Legislativo con respecto al 2018 y para el 2020, según acuerdo unánime de la Junta de Coordinación Política y ya acordado por este Pleno, el presupuesto se mantiene igual que este año 2019, sin aumento, al contrario un decremento porque tampoco se le incrementa lo referente a la inflación. Una convicción nos anima, que el dinero se oriente a la atención de las necesidades sociales. Inadmisible un gobierno rico con un pueblo pobre.
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El Honorable Congreso del Estado ha dejado claro un nuevo concepto de como concebir el presupuesto para Sinaloa: se debe partir de los requerimientos y necesidades de la gente, considerando, por supuesto, inversiones para el desarrollo.
No más insensibilidad social, no más corrupción. En diciembre y enero pasados, al discutirse y aprobarse el presupuesto de Sinaloa, se modificó la propuesta del Ejecutivo justo para que se atendiera a la gente, lo saben los trabajadores del sector salud, las familias desplazadas de la sierra por la violencia, los maestros, las maestras, entre otros sectores, y lo sabe también el mismo Gobierno del Estado.
Este es el cambio. Es la Cuarta Transformación en Sinaloa. Significa parte de la utilidad del Congreso para la gente. Bajo este criterio nos mantendremos y desde hoy hacemos un llamado al Poder Ejecutivo para que, con base al diálogo republicano, construyamos, cada quién según su naturaleza política, un presupuesto para el bienestar de Sinaloa, de su gente. Por ejemplo, es necesario orientar dinero para resolver problemas de los drenajes sanitarios y pluviales, como ya también lo comentó la diputada Angélica aquí en esta tribuna.
La fiscalización es función constitucional del Poder Legislativo. Garantizarle al pueblo el uso legal y honesto de los recursos públicos es responsabilidad que esta Asamblea debe cumplir. Eso se hizo al revisar y reprobar los informes técnicos que la Auditoría Superior del Estado presentó ante el Poder Legislativo; se reprobaron 23 informes de cuentas públicas. Todos lo sabemos; nunca antes, en la larga historia de 188 años del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, el Poder Legislativo, había rechazado cuentas públicas en las dimensiones que ahora se hicieron.
La Cuarta Transformación supone respeto a la ley, rendición de cuentas y transparencia, ejercicio austero y honesto del dinero del pueblo. Ya lo dijo Benito Juárez: nada contra la ley, nadie por encima de la ley. Esta línea distingue al Congreso del Estado, y es compromiso mantenerla; he aquí otra gran aportación de la actual Legislatura.
Es pertinente destacar que la Legislatura pasada, por iniciativa del actual titular del Poder Ejecutivo, hicieron varias reformas a la Constitución Local y Leyes particulares para restarle funciones de fiscalización al
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Congreso, sin duda un agravio a la Constitución y al pueblo, reformas por cierto, sesgadas e inconsistentes; verdaderas huizachadas de los asesores jurídicos para intentar preserva la opacidad y apostarle a la ausencia real de rendición de cuentas.
Y en el ejercicio de la Auditoría Superior del Estado también se agravia al pueblo, sus trabajos técnicos se realizan ajenos al interés de la comunidad y al margen del espíritu de la Carta Magna y la legalidad que nos rige. Una Auditoría así no le sirve a Sinaloa.
Es preciso detenernos para destacar otro error político del Poder Ejecutivo, y lo decimos en el marco del respeto y la relación de división de poderes. El gobernador ha vetado los decretos del Congreso del Estado que reprueban los informes 2017 de la Auditoría. Se ha negado a publicarlos; no le asiste la razón legal ni política. No hacen ninguna observación de carácter técnico, se reducen a descalificar sin sustento, las funciones de este Congreso del Estado; de nueva cuenta, los asesores del Gobernador le ponen una trampa para que cometa errores políticos. Resulta desafortunado pretender ser juez y parte; el Ejecutivo se equivocó al optar por la opacidad tapando las irregularidades, las obvias irregularidades de los distintos entes públicos, reprobados en los informes de sus ejercicios 2017.
El Honorable Congreso del Estado, respetuosamente habrá de pugnar y bregar por la rendición de cuentas y la transparencia; desde nuestra posición como grupo parlamentario lo decimos con toda claridad; tratándose de la rendición de cuentas vamos a promover el respeto a la Constitución, y en el combate a la corrupción no cederemos.
El respeto republicano a la división de poderes significa la fortaleza del Estado Libre y Soberano de Sinaloa en la perspectiva democrática y federalista. Es imprescindible, a partir de la Constitución, la voluntad política para que así sea. Esta es la condición republicana, la actitud demócrata, que todo gobernante, que todo representante popular, deben cumplir en correspondencia al mandato soberano expresado en las urnas y en la Constitución General de la República. El respeto entre los poderes hará más grande a Sinaloa.
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Y si del proceso legislativo se trata, este Congreso ha inaugurado el andamiaje legal para un nuevo régimen político al aprobar las Leyes de Austeridad, de Remuneraciones para los servidores públicos y la Ley contra las Desapariciones Forzadas. Es decir, nuestra perspectiva habrá de ser la Cuarta Transformación si de cambios históricos se trata. He aquí la perspectiva metodológica para hablar de productividad. Los tiempos ya cambiaron, son tiempos para otras leyes, para otros conceptos. No se trata de parches, de remendar para tapar hoyos, se trata de una nueva legislación para transformar Sinaloa. Por esta línea habrá de generarse la Agenda Legislativa de este período.
Diversas iniciativas nos proponemos atender para responder a los reclamos de los sectores productivos y sociales, para dar cauce a los derechos humanos, para el combate a la violencia y a la impunidad, para afirmar la austeridad republicana, para combatir la corrupción y cumplirle al pueblo de Sinaloa.
Somos una Asamblea de diputados plural, representativa de los sectores que sufragaron por las distintas fuerzas políticas, ni más ni menos. Nadie debe estar sobrerepresentado como tampoco nadie debe estar subrepresentado en las instancias del Congreso.
En el marco de la pluralidad, teniendo por cauce la Ley Orgánica del Congreso, reiteramos nuestro compromiso con el diálogo y la construcción de consensos, teniendo claro que los ejercicios de las mayorías y las minorías son consustanciales a la democracia representativa que ostentamos. En esta línea, el Grupo Parlamentario de Morena, asumimos, por convicción y respeto a la legalidad, que la Mesa Directiva la presida el Grupo Parlamentario del PRI; la ley marca que quién presida la Jucopo no puede presidir la Mesa Directiva, como igual establece la mayoría calificada para la elección de la misma. Generamos los consensos. Esto habla de la importancia del diálogo y muestra un parlamento que puede marchar en la pluralidad. Convocamos al diálogo y al debate maduro, republicanamente responsable.
La diatriba y el chantaje son propios de fuerzas contrarias al pueblo. El libre debate de las ideas fortalece todo parlamento, y el diálogo hace de la pluralidad la fortaleza de la democracia representativa.
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Por el bien de todos; primero Sinaloa. He aquí el compromiso de nuestro Grupo Parlamentario. Es compromiso Morena. Gracias.
La diputada Presidenta dijo: Como pasan ya de las catorce horas
marcada por el reglamento, procede preguntar a este Pleno si desean continuar con la sesión, por lo que en votación económica quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando su mano.
Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera
económica, votando todos los presentes por la afirmativa. La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se aprueba continuar
con la sesión. Posicionamiento de los grupos parlamentarios y diputados,
sobre la conmemoración del 02 de octubre. La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado
Édgar Augusto González Zatarain, del Partido de la Revolución Democrática, quien dijo: El 02 de octubre no se olvida, y claro que no se olvida porque el crimen pertrechado en el 68 quedó marcado para la historia de México. El 02 de octubre a quien menos se le olvidó fue al gobierno, fue a los gobiernos que lo sucedieron, porque no lo recordaron reprimiendo, no con acciones de violencia, sino cerrando la posibilidad de desarrollo de los estudiantes, de los jóvenes, negándoles espacios y negándoles posibilidades de desarrollarse profesionalmente, son miles o millones de jóvenes que se quedaron sin estudiar, son miles o millones de jóvenes que se han quedado sin esa oportunidad de sobresalir y de darle a México el rumbo que requiere, ese es un crimen que los gobiernos que sucedieron al 68 nos lo están recordando todos los días, porque nos cierran las oportunidades para que nuestros jóvenes puedan tener mejor situación de vida. Un crimen que nos llamó a muchos a marchar por las calles, gritando consignas de no olvida el 02 de octubre del 68, a muchos
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que salimos y lo sentíamos como si hubiese sido ayer, lo sentíamos en la sangre y en nuestras venas como si apenas hubiese pasado.
Hoy, los jóvenes, muchos ya lo olvidaron, hoy la juventud está sumergida en otra situación, en otra actitud y hoy en día es nuestro deber recordarlo no solamente cuando se acerca la fecha, levantando la voz y más aquellos que tenemos tribuna y tenemos voz para decirles a los jóvenes que ni un crimen más, no solamente el crimen de la violencia, no solamente el crimen del asesinato, sino el crimen que se comete con quitarle la oportunidad a un joven de poder desarrollarse. Es cuanto diputada Presidenta.
La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra a la diputada
Jesús Angélica Díaz Quiñónez, del Partido Sinaloense, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta; con el permiso de todas las personas que nos acompañan en este recinto.
El día de ayer se conmemoró el 51 aniversario del movimiento del 68. Con diversas consignas expresadas en lonas y baners, marchas por las principales calles de algunas ciudades de la República Mexicana y con eventos donde se recordaron los hechos lamentables que ocurrieron ese día; así como gritos de “2 de octubre no se olvida”.
Hechos lamentables los que ocurrieron aquella noche. Hoy, una vez más nos sumamos para recordar un hecho histórico
ocurrido hace 51 años, cicatriz que aún le duele a nuestro País; ese día fueron jóvenes valientes los que salieron a las calles a reivindicar sus derechos, a exigir mejores condiciones en la educación y mayores libertades políticas y sociales; la respuesta del Estado fue una brutal represión, ya que había un presidente más preocupado por organizar los Juegos Olímpicos y al que no le importó llenar la Plaza de Tlatelolco con la sangre de los jóvenes manifestantes.
Hoy México recuerda a Gustavo Díaz Ordaz como un Presidente represor, que intentó asesinar la inteligencia representada por los jóvenes de nuestro País.
¡El 2 de octubre no se olvida!, pero, al mismo tiempo, nos muestra una tragedia que nunca debe volver a ocurrir en México, y que dejó la clara
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experiencia de que las ideas deben de discutirse y la voz de los jóvenes debe ser escuchada.
Fue tan grande lo que ocurrió hace 51 años, que el país tardó más de una década convulsionado por la denominada guerra sucia, la cual fue consecuencia del asesinato de los estudiantes en Tlatelolco, pues, se sumaron al movimiento estudiantil la gente del pueblo, los padres de familia, obreros, campesinos y miles de mexicanos más, inconformes con los gobiernos represores que llevaban lustros en el poder.
La cifra oficial de asesinados la noche del 2 de octubre es de aproximadamente 26 muertos, según los primeros reportes de los medios de comunicación; sin embargo, testimonios de sobrevivientes mencionan que pudieran ser entre setecientos a mil, cuerpos de estudiantes desaparecidos.
Hoy la historia los rescata, pues, no han podido desaparecerlos de la conciencia del pueblo de México.
¡Vivan los jóvenes estudiantes del 2 de octubre! ¡Viva la juventud de nuestro país!
Exijamos que los ideales de esa generación de mantengan vivos y que exista libertad y condiciones en la educación universitaria de nuestra patria.
Exhorto a no tomar este día como una fecha protocolaria y los invito a que se documenten sobre la verdad histórica de los hechos ocurridos el 2 de octubre de 1968, con aquellos jóvenes asesinados por el Estado Mexicano y asuma la verdad sobre esos acontecimientos.
El 2 de octubre de 1968 es un hecho que marcó la historia de nuestro País y todavía a 51 años, se les recuerda honrando la memoria de los caídos, saliendo a las calles para enviar el mensaje de que los estudiantes y sobre todo aquí en el Estado de Sinaloa, los que albergan las casas de estudiantes, tienen memoria histórica, la educación de calidad, debe ser para todos. Por lo que legisladores, servidores públicos y sociedad en general debemos respetar, apoyar y preservar el sueño de 1968; transformar la realidad con base en ideas y tolerancia, a través de una educación pública alejada del riesgo de verse mermada por la disminución de recursos.
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Esta fecha fue el punto de inflexión que marcó el comienzo de un México cambiante, de muchos valores, actitudes, modos y maneras de entender la vida. A la vez, fue una fecha que sembró la semilla de un país mejor; pero, al mismo tiempo, el 2 de octubre de 1968 fue una fecha terrible, que pese a todo, sigue despertando tristeza para quienes lo vivieron e indignación para quienes no fueron testigos del paso de sus días.
Desde esta tribuna, lo reitero, a 51 años de la masacre en la Plaza de Tres Culturas de Tlatelolco, mantenemos una profunda consternación de lo sucedido y lamentamos la ausencia de una adecuada investigación, que aún debe de mantenerse por tratarse de delitos de lesa humanidad; así como de sanciones a los responsables por las graves violaciones a los derechos fundamentales, pero nada ha cambiado, todo sigue igual, para muestra un botón, con los 43 desaparecidos de Ayotzinapa.
Finalmente, los exhorto a que sigamos luchando por la justicia y la verdad. El 2 de octubre, no se olvida. Es cuanto diputada Presidenta.
La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra a la diputada
Roxana Rubio Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta; buenas tardes compañeras y compañeros legisladores; medios de comunicación y ciudadanía que nos acompaña.
A 51 años del movimiento estudiantil de 1968, las heridas aun no sanan. Durante la década de los sesenta se desarrollaron en el País diversas revueltas estudiantiles porque existía una gran inconformidad por la casi nula participación ciudadana y las terribles represiones policiacas que imperaran en el País.
Era un México controlado, sin espacios de diálogo, los dirigentes o autores intelectuales de movimientos sociales eran desaparecidos o presos políticos, ante cualquier tipo de manifestación social, la contención por parte del Estado era de represión policial violenta y cruel.
Es bajo este contexto de demandas sociales, de libertad y democracia en la que se gesta el desarrollo del Movimiento Estudiantil del 68.
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La principal demanda del Movimiento Estudiantil de 1968, fue la libertad.
Con respecto al Movimiento Estudiantil, señala Sergio Aguayo "En el 68 tomamos las calles para pedir y exigir a un régimen todopoderoso y malhumurado reducir la violencia estatal, transparentar la toma de decisiones y abrir canales a la participación ciudadana"
El pliego petitorio a las autoridades del movimiento estudiantil era de 6 puntos y un transitorio.
1. Libertad de los presos políticos. 2. Derogación del artículo 145 y 145 Bis del Código Penal Federal. 3. Desaparición del cuerpo de granaderos. 4. Destitución de los jefes policiacos Luis Cueto y Raúl Mendiolea y
del teniente coronel Armando Frías. 5. Indemnización a las familias de los muertos y de los heridos por
los actos represivos. 6. Deslinde de responsabilidades de los funcionarios involucrados
en actos de violencia contra los estudiantes. Exigencia de un diálogo público entre representantes del
Movimiento y representantes del Gobierno. El movimiento por las libertades se extendió en el país y ya no solo
fue un asunto de los jóvenes estudiantes, se convirtió en una cuestión nacional, porque muchas personas se sentían identificadas con las demandas planteadas por el movimiento.
La violencia contra el movimiento escaló su máxima expresión en el mitin que se convocó el 2 de octubre en la Plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco 1968, la masacre tuvo como desenlace el fin del movimiento estudiantil.
El Movimiento Estudiantil del 68, impactó a la sociedad de la época y representó el viraje histórico para que siguientes generaciones contribuyeran en la construcción de los derechos humanos en el País.
Después de esa sangrienta página en la historia México fue otro, el país inicio una nueva etapa hacia la apertura democrática de la instituciones, del ejercicio de poder político y la libertad de expresión.
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Es un hecho histórico que contribuyó a diseñar el México contemporáneo de libertades y democracia.
En el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional estamos convencidos que tenemos que continuar defendiendo la libertad de expresión, la participación política y ciudadana, nuestras instituciones democráticas y la justicia social. Hacemos votos para que nunca más en la historia de nuestro país existan gobiernos autoritarios y represores, somos partidarios de la libertad de expresión, en el marco del respeto a los derechos humanos.
Las diferencias, desacuerdos o demandas sociales, se deben de respetar, es tiempo de conducirnos bajo los valores de la libertad y de la tolerancia en todos los niveles de gobierno, es innegable que la pluralidad política y la participación ciudadana de la que hoy gozamos, fue gracias a una generación de jóvenes que dieron su vida por un México mejor para todos. Es cuanto diputada presidenta.
La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado
Mario Rafael González Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta; amigas y amigos diputadas y diputados, estimados representantes de los medios de comunicación y público que nos acompaña.
Un día miércoles, hace 51 años, la historia de México dio un giro muy lamentable con la intervención de las fuerzas armadas en la Plaza de las Tres Culturas, algo lamentable. Un número no aclarado aun, de estudiantes que fueron muertos y masacrados en manos de elementos del ejército mexicano; otros tantos fueron encarcelados y ese hecho dejó una marca dolorosa y latente para todos los mexicanos.
Un episodio que no debe repetirse. Como Fracción Parlamentaria del Partido del Trabajo, hacemos nuestra la demanda de que la justicia y la paz en el País se alcancen con métodos más humanos; el uso de la fuerza sin exceso ni violencia hacia los inocentes y que la idea de los derechos humanos se mantenga, sin abusar de ello para beneficiar actos criminales, pero sin faltar a la ética básica, del derecho del ciudadano común, que solo pide vivir en paz para servir a su Nación.
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Una de las cosas que puedo aclarar y vivir, la viví yo en 1968, me tocó ser un niño, tenía nueve años, enfrente de la casa donde vivían mis padres, la Calle San Gerónimo número 51 y enfrente era la casa del Secretario de Gobernación, Luis Echeverría Álvarez, en México, Distrito Federal. Este dato es un dato muy curioso, porque nosotros teníamos hermanos mayores que estaban en la preparatoria y en la universidad, así se dieron los hechos, el 18 de septiembre fueron tomadas las preparatorias de la UNAM por parte del ejército mexicano y un día antes salieron, y el comité nacional de huelga hizo un pronunciamiento, pidiendo seis pliegos petitorios, que leyó mi antecesora la diputada Roxana. Este hecho fue completamente fatal, el comité nacional de huelga intentaba hacer en realidad peticiones que no eran fuera de lo común, simplemente dentro de un rango histórico; sin embargo, en las plazas de las Tres Culturas en Tlatelolco, se estaba gestando ya en las manos del Presidente en aquel tiempo, que se encontraba en Guadalajara Jalisco, en una gira, pero su Secretario de Gobernación que era Luis Echeverría Álvarez, que realmente fue el que dio la orden para que se ejecutara por medio, de ese día 02 de octubre a las 06:10 de la tarde, por medio de un helicóptero se mandó una bengala donde se iniciaron los disparos hacia el ejército mexicano, obviamente que al empezar a repeler la agresión, empezaba a correr la gente y las multitudes a esconderse y la masacre se empezó a dar, realmente era una situación del grupo Olimpia, que eran paramilitares de la Dirección Federal de Seguridad quienes iniciaron con la búsqueda de cada uno de los estudiantes que se encontraban escondidos en diferentes edificios de Tlatelolco, siendo de ahí sacados y muchos de ellos masacrados.
Ese número de muertos nunca lo vamos a saber porque es un crimen de estado, esos números desaparecidos y presos políticos que aún siguen siendo exiliados, fue realmente un crimen de estado. En el 2006 fue sentenciado por una Corte Federal el ex Presidente Luis Echeverría Álvarez a cumplir prisión domiciliaria, pero ahí había un responsable, teníamos a un Presidente que había sido sentenciado por un Juez Federal, pero en política todo se da y tres años después otro Juez Federal lo absolvió.
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Esto queda en los fanales de la historia con una realmente amargura para los mexicanos, nunca más se le permita un Presidente, a un Secretario de Gobernación, dar la orden al ejército mexicano, porque el ejército mexicano no tuvo la culpa, la tuvo el que dio el ordenamiento y mandarlo directamente en contra de sus estudiantes, por eso tenemos que ser claros y reconocer la Legislatura LXIII y todas las legislaturas que vengan, igual las que vengan, estar siempre al pendiente de que no se rebasen los límites, la seguridad del pueblo siempre debe de ser primero, ante cualquier situación que se viva, que se crean los mandos como si fueran los dueños del País, son empleados como nosotros, tenemos que exigirle tanto a nuestros Presidentes como a nuestros Diputados Federales, Senadores y Gobernadores que sean ellos los que se limiten de hacer ese tipo de ordenamientos en contra del pueblo. Es cuanto compañeros diputados.
La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado
Jesús Armando Ramírez Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta; compañeras diputadas, compañeros diputados; amigos de los medios de comunicación; apreciable concurrencia.
Hace medio siglo, en 1968, nuestro País vivía tiempos sombríos, eran los años dorados de un régimen que negaba en la práctica el ejercicio de las libertades más elementales, de expresión de prensa, de asociación y de manifestación.
El viejo modelo de control político, verticalista y autoritario, hacía eclosión frente al empuje y la rebeldía de una generación de jóvenes dispuestos a conquistar espacios de libertad y de realización personal y que tenían sobre todo en las universidades públicas del País un ámbito para construir sus sueños, aspiraciones, anhelos y esperanzas. Ahí se forjaban las utopías; los sueños del porvenir, las utopías como se han dicho son los sueños de la razón, pero los sueños de la razón a veces producen pesadillas.
La juventud mexicana se sumaba a la marea que en el mundo entero levantaba banderas con reivindicaciones sencillas y elementales, pero que
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anunciaban desde entonces los vientos del porvenir. Esa generación de mexicanos salvajemente reprimida pero no aplastada, constituía la conciencia crítica del México que se iba, un México de consensos pasivos, sin espacios para la expresión de pluralismo, sin canales para la reivindicación de las demandas populares, de un régimen de partido prácticamente púnico, y de expulsiones autoritarias frente a los reclamos y exigencias de sus mejores hijos.
Era, una revolución de conciencias, frente a una paz social impuesta del de arriba, y que deseaba sacudirse el dominio absoluto del poder, para imaginar nuevos caminos para una sociedad que no podía ya más desarrollarse en el corsé de las imposiciones; era una fiesta de libertad, era la liberación de un movimiento juvenil, de una juventud que quería ir al encuentro de sus contemporáneos en otras latitudes del mundo, para edificar juntos un mundo mejor, de mayor justicia, de más libertades. En suma, para levantar una sociedad moderna, fincada en la pluralidad, esos ideales, esas aspiraciones, hermanaban a los jóvenes mexicanos y a ellos con sus contemporáneos en el mundo entero, y ahí están aquellas demandas que movilizaron en México conciencias y voluntades, libertad de los presos políticos, derogación de los delitos de disolución social, desaparición del cuerpo de ganaderos, destitución de unos jefes policiacos, indemnización a familias de muertos y heridos por actos represivos, deslinde de responsabilidades involucrados en hechos de violencia y exigencia de diálogo del movimiento estudiantil con las autoridades y funcionarios gubernamentales.
El diálogo público que se exigía era eso, que se escuchara la voz cd los jóvenes y que el poder diera explicaciones y el motivo de sus acciones, un elemental ejercicio de civilidad, de tolerancia y democracia.
Nada ello fue posible en aquellos días luminosos y a la vez sombríos, luminosos porque en las calles resplandeció la libertad, pero sombríos porque la represión, la fuerza, fue la única respuesta del poder autoritario, la fuerza moral, la reserva moral y espiritual estaba allí en los miles y miles de estudiantes, profesores y autoridades de nuestras casas de estudios, que levantaban las banderas libertarias.
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Se acercaban los juegos olímpicos de ese año trágico para nuestro País y se optó por la por apuesta, la violencia de estado. El mitin que el 2 de octubre de 1968 se desarrollaba en la Plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco, ya advertía el cansancio de un movimiento sometido en los meses precedentes, julio, agosto y septiembre, a la más violenta de las represiones, los intentos de diálogo habían fracasado, y la dirigencia estudiantil buscaba como regresar a las aulas para reanimarse y reorganizarse. Desafortunadamente se impuso la línea dura, ahí en la Plaza de las Tres Cultura fueron inmolados muchos estudiantes, hombres, mujeres, jóvenes, padres y madres de familia, cayeron en medio de la metralla ante la intolerancia y la barbarie, abriendo una noche negra en la historia contemporánea de nuestra Patria.
Esos acontecimientos sangrientos, son una herida abierta en nuestras conciencias, la sangre juvenil regada en Tlatelolco el 02 de octubre de 1968, sin embargo no fue, no ha sido en vano, de aquellas movilizaciones, de aquellas jornadas heroicas de los estudiantes, surgió una nueva conciencia, ya nada en México sería igual que el pasado, aquellos acontecimientos trágicos y dramáticos que enlutaron la conciencia nacional, advirtieron la necesidad de cambios para acompañar la transformación que experimentaba la vida social, política y cultural del País.
Alrededor de una década después de los acontecimientos que hoy recordamos en 1978, inicio con la reforma política impulsada por Don Jesús Reyes Heroles, en nuestro País, un acelerado proceso de cambios y transformaciones que conocemos como la transición a la democracia; se empezó a afianzar en la vida pública el pluralismo político, gradualmente se fueron desmontando las instituciones de control gubernamental sobre los procesos electorales y empezó a expresarse la fortaleza de la sociedad civil, con sus cuerpos intermedios y nuevos centros de poder.
Todo ello y muchas otras manifestaciones y expresiones de pluralismo y libertad en nuestro País, no eran sino resonancias de aquellas luchas y jornadas luminosas del 68 mexicano, era la nueva conciencia social que había aprendido de muchos corazones deseosos de transformar a México y en ese proceso de transición a la democracia está
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marcada una línea de continuidad que tienen aquella poderosa movilización que cimbró al País, uno de sus momentos estelares.
Toca a las nuevas generaciones hacer lo suyo, aquel legado generoso para seguir construyendo un País más democrático, de más libertades, fincado en los principios de la tolerancia y el pluralismo, animados por la convicción de que la democracia es un orden en permanente construcción. Quienes hoy vivimos en el México democrático, somos sin duda, herederos de aquellos jóvenes que imaginaron y soñaron un mejor País.
Toca a nosotros, las nuevas generaciones, recoger la estafeta, continuar la lucha de quienes ofrendaron su sangre generosa para hacer florecer la democracia, la libertad y la justicia. Ese movimiento que hace medio siglo sacudió la conciencia nacional, forma parte de nuestra memoria histórica y es patrimonio colectivo. Nadie es heredero único e indiscutible de aquella poderosa movilización social; y nadie puede sentirse excluido o autoexcluirse.
Compañeras y compañeros diputados, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ha querido recordar este 51 aniversario de los trágicos acontecimientos de Tlatelolco, animados por la convicción de que hechos de esa naturaleza no vuelvan a repetirse jamás en nuestra Patria; aquella herida debe ser cerrada para siempre; aquel movimiento sin duda con sus luces y sombras forma parte de nuestra historia, de nuestra memoria; precisamente por ello, hace un año, al iniciarse los trabajaos de esta LXIII Legislatura del Congreso del Estado, al cumplirse medio siglo de la matanza de Tlatelolco, presentamos la iniciativa de inscribir con letras doradas en el muro de honor de este Salón de Plenos, la leyenda “al movimiento estudiantil de 1968”, queremos hoy mencionarlo para recordar que tenemos ese tema pendiente, cumplir ese compromiso nos enaltece a todos, nos hace identificarnos con los propósitos libertarios, que llevaron a la lucha a millones de mexicanos y nos hace dignos herederos de aquellos combatientes por la libertad. Es cuanto diputada Presidenta.
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La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado Horacio Lora Oliva, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta; compañeras y compañeros diputados; público que nos acompaña, medios de comunicación.
Debo de empezar por reconocer el valor de la autocrítica del Grupo Parlamentario del PRI, en voz del diputado Jesús Ramírez.
Permítanme un rápido contexto. Los procesos traumáticos por los que históricamente ha cursado la evolución política social de México han quedado inconclusos y la insatisfacción que dejan tiene consecuencias en la continuidad del conflicto
La Independencia de México no se concretó bajo el impulso del pensamiento liberal de Hidalgo y Morelos, sino en el marco de la conciliación de los intereses de la clase criolla conservadora, sin la transformación social inherente a toda revolución libertaria, fue un trasplante quirúrgico de las condiciones del México colonial al México independiente, desatando una lucha interna entre liberales y conservadores que arrastraron al País a un largo periodo de anarquía que culmina con las transformaciones políticas y socioeconómicas de la reforma que definen en México el inicio de la construcción del sistema capitalista fundado y justificado en la doctrina liberal del momento, intensión buscada y truncada en el momento de la independencia.
Viene luego la Revolución Mexicana para detener la constante de la dictadura porfirista con expresos propósitos democráticos por un lado y por justicia social por el otro, lo que supone dos visiones de País y dos liderazgos, uno de carácter burgués con propósitos preeminentemente de cambio político como mecanismo para ascender al poder, representado por Madero y Carranza y por otro, el liderazgo popular que busca sobre todo la justicia social materializada en el reparto de la tierra, representado por Zapata y Villa. En su conclusión se imponen los intereses y la visión burguesa del cambio del régimen de dictadura a República democrática, la justicia social tiene que esperar a pesar de los sacrificios aportados por los campesinos a la causa de esta revolución inconclusa. Cuestión que justifica el levantamiento sistemático del movimiento campesino, obrero y estudiantil de nuestro tiempo, la revolución triunfante se pervierte y se
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impone después del cardenismo una dictadura perfecta autoritaria y antidemocrático, con un régimen de corrupción e intolerancia que somete y reprime a sangre y fuego al movimiento social que cuestiona su legitimidad, impuesta, en esta lógica criminal, surge el fatídico genocidio del 2 de octubre de 1968.
Dos chacales, Gustavo Díaz Ordaz y Luis Echeverría Álvarez que el viejo régimen hizo presidentes ordenaron e instrumentaron este crimen de Estado.
Con brutalidad bestial que registró el mundo y marcó con sangre la memoria de todos los mexicanos, dejando cientos de estudiantes abatidos por las balas asesinas de un Estado autoritario.
Dice la crónica de Elena Poniatowska que en 1968, mientras los jóvenes del mundo entero alzaban la mano, algunos con el puño cerrado, otros haciendo la V de la victoria, en México vivíamos en un paraíso...No había critica ni censura...pero aunque solapado, se gestaba, en la Universidad y el Politécnico, un rechazo al orden establecido, al status quo, al PRI y al Gobierno emanado de él. Si en Francia la falta de oportunidades fue el objetivo estudiantil, en México, los factores que detonaron las movilizaciones del 68 fueron la corrupción del poder y el autoritarismo. Qué pedían los estudiantes; lo voy a omitir porque ya lo expresaron mis compañeros anteriormente, pero, no exigían la desaparición de poderes ni el cambio de modelo, solo participación democrática y contra el autoritarismo, la respuesta de un estado criminal es desproporcionada
Durante más de un año- agrega la autora de La Noche de Tlatelolco— vivimos el fervor de los preparativos a los juegos olímpicos, la construcción de estadios, las villas olímpicas, la olimpiada cultural a la que asistían los grandes poetas del mundo, entre otros, nuestro embajador de la india, Octavio Paz.
Quienes participaron en los 146 días que duró el movimiento estudiantil jamás lo olvidaran. El gran novelista José Revueltas lo llamo con mucha razón "enloquecido movimiento de pureza" y Guillermo Haro, el fundador de la astronomía moderna de México, sonreía al oír a algún estudiante gritar por un magnavoz: "UNAM, territorio libre de América"
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El único movimiento estudiantil en el mundo que terminó en una matanza fue el de México, en 1968.
La reiteración del 2 de octubre no se olvida, ha permitido que el movimiento estudiantil del 68 sea codificado como un recuerdo dramático de la memoria social del dolor y la tragedia y del que desde cualquier perspectiva ideológica se coincide plenamente que representa un acto fundacional del México contemporáneo, razones por las que diputadas y diputados de Morena y otros grupos parlamentarios pedimos mediante una iniciativa formal, que esta LXIII Legislatura del Congreso del Estado de Sinaloa, en reconocimiento a las aportaciones del movimiento estudiantil a las causas de la justicia, las libertades y la democracia, en recuerdo a su sacrificio, en la plaza de las Tres Culturas del conjunto habitacional Tlatelolco, el 2 de octubre de 1968 y en exigencia de que nunca más se repita represión de semejante naturaleza, que atente a la libertad de reunión, expresión, política o cualquier otra prevista en el régimen internacional de los derechos humanos y en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, acuerde la inscripción con letras doradas en el Muro de Honor del Congreso del Estado de Sinaloa, de la frase "2 de octubre no se olvida"
El 2 de octubre de 1968 queda grabado con sangre en el corazón, el pensamiento y la conciencia de todos los mexicanos.
Por eso hoy y siempre decimos con dolor profundo “2 de octubre no se olvida”. Es cuanto diputada presidenta
Posicionamiento del diputado José Ramón Torres Navarro,
sobre malversación de fondos en el Ayuntamiento de Ahome. La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado
José Ramón Torres Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quien dijo: Amigos y amigas, muy buenas tardes a todos los aquí presentes. Con su permiso diputada Presidenta y demás integrantes de esta Mesa Directiva; compañeras y compañeros diputados; amigos de la prensa y ciudadanos que nos acompañan.
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Es mi obligación moral, jurídica y ética exigir transparencia en cualquier administración del nivel de gobierno que sea. Es nuestra responsabilidad absoluta como integrante de la Cuarta Transformación pedir a las autoridades del Ayuntamiento de Ahome que dejen de una vez por todas traicionar al pueblo que confió en ellos.
Es justo reconocer que la mayor parte de los candidatos de Morena, o de los partidos aliados de la nueva realidad política de México, llegamos con la bandera de un verdadero cambio en el fondo y las formas de gobernar, pero en Ahome lo veo que fue peor; por eso desde aquí exhorto a todos los miembros de ese comité que se acuerden de nuestra transformación, de nuestras promesas sociales de gobernar para el pueblo y no para unos cuantos, como a estos compañeros los veo corruptos y no se están fijando en la sociedad de Ahome.
Existen reiteradas denuncias de la ciudadanía, que, en el ayuntamiento de Ahome, a través de diferentes direcciones y coordinaciones, se niegan a renunciar a las prácticas del viejo régimen, utilizan compra de votos, voluntades, ya dos cosas las han hecho con esto, en el plebiscito y nosotros los diputados de Morena nos hemos quedado en silencio. Creo que es basta de decir nosotros estamos en la Cuarta Transformación, no debemos de permitir que estos gobiernos lucren con los erarios del pueblo, ya basta, es un hartazgo que existe en la población de Ahome y también de un servidor, por eso desde este Congreso les digo, a todas las autoridades del municipio que es hora de voltear a gobernar como lo hace nuestro Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, y que no lucren con dádivas con la población morenista, donde ellos están condicionando el voto para el nombramiento de los consejeros en la conformación del partido del pueblo.
Quizá todos los funcionario del municipio de Ahome no sepan leer ni tengan memoria, de que nuestro Presidente de la República Andrés Manuel López Obrador, el once de abril de este año hizo con decreto de reforma al Artículo 19, donde dice: "el juez ordenará la prisión preventiva oficiosamente, en los casos de uso de programas sociales con fines electorales, corrupción tratándose de los delitos de enriquecimiento ilícito y ejercicio abusivo de funciones...”
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Lo anterior, en plena coherencia con el Artículo 134 constitucional que dispone que el uso de los recursos públicos en todos los niveles de gobierno deben administrarse con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados. Esta última es una disposición que de manera literal se encuentra incorporada en el Artículo 155 de la Constitución Política del Estado.
En sintonía con estos ordenamientos constitucionales, la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Sinaloa, establece diez principios por los que deben regirse los servidores públicos.
Dichos principios están contenidos en el artículo siete que para comenzar, disponen:
Primero.- Que los servidores públicos conozcan y cumplan las disposiciones que regulan el ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones.
Segundo.- Que los servidores públicos se conduzcan con rectitud, sin utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener o pretender obtener algún beneficio, provecho o ventaja personal o a favor de terceros.
Tercero.- Que los servidores públicos satisfagan el interés superior de las necesidades colectivas por encima de intereses particulares, personales o ajenos al interés general y bienestar de la población.
Cuarto. Que los servidores públicos den a las personas en general el mismo trato, por lo que no concederán privilegios o preferencias a organizaciones o personas, ni permitirán que influencias, intereses o prejuicios indebidos afecten su compromiso para tomar decisiones o ejercer sus funciones de manera objetiva.
Quinto.- Que los servidores públicos administren los recursos públicos que estén bajo su responsabilidad, sujetándose a los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
Sexto. Que los servidores públicos preserven el interés superior de las necesidades colectivas por encima de intereses particulares, personales o ajenos al interés general.
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Y el Séptimo, de una decena de principios, que los servidores públicos se abstengan de realizar cualquier trato o promesa privada que comprometa a las instituciones del Estado.
Además de todo lo anterior, es importante decirlo, la Ley de Gobierno Municipal, obliga a los presidentes municipales en su Artículo 38, fracción XIII, a vigilar que los gastos municipales se hagan con estricto apego al presupuesto.
Desde esta máxima tribuna hago un llamado para exigir que estas prácticas se detengan de manera inmediata. La Dirección de Desarrollo Social, la Coordinación de eventos del Ayuntamiento y algunas otras dependencias, se encuentran vigiladas especialmente por condicionar los apoyos a cambio de beneficiar a figuras políticas. Ese dinero debería ser destinado a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de Ahome; con mis propios ojos he visto las pésimas condiciones en las que se encuentran los caminos de las comunidades, situación que incluso ya cobró vidas de inocentes, un trabajador del servicio de recolección de basura y un menor de nueve años, ambos cayeron en socavones que no fueron tapados a pesar de que previamente ya se habían destinado recursos para ello.
De hecho, el Gobernador del Estado hizo público que pidió un estudio sobre los socavones del municipio y se comprometió a brindar apoyo para dar solución a estos problemas, pero las autoridades municipales no han puesto de su parte para lograrlo.
Como voz del pueblo, retomo la inconformidad con lo que sucede en el municipio de Ahome, no es la primera vez que se presentan este tipo de acusaciones, puesto que en el pasado plebiscito para elegir a síndicos en el municipio de Ahome, autoridades municipales también se prestaron para condicionar votos para cierto grupo político a cambio de apoyos sociales; la entrega de piso firme, láminas, despensas, entre otros beneficios, corresponden por ley a los más necesitados; no debieran condicionar el voto, sino llevarles a la gente que realmente necesita, por qué condicionar el voto, y si no votas por el que yo quiero no te doy ese servicio social, se me hace garrafal y nefasto que hagan ese tipo de acciones. ¡Basta de tanta impunidad! Que hemos solapado en el municipio
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de Ahome, y desde aquí les digo que saquen la mano y dejen de comprar votos, demos pie democracia que es lo que hemos pregonado en la Cuarta Transformación.
Los diferentes órganos de control del Ayuntamiento y la ASE tienen que tomar cartas en el asunto inmediatamente. Tenemos que exigir dentro lo que pedimos, cero tolerancia a la corrupción y las prácticas nefastas que tanto daño hicieron a nuestra democracia; ya vivimos noventa y años y no debemos permitir que gobernantes de la Cuarta Transformación hagan más de lo mismo.
De continuar este caso, nosotros como congresistas debemos solicitarle a la Auditoría Superior del Estado realice los trabajos conducentes de auditorías a los programas sociales y entregas de apoyo del Ayuntamiento de Ahome, esto con la finalidad de transparentar el manejo de la política social y esclarecer que los recursos sean entregados libremente sin presiones políticas o condicionadas a la participación en procesos internos de los partidos políticos. Muchas gracias. Es cuanto compañeras diputada Presidenta.
La diputada Presidenta dijo: Derivado de que los proponentes del
punto número cuatro y punto número cinco de asuntos generales, los han retirado del orden del día, procederemos a pasar al siguiente punto.
31.- Clausura de la sesión. La diputada Presidenta declaró: Agotados los asuntos en cartera,
se clausura la sesión, siendo las trece horas con diecinueve minutos del día 03 de octubre del año en curso, y se cita a las diputadas y a los diputados a sesión ordinaria para el próximo martes ocho de octubre de 2019, a la hora de ley. (Campanazo)
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