ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores,...

19
ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. SESSIÓ: 05/2018 DATA: 31 DE MAIG DE 2018. CARÀCTER: ORDINÀRIA ASSISTENTS: ALCALDE-PRESIDENT: Sr. Tomàs Ferrandis Moscardó Grup municipal Compromís REGIDORS: Sra. Eva Calleja Roselló Grup municipal Compromís Sr. Tomás Daviu Pellicer Grup municipal Compromís Sr. José Antonio Pellicer Bou Grup municipal Compromís Sra. Ana Isabel Peiró Canet Grup municipal Compromís Sra. Maria Carmen Liñana Fernández Sr. Josep Antoni García Miragall Sr. Salvador de la Asunción Peiró Sra. Neus Roselló Lloret Grup municipal Compromís Grup municipal Compromís Grup municipal Popular Grup municipal Popular Sra. Melisa Velasco Martin Sr. Daniel Moncho Aparisi Excusa la inassistència No excusa la inassistència Grup municipal Popular Grup municipal Popular En el municipi de Xeresa, en el Saló de Sessions de la Casa Consistorial, situada al carrer Alcodar, 16, el dia trenta-u de maig de de dos mil dihuit, a les vint-i- una hores, es reuneixen, prèviament convocats de manera reglamentària, sota la presidència de l’Alcalde -President, Sr. Tomàs Ferrandis Moscardó, els membres de la Corporació que s’assenyalen en l’encapçalament d’esta acta composen la majoria necessària i suficient de la tercera part del nombre legal de membres de la Corporació municipal per a dur a terme la sessió ordinària, assistits per la Secretaria -Interventora de la Corporació, Lucía Matoses Oller. Tot seguit, la presidència entra a conèixer els assumptes de l’ordre del dia. 1.- APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE 26 D’ABRIL DE 2018. La presidència pregunta als assistents si han de formular alguna observació a l’acta de la sessió ordinària de 26 d’abril de 2018, la qual ha estat distribuïda reglamentàriament. Al no haver-hi cap intervenció, es procedeix a la votació de l’acta, la qual és aprovada per la unanimitat dels membres presents de la Corporació, en els seus propis termes, per a la seua transcripció al corresponent Llibre d’Actes. 2.- DECRETS DISPOSATS DES DE L’ÚLTIMA SESSIÓ PLENÀRIA. El Ple de la Corporació se’n considera assabentat dels següents decrets: Pàgina 1 de 19

Transcript of ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores,...

Page 1: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ.

SESSIÓ: 05/2018DATA: 31 DE MAIG DE 2018.CARÀCTER: ORDINÀRIA

ASSISTENTS:

ALCALDE-PRESIDENT:

Sr. Tomàs Ferrandis Moscardó Grup municipal Compromís

REGIDORS:

Sra. Eva Calleja Roselló Grup municipal CompromísSr. Tomás Daviu Pellicer Grup municipal CompromísSr. José Antonio Pellicer Bou Grup municipal CompromísSra. Ana Isabel Peiró Canet Grup municipal CompromísSra. Maria Carmen Liñana FernándezSr. Josep Antoni García MiragallSr. Salvador de la Asunción PeiróSra. Neus Roselló Lloret

Grup municipal CompromísGrup municipal CompromísGrup municipal PopularGrup municipal Popular

Sra. Melisa Velasco MartinSr. Daniel Moncho Aparisi

Excusa la inassistència

No excusa la inassistència

Grup municipal PopularGrup municipal Popular

En el municipi de Xeresa, en el Saló de Sessions de la Casa Consistorial, situada al carrer Alcodar, 16, el dia trenta-u de maig de de dos mil dihuit, a les vint-i- una hores, es reuneixen, prèviament convocats de manera reglamentària, sota la presidència de l’Alcalde -President, Sr. Tomàs Ferrandis Moscardó, els membres de la Corporació que s’assenyalen en l’encapçalament d’esta acta composen la majoria necessària i suficient de la tercera part del nombre legal de membres de la Corporació municipal per a dur a terme la sessió ordinària, assistits per la Secretaria -Interventora de la Corporació, Lucía Matoses Oller.

Tot seguit, la presidència entra a conèixer els assumptes de l’ordre del dia.

1.- APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE 26 D’ABRIL DE 2018.

La presidència pregunta als assistents si han de formular alguna observació a l’acta de la sessió ordinària de 26 d’abril de 2018, la qual ha estat distribuïda reglamentàriament.

Al no haver-hi cap intervenció, es procedeix a la votació de l’acta, la qual és aprovada per la unanimitat dels membres presents de la Corporació, en els seus propis termes, per a la seua transcripció al corresponent Llibre d’Actes.

2.- DECRETS DISPOSATS DES DE L’ÚLTIMA SESSIÓ PLENÀRIA.

El Ple de la Corporació se’n considera assabentat dels següents decrets:

Pàgina 1 de 19

Page 2: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

Pàgina 2 de 19

Page 3: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

Pàgina 3 de 19

Page 4: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

Pàgina 4 de 19

Page 5: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

Pàgina 5 de 19

Page 6: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

Pàgina 6 de 19

Page 7: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

Pàgina 7 de 19

Page 8: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

Pàgina 8 de 19

Page 9: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

Obert un torn d’intervencions no se’n produeix cap.

3.- DONAR COMPTE DE LA PUBLICACIÓ EN EL BOP núm.90 de data 11 de maig de 2018, DE L’APROVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DE L’ACCÉS DE VEHICLES A PROPIETATS I RESERVES D’ESTACIONAMENT.

Es dona compte al Plenari per part de l’Alcalde-President, de la publicació de l’aprovació inicial de la modificació d’aquesta ordenança.

4.- DONAR COMPTE DE LA PUBLICACIÓ EN EL BOP núm.90, de data 11 de maig de 2018, DE L’APROVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA REGULADORA DE LA TARGETA D’ESTACIONAMENT I DE LES RESERVES ESPECIALS PER A VEHICLES QUE TRANSPORTEN PERSONES DISCAPACITADES AMB MOBILITAT REDUÏDA.

Es dona compte al Plenari per part de l’Alcalde-President, de la publicació de l’aprovació inicial de la modificació de l’ordenança.

5.- DONAR COMPTE DE LA PUBLICACIÓ EN EL BOP núm.92, de 15 de maig de 2018, DE L’ANUNCI D’AMPLIACIÓ D’OFERTA D’OCUPACIÓ PÚBLICA PER A L’EXERCICI 2018.

Es dona compte al Plenari per part de l’Alcalde-President, de la publicació de l’anunci d’ampliació de l’oferta d’ocupació pública per a l’exercici 2018.

6.- DONAR COMPTE DE LA PUBLICACIÓ EN EL BOP núm.93, de 16 de maig de 2018, DE L’APROVACIÓ DEFINITIVA DE LA MODIFICACIÓ DE CRÈDITS núm. 5 DEL VIGENT PRESSUPOST.

Es dona compte al Plenari per part de l’Alcalde-President, de la publicació definitiva de l’esmentada modificació de crèdits.

7.- DONAR COMPTE DE L’EXECUCIÓ TRIMESTRAL DEL PRESSUPOST CORRESPONENT AL 1r TRIMESTRE DE 2018.

Es dona compte al Plenari per part de l’Alcalde-President de l’enviament de les dades corresponents a l’execució pressupostària corresponent al primer trimestre de 2018 al Ministeri.

8.- DONAR COMPTE DE LA PRESENTACIÓ DEL PLA D’AJUST.

Es dona compte al Plenari de la presentació del seguiment del Pla d’Ajust al Ministeri.

9.- DONAR COMPTE AL PLENARI DE L’INFORME D’INTERVENCIÓ RELATIU AL COMPLIMENT DEL PLA DE PAGAMENT A PROVEÏDORS, CORRESPONENT A L’EXERCICI 2017.

Es dona compte al Plenari de l’informe d’intervenció del tenor literal següent:

“ INFORME DE SECRETARÍA-INTERVENCIÓN

El 4 de julio de 2014 se promulgó el R.D. Ley 8/2014, en cuyo Título I, Capítulo I, sección 2ª, artículo 3, se reguló la posible cancelación de las

Pàgina 9 de 19

Page 10: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

operaciones de préstamo formalizadas por las Entidades locales con el Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores, permitiendo a los Ayuntamientos recurrir a Entidades financieras para llevar a término la refinanciación de las operaciones formalizadas al amparo del R. D. Ley 4/2012, de 24 de febrero, y R. D. Ley 8/2013, de 28 de junio, en los términos siguientes:

1. Como excepción a lo dispuesto en la disposición final trigésima primera de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, durante el año 2014 las entidades locales podrán concertar nuevas operaciones de endeudamiento para cancelar parcial o totalmente su deuda pendiente con el Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores siempre que se cumplan todos los requisitos siguientes:

a) La nueva operación de endeudamiento a suscribir tenga, como máximo, el mismo período de amortización que reste para la cancelación completa de las operaciones de crédito que la Entidad Local tenga suscritas con el mencionado Fondo. Los planes de ajuste aprobados y que posibilitaron la formalización de las operaciones que se cancelan mantendrán su vigencia hasta la total amortización de la nueva operación de endeudamiento, sin perjuicio de lo establecido en los apartados 4 y 5 esta disposición.

b) Con la nueva operación de endeudamiento se genere una disminución de la carga financiera que suponga un ahorro financiero.

c) Esta operación de endeudamiento no podrá incorporar la garantía de la participación en tributos del Estado ni podrán subrogarse las entidades de crédito que concierten estas nuevas operaciones en los derechos que correspondan al Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores.

d) Esta operación deberá destinarse en su totalidad a la amortización anticipada total o parcial de los préstamos formalizados con el Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores, cumpliendo con los requisitos y condiciones establecidos en los contratos suscritos por las entidades locales con el citado Fondo.

2. Para la formalización de las nuevas operaciones de endeudamiento citadas será preciso solicitar autorización del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

A estos efectos a la solicitud se adjuntará la siguiente documentación:

a) El acuerdo del órgano competente de la corporación local, con los requisitos de quórum y votaciones establecidos en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

b) El informe del interventor de la entidad local en el que se certifique el ahorro financiero anual que se producirá como consecuencia de la suscripción de la nueva operación de endeudamiento.

3. Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera el plazo máximo establecido en la normativa sobre la morosidad, el ahorro financiero generado como consecuencia de la suscripción de la nueva operación de endeudamiento autorizada deberá destinarse a reducir su deuda comercial y, en consecuencia, el período medio de pago a proveedores, siendo esta una de las medidas que, en su caso, tendrá que incluir en el plan de tesorería al que se refiere la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Pàgina 10 de 19

Page 11: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

4. Si la entidad local hubiere cumplido en el ejercicio 2013 con el límite de deuda establecido en los artículos 51 y 53 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, con el objetivo de estabilidad presupuestaria y con la regla de gasto, y su período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, no excede del plazo máximo establecido en la normativa sobre la morosidad, podrá formalizar la nueva operación. Si la entidad local cancela totalmente los préstamos formalizados con el Fondo para la Financiación de los Pagos a proveedores quedará sin vigencia el plan de ajuste aprobado y que posibilitó su concertación. Si no se cancelaran totalmente dichos préstamos los planes de ajuste mantendrán su vigencia y el procedimiento de seguimiento de su ejecución al que estuvieren sujetos.

5. Si la entidad local no hubiere cumplido en el ejercicio 2013 alguno de los límites o reglas citadas en el apartado 4 anterior, podrá formalizar la nueva operación de endeudamiento, pero el plan de ajuste aprobado mantendrá su vigencia aun cuando se cancelen totalmente los préstamos formalizados con el Fondo para la Financiación de los Pagos a proveedores.

6. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 4 y 5 anteriores, si la entidad local hubiere presentado en el ejercicio 2013 ahorro neto negativo o endeudamiento superior al 75 por ciento de sus ingresos corrientes liquidados en el ejercicio inmediato anterior, en los términos definidos en la disposición final trigésima primera de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, la entidad local, mediante acuerdo de su Pleno, deberá aprobar un plan de saneamiento financiero o de reducción de deuda para corregir, en un plazo máximo de cinco años, el signo del ahorro neto o el volumen de endeudamiento, respectivamente. Por lo que se refiere a este último deberá corregirse hasta el límite antes citado, en el caso de que dicho volumen se encuentre comprendido entre aquel porcentaje y el fijado en el artículo 53 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. En los restantes supuestos de endeudamiento excesivo, el plan de reducción de deuda deberá corregir el nivel de deuda, como máximo, al porcentaje fijado en el último precepto citado.Los citados planes deberán comunicarse al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, junto con la solicitud de autorización a la que se refiere el apartado 2 de la presente disposición.El interventor de la entidad local deberá emitir un informe anual del cumplimiento de estos planes, y presentarlo al Pleno de la corporación local para su conocimiento, y deberá, además, remitirlo al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.En el caso de que se produzca un incumplimiento de los citados planes, la entidad local no podrá concertar operaciones de endeudamiento a largo plazo para financiar cualquier modalidad de inversión. Además, por parte del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas se podrán proponer medidas extraordinarias que deberán adoptar las entidades locales afectadas. En el caso de que por éstas no se adopten dichas medidas se podrán aplicar las medidas coercitivas y de cumplimiento forzoso establecidas en los artículos 25 y 26 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

7. La nueva operación de endeudamiento que se suscriba, de acuerdcon lo previsto en los apartados anteriores, en el plazo de treinta días a contar desde la fecha de su formalización, se comunicara al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 55 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y en el artículo 17 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de

Pàgina 11 de 19

Page 12: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

En consecuencia y en aplicación de lo establecido en el artículo 3.6 del citado R.D. Ley 8/2014, de 4 de julio, el Pleno de la Corporación, en sesión celebrada el 30 de octubre de 2014, aprobó un Plan de reducción de deuda corrector del volumen de endeudamiento hasta situarlo, en un plazo máximo de cinco años, en un porcentaje inferior al 75 por ciento de los ingresos corrientes liquidados.

Respecto de los objetivos del plan de reducción de deuda, las previsiones para el ejercicio 2017 fueron las siguientes:

PREVISIÓN % DEUDA VIVA

PRÉSTAMOS OPERACIONES TOTAL DERECHOS SOBRE

EJERCICIO LARGO TESORERÍA DEUDA LIQUIDADOSINGRESOS

CORRIENTES

20171.104.864,72 50.000,00 1.154.864,72 1.740.783,18 66,34%

Los datos reales, derivados de la liquidación presupuestaria del ejercicio 2017, han sido los siguientes:

% DEUDA VIVA

PRÉSTAMOS OPERACIONES TOTAL DERECHOS SOBRE

EJERCICIO LARGO TESORERÍA DEUDA LIQUIDADOSINGRESOS

CORRIENTES

2017 1.239.445,11 110.699,59 1.350.144,70 2.162.850,59 62,42%

Es cuanto se informa, en relación con el seguimiento para el ejercicio 2017, del Plan de reducción de deuda aprobado por el Ayuntamiento-Pleno el 30 de octubre de 2014.

Xeresa, a 23 de mayo de 2018

La Secretaria -Interventora,

Lucía Matoses Oller.”

Exposat aquest punt, per part de la Intervenció, queden tots assabentats.

10.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DE LES FESTIVITATS LOCALS PER A L’EXERCICI 2019.

Es sotmet a votació l’adopció de la proposta, relativa a les festivitats locals de 2019, del tenor literal següent:

“Vist l’escrit del Servei Territorial de Treball, Economia Social i Emprenedoria de Valencia de 16 de maig de 2018 (registre d’entrada núm. 2018-E-RC-731, de 18/05/2018), sobre el calendari laboral de 2019, i de conformitat el que estableix l’article 37.2 del Reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors, en relació amb l’article 46 del Reial Decret 2001/1983, de 28 de juliol, sobre regulació de la jornada de treball, jornades especials i descansos; se sotmet a la consideració del Plenari de la Corporació proposta d’Acord en els següents termes:

PRIMER: Proposar les dos festivitats locals que, amb caràcter retribuït i no recuperable tindran lloc durant l’any 2019, sent les següents:

Festivitat de Sant Vicent: 29 d’abril de 2019.

Pàgina 12 de 19

Page 13: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

Festivitat de Sant Antoni de Pàdua: 13 de juny de 2019.

SEGON: Donar trasllat del present Acord al Servei Territorial de Treball de la Generalitat Valenciana, per al seu coneixement i efectes.”

Sotmesa a votació, és aprovada per la unanimitat dels membres de la Corporació local.

11.- PROPOSTA DE RATIFICACIÓ DEL DECRET D’ALCALDIA núm.2018-452, de 15 de maig de 2018, DE SOL·LICITUD D’AUTORITZACIÓ DEFINITIVA DE DIFERENT DISTRIBUCIÓ D’UNITATS AUTORITZADES A L’ESCOLA INFANTIL MUNICIPAL “EL SOLET”.

Es sotmet a ratificació del Plenari municipal la Resolució d’Alcaldia núm.2018-452, de 15 de maig de 2018, per la qual es sol·licita l’autorització definitiva de diferent distribució d’unitats autoritzades, del tenor literal següent:

“RESOLUCIÓ D’ALCALDIA

( sol·licitud d’autorització definitiva de diferent distribució per edats de les unitats autoritzades)

D. Tomàs Ferrandis Moscardó, Alcalde de l´Ajuntament de Xeresa (València) i responsable per a la representació de la titularitat de l´escoleta infantil municipal “EL SOLET” de Xeresa:

HE RESOLT:

D´acord amb l’ordre 8/2011, de 23 de febrer, i el Decret 2/2009, de 9 de gener, del Consell, per el que s’estableixen els requisits mínims que han de complir els centres que imparteixen el primer cicle de l´Educació Infantil en la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 5932, de 14.01.2009) per al proper curs escolar 2018-19,

Primer: Sol.licitar l´autorizació definitiva, d’una diferent distribució per edats de les unitats autoritzades inicialment al nostre centre E.I.M “EL SOLET” (Xeresa) de primer cicle de l’Educació Infantil,conforme al Decret 2/2009.

Segon: Assumir expressament les obligacions que es determinen d’acord amb la mateixa, per la qual s’establixen uns requisits mínims que han de complir els centres que impartisquen el Primer Cicle de l’Educació Infantil a la Comunitat Valenciana, i que són els següents:a. No superar el nombre total d’unitats autoritzades en el centre.b. Que les aules tinguen les dimensions requerides per a albergar el grup d’alumnes que s’hi escolaritzen.c. Que el centre reunisca els requisits exigits per a les noves unitats a escolaritzar.d. Que no se sobrepasse la ràtio establida en el Decret 2/2009 per a cada tram d’edat.

D´igual manera DECLARE que no s’han realitzat obres en el centre des de l’obtenció de l’última modificació de l’autorització que ja va ser objecte d'informe favorable per part del Servici de Projectes i Construccions Educatives de esta Conselleria l´any 2009.

Tercer: En justificació d´atendre a les futures necessitats per al proper curs escolar 2018/19, i seguint un estudi demogràfic de la població, on hi ha una clara descompensació del nombre de xiquets/es nascuts/es per a cadascuna de les unitats actualment vigents en aquest curs escolar 2017/18, sol·licitem aquesta autorització definitiva fent necessària una agrupació de les noves inscripcions estimades per al proper curs escolar 2018/19 per trams d’edat diferents del que es considera ordinari, i fer possible l’admissió de tots aquells alumnes que vulguen sol·licitar un lloc escolar en el nostre centre.

Pàgina 13 de 19

Page 14: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

Així ho mana i signa l’Alcalde-President, en Xeresa, a la data de la signatura electrònica, de la qual cosa jo, la Secretaria, done fe.”

Sotmesa a ratificació, aquesta queda ratificada per la unanimitat dels membres de la Corporació.

12.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DE MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL COMPROMÍS EXTENSIBLE A LA RESTA DE GRUPS MUNICIPALS, DE LA MOCIÓ RELATIVA A LA DEFENSA DEL SISTEMA PÚBLIC DE PENSIONS.

Vista la instancia presentada per l’associació de jubilats i pensionistes de La Safor el passat dia 18 de maig de 2018, amb núm registre 729, relativa a la presentació d’un model de moció que defensa el Sistema Públic de Pensions front als retalls passats i defensa la restitució dels drets furtats per les legislacions dels diferents Governs del país.

Vist l’informe emès per la Secretaria al respecte, de data 22 de maig de 2018.

La Sra. Regidora de Benestar Social, Eva Calleja Roselló, presenta al plenari municipal la proposta d’aprovació de la moció relativa a rebutjar la creació d’un producte panaeuropeu de pensions individuals (PEPP) proposat per la Comissió Europea, del tenor literal següent:

“Moción del Grupo Municipal Compromís para instar al gobierno municipal del ayuntamiento de Xeresa a que se dirija al Gobierno Español y a los grupos Parlamentarios Europeos en la Comisión Europea para que rechace la creación de un producto paneuropeo de pensiones individuales (PEPP) propuesta por la Comisión Europea.

Exposición de motivos:

En junio de 2º17 la Comisión Europea (CE) remitió al Parlamento Europeo (PE) una Propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre un producto paneuropeo de pensiones individuales (PEPP). De la propuesta se deduce que:

1- El PEPP tiene como primer objetivo la creación de un mercado de capitales europeo dentro del "Plan de acción de la Comisión para la creación de un mercado de capitales de septiembre de 2015". La propuesta de la CE afirma que "Un mercado de pensiones europeo de 'tercer pilar' de mayor tamaño impulsaría también el aporte de fondos de inversores institucionales". El PEPP no es, por lo tanto, un instrumento de protección social, sino un mecanismo de acumulación de capitales.

2- La CE renuncia al objetivo de que las pensiones públicas sean suficientes, "el lnforme sobre la adecuación de las pensiones de 2015 concluyó que el aumento de los ahorros adicionales ... destinados a la jubilación podría ... mitigar las repercusiones de unas pensiones más bajas de los regímenes públicos en algunos Estados miembros ... las pensiones complementarias podría desempeñar un papel clave en los ingresos por jubilación, en particular cuando las pensiones públicas puedan ser inadecuadas".

3- Para promover la suscripción del PEPP la CE exige que se establezcan en los Estados miembros desgravaciones fiscales, "A fin de animar a los Estados miembros a conceder una desgravación fiscal a los PEPP, la Comisión ha adoptado, junto con la presente propuesta, una Recomendación sobre el tratamiento fiscal de los productos de pensiones individuales, incluido el producto paneuropeo de pensiones individuales". Las desgravaciones fiscales por las aportaciones a los planes de pensiones individuales son muy regresivas. Las trabajadoras y trabajadores de salarios bajos no pueden destinar ninguna cantidad a planes de pensiones y por lo tanto no desgravan. Son los perceptores de altos salarios y rentas del capital los que pueden realizar grandes aportaciones y desgravar.

4- El PEPP abre un enorme espacio para la valorización del capital financiero. El valor de mercado de las pensiones individuales es de 0,7 billones de euros. La CE

Pàgina 14 de 19

Page 15: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

calcula que, sin la introducción del PEPP, aumentará hasta 1,4 billones en 2030 y, de introducirse el PEPP, hasta 2,1 billones. Su principal objetivo no es garantizar unas pensiones dignas para las trabajadoras y trabajadores en la edad de la jubilación, sino como la Propuesta repite una y otra vez, "Obtener más capital y canalizarlo hacia inversiones europeas a largo plazo en la economía real". Sin embargo, debería ser el sector público, a través de un presupuesto europeo mucho mayor que el actual, el responsable de decidir y ejecutar las inversiones necesarias para la economía y la sociedad europeas, por ejemplo, para la transición a un sistema energético descarbonizado.5- La Comisión Europea (CE) enmarca el PEPP en la promoción de la innovación financiera, "promover un entorno que estimule la innovación en el sector de productos financieros ... lo cual puede contribuir a su vez a la prestación de pensiones adecuadas, seguras y sostenibles". Debemos recordar que la innovación financiera estuvo en el origen de la crisis financiera que explotó con violencia en 2007 provocando en las economías de los países capitalistas desarrollados la mayor crisis económica y social desde la Segunda Guerra Mundial. Además, la innovación financiera no garantizará pensiones seguras, sino que contribuirá a la acumulación de capitales en busca de valoración y a la inestabilidad financiera que se desencadenó a partir de los procesos de financiación de la economía capitalista mundial. El despropósito y la irresponsabilidad llega al máximo cuando la CE sugiere la inversión en "instrumentos derivados" de altísimo riesgo y que contribuyen a incrementar de manera exponencial la probabilidad y gravedad de las crisis financieras.

6- La CE explica que el PEPP permitirá "garantizar que los consumidores sean plenamente conscientes de los elementos clave del producto". La rentabilidad, o la falta de rentabilidad, de los productos financieros es esencialmente incierta. Hace falta recordar que en el origen de la crisis de 2007 está la creación y venta de productos financieros complejos construidos sobre hipotecas subprime. Las tres grandes agencias de calificación, Standar&Poor's, Moody's y Fitch, les habían adjudicado a esos productos la calificación de AAA, máxima solvencia, semanas antes de que su valor se redujese a O. Alan Greenspan, presidente entonces de la Reserva Federal y máximo gurú de las finanzas mundiales, reconoció "aunque era consciente de que muchas de esas prácticas estaban teniendo lugar, no tenía ni idea de lo significativas que habían llegado a ser hasta demasiado tarde". Con estos antecedentes pretender que las trabajadoras y trabajadores "sean plenamente conscientes de los elementos clave del producto" y de los riesgos que corren solo puede ser incompetencia o cinismo.

7- La CE enumera los promotores del PEPP, "bancos, compañías de seguros, gestores de activos, fondos de pensiones de empleo, empresas de inversión". De aprobarse por el PE el PEPP, se producirá un desvío de posibles cotizaciones sociales que podrían aumentar los ingresos de los sistemas públicos de pensiones a empresas privadas que obtendrán importantes beneficios.

Acuerdos

Por todo esto solicitamos a la Corporación Municipal de éste Ayuntamiento a que:

Acuerde dirigirse a la Comisión Europea para que retiren la propuesta del PEPP.

Acuerde dirigirse al Gobierno Español para que proponga y apoye la retirada de ésta propuesta en el Consejo Europeo.

Acuerde dirigirse a los Grupos Parlamentarios para que rechacen ésta propuesta de reglamento cuando salga a debate.

Acuerde dirigirse al Gobierno Español y a los Grupos Parlamentarios de la Comisión Europea para pedirle que estudie las medidas necesarias para que los sistemas públicos de pensiones garanticen unas pensiones dignas y suficientes.

Acuerde dirigirse al Gobierno Español y a los Grupos Parlamentarios de la Comisión Europea para que promueva la eliminación de las desgravaciones fiscales de las aportaciones a los fondos de pensiones privados.

Pàgina 15 de 19

Page 16: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

Xeresa, a 23 de mayo de 2018.”

Abans de procedir a la votació, pren la paraula el Sr. Regidor Salvador de la Asunción, el qual comenta, que es tracta de un producte que no és incompatible amb les pensions de cada Estat, i de moment com encara es algo que està tramitant-se s’abstindran de votar.

La Sra. Regidora Eva Calleja, comenta que aquest producte te com a finalitat afavorir als sistemes privats de pensions, ja que donarà més desgravacions a aquells que mes aporten, per tant, les pensions baixes no podrán optar a dit producte….

Finalitzat el debat es procedeix a la votació, la qual resulta aprovada per la majoria absoluta dels membres, amb 7 vots a favor per part del grup municipal Compromís i 4 abstencions del grup municipal Popular.

13.- MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL COMPROMÍS, PER LA PROBLEMÀTICA DEL PORC SENGLAR A LA SAFOR.

Es sotmet a aprovació del plenari, la moció del tenor literal següent:

“D. Tomàs Ferrandis Moscardó, portaveu del grup municipal de Compromís de l’Ajunta ment de Xeresa, presenta al Ple la següent moció:

MOCIÓ: PROBLEMÀTICA DEL PORC SENGLAR A LA SAFOR

Exposició de motius

Presentem esta moció de tots els pobles de la comarca de la Safor, representats en la mancomunitat de la Safor. Estudiem i participem en trobar solució a aquest problema cinegètic dels porcs senglars (xavalins).

Després de nombroses queixes de llauradors, conductors i veïns en general afectats d'una o altra manera pels mals ocasionats per la plaga dels porcs senglars al llarg de tota la comarca, tant en les poblacions d'interior com als de la costa, necessitem fer arribar a la Conselleria de Medi Ambient i Agricultura així com a la Delegació del Govern d'Espanya aquestes reivindicacions.

Aquestos animals vivien al seu hàbitat natural que eren les nostres serres, després dels incendis, varen trobar en les parcel·les abandonades i llits de rius perduts el seu lloc per a viure sense depredadors i amb abundant menjar, les seues ries no coneixien altre hàbitat.

Creixement exponencial

Pel que fa a l'evolució d'espècies com el porc senglar , que junt amb el conill, són de les més danyoses per al sector agrari, l'augment de la seua població seria d'un 112%. En una sola nit es capaç d'arrasar explotacions senceres de cítrics, hortalisses i fruiters, a més d’ocasionar serioses destrosses en la fusta de l'arborat, en instal·lacions de reg per goteig i en altres infraestructures.

Descripció i biologia: L'espècie

El porc senglar habita gran diversitat d'ecosistemes on hi ha aigua, menjar i una vegetació por alta per a poder fer-se amagatalls.

Els porcs senglars de la Comunitat Valenciana són molt pareguts al porc ibèric amb femelles que no solen superar els 50 quilograms i mascles que ocasionalment superen els 100 quilograms. De moviments nocturns, durant el dia reposa en els seus amagatalls, la maduresa sexual es produeix en ambdós sexes quan els exemplars aconsegueixen els 40 quilograms de pes (al voltant de l'any d'edat). Els naixements es produeixen entre els mesos de desembre i juny durant la gestació 120 dies (2-6 raions per part segons l'edat de la femella).

Pàgina 16 de 19

Page 17: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

Les camades solen ser de tres o quatre cries, encara que poden ser més nombroses si considerem a més que les femelles poden ser fèrtils a partir de l'any, a açò cal afegir l'encreuament amb porc vietnamita, "cerdolí o jabamita", espècie de recent aparició en la nostra fauna que resulta de l'encreuament del porc vietnamita amb el porc senglar, adquirit la capacitat reproductiva dels porcs, fins a 16 cries a l'any.

En la comarca de la Safor, a partir d'enquestes de principis del segle XXl, la densitat mitjana estava al voltant de 5 ex/km2, amb màxims que superen els 20 ex/km2. Per tant, en estos moments al 2018 podríem estar en una densitat molt major.

Situació actual:

Llauradors i caçadors atribueixen la sobre població d'algunes espècies de fauna a l'abandonament de les terres agrícoles, l'augment de la massa forestal, la disminució del nombre de caçadors i "en les dures restriccions i limitacions que han d'afrontar a l'hora d'exercir la seua activitat", la incidència de la sequera i els incendis forestals que empobreix el seu hàbitat natural i obliga els animals a baixar a les zones de cultiu en busca d'aigua i menjar.

Els caçadors de la Comunitat Valenciana comencen a estar farts de trobar-se amb esta nova espècie híbrida i també amb els porcs vietnamites, perquè, "al ser races invasores, no es poden tocar", es queixa la federació de caça. Tan sols si es presenta una denúncia per danys i hi ha un informe previ de l'agència mediambiental de la generalitat, en eixos casos s'autoritza excepcionalment a disparar-los.

Les principals organitzacions agràries valencianes -AVA-ASAJA i la UNIÓ DE LLAURADORS-, la Federació de Cooperatives Agroalimentàries de la Comunitat Valenciana i la Federació de Caça, han denunciat l'impacte de la fauna salvatge sobre la producció agrària, que xifren en 26 milions d'euros i reclamat un major control de les espècies responsables d'aquestos danys.

La D.G.T. diu en un estudi que a Espanya es calcula que poden estar entorns d'uns 14000 accidents de tràfic a l'any produïts per animals a les nostres carreteres. El 50% dels conductors ha patit una situació de risc en la conducció en relació a un animal en la via o una altra circumstància semblant.

El 16% va estar implicat en algun tipus de sinistre de tràfic d'un porc senglar.

Proposem:

-Canvis normatius que faciliten el control de les espècies invasores dels cultius, així com ajudes econòmiques tant per a instal·lar mecanismes de control com els cridats pastors elèctrics - tanques electrificades-, per a impedir la invasió en terrenys cultivats, evitant així les creixents destrosses que pateixen els llauradors.

-Que es cree un plà estratègic par a poder atendre aquest problema. Necessitem un fòrum on totes les administracions implicades estudiem com afrontar aquesta plaga.

-Neteja de terrenys rústics abandonats, per a que d'ofici es puga actuaren ells, neteja de llits de rius i barrancs.

-Senyalització de carreteres comarcals i veïnals indicant el pas d'aquestos animals.

-Esterilització de matxos per a reduir poblacions.

-Amb les associacions de caçadors, els únics que estan afrontant el problema en solitari i sense cap ajuda p reconeixement de ningú, que fer amb la carn d'aquestos animals, ampliació d'horaris i de temporades per a la seua caça, assegurances, etc...

-Declaració de zona d'emergència cinegètica, semblant a la plaga dels conills a la comarca de la Vall d’Albaida.

Pàgina 17 de 19

Page 18: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

Aquest Pla Estratègic seria el primer pas per a saber a cada administració quines son les seues competències i com cada una d'elles podria afrontar aquest problema que és de tots. Així traslladar a la Conselleria de Medi Ambient i Agricultura així com a la Delegació del Govern d'Espanya aquestes reivindicacions dels nostres veïns.

Xeresa, a la data de la signatura electrònica.”

Sotmesa a votació, la moció és aprovada per la unanimitat dels membres presents.

14.- DESPATX EXTRAORDINARI.

Per part del Sr. Alcalde exposa que per part de la Diputació s’ha remès el Conveni per a la realització de les obres d’espais degradats de la zona de la Marjal de La Safor, llevant la clàusula de la contractació, és a dir, com no disposen d eprou mitjans per a dur a terme ells la contractació, ens faciliten la financiació però és l’Ajuntament el que portarà a terme la contractació de les obres.

Vist que han remès l’esborrany del Conveni este mateix matí, s’ha decidit inclou-re’l per despatx extraordinari, per tant, en primer lloc es votarà la inclusió d’aquest punt, el qual és votat a favor de la seua inclusió per la unanimitat dels membres presents.

La proposta que es sotmet a votació, conté el tenor literal següent:

“PROPOSTA D’ACORD PLENARI PER A L’APROVACIÓ DEL CONVENI ENTRE LA EXCMA. DIPUTACIÓ DE VALÈNCIA I L’AJUNTAMENT DE XERESA PER A LA REALITZACIÓ DE L’OBRA “ADEQUACIÓ AMBIENTAL DE L’ENTORN DE LA SÈQUIA TRAVESSERA DE LA MARJAL DE LA SAFOR”, EN EL MUNICIPI DE XERESA.

Vist que la Diputació de València ha inclòs a l’Ajuntament de Xeresa dintre del programa de Recuperació d’Espais Degradats, en concret a la zona de a la sèquia Travessera també coneguda com la Sèquia Trenor.

Vist que la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural a través de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, en data 26 de març de 2018 i núm, 430 comunicà a l’Ajuntament de Xeresa l’informe sobre l’afecció a hàbitats i espècies de l’actuació “Adeqüació ambiental de l’entorn de la Sèquia Travessera” en Xeresa.

Vist el Conveni remès per la Diputació de València en relació a la financiació per part d’aquesta del 85% del cost de les obres “Adequació ambiental de l’entorn de la sèquia Travessera de la marjal de La Safor” en el municipi de Xeresa,

PROPOSE AL PLENARI MUNICIPAL L’ADOPCIÓ DEL SEGÜENTS ACORDS:

PRIMER.- Aprovació del Conveni entre la Excma. Diputació de València i l’Ajuntament de Xeresa per a la realització de l’obra “Adequació ambiental de l’entorn de la sèquia Travessera de la marjal de La Safor”, en el municipi de Xeresa.

SEGON.- Facultar a l’Alcalde-President, D. Tomàs Ferrandis Moscardó, per a subscriure el present Conveni, així com per a aportar tots els documents i tràmits que es consideren necessaris a tal fi.

TERCER.- Remetre certificat de l’adopció de la present proposta, així com dels documents sol·licitats per la Diputació a efectes de subscriure el corresponent Conveni.

Xeresa, a la data de la signatura electrònica.

Pàgina 18 de 19

Page 19: ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ. · Si el período medio de pago a proveedores, calculado por la entidad local de acuerdo con la metodología básica establecida, supera

L’Alcalde-President,Tomàs Ferrandis Moscardó.”

Sotmesa a votació, la proposta és aprovada per la unanimitat dels membres presents.

15.- PRECS I PREGUNTES.

Per part de la Sra. Regidora Melisa Velasco es pregunta sobre la subvenció que ha rebut l’escoleta pe rimport de 38.000€.El Sr. Alcalde comenta que sí, que han donat els mateixos diners en funció dels habitants del municipi.La Sra. Regidora Neus Roselló pregunta si es pot invertir en qualsevol cosa, el Sr. Alcalde respon que no, que únicament a obres o manteniment de dites obres.La Sra. Regidora Melisa Velasco pregunta sobre la implantació del cicle de 2-3 anys a les escoles, a lo que el Sr. Alcalde respon que en Xeresa en cara no tenim ningun tipus de resolució al respecte.

Esgotat l’ordre del dia, el Sr. Alcalde dona per conclòs l’acte públic, aixecant la sessió a les vint-i-nou hores i trenta set minuts del dia indicat en l’encapçalament. De tot això, com a Secretaria- Interventora, done fe.

L’ALCALDE Tomàs Ferrandis Moscardó

LA SECRETARIA – INTERVENTORA,Lucía Matoses Oller.

Pàgina 19 de 19