ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE PARETS...

ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE PARETS DEL VALLÈS

Expedient Gestiona: 3225/2016Caràcter: Ordinari Data: 21 de juliol de 2016Horari: 18 h a 19.10 hLloc: Sala de plens

Hi assisteixen:

Sergi Mingote Moreno (PSC-CP) Paola Gratacós Ballescà (PSC-CP)Miquel Pérez Rodríguez (PSC-CP)Francesc Juzgado Mollá (PSC-CP)Àfrica Martínez Belles (PSC-CP)Antonio Fernández Arimón (PSC-CP)Susanna Villa Puig (PSC-CP)Diego Cayuela Núñez (PSC-CP)Casandra Garcia Rodríguez (Sumem Parets)Antonio Torio Fernàndez (Sumem Parets)Antonio Molina Herrera (Sumem Parets)Jordi Seguer Romero (Ara Parets ERC)Ramon Pares López (Ara Parets ERC)Kènia Domènech Àlvarez (Ara Parets ERC)Rosa Martí Conill (NOPP)Raul Urtusol Bou (CiU)Manuel Losada Seivane (Ciutadans)Josep Maria Amorós Bosch, secretari accidental

Excusen la seva absència:

Ordre del dia

1. Aprovar, si escau, els esborranys de les actes de les sessions anteriors.

ÀREA DE SERVEIS A LES PERSONES

2. Acordar, si escau, l'acceptació de l'aportació econòmica de la Generalitat de Catalunya per al funcionament de l'escola municipal Pau Vila per al període març, abril i maig 2016. (Exp. 1489/2016).

ÀREA DE SERVEIS GENERALS

3. Acordar, si correspon, proposar al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies les Festes Locals per al 2017 (Exp. 3125/2016).

4. Acordar, si procedeix, l'aprovació inicial del nou Reglament orgànic municipal (ROM) (Exp. 149/2016).

5. Donar compte del Decret d'Alcaldia relatiu a l'aprovació de l'expedient de modificació de crèdits número 008/2016, amb la modalitat d'incorporació de romanents de crèdit (Exp. 2168/2016).

6. Aprovar, si escau, la modificació de crèdit per crèdit extraordinari finançat amb baixes de crèdit d'una altra partida i amb majors ingressos recaptats, per suplement de crèdit finançat amb baixes de crèdit per anul·lació i per transferència de crèdit entre aplicacions de despesa de diferent àrea de despesa Exp. 015/2016/CE-SUP PLE (Exp. 3065/2016)

DONAR COMPTE DE LES MOCIONS DE LA JUNTA DE PORTAVEUS

PRECS I PREGUNTES

Desenvolupament de la sessió

1. Aprovar, si escau, els esborranys de les actes de les sessions anteriors.

El regidor de Sumem Parets, el senyor Antonio Molina, comenta que el acta de la sesión extraordinaria todavía no está disponible, por un lado y por otro lado también me gustaría desde el grupo Sumem Parets recalcar que solo disponemos de las actas del 2016 de enero y las demás no están incorporadas en la web, con lo cual para que el equipo de gobierno tome nota y las incorpore cuanto antes sea posible.

El secretario indica que en cualquier caso desde Secretaria tomanos nota. El acta que no tenemos hoy es la del último pleno extraordinario pero no ha habido tiempo a realizarla, todavía está pendiente de acabar y así lo haremos.

Sense més intervencions, el Ple de l'Ajuntament per UNANIMITAT aprova els esborrany de les actes de les sessions dels dies 19 i 30 de maig de 2016.

ÀREA DE SERVEIS A LES PERSONES

2. Acordar, si escau, l'acceptació de l'aportació econòmica de la Generalitat de Catalunya per al funcionament de l'escola municipal Pau Vila per al període març, abril i maig 2016. (Exp. 1489/2016).

El secretari llegeix la part dispositiva de la proposta.

La portaveu de Sumem Parets, la senyora Casandra Garcia, indica que el seu grup vota a favor de l'acceptació, evidentment. Res a dir sobre el que li correspon a la Generalitat en concepte de pagament de salaris i quotes de la seguretat social, però sí que ens agradaria recordar el compromís que tenim tots amb aquest centre, en què s'ha de construir un gimnàs amb l'ampliació de la cuina. Per portar-lo a terme ja tenim assignats 30.000 € des de juliol de 2015 i el projecte encara no s'ha començat.

Ens hem posat en contacte amb personal del centre i ens indiquen que s'està canviant el terra de la sala polivalent i d'algunes aules d'infantil, però el tan esperat gimnàs

encara no el tenim. Quan serà una realitat? Sabem que no és pròpiament el punt que es porta a debat, però creiem que valia la pena recordar-lo.

La presidència indica que està planificat, i que tot segueix el seu procés. Des dels àmbits d'educació i territori han mantingut diverses reunions, fa molt poc. Tot continua el seu procés i tots desitgem que sigui una realitat tal com marca el Pa d'acció municipal, que marca els àmbits i les dates programades.

La resta de grup vota a favor. Per tant,

Relació de fets

Segons escrit amb registre d'entrada de data1 d'abril d'enguany de la Direcció General de Centres Públics del Departament d'Ensenyament de la Generalitat de Catalunya on se'ns comunica que la tramitació de les transferències entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i les Corporacions locals, per finançar el funcionament dels centres educatius de titularitat municipal per a l'any 2016 no està finalitzada, la Direcció General de Centre Públics ha cregut oportú assignar a cada corporació local una segona bestreta per al període març, abril i maig 2016. L'import total d'aquesta bestreta és de 344.003,04 euros, que correspon a tres mensualitats d'acord amb les quantitats establertes per al finançament de l'any 2015.

Atès l'informe de la responsable del Servei d'Educació.

Fonaments de dret

Conveni singular entre el Departament d'Ensenyament de la Generalitat de Catalunya i l'Ajuntament de Parets del Vallès pel finançament del funcionament de l'escola municipal Pau Vila.

El Ple de l'Ajuntament per unanimitat ACORDA:

1. Acceptar l'aportació econòmica per part de la Generalitat de Catalunya de 344.003,04 euros per al funcionament de l'escola municipal Pau Vila per al període març, abril i maig 2016.

2. Donar compte d'aquest acord al departament d'Intervenció d'aquest Ajuntament.

ÀREA DE SERVEIS GENERALS

3. Acordar, si correspon, proposar al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies les Festes Locals per al 2017 (Exp. 3125/2016).


Tots els grups voten a favor.

Relació de fets

Atès l'escrit del Departament Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya, en el qual informa que inicia la preparació de l'Ordre de Festes Locals a Catalunya per a l'any 2017, i sol·licita que els ajuntaments els facin arribar les seves propostes de festes locals.

Fonaments de dret

Article 37.2 de l’Estatut dels Treballadors.

Article 46, del Reial decret 2001/1983, de 28 de juliol.

Ordre EMO/137/2016, de 30 de maig, publicada al DOGC número 7135, de 6 de juny de 2016, per la qual s’estableix el calendari oficial de les festes laborals a Catalunya per a l’any 2017.

El Ple de l'Ajuntament per unanimitat ACORDA:

1. Proposar al Departament Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya l’establiment de les Festes Locals de la vila en les dates que s’indiquen:

- Dilluns 23 de gener de 2017 (Festa Major d'hivern)- Dilluns 31 de juliol de 2017 (Festa Major d'estiu)

2. Traslladar l’acord que en resulti al Departament Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya.

4. Acordar, si procedeix, l'aprovació inicial del nou Reglament orgànic municipal (ROM) (Exp. 149/2016).


El regidor de Sumem Parets, el senyor Antonio Molina, expone que desde su grupo queremos felicitar a todos los grupos políticos aquí presentes por haber trabajado conjuntamente para mejorar y actualizar nuestro Reglamento orgánico municipal (ROM), cuya última revisión se hizo en 2008. En este sentido entendemos que esta forma de trabajar mediante una comisión y reuniones periódicas y con ordenes del día claros es la que se debería seguir en otros temas de transcendencia tales como la Tabla de Emergencia Social, hoy por hoy inexistente, la actualización del Plan de igualdad, los modelos posibles para la gestión del agua o para la modificación del Reglamento de participación ciudadana, con última actualización en el 2006.

Queremos recordar también que la intención del equipo de gobierno en este punto era solo llevar a cabo una actualización del ROM para adaptarlo a las nuevas legislaciones en materia de administración digital en el Pleno de enero y que gracias a propuestas de grupos de la oposición, entre ellos Sumem Parets, se accedió a una revisión completa de este para adaptarlo a los nuevos tiempos.

Evidentemente votamos a favor y queremos dejar constancia que lo que hoy se plantea es una aprobación inicial y que cualquier vecino o vecina de Parets puede plantear modificaciones durante un plazo de 60 días yendo a la oficina de atención ciudadana (OAC).

El portaveu d'Ara Parets-ERC, el senyor Jordi Seguer, indica que el seu grup ha vingut participant en aquests darrers mesos en les reunions que s'han convocat de la comissió per actualitzar el ROM de l'Ajuntament de Parets. Al llarg d'aquest temps hem intentat aportar la nostra empremta en aquest document que avui se sotmet a votació. Un Reglament ple de bones intencions i que d'entrada ha servit per actualitzar-lo a l'aprovació de les noves lleis com també pel que fa a la notificació electrònica.

Deia abans bones intencions perquè aquest any de mandat ens ha servit per comprovar que una cosa és la teoria i una altra la posada en pràctica, i hi ha aspectes que al nostre grup li continuen grinyolant sobretot quan s'adopten compromisos, que després no es compleixen i avui posarem diversos exemples.

En el capítol de dret a la informació dels regidors i regidores, el ROM diu textualment que tots els membres de la corporació tenen el dret a obtenir tots els antecedents, les dades o les informacions, que són en poder de la corporació, que siguin necessaris per al desenvolupament de la seva funció.

També diu que qualsevol sol·licitud d'informació haurà d'ésser resolta dintre dels 15 dies hàbils següents a aquell en què s'hagi presentat.

Ara Parets-ERC porta demanant des de fa un any el certificat d'ingressos del nostre alcalde. És a dir quina quantitat li va pagar el nostre Ajuntament en concepte de sou entre 2011 i el 2015, i diem que portem demanant perquè un any després no tenim la informació, malgrat que s'ha demanat de diferents formes i l'última sol·licitant la mediació del secretari municipal.

Creiem que tenint tot el dret a saber i amb la documentació necessària si realment es va produir la rebaixa del 10% en el sou de l'alcalde aprovada en el Ple del 29 de desembre de 2011.

De la mateixa manera que per transparència caldria saber quina va ser la relació de dietes per assistència que va rebre a les hores pel Consorci per a la Defensa del Riu Besòs durant el mateix període.

Però no ens volem quedar aquí, el ROM diu que els grups municipals disposaran d'un despatx o local per reunir-se i rebre visites de la ciutadania i que disposaran de mitjans materials i personals en funció del nombre de regidors i regidores.

Des d'Ara Parets-ERC lamentem que aquest primer any de mandat no hagin fet cap esforç per dotar de recursos materials i humans per als grups de l'oposició, mentre vostès disposen de tot el pressupost per si cal fer condicionament d'espais per a regidors de barri i altres del govern, els regidors que estem a l'oposició amb prou feines podem mantenir trobades amb la ciutadania en un espai tan reduït com l'edifici de Lluís Companys.

Per altra banda, tal com hem manifestat en altres ocasions, el nostre grup és partidari de recuperar el debat en les mocions presentades pels grups polítics en les sessions plenàries i no optar pel donar compte dels acords que es porten a terme des de començaments d'aquest any. Altres ajuntaments del voltant han estat capaços de mantenir-lo.

I per últim una breu referència al registre d'interessos dels regidors de l'Ajuntament. Em sembla perfecte que s'inclogui dins el ROM, així com l'obligació de donar a conèixer la propietat dels béns mobles i les càrregues hipotecàries. Estaria bé però, en aquest cas que el nostre alcalde complís amb el compromís adoptat en el Ple ordinari del 3 de març de 2016, quan va anunciar que en el portal de la transparència es publicaria el deute hipotecari de tots els regidors i regidores i no només el d'alguns com passava fins aquella data. Han passat 4 mesos i no s'ha complert el seu compromís, que consta per cert en l'acta d'aquell Ple.

Per tot plegat el nostre vot serà d'abstenció. Creiem que és un bon document de treball, però que el seu desplegament per part del govern sociovergent no ens dóna a hores d'ara suficient garanties com per votar-hi a favor. Si tenim un reglament i si avui

l'aprovem després d'haver creat una comissió és per complir-lo des del primer fins al darrer article.

La portaveu del NOPP, la senyora Rosa Martí, exposa que al seu grup li agradaria que una vegada que estigui el ROM aprovat s'intentin complir tots els punts del ROM.

Per altra part indicar que la proposta d'acord diu que es publicarà a diferents llocs i també en el tauler d'anuncis. També potser hauria d'estar a la web municipal, per poder-lo consultar, per si algun ciutadà a part de nosaltres vol fer aportacions estaria bé que es posés a la web.

El termini de 60 dies ens sembla molt bé. Crec que legalment és només 30 dies, però crec que està molt bé perquè està l'agost al mig. El seu grup vota a favor.

El portaveu de Ciutadans, el senyor Manuel Losada, exposa que su grupo felicita a todos los portavoces de los diferentes grupos por el trabajo realizado los últimos meses para desarrollar el ROM. Nuestro voto será a favor.

El portaveu de CiU, el senyor Raul Urtusol, indica que malgrat que sembli reiteratiu no voldria desaprofitar aquesta oportunitat, i com molt bé han dit els portaveus anteriorment, vull aprofitar aquest moment per donar les gràcies i felicitar tots el portaveus i tots els membres dels diferents grups que hem treballat en les comissions per treballar i desenvolupar el ROM.

És evident que quan tots tenim ganes de treballar en un to positiu i amb un caràcter constructiu sempre surt un producte de molta més alta qualitat. Des d'aquest punt de vista el nostre posicionament no pot ser un altre que votar a favor.

El portaveu del PSC-CP, el senyor Francesc Juzgado, exposa que jo com la majoria dels portaveus felicito i agraeixo l'esforç que hem fet tots els portaveus i a la vegada els grups municipals de cada partit per arribar a aquesta aprovació, i a aquesta modificació del ROM per actualitzar-lo no només en temes legals, sinó en altres temes que no ho són tant i que han estat part de la voluntat de tots els que estem aquí en el plenari que hi hem participat.

També dir que ja que s'aprofita el tema per fer petites reivindicacions, que jo les entenc correctes, nosaltres també demanem que a partir d'ara una vegada que s'aprovi el ROM, que sigui també de compliment per tothom, no només per l'equip de govern, sinó també per les parts que correspon a cadascun dels membres que estem aquí.

Les votacions són les següents:

Vots a favor: 14 (PSC-CP, SUMEM PARETS, NOPP, CiU, CIUTADANS)

Vots en contra: 0

Abstencions: 3 (ARA PARETS-ERC)

Per tant,

Relació de fets

La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), estableix que els municipis aprovaran un Reglament Orgànic que reguli el seu sistema organitzatiu, en el marc de la pròpia Llei i de les disposicions estatals i autonòmiques que la desenvolupin.

El Reglament orgànic municipal suposa la màxima expressió de la potestat

d’autoorganització que la Llei bàsica atribueix als municipis en el seu article 4 i ha de ser aprovat pel Ple, per majoria absoluta dels seus membres, conformement amb allò que indiquen els articles 22.2 d) i 47.2 f) de l’esmentada Llei.

El Ple de l'Ajuntament en de data 24 de juliol de 2008 va acordar l'aprovació definitiva del Reglament orgànic municipal, el qual es va publicar al BOP número 267, Annex I, de 26 de novembre de 2008.

Vist el temps transcorregut i l'aprovació de diferents lleis, principalment en matèria de notificació electrònica.

El redactat que es proposa ha estat debatut i acordat pels representats dels diferents grups municipals en el si d’una Comissió constituïda a l’efecte, integrada pels representants dels grups municipals següents: Francesc Juzgado Mollá, Antonio Molina Herrera, Jordi Seguer Romero, Rosa Martí Conill, Raul Urtusol Bou i Manuel Losada Seivane.

El Ple de l'Ajuntament per majoria ACORDA:

1. Aprovar inicialment, de conformitat amb allò que assenyala l’article 49 de la LRBRL, la proposta del nou Reglament Orgànic Municipal, que s’adjunta com a proposta i sotmetre-la a informació pública per un termini de 60 dies, mitjançant publicació d’aquest acord en el Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, en un dels diaris de major difusió local i en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament. L’expedient estarà a disposició de les persones que vulguin consultar-lo per a formular al·legacions o suggeriments en les dependències de l'Oficina d'Atenció al Ciutadà (carrer Major, 2-4, de Parets del Vallès), tot això de conformitat amb allò que assenyala l’article 49.1 a) i c) de la LRBRL.

2. Considerar, que si transcorregut el referit termini, no s’han formulat reclamacions o suggeriments al respecte, de la qual cosa s’estendrà l’oportuna diligència per la Secretaria, el Reglament esdevindrà definitivament aprovat i serà objecte de publicació íntegra en el Butlletí Oficial de la Província, i entrarà en vigor una vegada s’hagi produït la dita publicació i transcorregut el termini a que fa referència l’article 65.2 LRBRL.

3. Declarar que l’entrada en vigor del nou Reglament Orgànic determinarà la derogació del vigent aprovat el 24 de juliol de 2008.

5. Donar compte del Decret d'Alcaldia relatiu a l'aprovació de l'expedient de modificació de crèdits número 008/2016, amb la modalitat d'incorporació de romanents de crèdit (Exp. 2168/2016).

El secretari llegeix la part dispositiva del Decret.

El regidor de Sumem Parets, el senyor Antonio Torio, explica que si tenemos en cuenta de que no es un punto a votar, pero sí nos gustaría comentar que como que es posible que en el ejercicio de 2015 haya un resultado presupuestario ajustado de 3.594.000 € y la cantidad que se presenta sea de 1.973.000 € de incorporación de remanente, entre los cuales detectamos por ejemplo los 92.000 € enteros de la poda de lo que tendríamos mucho que hablar o los 28.000 € enteros también del contrato antigrafiti, que quiere decir que durante el 2015 no se hizo ningún pago de este contrato.

Por tanto, teniendo en cuenta que en el 2015 hubo 2.101.595 € más de ingresos de los que estaban presupuestados y que vamos a incorporar este 1.973.000 €, la conclusión que sacamos des de Sumem Parets es que nos gastamos lo que no tenemos.

El Ple de l'Ajuntament pren coneixement del Decret d'Alcaldia següent:

«DECRET NÚMERO 2016-1215

Assumpte: Aprovar expedient incorporació de romanents – Exp. 008/2016/IRExp. Gestiona: 2168/2016Id: at

Atès l’expedient tramitat per a l’aprovació de la modificació de crèdits núm. 008/2016, amb la modalitat d’incorporació de romanents de crèdits, en el qual consta l’informe favorable de la interventora.

En l’exercici de les atribucions que em confereixen les bases d’execució del vigent pressupost en relació amb l’article 182 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’hisendes locals, i els articles 47 a 48 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril,

RESOLC

Primer. Aprovar l’expedient de modificació de crèdits núm. 008/2016, amb la modalitat de incorporació de romanents de crèdit, per un import total de 1.973.875,16 €, versa sobre una incorporació de romanents de crèdits al pressupost vigent de despeses, procedents de:

1.- Crèdits que emparen compromisos de despesa degudament adquirits en exercicis anteriors que recullin projectes finançats i 23.2.b) del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, per import de 632.037,38 € d’ordinari i 435.292,28 € d’inversió.

2.- Els romanents de crèdit no compromesos que emparen projectes finançats amb ingressos afectats per import de 906.545,50 €.Incorporació ordinari

Aplicació pressupostària Concepte

Romanent incorporat

0000 912 23300 ASSISTÈNCIA ÒRGANS COL.LEGIATS 7.438,26

0220 132 20400 LLOGUER VEHICLES 1.137,06

0303 491 22602 INFORMACIÓ-PUBLICACIONS I D'ALTRES 481,33

0303 491 24000 ESTUDIS LOCALS 4.525,40

1000 920 20500 LLOGUER EQUIPAMENT D'OFICINA 783,34

1000 920 21500 MANTENIMENT I CONSERVACIÓ MOBILIARI I EQUIP.D'OFICINA 491,39

1000 920 22000 MATERIAL D'OFICINA ORDINARI NO INVENTARIABLE. 726,10

1000 920 22002 MATERIAL INFORMÀTIC NO INVENTARIABLE. 1.257,08

1106 491 24000 DESPESES EN PUBLICACIONS 1.049,22

1300 165 22611 ACTIVITATS IMATGE I PROJECCIO DEL MUNICIPI 7.671,40


1300 241 21500 MANTENIMENT I CONSERVACIÓ MOBILIARI I EQUIP. D'OFICINA 308,77

1300 241 22706 ESTUDIS ASSESSORIA I TREBALLS TÈCNICS 22.561,17

1300 433 22706 ESTUDIS I TREBALLS TÈCNICS. 25.424,52

1300 433 47000 SUBVENCIONS PER A FOMENT DE L'OCUPACIÓ. 51.132,00

1300 4311 22618 PROMOCIÓ COMERÇ 252,49


Romanent incorporat

1392 241 14105 ALTRE PERSONAL - PLANS D'OCUPACIÓ DIPUTACIÓ DE BARCELONA 49.421,28

1392 241 14111 RETRIB. PLA D'OCUPACIÓ GENERALITAT EXP. 2015/PANP/SPO/0092 22.659,43

1392 241 16005 SEGURETAT SOCIAL - PLANS D'OCUPACIÓ DIPUTACIÓ DE BARCELONA 14.304,42

1392 241 16011 QUOTES SOCIALS PPOO 2015/PANP/SPO/0092 7.096,20

1521 920 22604 DEFENSA JURÍDICA 1.452,00

1521 920 22631 DESPESES ELECCIONS 95,87

1521 920 22706 ESTUDIS, ASSESSORIA I TREBALLS TÈCNICS 968,00

1524 920 22000 MATERIAL D'OFICINA ORD. NO INVENTARIABLE 453,43

1524 920 22002 MATERIAL INFORMÀTIC NO INVENTARIABLE. 87,44

2011 920 20500 LLOGUER EQUIPAMENT OFICINA 446,82



2011 920 22002 MATERIAL INFORMÀTIC NO INVENTARIABLE 443,50

2161 151 22706 ESTUDIS, ASSESSORIA I TREBALLS TÈCNICS 24.518,88

2213 171 22712 CONTRACTE MANTENIMENT, PODA I TRACTAMENT ARBRAT 92.071,97

2213 171 22713 CONTRACTE MANTENIMENT I NETEJA PLACES, PARCS I JARDINS 3.038,94

2213 171 22718 CONTRACTE MANTENIMENT I NETEJA ESPAIS PERIURBANS 3.364,51

2213 171 22719 CONTRACTE MANTENIMENT I NETEJA ESPAIS VERDS EDIFICIS I EQUIP 1.108,39

2213 171 22720 CONTRACTE MANTENIMENT JOCS INFANTILS 4.201,80

2213 1531 22742 CONTRACTE ANTIGRAFITI 28.949,40

2213 1621 22727 RECOLLIDA SELECTIVA PAPER 4.884,72

2213 1621 22733 CONTRACTE RECOLLIDA ESCOMBRARIES I NETEJA VIÀRIA 5.075,57

2213 1621 22734 CANON SERVEI PLANTA DE TRANSFERÈNCIA 34.083,98

2213 1621 22735 CANON SERVEI DEIXALLERIA 3.785,31

2213 1621 22736 CANON PLANTA DE COMPOSTATGE 5.003,45

2262 161 22715 CONTRACTE NETEJA XARXA CLAVEGUERAM 8.429,61

2266 920 20400 LLOGUER DE VEHICLES 30,12

2266 920 21300 MANTENIMENT I CONSERVACIÓ MAQUIN.,INSTA Y UTILLA. 663,58

2266 920 22700 CONTRACTE NETEJA EDIFICIS MUNICIPALS 28.443,63

2266 920 22706 ADEQUACIÓ I LEGALITZACIO D'INSTAL.LACIONS ELECTRIQUES 20.390,92




2342 1721 22724 CONTRACTE D.D.D. 5.314,08


4075 920 22000 MATERIAL OFICINA NO INVENTARIABLE 6,31

4075 920 22002 MATERIAL INFORMÁTICO NO INVENTARIABLE 863,38

4075 920 22706 ESTUDIS I TREBALLS TÈCNICS. 5.142,50

4125 342 22000 MATERIAL D'OFICINA ORD. NO INVENTARIABLE 2.268,90


4125 342 22100 ENERGIA ELÈCTRICA EDIFICIS -PISCINA 10.148,62

4125 342 22723 CONTRACTE MANTENIMENT INSTAL.LACIONS 714,55

4126 342 20500 LLOGUER EQUIPAMENT 68,27

4126 342 21500 MANTENIMENT I CONSERVACIÓ MOBILIARI 213,56



4127 341 22609 ACTIVITATS-SERVEI MÈDIC PREVENTIU ACTIVITATS ESPORTIVES 2.172,39

4127 341 48503 SUBVENCIÓ A ESPORTISTES I ENTITATS ESPORTIVES 15.553,14


Romanent incorporat

4127 341 48504 SUBVENCIÓ REVISIONS MÈDIQUES ENTITATS ESPORTIVES 1.400,04

4128 342 22100 ENERGIA ELÈCTRICA EDIFICIS - CAMP FUTBOL I PETANCA 7.934,10







4274 3321 22602 INFORMACIO-PUBLICACIONS I D'ALTRES 548,57


4276 334 48502 SUBVENCIONS ACTES I ENTITATS CULTURALS I D'ALTRES REGIONS 7.806,00


4277 334 22609 ACTIVITATS 552,94

4277 334 22699 ALTRES DESPESES DIVERSES (TEL.ENTRADA I ATRAPALO) 553,02

4350 231 48008 AJUTS A REFUGIATS 4.000,00

4350 231 48506 SUBVENCIONS PROJECTES DE SENSIBILITZACIÓ I CAMPANYES DE COOP 2.554,00

4351 231 20201 LLOGUER D'HABITATGES D'EMERGÈNCIA 400,00

4351 231 20205 LLOGUER EDIFICIS -NAUS RECAPTE D'ALIMENTS 302,50



4351 231 22000 MATERIAL D'OFICINA NO INVENTARIABLE 500,37


4351 231 22622 SERVEI DE TRANSPORT (TARGETES AVIS) 6.311,25

4351 231 22629 PROGRAMA GENT GRAN 758,26

4351 231 22725 CONTRACTE SIAD (INFO I ATENCIÓ A LA DONA) 736,54

4351 231 22739 CONTRACTE SERVEI DE MENJADOR SOCIAL 2.491,65

4351 231 46500 APORTACIÓ CC CONVENI DESV. SS 2.154,92

4351 231 48002 PROGRAMA D'ATENCIÓ DOMICILIÀRIA 8.575,96

4351 231 48004 AJUTS IBI-URBANA PERSONES EN ATUR I FAMÍLIES MONOPARENTALS 120,00

4353 337 22744 CONTRACTE SERVEI D'ATENCIÓ GENT GRAN 143,89




4446 334 48502 SUBVENCIONS A ACTES I ENTITATS JUVENILS I CULTURALS 2.148,00


4447 337 21500 MANTENIMENT I CONSERVACIÓ MOBILIARI I EQUIPAMENT D'OFICINA 258,18



4534 326 22609 GESTIÓ PROGRAMA ACTIVITATS CULTURALS A LES ESCOLES 226,25

4534 326 22617 PROJECTES EDUCATIUS I DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA 957,95

4534 326 48505 SUBVENCIONS AMPA ESCOLES 3.200,00

4534 326 48507 SUBVENCIONS ENTITATS EDUCATIVES 200,00

4535 323 21500 MANTENIMENT I CONSERVACIÓ MOBILIARI I EQUIP.D'OFICINA 1.380,68





4536 323 22709 CONTRACTE MENJADOR ESCOLAR 1.660,26


Romanent incorporat









4539 231 48000 BEQUES ESCOLES BRESSOL 17.372,75

4539 320 22700 CONTRACT NETEJA EDIFICIS 8.095,80

4539 320 22710 CONTRACTE DDD 230,10





632.037,38

Incorporació inversions

FINANÇAMENT

Aplicació pressupostària Projecte Concepte

Romament incorporat

Romanent afectat CI

Romanent tresoreria

1881 920 62600 2016/2/EQINF/1 APLICACIONS INFORMÀTIQUES 598,55 14,33 0,00 584,22

2011 920 62500 2015/2MOBST/1 MOBILIARI URBÀ I ALTRE MOBILIARI I EQUIPAMENTS S.TERRITORIAL 50,51 1,07 0,00 49,44

2011 920 62500 2014/2MOBST/1 MOBILIARI URBÀ I ALTRE MOBILIARI I EQUIPAMENTS S.TERRITORIAL 406,56 104,84 0,00 301,72

2161 151 62700 2015/2PROJE/1 PLANEJAMENT, ORDENACIÓ I PROJECTES 18.850,40 18.839,54 0,00 10,86

2213 171 60901 2015/2PLACE/1 PLACES I ESPAIS PÚBLICS 13.057,30 11.520,35 0,00 1.536,95

2213 171 60901 2014/2PLACE/1 PLACES I ESPAIS PÚBLICS 2.459,41 2.225,38 0,00 234,03

2262 1531 62301 2015/2/BUS/1 MARQUESINES BUS PARADA 268,70 268,70 0,00 0,00

2262 1531 60910 2015/2/ESPAN/1 AVDA. ESPANYA - ALFONS XIII 71.747,32 21.391,11 32.245,99 18.110,22

2262 1531 60905 2015/2/LEPAN/1 URBANITZACIÓ CARRER LEPANT 10.000,00 10.000,00 0,00 0,00

2262 1531 60921 2015/2/LINIA/1 LINIA ELECTRICA NOVA DES D'ET SANT ANTONI FINS CEMENTIRI 20.000,00 20.000,00 0,00 0,00

2262 1531 62300 2015/2/PLAQU/1 PLAQUES DE CARRER VIA PÚBLICA I GUALS 8.111,38 6.579,45 0,00 1.531,93

2266 920 63200 2015/2/EDIF/1 CONDICIONAMENT EDIFICIS I ALTRES CONSTRUCCIONS 75.595,17 60.018,30 0,00 15.576,87

4075 920 62500 2015/2/MOBSP/1 MOBILIARI I EQUIPAMENT SERVEIS PERSONALS 334,67 35,37 0,00 299,30

4539 320 63200 2015/2/EDIF/2 CONDICIONAMENT EDIFICIS EDUCACIÓ 37.071,97 37.071,97 0,00 0,00

4539 320 63200 2014/2/EDIF/2 CONDICIONAMENT EDIFICIS EDUCACIÓ 8.731,82 8.731,82 0,00 0,00

1848 492 62701 2014/2/MODER/1 PROJECTE MODERNITZACIÓ ADMINISTRACIÓ 3.267,00 0,00 0,00 3.267,00

2011 161 60917 2014/2/ATLL/1 CONSTRUCCIÓ RAMALS CONNEXIÓ A LA XARXA ATLL 76.915,35 76.915,35 0,00 0,00

2161 151 60000 2014/2/ADQPA/1 INVERSIONS EN TERRENYS 48.999,50 48.999,50 0,00 0,00

2161 151 60905 2010/2/SCIRC/1 SECTOR UP-5 CIRCUIT 265.121,90 265.121,90 0,00 0,00

2262 459 60906 2014/2/BICI/1 CARRIL BICI 165.240,40 164.589,45 0,00 650,95

2262 459 60905 2014/2/LEPAN/1 URBANITZACIÓ CARRER LEPANT 142.800,50 142.800,50 0,00 0,00

2213 454 60916 2014/2/TENES/1 CAMI FLUVIAL RIU TENES AL PAS PER PARETS DEL VALLÉS 121.661,61 45.515,35 76.146,26 0,00

2262 459 60900 2012/2/XVIAR/1 OBRES D'INVERSIÓ 54.143,36 54.143,36 0,00 0,00

2161 1532 61901 2014/2/MXVIA/1 MILLORA XARXA VIÀRIA 1.968,27 1.968,27 0,00 0,00

2161 151 60907 2007/2/CFRAD/1 URBANITZACIÓ SECTOR CAN FRADERA 4.396,70 0,00 0,00 4.396,70

2161 151 60902 2012/2/RAVAL/1 BARRI ANTIC 248,85 248,85 0,00 0,00

2161 151 60903 2003/2/CVOLA/1 OBRES D'URBANITZACIÓ 3.960,00 3.960,00 0,00 0,00

2161 151 60903 2008/2/CVOLA/1 OBRES D'URBANITZACIÓ 746,92 746,92 0,00 0,00

2162 231 62200 2009/2/RESID/1 EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCCIONES 8.150,00 6.945,92 0,00 1.204,08

2262 165 64800 2015/2/ESE/1 INVERSIONS ENLLUMENAT PÚBLIC CONTRACTE ESE 1.467,36 0,00 0,00 1.467,36

2262 165 64800 2014/2/ESE/1 INVERSIONS ENLLUMENAT PÚBLIC CONTRACTE ESE 24.420,47 0,00 0,00 24.420,47

2262 459 60902 2010/2/BARRI/1 BARRI ANTIC 1.407,43 1.383,55 0,00 23,88

2262 459 60910 2013/2/ESPAN/1 REURB. AV. ESPANYA 312,59 288,60 0,00 23,99

2262 924 60904 2010/2/PFLUV/1 APARCAMENT PARC FLUVIAL 184,23 103,33 0,00 80,90

2264 165 61900 2006/2/ENLLU/1 MILLORA ENLLUMENAT 17.000,00 17.000,00 0,00 0,00

2264 165 61900 2007/2/ENLLU/1 MILLORA ENLLUMENAT 36.565,75 33.217,86 0,00 3.347,89

2264 165 61900 2010/2/ENLLU/1 MILLORA ENLLUMENAT 3.197,34 3.197,34 0,00 0,00

2262 1531 60920 2015/2/FIBRA/1 FIBRA ÒPTICA 1,26 0,57 0,00 0,69

4535 323 63202 2015/2/PVILA/1 ADEQUACIÓ I LEGALITZACIÓ INSTAL.LACIONS ELÈCTRIQUES PAU VILA 17,50 17,50 0,00 0,00

2161 336 63200 2014/2/COT/1 REHABILITACIÓ FINCA CAN COT 0,21 0,21 0,00 0,00

2212 16413 60908 2013/2/CEMEN/1 APARCAMENT CEMENTIRI 14.740,18 14.740,18 0,00 0,00

2213 171 60915 2014/2/SARDA/1 ADEQÜACIÓ PLAÇA DE LA SARDANA 445,99 445,99 0,00 0,00

2262 459 60909 201/2/MAIG/1 CONDICIONAMENT APARCAMENT C/DOS DE MAIG 345,91 345,91 0,00 0,00

2266 920 63200 2014/2/EDIF/1 CONDICIONAMENT EDIFICIS I ALTRES CONSTRUCCIONS 4.999,72 4.999,72 0,00 0,00

2342 1721 60907 2014/2/HORTS/1 CONSTRUCCIÓ HORTS URBANS 10.356,15 10.356,15 0,00 0,00

4127 341 62200 2014/2/PISTA/1 EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCCIONES 18,02 18,02 0,00 0,00

4446 337 62200 2014/2/JARDI/1 CENTRE JUVENIL CAL JARDINER 379,37 379,32 0,00 0,05

4447 337 62500 2014/2/MOBJA/1 MOBILIARIO 40,42 40,42 0,00 0,00

4447 337 62600 2014/2/INFJA/1 EQUIPOS PARA PROCESOS DE INFORMACIÓN 109,20 109,20 0,00 0,00

2213 171 60918 2014/2/SKATE/1 PISTA DE SKATE CAL JARDINER 9,67 0,00 0,00 9,67

2262 459 60904 2014/2/PFLUV/1 APARCAMENT PARC FLUVIAL 60.914,89 60.914,89 0,00 0,00

1.341.837,78 1.156.316,36 108.392,25 77.129,17

Procedeix resoldre el finançament de l’expedient d’incorporació de romanents que es proposa en el cos del present informe en el següent sentit:

Altes en concepte d’ingressos:3180.87000 Romanent per despeses generals per 709.166,55 €3180.87010 Romanent per despeses amb finançament afectat 1.156.316,36 €2262.76100 Subvenció Diputació reurbanització Avinguda Espanya 32.245,99 €2213.76101 Subvenció Diputació camí fluvial Tenes pas per Parets 22.061,41 €2213.76700 Subvenció Consorci camí fluvial riu Tener fases 1 i 2 54.084,85 €

Segon. Donar compte al Ple de la Corporació de la present resolució en la primera sessió ordinària que aquest celebri, de conformitat amb l’establert en l’article 42 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre.

Parets del Vallès, 2 de juny de 2016»

6. Aprovar, si escau, la modificació de crèdit per crèdit extraordinari finançat amb baixes de crèdit d'una altra partida i amb majors ingressos recaptats, per suplement de crèdit finançat amb baixes de crèdit per anul·lació i per transferència de crèdit entre aplicacions de despesa de diferent àrea de despesa Exp. 015/2016/CE-SUP PLE (Exp. 3065/2016)


La portaveu de Sumem Parets, la senyora Casandra Garcia, exposa que en l'anterior Comissió Informativa ens explica la interventora accidental i no pas la regidora pròpia de l'àrea com hauria de ser al nostre parer, ens explica que la nova interpretació legal diu que no es pot cobrar IVA als ajuntaments consorciats i nosaltres li estàvem pagant l'IVA al Consorci de Residus. Per tant tenint un ingrés extraordinari de 2.229.322,22 € d'IVA, però per una altra banda ens trobem amb una aportació de la mateixa quantitat al Consorci.

Davant d'aquesta situació ens fem un parell de preguntes. Si no havíem de pagar IVA per què entreguem aquesta quantitat al Consorci i per què el que pagàvem nosaltres no ho pagava el Consorci a hisenda. La veritat és que trobem a faltar una explicació amb més profunditat, ja que l'equip de govern no ens ha deixat formar part, com ja hem dit en diverses ocasions, de cap òrgan supramunicipal i a banda d'això, no rebem cap informació de les gestions que realitzen ni tan sols si assistiu com a representants o no, que evidentment esperem que sí que ho feu, per tant ens agradaria poder veure les actes de les reunions que feu amb els consorcis i amb els òrgans supramunicipals.

El portaveu d'Ara Parets-ERC, el senyor Jordi Seguer, indica que el seu grup s'abstindrà en aquesta modificació de crèdit per complir amb diferents obligacions de despesa que s'han d'afrontar, en concret podem estar perfectament en sintonia amb la majoria de canvis com ara el que permetrà finançar els ajuts a les proves de l'ADN de la guerra per als familiars dels paretans desapareguts. També amb una nova convocatòria de plans d'ocupació locals o bé amb el manteniment i la conservació dels edificis municipals. No estem tan d'acord amb l'aportació extraordinària de 229.322,04 € al Consorci de Residus del Vallès Oriental, que segons ens van explicar i també amb la documentació que hem pogut consultar és per un canvi d'interpretació de la liquidació d'IVA d'exercicis anteriors, fet que també ja ha passat en d'altres consorcis i segons hem comprovat en la documentació que ens van fer arribar, a posteriori per cert de la Comissió Informativa, aquesta aportació extraordinària no és pas única, perquè l'Ajuntament de Parets hauria aportat 41.237 € més en data 29 de febrer de 2016 per corregir un desequilibri patrimonial per causa d'un dèficit pressupostari i per raó d'un increment de preus. Segurament ha mancat informació de cara als grups de l'oposició, que no tots segurament podem tenir el coneixement sobre el funcionament d'aquest consorci.

Pel que fa a la modificació que fa referència a la conservació d'edificis educatius, hem de dir que la documentació ens l'han fet arribar tot just avui, abans de començar el Ple, de manera que no hem trobat el detall de totes les actuacions previstes ni tampoc el calendari d'execució, per tant podrem analitzar a posteriori, perquè ens ho han entregat avui, tot just a les 18 h, tot i que el compromís era de fer-ho la setmana passada després de la Comissió Informativa i com hauria de ser, en tot cas en qüestió d'educació, nosaltres ho hem dit moltes vegades, serem sempre al costat del govern, mani qui mani; i quant als plans d'ocupació vostès parlen de 24 places, entre setembre i novembre de 2016, des d'Ara Parets-ERC voldríem saber si dins de les 24

places s'inclourien les que es convoquen els prop de 200.000,00 € de subvenció que s'han rebut de la Diputació de Barcelona. Veig que no informen precisament d'això i els hem de preguntar, i com no hem trobat aquesta dada en la informació que ens han fet arribar els demanem que ens ho expliquin millor.

El NOPP, CiU i Ciutadans voten a favor.

El portaveu del PSC-CP, el senyor Francesc Juzgado, indica que respecte a què 229.000 € referents a l'IVA no s'havien d'haver girat al Consorci, explica que sinó s'hagués fet en concepte d'IVA s'hagués hagut d'incrementar en el que es girava, perquè la despesa és la que és, per tant se'ns carrega per un costat se'ns retorna l'IVA i per l'altre es genera aquest càrrec, això compensa i és 0 € de moviment. Un compensa l'altre.

Pel que fa als 41.000 € que no estaven pressupostats, ve donat perquè el Consorci no va aprovar els preus del 2015, i va estar treballant amb les taxes del 2014 i al final quan s'han aprovat al 2015 s'han generat a pagar al 2016, que ha estat quan se'ns ha fet arribar, perquè en el 2015 els preus que es van aplicar i que es van girar als ajuntaments consorciats eren tarifes del 2014.

Si el Consorci en el seu moment hagués aprovat al 2015 el pressupost, perquè no només són les tarifes, sinó el pressupost, haguessin pagat els 41.000 € al 2015.

El regidor de Sumem Parets, el senyor Antonio Torio, indica que el seu grup s'absté. Indica al senyor Juzgado que si jo em compro un frigorífic amb IVA, l'IVA el comerciant no el cobra va a l'Estat i si ho faig en negre costarà el que és la factura menys l'IVA, per tant no entén la qüestió sense IVA ens havien de girar més diners. No ho arribem a entendre.

El senyor Juzgado manifesta que com el tema és extens i és complicat d'explicar, li puc explicar després perquè ho entengui millor, però el que vull dir és que els ajuntaments consorciats paguem la despesa que genera el Consorci dintre de les despeses de l'IVA que genera el Consorci, si no l'haguessin girat com a IVA, l'haguessin hagut de girar dintre del preu com a despesa, com això no ho van fer, el que fan és per una banda un abonament de l'IVA, que no ens havien d'haver carregat, però a la vegada amb la mateixa quantitat fan un càrrec, però ja no per IVA sinó per despesa corresponent a aquests exercicis. Per això deia que els 229.000 € sumen per una banda i resten per l'altra, i l'Ajuntament no li significa res.

La presidència indica que el tema comporta una certa complexitat perquè recordo la sessió plenària, en la qual es va tractar el tema i les desenes d'ajuntaments que han fet el mateix, i hi han hagut de fer transformacions i es posaven en qüestió si el procediment era el més ajustat o no, però en qualsevol cas els serveis jurídics del propi consorci i dels secretaris dels diferents ajuntaments van optar per aquest model que és cert que no és ni ordinari ni fàcil d'explicar, perquè respon a una situació, que es va generar en el transcurs del propi exercici.

Les votacions són les següents:

Vots a favor: 11 (PSC-CP, NOPP, CiU, CIUTADANS)

Vots en contra: 0

Abstencions: 6 (SUMEM PARETS, ARA PARETS-ERC)

Relació de fets

Que presenta la regidora delegada d'Hisenda al Ple de la Corporació pel seu examen i, si s'escau, per adoptar els acords que s'hi proposen.

Considerant els informes de l'expedient sobre la necessitat d'efectuar despeses dins de l'exercici i que hi ha despeses que no poden demorar-se fins a l’exercici següent per a les que no existeix crèdit en el vigent pressupost de l'Ajuntament, i atès que es poden efectuar anul·lacions o baixes de crèdits d’altres partides del pressupost vigent no compromeses, les dotacions de les quals s’estimen reduïbles sense pertorbació del servei respectiu, quedant acreditat que la resta dels ingressos previstos s’estan efectuant amb normalitat, segons queda justificat en la memòria que acompanya aquesta resolució.

Atès l'informe favorable emès per Intervenció d'acord amb la legislació aplicable i el procediment a seguir.

D'acord amb la memòria d'alcaldia i provisió de l'alcalde per incoar expedient de Modificació de crèdit per crèdit extraordinari finançat amb baixes de crèdit d'una altra partida i amb majors ingressos recaptats, per suplement finançat amb baixes de crèdit per anul·lació i per transferència de crèdit entre aplicacions de despesa de diferent àrea de despesa.

Fonaments de dret

Capítol I del títol VI del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d'hisendes locals.

Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es desenvolupa el capítol I del títol VI, de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals, en matèria de pressupostos.

Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

Ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s’aprova l’estructura dels pressupostos de les entitats locals.

Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.

Reial decret 1463/2007, de 2 de novembre, pel qual s'aprova el reglament de desenvolupament de la Llei 18/2001, de 12 de novembre, d'estabilitat pressupostària, en la seva aplicació a les entitats locals.

Reglament de la Unió Europea núm. 2223/96 relatiu al sistema europeu de comptes nacionals i regionals (SEC-95).

Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, per la qual es despleguen les obligacions de subministrament d'informació previstes en la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.

Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació i bon govern.

Bases d'execució del pressupost municipal

El Ple de l'Ajuntament per majoria ACORDA:

1. Aprovar inicialment l’expedient de modificació de crèdits núm. 015/2016/CE-SUP PLE, amb la modalitat crèdit extraordinari finançat amb baixes de crèdit d'una altra

partida i amb majors ingressos recaptats, per suplement de crèdit finançat amb baixes de crèdit per anul·lació d’altres partides del pressupost vigent no compromeses, sense que es vegi pertorbat el servei respectiu, i per transferència de crèdit entre aplicacions de despesa de diferent àrea de despesa, d’acord amb el següent detall:

CRÈDIT EXTRAORDINARI FINANÇAT PER MAJORS INGRESSOS

PARTIDA CONCEPTEIMPORT CRÈDIT

EXTRAORDINARI

FINANÇAMENT MAJORS

INGRESSOS2213 38900 Altres reintegraments d'operacions corrents 229.322,04

2213 1621 46701 Aportació Consorci per a la Gestió dels Residus del Vallès

229.322,04

CRÈDIT EXTRAORDINARI FINANÇAT PER BAIXES DE CRÈDIT

PARTIDA CONCEPTEIMPORT CRÈDIT

EXTRAORDINARI

FINANÇAMENT BAIXES CRÈDIT

4276 334 22706 Estudis, Assessoria i treballs tècnics 2.000,00

4276 334 48001 Ajuts proves ADN Guerra civil 2.000,00

SUPLEMENT DE CRÈDIT FINANÇAT PER BAIXES DE CRÈDIT

PARTIDA CONCEPTEIMPORT

SUPLEMENTFINANÇAMENT BAIXES CRÈDIT

4539 320 63200 Condicionament edificis educació 45.000,00

4539 320 21200 Manteniment i conservació edificis i altres construccions

45.000,00

TRANSFERÈNCIA DE CRÈDIT ENTRE DIFERENTS ÀREES DE DESPESA

PARTIDA CONCEPTE ALTA BAIXA

1000 929 50000 Fons de contingències Pla d'Ocupació i altres

200.000,00

1392 241 14104 Altres personal – Plans d'ocupació 2016135.000,00

1392 241 16004 Seguretat Social – Plans d'ocupació 2016 65.000,00

2. Iniciar el tràmit d'informació pública de conformitat amb allò que disposa l'art. 169 del text refós de la llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març i l'art. 20.1 del Reial decret 500/1990, de 20 d'abril, on es disposa que l'expedient romandrà exposat al públic pel termini de 15 dies hàbils, comptats des del següent a la publicació de l'edicte al Butlletí Oficial de la Província, als efectes de presentació de reclamacions, i s'entendrà definitivament aprovat en el supòsit de no presentar-se'n cap.

7. DONAR COMPTE DE LES MOCIONS DE LA JUNTA DE PORTAVEUS

El secretari dóna compte de les mocions aprovades per la Junta de Portaveus el dia 14 de juliol de 2016 següents:

7.1. Moció relativa al salari mínim de mil euros, presentada pel grup municipal Ara Parets-ERC (Exp. 2515/2016).

La Plataforma ANEM A MIL és una iniciativa ciutadana que té com a objectiu aconseguir un salari digne per a totes les persones que treballen al nostre país.

Denuncia que l’actual Salari Mínim Interprofessional (SMI), fixat pel govern espanyol en 655€, és insuficient per cobrir les despeses mínimes a les quals ha de fer front una persona per poder viure a les ciutats catalanes.

Aquest SMI de 655€ és considerat injust per les institucions europees, que recomanen augmentar-lo en més d’un terç, per tal de garantir un nivell de vida decorós als treballadors i treballadores, i les seves famílies, tal i com exigeix l’article 4.1 de la Carta Social Europea que recomana un salari mínim equivalent al 60% del salari mitjà del territori. A Catalunya, el salari mig al 2015 va ser de 2.136,5 euros, segons dades del INE difoses a mitjans de març. Això permetria a Catalunya tenir un salari mínim de 1.098,77 euros per 14 pagues d’acord amb la recomanació europea.

És alarmant la precarietat laboral actual: Una de cada cinc persones amb feina es troba en situació de risc de pobresa (més de 637.000 catalanes i catalans, segons les darreres estimacions oficials). El treball remunerat, sigui quin sigui, ha de permetre viure amb dignitat.

Cal reduir les desigualtats salarials. Els sous de les ocupacions més ben remunerades són gairebé un 400% més elevats que el de les ocupacions no qualificades. Necessitem un món laboral més just, per aconseguir una societat més justa.

Per tot això, ANEM A MIL proposa que el salari mínim real a Catalunya sigui de MIL EUROS mensuals a 14 pagues.

Un SM a mil euros de les persones treballadores amb un salari per sota d’aquest llindar, reduint així la pobresa i la desigualtat.

Cal treballar en la generació d’incentius per la formació i en la millora de la productivitat dels treballadors i treballadores. Amb un SM més alt augmentarà la capacitat de consum i l’activitat econòmica. Així, s’assolirà una distribució de la renda més justa i una societat més cohesionada.

Un SM a mil euros comportarà un increment dels ingressos públics en concepte de rendes del treball i de cotitzacions al sistema de seguretat social que han de servir per a incentivar l’ocupació i el seu manteniment via bonificacions a la contractació per a microempreses i pimes.

Amb el SM a mil euros s’impulsarà un canvi de model laboral i productiu al nostre país sobre la base de salaris dignes per a tothom. Un impuls que cal iniciar ja des de l’acció dels governs municipals de les ciutats en l’àmbit públic, i també en les negociacions col·lectives en l’àmbit privat. Un impuls que ha de fer-se present en el procés de futur que viu el nostre país, entre tots els agents socials, econòmics i polítics.

Per tots aquests motius, la Junta de Portaveus, amb el vot favorable dels grups municipals PSC-CP, Sumem Parets, Ara Parets-ERC, i NOPP, amb el vot en contra de Ciutadans, i l'abstenció de CiU, per MAJORIA, ACORDA:

1. Continuar garantint que els salaris del personal al servei de l’Ajuntament no siguin inferior als 1.000 euros mensuals durant aquest mandat.

2. L’Ajuntament informarà de les mesures adoptades per fer possibles aquests objectius, i treballarà amb les empreses del municipi i les empreses que es presentin a licitacions públiques per tal de millorar les condicions salarials dels treballadors i treballadores amb sous més baixos per tendir al mínim de 1.000 euros. En aquest sentit, estudiar i si s’escau adoptar les mesures normatives que incentivin les empreses subcontractades o receptores de recursos municipals a adoptar el SM de 1.000€ entre el seu personal contractat, sempre que sigui compatible amb altres mesures socials.

3. Fer arribar aquest acord a l’associació Anem a Mil, a tots els grups parlamentaris del Parlament de Catalunya, a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques, a la Federació de Municipis de Catalunya.

7.2. Moció sobre la rebaixa de l'IVA en els productes d'higiene femenina i els bolquers per a infants i adults i fomentar l'educació efectiva-sexual al jovent als instituts, presentada pel grup municipal Ara Parets-ERC (Exp. 2516/2016).

El consum de productes d'higiene íntima representa per a les dones una necessitat primordial i regular. No obstant això, aquests articles estan gravats com a productes de consum, la qual cosa comporta que un article sanitari indispensable per a les dones es converteixi en un producte de luxe. Aquest fet suposa una discriminació ja que es tracta de productes higiènics que eviten moltes infeccions i que són necessaris per a les dones des de l'adolescència fins a la retirada de la menstruació, és a dir, durant un període ampli de la seva vida. Actualment, les compreses i tampons -que no estan considerats com a material sanitari - estan gravats amb un 10%, fet que va en detriment del poder adquisitiu de les consumidores i representa una discriminació econòmica i social. En aquest sentit tant els productes d'higiene íntima femenina com els bolquers per a infància i adults també haurien de ser considerats productes de primera necessitat i obtenir un tipus d'IVA del 4%.

Les copes menstruals, compreses, tampons i salva-eslips són i deuen ser considerats com a productes de primera necessitat. Ja en l'última pujada impositiva, al juliol de 2012, van deixar de ser considerats com a objectes de luxe, IVA del tipus general (que pujava del 18% al 21%) a l'IVA del tipus reduït (que pujava del 8% al 10%) . Un fet que també va ser aprofitat pels fabricants d'aquests productes així com per les distribuïdores i comercialitzadores, per pujar els preus de venda al públic d'aquests productes de primera necessitat.

Pel què fa als bolquers es troben dins la categoria de cosmètics i productes d'higiene personal, i actualment estan gravats amb un 21% ( fins el juliol del 2012 era del 18%) equiparant-los als productes de luxe. Els bolquers tant pels infants per adults són un producte de primera necessitat que té un impacte important en l'economia de les famílies

La rebaixa del tipus impositiu a aquests productes és una reivindicació històrica tant de la societat com de les forces polítiques. No obstant això, una Directiva Europea impedia aplicar l'IVA reduït. Finalment, i després de moltes demandes, la Comissió Europea pretén reformar l'IVA i permetre que els Estats puguin aplicar la taxa que considerin als productes. Com, es demostra del pla d'acció per reformar aquest impost (COM (2016) 148 / F1). En aquest pla d'acció la mateixa Comissió Europea reconeix

que; si bé les mesures de fiscalitat en l'en el marc comunitari necessiten aprovar per unanimitat, és imprescindible que el tipus impositiu d'aquests productes sigui harmonitzat.

Donada la clara evidència que aquest tipus de productes han de passar a ser considerats com a productes de primera necessitat així com les iniciatives comunitàries encaminades a harmonitzar el tipus impositiu a aquest tipus de productes, és oportú, per tant, defensar un IVA superreduït per a les mateixes.

Per tots aquests motius, la Junta de Portaveus, amb el vot favorable dels grups municipals de Sumem Parets, Ara Parets-ERC, i NOPP, amb el vot en contra de Ciutadans, i l'abstenció del PSC-CP i CiU, per MAJORIA, ACORDA:

1. Demanar als grups Parlamentaris del Congrés que instin al Govern espanyol a:

a) Defensar davant la Comissió Europea la capacitat dels Estats per establir tipus de reduïts o superreduïts d'IVA per als productes de primera necessitat.

b) Reconèixer, quant la Unió Europea ho permeti, la rebaixa al 4% de l'Impost de Valor Afegit en els productes d'higiene íntima femenina més necessaris (compreses, tampons, copes menstruals i salva-eslips) i bolquers absorbents per a infància i adults.

2. Fomentar l’educació efectiva-sexual als jovent als instituts. La formació que s’ofereixi en aquest sentit als centres educatius s’ha de coordinar amb aquella que ofereixen les unitats d’Atenció a la Salut Sexual i Reproductiva (ASSIR) de l’Agència de Salut Pública de Catalunya, així com amb tots els agents implicats, com ara els centres de salut, els Serveis d’Informació i Atenció a les Dones, els Punts d'Informació Juvenil, els centres educatius i les Associacions de Mares i Pares d’Alumnes

3. Trametre aquest acord als diferents partits polítics amb representació al Parlament Europeu, i al Congrés dels Diputats i a la presidència del Parlament Europeu i del Congrés dels Diputats.

7.3. Moció referent al Projecte de llei de la gent gran de Catalunya, presentada pel grup municipal PSC (Exp. 3123/2016).

Exposició de motius

La crisi econòmica ha comportat una sèrie de retallades que també afecten directament el col·lectiu de la gent gran. Si seguim en aquesta línia el futur de les persones grans al nostre país passarà del reconeixement de drets a l’assistencialisme.

En la mateixa línia del grup parlamentari socialista, creiem que cal tramitar la futura Llei de la Gent Gran de Catalunya abans del primer semestre de 2017 i que aquesta s’ha de fer a partir del consens i la participació dels agents socials.

És absolutament necessari un marc normatiu que reforci la importància d’aquest col·lectiu, reconegui la seva contribució a la societat i determini els recursos que es necessiten per atendre les seves necessitats. No podem permetre, per exemple, que hi hagi persones amb dret a una prestació de dependència esperant mesos per rebre-la, o que s’abaixin els graus de dependència per reduir despeses i serveis, o que no es faci res davant el maltractament a la gent gran.

Per tot això, la Junta de Portaveus, amb el vot favorable dels grups municipals PSC-CP, Sumem Parets, i NOPP, i l'abstenció d'Ara Parets-ERC, CiU i Ciutadans,

per MAJORIA, ACORDA:

Dirigir els acords següents al Govern català i sumar-nos així a la moció presentada pel grup parlamentari socialista referent al Projecte de Llei de la Gent Gran de Catalunya:

1. Presentar abans que finalitzi aquest any 2016 un Projecte de Llei de la Gent Gran de Catalunya.

2. Establir abans que finalitzi aquest any 2016, un sistema més àgil i transparent en la tramitació administrativa dels expedients de dependència que permeti al dependent que té una prestació saber el termini en el qual començarà a rebre-la.

3. Deixar sense efecte l’ORDRE BSF/33972014, de 19 de novembre, de modificació de l’Ordre ASC/433/2007, de 23 de novembre, per la qual s’estableixen els criteris per determinar l’import de les prestacions econòmiques del Sistema per a l’Autonomia i l’Atenció a la Dependència (SAAD) en l’àmbit territorial de Catalunya, i recuperar la garantia d’accés a les prestacions econòmiques vinculades al Servei d’atenció residencial (PEVS) per totes aquelles persones en situació de dependència quan tècnicament es valora convenient tal i com preveu la llei 39/2006 de promoció de l’autonomia personal i atenció a la dependència i la Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de Serveis Socials de Catalunya.

4. Establir un calendari per a l’ocupació de les actuals places de residència o centre de dia públiques i concertades existents, per disminuir les llistes d’espera actuals.

5. Publicar, en el termini de 3 mesos, mitjançant el web de la Conselleria de Treball, Benestar Social i Famílies, el temps d’espera previst per accedir a les places de residència i centre de dia, desglossat per cadascun dels centres i el territori al qual pertanyen. Tanmateix, i utilitzant la mateixa via, el Govern es compromet a publicar de manera mensual les dades sobre revaloracions de les PIAS, tant de sol·licituds de revisió demanades com del canvi de grau de dependència resultant.

6. Promoure abans que finalitzi aquest any 2016 la signatura del Pacte Nacional per a la Seguretat de les Persones Grans. L’abordatge de les problemàtiques de seguretat de les persones grans requereix sumar tots els esforços i recursos disponibles, tant els que són a l’abast dels poders públics com de la resta de societat i entitats públiques i privades.

7. Dur a terme, durant el primer semestre de 2017, campanyes de sensibilització i prevenció a través de polítiques educatives destinades a infants i joves, donant formació des del Departament d’Ensenyament al professorat, per impulsar mesures que donin a conèixer als alumnes què és l’envelliment i les seves conseqüències i per potenciar el bon tracte i el reconeixement de les persones grans i el seu rol social i familiar.

8. Promoure, durant el segon semestre de l’any 2016, campanyes, a través dels mitjans de comunicació i també amb mitjans propis, per a la promoció del respecte i dels valors vers les persones d’edat avançada i la prevenció dels maltractaments a persones grans, dirigida al conjunt de la població, que indiqui què són els maltractaments a persones grans, les seves conseqüències, com evitar-los, i els recursos existents en cas de produir-se.

9. Destinar els recursos necessaris per a l’elaboració de serveis especialitzats en l’atenció a les víctimes de maltractaments i la seva protecció com:

a) Destinar indemnitzacions, ajuts i prestacions econòmiques específiques a les

persones grans maltractades per a facilitar la recuperació d’aquestes persones que requereixin tractament mèdic, quirúrgic o psicològic o un lloc per viure.

b) La creació, abans de finals d’any, d’un telèfon de consulta o Server especialitzat perquè les persones grans maltractades puguin rebre el suport i l’assessorament de professionals formats.

c) L’elaboració d’un pla de formació específica i continuada per als professionals de suport per detectar, avaluar i intervenir en els casos de maltractaments.

d) La creació, durant l’any 2017, d’oficines d’atenció a les persones grans maltractades.

10. Destinar, abans de desembre de 2016, un 5% dels habitatges buits cedits per les entitats financeres a la Generalitat de Catalunya a persones grans que hagin patit maltractament i que necessitin canviar de domicili per tal de garantir la seva seguretat.

11. Crear programes específics destinats als maltractadors/es de persones grans per tal de tractar les patologies mentals com els trastorns de la conducta, addicions, etc.

12. Posar en marxa una taula de coordinació de professionals, tal i com marca el Pla Integral de Seguretat de les Persones Grans 2015-2018 dels serveis socials, salut, cossos de seguretat, jutjats, i tots aquells agents implicats per tal de definir les estratègies a seguir en casos de maltractaments.

13. Canviar la normativa vigent per crear un règim sancionador com a mesura coercitiva per poder aturar les situacions de maltractament, especialment en els casos de les persones vulnerables.

14. Disposar d’una xarxa d’habitatge públic destinat a persones grans que per motius de manca de mobilitat no poden sortir al carrer en cas de viure en comunitats de veïns on estructuralment sigui impossible la instal·lació d’ascensors o en els que no es pugui garantir.

15. Implementar un carnet vàlid per a tots els transports públics de Catalunya que permeti unificar les actuals targetes socials, abonaments o descomptes existents per a la gent gran.

7.4. Moció referent al deute de la Generalitat de Catalunya, presentada pel grup municipal PSC (Exp. 3124/2016).

Exposició de motius

A ningú se li escapa que aquests anys de crisi econòmica també estan afectant directament de forma notable en els recursos dels què disposen els ajuntaments per donar els serveis que presten a la ciutadania.

L’Ajuntament de Parets no és una excepció i, creiem del tot necessari alleugerir quan abans el deute que té el Govern català amb el nostre consistori, que ja supera els 2 milions d’euros. Recursos que hem avançat i que no hem cobrat. També se n’han reduït i eliminat molts.

Per tot això, la Junta de Portaveus, amb el vot favorable dels grups municipals PSC-CP, Sumem Parets, i NOPP, amb el vot en contra de d'Ara Parets-ERC, i l'abstenció de CiU i Ciutadans, per MAJORIA, ACORDA:

Dirigir els acords següents al Govern català i sumar-nos així a la moció presentada pel

grup parlamentari socialista referent al món local català:

1. Reconèixer les subvencions atorgades l’any 2016 i d’exercicis anteriors per actuació ordinària o inversió per tal de reconèixer el deute real que té la Generalitat de Catalunya amb les entitats locals.

2. Publicar trimestralment a la web de Transparència de la Generalitat de Catalunya el deute reconegut per cada municipi amb el detall per concepte i any del deute.

3. Elaborar i presentar abans de dos mesos un calendari de noves convocatòries per activar els diferents instruments de cooperació local com la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen una atenció especial, i la Llei 3/2009, del 10 de març, de regularització i millora d’urbanitzacions amb dèficits urbanístics, així com a coordinar les actuacions derivades amb altres administracions supramunicipals a incloure als pressupostos per al 2017.

4. Ampliar, en el pressupost per al 2017, les dotacions econòmiques per incrementar el Fons de Cooperació Comarcal i Local un 20% respecte al pressupost inicial de 2015.

5. En el pressupost per al 2017, autoritzar les transferències necessàries per tal de crear un fons extraordinari per recolzar les accions de foment de l’ocupació i activació econòmica que realitzen els ajuntaments.

6. Acomplir i reduir els terminis dels expedients que tramita la Generalitat de Catalunya a petició de les entitats locals, com informes tècnics dels diferents Departaments.

7. Establir un pla de col·laboració amb el govern de l’Estat, entitats municipalistes i professionals per impulsar mesures que garanteixin la seguretat jurídica i bona gestió econòmica dels ajuntaments, facilitant alternatives a la falta de personal funcionari habilitat estatal.

8. Acordar amb el Govern de l’Estat la modificació de la regla de la despesa als efectes d’aplicació de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera per tal que l’estalvi obtingut per les entitats locals en exercicis anteriors es pugui destinar a la prestació de serveis als ciutadans, a exercir les competències clau per assegurar el seu benestar i a activar l’economia per generar inversió i ocupació.

8. PRECS I PREGUNTES

8.1. Pren la paraula el regidor de Sumem Parets, el senyor Antonio Torio, i indica que aquesta vegada tenim moltes preguntes i un prec.

Pregunta que como se aprueban en la Junta de Gobierno de 8 de julio de 2016 el pago de 4 facturas de teléfonos móviles con fecha 19 de noviembre de 2014, dentro de un conjunto de operaciones pendientes de pago de ejercicios anteriores (OPAS) por un importe de 32.696 €.

Las 4 facturas en concreto de 2014 son de 496 €, 279 €, 344 € y 600 €. Exigimos la presentación de estas facturas, a que número corresponden y que personal del Ayuntamiento lo tiene adjudicado y como cuestión que nos sorprende un poco la vez anterior que se pagaron OPAS fue mediante modificación de crédito y esta vez por Junta de Gobierno. Nos gustaría que nos explicasen esta cuestión técnica.

8.2. La segunda pregunta tiene que ver con la concesión de la poda, el mantenimiento del arbolado, parques, jardines y espacios públicos a la empresa OHL. En fecha 16 de

junio de 2016 se adjudica el contrato del servicio de mantenimiento del arbolado urbano, plazas y espacios verdes a la mercantil OHL Servicios Ingesan, SA, por un importe anual de 317.000 euros más IVA y 2 años de duración, es decir, en total 768.739 euros. ¿Saben ustedes quién es la empresa OHL Servicios Ingesan, SA? No han leído los periódicos de los últimos años? OHL y su presidente hasta hace pocos meses el señor Villar Mir es unos de los nombres más citados en los papeles de Bárcenas, uno de los mayores donantes de la contabilidad B del Partido Popular y una empresa que a penas está relacionada con el mantenimiento verde. La verdad es que solo hemos encontrado dos entradas en google, una en Ortaleza, por cierto muy negativa y otra en un parte de Sevilla.

¿Teníamos que asociarnos con una empresa de Madrid de dudosa reputación para arreglar el desastre de la poda de Urbaser del pasado invierno y los meses y mantenimiento de nuestras calles hasta que deciden contratar a finales de junio a la empresa Cedro de Sant Cugat, que por cierto lo está haciendo estupendamente y formaba parte del concurso?

Ahora entendemos también como en el remanente incorporado en el decreto citado anteriormente vayan cantidades importantes desde la poda. No teníamos que pagar porque no había empresa contratada. Es una curiosa forma de ahorrar.

8.3. En tercer lugar, resulta que tenía una pregunta sobre una factura que ya hace muchos meses reclamaba al regidor de Vía Pública y la respuesta es que no encuentran esa factura de 10.000 euros de eliminación de un vial para hacer una finca más grande. Pues resulta que la factura de 10.000 euros no lleva el nombre de Jordi Riera porqué lleva el nombre de Impulser Age BCN aunque ponga el CIF de Construcciones Jordi Riera y yo entiendo o entendemos que es de Jordi Riera pero con otro nombre. Claro que los 10.000 euros que no aparecen, que aquí consta que no lo encuentran, es pecata minuta dentro del presupuesto de un ayuntamiento, pero es más de lo que cobra un obrero con un salario mínimo interprofesional.

Seguimos insistiendo, ¿Donde está el vial que se estudiaba para eliminar y que la empresa Impulser Age BCN, con el CIF de Jordi Riera facturó al ayuntamiento y el ayuntamiento pagó?

8.4. En cuarto lugar, como es posible que en el índice la Junta de Gobierno de 1 de julio de 2016 aparezcan 5 puntos, cuando en realidad leyendo ese acta consta de 11 puntos. Entre ellos está el importe de la comida de la jornada final de la semana de la gent gran del Restaurante el Álamo de Tarragona, para 690 comensales y la adjudicación por importe de 29.379 euros, la adjudicación del contrato de fotografía, tratamiento gráfico, etc. del servicio de comunicación del Ayuntamiento a Sílvia Ferran Majon. Si uno mira solamente el acta por el índice no veríamos los 6 puntos siguientes.

8.5. El señor Torio continua preguntando como es que el contrato antigrafiti íntegro de 2015 no se ha gastado, ya lo hemos dicho anteriormente, y ha pasado como remanente al 2016. La verdad es que se nota. Nuestras calles están cada vez más llenas de pintadas y más lo estarán si no se realizan actuaciones. Otra curiosa forma de ahorrar.

8.6. El señor Torio indica que seguimos esperando información importante, alguna que nos acaba de llegar, como es el edificio construido por Barnasfalt, para el Ayuntamiento en el Sector Iveco por ochocientos y pico de miles de euros. No nos ha llegado el estudio de sonoridad de la pista de Can Butjosa, que por cierto hay un

decreto del Departamento de Medio Ambiente y Habitatge de 2009, de protección contra la contaminación acústica, que creemos que se había de haber aplicado des del principio. Pero de todas formas, hablando de la pista de Can Butjosa, tenemos más preguntas que haremos más adelante a ver si las podemos aclarar.

8.7. El señor Torio pregunta por el importe de la adjudicación de la poda a Urbaser, porque no lo hemos visto en ninguna Junta de Gobierno.

8.8. Pregunta por todo lo relativo a lo que hemos preguntando sobre los contenedores de la Marineta.

8.9. Pregunta por todo lo relativo a la valoración de puestos de trabajo, que había una partida destinada de 65.000 euros, de los que se sacaron 48.000 euros, ¿Donde fueron esos 48.000 euros si iban destinados a la valoración de puestos de trabajo?

8.10. Información sobre la tramitación de la socialización de los libros, que nos vamos enterando por la prensa.

8.11. Información sobre el ya famoso carril bici, y el tramo de la avenida de Catalunya, que nos vamos tan bien enterando por la prensa y en algunos casos por la televisión.

8.12. El señor Torio pregunta cual es la razón por la que no se convocó a todos los regidores del Ayuntamiento a la visita guiada de la anilla deportiva.

8.13. El señor Torio pregunta como es que la pista cubierta de Can Butjosa no aparece como inversión en el presupuesto de 2015, pero sí en la liquidación del mismo con dos partidas negativas de desviación del mismo o por importe de siete mil y pico de euros y 43.900 euros y lo preguntamos porque no hay acceso a los presupuestos anteriores a 2014 en la web municipal. Transparencia.

En 2014 aparecen 50.000 euros. Suponemos que en el 2013, que no está desarrollado en la web municipal aparecerán los restantes ciento y pico mil. Como no podemos contrastar los datos, esos 50.027 euros serían las facturas pagadas del 2014. Pero preguntamos a cuanto ascendió realmente la construcción de la pista señor regidor de Deportes. De donde vamos a sacar los ciento y pico de euros que va a costar el desaguisado de la adecuación sonora y además nos hacen llegar hace unos días los padres del Pompeu la noticia de que no se podrá celebrar en la pista la fiesta de la espuma porqué hay riesgo de filtraciones de agua en la piscina municipal. Al final vamos a pensar que se encargó la obra a Pepe Gotera y Otilio.

8.14. El señor Torio pregunta cuando se van a apagar durante el día las luces del camino de Can Jornet.

8.15. El señor Torio pregunta cuando comenzarán las obras de cierre de la pista de atletismo ya aprobada la adjudicación.

8.16. El señor Torio pregunta cuales son las funciones especificas para la que ha sido contratada la figura del educador al carrer. Qué criterios han seguido para la contratación de esta figura porqué no se ha hecho una convocatoria pública y se ha adjudicado directamente a la empresa Encís, la misma empresa por cierto de la trabajadora social para las primeras visitas de quien sabíamos el nombre por la regidora y en esta misma sala antes de ser adjudicada por concurso.

8.17. Y un ruego. La calle Indepedencia que día tras día está sucia con restos de comida y con grupos de chavales conflictivos, que están todo del día allí provocando muchas quejas de los vecinos. Pedimos, rogamos que el nuevo educador de carrer se lo anote y empiece trabajando por esta zona.

8.18. Pren la paraula el portaveu d'Ara Parets-ERC, el senyor Jordi Seguer, i exposa que el nou concurs del transport sanitari va preveure la dotació del servei d'una ambulància del SEM les 24 hores a Parets del Vallès. El meu grup ha sabut que aquesta millora no s'està posant en pràctica perquè a l'Ajuntament hi hauria problemes per disposar d'una base d'operacions en condicions òptimes per als treballadors que s'encarregarien de l'ambulància durant tot el dia.

Recordem que en el passat la base es trobava ubicada a l'edifici de Lluís Companys, en principi i segons ens han dit, sense complir normativa, i que actualment ocuparien un petit espai a la residència Pedra Serrada. Segons hem pogut saber aquest espai tampoc compleix la normativa, i per aquest fet l'ambulància que en teoria hauria d'estar les 24 h al dia a Parets, actualment només està 12 hores al dia, ja que els treballadors utilitzen la seu de Mollet com a base d'operacions i les altres 12 h de la jornada estarien en allà. Volem saber si és veritat aquesta informació, quines mesures pensa adoptar l'Ajuntament, si cal negociar amb altres administracions per tal que els veïns i les veïnes de Parets puguem disposar de la presència de l'ambulància durant les 24 h al dia en el nostre poble i tal com preveu el nou concurs del transport sanitari que va ser adjudicat a l'empresa Falc.

8.19. Volem saber si l'acord entre la Generalitat de Catalunya i el BBVA que ha cedit prop de 18.000 habitatges per a lloguer social inclouria el municipi de Parets del Vallès. Com està per cert la tramitació de les darreres multes a les entitats bancàries amb pisos buits en el nostre poble?

8.20. Abans hem preguntat quan hem parlat de modificacions pressupostàries, però no ens han contestat i ara afegint una pregunta. Que el govern municipal ens informi millor sobre els plans d'ocupació, finalment en què es destinaran 200.000 euros, que ha aportat la Diputació de Barcelona. Està bé que el govern municipal critiqui sovint les administracions de més amunt quan segurament no compleixen amb els seus compromisos, però també els demanem que facin públic quan rebin col·laboració i subvencions, tant de la Generalitat com també de la Diputació de Barcelona.

8.21. Un prec d'Ara Parets-ERC. Complint el programa electoral del seu grup i avui al davant de tots els grups polítics, en aquest plenari demanem al govern sociovergent, que retoli amb el logotip de l'Ajuntament de Parets del Vallès el cotxe oficial, que disposa aquest consistori i que utilitza el nostre alcalde. Creiem que com a mesura de transparència i per evitar determinades crítiques pel seu ús seria convenient retolar el cotxe i em consta i tot i que aquest grup municipal no hi era en el passat, que això ja es va demanar en el seu moment en aquest plenari en un altre mandat. A més el convidem a fer el que fa l'alcalde de València, Joan Ribó, el Partit del compromís que publica al portal de la transparència d'aquell ajuntament a quins indrets es desplaça amb el cotxe oficial i també el seu cost. I dins del prec una pregunta. L'ús del cotxe oficial són les 24 h del dia i si és per l'àmbit públic i privat. Si ens ho poden aclarir.

Nosaltres ho dèiem durant la campanya electoral i sobretot per deixar de banda les possibles crítiques interessades que puguin haver-hi o especulacions no seria millor establir una normativa. Nosaltres ho varem prometre i si formessin part del govern ho haguessim fet.

8.22. Un altre prec, des d'Ara Parets-ERC valorem positivament la decisió del govern municipal de posar en marxa aquesta festa major la prova pilot per dissuadir als incívics i evitar els habituals pitjats als carrers, però creiem que haurien d'anar més enllà en les mesures per evitar l'incivisme durant la festa major i que aquest líquid repel·lent s'hauria d'implementar també a les parets exteriors d'altres carrers pròxims a

l'espai de la festa. Creiem que de cara al futur caldria augmentar la dotació d'urinaris públics en tots els espais on es celebra la festa major, i posar més vigilància de matinada o incrementar la freqüència de neteja dels carrers, si cal, amb equips de reforç l'endemà de la festa. Totes aquestes mesures complementàries s'haurien de preveure dins del pressupost global de la festa major, que segons ens van dir vostès durant la passada Comissió Informativa voltava sobre els 220.000 euros aproximadament.

8.23. Per últim i per la meva banda, després continuarà la Kènia, els tornem a demanar que es repensin el model de festa major d'estiu i que obrin un ampli procés de participació ciutadana per tal de millorar la programació d'actes i sobretot per fer-la més popular.

8.24. Pren la paraula la regidora d'Ara Parets-ERC, la senyora Kènia Domènech, i exposa que tal com ha dit el company de Sumem Parets, l'Antonio Torio, s'ha adoptat a través de dos decrets d'Alcaldia, que l'Ajuntament ha contractat sense cap concurs públic la figura de l'educador de carrer i un animador sociocultural pels caps de setmana a Cal Jardiner. La primera de les contractacions ha estat directa i la segona a través de l'empresa Encís. Abans que ens diguin que tot el procés és legal, perquè no supera de moment, els 18.000 euros, ens podem dir per què no s'ha fet una convocatòria pública per donar a tothom les mateixes oportunitats.

8.25. I per últim un prec. Per començar des d'Ara Parets-ERC li donem suport a la plataforma d'afectats pel carril bici de Parets, i és que ens hem trobat amb un carril bici que per començar no compleix amb les amplades que proposa la Direcció General de Trànsit. La DGT ens diu que els carrils bidireccionals de circulació paral·lela han de tenir una amplada de 2.5 m. 1 m per sentit i 0,25 m la distància lateral de seguretat per ambdós costats, i és que a la nostra vila no ens trobem amb cap tram que compleixi aquestes mesures.

Dit això, des d'Ara Parets-ERC, preguem que es retirin els trams de carril bici que passin per la vorera per seguretat als vianants, tant els de l'avinguda Catalunya com els de la zona antiga. Només cal veure la problemàtica que s'ha generat al carrer de la Fàbrica o el seu entorn. També volem proposar una ruta alternativa, que compartim amb la Plataforma d'Afectades pel Carril Bici, que passaria directament de l'avinguda de Josep Tarradellas al carrer Llibertat, fins al passeig de la Ribera.

L'esmentat tram constaria només de 23 travesseres i l'actual de 7, fet que augmentaria potencialment la seguretat de les ciclistes. Des d'Ara Parets-ERC creiem que la prioritat principal és mantenir la seguretat de les nostres vies i més després dels accidents que hem patit aquests últims mesos i amb l'eliminació d'aquest tram només reduiríem l'anella esportives només uns 800 m, en canvi garantiríem la seguretat de totes les usuàries, vianants i conductores.

Per últim preguem que informin a totes les paretanes i els grups d'aquest consistori del cost total d'aquesta infraestructura. En un principi el projecte pressupostat era d'uns 131.000 euros, però tenim constància que en diversos trams el carril ha estat esborrat i repintat algunes vegades. Ens agradaria que per transparència expliquéssiu les causes d'aquestes modificacions així com el cost total de l'anella esportiva.

8.26. Pren la paraula la portaveu del NOPP, la senyora Rosa Martí, i exposa que formularé tres precs i després diverses preguntes.

El primer prec va en el sentit que recentment s'ha restaurat o canviat millor dit el rellotge de l'Ajuntament i no s'ha conservat, que suposo perquè no s'ha pogut, l'esfera

que hi havia que era l'esfera originària, malgrat que la maquinària ja no era l'originària, perquè la maquinària originària a finals dels seixanta, començaments dels setanta es va treure, per tant no era el rellotge que hi havia des de fora no era del rellotge original.

El prec va en el sentit que aquesta esfera no ens agradaria que morís en algun magatzem municipal, sinó que se li busqués algun emplaçament i des del NOPP fem la proposta d'ubicar-la al cementiri, perquè moltes persones del poble al llarg de la seva vida han viscut amb aquest rellotge i ara descansen allà i alguns altres, que segurament hi anirem a petar, doncs també ens ha acompanyat durant un temps de la nostra vida, per tant estaria bé trobar-li aquest lloc, almenys seria millor que no pas el del magatzem municipal.

8.27. Un segon prec seria que hem observat que aquest estiu alguns municipis de la comarca com és el cas de Montmeló i Montornès s'han adherit a la campanya del Liceu a la Fresca. Entenem que seria important que l'Ajuntament de Parets s'adherís. Aquest any ja no hi és a temps, però per l'any que ve considerem que seria important fer-lo. A més a més és una acció interessant a nivell cultural i que podria formar part dels actes de la festa major, en el sentit que ara ho acaba de proposar un grup i nosaltres també ho vam proposar alguna vegada, que caldria fer com ho estan fent alguns ajuntaments, com és el cas de Granollers, una previsió per millorar la festa major.

Per tant entenem que s'hauria de millorar la festa major, perquè és una cosa bastant fàcil d'aconseguir.

8.28. Un tercer prec que crec que seria interessant. L'any passat hi va haver una exposició de retrats fets pel Jaume Paris, de persones del poble, que es va exposar a Can Rajoler i que recentment ha estat exposada al museu de fotografia de Barcelona. És una exposició molt maca, perquè retrata persones del poble.

Ho he comentat alguna vegada, però formulo el prec formalment. Entén que l'Ajuntament hauria d'adquirir aquests retrats, perquè formen part i formaran part de la història del poble. Perquè totes són persones d'aquí, no són persones de fora.

8.29. La senyora Rosa Martí pregunta quan està previst encarregar els projectes que tantes vegades hem demanat. Jo dic els projectes i no pas les obres, del carrer Major, del carrer Barcelona, de la millora de la pèrgola de la plaça, dels bancs de la plaça, de la rehabilitació de Can Cot, del projecte de millora d'urbanització de Can Riera, de la millora del riu. Perquè nosaltres entenem que si s'encarreguessin els projectes i es poguessin debatre amb tots els grups milloraríem molt la gestió pública del nostre poble i sobretot la bona aplicació dels recursos públics, perquè no ens passés el que ara ens està passant d'una manera bastant reiterada i crec que criticable des del punt de vista de l'ús del diner públic. Perquè un a casa seva es pot canviar el quarto de bany, però el que no pot fer és fer una obra, refer i tornar-la a refer amb diners públics. Exemples com l'avinguda d'Espanya, la coberta de Can Butjosa, el carril bici i d'altres.

Seria bo i necessari que s'adjudiquessin els projectes i s'estudiessin. No dic les obres, les obres anirien naturalment en funció del pressupost. És bo tenir un projecte d'un any per l'altre i tenir-lo estudiat i debatut, tipus com fan els alemanys.

8.30. La senyora Martí pregunta que vol dir l'equip de govern quan en el PAM 2015-2019 diu crear el centre d'estudis locals, quan això ja existeix.

8.31. La senyora Martí explica que en la revetlla de Sant Joan i en una altra ocasió puntual es va desplaçar material, taules, cadires i tal, de l'Ajuntament i pel personal de

l'Ajuntament a casa d'una regidora de l'equip de govern. Aquest material que sapiguem nosaltres només és per l'ús públic, que podria ser per ús públic i privat si així ho tingués estipulat l'Ajuntament. En aquest cas l'Ajuntament només té estipulat estrictament l'ús públic, que em sembla bé, però també em semblaria bé si calgués per un ús privat, però llavors que tothom que ho demani se li concedeixi, no que es fes i passés això, que no és la primera vegada, sinó que en una segona vegada també es va utilitzar un espai públic per a la celebració d'un esdeveniment particular de la mateixa persona, cosa que altres tenim moltes dificultats per aconseguir un local, tot i corresponent a una entitat pública.

8.32. La senyora Martí pregunta per què no es fa dintre del pla d'ocupació un pla d'ocupació de neteja d'escocells. Seria un pla d'ocupació fàcil, senzill i barat. Es podria posar gent del nostre poble que tingui dificultats per aconseguir feines de nivell i podríem tenir nets els escocells dels arbres del nostre poble, sense haver-lo d'adjudicar. És a dir, això seria una baixa de l'adjudicació que s'ha fet. Aquest és un pla molt fàcil de fer, molt fàcil de coordinar i es produiria un estalvi per part de l'administració pública i un benefici per la gent que podrien tenir uns llocs de treball amb una certa facilitat. No seria un projecte complex.

8.33. La senyora Martí exposa que en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya del 12 de juliol, van sortir publicades dues resolucions sobre el Servei Públic d'Ocupació de Catalunya, que parlaven de concessions, de subvencions destinades a programes de suport al desenvolupament local. La pregunta és l'Ajuntament de Parets ha sol·licitat aquest tipus d'ajudes. Perquè són unes ajudes importants i a vegades sembla que no estem suficientment atents a tot el que és possible aconseguir d'altres administracions.

8.34. Hem observat que en el conveni de cooperació entre Serveis Socials i Càrites, pensàvem que el tema d'aliments, de quan es porten a terme ajudes d'aliments a les persones que ho necessitin es vehiculava tot a través de Càrites, però he pogut observar personalment que també es fan tiquets de menjar i vales de menjar en establiments comercials. Vull saber quan es fa una cosa i quan es fa una altra, perquè a vegades et trobes amb coses que xoquen en veure determinades compres que porta a terme la gent. Jo pensava que això s'havia vehiculat tot a través de Càrites. Pregunta quan es fa una cosa i quan es fa una altra.

8.35. Pren la paraula el portaveu de Ciutadans, el senyor Manuel Losada, i exposa que tras la reunión del pasado lunes, día 18, con alcalde, regidores y técnicos, pedir que se resuelvan lo antes posible los problemas expuestos por los vecinos de la calle Pins y Passeig de la Ribera y también expuestos por Ciutadans Parets.

8.36. También hemos recibo varias quejas de personas discapacitadas o con movilidad reducida de las dificultades que tienen para poder acceder a los mercadillos semanales, tanto en el del Eixample como en el del Centro, dado que se instalan precisamente los párquins públicos que son donde están habilitadas precisamente dichas plazas. Por tanto le hacemos una petición al consistorio para que solucione a la mayor brevedad posible dicha injusticia social y le proponemos como solución alternativa hasta que encuentre una solución, que instalen como mínimo dos señales temporales para ese mercadillo para esos días en concreto.

8.37. El señor Losada expone que en el Parc Gallecs, en el camino que va de Can Butjosa a la Torre Malla, sacaron las cañas de un tramo que acompaña la riera, cañas que forman parte de nuestro paisaje. En su lugar salpicaron con algunos álamos de hoja plateada, nada que decir de estos estupendos árboles. La situación actual es que

todo el margen del trozo de riera que quitaron las cañas se han llenado de pinchos, cardos que invaden incluso el lecho del curso de la riera. Después des del punto de vista de seguridad por inundaciones se ha perdido. Des de el punto de vista paisajista ha habido una pérdida del encanto y peculiaridad de esta zona. Ahora aumentamos los gastos en carril bici y descuidamos lo ejecutado, lo que representa que el dinero gastado en la riera lo hemos tirado.

8.38. En la avenida Barcelona sobre el talús construido hace menos de un año, las aceras presentan unas grietas muy importantes al igual que los bordillos. Pedimos que se pidan responsabilidades a la empresa constructora por la ejecución y a quién proceda el seguimiento de esta obra. Como ya comentamos en el pleno del pasado año se había de haber realizado con rocalla grande, para que las aguas pudieran filtrar y a la vez quedara todo compactado. Tendríamos que contratar técnicos y empresas cualificadas. Y por último también saber quien se hará cargo de estos gastos.

8.39. También comentar el peligro de la calle Ramon y Cajal en el polígono del Eixample, ya que los vehículos pasan a gran velocidad y pedir que se coloquen bandas, para desacelerar la velocidad de los vehículos. Hoy mismo ha habido un accidente en aquella zona.

Pren la paraula l'alcalde i manifesta que donarem com sempre resposta d'aquesta seixantena de preguntes en el proper Ple ordinari. Esperem tenir uns propers dies solejats i que disfrutem tots d'una bona festa major.

Intervé la regidora Paola Gratacós i indica al senyor Antonio Molina que les actes del Ple estan penjades al portal de transparència.

L'alcalde aixeca la sessió, de la qual, com a secretari, estenc aquesta acta.

Parets del Vallès, amb data de la signatura electrònica

ANNEX

REGLAMENT ORGÀNIC MUNICIPAL DE L’AJUNTAMENT DE PARETS DEL VALLÈS

TÍTOL PRELIMINARDISPOSICIONS GENERALS

Article 1

El present Reglament té per objecte regular l’organització i el funcionament dels òrgans municipals, així com l’estatut dels membres electes, en el marc de les potestats reglamentària i d’autoorganització reconegudes en la Llei de l’Estat 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local i en el Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, aprovatori del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

Article 2

Els aspectes no previstos en el Reglament es regeixen per les disposicions legals esmentades en l’article anterior i pels reglaments que les desenvolupen.

Supletòriament, s’aplicaran les disposicions legals i reglamentàries, autonòmiques i/o estatals, i els principis generals del dret, amb especial atenció als principis de funcionament democràtic i de màxima transparència.

Igualment s’atendrà als principis de publicitat activa, participació i col·laboració ciutadanes, qualitat i millora continua, simplicitat i comprensió, modernització, accessibilitat i neutralitat tecnològica.

Article 3

La facultat d’interpretar el Reglament correspon, previ dictamen de la Junta de Portaveus, al Ple municipal.

Els criteris d’interpretació de les normes que es contenen en aquest Reglament es faran d’acord amb les normes generals contingudes en el Codi Civil, en atenció als criteris d’interpretació gramatical i en funció dels objectius que es persegueixin en redactar els preceptes controvertits.

La interpretació haurà de ser sempre en el sentit més favorable als drets de representació política i, en general, als drets constitucionals i estatutaris reconeguts.

El Ple podrà dictar normes de caràcter interpretatiu, per majoria absoluta.

Article 4

És objecte del Reglament:

a)Regular el règim organitzatiu de l’Ajuntament.b)Regular el funcionament dels òrgans municipals.c)Concretar l’estatut dels Regidors i de les Regidores, els drets i els deures, i el registre d’interessos.

Article 5

1. El català és la llengua pròpia de l’Ajuntament. Tota la documentació municipal es redactarà en català.

2. Tots els ciutadans i les ciutadanes tenen dret a escollir qualsevol de les dues llengües oficials de Catalunya a l’hora de relacionar-se amb l’Ajuntament. Si així ho manifesten expressament en cada cas, es lliuraran les resolucions, i qualsevol altra documentació, també en llengua castellana.

3. La documentació que hagi de tenir efectes fora de Catalunya, o d’una comunitat autònoma on el català no sigui llengua cooficial, es redactarà també en llengua castellana. Si és adreçada a organismes de la Unió Europea, en qualsevol de les seves llengües oficials. En cas de discrepàncies d’interpretació, prevaldrà el redactat en català.

TÍTOL PRIMER L’ORGANITZACIÓ MUNICIPAL

Capítol I. Els òrgans municipals

Article 6

1. L’organització municipal d’existència obligatòria està composta per:

a) L’Alcalde o Alcaldessa.b) Els Tinents i les Tinents d’alcalde.c) La Junta de Govern local.d) El Ple.e) La Comissió/ns Informativa/es.f) La Comissió Especial de Comptes. 2. L’organització municipal es podrà completar amb:

a)Els Regidors Delegats i les Regidores Delegades.b)La Junta de Portaveus.c)Els Consells Locals Sectorials i Territorials.d)Els òrgans de govern dels organismes autònoms municipals i de les societats municipals.e)El Defensor o la Defensora dels ciutadans.

3. La creació d’òrgans complementaris ha de respondre als principis d’eficàcia, economia organitzativa i participació ciutadana.

Capítol II. L’Alcalde o Alcaldessa, els Tinents i les Tinents d’Alcalde i els Regidors Delegats i les Regidores DelegadesArticle 7

1. L’Alcalde o l’Alcaldessa presideix la corporació i exerceix les atribucions que expressament li assignen les lleis i les que, corresponent al municipi, no siguin atribuïdes a altres òrgans municipals. En concret, li corresponen les que estableix la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL).

2. L’Alcalde o l’Alcaldessa pot delegar l’exercici de les seves atribucions, de conformitat amb allò que estableix la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

Article 8

1. L’Alcalde o l’Alcaldessa designa i revoca lliurement els Tinents i les Tinents d’Alcalde d’entre els membres de la Junta de Govern local.

2. Els Tinents i les Tinents d’Alcalde substitueixen l’Alcalde, per ordre de nomenament, en els casos de vacant, d’absència o de malaltia.

3. El nombre de Tinents d’Alcalde no podrà excedir del nombre de membres de la Junta de Govern local.

4. Els nomenaments i els cessaments es faran mitjançant resolució de l’Alcalde o Alcaldessa, de què es donarà compte al Ple, es notificarà als designats i es publicarà en els diaris oficials que correspongui.

5. La condició de Tinent d’Alcalde es perd, també, per renúncia expressa manifestada per escrit, i per pèrdua de la condició de membre de la Junta de Govern local.

Article 9

L’Alcalde o l’Alcaldessa pot efectuar delegacions a favor de la Junta de Govern local. En aquest cas, els acords adoptats per aquesta junta tindran el mateix valor que les resolucions dictades per l’alcalde o alcaldessa.

Article 10

1. L’Alcalde o l’Alcaldessa pot delegar l’exercici de determinades atribucions en els membres de la Junta de Govern local.

2. Aquestes delegacions genèriques es referiran a una o diverses àrees o matèries determinades i podran estendre’s tant a la facultat de dirigir els serveis corresponents com a la de gestionar-los en general, inclosa la facultat de resoldre mitjançant actes administratius que afectin a tercers.

3. Les delegacions genèriques hauran d’adaptar-se a l’organigrama municipal.

Article 11

1. L’Alcalde o l’Alcaldessa podrà també efectuar delegacions especials a favor de qualsevol Regidor o Regidora per a la direcció i gestió d’assumptes inclosos en les àrees o sectors materials concrets. En aquest cas, el regidor o regidora que exerceixi una delegació genèrica tindrà facultat de supervisar l’actuació dels regidors o les regidores amb delegacions especials de la seva àrea.

2. Les delegacions especials poden ésser de tres tipus:

a) Relatives a un projecte o assumpte determinat. En aquest cas, l’eficàcia de la delegació, que podrà contenir les facultats delegables de l’Alcalde o l’Alcaldessa, inclosa la d’emetre actes que afectin a tercers, es limitarà al temps de gestió o execució del projecte.b) Relatives a un determinat servei o dependència. En aquest cas, la delegació comprendrà la direcció interna i la gestió dels serveis corresponents.c) Relatives a un barri. Podran incloure totes les facultats delegables de l’Alcalde o Alcaldessa pel que fa a certes matèries, però circumscrites a l’àmbit territorial de la delegació.

3. En cas de coexistir aquest tipus de delegacions amb delegacions genèriques per àrees, els decrets de delegació establiran els mecanismes de coordinació entre unes i altres, de tal manera que quedi garantida la unitat de govern i gestió del municipi.

Capítol III. La Junta de Govern local

Article 12

1. La Junta de Govern local és integrada per l’Alcalde o Alcaldessa i un nombre de Regidors i Regidores no superior al terç del nombre legal d’aquests, nomenats i separats lliurement per l’Alcalde o l’Alcaldessa, el qual n’ha de donar compte al Ple. Per designació de l’Alcalde o l’Alcaldessa, podran assistir-hi altres Regidors o Regidores amb veu però sense vot.

2. Correspon a la Junta de Govern local:

a) L’assistència a l’Alcalde o l’Alcaldessa en l’exercici de les seves atribucions.b) Les atribucions que l’Alcalde o l’Alcaldessa li delegui.c) Les atribucions que el Ple li delegui.

Article 13

1. La Junta de Govern local, per a l’exercici de les seves competències resolutòries –ja siguin delegades o bé d’atribució legal directa–, celebrarà sessió ordinària segons la periodicitat i l’horari que fixarà l’alcaldia mitjançant decret, i extraordinària quan ho decideixi l’alcaldia mateixa.

2. La secretaria actuarà com a fedatària dels acords de la Junta de Govern local.

3. La convocatòria haurà d’expressar la relació d’assumptes que caldrà debatre, i els expedients corresponents. Quan necessitin l’informe jurídic de la secretaria general, hauran de ser lliurats per a l’informe esmentat el dia de la convocatòria, llevat dels supòsits d’urgència qualificada.

4. Tret dels casos d’urgència motivada, entre la convocatòria i la sessió de la Junta de Govern local haurà d’existir un termini de dos dies hàbils.

5. La convocatòria de la sessió de la Junta de Govern local haurà de ser notificada a cadascun dels seus membres, respectant sempre el termini anterior.

6. En tot cas, les sessions se celebraran a la Casa Consistorial o bé en una dependència municipal, i no seran públiques, llevat que es tracti d’assumptes que resolgui la Junta de Govern Local per delegació del Ple

7. L’adopció d’acords es farà sempre per majoria simple dels membres assistents.

8. Les convocatòries s’efectuaran utilitzant mitjans telemàtics.

Capítol IV. El Ple municipalArticle 14

1. El Ple és integrat per tots els Regidors i totes les Regidores i és presidit per l’Alcalde o l’Alcaldessa.

2. Corresponen al Ple les atribucions que determina la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, així com aquelles que determinin altres disposicions legals o reglamentàries.

3. Igualment correspon al Ple la votació sobre la moció de censura a l’Alcalde o l’Alcaldessa i sobre la qüestió de confiança, conformement amb allò que assenyalen la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local i la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general (LOREG).

4. El Ple pot delegar l’exercici de les seves atribucions en l’Alcalde o l’Alcaldessa i en la Junta de Govern local, llevat d’aquelles a què fa referència la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

Capítol V. Les Comissions Informatives

Article 15

Sota la denominació de Comissions Informatives es constituiran uns òrgans que tindran per objecte l’estudi, informe o consulta de tots els assumptes que hagin d’ésser sotmesos a la decisió del Ple, així com el seguiment de la gestió de l’Alcalde o l’Alcaldessa, la Junta de Govern local i els Regidors i les Regidores que exerceixin delegacions.

Article 16

Tots els grups municipals tenen dret a formar part d’aquestes comissions, que hauran d’estar integrades pels membres que designin els diferents grups d’acord amb els criteris de proporcionalitat en relació amb la seva representativitat a l’Ajuntament i amb aplicació, quan escaigui, del sistema de vot ponderat corresponent. D’entre ells, l’Alcalde o l’Alcaldessa exercirà la presidència. L’Alcalde o l’Alcaldessa podrà delegar la seva representativitat en una presidència delegada, que serà designat a proposta de la comissió corresponent, i serà elegit d’entre els membres que la integrin. Actuarà com a secretari el de l’Ajuntament o el funcionari en qui delegui. En el cas que es constitueixi una única comissió informativa, serà presidida per l’Alcalde o l’Alcaldessa o el Regidor o la Regidora en qui delegui.

Article 17

L’adscripció a cada comissió dels Regidors i les Regidores que corresponguin a cada grup municipal i les variacions durant el període de mandat, seran decidides per majoria dels integrants del mateix grup, ja sia manifestant-ho en sessió plenària, o bé mitjançant un escrit tramès a l’alcaldia i del qual s’haurà de donar compte al Ple.

Article 18

Les sessions de les Comissions Informatives podran celebrar-se a la Casa Consistorial o en un altre edifici municipal on radiquin les unitats administratives dels serveis de què tracta la Comissió Informativa corresponent.

Article 19

La convocatòria, la farà la presidència de cada comissió, amb un mínim de 2 dies hàbils, acompanyada de l’ordre del dia amb els assumptes que cal tractar i tota la documentació necessària per tal d’un correcte funcionament de la comissió. De cada reunió de les Comissions Informatives, se n’aixecarà acta.

Article 20

La periodicitat de les sessions, dies i horaris de la seva celebració, seran determinats de manera autònoma per cadascuna de les comissions.

Article 21

A les sessions de les Comissions Informatives s’hi podran convocar, a l’efecte d’escoltar-ne el parer o rebre l’informe en temes concrets i de transcendència especial, les entitats de representació ciutadana o tècnics especialitzats.

Article 22

Les comissions dictaminaran sobre les propostes d’adopció d’acord. Els dictàmens favorables o desfavorables se sotmetran a l’aprovació de l’òrgan corresponent.

Article 23

La funció de seguiment de la gestió de l’Alcalde o l’Alcaldessa i dels Regidors i les Regidores que exerceixin delegacions es farà mitjançant el lliurament telemàtic i l’examen de la relació de les resolucions adoptades.

La funció de seguiment de la Junta de Govern local es portarà a terme mitjançant el lliurament telemàtic i l’examen de la relació dels acords adoptats que corresponguin a l’àrea o àmbit d’actuació corresponent.

Capítol VI. La Comissió Especial de Comptes

Article 24

1. Correspon a la Comissió Especial de Comptes l’examen, l’estudi i l’informe del compte anual de la corporació, integrat per tota la documentació que exigeixi la normativa vigent aplicable.

2. Per a l’exercici adequat de les seves funcions, la Comissió podrà demanar, a través de la seva presidència, la documentació complementària que consideri necessària i la presència dels membres i de les membres i dels funcionaris i les funcionàries de la corporació especialment relacionats amb els comptes que s’analitzin.

3. Tots els grups municipals, de manera proporcional a la seva representativitat, tindran dret a formar part de la Comissió, i designaran amb aquesta finalitat els regidors que hagin d’integrar-s’hi. Així mateix, designaran un Regidor o Regidora que els pugui substituir.

4. Les competències de la Comissió Especial de Comptes s’entenen sense perjudici de les que corresponen al Tribunal i a la Sindicatura de Comptes, d’acord amb la seva legislació específica.

5. Els estats i els comptes seran rendits per l’Alcalde o l’Alcaldessa abans del dia 15 de maig de l’exercici següent al que corresponguin. Els dels organismes autònoms i les societats mercantils, si és el cas, seran rendits i proposats inicialment pels seus òrgans competents i seran tramesos a l’Ajuntament en el mateix termini. El compte general, format per la intervenció de fons, serà sotmès abans del dia 1 de juny a informe de la Comissió Especial de Comptes de l’Ajuntament. El compte general, amb l’informe de la Comissió Especial de comptes a què es refereix l’apartat anterior, serà exposat al públic per un termini de 15 dies durant els quals i vuit dies més, els interessats podran presentar reclamacions, esmenes o observacions. Un cop examinades i fetes les comprovacions que aquesta Comissió Especial cregui oportunes, n’emetrà un nou informe. Acompanyat dels informes de la Comissió Especial i de les reclamacions i les esmenes formulades, el compte general se sotmetrà al Ple de la corporació perquè, si escau, pugui ser aprovat abans del dia 1 d’octubre.

Capítol VII. Els Consells Locals Sectorials i Territorials

Article 25

Per acord del Ple, es poden crear Consells de participació sectorial en relació amb els àmbits d’actuació pública municipal que per llur naturalesa ho permetin, amb la finalitat d’integrar la participació dels ciutadans i de llurs associacions en els assumptes municipals.

Article 26

1. Els Consells Sectorials desenvoluparan exclusivament funcions d’informe i consulta, de caràcter preceptiu, i, si escau, proposta quant al sector d’activitat corresponent.

2. La composició, l’organització i l’àmbit dels Consells seran establerts en l’acord plenari corresponent.

3. Cada consell estarà presidit per un membre de la corporació, nomenat i separat lliurement per l’Alcalde o l’Alcaldessa.

Article 27

1. El Ple podrà acordar la creació de Consells Territorials de gestió desconcentrada, per tal de facilitar la participació ciutadana en la gestió dels assumptes municipals.

2. La constitució d’aquests òrgans de participació es regirà per allò que estableix l’article 61 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

Capítol VIII. Altres organismesArticle 28

1. El Ple podrà acordar l’establiment d’ens descentralitzats amb personalitat jurídica pròpia per a la gestió de determinats serveis.

2. Es regiran per la normativa aplicable a la forma de gestió del servei escollida i concretada en els estatuts respectius.

3. La composició dels òrgans de govern dels diferents ens, la determinaran els respectius estatuts.

Capítol IX. Grups municipalsArticle 29

Els Regidors i les Regidores, a l’efecte de la seva actuació corporativa, es constituiran en grups municipals.

Cap regidor o regidora no pot pertànyer simultàniament a més d’un grup. Per cada llista electoral, només es pot constituir un grup municipal.

Article 30

1. Dins dels cinc dies hàbils següents a la constitució de la corporació, els grups municipals es constituiran mitjançant escrit adreçat a l’Alcalde o l’Alcaldessa i signat per tots els seus integrants, que es presentarà a la secretaria general de la corporació.

2. En el mateix escrit es farà consignar la designació del portaveu del grup. Es podran designar suplents.

3. Els Regidors i les Regidores que no quedin integrats en un grup es consideraran automàticament com a no adscrits.

4. L’Alcalde o l’Alcaldessa donarà compte al Ple, en la primera sessió que celebri, de la constitució dels grups municipals, dels seus integrants i portaveus.

5. Els Regidors que abandonin el grup format per la candidatura per la qual es van presentar a les eleccions locals, no es podran integrar al grup mixt, sinó que quedaran com a Regidors no adscrits. Aquest precepte no és aplicable en el cas de candidatures presentades amb la fórmula de coalició electoral, quan algun dels partits polítics que la integren decideix abandonar-la.

6. Els Regidors que, de conformitat amb el que estableix l’apartat 5, queden en la condició de no adscrits, tenen els deures i els drets individuals, inclosos els de caràcter material i econòmic que, segons les lleis, formen part de l’estatut dels membres de les corporacions locals i participen en les activitats pròpies de l’Ajuntament de manera anàloga a la de la resta de regidors.

Article 31

Els membres de la corporació que adquireixin la seva condició amb posterioritat a la sessió constitutiva hauran d’incorporar-se als grups.

Article 32

1. Correspon als grups municipals designar aquells dels seus components que hagin de representar-los en tots els òrgans col·legiats integrats per membres de la corporació pertanyents als diferents grups.

2. Els grups municipals podran fer ús dels locals de la corporació per celebrar reunions o sessions de treball. La presidència establirà el règim concret d’utilització dels locals d’ús comú pels grups tenint en compte les necessitats de coordinació funcional.

Article 33

1. Els grups municipals disposaran d’un despatx o local per reunir-se i rebre visites de la ciutadania.

2. L’Alcalde o l’Alcaldessa posarà a la seva disposició, en el marc del pressupost, mitjans materials i personals, en funció del nombre de Regidors i Regidores que l’integrin.

3. El Ple assignarà als grups municipals una dotació econòmica amb càrrec als pressupostos anuals de la corporació, dintre dels límits que, en cada cas, s’estableixin amb caràcter general en les lleis de pressupostos generals de l’Estat, i de conformitat amb allò que estableix la legislació sobre el finançament dels partits polítics.

4. La dotació econòmica no es pot destinar al pagament de remuneracions de personal funcionari o laboral al servei de la corporació o a l’adquisició de béns que puguin constituir actius fixos de caràcter patrimonial.

5. Els grups municipals hauran de portar una comptabilitat específica de la dotació que posaran a disposició del Ple sempre que aquest ho demani.

Capítol X. La Junta de PortaveusArticle 34

1. Els portaveus de cada grup municipal representaran ordinàriament el grup municipal en les qüestions d’ordre de les sessions municipals i expressaran la posició oficial del grup. En els actes protocol·laris els grups polítics estaran representats pel seu portaveu i tindran el mateix tractament que un tinent o tinenta d’alcalde.

2. Els portaveus dels grups, sota la presidència de l’alcalde o l’alcaldessa, formaran la Junta Portaveus

Article 35

1. La Junta de Portaveus, integrada per l’alcalde o l’alcaldessa, que la presideixen, i els portaveus dels diferents grups municipals, es reunirà a instància de qualsevol dels seus membres. A la Junta de Portaveus hi assistirà el secretari de la corporació. De les sessions de la Junta de Portaveus se’n aixecarà acta succinta.

2. La Junta de Portaveus tindrà les atribucions següents:

a) Podrà ser consultada per a la confecció de l’ordre del dia de les sessions plenàries, així com per a l’elecció de la data i l’horari de celebració del ple.b) Podrà acordar, per raons d’urgència, la inclusió de propostes no dictaminades per les comissions informatives en l’ordre del dia com a proposicions de la junta.c) Podrà ser consultada per l’alcaldia, sempre que les circumstàncies ho permetin, per a l’adopció de les mesures extraordinàries a què fan referència els apartats k) i m) de l’article 21 de la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.d) Podrà manifestar el parer de la corporació envers temes que, sense ésser de competència municipal, es considerin d’interès ciutadà. De l’expressat parer se’n donarà compte al Ple, amb el sentit de la votació posat de manifest en la junta i sense debat.

e) Proposar la celebració de les comissions informatives que corresponguin. Cas que hi hagi acord sobre aquesta proposta la comissió proposada s’haurà d’efectuar en el termini màxim d’un mes.

3. Els acords de la Junta de Portaveus es prendran, si pot ser, per unanimitat. En cas de discrepància s’aplicarà el sistema de vot ponderat.

TÍTOL SEGONEL FUNCIONAMENT DELS ÒRGANS COL·LEGIATS

Capítol I. El funcionament dels òrgans col·legiatsArticle 36

Els òrgans col·legiats de l’Ajuntament funcionen en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablerta, i de sessions extraordinàries que poden ésser, si escau, urgents.

Article 37Les sessions dels òrgans de la corporació es celebraran a la Casa Consistorial, o

en l’edifici municipal on es trobin ubicats els diferents serveis.

Article 38

1. La convocatòria dels òrgans col·legiats ha d’incloure l’ordre del dia dels assumptes que cal tractar. La convocatòria s’efectuarà telemàticament mitjançant sistemes que permetin acreditar la seva recepció.

2. En el cas de les sessions extraordinàries convocades a sol·licitud de membres de la corporació, la convocatòria ha d’incloure l’ordre del dia proposat per qui hagi adoptat la iniciativa; l’expressat ordre del dia podrà ser modificat per l’alcalde o l’alcaldessa motivadament.

3. L’ordre del dia de les sessions ordinàries, en cas d’urgència, pot ésser ampliat si l’òrgan col·legiat ho acorda per majoria absoluta, a proposta de la presidència, d’una quarta part dels membres o d’algun dels portaveus. Quan la proposta es presenta en el Ple, l’apreciació de la urgència eximeix del tràmit de dictamen o informe de la comissió informativa corresponent.

4. En el cas de sessions extraordinàries, no es poden tractar assumptes que no s’hagin inclòs en l’ordre del dia.

5. En les sessions ordinàries, l’alcalde o l’alcaldessa, una vegada finalitzat el torn de precs, preguntes i interpel·lacions, podrà obrir un apartat d’informacions diverses.

Article 39

1. El quòrum d’assistència per a la vàlida constitució dels òrgans col·legiats és el d’un terç del nombre legal de membres que, en cap cas, podrà ésser inferior a tres.

2. Els acords s’adopten per majoria simple, llevat dels plenaris que exigeixen quòrums especials. En cas d’empat, decideix el vot de la presidència.

3. El vot es pot emetre en sentit afirmatiu o negatiu i els membres també es poden abstenir de votar.

Article 40

1. De totes les sessions s’ha d’aixecar acta, la qual ha de contenir:a) Tipus de sessió (ordinària o extraordinària) i lloc de celebració, data i hora en

què comença i s’aixeca.b) Relació d’assistents.c) Relació de matèries debatudes, vots emesos i acords adoptats.d) Relació resumida de les opinions emeses i incidències esdevingudes.

2. L’elaboració de l’acta correspondrà a la secretaria o a qui actuï per delegació.

3. L’acta, un cop elaborada, s’haurà de sotmetre a votació en una sessió ordinària posterior, i haurà d’ésser llegida prèviament si abans no ha estat distribuïda entre els seus membres. En l’acta ha de constar la lectura i l’aprovació de l’acta anterior i també les rectificacions que siguin pertinents. En cap cas no es pot modificar el fons dels acords.

Article 41

1. Les actes de les sessions, un cop aprovades, s’han de transcriure amb els requisits pertinents en el llibre que, en format electrònic, correspongui.

2. Les actes aniran signades electrònicament per la secretaria o pel personal delegat amb el vist-i-plau de la presidència de l’òrgan respectiu.

3. En cas que no es celebri sessió per manca d’assistents o altre motiu, la secretaria suplirà l’acta amb la seva signatura, en què es consignarà la causa, el nom dels concurrents i el dels qui hagin excusat l’assistència.

Article 42

Amb excepció de les sessions plenàries i les que celebri la junta de govern local per delegació del ple, les sessions dels òrgans col·legiats no són públiques, tret del cas en què així s’acordi.

Capítol II. Funcionament específic del Ple Article 43

Les sessions del Ple poden ésser:a) Ordinàries b) Extraordinàriesc) Extraordinàries de caràcter urgent

Article 44

1. El Ple té sessió ordinària, com a mínim, cada dos mesos, excepte en períodes de vacances i per causes justificades, prèvia consulta a la Junta de Portaveus.

2. El Ple celebrarà sessió extraordinària quan ho decideixi l’alcalde o l’alcaldessa o quan ho sol·liciti la quarta part del nombre legal de membres de la corporació, sense que cap regidor pugui sol·licitar-ne més de tres anualment. En aquest últim cas, la celebració del Ple no podrà demorar-se per més de quinze dies hàbils des que va ésser sol·licitat, i no podrà incorporar-se l’assumpte a l’ordre del dia d’un Ple ordinari o d’un altre extraordinari amb més assumptes, si no ho autoritzen expressament els sol·licitants de la convocatòria.

Si l’alcalde o l’alcaldessa no convoqués el Ple extraordinari sol·licitat pel nombre de regidors indicat dintre del termini establert, quedarà automàticament convocat per al desè dia hàbil següent al de la finalització del termini, a les dotze hores, hora que serà notificada per la secretaria de la corporació a tots els membres, l’endemà de la finalització del termini esmentat. En absència de l’alcalde o l’alcaldessa o de qui legalment el substitueixi, el Ple quedarà vàlidament constituït sempre que hi concorri un terç del nombre legal de membres, i serà presidit pel membre de la corporació de major edat entre els presents.

3. Les sessions extraordinàries urgents són les convocades per l’alcalde o l’alcaldessa quan la urgència de l’assumpte o assumptes per tractar no permet convocar la sessió extraordinària amb l’antelació mínima de dos dies hàbils. En aquest cas, ha d’incloure’s com a primer punt de l’ordre del dia el pronunciament del Ple sobre la urgència. Si el Ple no ho valorés així, s’aixecaria la sessió sense més tràmit.

Article 45

Les sessions plenàries, llevat de les extraordinàries urgents, s’han de convocar, com a mínim, amb dos dies hàbils d’antelació.

Article 46

La documentació íntegra dels assumptes inclosos en l’ordre del dia que ha de servir de base per al debat i, si escau, la votació, ha d’estar a la disposició dels regidors i les regidores a la secretaria de la corporació a partir de la data de la convocatòria. Igualment a partir de la data de convocatòria es farà arribar en format electrònic als portaveus dels grups polítics còpia de les diferents propostes que integren l’ordre del dia, així com, si escau, la documentació adjunta.

Article 47

1. L’ordre del dia de les sessions serà fixat per l’alcalde o l’alcaldessa assistit per la secretaria.

2. En l’ordre del dia, únicament podran incloure’s els assumptes que hagin estat prèviament dictaminats, informats o sotmesos a consulta de la comissió informativa corresponent.

3. En l’ordre del dia dels plens ordinaris, s’inclourà un apartat dedicat al control de la resta d’òrgans de la corporació, i tots els grups municipals podran formular precs, preguntes i interpel·lacions.

4. L’alcalde o l’alcaldessa, per raons d’urgència degudament motivada, podrà incloure en l’ordre del dia, a iniciativa pròpia o a proposta d’algun dels portaveus, assumptes que no hagin estat prèviament dictaminats per la respectiva comissió, però aquest supòsit no podrà adoptar-se sense que el Ple en ratifiqui la inclusió, per majoria absoluta, en l’ordre del dia.

Article 48

Els grups municipals podran presentar, abans de la convocatòria de la comissió informativa, propostes de resolució per a debat i votació de l’òrgan competent.

Article 49

1. L’alcalde o l’alcaldessa podrà denegar la inclusió d’una proposta en l’ordre del dia mitjançant resolució motivada, que haurà de fonamentar-se en:

a)Manca de competència de l’ens localb)Manca de competència del Plec)Il·legalitat de la proposta de resolució presentada

2. En cas de manca de competència de l’ens local –matèries de política supramunicipal o que no siguin d’estricta competència municipal–, les propostes quedaran exemptes del tràmit de dictamen de la comissió informativa, i es passarà directament al debat i l’aprovació de la Junta de Portaveus. Del resultat d’aquesta votació, se’n donarà compte al Ple.

3. En cas de manca de competència del Ple, l’alcalde o l’alcaldessa resoldrà l’inici del procediment corresponent a fi i efecte que la resolució sigui adoptada per l’òrgan competent.

4. Si la proposta de resolució presentada fos il·legal, l’alcalde o l’alcaldessa resoldrà motivadament la proposta incorporant-hi l’informe jurídic corresponent.

Article 50

Els documents integrants dels expedients sobre els quals s’ha de celebrar el debat i, si escau, la votació posterior, tindran les denominacions següents:a) Dictamen de la comissió informativa corresponent, subscrit per la presidència de la comissió. Constarà d’una part expositiva amb fets i fonaments de dret i una altra de resolutòria.b) Proposició de la Junta de Portaveus, subscrita pels grups municipals o per llur portaveu. És la proposta que no ha estat sotmesa prèviament a dictamen de la comissió informativa. No es podrà debatre ni votar si no s’ha ratificat prèviament la inclusió en l’ordre del dia.c) Moció és la proposta que se sotmet directament a coneixement del Ple, subscrita per un grup municipal i per raons d’urgència. El portaveu del grup que la

proposa justificarà la urgència i el Ple votarà sobre la procedència del debat. Si el resultat de la votació fos positiu es debatrà i votarà la moció.d) Esmena subscrita per un grup municipal, pel seu portaveu o pel regidor o la regidora que hagués presentat el seu vot particular al si d’una comissió informativa. Les esmenes poden ésser de substitució, addició o modificació.e) Prec és la formulació d’una proposta d’actuació dirigida als òrgans de govern. Poden plantejar precs tots els membres de la corporació o els grups municipals, a través dels portaveus. Els precs poden ésser debatuts, però en cap cas sotmesos a votació.f) Pregunta és qualsevol qüestió plantejada als òrgans de govern. Les preguntes plantejades oralment en el transcurs d’una sessió seran generalment contestades pel seu destinatari en la sessió següent, sens perjudici que s’hi pugui donar resposta immediata. Les preguntes formulades per escrit, amb quaranta vuit hores d’antelació, seran contestades ordinàriament en la sessió o, per causes motivades, en la següent.g) La interpel·lació es referirà a la petició d’una explicació sobre un fet concret o d’una actuació determinada. Es pot contestar oralment en la mateixa sessió o en la següent, o per escrit en el termini d’un mes.

Article 51

1. El Ple es constitueix vàlidament amb l’assistència d’un terç dels seus membres. Aquest quòrum s’ha de mantenir durant la sessió.

2. Si la sessió no es pogués celebrar per manca de quòrum d’assistència, s’entendrà reiterada la mateixa convocatòria, ordre del dia i caràcter de la sessió per a mitja hora més tard. Si no s’obté el quòrum establert, se suspendrà la sessió.

Article 52

No es podrà celebrar cap sessió sense l’assistència de la presidència i de la secretaria o de les persones que legalment els substitueixin.

Article 53

1. Al començament de les sessions, la presidència preguntarà si algun membre del consistori ha de formular alguna observació a l’acta de la sessió anterior que s’haurà distribuït juntament amb la convocatòria. Si no es formulen observacions, es considerarà aprovada. Si se’n formulen, es debatran i decidiran les esmenes que siguin procedents.

2. En cap cas, podrà modificar-se el fons dels acords adoptats i únicament podran solucionar-se els errors materials o de fet.

Article 54

Tots els assumptes es debatran i votaran per l’ordre en què estiguin relacionats en l’ordre del dia. No obstant això, l’alcalde o l’alcaldessa podrà alterar l’ordre, retirar o deixar sobre la taula un assumpte quan la seva aprovació exigeixi una majoria especial i aquesta no pugui obtenir-se en el moment previst inicialment en l’ordre del dia.

Article 55

1. En les sessions ordinàries, s’inclourà sempre el punt de precs, preguntes i interpel·lacions.

2. La consideració de cada punt de l’ordre del dia començarà amb la lectura, íntegra o en extracte, per la secretaria o la regidoria responsable, del dictamen formulat per la comissió informativa corresponent i, si es tracta d’un assumpte urgent, de la proposició que se sotmet al Ple.

3. Si ningú no sol·licita la paraula darrera la lectura, l’assumpte es considera aprovat per assentiment.

Article 56

1. Si es promou el debat, les intervencions seran ordenades per l’alcalde o l’alcaldessa, conforme a les regles següents:

a) Cap regidor o regidora no pot parlar sense haver demanat el torn de paraula a la presidència i d’haver-lo obtingut.b) Ningú no podrà ésser interromput quan parli, a excepció de la presidència per advertir-li que s’ha exhaurit el seu temps, per demanar-li que torni a la qüestió, o per cridar-lo a l’ordre.c) Transcorregut el temps establert, la presidència, després d’avisar dues vegades el regidor o la regidora que continua parlant per tal que acabi la intervenció, li podrà retirar la paraula.

2. El debat s’iniciarà amb una exposició i una justificació de la proposta a càrrec d’algun membre de la comissió informativa que l’hagués dictaminat o d’algun dels membres de la corporació, o de la moció en nom propi o del grup municipal proposant. La durada d’aquesta exposició tindrà un màxim de vuit (8) minuts.

Seguidament, els diversos grups municipals disposaran d’un primer torn amb una intervenció que no sobrepassarà els quatre (4) minuts. L’ordre d’intervencions la fixarà la Junta de Portaveus a l’inici de cada mandat.

Si ho sol·licita algun grup, es procedirà a un segon torn, que no superarà els dos (2) minuts.

Finalitzat aquest torn, la presidència donarà per acabada la discussió que es tancarà amb una intervenció del ponent d’un màxim de dos (2) minuts, en la qual es ratificarà o modificarà la proposta.

Un cop feta una votació, els grups que no han intervingut en el debat poden explicar el vot. Aquesta intervenció tindrà una durada màxima de dos (2) minuts. Si un membre de la corporació ha votat en sentit contrari al del seu grup, pot fer explicació individual de vot, també amb una durada màxima de dos(2) minuts.

Qui es consideri al·ludit personalment per una intervenció podrà sol·licitar de la presidència que se li concedeixi un torn per al·lusions que serà breu, concís i amb una durada màxima de dos (2) minuts.

En tot el debat, l’alcalde o l’alcaldessa podrà intervenir en tot moment, sense limitació.

Article 57

En les sessions ordinàries s’establirà un torn de precs, preguntes i interpel·lacions. Cadascún dels grups podrà formular, en seu torn, un màxim de cinc preguntes, que seran contestades pels regidors i regidores del govern, preferentment en el mateix Ple en que es formulin. El nombre màxim a que s’ha fet referència podrà ser objecte de modificació per acord de la Junta de Portaveus, a petició de qualsevol dels grups.

Article 58

Els temps d’intervenció podran variar-se, per acord de la Junta de Portaveus, en cas d’assumptes d’especial transcendència inclosos en l’ordre del dia.

Article 59

La presidència dirigirà els debats d’acord amb els principis recollits en els preceptes anteriors, amb criteris de flexibilitat, tenint en compte els drets fonamentals de representació política i de lliure expressió. L’alcalde o l’alcaldessa indicarà als regidors i a les regidores l’acabament del temps i podrà donar per finalitzada cada intervenció quan no es conclogui després de la indicació.

Article 60

La presidència declararà debatut un assumpte i passarà a la votació quan s’hagin produït totes les intervencions, tal com s’expressa en aquest Reglament.

Article 61

La presidència cridarà a l’ordre o a la qüestió debatuda en els casos següents:a) Quan els regidors i les regidores es desviïn notòriament del tema objecte del debat o tornin sobre el que ja s’hagi discutit i quan la intervenció oral excedeixi del temps fixat en aquest Reglament orgànic.b) Quan es profereixin paraules ofensives i desconsiderades per als interlocutors mateixos i quan s’utilitzin expressions atemptatòries al prestigi dels organismes municipals o de les institucions públiques.c) Quan algú es dirigeixi directament a un regidor o a una regidora o a un grup municipal sense seguir el curs intermedi de la presidència.

Article 62

Si concorre qualsevol de les causes expressades en l’article anterior i la presidència efectua dues crides a l’ordre al mateix membre del consistori durant el

transcurs de la sessió, li podrà retirar l’ús de la paraula, o li podrà concedir de nou per tal que es justifiqui o disculpi.

Article 63

En el supòsit que algun membre corporatiu no observés les normes dels dos articles anteriors, de forma reiterada i ostensible, la presidència podrà ordenar al regidor o a la regidora causant que abandoni la sala de sessions.

Article 64

Quan un assumpte determinat que estigui inclòs en l’ordre del dia d’una sessió afecti un regidor o una regidora en l’abast que conté l’article 76 de la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, l’interessat haurà d’abandonar la sala mentre es discuteixi i es voti l’assumpte, llevat que es tracti de debatre la seva actuació com a corporatiu, en el qual cas tindrà dret a restar a la sala i defensar-se’n.a) La raó de parentiu s’ha d’entendre referida al cònjuge i als parents, tant per consanguinitat fins al quart grau com per afinitat fins al segon grau.b) Quan un membre corporatiu afectat no plantegi directament l’existència d’interès en l’assumpte que es debat i no sol·liciti, en conseqüència, l’absència de la sala de sessions, la qüestió la decidirà la presidència pel coneixement directe que en pugui tenir, o ho haurà de proposar qualsevol portaveu dels grups.c) Abans d’adoptar la decisió sobre l’existència o no d’interès i decidir que l’interessat abandoni la sala de sessions, la presidència podrà escoltar prèviament l’explicació del regidor o de la regidora afectat. El alcalde o l’alcaldessa té la facultar d’ordenar l’abandonament de la sala.

Article 65

Totes les absències per qualsevol causa dels membres del Ple de la sala de sessions necessitaran llicència de la presidència i advertiment a la secretaria a l’efecte del còmput de quòrum i del resultat de les votacions.

Article 66

1. Els acords, excepte en aquells casos en què la llei exigeixi un quòrum especial, s’adoptaran per majoria simple dels membres presents en la sessió, entenent-se per tal majoria la que es produeix quan els vots a favor són més que els vots en contra i sense que entrin en el còmput d’aquesta majoria simple ni els vots en blanc ni les abstencions.

2. Quan s’exigeixi un quòrum especial de votació s’estarà a allò que determini la legislació d’aplicació. En tot cas és necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació per a la adopció d’acords en les matèries següents: Creació i supressió de municipis i alteració de termes municipals. Creació, modificació o dissolució de les entitats d’àmbit territorial inferior al municipi, per a l’administració descentralitzada de nuclis de població separats. Aprovació de la delimitació del terme municipal. Alteració del nom i la capitalitat del municipi.

Adopció i modificació de la bandera, ensenya o escut. Aprovació i modificació del Reglament orgànic municipal. Creació, modificació o dissolució de mancomunitats i altres organitzacions associatives, i també la creació de consells territorials o sectorials i ens amb personalitat jurídica, així com l’adhesió i l’aprovació i modificació dels seus estatuts. Transferència de funcions o activitats a altres administracions públiques, així com l’acceptació de les delegacions o encàrrecs de gestió realitzats per altres administracions, excepte en el cas que s’imposin obligatòriament per llei. Cessió per qualsevol títol de l’aprofitament dels béns comunals. Concessió de béns o serveis per més de cinc anys, sempre que la seva quantia excedeixi el 20 per 100 dels recursos ordinaris del pressupost. Municipalització o provincialització d’activitats en règim de monopoli i aprovació de la forma concreta de gestió del servei corresponent. Aprovacions d’operacions financeres o de crèdit i concessions de quitances o esperes, quan el seu import superi el 10 per 100 dels recursos ordinaris del pressupost, així com les operacions de crèdit previstes en l’article 177.5 del Text refós de la Llei 39/1998, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals. Els acords que correspongui adoptar a la corporació en la tramitació dels instruments de planejament general previstos en la legislació urbanística. Alienació de béns, quan la seva quantia excedeixi el 20 per 100 dels recursos ordinaris del pressupost. Alteració de la qualificació jurídica de béns demanials o comunals. Cessió gratuïta de béns a altres administracions o institucions públiques. Les restants determinades per la llei.

Article 67

L’absència d’un membre del Ple, un cop iniciada la deliberació d’un assumpte, equival a l’abstenció, a l’efecte de la votació corresponent.

Article 68

Per a l’adopció d’acords se seguirà, a criteri de la presidència, qualsevol de les tres classes de votació següents:

a) Ordinàriab) Secretac) Nominal

Les votacions ordinàries es faran a mà alçada. La presidència demanarà els vots afirmatius, els vots negatius i les abstencions.

Les votacions secretes es produiran en aquells casos en què així ho determinin les lleis o es tracti d’elegir o destituir persones.

Les votacions nominals requeriran la sol·licitud d’un grup municipal i l’acord del Ple per majoria simple, en votació ordinària.

Article 69

Quan en una votació es produeix empat, s’efectuarà una nova votació i, si persisteix l’empat, decidirà el vot de qualitat de l’alcalde o l’alcaldessa.

Article 70

Un cop iniciada la votació, no es podrà interrompre per cap motiu.

Article 71

Finalitzada la votació i efectuat el recompte de vots, a càrrec de la secretaria, la presidència o bé la secretaria, anunciarà en veu alta el resultat i proclamarà l’acord adoptat.

Article 72

Les sessions del Ple seran públiques.

Article 73

La presidència podrà decretar la suspensió del caràcter públic d’una determinada sessió i que es desenvolupi o continuï, totalment o parcialment, sense assistència de públic i a porta tancada, quan consideri que poden produir-se alteracions de qualsevol tipus que impedeixin el debat serè i la votació lliure dels regidors i les regidores.

Article 74

Quan algun membre del consistori desitgi que la seva exposició figuri en acta amb l’extensió o la precisió que consideri d’interès, ho demanarà a l’alcalde o l’alcaldessa verbalment en la sessió, o per escrit, i hi incorporarà la redacció que estimi oportuna. En tot cas, l’escrit s’haurà de cenyir a l’exposició feta pel regidor o la regidora tot incorporant-hi la documentació gràfica a què es faci referència. L’alcalde o l’alcaldessa podrà rebutjar aquells escrits o documentació que no s’ajustin a l’expressat.

TÍTOL TERCER ESTATUTS DELS REGIDORS I LES REGIDORES

Capítol I. Adquisició i pèrdua de la condició de regidor o regidora

Article 75

La determinació del nombre de membres de l’Ajuntament, el procediment per elegir-los, la durada del seu mandat i els supòsits d’inelegibilitat i d’incompatibilitat es regulen pel que disposa la legislació electoral.

Article 76

La condició de regidor o regidora es perd per les causes següents:a) Per decisió judicial ferma, que anul·li l’elecció o la proclamació.b) Per mort o incapacitació declarada per decisió judicial ferma.c) Per finalització del mandat corporatiu, sens perjudici que continuï en les seves funcions per a l’administració ordinària fins a la presa de possessió del nou consistori.d) Per renúncia que haurà de fer-se efectiva per escrit davant del Ple.e) Per incompatibilitat, en els supòsits establerts per la normativa vigent.

Article 77

Els regidors i les regidores romandran suspesos en els seus drets, prerrogatives i deures quan una resolució ferma judicial ho comporti.

Capítol II. Drets i deures dels regidors i les regidoresArticle 78

Tots els regidors i les regidores gaudiran, una vegada hagin pres possessió del seu càrrec, dels drets que els són propis d’acord amb la normativa estatal o autonòmica, i estan obligats al compliment estricte dels deures i les obligacions inherents al càrrec.

Article 79

La situació i els drets del funcionariat que passi a tenir la condició de regidor es regiran per la normativa bàsica estatal i/o autonòmica aplicable.

Article 80

Tots els regidors i les regidores estan obligats a formular, abans de prendre possessió del càrrec, una declaració de béns i de les activitats privades que els proporcionin o puguin proporcionar ingressos econòmics o que afectin l’àmbit de les competències municipals. Les declaracions s’han d’inscriure en el Registre d’interessos, regulat en l’article 108. Igualment informaran respecte de les variacions que es puguin produir durant el mandat.

Els regidors i les regidores estaran subjectes als drets i obligacions que resulten de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació publica i bon govern i, en concret, al Codi de Bon Govern Local i/o altres disposicions que l’Ajuntament pugui aprovar en desenvolupament d’aquesta disposició legal.

Article 81

1. Els regidors i les regidores tenen el dret i el deure d’assistir a totes les sessions del Ple i de les comissions de les quals formin part.

2. Tenen dret a vot en el Ple i en les comissions de les quals formin part, i tenen dret a intervenir en els debats, d’acord amb aquest Reglament.

Article 82

Els regidors i les regidores podran percebre retribucions per l’exercici dels seus càrrecs quan els acompleixin amb dedicació parcial o exclusiva, i seran donats d’alta en el règim general de la Seguretat Social. L’Ajuntament assumirà el pagament de les quotes empresarials que correspongui.

Les retribucions seran fixades pel Ple i es liquidaran de manera idèntica a la prevista per al funcionariat públic.

La seva percepció, en règim d’exclusivitat, serà incompatible amb qualsevol altra retribució amb càrrec als pressupostos de les administracions públiques i d’ens, organismes i empreses dependents. Quan es tracti de dedicacions parcials s’estarà a allò que determini la legislació d’aplicació.

Article 83

Els regidors i les regidores sense dedicació parcial o exclusiva poden percebre indemnitzacions en la quantia i les condicions que acordi el Ple.

Capítol III. El dret d’informació dels regidors i les regidoresArticle 84

1.Tots els membres de la corporació tenen dret a obtenir tots els antecedents, les dades o les informacions que són en poder dels serveis de la corporació que siguin necessaris per al desenvolupament de la seva funció.

2. Els regidors i les regidores podran demanar l’assessorament del personal municipal per a l’exercici de llur funció.

Article 85

Els regidors i les regidores podran examinar tota la documentació dels assumptes inclosos en l’ordre del dia dels òrgans col·legiats i obtenir còpies dels documents concrets que la integrin, però els originals no podran sortir del lloc on es trobin els expedients.

2. Els regidors i les regidores podran demanar l’assessorament del personal municipal per a l’exercici de llur funció.

Article 86

Els regidors i les regidores de la corporació que exerceixin delegacions o responsabilitats de gestió podran accedir lliurement a la informació pròpia.

Article 87

1. L’accés a la informació o a la documentació, inclosa l’obtenció de còpies d’expedients o actuacions no sotmeses a sessió, se sol·licitarà per escrit al regidor o la

regidora responsable. La sol·licitud d’accés es canalitzarà a través de la Secretaria de la Corporació.

2. La sol·licitud d’accés a la informació haurà d’ésser resolta motivadament dins els quinze dies hàbils següents a aquell en què s’hagi presentat. La manca de resposta en aquest termini equival a estimació de la sol·licitud.

3. La consulta de la informació sol·licitada, així com la resposta escrita a les còpies demanades, s’autoritzarà o es lliurarà en el termini màxim d’un mes comptat des de la data de la sol·licitud. L’alcalde o l’alcaldessa podrà ampliar el dit termini quan es tracti de peticions que comportin un elevat i no ordinari volum de feina.

4. Una resolució denegatòria, que haurà de ser fonamentada, tan sols podrà dictar-se:a) Quan el coneixement o la difusió dels documents o antecedents pugui vulnerar el dret constitucional a l’honor, la intimitat personal o familiar i la pròpia imatge de les persones.b) Si es tracta de matèries referents a la seguretat ciutadana, la publicitat de les quals pogués esdevenir negativa.c) Si es tracta de matèries classificades en els termes de la Llei estatal 9/1968, de 5 d’abril, modificada per la Llei de 7 d’octubre de 1978 sobre secrets oficials.d) En cas que es tracti de matèries emparades pel secret estadístic o que incideixin en l’àmbit protegit per la legislació limitadora d’accés als bancs informàtics de dades.e) Quan es tracti d’antecedents, estudis o informes de contingut econòmic o urbanístic, la divulgació dels quals pugui donar lloc a accions especulatives o alteració dels preus de les coses.

5. La impossibilitat material, sense perjudicar el normal desenvolupament dels serveis, de recopilar les dades o els antecedents o de fotocopiar la documentació sol·licitada dins els terminis fixats, no elimina l’obligació de lliurar-ho, sense perjudicar el normal desenvolupament dels serveis. En aquest cas, s’haurà de notificar, en resolució motivada, les circumstàncies que impossibiliten el compliment dels terminis i especificar en quin termini es lliurarà la informació.

Capítol IV. La responsabilitat dels regidors i les regidoresArticle 88

1. En l’exercici del càrrec, els regidors i les regidores han d’observar en tot moment les normes sobre incompatibilitat establertes per la normativa vigent.

2. Els regidors i les regidores tenen el deure d’abstenir-se de participar en la deliberació, la votació, la decisió i l’execució de qualsevol assumpte si hi concorren algunes de les causes a què es refereix la normativa sobre procediment administratiu o contractació.

3. Si l’actuació del regidor o de la regidora en qui concorren les causes esmentades ha estat determinant, comportarà la invalidesa dels actes en què ha intervingut.

Article 89

Quan l’Ajuntament hagi indemnitzat els lesionats com a conseqüència de l’exigència de responsabilitat regulada a la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, i aquesta responsabilitat sigui imputable a actes o omissions d’un regidor o regidora, per acte intencionat, culpa i negligència greus, s’exigirà aquesta responsabilitat al regidor o a la regidora mitjançant la instrucció d’un expedient administratiu que seguirà els tràmits següents:a)El Ple de l’Ajuntament és l’òrgan competent per iniciar d’ofici i per resoldre l’expedient d’exigència de responsabilitat a un regidor o regidora. Aquests acords s’hauran d’adoptar per majoria absoluta dels membres de la corporació.b)La instrucció de l’expedient correspondrà a l’alcalde o l’alcaldessa, o en el seu defecte a un o a una tinent d’alcalde. En el cas que així ho aconselli la complexitat de l’expedient, es podrà nomenar també un secretari o secretària, càrrec que pot recaure en una regidoria o en la secretaria de la corporació.c)L’acord plenari d’inici de l’expedient es traslladarà a l’instructor i simultàniament es notificarà a la persona interessada i se li concedirà un termini de quinze dies als efectes que pugui aportar a l’oficina esmentada els documents, informacions i proves que consideri convenients.d)Dins el termini dels quinze dies posteriors al termini anterior, es podran practicar les proves admeses o qualssevol altres que l’instructor consideri oportunes. En aquest mateix termini, se sol·licitarà informe a l’àrea o servei al funcionament del qual s’hagi atribuït la lesió indemnitzada.e)Instruït el procediment, i immediatament abans de redactar la proposta d’acord, es posarà de manifest a l’interessat, i se li concedirà a la persona interessada un termini de deu dies per formular al·legacions.f)Acabat el tràmit d’audiència, l’instructor, en el termini màxim de cinc dies, elevarà la proposta d’acord al Ple de l’Ajuntament, que resoldrà per majoria absoluta en la primera sessió ordinària que se celebri.

Article 90

1. Els regidors i les regidores estan subjectes a responsabilitat penal, així com a la civil derivada del delicte d’acord amb la legislació corresponent, pels actes i omissions comesos en l’exercici del seu càrrec.

2. Dels acords municipals, en seran responsables els regidors i les regidores que els hagin votat a favor.

Article 91

1. Els regidors i les regidores tenen el deure de guardar reserva sobre les informacions que se’ls facilitin per fer possible el desenvolupament de les seves funcions, especialment de les que hagin de servir d’antecedents per a decisions pendents d’adopció.

2. Els regidors i les regidores evitaran la reproducció de la documentació que els pugui ser facilitada, en original o còpia, per al seu estudi.

Article 92

Els regidors i les regidores no poden invocar o fer ús de la seva condició per a l’exercici de qualsevol activitat mercantil, industrial o professional.

Article 93

L’alcalde o l’alcaldessa, amb autorització prèvia del Ple, pot privar del dret a percebre les retribucions o les assignacions econòmiques als regidors i a les regidores, en cas d’incompliment reiterat dels deures que els corresponen.

Capítol V. Moció de censura

Article 94

1. L’Ajuntament en Ple podrà exigir la responsabilitat política a l’alcalde o l’alcaldessa, mitjançant l’adopció d’una moció de censura que, en el cas de ser aprovada, comportarà la destitució del càrrec.

2. La moció de censura haurà d’ésser proposada, almenys, per la majoria absoluta dels regidors i les regidores, i haurà d’incloure el nombre del candidat proposat per a alcalde o alcaldessa, que podrà ésser qualsevol dels regidors o de les regidores i del qual consti l’acceptació expressa en l’escrit de proposició.

3. L’escrit de proposició haurà d’incloure les signatures autenticades per notari o per la secretaria de la corporació. La secretaria general comprovarà que la moció de censura reuneix els requisits exigits i estendrà en el mateix acte la diligència acreditativa corresponent.

4. El document diligenciat es presentarà en el registre general de la corporació per qualsevol dels signants de la moció, i quedarà automàticament convocat el Ple per a les dotzes hores del desè dia hàbil següent al del seu registre. La secretaria haurà de notificar la convocatòria a tots els membres de la corporació en el termini màxim d’un dia des de la presentació del document en el registre, i n’indicarà la data i l’hora de la sessió, perquè hi assisteixin.

Article 95

1. El Ple serà presidit per una mesa d’edat, integrada pels regidors de major i menor edat dels presents, exclosos l’alcalde o l’alcaldessa i el candidat o candidata a l’alcaldia. Actuarà com a secretari el que ho sigui de la corporació, que acreditarà les circumstàncies.

2. La mesa es limitarà a donar lectura de la moció, a concedir la paraula durant un temps breu, si hi fossin presents, al candidat o candidata a l’alcaldia, a l’alcalde o l’alcaldessa i als portaveus dels grups municipals, i a sotmetre a votació la moció de censura.

3. El candidat o la candidata proposat en la moció quedarà proclamat alcalde o alcaldessa si prospera la moció amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de regidors.

Article 96

La dimissió sobrevinguda de l’alcalde o de l’alcaldessa no suspendrà la tramitació i votació de la moció.

Article 97

Cap regidor o regidora no podrà subscriure, durant el seu mandat, més d’una moció de censura. A aquests efectes, no es consideraran les mocions no tramitades per manca de requisits.

Capítol VI. Les qüestions de confiança

Article 98

L’alcalde o l’alcaldessa podrà plantejar al Ple una qüestió de confiança, vinculada a l’aprovació o modificació de qualsevol dels assumptes següents:a) Els pressupostos anuals.b) El Reglament orgànic.c) Les ordenances fiscals.d) L’aprovació que posi fi a la tramitació dels instruments de planejament general d’àmbit municipal.

Article 99

La presentació de la qüestió de confiança vinculada a l’acord sobre algun dels assumptes anteriors figurarà expressament en el punt de l’ordre del dia corresponent del Ple. La votació s’efectuarà mitjançant sistema nominal de crida pública, i s’exigirà per a l’adopció de l’acord el quòrum de votació exigit per cadascun d’ells.

Article 100

Per a la presentació de la qüestió de confiança, serà requisit previ que l’acord corresponent hagi estat debatut en el Ple i que no s’hagués obtingut la majoria necessària per a l’aprovació.

Article 101

En el cas que la qüestió de confiança no obtingués el nombre necessari de vots favorables per a l’aprovació de l’acord, l’alcalde o l’alcaldessa cessarà automàticament i quedarà en funcions fins a la presa de possessió de qui l’hagués de succeir en el càrrec. L’elecció del nou alcalde o de la nova alcaldessa es realitzarà en la sessió plenària convocada automàticament per a les dotze hores del desè dia hàbil següent al de la votació de l’acord.

Article 102

La previsió anterior no serà aplicable quan la qüestió de confiança es vinculi a l’aprovació o modificació dels pressupostos anuals. En aquest cas, s’entendrà atorgada la confiança i aprovat el projecte si en el termini d’un mes des que hagués estat votat el rebuig de la qüestió de confiança, no es presentés una moció de censura amb candidat alternatiu a alcalde oi alcaldessa, o si aquesta no prospera.

Article 103

Cada alcalde o alcaldessa no podrà plantejar més d’una qüestió de confiança cada any, comptat des de l’inici del seu mandat, ni més de dos durant la durada total. No es podrà plantejar una qüestió de confiança en l’últim any de mandat de cada corporació.

Article 104

No es podrà plantejar una qüestió de confiança des de la presentació d’una moció de censura fins a la votació d’aquesta moció.

Article 105

Els regidors i les regidores que votin a favor de l’aprovació d’un assumpte al qual s’hagués vinculat una qüestió de confiança no podran signar una moció de censura contra l’alcalde o l’alcaldessa que ho hagués plantejat, fins que transcorri un termini de sis mesos, comptat a partir de la data de votació.

Article 106

Alhora, durant el termini indicat, els regidors i les regidores tampoc podran emetre un vot contrari a l’assumpte al qual s’hagués vinculat la qüestió de confiança, sempre que sigui sotmès a votació en els mateixos termes que en tal ocasió. En cas d’emetre vot contrari, aquest serà considerat nul.

Capítol VII. El Registre d’interessosArticle 107

1. La declaració sobre causes de possibles incompatibilitats i sobre qualsevol activitat que proporcioni o pugui proporcionar ingressos econòmics als regidors o a les regidores, així com la declaració sobre béns patrimonials, s’inscriuran en el Registre d’interessos.

2. Les declaracions efectuades d’acord amb el model aprovat pel Ple es portaran a terme abans de la presa de possessió, en ocasió del cessament o quan es modifiquin les circumstàncies de fet.

Article 108

Les declaracions es podran instrumentar en un document notarial o privat, autenticat per la secretaria de la corporació.

Article 109

Les declaracions tindran l’estructura següent:Béns:

a) Béns immobles, amb expressió de la seva ubicació, de la data d’adquisició i càrregues hipotecàries.b) Drets reals, amb expressió del seu contingut i de la data de constitució.c) Participació en empreses.

Activitats:a) Per als no assalariats, la indicació de si l’activitat és de caràcter mercantil, industrial, agrícola, ramader, forestal o de serveis. Cal expressar l’emplaçament, la denominació i la dedicació, i la condició del declarant.b) Per als assalariats, la indicació de l’empresa o empreses en què presta serveis, la ubicació, la denominació, l’activitat i el lloc de treball o càrrec que ocupa el declarant.c) Per als professionals liberals, la indicació de l’activitat i la ubicació.d) S’hi inclouran d’altres activitats privades no compreses entre les anteriors que siguin susceptibles de produir ingressos.e) Activitats de caràcter públic o representatiu.

Article 110

1. Les declaracions formulades s’incorporaran en un llibre o document especial denominat Registre d’interessos, que estarà sota la custòdia immediata de la secretaria de la corporació.

2. Cada membre corporatiu figurarà en el Registre d’interessos amb el seu nom i cognoms i amb un número que romandrà invariable durant tot el mandat.

3. Quan un membre ometi la seva obligació de formular declaració en el Registre d’interessos, l’alcaldia li ho requerirà per escrit. Així mateix, si continués l’omissió del compliment, l’alcaldia ordenarà que figuri l’oportuna diligència en el registre d’interessos, fins que compleixi amb l’obligació legal.

Article 111

El Registre d’interessos està sota la responsabilitat directa de l’alcalde o l’alcaldessa. Mitjançant l’acord previ del Ple, els membres de la corporació tenen dret a consultar-lo, i també totes les persones que hi acreditin un interès legítim i directe.

Per acord del Ple, es podrà obrir un període d’examen públic del Registre d’interessos.

Llevat l’autorització del Ple referida al paràgraf anterior, les dades declarades pels regidors i les regidores no podran ésser objecte de cap tipus de divulgació o difusió informativa.

Article 112

La regulació establerta en aquest capítol serà també d’aplicació al personal directiu i al personal amb habilitació de caràcter estatal que ocupin llocs proveïts per lliure designació.

TÍTOL QUARTTRANSPARÈNCIA, INFORMACIÓ CIUTADANA I ASSISTÈNCIA ALS PLENS

Capítol I. Informació a la ciutadaniaArticle 113

En el marc de les Lleis, del Parlament de Catalunya 19/2014, de 29 de desembre de transparència, accés a la informació pública i bon govern i, de l’Estat, 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, l’Ajuntament facilitarà la més àmplia informació sobre la seva activitat i afavorirà la participació de tota la ciutadania en la vida local.

Article 114

Els ciutadans i ciutadanes , com a interessats davant l’Ajuntament, tenen dret a:

a) Conèixer, en qualsevol moment, l’estat de la tramitació dels procediments en què tinguin la condició d’interessats; el sentit del silenci administratiu que correspongui; l’òrgan instructor i resolutori del procediment; i els acte de tràmit dictats. Així mateix tenen dret a accedir i a obtenir còpies dels documents continguts en els esmentats procediments. Els qui es relacionin mitjançant sistemes electrònics tindran dret a consultar la informació esmentada en el Punt d’Accés General electrònic de l’Ajuntament. b) Identificar les autoritats i el personal de l’Ajuntament, responsables de la tramitació dels procediments.c) Obtenir còpia segellada dels documents que presenti.d) Utilitzar el català i el castellà, indistintament, en les seves reclamacions amb l’Ajuntament.e) Formular al·legacions i aportar documentació en qualsevol fase dels procediments anterior al tràmit d’audiència que hauran d’ésser tinguts en compte per l’òrgan competent en redactar la proposta de resolució.f) No presentar documents no exigits per la normativa aplicable al procediment de què es tracti o que ja es trobi en poder de l’Ajuntament.g) Obtenir informació i orientació sobre els requisits jurídics o tècnics que les disposicions vigents imposin als projectes, a les actuacions o a les sol·licituds que es proposi executar.h) Ésser tractats amb respecte i deferència per les autoritats i el funcionariat, que hauran de facilitar-li l’exercici dels seus drets i el compliment de les seves obligacions.i) Exigir les responsabilitats de l’Ajuntament i del personal al seu servei, quan legalment correspongui.j) Accedir als registres i als documents que formin part d’un expedient, que es trobin en l’arxiu municipal, en els termes que estableixen les Lleis esmentades.

Article 115

La denegació a obtenir informació o a consultar documentació, arxius i registres municipals, haurà d’ésser motivada. Contra la denegació, la ciutadania podrà interposar els recursos procedents.

Article 116

Els reglaments i les ordenances locals vigents podran ser objecte de consulta en tot moment.Article 117 L’Ajuntament impulsarà la utilització interactiva de les tecnologies de la informació i la comunicació per facilitar la participació i la comunicació amb els veïns, per a la presentació de documents i per a la realització de tràmits administratius, d’enquestes i, si s’escau, de consultes ciutadanes.

Article 118

1. Les convocatòries i les ordres del dia de les sessions plenàries seran objecte de la màxima difusió, en els mitjans de comunicació municipals, taulers d’anuncis dels edificis municipals i altres dependències municipals.

2. Les ordres del dia seran trameses a les associacions i entitats que ho sol·licitin expressament, a través del mitjà que triïn –correu postal, fax o correu electrònic.

Article 119

Les sessions plenàries són públiques. Quan s’acordi per majoria absoluta, podran ésser secrets el debat i/o la votació d’aquells assumptes que puguin afectar el dret a l’honor, a la intimitat personal i familiar, i a la pròpia imatge.

Article 120

Les sessions de la resta d’òrgans municipals no són públiques, llevat de les dels òrgans de participació o per pròpia decisió dels òrgans municipals esmentats, i les de la Junta de Govern Local quan actuï per delegació del Ple.

Article 121

1. Quan alguna associació o entitat inscrita en el registre municipal, vulgui efectuar una exposició davant el Ple, quant a algun punt de l’ordre del dia, perquè el seu contingut estigui directament relacionat amb els seus objectius, haurà de sol·licitar-ho a l’alcaldia, mitjançant escrit signat per la representació legal i presentat a la secretaria de la corporació, amb un mínim de 48 hores d’antelació a la celebració de la sessió.

L’escrit haurà de justificar-ne la relació i contenir la indicació de la persona que representarà a l’entitat.

2. Autoritzada la intervenció a través d’un únic representant, aquest podrà exposar el seu parer durant un termini màxim de 5 minuts, després de la lectura i abans del debat i la votació de la proposta inclosa en l’ordre del dia.

Article 122

1. El públic assistent a les sessions no podrà intervenir ni tampoc es permetran manifestacions de grat o desgrat.

2. En casos extrems, la presidència podrà expulsar l’assistent que per qualsevol causa impedeixi el desenvolupament normal de la sessió.

Article 123

1. Finalitzades les sessions del Ple municipal, es podrà establir un torn de precs i preguntes per al públic assistent sobre temes concrets d’interès municipal. Les intervencions del públic tindran una durada màxima de 2 minuts d’exposició del prec o pregunta i, obtinguda la resposta, prèvia autorització, podran cloure la seva intervenció durant un altre període màxim de 2 minuts. Les preguntes a formular s’hauran de presentar a l’Ajuntament amb un mínim de 24 hores d’antel·lació a la celebració del Ple.

2. L’alcalde o l’alcaldessa ordenarà i tancarà el torn de precs i preguntes del públic.

TÍTOL CINQUÈEL DEFENSOR DEL CIUTADÀ

Capítol I. Definició del Defensor del Ciutadà Article 124

1. El Defensor del Ciutadà de Parets del Vallès és una institució que té per missió vetllar pels drets dels ciutadans en relació amb l'actuació de l'Administració municipal i dels organismes administratius que en depenen, així com de les empreses de servei públic amb capital que pertanyi total o parcialment a l'Ajuntament, i dels concessionaris dels serveis públics municipals. Amb aquesta finalitat, estudia les queixes que se li presentin, sense perjudici de les accions que pugui promoure per la seva pròpia iniciativa.

2. El Defensor del Ciutadà compleix les seves funcions amb independència i objectivitat, examinant i donant tràmit a les queixes que se li formulin o promovent accions per la seva pròpia iniciativa. També podrà actuar com a mediador envers les parts enfrontades i proposar fórmules de conciliació o acord, sempre que les parts ho hagin consentit a l'inici del procés.

3. L'Administració municipal i, en general, tots els organismes i empreses dependents de l'Ajuntament i els concessionaris dels serveis públics municipals auxiliaran, amb caràcter preferent i urgent, el Defensor del Ciutadà en les seves tasques i li facilitaran tota la documentació que necessiti en relació amb la queixa concreta o amb l’actuació.

4. El Defensor del Ciutadà informarà semestralment a la Junta de Portaveus, i anualment al Ple de la corporació, sobre les seves actuacions presentant l'informe corresponent.

5. El Defensor del Ciutadà podrà participar, tant a iniciativa pròpia com quan sigui requerit, en els consells consultius i de participació que hi ha o que hi pugui haver en el municipi.

6. El Defensor del Ciutadà establirà relacions de col·laboració amb el Síndic de Greuges.

Capítol II. Nomenament i cessament del Defensor del Ciutadà

Article 125

1. El Defensor del Ciutadà és elegit i pot ser cessat pel Ple de la Corporació per majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació. El seu mandat és de quatre anys, però podrà seguir exercint les funcions del seu càrrec fins al nomenament del seu successor. Aquesta pròrroga no podrà excedir de sis mesos, a comptar de la data de renovació del nou consistori.

2. Per poder ésser elegit Defensor del Ciutadà, hom haurà d'ésser veí de Parets del Vallès, major d'edat i gaudir del ple ús dels drets civils i polítics, essent incompatible la condició de Defensor del Ciutadà amb qualsevol mandat representatiu i amb càrrec polític o funció administrativa al servei de l'Ajuntament, organismes autònoms, empreses amb participació municipal o d'altres administracions públiques.

3. L'acord de nomenament del Defensor del Ciutadà determinarà el nivell de dedicació exigible a la seva tasca, els mitjans que se li assignen i les compensacions econòmiques que puguin correspondre-li.

4. El Defensor del Ciutadà de Parets del Vallès no estarà subjecte a cap mandat imperatiu. No rebrà instruccions de cap autoritat i complirà les seves funcions amb autonomia i segons el seu criteri.

5. Seran causes de cessament en el càrrec de Defensor del Ciutadà les següents: a) Renúncia del propi interessat.b) Incapacitat sobrevinguda o inhabilitació declarada per sentència judicial ferma.c) Condemna per sentència judicial ferma. d) Incompliment de les seves funcions apreciat per les dues terceres parts, almenys, del nombre legal de membres de la corporació.

6. Una mateixa persona no podrà exercir aquest càrrec més de dos mandats consecutius.

Capítol III. Procediment i actuació del Defensor del Ciutadà

Article 126

1. Pot adreçar-se al Defensor del Ciutadà per sol·licitar-ne la seva actuació, qualsevol

persona física o jurídica que demostri un interès legítim relatiu a l'objecte de la queixa, sense restricció de cap mena, excepció feta d'aquelles persones amb dependència funcionarial o laboral de l'Administració municipal en qüestions relatives a l'àmbit de les relacions laborals o de servei. Les queixes es presentaran per escrit acompanyades dels documents que puguin servir per aclarir el cas. La presentació pot realitzar-se per qualsevol de les formes previstes en la regulació del registre d’entrada de documents administratius.

2. Totes les actuacions del Defensor del Ciutadà són gratuïtes per a la persona interessada, i no és necessària l'assistència de cap advocat ni de cap procurador.

3. El Defensor del Ciutadà ha de registrar i acusar recepció de totes les queixes que se li formulin, que pot tramitar o rebutjar; no seran admeses les queixes anònimes aquelles en les quals s'adverteixi mala fe o en què manqui fonamentació. Quan sigui possible, es notificarà el rebuig a l'interessat mitjançant un escrit motivat. El Defensor del Ciutadà no pot investigar les queixes o reclamacions l'objecte de les quals es trobi pendent de resolució judicial o de reclamació administrativa en tràmit.

4. Hi haurà un registre especial de les queixes rebudes a l'oficina del Defensor del Ciutadà a la pròpia disposició amb còpia a la secretaria de la corporació, on podrà ser consultat pels regidors i les regidores. Les actuacions que hagi de realitzar el Defensor del Ciutadà s'hauran de fer amb la reserva i la discreció necessàries, vetllant pel manteniment del dret a la intimitat de les persones afectades. Excepcionalment, el Defensor del Ciutadà podrà declarar, en forma raonada i únicament quan així ho demani la persona que subscrigui la queixa, la confidencialitat de les dades de caràcter personal de qui la formuli, sense afectar ni al contingut de la queixa ni a l'expedient que es tramiti.

5. El Defensor del Ciutadà ha de vetllar perquè l'Administració municipal resolgui en el temps i la forma deguts les peticions i els recursos que li han estat formulats o presentats.

6. Les decisions i les advertències del Defensor del Ciutadà no poden ser objecte de recurs de cap mena, sens perjudici dels recursos administratius o jurisdiccionals que procedeixin contra l'acte, la resolució o l'actuació que ha motivat la seva intervenció.

7. Havent estat admesa la queixa a tràmit, el Defensor del Ciutadà ho comunicarà a l'interessat i estudiarà les mesures que consideri oportunes, i podrà informar l'alcalde o l’alcaldessa o el regidor o regidora afectat perquè dins de quinze dies emetin informe escrit.8. Si la queixa afecta la conducta de persones al servei de l'Ajuntament, el Defensor del Ciutadà ho comunicarà a l'alcalde o l’alcaldessa o al regidor o regidora delegat corresponent, i aquests trametran al Defensor l'informe i la documentació que calgui en el termini màxim de trenta dies.

9. El Defensor del Ciutadà pot fer públic el nom de les persones i l'àrea, el departament o els òrgans que obstaculitzin l'exercici de les seves funcions i també destacar aquesta actuació en l'informe anual al Ple de la corporació.

10. Si en el desenvolupament de les seves funcions s'observen indicis d'infraccions

disciplinàries o de conductes delictives, el Defensor del Ciutadà ho comunicarà a l'òrgan competent, al ministeri fiscal o a l'autoritat judicial competent.

11. En l'exercici de les seves funcions d'estudi i tramitació d'una queixa, el Defensor del Ciutadà pot formular a les autoritats i al personal de l'Ajuntament, les recomanacions, els suggeriments i els recordatoris adients, si bé no pot modificar ni anul·lar resolucions o actes administratius. Igualment, el Defensor del Ciutadà pot proposar fórmules de conciliació o acord als interessats.

12. El Defensor del Ciutadà ha d'informar sobre el resultat de les investigacions a l'autor de la queixa, a la persona al servei de l'Administració afectada i a l'organisme en relació amb el qual s'ha formulat la queixa.

13. Les decisions i les resolucions del Defensor del Ciutadà no poden ser objecte de recurs de cap mena, sens perjudici dels recursos administratius o jurisdiccionals que precedeixin contra l'acte, la resolució o l'actuació que hagi motivat la queixa i la seva intervenció.

14. El Defensor del Ciutadà utilitzarà en les seves relacions la llengua catalana en els termes que es contenen a l'article 5 d'aquest Reglament.

Capítol IV. Relacions amb el Ple de la corporació

Article 127

1. Anualment, abans del dia 31 de març, el Defensor del Ciutadà ha de presentar al Ple de la corporació un informe de les seves actuacions durant l'any complet anterior, en el qual ha de constar-hi:

a) El nombre i la mena de les queixes formulades.b) Les queixes rebutjades, les que es trobin en tràmit i les ja investigades amb el resultat obtingut, i també els fets que les van causar.c) No han de constar a l'informe les dades personals que permetin la identificació dels interessats en la tramitació de les queixes.

2. D'altra banda, el Defensor del Ciutadà podrà formular en el seu informe els suggeriments que estimi adients.

3. El Defensor del Ciutadà pot presentar també informes extraordinaris al Ple de la corporació o a la Junta de Portaveus quan ho requereixin la urgència o la importància dels fets que motiven la seva intervenció.

4. Els grups municipals podran fixar la seva posició en relació amb l'informe.

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

Per al mandat actual, que finalitza el 27 de maig de 2019, i, en relació amb l’ordre d’intervencions en el debat de les propostes que se sotmeten a la consideració del Ple, s’estableix l’ordenació següent.

En primer terme, intervindran els grups de l’oposició de major a menor, en funció dels membres que els componen. Tot seguit, intervindran els grups que integren el govern municipal, de menor a major, en funció dels membres que els componen. Aquest ordre es mantindrà amb independència del nombre de grups que conformin el consistori.

En el segon torn d’intervencions, es mantindrà el mateix ordre. Pel que fa a l’apartat de precs i preguntes i interpel·lacions, se seguirà l’ordre d’intervencions establert respecte a les propostes d’acord.

ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE PARETS...

Documents

Transcript of ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE PARETS...