ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE DE LA ...(Ecovidrio) el 30 de juliol de 2010,...

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL REUNIT EN PRIMERA CONVOCATÒRIA DIA TRENTA-UN DE GENER DE DOS MIL TRETZE.

Núm. de la Sessió: 1/2013.

Dia: 31 de gener de 2013.

Hora: de 20 hores i cinc minuts a 23 hores i quinze minuts.

Lloc: Saló d'Actes de l'Ajuntament d'Andratx.

Hi assisteixen:

Sr. Llorenç SUAU SIMÓ Partit Popular. – Batle President.

Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO Partit Popular.

Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ Partit Popular.

Sra. Margarita MOLL MIQUEL Partit Popular.

Sra. Anabel CURTO ALEMANY Partit Popular.

Sr. José Ramón BAEZA CORRALES Partit Popular.

Sr. Juan FORTEZA BOSCH Partit Popular.

Sra. Encarnación RODRIGUEZ VILLADA Partit Popular.

Sr. Joan MANERA JAUME PSM-Entesa Nacionalista.

Sra. Margarita FERRA PUJOL PSM-Entesa Nacionalista.

Sr. Gabriel F. PUIGSERVER I GIL DE SOLA PSM-Entesa Nacionalista.

Sr. Bernat REUS GINARD PSM-Entesa Nacionalista.

Sr. Miguel Ángel LÓPEZ MARTÍNEZ PSIB-PSOE.

Sra. Antonia ENSENYAT ROS PSIB-PSOE.

Sr. Abilio GARCÍA SANCHEZ PSIB-PSOE.

Sra. Lorena Man-Li SIT GARIJO PSIB-PSOE.

Sra. Katia F. L. ROUARCH Convergència per les Illes.

Sr. Gorka MUNTANER DE DIEGO, Interventor Interí.

Sr. José Manuel BARRERO GARCÍA, Secretari.

ORDRE DEL DIA:

I – PART DISPOSITIVA:

1R) APROVACIÓ DE L’ACTA EN ESBORRANY DEL PLE DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL REUNIT EN SESSIÓ ORDINÀRIA DIA 27 DE SETEMBRE DE 2012. (Pàgina 3)

2N) APROVACIÓ DE L’ACTA EN ESBORRANY DEL PLE DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL REUNIT EN SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DIA 22 D’OCTUBRE DE 2012. (Pàgina 3)

3R) APROVACIÓ DE L’ACTA EN ESBORRANY DEL PLE DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL REUNIT EN SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DIA 16 DE NOVEMBRE DE 2012. (Pàgina 3)

4T) APROVACIÓ DE L’ACTA EN ESBORRANY DEL PLE DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL REUNIT EN SESSIÓ ORDINÀRIA DIA 29 DE NOVEMBRE DE 2012. (Pàgina 3)

5È) PRESSA DE POSSESSIÓ DELS REGIDORS SR. ABILIO GARCÍA SÁNCHEZ I SRA. LORENA MAN-LI SIT GARIJO. (Pàgina 3)

6È) ADHESIÓ A LES CONDICIONS ECONÒMIQUES I RESTA DE CONDICIONS PREVISTES AL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL DE MALLORCA I ECOVIDRIO. (Pàgina 3)

7È) APROVACIÓ DEL REGLAMENT REGULADOR DEL SERVEI D’ARXIU MUNICIPAL D’ANDRATX. (Pàgina 5)

8È) ACORD PRESTACIONS D’INCAPACITAT TEMPORAL PERSONAL FUNCIONARI. (Pàgina 22)

9È) ACORD PRESTACIONS D’INCAPACITAT TEMPORAL PERSONAL LABORAL. (Pàgina 24)

10È) ASSEGURANÇA DE VIDA I ACCIDENT DEL PERSONAL LABORAL. (Pàgina 26)

11È) ESTABLIMENT NIVELL DE CONEIXEMENT DE LLENGUA CATALANA PELS LLOCS DE TREBALL DEL PERSONAL FUNCIONARI I LABORAL DE L’AJUNTAMENT D’ANDRATX. (Pàgina 27)

12È) APROVACIÓ RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL PER A L’ANY 2013. (Pàgina 29)

13È) APROVACIÓ PRESSUPOST ANY 2013. (Pàgina 49)

14È). RATIFICACIÓ DELS CONVENIS ENTRE L’AJUNTAMENT D’ANDRATX I TELEFÒNICA DE ESPAÑA, PER L’EXECUCIÓ DE LES OBRES DE SOTERRAMENT DE LES INFRAESTRUCTURES DE TELECOMUNICACIONS ALS POLÍGONS P/9PA COSTA D’ANDRATX, P/1CM BINIORELLA – I – RATIFICACIÓ DELS DECRETS NÚM. 3044, 3131, 3132, 3133, 3137, 3172 I 3181 DE L’ANY 2012. (Pàgina 59)

15È) PROPOSICIÓ DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA SOBRE EL PAGAMENT DELS IMPOSTOS MUNICIPALS. (Pàgina 69)

16È) PROPOSICIÓ DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA SOBRE EL PETIT I MITJÀ COMERÇ. (Pàgina 70)

17È) PROPOSICIÓ DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA SOBRE ELS DESNONAMENTS DE PRIMERA VIVENDA. (Pàgina 71)

18È) PROPOSICIÓ DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA SOBRE LA PARTICIPACIÓ CIUTADANA. (Pàgina 73)

19È) ESMENA DE DEFICIÈNCIES DE L’APROVACIÓ PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓ 1/2012 ALS POLÍGONS P/5PA-SELDWYLA, P/7PA-VALLELUZ I UNITAT D’ACTUACIÓ UA/8PA. (Pàgina 75)

II – CONTROL DEL GOVERN: (Pàgines 76 a 85)

20È) DECRETS GENERALS.

21È) TORN D’URGÈNCIA.

22È) PRECS I PREGUNTES.

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ I ACORDS:

I – PART DISPOSITIVA:

Primerament el Sr. Joan Manera demana al Sr. Batle que per favor els esborranys de les actes siguin remesos amb quinze dies d’antelació al plenari.

1R) APROVACIÓ DE L’ACTA EN ESBORRANY DEL PLE DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL REUNIT EN SESSIÓ ORDINÀRIA DIA 27 DE SETEMBRE DE 2012.

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de QUINZE, (15), VOTS A FAVOR, s’acorda la seva APROVACIÓ.

2N) APROVACIÓ DE L’ACTA EN ESBORRANY DEL PLE DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL REUNIT EN SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DIA 22 D’OCTUBRE DE 2012.


3R) APROVACIÓ DE L’ACTA EN ESBORRANY DEL PLE DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL REUNIT EN SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DIA 16 DE NOVEMBRE DE 2012.


4T) APROVACIÓ DE L’ACTA EN ESBORRANY DEL PLE DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL REUNIT EN SESSIÓ ORDINÀRIA DIA 29 DE NOVEMBRE DE 2012.


5È) PRESSA DE POSSESSIÓ DELS REGIDORS SR. ABILIO GARCÍA SÁNCHEZ I SRA. LORENA MAN-LI SIT GARIJO.

SR. ABILIO GARCÍA SÁNCHEZ

PROMETO PER LA MEVA CONSCIÈNCIA I EL MEU HONOR COMPLIR FIDELMENT LES OBLIGACIONS DEL CÀRREC DE REGIDOR DE L’AJUNTAMENT D’ANDRATX, AMB LLEIALTAT AL CAP DE L’ESTAT, I RESPECTAR I FER RESPECTAR LA CONSTITUCIÓ I L’ESTATUT D’AUTONOMIA DE LES ILLES BALEARS.

SRA. LORENA MAN-LI SIT GARIJO

PROMETO PER LA MEVA CONSCIÈNCIA I EL MEU HONOR COMPLIR FIDELMENT LES OBLIGACIONS DEL CÀRREC DE REGIDORA DE L’AJUNTAMENT D’ANDRATX, AMB LLEIALTAT AL CAP DE L’ESTAT, I

RESPECTAR I FER RESPECTAR LA CONSTITUCIÓ I L’ESTATUT D’AUTONOMIA DE LES ILLES BALEARS.

6È) ADHESIÓ A LES CONDICIONS ECONÒMIQUES I RESTA DE CONDICIONS PREVISTES AL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL DE MALLORCA I ECOVIDRIO.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrita pel Quint Tinent de Batle, Delegat de les Àrees de Medi Ambient, Sostenibilidat, Patrimoni i Arxius Municipals, Sr. José Ramón BAEZA CORRALES, en data 18 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 25 de gener d’enguany i per MAJORIA de SIS VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: 5 Vots del Grup Municipal PP, entre ells el del Sr. Batle President, i 1 Vot del Grup Municipal CxI, i TRES ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups municipals: 1 Vot del Grup Municipal PSIB-PSOE i 2 Vots del Grup Municipal PSM-EN, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“Atès l’article 25.2.l) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local i l’article 29.2.m) de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears segons els quals la recollida de residus sòlids urbans és competència dels municipis de Mallorca.

Atès que aquesta entitat local no ha realitzat una encomanda de gestió al Consell de Mallorca per a la gestió de la recollida selectiva de paper-cartó, vidre i envasos lleugers.

Atès que la Direcció de Qualitat Ambiental i Litoral de la Conselleria de Medi Ambient del Govern Balear va renovar l’autorització com a entitat gestora del Sistema Integrat de Gestió d’Envasos de Vidre a la Sociedad Ecológica para el Reciclado de Envases de Vidrio (Ecovidrio) el 30 de juliol de 2010, concedida per 5 anys.

Atès que el 8 febrer de 2011 es va signar un Conveni Marc entre la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i Ecovidrio, amb vigència fins a la fi de l’autorització concedida.

Atès que el 29 de novembre de 2012 es va signar un Conveni de col·laboració entre el Consell de Mallorca i Ecovidrio.

Atès que el punt 11è de l’annex I d’aquest Conveni expressa la possibilitat de què les entitats locals de l’illa de Mallorca que no tinguin encomanada la gestió de la recollida selectiva de la fracció vidre i envasos de vidre al Consell de Mallorca puguin adherir-se a les condicions econòmiques i resta de condicions previstes al present Conveni mitjançant Acord de Ple de la corporació municipal i notificació a tal efecte al Sistema Integrat de Gestió.

Per tot això, el Cinquè Tinent de Batle delegat de l’Àrea de Medi Ambient, Sostenibilitat Patrimoni i Arxiu Municipal, proposa al Ple l’adopció del següent acord:

PRIMER- Adherir-se a les condicions econòmiques i resta de condicions previstes al Conveni de col·laboració entre el Consell de Mallorca i Ecovidrio de 29 de novembre de 2012 que s’adjunta al present acord.

SEGÓN- Designar a l'empresa municipal “Calvià 2000, S.A.” com a entitat receptora de les aportacions econòmiques i d'altres tipus realitzades per Ecovidrio segons el mencionat conveni, excepte S’Arracó.

TERCER- Notificar a “Calvià 2000, S.A.” i al sistema integrat de gestió, Ecovidrio, el present acord.”

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de NOU, (9), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot; QUATRE (4) VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), i QUATRE (4) ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups municipals PSIB-PSOE, el Ple acorda l’APROVACIÓ de la proposta d’acord subscrita pel Quint Tinent de Batle, Delegat de les Àrees de Medi Ambient, Sostenibilidat, Patrimoni i Arxius Municipals, Sr. José Ramón BAEZA CORRALES, en data 18 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.

En el debat previ, es produeixen en síntesi, les següents intervencions:

Intervé el Sr. José Ramón BAEZA CORRALES, Regidor de Medi Ambient, i exposa que aquesta adhesió és per que Calvià 2000, que és l’empresa que fa la recollida selectiva, pugui facturar i cobrar per la recollida de vidre.

Seguidament intervé el Sr. Gabriel Puigserver i fa constar que, el seu grup votarà en contra per que es tracta d’un projecte desfasat, anacrònic, inconexe i incoherent. No es va voler allargar el conveni amb el Consell Insular i es va donar a Calvià 2000, sense saber el cost de la recollida selectiva. Melchor Mascaró ja no tindria que ser aquí, segons el Jutge, i no pareix que tenguin cap voluntat de rebaixar el volum i cost de la incineració.

No entenem com no s’ha fet el conveni amb Ecoembes per la recollida de paper i cartó.

Pensam que s’hauria de fer una gestió conjunta i una contractació en aquest sentit.

El Sr. José Ramón Baeza contesta que, a S’Arracó la recollida la fa l’Ajuntament d’Andratx i el benefici que es pugui recollir és per l’Ajuntament d’Andratx.

El Sr. Puigserver demana que, qui està cobrant ara mateix el valor recollit per Melchor Mascaró, si no tenim contracte amb el Consell Insular, i hem tingut que fer un conveni amb Calvià 2000, per que puguin cobrar el que s’està recollint.?

El Sr. Baeza contesta que, com que Melchor Mascaró ens cobra per fer la recollida de S’Arracó, aquest doblers els cobra l’Ajuntament.

El Sr. Batle comenta que, des de que fa la recollida selectiva Calvià 2000, el servei ha millorat ja que fa més recollida i va un poc millor. De totes maneres, a nosaltres ens donava igual que fes la recollida selectiva el Consell de Mallorca i que no ens costàs ni un duro. Peró ho fa Calvià 2000 ja que està més a prop d’Andratx i a més el servei ha millorat.

7È) APROVACIÓ DEL REGLAMENT REGULADOR DEL SERVEI D’ARXIU MUNICIPAL D’ANDRATX.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrita pel Quint Tinent de Batle, Delegat de les Àrees de Medi Ambient, Sostenibilidat, Patrimoni i Arxius Municipals, Sr. José Ramón BAEZA CORRALES, en data 18 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 25 de gener d’enguany i per UNANIMITAT dels representants dels grups municipals, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“L’aparició de normativa en matèria d’arxius durant els últims anys, l‘evolució de la societat i la creixent demanda d’informació per part dels ciutadans i de la pròpia administració fan necessària la redacció d’un document que reguli i faci públic el funcionament de l’arxiu com a servei municipal i que delimiti amb claredat quines són les seves competències i les seves funcions.

Vist l’interès d’aprovar un Reglament regulador del Servei d’Arxiu Municipal d’Andratx.

Vist l’informe del cap d'unitat del Servei d’Arxiu, Biblioteca i Assessorament Lingüístic, de 14 de gener de 2013.

Vist l’informe de l’assessor jurídic de Secretaria, de 16 de gener de 2013.

El regidor que subscriu proposa:

1. Que s’aprovi inicialment aquest Reglament, i que diu així:

“REGLAMENT REGULADOR DEL SERVEI D’ARXIU MUNICIPAL D’ANDRATX

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

TÍTOL I. Disposicions generals

Article 1. Objecte Article 2. Àmbit d’aplicació Article 3. Definicions

TÍTOL II. El Servei d’Arxiu Municipal d’Andratx (SAMAN) i el patrimoni documental

Article 4. Concepte Article 5. L’Arxiu Municipal i el patrimoni documental Article 6. Funcions del Servei d’Arxiu Article 7. Gestió dels documents Article 8. Accés a la documentació Article 9. Protecció i difusió del patrimoni documental Article 10. Dotació del centre d’arxiu Article 11. Els arxius de gestió Article 12. El personal de l’Arxiu

TÍTOL III. Gestió documental i tractament arxivístic

Capítol I. Gestió de documents administratius

Article 13. Definició i àmbit d’actuació

Capítol II. Instruments del Sistema de Gestió de Documents

Article 14. Instruments del Sistema

Article 15. El Quadre d’organització de fons

Article 16. Els quadres de classificació

Article 17. El Calendari de conservació i accés

Article 18. Els Quadre de classificació municipal

Capítol III. Transferències i ingressos de documents

Article 19. Transferència de la documentació municipal

Article 20. Procediment per realitzar les transferències de la documentació municipal

Article 21. Ingressos de fons d’altres institucions i de particulars

Capítol IV. Avaluació, tria i conservació de la documentació

Article 22. Procediment per a l’avaluació i tria

Article 23. Conservació de la documentació

TÍTOL IV. Accés a la documentació

Capítol I. Règim general d’accés als documents

Article 24. Principis generals

Article 25. Excepcions al règim d’accés

Article 26. Durada dels terminis de reserva

Article 27. Accés als documents privats

Article 28. Documentació amb dades protegides

Article 29. Suport de consulta

Capítol II. Procediments d’accés

Article 30. Tipus de consultes

Article 31. Edat mínima d’accés al servei de consulta

Article 32. Instruments de consulta

Article 33. Màxim d’unitats documentals de consulta

Article 34. Reproduccions

Article 35. Ús de les reproduccions

Article 36. Còpies compulsades i acreditacions

Capítol III. Préstec de documents

Article 37. Sistema de préstec

Article 38. Termini del préstec

Article 39. Restriccions de préstec

Article 40. Responsabilitats

Article 41. Préstec a altres administracions

Article 42. Préstec per a activitats de difusió

DISPOSICIÓ ADDICIONAL PRIMERA

DISPOSICIÓ FINAL

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

L’aparició de normativa en matèria d’arxius durant els últims anys, l‘evolució de la societat i la creixent demanda d’informació per part dels ciutadans i de la pròpia administració fan necessària la redacció d’un document que reguli i faci públic el funcionament de l’arxiu com

a servei municipal i que delimiti amb claredat quines són les seves competències i les seves funcions.

L’Ajuntament ha de custodiar i mantenir organitzada la seva documentació i al mateix temps ha de donar resposta a les necessitats que plantegen una gestió administrativa transparent i eficaç, el dret d’accés a la informació que tenen els ciutadans i la protecció, recuperació i difusió del patrimoni documental del municipi.

El Servei d’Arxiu Municipal d’Andratx ha de ser l’instrument per fer-ho i aquest Reglament estableix el seu marc general d’actuació que es podrà desenvolupar per mitjà d’instruccions, normatives o pautes que regulin més específicament la relació de l’arxiu amb els usuaris, tant interns com externs.

El Reglament regulador del Servei d’Arxiu Municipal d’Andratx proposa els objectius del que ha de ser un arxiu modern i obert com a òrgan municipal al servei de tothom, deixant enrere el concepte clàssic de l’arxiu com a simple espai de custòdia dels documents i prenent com a objectiu un esperit de servei global que incideixi en tot el cicle de vida de la documentació, abraçant des de l’àmbit de la gestió administrativa fins al de la funció cultural relacionada amb la difusió, sempre tenint com a objectiu primordial garantir la conservació i l’accés als documents.

Aquest Reglament s’estructura en quatre apartats. El títol primer detalla les disposicions generals, a partir del que disposa l’article 46 de la Llei 15/2006, de 17 d’octubre, d’arxius i patrimoni documental de les Illes Balears, sobre la creació i dotació del propi subsistema arxivístic en funció de les necessitats i possibilitats dels municipis de les Illes Balears. El títol segon defineix i estableix les funcions del Servei d’Arxiu Municipal d’Andratx (SAMAN) en relació al patrimoni documental, la dotació del centre de arxiu i del personal que ha de treballar en aquest Servei. El títol tercer regula la gestió documental i tractament arxivístic, és a dir, la gestió de documents administratius, els instruments del Sistema de Gestió de Documents, les transferències i ingressos de documents, i l’avaluació, tria i conservació de la documentació. El títol quart regula l’accés a la documentació, en compliment del mandat constitucional establert a l’article 105.b de la Carta magna.

TÍTOL I. Disposicions generals

Article 1. Objecte

1. L’objecte d’aquest Reglament és regular la gestió integral dels documents a l’Ajuntament d’Andratx i determinar les responsabilitats i funcions del Servei d’Arxiu Municipal d’Andratx i dels ens productors dels documents; d’acord amb l’article 46 de la Llei 15/2006, de 17 d’octubre, d’arxius i patrimoni documental de les Illes Balears.

2. Les disposicions d’aquest Reglament són d’aplicació a la gestió dels documents de qualsevol format i suport, produïts o rebuts per l’Administració municipal, als documents d’origen privat que formin part del patrimoni documental municipal i a qualsevol altre fons custodiat a l’Arxiu Municipal d’Andratx.

Article 2. Àmbit d’aplicació

Aquest Reglament serà d’aplicació a l’Administració municipal entenent per aquesta:

a) Els òrgans administratius integrants de l’Ajuntament d’Andratx.

b) Els òrgans de govern.

c) Les persones que exerceixen càrrecs de representació política.

d) Els organismes autònoms i les entitats públiques empresarials creades per l’Ajuntament d’Andratx.

e) La resta d’entitats vinculades o dependents de l’Ajuntament d’Andratx i els consorcis on sigui majoritària, directament o indirecta, la representació de l’Ajuntament d’Andratx, quan exercitin potestats administratives.

f) Les societats i les entitats concessionàries de serveis públics municipals, quan així ho disposi el títol concessional o ho aprovin els seus òrgans de govern, en les seves relacions amb l’Ajuntament d’Andratx i amb els ciutadans, en el marc de la prestació de serveis públics municipals i en l’exercici de potestats administratives de la seva competència, i en tot allò que es relacioni o derivi de la prestació dels serveis esmentats.

Article 3. Definicions

A efectes d’aquest Reglament s’entén per:

a) Arxiu o centre d’arxiu: institució on es reuneixen, es conserven, s’organitzen, es descriuen i es difonen els fons documentals i les col·leccions, segons l’enunciat de l’apartat d) d’aquest article, per al servei de les institucions productores, la informació a la ciutadania, la investigació i la cultura.

b) Avaluació: anàlisi dels testimonis administratius, legals, jurídics i informatius presents a cadascun dels documents que determina els terminis de transferència, l’accés i la conservació o l’eliminació, total o parcial.

c) Col·lecció documental: conjunt artificial de documents, d’igual o de diferent procedència, reunits per un col·leccionista o en un arxiu per motius de conservació, pel seu especial interès o per qualsevol altre criteri subjectiu.

d) Document: qualsevol expressió de llenguatge oral o escrit, natural o codificat, i qualsevulla expressió gràfica, sonora o en imatge, emmagatzemada en qualsevol tipus de suport material, actual o futur, inclosos els mecanismes magnètics i informàtics. Se n’exclouen els exemplars no originals d’edicions, com les obres de creació i d’investigació editades, o aquells que siguin considerats exclusivament patrimoni bibliogràfic.

e) Document electrònic: Informació de qualsevol naturalesa en forma electrònica, arxivada en un suport electrònic segons un format determinat i susceptible d’identificació i tractament diferenciat.

f) Documentació en fase activa: aquella que una unitat administrativa tramita o utilitza habitualment en les seves activitats.

g) Documentació en fase semiactiva: aquella que, un cop conclosa la tramitació administrativa ordinària, no és utilitzada d’una manera habitual per la unitat que l’ha generada en la seva activitat.

h) Documentació inactiva o històrica: aquella que, una vegada conclosa la vigència administrativa, posseeix valors primordialment de caràcter informatiu o cultural.

i) Expedient: Conjunt ordenat de documents que reflecteixen un procediment administratiu.

j) Expedient electrònic: Conjunt de documents electrònics corresponents a un procediment administratiu, amb independència del tipus d’informació que continguin.

k) Fons documental o arxiu: conjunt orgànic de documents aplegats en un procés natural

produïts i/o rebuts per una persona física o jurídica, pública o privada, al llarg de la seva existència, i que són posats al servei del mateix productor, de la informació i de la investigació.

l) Gestió documental: conjunt d’operacions i de tècniques basades en l’anàlisi de la producció, la tramitació i la valoració dels documents, que es destinen a la planificació, el control, l’ús, la conservació i l’eliminació o la transferència dels documents a un arxiu, amb l’objectiu de racionalitzar-ne i unificar-ne el tractament i aconseguir-ne una gestió eficaç i rendible.

m) Patrimoni documental: tots els documents, reunits o no en arxius, que d’acord amb el que disposen: la Llei 15/2006, de 17 d’octubre, d’arxius i patrimoni documental de les Illes Balears; i 16/1985, de 25 de juny, del patrimoni històric espanyol; es considera que en formen part.

n) Transferència: Procediment de traspàs físic i legal de la custòdia dels expedients i dels documents de les diferents unitats administratives al centre d’arxiu, d’acord amb els terminis establerts.

TÍTOL II. El Servei d’Arxiu Municipal d’Andratx (SAMAN) i el patrimoni documental

Article 4. Concepte

1. El Servei d’Arxiu Municipal d’Andratx, el qual des d’ara anomenarem SAMAN, és un servei públic de caràcter administratiu especialitzat en la gestió i el tractament de la documentació, en la seva custòdia i en la seva divulgació. A efectes de titularitat i de gestió depèn de l’ajuntament i ocupa un lloc específic en l’organigrama municipal.

2. El SAMAN administra, custòdia i divulga el patrimoni documental el qual té la condició de bé de domini públic i que configura l’Arxiu Municipal.

3. L’Ajuntament garanteix el manteniment i promoció d’aquest servei i, d’acord amb la legislació vigent, li reconeix les següents competències:

a) Organitzar i difondre el patrimoni documental municipal

b) Garantir el dret a la informació

c) Facilitar la investigació

d) Vetllar per la salvaguarda del patrimoni documental del municipi.

Article 5. L’Arxiu Municipal i el patrimoni documental

1. Es considera patrimoni documental de l’Ajuntament d’Andratx, tal i com estableixen l’article 49.2 de la Llei 16/1985; i els articles 6 apartat g) i 10 apartat d) de la Llei 15/2006; el conjunt de documents generats, rebuts o reunits per:

a) El batle, regidors i els diferents òrgans, serveis i dependències municipals.

b) Les persones físiques al servei de l’Ajuntament en l’exercici de les seves funcions.

c) Les persones jurídiques en el capital social de les quals participa majoritàriament l’Ajuntament.

d) Les persones físiques o jurídiques gestores de serveis municipals amb tot allò que es relacioni amb la gestió dels esmentats serveis.

e) Les persones físiques o jurídiques que, encara que no tinguin vinculació amb la gestió dels serveis municipals, facin cessió o donació expressa dels seus fons documentals.

f) L’Ajuntament, mitjançant llegat històric o adquisició a terceres persones.

2. La documentació generada per les persones que exerceixen funcions polítiques o administratives en l’Administració Municipal, forma part del patrimoni documental municipal i mai no podrà ser considerada com una propietat privada. Quan finalitzi l’exercici de les funcions específiques desenvolupades o de les tasques de representació política assumides, la documentació s’haurà de dipositar en el departament corresponent o bé transferir-la a l’Arxiu Municipal d’Andratx, d’acord amb el que indica l’art. 54.1 de la Llei 16/1985.

3. Així mateix, totes les fundacions, patronats, serveis i empreses vinculades a l’Ajuntament hauran de transferir periòdicament la seva documentació, degudament organitzada i relacionada a l’Arxiu Municipal d’Andratx.

Article 6. Funcions del Servei d’Arxiu

1. D’acord amb les competències establertes en l’article 4.3 d’aquest Reglament, les funcions del SAMAN són:

a) La gestió dels documents

b) L’accés a la documentació

c) La protecció i difusió del patrimoni documental

2. Les funcions d’aquest servei estaran subjectes al que regula aquest Reglament i, supletòriament, al que estableix la resta de normativa autonòmica o estatal vigent sobre la matèria.

3. El SAMAN disposarà dels mitjans adequats per garantir el desenvolupament de les funcions que li són encomanades.

Article 7. Gestió dels documents

La gestió dels documents comprèn:

a) Crear i impulsar les polítiques de gestió documental a l’Administració municipal, i coordinar-ne l’aplicació.

b) Elaborar, administrar i facilitar l’aplicació del quadre de classificació, el calendari de conservació i les taules d’accés, així com dels criteris d’ordenació i identificació dels documents.

c) Establir criteris sobre la transferència de documents al centre d’arxiu.

d) Elaborar i proposar l’aprovació de normes de conservació i d’eliminació de documents, d’acord amb la legislació de referència.

e) Promoure l’elaboració dels instruments de descripció adients per garantir la identificació, el control i la disponibilitat dels documents.

f) Elaborar i proposar l’aprovació de directrius i actuacions per a la custòdia segura dels documents, i garantir-ne la conservació i disponibilitat.

g) Assessorar l’Administració municipal en tots els aspectes relatius a la gestió dels documents.

Article 8. Accés a la documentació

L’accés a la documentació exigeix:

a) Establir les condicions del préstec de documents per a la consulta a les diferents dependències de l’Ajuntament i mantenir un registre de tots els documents prestats.

b) Posar a disposició pública guies, inventaris, catàlegs, índexs, repertoris i d’altres instruments de descripció documental que facilitin l’accés dels usuaris a la documentació.

c) Garantir l’accés i la consulta de la documentació a tots els investigadors, els estudiosos i els ciutadans en general, d’acord amb el marc legal i normatiu existent; i confeccionar les estadístiques de totes les consultes i préstecs.

Article 9. Protecció i difusió del patrimoni documental

La protecció i difusió del patrimoni documental implica:

a) Promoure la difusió del patrimoni documental municipal, mitjançant exposicions, publicacions, conferències, serveis pedagògics i en general totes aquelles activitats encaminades a mostrar i divulgar el llegat documental que custodia a l’Arxiu Municipal d’Andratx i que forma part del patrimoni històric del municipi.

b) Fomentar la protecció del patrimoni documental del municipi mitjançant propostes d’adquisició, de donació i/o dipòsit en els casos que sigui possible.

c) Vetllar contra l’espoli del patrimoni documental municipal, entenent com a tal qualsevol acció o omissió que posi en perill de deterioració, de pèrdua o de destrucció de tots o d’alguns dels valors dels béns que integren el patrimoni documental en el seu àmbit local. Si ocorregués algun d’aquests casos s’hauria d’informar al Ple, perquè prengués les mesures oportunes. En cas d’extrema i urgent necessitat que no s’admeti demora, el Servei d’Arxiu, prèvia autorització del batle (o del regidor en qui delegui les competències en matèria d’arxius) prendrà les mesures oportunes, les quals seran posteriorment ratificades o modificades.

Article 10. Dotació del centre d’arxiu

1. El centre d’arxiu disposarà de les infraestructures necessàries per a un correcte tractament arxivístic dels documents i una adequada atenció als usuaris.

2. El centre d’arxiu tendrà els espais i mitjans necessaris i proporcionals als serveis que li correspon oferir, al volum de la documentació custodiada, a la població que ha de servir i a les necessitats futures.

3. Els espais bàsics amb què comptarà el centre d’arxiu seran els següents:

a) Dipòsits per a la conservació i emmagatzematge dels documents, amb la capacitat suficient i les condicions mediambientals i de seguretat adients.

b) Sala de consulta.

c) Zona de treball: despatxos i àrees per al tractament tècnic de la documentació, on es duran a terme les tasques d’identificació, classificació, ordenació, conservació, descripció, avaluació i totes aquelles altres que siguin necessàries.

4. Les instal·lacions del centre d’arxiu no es podran utilitzar per a cap altra finalitat que les pròpies de l’arxiu. Les zones de treball i de dipòsit de la documentació es consideraran d’accés restringit i no hi poden tenir accés persones alienes al SAMAN sense anar acompanyades d’algú del mateix servei, llevat de circumstàncies excepcionals per motius de força major.

Article 11. Els arxius de gestió

1. Totes les unitats i òrgans disposaran d’un arxiu de gestió de referència per tal de garantir el compliment d’aquest Reglament en relació amb la documentació en tràmit o d’utilització freqüent.

2. Integren l’arxiu de gestió el conjunt de documents rebuts o generats per l’activitat del mateix òrgan o la dels òrgans subordinats, mentre duri la seva tramitació administrativa i d’acord amb el Calendari de Conservació i, en qualsevol cas, durant un màxim de cinc anys. Així mateix, integren l’arxiu de gestió el conjunt de recursos destinats a la gestió dels documents esmentats.

3. El tractament, custòdia, utilització i consulta dels documents existents en els arxius de gestió s’efectuarà aplicant els criteris del sistema de gestió documental i sota la supervisió del personal del SAMAN i la responsabilitat del cap de la unitat administrativa corresponent.

4. El/la cap de la unitat designarà una persona encarregada de l’arxiu de gestió.

5. El personal de cada unitat administrativa és responsable de la documentació que tramita o que està sota la seva custòdia i està obligat a aplicar-hi els criteris i les pautes del Sistema de Gestió Documental.

6. Els titulars de les unitats administratives i el personal al servei de les administracions públiques que tinguin a càrrec seu la resolució o el despatx dels assumptes són responsables directes de la seva tramitació i han d’adoptar les mesures oportunes per tal de remoure els obstacles que impedeixin, dificultin o retardin l’exercici ple dels drets de les persones interessades o el respecte als seus interessos legítims, i han de disposar el que calgui per a evitar i eliminar tota anormalitat en la tramitació de procediments; d’acord amb l’article 41.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Article 12. El personal de l’Arxiu

1. La direcció científica, tècnica i administrativa del SAMAN correspon a l’arxiver.

2. El cap del SAMAN és l’arxiver municipal, el qual haurà d’esser titulat superior amb coneixements suficients i demostrats de les tècniques arxivístiques. Serà responsable del bon ordre i funcionament del servei, de les instal·lacions, i també del personal que hi treballa.

3. El personal tècnic del SAMAN haurà de tenir la condició de funcionari, de l’escala d’Administració Especial. En qualsevol cas, haurà d’acreditar coneixements de tècniques arxivístiques i documentals, història de les institucions i dret administratiu.

4. La resta de personal haurà de tenir els coneixements i la titulació necessària a les tasques que li siguin encomanades.

5. El personal del SAMAN està sotmès al secret professional pel que fa a la divulgació d’informació de la documentació que custòdia, d’acord amb la legislació vigent.

6. Les funcions de l’arxiver municipal podran ser delegades totalment o parcial en d’altres persones del mateix Servei, de manera temporal, amb motiu de vacances, baixes, permisos o d’altres causes reflectides en els convenis vigents en cada moment, llevat d’aquelles que li hagin estat expressament delegades.

7. L’arxiver municipal podrà proposar o, si és necessari, decidir qualsevol mesura que consideri necessària i que no estigui prevista en aquest Reglament, adreçada a millorar el

compliment i el desenvolupament de les funcions i les finalitats enumerades com a pròpies del Servei i contemplades en els articles 6 al 9, d’aquest Reglament.

TÍTOL III. Gestió documental i tractament arxivístic

Capítol I. Gestió de documents administratius

Article 13. Definició i àmbit d’actuació

1. La gestió dels documents administratius és el conjunt de les operacions i de les tècniques relatives a la concepció, el desenvolupament, l’aplicació i l’avaluació dels documents fins a la seva transferència, eliminació o conservació a l’Arxiu Municipal d’Andratx. La finalitat d’aquesta gestió és aconseguir uns sistemes eficients, rendibles i econòmics.

2. La gestió dels documents administratius incidirà sobre tota la documentació que es genera a l’Administració municipal i també en aquells organismes autònoms on l’Ajuntament tingui una participació majoritària.

3. És objecte de la gestió dels documents administratius tota la documentació entesa en els temes que s’expressen en l’article 3 apartat d) d’aquest Reglament i també els instruments de descripció relatius a aquests documents.

4. El SAMAN, en tant que és l’administrador del Sistema de Gestió de documents, podrà establir normatives específiques que regulin i millorin aspectes concrets sobre normalització de documents, la seva transferència, la seva conservació, etc.

5. Les normatives i directrius del SAMAN s’hauran d’aprovar, per a la seva implantació, per l’òrgan de govern pertinent i regiran en tots els àmbits de l’actuació administrativa i en totes les unitats productores de documentació.

6. El SAMAN promourà la formació del personal administratiu que té al seu càrrec l’arxivatge de documentació sobre les bases del funcionament del Sistema de Gestió de Documents i oferirà l’assessorament necessari per al bon funcionament de la gestió de la documentació administrativa.

Capítol II. Instruments del Sistema de Gestió de Documents

Article 14. Instruments del Sistema

El Sistema de Gestió de Documents està integrat pels instruments següents:

a) El Quadre d’organització de fons

b) Els quadres de classificació

c) El Calendari de conservació i accés

Aquests instruments són d’aplicació per a tots i cadascun dels òrgans i ens esmentats a l’article 2 d’aquest Reglament.

Article 15. El Quadre d’organització de fons

El Quadre d’organització de fons identifica i organitza els fons documentals de naturalesa i procedència diversa que estan sota la responsabilitat del SAMAN.

Article 16. Els quadres de classificació

1. Tots els documents han de ser objecte de classificació.

2. El Quadre de classificació és l’instrument que estructura de forma funcional, lògica i jeràrquica les activitats i les transaccions desenvolupades pels diferents òrgans i persones de

l’Administració municipal. És d’aplicació al fons municipal i permet identificar i recuperar els seus documents.

3. La resta de fons que figuren en el Quadre d’organització de fons disposen del corresponent quadre de classificació. Correspon al SAMAN establir els criteris d’elaboració dels quadres de classificació.

Article 17. El Calendari de conservació i accés

1. El Calendari de conservació i accés determinarà els valors dels documents i regularà els terminis de conservació, de transferència i el règim d’accés als documents.

2. Els òrgans administratius han de tenir cura de la preservació i custòdia dels documents. Cap document podrà ser eliminat totalment o parcial sense seguir el procediment reglamentàriament establert pel que determini el Calendari de conservació i accés.

Article 18. El Quadre de classificació municipal

1. El Sistema de Gestió de Documents es fonamenta en l’aplicació del Quadre de classificació de la documentació municipal i en la normalització dels seus continents des del moment de la seva creació o recepció.

2. El Sistema de Gestió de Documents ha de garantir el seguiment i la localització de qualsevol document en tots i cadascun dels circuits de l’actuació administrativa, les condicions de la seva transferència, la seva conservació i la seva accessibilitat.

3. El SAMAN és l’òrgan especialitzat en l’administració del Sistema de Gestió de Documents i, per tant, l’encarregat d’elaborar revisar i mantenir al dia el Quadre de classificació de la documentació municipal. Així mateix, el SAMAN establirà els calendaris que, en relació amb el Quadre de classificació de la documentació municipal, regiran la transferència, l’accés i la conservació dels documents.

4. La inclusió en el Quadre de Classificació de noves sèries documentals és una funció exclusiva del SAMAN. Així mateix, aquest tindrà en consideració els criteris o propostes de les unitats productores de documentació. D’altra part, qualsevol modificació a nivell formal, de contingut o de tramitació que es produeixi a les sèries documentals ja existents, s’haurà de comunicar al SAMAN per tal que aquest procedeixi a una nova avaluació i actualitzi, si és necessari, el Quadre de classificació i els calendaris corresponents de la documentació municipal.

Capítol III. Transferències i ingressos de documents

Article 19. Transferència de la documentació municipal

1. Cadascuna de les unitats administratives de l’Ajuntament, així com els organismes autònoms i les empreses que hi estan vinculades, transferiran periòdicament la seva documentació, la tramitació administrativa de la qual hagi finalitzat, a l’Arxiu Municipal d’Andratx. Mentrestant, la documentació haurà de ser custodiada per les unitats productores.

2. Seran objecte de transferència els llibres oficials, expedients i qualsevol altre document en els termes que s’expressen en l’article 3 apartat d) d’aquest Reglament, i els instruments de descripció relatius a aquesta documentació. S’entén per expedient el conjunt ordenat de documents i actuacions que serveixen d’antecedent i fonament a la resolució administrativa, i també les diligències adreçades a executar-la. Els expedients es formaran mitjançant l’agregació successiva de tots els documents, proves, dictàmens, decrets, acords, notificacions i altres diligències que hagin d’integrar-los; els seus fulls útils seran rubricats i

foliats pels funcionaris encarregats de la seva tramitació, d’acord amb l’article 164 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les corporacions locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre.

Article 20. Procediment per realitzar les transferències de la documentació municipal

1. Les transferències de documentació es faran d’acord amb la classificació que el SAMAN hagi determinat, segons les necessitats de les diferents unitats productores de documentació i de la capacitat de recepció de documentació de l’Arxiu Municipal d’Andratx.

2. Mentre no hi hagi un calendari de transferències, la documentació es custodiarà a l’arxiu de les oficines durant els 5 anys posteriors a la conclusió de la seva tramitació. Tenint en compte la necessitat d’espai a les oficines o el grau de consulta de la documentació, el SAMAN podrà decidir abreujar o allargar aquest espai de temps. De qualsevol manera, la documentació que superi els 30 anys d’antiguitat haurà d’esser custodiada a l’arxiu. En seran excepció aquells casos concrets en què ho determini el Ple de la corporació, previ informe de l’arxiver municipal.

3. La documentació desordenada, barrejada, deteriorada o que no mantingui les característiques mínimes del que és un expedient, no serà admesa per a la seva custòdia i servei a l’Arxiu Municipal d’Andratx. D’acord amb l’article 19.1 d’aquest Reglament, abans de transferir els expedients al centre d’arxiu cal que s’hagi finalitzat la seva tramitació administrativa i que siguin complets pel que fa a les seves parts constitutives; en cas contrari no seran acceptats llevat que consti un diligència específica del cap de la unitat productora, i en defecte seu del secretari de la Corporació, indicant el seu caràcter incomplet, la manca concreta d’algun element constitutiu i les raons que l’han motivada.

4. Els documents, la tramitació dels quals no hagi finalitzat, i a causa de la falta d’espai a l’Arxiu de gestió s’hagin de transferir a l’Arxiu General, la responsabilitat de la integritat d’aquests documents serà de la unitat administrativa, mentre no hagi finalitzat el procediment.

5. La documentació transferida a l’Arxiu Municipal d’Andratx haurà d’anar acompanyada del corresponent formulari de transferència que les unitats remitents ompliran en base a la normativa que estableixi el SAMAN.

6. El SAMAN comprovarà si la documentació transferida es correspon amb la indicada en el formulari. En el cas que no s’ajusti a les normes establertes pel SAMAN, que la seva descripció no sigui suficientment detallada o que contingui algun tipus d’error o omissió, o que la seva instal·lació no fos la correcta, es retornarà la documentació al servei remitent indicant les deficiències per escrit. No s’admetrà el seu ingrés a l’Arxiu Municipal d’Andratx fins que no s’hagin corregit aquestes deficiències.

7. Condicions mínimes que regularan la transferència dels documents en paper:

a) La documentació haurà de ser original.

b) No s’acceptaran còpies innecessàries, ni tampoc esborranys, fotocòpies, ni butlletins oficials.

c) No hi haurà clips, goma elàstica que subjecti els documents ni qualsevol altre element que comprometi la conservació del suport.

d) Els documents integrants dels expedients hauran d’anar foliats i numerats. A més, a la part interna de la carpeta, hi constarà una relació d’aquests documents. Tot això, d’acord amb

l’article 179, del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les corporacions locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre.

e) A la portada de la carpeta dels expedients constarà el número i l’assumpte de l’expedient

f) El tipus de paper haurà de ser de conservació permanent. Quan s’aprovi el calendari de conservació es podrà utilitzar un altre tipus de paper en la documentació que no sigui de custòdia permanent.

8. La transferència de documents electrònics haurà d’anar acompanyada d’un protocol que especifiqui contingut, data i metadades (programari, sistema operatiu, mida, compressió, etc.) per tal de facilitar la lectura i, per tant, la seva consulta; d’acord amb l’article 31 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics.

Article 21. Ingressos de fons d’altres institucions i de particulars

L’Arxiu Municipal d’Andratx podrà acollir, si l’Ajuntament ho acorda amb la persona titular corresponent, documentació d’interès històric o cultural d’altres persones físiques o jurídiques relacionades amb el municipi; d’acord amb l’article 46.5 de la Llei 15/2006, de 17 d’octubre, d’arxius i patrimoni documental de les Illes Balears.

Capítol IV. Avaluació, tria i conservació de la documentació

Article 22. Procediment per a l’avaluació i tria

1. L’avaluació, tria i eliminació de documentació es farà en base al procediment que determini el SAMAN, amb l’informe favorable de la Junta de Govern Local i tot seguint les línies generals acordades a la Comissió Tècnica Interinsular d’Arxius.

2. El procediment d’avaluació i tria de documentació municipal s’aplicarà a tota la documentació independentment de la seva edat i de la seva ubicació.

3. Tanmateix i com a norma general, no pot ser objecte d’avaluació i tria la documentació anterior a l’1 de gener de 1960.

4. El SAMAN és l’encarregat d’establir i actualitzar el Calendari de conservació de la documentació.

5. No es podrà eliminar documentació sense resolució favorable de l’òrgan responsable de l’avaluació documental, que serà en el nostre cas la Junta de Govern Local, sempre amb una proposta prèvia del SAMAN i seguint les directrius generals de la Comissió Tècnica Interinsular d’Arxius; d’acord amb l’article 31.4 de la Llei 15/2006, de 17 d’octubre, d’arxius i patrimoni documental de les Illes Balears..

6. El SAMAN podrà establir una normativa específica sobre quina documentació s’ha d’eliminar (fotocòpies, esborranys, documentació duplicada,…) abans de la seva transferència.

7. El SAMAN és l’encarregat de portar el Registre d’Eliminació de Documentació, a on constarà el número de registre d’eliminat, la data de resolució de la Junta de Govern Local, la data d’execució, el tipus de documentació o sèrie documental, els metres lineals i el mostreig que se n’hagi realitzat.

Article 23. Conservació de la documentació

1. El SAMAN vetllarà perquè en totes les dependències es donin les condicions ambientals, de seguretat i d’higiene adequades per a una bona conservació i protecció de la documentació.

2. Per garantir la conservació del suport i de la informació dels documents, el SAMAN proposarà la utilització de materials (papers, sistema d’impressió, unitats d’instal·lació,…) i sistemes de protecció adients (còpies de seguretat, microfilmacions, reproduccions,…)

3. En el cas que es detectin processos de deteriorament i/o degradació de la documentació, el SAMAN prendrà les mesures necessàries. Si la restauració del document requereix traslladar-lo, ho haurà d’autoritzar la Junta de Govern Local, previ informe de l’arxiver municipal.

TÍTOL IV. Accés a la documentació

Capítol I. Règim general d’accés als documents

Article 24. Principis generals

1. Els òrgans i ens esmentats a l’article 2 d’aquest Reglament han de fer possible l’exercici del dret d’accés dels ciutadans als documents públics, d’acord amb la legislació vigent.

2. Aquest òrgans adoptaran una conducta que afavoreixi i promogui l’exercici d’aquest dret.

3. L’accés dels ciutadans als documents només podrà ésser denegat en aplicació de les limitacions legalment establertes. Les denegacions del dret d’accés als documents públics s’han de fer per resolució motivada.

Article 25. Excepcions al règim d’accés

1. L’accés a documents exclosos de consulta pública es pot permetre excepcionalment, i previ informe preceptiu legalment exigit, en casos de peticions d’accés per interessos científics o culturals, preservant les situacions protegides per la llei.

2. L’accés a documents no exclosos de consulta pública, que no hagin estat qualificats expressament d’accessibles per la normativa, es podrà denegar sempre que, motivadament, es consideri que, d’acord amb la llei, perjudiquen interessos generals o de les persones.

3. L’accés a la documentació es pot denegar temporalment mentre no hagi estat objecte de classificació o, prèviament a la seva restauració, si la consulta comportés perjudici per a la seva integritat i seguretat; sense perjudici d’allò previst a l’article 29 d’aquest Reglament, llevat que concorri causa urgent degudament motivada.

Article 26. Durada dels terminis de reserva

1. D’una manera general, les exclusions establertes legalment quant a la consulta de documents públics queden sense efecte al cap de trenta anys de la producció del document, llevat que la legislació específica disposi una altra cosa.

2. També de manera general, si es tracta de documents que contenen dades personals que puguin afectar la seguretat, l’honor, la intimitat o la imatge de les persones, com a norma general, i llevat que la legislació específica disposi una altra cosa, poden ésser objecte de consulta pública amb el consentiment dels afectats o quan hagin passat vint-i-cinc anys d’ençà de la seva mort o, si no se’n coneix la data, cinquanta anys d’ençà de la producció del document.

Article 27. Accés als documents privats

Els ciutadans poden accedir als documents privats integrants del patrimoni documental municipal en les condicions acordades entre el titular i l’Administració municipal, tot respectant els límits generals al dret d’accés establerts legalment. Si a l’expedient d’ingrés no

constessin indicacions sobre el règim d’accés, es facilitarà l’accés als documents privats en les condicions generals aplicables a la documentació pública.

Article 28. Documentació amb dades protegides

De forma general es facilitarà l’accés parcial a la documentació o informació que contingui dades d’especial protecció, sempre que es pugui garantir la confidencialitat i anonimització d’aquestes dades mitjançant l’aplicació dels processos tècnics pertinents, de conformitat amb la normativa aplicable reguladora del dret d’accés a la informació administrativa.

Article 29. Suport de consulta

1. L’accés als documents s’ha de facilitar en el suport material que la persona sol·licitant hagi elegit entre els disponibles. En cas que l’exercici del dret d’accés pugui perjudicar la conservació correcta d’un document, es facilitarà la consulta d’una reproducció.

2. Per tal de garantir-ne la preservació, els documents més freqüentment sol·licitats o de gran valor patrimonial es consultaran únicament en forma de còpia, llevat que resulti imprescindible la consulta de l’original.

Capítol II. Procediments d’accés

Article 30. Tipus de consultes

1. Tenen la consideració de consultes internes les efectuades a documents, que es custodien en el centre d’arxiu, pels òrgans i ens integrants de l’Administració municipal en l’exercici de les seves funcions. Aquestes consultes s’hauran de formular per escrit i, quan sigui necessari, la unitat administrativa interessada podrà obtenir en préstec la documentació sol·licitada d’acord amb el que s’estableix als articles 37 al 40 d’aquest Reglament.

2. Tenen la consideració de consultes externes les efectuades per persones físiques o jurídiques alienes a l’Administració municipal. La persona sol·licitant haurà de formular la seva petició tot aportant un document que la identifiqui.

Article 31. Edat mínima d’accés al servei de consulta

L’accés al servei de consulta externa està limitat a persones majors de setze anys. No obstant això, es pot autoritzar l’accés i la consulta a menors de setze anys en el marc de programes pedagògics i d’acord amb els criteris fixats en cada moment per la direcció del SAMAN.

Article 32. Instruments de consulta

1. L’Arxiu Municipal d’Andratx posarà a l’abast dels usuaris els instruments de descripció de què disposi.

2. El personal del centre d’arxiu facilitarà als usuaris la informació que pugui resultar-los d’utilitat, sense que això impliqui en cap cas l’obligació d’efectuar tasques específiques de recerca per compte del sol·licitant.

Article 33. Màxim d’unitats documentals de consulta

La direcció del SAMAN podrà establir el nombre màxim d’unitats documentals que els usuaris podran consultar i reservar en una mateixa sessió.

Article 34. Reproduccions

1. L’Arxiu Municipal d’Andratx facilitarà als usuaris que ho sol·licitin reproduccions dels documents que custodia, seguint els procediments i aplicant les taxes i preus públics aprovats.

2. Només el personal tècnic autoritzat del SAMAN podrà efectuar la reproducció de documents. No obstant això, de forma excepcional, la direcció del centre podrà autoritzar la realització de reproduccions per mitjans propis del sol·licitant.

4. Es regularan mitjançant conveni o contracte específic les comandes que suposin una explotació massiva o un buidat intensiu de la documentació de l’Arxiu Municipal d’Andratx.

5. Les sol·licituds internes es regiran per les mateixes normes que les externes, excepte el que fa referència al cost econòmic i al cobrament de drets d’explotació.

6. Les sol·licituds de reproducció de fotografies del Fons de Rafel Ferrer Pujol, les hauran d’autoritzar els propietaris d’aquest Fons, d’acord amb els termes que s’estableixen en el Conveni de cessió, signat el 4 de febrer de 2002.

Article 35. Ús de les reproduccions

1. En el cas de documents en relació amb els quals existeixin drets de propietat intel·lectual, la persona sol·licitant de reproduccions estarà obligada a respectar aquests drets.

2. Quan les reproduccions siguin utilitzades per a ús comercial se n’indicarà a l’usuari les condicions d’ús.

3. L’usuari serà informat de les referències identificatives dels documents que hagin estat objecte de reproducció, i estarà obligat a incorporar aquestes referències en la seva divulgació per qualsevol mitjà.

Article 36. Còpies compulsades i acreditacions

El SAMAN podrà facilitar còpies compulsades dels documents custodiats a l’Arxiu Municipal d’Andratx i acreditar-ne els continguts.

Capítol III. Préstec de documents

Article 37. Sistema de préstec

A sol·licitud dels òrgans o ens esmentats a l’article 30.1, els documents custodiats a l’Arxiu Municipal d’Andratx podran sortir-ne temporalment en règim de préstec administratiu, d’acord amb el procediment establert per la Direcció del SAMAN.

Article 38. Termini del préstec

La durada del préstec d’una documentació no serà superior a un mes, excepte els expedients que estiguin en fase de tramitació. No obstant això, el sol·licitant podrà demanar una pròrroga del termini abans que finalitzi.

Article 39. Restriccions de préstec

A fi de garantir-ne la preservació i seguretat, queden exclosos de préstec els materials fotogràfics, gràfics i audiovisuals, així com els documents amb una antiguitat superior a 30 anys, excepte els expedients que estiguin en fase de tramitació, i aquells que es trobin en mal estat de conservació. La direcció del centre podrà excloure de préstec altres documents en funció de la seva tipologia, valor informatiu o patrimonial.

Article 40. Responsabilitats

L’òrgan o ens que obtingui documents en règim de préstec és responsable directe de la custòdia, conservació, integritat i, si és el cas, la reserva dels documents obtinguts. En tot moment, es donarà ple compliment al que estigui establert en la legislació sobre protecció de dades. No podrà lliurar-los a altres dependències excepte quan sigui en aplicació d’un procediment reglamentàriament establert. En aquest cas s’informarà al centre d’arxiu de la

realització d’aquest trasllat. Així mateix, no es podran alterar l’ordre i el contingut dels expedients objectes de préstec.

Article 41. Préstec a altres administracions

La comunicació de documents a altres administracions públiques es regirà pels principis de coordinació, col·laboració i assistència recíproca interadministrativa. Com a norma general s’efectuarà còpia compulsada de l’expedient o del document sol·licitat. Només per mandat judicial o a requeriment d’organismes amb facultats inspectores es lliuraran documents originals. En tot moment, es donarà ple compliment al que estigui establert en la legislació sobre protecció de dades.

Article 42. Préstec per a activitats de difusió

Es podrà autoritzar la sortida temporal de documents per a exposicions o activitats de difusió cultural, d’acord amb el procediment establert pel SAMAN i acord previ de l’òrgan municipal corresponent.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL PRIMERA Aquest Reglament es regula per la legislació vigent que es detalla a continuació:

- Constitució Espanyola de 1978.

- Llei orgànica 1/1982, de 5 de maig, de protecció civil del dret a l’honor, a la intimitat personal i familiar i a la pròpia imatge.

- Llei orgànica 2/1983, de 25 de febrer, d’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears.

+ Modificat per la Llei orgànica 9/1994 i reformat per la Llei orgànica 3/1999, de 8 de gener.

+ Modificat per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’EAIB

- Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.

- Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

- Llei 16/1985, de 25 de juny, del patrimoni històric espanyol.

- Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

- Llei 12/1998 de 21 de desembre, del patrimoni històric de les Illes Balears.

- Llei 3/2003 de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

- Llei 15/2006, de 17 d’octubre, d’arxius i patrimoni documental de les Illes Balears.

- Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears.

- Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als Serveis Públics.

- Reial decret legislatiu 1/1996, de 12 d’abril, pel que s’aprova el text refós de la Llei de propietat intel·lectual, regularitzant, aclarint i harmonitzant les disposicions vigents sobre la matèria.

- Reial decret 1372/1986, de 13 de juny, pel que s’aprova el Reglament de béns de les entitats locals.

- Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel que s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals.

- Reial decret 139/2000, de 4 de febrer, pel que es regula la composició, funcionament i competències de la ‘Comissión Superior Calificadora de Documentos Administrativos’.

- Reial decret 1164/2002, de 8 de novembre, pel que es regula la conservació del patrimoni documental amb valor històric, el control de l’eliminació d’altres documents de l’Administració General de l’Estat i els seus organismes públics i la conservació de documents administratius en suport distint a l’original.

DISPOSICIÓ FINAL

Aquest Reglament entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.”

2. Que es duguin a terme els tràmits legalment establerts derivats de l’aprovació d’aquest Reglament.”

Sotmès l’assumpte a VOTACIÓ i per UNANIMITAT dels representants dels grups municipals, el Ple acorda l’APROVACIÓ de la proposta d’acord subscrita pel Quint Tinent de Batle, Delegat de les Àrees de Medi Ambient, Sostenibilidat, Patrimoni i Arxius Municipals, Sr. José Ramón BAEZA CORRALES, en data 18 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


El Sr. José Ramón Baeza exposa que, aquest reglament regula tant l’ús dels documents de l’Ajuntament com els de la gent externa. Tota la documentació històrica que forma part del terme municipal andritxol.

8È) ACORD PRESTACIONS D’INCAPACITAT TEMPORAL PERSONAL FUNCIONARI.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrita per la Quarta Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme Sra. Margarita MOLL MIQUEL, en data 17 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 25 de gener d’enguany i per MAJORIA de SIS VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: 5 Vots del Grup Municipal PP, entre ells el del Sr. Batle President, i 1 Vot del Grup Municipal CxI, DOS VOTS EN CONTRA corresponents als representants del Grup Municipal PSM-EN i UNA ABSTENCIÓ corresponent al representant del Grup Municipal PSIB-PSOE, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“Teniendo en cuenta el artículo 22 del Pacto de Condiciones de Trabajo del Personal Funcionario del Ayuntamiento de Andratx, el cual regula las situaciones de Incapacidad Temporal y se transcribe a continuación: “ La retribución durante el período en que los funcionarios afectados por este pacte, se hallen en situación de Incapacidad Temporal derivada de enfermedad , será la que les corresponda con arreglo a los dispuesto en la legislación de seguridad social aplicable, debiendo en su caso el Ayuntamiento completar hasta el 100% de la retribución real, estando sometidos los funcionarios integrados al régimen de control y seguimiento para esta situación prevista por el Ayuntamiento”.

Visto el artículo 9 y la disposición transitoria decimoquinta del Real Decreto 20/2012 de 13 de julio de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, mediante el cual regula las situaciones de Incapacidad Temporal derivadas de contingencias comunes y contingencias profesionales del personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas, organismo y entidades dependientes y órganos constitucionales, y que suspende los acuerdos, pactos y convenios vigentes que contradigan lo dispuesto en el articulo 9 del RD 20/2012 de 13 de julio.

Se propone al Pleno de la Corporación el siguiente acuerdo:

PRIMERO: Modificar la redacción del artículo 22 de Pacto de Condiciones de Trabajo del Personal Funcionario del Ayuntamiento de Andratx, con el tenor literal siguiente:

1- Durante las situaciones de Incapacidad Temporal derivadas de contingencias comunes (enfermedad común o accidente no laboral), el personal funcionario del Ayuntamiento de Andratx, percibirá las retribuciones que le correspondan con arreglo a lo dispuesto en la legislación de la seguridad social y los siguientes complementos retributivos:

a) Durante los tres primeros días, se acuerda un complemento retributivo de 50% de las retribuciones que se vinieran percibiendo el mes anterior a la fecha de la baja.

b) Del cuarto al vigésimo día inclusive, se acuerda un incremento del 15% que sumado a la prestación económica reconocida por la Seguridad Social, que es un 60%, no supera el 75% de las retribuciones que viniera percibiendo el trabajador en el mes anterior al de causarse la incapacidad temporal.

c) Del vigésimo primero en adelante, se acuerda un incremento del 25% que sumado a la prestación económica reconocida por la Seguridad Social, alcanzará a la totalidad de las retribuciones que viniera percibiendo en el mes anterior al de causarse la incapacidad temporal.

2- Cuando la situación de Incapacidad Temporal derive de contingencias profesionales (accidente de trabajo o enfermedad profesional), la prestación de la seguridad social, será incrementada en un 25% desde el primer día, alcanzando así el 100% de las retribuciones que se viniera percibiendo durante el mes anterior al de causarse la incapacidad.

3- Las situaciones de incapacidad temporal derivadas de contingencias comunes, que conlleven hospitalización e intervención quirúrgica, se considerarán supuestos excepcionales y debidamente justificados para que el complemento ascenderá al 100% de las retribuciones que vinieran disfrutando en cada momento.

4- Aquellas situaciones de Incapacidad temporal, de carácter excepcional y debidamente justificados mediante informe médico, ya sea emitido por el médico de familia, especialista o de la Mutua de Accidente de Trabajo en el caso de los funcionarios con asistencia sanitaria pública, y en el caso de funcionarios integrados este informe sea emitido por el médico de familia o especialista, y aportado voluntariamente por el mismo funcionario, el complemento ascenderá al 100% de las retribuciones que vinieran disfrutando en cada momento.

SEGUNDO: Los efectos del presente acuerdo serán a partir de su aprobación en sesión plenaria y con efectos retroactivos desde la entrada en vigor del artículo 9 del RD ley 20/2012 de 13 de julio, siendo está el 14 de octubre de 2012.

TERCERO: Transmitir el presente acuerdo a la Conselleria de trabajo para que la autoridad competente ordene su publicación en el BOIB.

CUARTO: Esta nueva redacción permanecerá en vigor mientras no se derroge el artículo 9 y la disposición adicional decimoctava del Real Decreto – Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.”

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de MAJORIA de TRETZE, (13), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot, PSIB-PSOE, 4 Vots, i QUATRE VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), el Ple acorda l’APROVACIÓ de la proposta d’acord subscrita per la Quarta Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme Sra. Margarita MOLL MIQUEL, en data 17 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


Intervé la Sra. Margalida Moll i exposa que, el Govern va legislar en aquest sentit però va donar un marge als Ajuntaments per poder arreglar-ho, per tant, hem arribat a un acord amb els sindicats tant de funcionaris com de laborals i quedarà d’aquesta manera: de 1 a 3 dies pagarem el 50%, fins al dia 21 l’Ajuntament pagarà el 75%, i a partir del 21 dia ja es paga el 100% i es pagarà el 100% des del primer dia sempre i quan sigui un accident laboral o per enfermetat greu com pot ser una operació.

Aquest acord s’ha d’aprovar pel Ple ja que es tracta d’una modificació del conveni tant funcionari com laboral.

Seguidament intervé el Sr. Joan Manera, portaveu del grup municipal PSM-EN i fa constar que, el seu grup no està d’acord amb la llei, ja que si una persona que ve sempre a fer feina i que està malalta un dia, aquest dia només hagi de cobrar el 50%. Entenem que està marcat per llei, llei que es injusta, per la qual cosa el nostre grup votarà en contra tant pels funcionaris com pels laborals.

Intervé el Sr. Miguel Àngel López, portaveu del grup municipal PSIB-PSOE, i fa constar que el seu grup tampoc està d’acord amb la llei però que recolzaran la moció ja que es tracta d’una millora pels treballadors de l’Ajuntament.

La Sra. Margalida Moll contesta que la llei està feta i que així els treballadors passaran de cobrar cero a cobrar al menys el 50%.

El Batle exposa que, no som nosaltres els que feim la llei, i el que fa l’Ajuntament és proposar una millora per que al menys es cobri el 50%.

El Sr. Manera contesta que, entén que vostes ho facin d’acord amb la normativa, però no estem d’acord amb la llei.

9È) ACORD PRESTACIONS D’INCAPACITAT TEMPORAL PERSONAL LABORAL.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrita per la Quarta Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme Sra. Margarita MOLL MIQUEL, en data 17 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 25 de gener d’enguany i per MAJORIA de SIS VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: 5 Vots del Grup Municipal PP, entre ells el del Sr. Batle President, i 1 Vot del Grup Municipal CxI, DOS VOTS EN CONTRA corresponents als

representants del Grup Municipal PSM-EN i UNA ABSTENCIÓ corresponent al representant del Grup Municipal PSIB-PSOE, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“Teniendo en cuenta el artículo 38 del Convenio Colectivo del Personal Laboral del Ayuntamiento de Andratx, el cual regula las situaciones de Incapacidad Temporal y se transcribe a continuación: “ Durante el período en que los trabajadores afectados por el presente convenio colectivo se hallen en situación de Incapacidad Temporal, el Ayutnamiento complementará las prestación asignada por la Seguridad Social hasta el 100% del sueldo real que perciba, excluido el plus de conducción.”

Visto el artículo 9 y la disposición transitoria decimoquinta del Real Decreto 20/2012 de 13 de julio de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, mediante el cual regula las situaciones de Incapacidad Temporal derivadas de contingencias comunes y contingencias profesionales del personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas, organismo y entidades dependientes y órganos constitucionales, y que suspende los acuerdos, pactos y convenios vigentes que contradigan lo dispuesto en el articulo 9 del RD 20/2012 de 13 de julio.

Se propone al Pleno de la Corporación el siguiente acuerdo:

PRIMERO: Modificar la redacción del artículo 38 del Convenio Colectivo del Personal Laboral del Ayuntamiento de Andratx, con el tenor literal siguiente:

1- Durante las situaciones de Incapacidad Temporal derivadas de contingencias comunes (enfermedad común o accidente no laboral), el personal laboral del Ayuntamiento de Andratx, percibirá las retribuciones que le correspondan con arreglo a lo dispuesto en la legislación de la seguridad social y los siguientes complementos retributivos:

a) Durante los tres primeros días, se acuerda un complemento retributivo de 50% de las retribuciones que se vinieran percibiendo el mes anterior a la fecha de la baja.

b) Del cuarto al vigèsimo día inclusive, se acuerda un incremento del 15% que sumado a la prestación económica reconocida por la Seguridad Social no supere el 75% de las retribuciones que viniera percibiendo el trabajador en el mes anterior al de causarse la incapacidad temporal.

c) Del vigésimo primero en adelante, se acuerda un incrmento del 25% que sumado a la prestación económica reconocida por la Seguridad Social, alcanzará a la totalidad de las retribuciones que viniera percibiendo en el mes anterior al de causarse la incapacidad temporal.

2- Cuando la situación de Incapacidad Temporal derive de contingencias profesionales (accidente de trabajo o enfermedad profesional), la prestación de la seguridad social, será incrementada en un 25% desde el primer día, alcanzando así el 100% de las retribuciones que se viniera percibiendo durante el mes anterior al de causarse la incapacidad.

3- Las situaciones de incapacidad temporal derivadas de contingencias comunes, que conlleven hospitalización e intervención quirúrgica, se considerarán supuestos excepcionales y debidamente justificados para que el complemento de dicha prestación ascienda al 100% de las retribuciones que vinieran disfurtando en cada momento.

4- Aquellas situaciones de Incapacidad temporal, de carácter excepcional y debidamente justificados mediante informe médico, ya sea emitido por el médico de familia, especialista o

de la Mutua de Accidente de Trabajo, y aportado voluntariamente por el mismo trabajador, el complemento ascenderá al 100% de las retribuciones que vinieran disfrutando en cada momento.

SEGUNDO: Los efectos del presente acuerdo serán a partir de su aprobación en sesión plenaria y con efectos retroactivos desde la entrada en vigor del artículo 9 del RD ley 20/2012 de 13 de julio, siendo está el 14 de octubre de 2012.

TERCERO: Transmitir el presente acuerdo a la Conselleria de Trabajo para que la autoridad competente ordene su publicación en el BOIB.

CUARTO: Esta nueva redacción permanecerá en vigor mientras no se derroge el artículo 9 y la disposición adicional decimoctava del Real Decreto – Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.”

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de MAJORIA de TRETZE, (13), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot, PSIB-PSOE, 4 Vots, i QUATRE VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), el Ple acorda l’APROVACIÓ de la proposta d’acord subscrita per la Quarta Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme Sra. Margarita MOLL MIQUEL, en data 17 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


No es produeixen intervencions.

10È) ASSEGURANÇA DE VIDA I ACCIDENT DEL PERSONAL LABORAL.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrita per la Quarta Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme Sra. Margarita MOLL MIQUEL, en data 15 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 25 de gener d’enguany i per UNANIMITAT dels representants dels grups municipals, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“Atès que el Conveni Col·lectiu del Personal Laboral de l'Ajuntament d'Andratx, en el seu article 35, estableix l’assegurança de vida, accident i invalidesa del personal laboral.

Atès que actualment el contracte amb la Mútua General de Seguros, la qual dóna cobertura a l’assegurança de vida i accident del personal funcionari i laboral de l’Ajuntament d’Andratx, ha finalitzat. La qual cosa suposa, treure a concurs la contractació l’assegurança de vida i accident tant del personal funcionari com laboral d’aquest ajuntament, i la realització d’uns nous plecs administratius i tècnics a fi de poder realitzar el concurs i la contractació de les pòlisses.

Atès que durant la confecció dels plecs, administratius i tècnics, s’ha observat que la cobertura de la pòlissa d’accident del personal laboral, no dóna la mateixa cobertura que la pòlissa del personal funcionari.

Es proposa al Ple de la Corporació el següent acord:

PRIMER: La cobertura de les pòlisses d’assegurança, tant de vida com d’accident, pel Personal Laboral de l’Ajuntament d’Andratx, la mateixa cobertura d’assegurança que el personal funcionari de l’Ajuntament d’Andratx.

SEGON: Confeccionar els plecs administratius amb les mateixes cobertures tant el personal funcionari com el personal laboral.”

Sotmès l’assumpte a VOTACIÓ i per UNANIMITAT dels representants dels grups municipals, el Ple acorda l’APROVACIÓ de la proposta d’acord subscrita per la Quarta Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme Sra. Margarita MOLL MIQUEL, en data 15 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


Intervé la Sra. Margalida Moll i exposa que, ens varem donar compte que a l’assegurança del personal funcionari, tant de vida com d’accidents i incapacitat temporal, tenien cobertura les 24 h del dia, en canvi el personal laboral només ho tenia “in itinere” durant el temps de feina.

Com suposa quasi cero cost a l’Ajuntament, hem decidit equiparar les assegurances al mateix nivell, i ho passam per Plenari ja que suposa una modificació del conveni.

11È) ESTABLIMENT NIVELL DE CONEIXEMENT DE LLENGUA CATALANA PELS LLOCS DE TREBALL DEL PERSONAL FUNCIONARI I LABORAL DE L’AJUNTAMENT D’ANDRATX.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrita per la Quarta Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme Sra. Margarita MOLL MIQUEL, en data 17 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 25 de gener d’enguany i per MAJORIA de SIS VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: 5 Vots del Grup Municipal PP, entre ells el del Sr. Batle President, i 1 Vot del Grup Municipal CxI, i TRES ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups municipals: 1 Vot del Grup Municipal PSIB-PSOE i 2 Vots del Grup Municipal PSM-EN, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“La Llei 9/2012, de 19 de juliol, de modificació de la Llei 3/2007, de 27 de març de la Funció Pública de la Comunitat Autònoma de les illes Balears, estableix que el coneixement de la llengua catalana en les administracions públiques de l’àmbit de la Comunitat Autònoma no serà, de manera general, un requisit per accedir a la condició d’empleat públic.

La Llei també estableix excepcions a la prescripció anterior entre les quals hi ha la dels llocs de feina que tinguin com a funció principal la d’informació i atenció al públic o la de recepció al públic o atenció telefònica.

En aquest sentit, la Disposició Final Quarta, dos, de la Llei 9/2012, estableix que “En un plazo de un año, las administraciones del ámbito territorial de la comunidad autónoma de

les Illes Balears y los entes del sector público instrumental de ellas dependientes adaptarán

sus relaciones de puestos de trabajo a lo establecido en esta ley.”

Atès que el Ple d’aquesta Corporació Municipal, en sessió ordinària celebrada dia 27 de setembre de 2012, va adoptar, entre d’altres, l’acord “El català sigui requisit per a tots els llocs de treball de l'Ajuntament d'Andratx”.

Atès que el 10 de gener de 2013, es va donar compta al membres de la Junta de Personal i Comitè d'Empresa del Personal Laboral del requisit del nivell de coneixements de la llengua catalana per els llocs de treball de l'Ajuntament d'Andratx.

En mèrit de tot allò exposat anteriorment, es proposa al Ple l’adopció del següent ACORD:

PRIMER: Establir el nivell de coneixement de la llengua catalana, pels llocs de treball del personal funcionari de l'Ajuntament d'Andratx, en els següents termes:

a) Exigir el requisit de nivell C2 de coneixements de la llengua catalana o equivalent per al lloc de treball:

- Arxiu, Bibliotecari i Assessor Lingüístic

b) Exigir el requisit de nivell B2 de coneixement de la llengua catalana o equivalent per als llocs de treball que pertanyen::

- Grup A: Subgrup A1 i A2

- Grup B

- Grup C: Subgrup C1 i C2

c) Exigir el requisit de nivell A2 de coneixement de la llengua catalana o equivalent per als llocs de treball que pertanyen:

- AGRUPACIONS PROFESSIONALS (AP)

SEGON: Establir el nivell de coneixement de la llengua catalana, pels llocs de treball del personal laboral de l'Ajuntament d'Andratx, en els següents termes:

a) Exigir el requisit de nivell C1 de coneixement de la llengua catalana o equivalent per als llocs de treball que pertanyen:

- Mestres de l’escola d’adults i Escola de Música

b) Exigir el requisit de nivell B2 de coneixement de la llengua catalana o equivalent per als llocs de treball que pertanyen:

- Tècnics Superiors

- Tècnics Grau Mitjà

- Administratius, Bibliotecaris

- Auxiliars

c) Exigir el requisit de nivell A2 de coneixement de la llengua catalana o equivalent per als llocs de treball que pertanyen:

- Instal·lador Enllumenat Públic

- Encarregat brigada i Capataç

- Oficial 1ª, Oficial 2ª i Oficial 3ª brigades

- Treballadors/es familiars

- Conserges

- Peons, Peons especialistes i Ajudants

TERCER: Publicar el present acord al Butlletí Oficial de les Illes Balears.”

Sotmès l’assumpte a VOTACIÓ i per UNANIMITAT dels representants dels grups municipals, el Ple acorda l’APROVACIÓ de la proposta d’acord subscrita per la Quarta Tinent de Batle, Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme Sra. Margarita MOLL MIQUEL, en data 17 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


Primerament intervé la Sra. Margalida Moll i fa constar que, com ho teníem que posar a la relació de llocs de treballs, i després d’arribar a un acord amb els sindicats i amb la portaveu del grup municipal CxI, que ens ho havia demanat, varem decidir el que es reflexa a la proposta. A part quan es treguin places fixes es donaran més punts pels coneixements de la llengua catalana.

A continuació intervé el Sr. Joan Manera i fa constar que, el seu grup votarà a favor, ja que varen ser ells els que presentaren la moció al plenari de setembre amb el recolzament de CxI i el PSIB-PSOE.

Seguidament intervé la Sra. Katia Rouarch, i dóna les gràcies al Sr. Manera per votar a favor d’aquest punt.

12È) APROVACIÓ RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL PER A L’ANY 2013.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrita pel Sr. Batle, en data 17 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 25 de gener d’enguany i per MAJORIA de SIS VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: 5 Vots del Grup Municipal PP, entre ells el del Sr. Batle President, i 1 Vot del Grup Municipal CxI, i TRES ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups municipals: 1 Vot del Grup Municipal PSIB-PSOE i 2 Vots del Grup Municipal PSM-EN, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“En relació amb el procediment d’aprovació de la Relació de Llocs de Treball, de conformitat amb l’article 175 del Real Decret 2568/1986, de 28 de novembre, per el qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Local:

Antecedents:

Primer: De conformitat amb la Providència de la Regidora Delegada de les Àrees de Personal, Serveis Administratius i Turisme, de data 26 de novembre del 2012, amb data 4 de desembre de 2012, va ser emès l’informe del Secretari referent al procediment a seguir i la Legislació aplicable en el procediment d’aprovació de la Relació de Llocs de Treball.

Segon: El projecte de Relació de Llocs de Treball va ser traslladat als representants del funcionaris i del personal laboral, incloent les respectives modificacions.

Tercer: En l’informe de l’Interventor de data 15 de gener de 2013, queda acreditat que en l’avantprojecte del Pressupost Municipal per l’any 2013, existeix consignació suficient i adequada per atendre les obligacions econòmiques que se deriven de la Relació de Llocs de Treball.

Vist els antecedents, se considera que l’expedient ha seguit la tramitació establerta en la Legislació aplicable, es per tant, que procedeix la seva aprovació en el Ple de la Corporació, de conformitat amb l’article 22.2 i) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de Bases del Règim Local.

De conformitat amb l’article 175 del Real Decret 2568/1986, de 28 de novembre, per el qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, es proposa al Ple l’adopció del següent

Es proposa al Ple de la Corporació el següent ACORD:

Primer: Aprovar la Relació de Llocs de Treball per l’any 2013 de l’Ajuntament d’Andratx, segons l’Annex que s’adjunta.

Segon: Exposar al públic durant un termini de quinze dies hàbils a comptar des del dia següent a la publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, durant els quals els interessats podran examinar-la i presentar reclamacions davant del Ple. La Relació de Llocs de Treball se considerà definitivament aprovada si durant el termini avanç esmentat no s’haguessin presentat reclamacions, en cas contrari, el Ple disposarà d’un termini d’un mes per resoldre’ls.

Tercer: Una vegada aprovada definitivament, la Relació de Llocs de Feina se publicarà íntegrament en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i se remetrà una còpia de la mateixa a l’Administració de l’Estat i a l’òrgan competent de la Comunitat Autonòmica.”

ANNEX

RELACIÓ DELS LLOCS TREBALL RESERVATS ALS FUNCIONARIS PÚBLICS , PERSONAL LABORAL I EVENTUAL PER A L'ANY 2013

CODI LLOC DOT UNITAT ORGÀNICA

F/L/GR/NIVELL CATEGORIA TITULACIÓ COS C.ESPECIF PROVISIÓ

NIVELL CATALÀ OBSERVACIONS N

LLOC FEINA ESCALA NIVELL RETRI

SECRETARIA

RPF1.01 1 Secretaria HCE F/A1/CD28 Secretari/a HCE

Llicen Sup./HCE HCE.3001 20.322,57 CHCE B2 1

ASSESSORIA JURÍDICA

RPF1.02 1 Assessor Jurídic F/A1/CD26 Assessor Jurídic Llicenciat Dret A.Especial 16.837,09

Lliure Designació B2 2

RPF1.03 1 Assessor Jurídic TAG F/A1/CD20 A. Jurídic TAG Llicenciat Dret A.General 12.951,61 C. Trasllat B2 3 UNITAT DE SECRETARIA

RPF1.04 1 Cap Unitat Secretaria F/C1/CD19 Administratiu Batxiller/Tècnic o equivalent A.General 10.813,44 C. Trasllat B2 4

RPF1.05 0 Administratiu F/C1/CD16 Administratiu Batxiller/Tècnic o equivalent A.General 9.365,17 C. Trasllat B2 5

RPF1.06 1 Aux. lloc base F/C2/CD9 Auxiliar Graduat ESO o equivalent A.General 6.020,46 C. Trasllat B2 6

RPF1.07 1 Subaltern F/AP/CD8 Subaltern A.General 6.020,46 C. Trasllat A2 Jordi = RPF1.08 7

RPF.1.08 1 Ordenança Notificador F/AP/CD12 Subaltern A.General 7.878,80 C. Trasllat A2 8

UNITAT DE PERSONAL

RPF2.01 1 Tècnic de Personal F/A2/CD20 Tècnic Grau Mitjà

Graduat Social/ RL A.Especial 16.837,09 C. Trasllat B2 9

RPF2.02 1 Auxiliar F/C2/CD15 Auxiliar Graduat ESO o equivalent A.General 9.365,17 C. Trasllat B2 10



SERVEI D'ATENCIÓ AL CIUTADANÀ

RPF3.01 1 Cap Unitat SAC F/C1/CD19 Administratiu Batxiller/Tècnic o equivalent A.General 10.813,44 C. Trasllat B2 13








RPF3.09 1 Auxiliar lloc base F/C2/CD9 Auxiliar Graduat ESO o equivalent A.General 6.020,46 C. Trasllat B2 21

RPF3.10 1 Telefonista F/AP/CD12 Subaltern A.General 7.878,80 C. Trasllat A2 22

RPF3.11 1 Auxiliar lloc base F/C2/CD9 Auxiliar Graduat ESO o equivalent A.General 6.020,46 C. Trasllat B2

Destí: S'Arracó i Port d'Andratx 23

C. Trasllat C. Trasllat RÈGIM INTERN C. Trasllat C. Trasllat

RPF4.01 1 Cap Unitat Interior / Estadística F/C1/CD19 Administratiu

Batxiller/Tècnic o equivalent A.General 10.813,44 C. Trasllat B2 24


TURISME

RPLA 5.01 1

Auxiliar Informació Turística Laboral

Aux. Infor.Turística

Graduat ESO o equivalent Laboral Nivell 8 CC B2 26

RPLA 5.02 1




RPLA 5.03 1




RPLA 5.04 1




UNITAT DE SERVEIS INFORMÀTICS

RPF6.01 1 Cap Unitat Serveis Informàtics F/C1/CD20 Cap Unitat SI

Batxiller/Tècnic o equivalent A.Especial 14.336,49 C. Trasllat B2 30

RPF6.02 1 Auxiliar Informàtica F/C2/CD15 Aux.Informàtica Graduat ESO o equivalent A.Especial 9.365,17 C. Trasllat B2 31

RPF6.03 1 Auxiliar Informàtica lloc base F/C2/CD9 Aux.Informàtica

Graduat ESO o equivalent A.Especial 6.020,46 C. Trasllat B2 32


UNITAT ADMINISTRATIVA DE CULTURA, EDUCACIÓ, FORMACIÓ, OCUPACIÓ, JOVENTUT, ESPORTS I FESTES

RPF7.01 1 Cap Unitat Cultura F/C1/CD19 Administratiu Batxiller/Tècnic o equivalent A.General 10.813,44 C. Trasllat B2 34

RPF7.02 1 Tècnic Joventut F/A1/CD20 Tècnic Llicenciatura/T.Especif A.Especial 9.009,58 C. Trasllat B2 35


RPLA7.01 0 Dinamitzador Laboral Dinamitzador


ESCOLES MUNICIPALS RPLA8.01 1

Director Escuela Música Laboral

Director E. Música Llicenciatura Laboral Nivell 1 CC C1 38

RPF8.01 1 Tècnic Grau Mitjà F/A2/CD20 Tècnic Grau Mitjà

Qualsevol diplomatura A.Especial 9.009,58 C. Trasllat C1 39

RPLA8.02 1 Professor de Piano Laboral Professor Llicenciatura Laboral Nivell 2 CC C1 40 RPLA8.03 1 Professor Guitarra Laboral Professor Diplomatura Laboral Nivell 2 CC C1 Temps parcial 41 RPLA8.04 1 Professor Vent/Fusta Laboral Professor Llicenciatura Laboral Nivell 2 CC C1 42 RPLA8.05 1 Professor Percusió Laboral Professor Diplomatura Laboral Nivell 2 CC C1 Temps parcial 43 RPLA8.06 1 Professor Vent/metal Laboral Professor Diplomatura Laboral Nivell 2 CC C1 Temps parcial 44 RPLA8.07 1

Professor Escola Adults Laboral Professor Diplomatura Laboral Nivell 2 CC C1 45

RPLA8.08 1

Professor Escola Adults Laboral Professor Diplomatura Laboral Nivell 2 CC C1 46

RPLA8.09 0

Monitora Tall i Confecció Laboral

Monitora tall i conf. Laboral Nivell 7 CC B2 Temps parcial 47

RPF8.02 1 Conserje Escoles F/AP/CD12 Conserje A.Especial 7.878,80 C. Trasllat A2 48 ESPORTS

RPF9.01 1 Tècnic d'Esports F/A1/CD20 Tècnic Llicenciatura INEF A.Especial 9.009,58 C.Oposició B2 49

RPLA9.01 1

Auxiliar Instrum.Suport Carac. Adtiu. Laboral

Auxiliar Recepció


RPLA9.02 1


Auxiliar Recepció


RPLA9.03 1


Auxiliar Recepció


RPLA9.04 1 Oficial 1ª Laboral Oficial 1ª Nivell 6 CC A2 53 RPLA9.05 1 Oficial 3ª Laboral Oficial 3ª Laboral Nivell 8 CC A2 54 RPLA9.06 1 Oficial 3ª Laboral Oficial 3ª Laboral Nivell 8 CC A2 55 RPLA9.07 1 Oficial 3ª Laboral Oficial 3ª Laboral Nivell 8 CC A2 56 RPLA9.08 1 Oficial 3ª Laboral Oficial 3ª Laboral Nivell 8 CC A2 57 RPLA19.07 1 Oficial 3ª Laboral Oficial 3ª Laboral Nivell 8 CC A2 58

PATRIMONI MUNICIPAL

RPF10.01 1 Tècnic Patrimoni F/A1/CD20 Arqueòlec

L.Hist/B.Arts*esp.Arqueol A.Especial 9.009,58 C. Trasllat B2 59

ARXIU/BIBLIOTECA/ASSESSORIA LINGÜÍSTICA

RPF11.01 1

Cap d'Unitat d'Arxiu / Biblioteca / Assessoria Lingüística F/A1/CD24 Arxiver Licenciatura A.Especial 12.951,61 C. Trasllat C2 60

RPF11.02 1

Auxiliar Arxiu/Biblioteca F/C2/CD9

Aux. Arxiu/Bibliot.


RPF11.03 1


Aux. Arxiu/Bibliot.


RPF11.04 0


Aux. Arxiu/Bibliot.


RPLA11.01 1

Subaltern Arxiu/Biblioteca Laboral Subaltern Laboral Nivell 9 CC A2 64

ÀREA DE PROMOCIÓ ECONÒMICA I SERVEIS COMUNITARIS

RPF12.01 1

Cap Unitat Serveis Comunitaris F/C1/CD19 Administratiu


RPF12.02 1 Auxiliar F/C2/CD15 Auxiliar

Graduat ESO o equivalent A.General 9.365,17 C. Trasllat B2 66

RPF12.03 1

Cap Unitat Act.Classificades IFIC F/C1/CD19 Administratiu


RPF12.04 1 Ingenier Industrial F/A1/CD20 Ing.Industrial Llicenciatura A.Especial 9.009,58 C. Trasllat B2 68

ÀREA DE SERVEIS SOCIALS, SANITAT I GENT GRAN

RPF13.01 1

Assistent Social/Treballadora Social F/A2/CD24

A.Social/T.Social Treball Social A.Especial 16.707,24 C. Trasllat B2 69

RPF13.02 1 Auxiliar lloc base F/C2/CD9 Auxiliar


RPLA13.01 0 Metge Drogo/alcohol Laboral Metge

Llicenciatura en Medicina Laboral Nivell 1 CC B2 71

RPLA13.02 1 Psicòlega Infantil Laboral Psicòloga

Llicenciatura en Psicologia Laboral Nivell 1 CC B2 72

RPLA13.03 1 Treballadora Familiar Laboral T.Familiar Laboral Nivell 9 CC A2 73 RPLA13.04 1 Treballadora Familiar Laboral T.Familiar Laboral Nivell 9 CC A2 74 RPLA13.05 1 Treballadora Familiar Laboral T.Familiar Laboral Nivell 9 CC A2 75 RPLA13.06 1 Treballadora Familiar Laboral T.Familiar Laboral Nivell 9 CC A2 76 RPLA13.07 1 Treballadora Familiar Laboral T.Familiar Laboral Nivell 9 CC A2 77 RPLA13.08 1 Treballadora Familiar Laboral T.Familiar Laboral Nivell 9 CC A2 78 RPLA13.09 1 Treballadora Familiar Laboral T.Familiar Laboral Nivell 9 CC A2 79 RPLA13.10 1 Treballadora Familiar Laboral T.Familiar Laboral Nivell 9 CC A2 80

ÀREA DE SEGURETAT CIUTADANA POLICIA LOCAL

RPF14.1 1 * Inspector P.L F/A2/CD24 Inspector P.L. Diplomatura A.Especial 32.079,18 C. Trasllat B2 81 RPF14.01 1 *Subinspector PL F/A2/CD22

Subinspector PL Diplomatura A.Especial 17.980,28 C. Trasllat B2 82

RPF14.0 1 *Subinspector PL F/A2/CD22 Subinspector Diplomatura A.Especial 17.980,28 C. Trasllat B2 83

2 PL

RPF14.002 1 * Oficial PL F/C1/CD18 Oficial PL

Batxiller/Tècnic o equivalent A.Especial 11.496,04 B2 84













RPF14.009 1 * Policia Local F/C1/CD16 Policia Local










































SEGONA ACTIVITAT POLICIA LOCAL







SEGONA ACTIVITAT POLICIA LOCAL SENSE DESTÍ

RPF14.0001SD 1 * Oficial PL F/C1/CD18 Oficial PL


RPF14.0002SD 1 * Policia Local F/C1/CD16 Policia Local


RPF14.0003SD 1 * Policia Local F/C1/CD16 Policia Local


POLICIA TURÍSTICA

RPF14.PT01 1 *Policia Turística F/C1/CD16 Policia Turística










RPT14.PT06 0 *Policia Turística F/C1/CD16 Policia Turística


ADMINISTRACIÓ POLICIA LOCAL RPF14.00001 1 Auxiliar lloc base F/C2/CD9 Auxiliar


ÀREA DE URBANISME

RPF15.01 1 Cap Àrea Urbanisme F/A1/CD27 Cap Àrea

Llice. Dret / Arquitectura

A.General/Especial 20.322,57

Lliure Designació B2 141

UNITAT DE PLANEJAMENT I GESTIÓ RPF15.02 1 Assessor Jurídic TAG F/A1/CD24 A.Jurídic TAG*

Llicenciatura Dret A.General 16.837,09 C. Trasllat B2 142

RPF15.03 1 Arquitecte F/A1/CD24 Arquitecte

Llicenciatura Arquitectura A.Especial 16.837,09 C. Trasllat B2 143

RPF15.04 1 Arquitecte F/A1/CD24 Arquitecte

Llicenciatura Arquitectura A.Especial 16.837,09 C. Trasllat B2 144

UNITAT DE PROJECTES

RPF15.05 1 Arquitecte Tècnic F/A2/CD24 A. Tècnic

Arquitecte Tècnica A.Especial 16.837,09 C. Trasllat B2 145

UNITAT DISCIPLINA URBANÍSTICA RPF15.06 1 Arquitecto Tècnic F/A2/CD24 A. Tècnic

Arquitecte Tècnica A.Especial 16.837,09 C. Trasllat B2 146

RPF15.07 1 Cap Unitat F/C1/CD19 Administratiu






RPF15.10 1 Zelador F/C1/CD15

Zelad.D.Urbanis


RPF15.11 1 Zelador lloc base F/C1/CD11

Zelad.D.Urbanis


UNITAT GESTIÓ LLICÈNCIES RPF16.01 1 Cap Unitat F/C1/CD19 Administratiu




RPF16.03 1 Auxiliar F/C2/CD15

Auxiliar Tresoreria










UNITAT CARTOGRAFIA

RPF17.01 1 Cap unitat F/C1/CD19 Delineant


RPF17.02 1 Auxiliar Delineant F/C2/CD15 Aux. Delineant


RPF17.03 1 Aux. Delineant F/C2/CD15 Aux. Delineant


UNITAT GESTIÓ CATASTRAL RPF18.01 1

Cap unitat Gestió Catastral F/C1/CD19 Administratiu


UNITAT VIES I OBRES

RPF19.01 1 Enginyer TOP F/A2/CD24 ETOP

Enginyeria. TOP

A. Especial 16.837,09 C. Trasllat B2 163

RPF19.02 0 Encarregat Obres F/C2/CD15 Encarregat

Batxiller/Tècnic o equivalent




RPLA19.01 1 Capataç Laboral Capataç


RPLA19.02 1

Oficial 1ª Servei Manteniment Laboral Oficial 1ª Laboral Nvell 6 CC A2 167

RPLA19.03 1


RPLA19.04 1


RPLA19.05 1


RPLA19.06 1


RPLA19.08 1

Peó/Peó Especialista/Oficial3ª Laboral

Peó/Peó Esp/O.3ª Laboral

Nivell /11/10/08 CC A2 172

RFLA19.09 1



Nivell /11/10/08 CC A2 173

RFLA19.10 1



Nivell /11/10/08 CC A2 174

RFLA19.11 1



Nivell /11/10/08 CC A2 175

RFLA19.12 1



Nivell 11/10/08 CC A2 176

RFLA19.13 1



Nivell /11/10/08 CC A2 177

RFLA19.14 1



Nivell /11/10/08 CC A2 178

RFLA19.15 1



Nivell /11/10/08 CC A2 179

RFLA19.16 1



Nivell /11/10/08 CC A2 180

UNITAT D'ENLLUMENAT

RFLA19.18 1

Instal.lador/ Enllumenat Laboral Instal.lador

Batxiller/Tècnic o equivalent Laboral Nivell 3 CC A2 181

RFLA19.19 1 Oficial 1ª Laboral Oficial 1ª Laboral Nivell 6 CC A2 182 RFLA19.20 1 Oficial 3ª Laboral Oficial 3ª Laboral Nivell 8 CC A2 183 RFLA19.21 1 Peó Especilista Laboral

Peó Especialista Laboral Nivell 10 CC A2 184

PARCS I JARDINS

RFLA19.22 1

Peó/Peó Especilista Parcs Laboral

Peó/Peó Especial. Laboral

Nivell 10/11 CC A2 185

RFLA19.23 0

Peó/Peó Especilista Parcs Laboral

Peó/Peó Especial. Laboral

Nivell 10/11 CC A2 186

RFLA19.24 0 Sepulter Laboral Sepulter Laboral Nivell 7 CC A2 187

ÀREA MEDI AMBIENT I SOSTENIBILITAT

RPF20.01 1 A.Tècnic i Perito Agr. F/A2/CD24 A. Tècnic

Arq.Tèc./Pèrit Agrònom


RPF20.02 0 Administratiu F/C1/CD16 Administratiu


RPF20.03 1 Auxiliar lloc Base F/C2/CD9 Auxiliar




RPF20.05 1 Inspector M.Ambient F/C2/CD9 Insp.M.A.

Graduat ESO o equivalent A.Especial 10.700,46 C. Trasllat B2

Plena disponibilitat horària 192

RFLA20.01 1

Oficial 1ª Escomeses múltiples Laboral Oficial 1ª E.M. Laboral Nivell 6 CC A2 193

RFLA20.02 1



Nivell 11/10/08 CC A2 194

RFLA20.03 1



Nivell 11/10/08 CC A2 195

INTERVENCIÓ

RPF21.01 1 Interventor HCE F/A1/CD 28

Interventor HCE

Llicenciatura Dret o Econ. HCE 20.322,57 CHCE B2 196

UNITAT DE COMPTABILITAT

RPF22.01 1

Cap Unitat Comptabilitat F/C1/CD19 Administratiu








UNITAT DE CONTRACTACIÓ I COMPRES

RPF23.01 1

Cap Unitat Tècnic Contractació

F/A1/A2/CD20

Tècnic Contractació Llicenciat Dret A.General 16.837,09 C. Trasllat B2 201

RPF23.02 1

Cap Unitat Administratiu F/C1/CD19 Administratiu


UNITAT DE GESTIÓ I INSPECCIÓ TRIBUTÀRIA, ORDENANCES I INFRANCCIONS

RPF24.01 1

Cap Unitat G. Tributària F/C1/CD19 Administratiu










RPF24.06 1 Aux. lloc base F/C2/CD9 Auxiliar


ÀREA DE TRESORERIA I RECAUDACIÓ

RPF25.01 1 Tresorer

F/C1/A2/CD20

Tresorer Municipal

Diplomatura/B/T o equiv. A.Especial 16.837,09 C. Trasllat B2 209



RPF25.03 1 Recaudador

F/C1/C2/CD18

Recaudador Munic.

B/T/Graduat ESO o equiv.


RPF25.04 0 Inspector Recaudador F/C2/CD15

Inspector recaud.




Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de NOU, (9), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot; QUATRE (4) VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), i QUATRE (4) ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups municipals PSIB-PSOE, el Ple acorda l’APROVACIÓ de la proposta d’acord subscrita pel Sr. Batle, en data 17 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


Intervé la Sra. Margalida Moll i exposa que, aquest relació de llocs de treball no canvia molt de l’anterior, ja que no ens han deixat fer molts de canvis. Els canvis que s’han fet son els següents:

A la Unitat de Contractació a part d’un A2, també ens han permès posar un A1 per quan sigui possible treure places.

La Unitat de Cultura era la única que tenia un complement 18 quan tots els caps d’unitat tenen un complement 19.

El Cap d’Urbanisme el dotem econòmicament.

El Cap d’Unitat de Disciplina Urbanística, que està ocupat en aquest moment per un administratiu, s’ocuparà per promoció interna.

A Medi Ambient s’ha creat una plaça d’administratiu, la qual ara està dotada a cero, fins que ens deixin treure qualque plaça més.

A continuació intervé el Sr. Joan Manera i fa constar que, hi ha dues coses que no pareixen adequades, la primera és que han demanat a Delegació del Govern un informe, el qual no tenien perquè demanar-lo, i Delegació del Govern contesta que “significa que parece adecuarse a la previsión legal, habida cuenta que los datos aportados permiten considerar la correspondencia

con las condiciones dispuestas en la ley ....”. Aprovar una cosa i que Delegació del Govern contesti això. O s’adecua o no s’adecua.

La segona cosa és, perquè un ajuntament no ha de poder contractar gent, quan resulta que tenim un superàvit al pressupost i hi ha un parell de feines que s’han de cobrir a través d’una empresa.

Quan es tracta de llocs de feina concrets, crec que no es tindria que permetre fer-ho a través d’una empresa.

Per aquest dos punt el grup municipal PSM-EN votarà en contra.

13È) APROVACIÓ PRESSUPOST ANY 2013.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrita pel Sr. Batle, en data 18 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 25 de gener d’enguany i per MAJORIA de SIS VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: 5 Vots del Grup Municipal PP, entre ells el del Sr. Batle President, i 1 Vot del Grup Municipal CxI, i TRES ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups municipals: 1 Vot del Grup Municipal PSIB-PSOE i 2 Vots del Grup Municipal PSM-EN, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“Format el Pressupost General de l’Ajuntament d'Andratx per a l’exercici 2013, que està integrat pel Pressupost propi de l’Ajuntament d'Andratx i per les Previsions d’ingressos i despeses de la Societat municipal “ANDRATX, SIGLO XXI”.

Considerant que el Pressupost conté la documentació i annexos previstos als articles 164, 165, 166 i 168 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

Atès l’informe de la Intervenció Municipal de data de 18 de gener de 2013, on es desprèn que el Pressupost per l’any 2013 es presenta amb un superàvit de 1.500.294,49 € euros.

De conformitat amb els articles 168 i 169 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals i l’article 47.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local, es proposa al Ple de l’Ajuntament, que previ Dictamen de la Comissió Informativa, l’adopció el següent A C O R D :

PRIMER.- Aprovar inicialment el Pressupost general consolidat per a l’exercici 2013 de l’Ajuntament d'Andratx, format pel Pressupost propi de l’Ajuntament d'Andratx i per les Previsions d’ingressos i despeses de la Societat municipal “ANDRATX, SIGLO XXI”.

A) Pressupost general consolidat per a l’exercici 2013, resumit per capítols, és el següent:

I.- ESTAT DE DESPESES

DESPESES Andratx siglo Eliminació Consolidació PER Ajuntament XXI,S.A. TOTAL

CAPITOLS

1.- OPERACIONS NO FINANCERESa) Operacions correntsCapítol 1.-Despeses de Personal 7.332.020,29 € 0,00 € 7.332.020,29 € 0,00 € 7.332.020,29 €Capítol 2.- Despeses Béns corrents i serveis 8.708.598,62 € 6.000,00 € 8.714.598,62 € 0,00 € 8.714.598,62 €Capítol 3.- Despeses Financeres 334.130,94 € 0,00 € 334.130,94 € 0,00 € 334.130,94 €Capítol 4.- Transferències corrents 191.260,00 € 0,00 € 191.260,00 € 0,00 € 191.260,00 €Capítol 5- Fons de contingència 693.034,15 € 0,00 € 693.034,15 € 0,00 € 693.034,15 €Total Operacions corrents 17.259.043,99 € 6.000,00 € 17.265.043,99 € 0,00 € 17.265.043,99 €b) Operacions de CapitalCapítol 6.- Inversions Reals 1.012.157,89 € 0,00 € 1.012.157,89 € 0,00 € 1.012.157,89 €Capítol 7.- Transferències de Capital 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €Total operacions de capital 1.012.157,89 € 0,00 € 1.012.157,89 € 0,00 € 1.012.157,89 €2.- OPERACIONS FINANCERESCapítol 8.- Actius financers 10.000,00 € 0,00 € 10.000,00 € 0,00 € 10.000,00 €Capítol 9.- Passius financers 407.865,29 € 0,00 € 407.865,29 € 0,00 € 407.865,29 €

417.865,29 € 0,00 € 417.865,29 € 0,00 € 417.865,29 €

Totals Pressupost despeses 18.689.067,17 € 6.000,00 € 18.695.067,17 € 0,00 € 18.695.067,17 €

II.- ESTAT D'INGRESSOS

INGRESSOS Andratx siglo Eliminació Consolidació PER Ajuntament XXI,S.A. TOTAL

CAPITOLS1.- OPERACIONS NO FINANCERESa) Operacions correntsCapítol 1.- Imposts directes 12.813.725,00 € 0,00 € 12.813.725,00 € 0,00 € 12.813.725,00 €Capítol 2.- Imposts indirectes 800.000,00 € 0,00 € 800.000,00 € 0,00 € 800.000,00 €Capítol 3.- Taxes i altres ingressos 4.264.653,88 € 0,00 € 4.264.653,88 € 0,00 € 4.264.653,88 €Capítol 4.- Transferències corrents 2.055.382,78 € 0,00 € 2.055.382,78 € 0,00 € 2.055.382,78 €Capítol 5.- Ingressos Patrimonials 255.600,00 € 1.000,00 € 256.600,00 € 0,00 € 256.600,00 €

20.189.361,66 € 1.000,00 € 20.190.361,66 € 0,00 € 20.190.361,66 €b) Operacions de capitalCapítol 6.- Alienació d'inversions reals 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €Capítol 7.- Transferències de Capital 0,00 € 5.000,00 € 5.000,00 € 0,00 € 5.000,00 €

0,00 € 5.000,00 € 5.000,00 € 0,00 € 5.000,00 €2.- OPERACIONS FINANCERESCapítol 8.- Actius financers 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €Capítol 9.- Passius financers 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €

0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €

Totals Pressupost ingressos 20.189.361,66 € 6.000,00 € 20.195.361,66 € 0,00 € 20.195.361,66 €

B) Pressupost propi de l’Ajuntament d'Andratx per a l’exercici 2013 resumit per capítols, és el següent:

ESTAT D'INGRESSOS ESTAT DE DESPESES

1.- OPERACIONS NO FINANCERES 1.- OPERACIONS NO FINANCERES

A) OPERACIONS CORRENTS % s/total A) OPERACIONS CORRENTS % s/total

Capítol 1.- Imposts directes 12.813.725,00 63,47% Capítol 1.-Despeses de Personal 7.332.020,29 39,23%

Capítol 2.- Imposts indirectes 800.000,00 3,96% Capítol 2.- Despeses Béns corrents i serveis 8.708.598,62 46,60%

Capítol 3.- Taxes i altres ingressos 4.264.653,88 21,12% Capítol 3.- Despeses Financeres 334.130,94 1,79%

Capítol 4.- Transferències corrents 2.055.382,78 10,18% Capítol 4.- Transferències corrents 191.260,00 1,02%

Capítol 5.- Ingressos Patrimonials 255.600,00 1,27% Capítol 5.- Fons contingència 693.034,15 3,71%

Suma Operacions corrents 20.189.361,66 100,00% Suma Operacions corrents 17.259.043,99 92,35%

B) OPERACIONS DE CAPITAL B) OPERACIONS DE CAPITAL

Capítol 6.- Alienació d'inversions reals 0,00 0,00% Capítol 6.- Inversions Reals 1.012.157,89 5,42%

Capítol 7.- Transferències de Capital 0,00 0,00% Capítol 7.- Transferències de Capital 0,00 0,00%

Suma Operacions de Capital 0,00 0,00%

Suma operacions de Capital 1.012.157,89 5,42%

2.- OPERACIONS FINANCERES 2.- OPERACIONS FINANCERES

Capítol 8.- Actius financers 0,00 0,00% Capítol 8.- Actius financers 10.000,00 0,05%

Capítol 9.- Passius financers 0,00 0,00% Capítol 9.- Passius financers 407.865,29 2,18%

Suma operacions Financeres 0,00 0,00% Suma operacions Financeres 417.865,29 2,24%

TOTAL INGRESSOS 20.189.361,66 TOTAL DESPESES 18.689.067,17

________________________________________________________________________________ Ajuntament d'Andratx. Ctra Estellencs, 1. (07150) Andratx. Illes Balears.

Pàgina 55 de 85

Rfªdoc.:\\Garrafa\unitats del ajuntament\SECRETARIA\ACTES\PLE\ACTES\2013\PLE ORDINARI GENER\2013-01-31 Ordinario.doc

SEGON.- Aprovar les Bases d’execució del Pressupost general per l’exercici 2013, els annexos que acompanyen al Pressupost així com tota la documentació complementària adient.

TERCER.- Aprovar inicialment la plantilla de personal, comprensiva de tots els llocs de treball reservats a funcionaris, personal laboral i personal eventual, que es detalla a l’annex de Personal del Pressupost per l’exercici 2013.

QUART.- Exposar al públic el Pressupost General per al 2013, les bases d’execució i plantilla de personal aprovats, mitjançant anuncis en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament, per un termini de quinze dies hàbils, a efectes de la presentació de reclamacions pels interessats.

CINQUÈ.- Als efectes del que es disposa a l’article 21.1 de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, i la disposició addicional segona del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pèl que s’aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, es fixen els recursos ordinaris del Pressupost de l’Ajuntament d’Andratx per l’any 2013 en 20.189.361,66 euros.

SISÈ.- Aquest acord es considerarà definitiu si no es produeixen reclamacions en contra durant el termini d’exposició pública, i entrarà en vigor en l’exercici 2013 quan s’hagi complert el que disposa l’article 169.5 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

SETÈ.- Trametre’n còpia a l’Administració de l’Estat així com a l’òrgan competent de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de NOU, (9), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot, i VUIT (8) VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), 4 Vots, i PSIB-PSOE, 4 Vots, el Ple acorda l’APROVACIÓ de la proposta d’acord subscrita pel Sr. Batle, en data 18 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


Intervé la Sra. Estefania Gonzalvo, Regidora d’Hisenda i exposa que, vol destacar que aquest pressupost segueix en la línia del pressupost de l’any anterior. Que hi ha una política de contenció de despesa heredada, un ajust dels ingressos a la realitat i amb l’objectiu de reconduir la situació econòmica. En quan a l’estat d’ingressos, hi ha un total de 20.189.361,66 €. També destacar que al capítol 3 de taxes i altres ingressos s’ha pressupostat tenint en compte els drets reconeguts de la base de liquidació del 2012, és a dir, el que ha recaptat realment l’ajuntament. Hi ha una sèrie de partides que han disminuït significativament, com són les de llicències urbanístiques i llicències d’obertura, ja que s’ha ajustat al que realment l’ajuntament està recaptant.

El capítol 4, que és el que rep l’ajuntament d’altres administracions i, per principi de prudència, només s’ha contemplat la participació del fons de cooperació municipal. No hem volgut pressupostar cap tipus de subvenció, independentment que es sol·licitin, però ho hem fet per prudència ja que després es tarda en rebre els diners. I per últim el capítol 5, ingressos patrimonials, s’ha pressupostat el que té l’Ajuntament en quan a locals llogats, depòsits bancaris, etc...

Com despeses s’ha pressupostat un total de 18.689.067,17 €. Destacar que el capítol 1 del


Pàgina 56 de 85


personal representa un 39,23% , el capítol 2 representa un 46,60% , i el capítol 5 fons de contingència, és per preveure possibles indemnitzacions en concepte de sentències judicials i despeses d’extrema necessitat i urgència.

En quant al capítol 6, inversions reals, dir que totes estan finançades amb recursos propis i destacar com les més significatives, asfaltat, bombeig, reposició de canonades, millores en parcs infantils, etc...

Com poden veure les inversions no són molt significatives. Volem anar poc a poc i no fer cap inversió de gran envergadura. També destacar que, enguany s’ha creat com a despesa part de subvencions nominatives als clubs esportius federats, APA’S i tercera edat amb l’objectiu de donar una primera ajuda a tot l’esport base del municipi, a les associacions de pares i mares d’alumnes i a la nostra gent gran.

No es retalla en les partides de serveis socials i educació. En educació es destinen 77.000 € en beques, i es mantenen les partides de promoció del comerç, turisme i cultura.

Com han pogut veure els ingressos superen les despeses en un milió i mig d’euros aquest any. També el que volem és amortitzar deute i anar aconseguint objectius majors.

A continuació intervé el Sr. Joan Manera i fa constar que, a les passades eleccions el PP va dir que no pujaria els imposts. Pujaren l’IVA del 18 al 21% i ara ens trobem que l’IBI aquí a Andratx puja un 16,95%, es a dir, un milió i mig de diferència més amb l’any passat.

L’IBI de rústica puja un 8,9%. Com és que tenim superàvit?? Entre altres coses per que per una banda carregem els impost, cosa que havien dit que no farien, i per l’altre banda tenim un préstec d’un milió vuit-cents mil euros al 5% durant 10 anys.

Tenint un superàvit tant gran resulta que només amortitzem un milió vuit-cents mil euros a 10 anys, per què no llevem això?

És veritat que hi ha un superàvit degut a que s’han pujat els imposts.

Després ens hem trobat també, que la incineradora l’any passat l’Ajuntament va pressupostar 1.200.000 €. Cada més a Andratx paguem 100.000 € de cremar i després de que ens duen el fems de fora, resulta que l’Ajuntament d’Andratx té pressupostat 1.305.000 €, és a dir, 100.000 € més que l’any anterior, quan ens tindria que baixar la quota del cremat, (aquestes són les dades que hi ha aquí).

Ens pareix bé que hi hagi una partida per a que es reformin les butaques del teatre Sa Teulera, però el teatre de S’Arracó també necessita un poc de mà de metge.

Un altre partida que ens ha sorprès és la de la sarsuela. L’any passat estava pressupostada en 20.000 € i enguany en 30.000 €. Pensem que hi haurà altres formes de gastar aquest 30.000 €.

Tenen previst una partida per pagar la paga extra als funcionaris? Ja que hem vist que a Madrid hi ha una sentència d’un tribunal que diu, que al menys s’han de pagar els catorze dies, i ahir vaig veure que el Tribunal Constitucional ho ha admès a tràmit i diu que probablement no pagar la paga extra a tot el personal de l’Estat, no seria legal.

Seguidament intervé el Sr. Miguel Angel López, portaveu del grup municipal PSIB-PSOE i exposa que, el seu grup votarà en contra per varis motius.

Aquest pressuposts castiguen als ciutadans d’Andratx més que mai, per la pujada del IBI.

Fa poc va sortir publicat que Andratx era el segon municipi que més paga en impostos.


Pàgina 57 de 85


Andratx durant l’any 2013 serà l’any que més pagarà i segons els pressuposts serà l’any que menys diners rebi, ja que diuen que no han pressupostat les subvencions que no puguin arribar.

Després, com pot ser que al capítol 3 les taxes i preus públics no hagin sofert cap increment, excepte la taxa de recollida de residus sòlids urbans, i vas al quadre a mirar-ho i resulta que ha baixat!! Diuen que puja i aquí diu que baixa. Pareix que aquest pressuposts estan fets un poc a la lleugera.

Al capítol 2 parlen de racionalitzament de la despesa i puja la despesa del personal, quan vostè Sr. Batle, l’any passat publicava al facebook que havien reduït la despesa mensual dels empleats en uns 30.000 €. Ara hem recuperat els 30.000 i un poc més.

Me podrien dir deu accions on han racionalitzat la despesa?

No hem trobat cap partida que afavoreix una política d’activació de feina, quan tenen superàvit. Aquests pressuposts no es preocupen per la gent sense feina d’Andratx.

En els documents límits de despesa financera, tampoc entenem que són aquest dos documents, dos documents calcats, que en la suma dóna un 18.143.070,94 i l’altre 17.450.036,80, per això vull una explicació.

Un altre exemple és al capítol 3 de despesa financera, vostès ens diuen que 334.000 € son 1,79% del pressupost total i al paràgraf següent, ens diuen que 191.000 € es un 1,79 % sobre el pressupost total. No poden ser aquestes dues quantitats distintes el 1,79% del pressupost total, no es normal.

Per finalitzar, vostès augmenten les despeses en judicis. Creen un fons de contingència, que creiem que és positiu, però volem una explicació.

Com a conclusió, aquest pressupost no es corresponen amb absolut als temps de crisi que actualment estam vivint, no son austers, ja que han augmentat a costa de les famílies andritxoles per la pujada del IBI.

A continuació intervé la Sra. Katia Rouarch i contesta que nosaltres, a la passada legislatura, varem fer la revisió cadastral, el PSM, el PSOE i CxI, i a mi me sap molt de greu quan sent aquestes coses.

En quan al tema del capítol 5, que vostès no saben on aniran aquest diners? Pues molt fàcil, tenim 79 peces del cas voramar, que l’Ajuntament d’Andratx està com acusació particular, i segurament hi haurà peces que per molt que l’ajuntament es vulgui defensar..., haurem de pagar.

A l’altre legislatura també varem fer un crèdit i l’hem de pagar. Hem de pensar una mica tot el que diem. Aquí tothom es tira es trastos.

Intervé la Sra. Estefania Gonzalvo i contesta que, en quan al tema de l’IBI, la revisió cadastral suposa un 10%. El tipus impositiu el varen pujar vostès a l’anterior legislatura. Nosaltres el varem baixar, però després va sortir un Reial Decret Llei que ens obligava a pujar-lo durant dos anys i acaba aquest any 2013. Per a l’any 2014, quan es redactin les ordenances fiscals, l’ajuntament estudiarà la possibilitat de reduir l’IBI al màxim per intentar compensar la pujada cadastral, la qual cosa no depèn de l’ajuntament. Vostès ens ho estan recriminant quan varen ser vostès que varen pujar el tipus.

Tot duna que puguem volem liquidar els préstecs que devem. El nostre objectiu, si tot va bé, es liquidar-ho l’abans possible i que amb el romanent puguem amortitzar deute.


Pàgina 58 de 85


En quan al tema de la incineradora que pressupostem 100.000 € més, és perquè la factura del mes de desembre de 2012, va arribar fora de termini, i per això no l’hem poguda pagar a l’any 2012 i l’hem tinguda que posar per poder pagar-la a l’any 2013.

La recollida selectiva ha baixat perquè hem fet una nova contractació i ens hem estalviat bastant de diners.

Al teatre Sa Teulera invertirem en les butaques i a S’Arracó no hem pogut fer res perquè hem tingut que invertir en el Centre de Dia, el qual s’havia inundat, i com no hi havia cap tipus d’assegurança ho ha tingut que pagar l’ajuntament.

En quan a la paga extra dels funcionaris, el romanent de la paga que no es podia pagar, formarà part del romanent de tresoreria.

Referent a les subvencions, nosaltres no donam per fet que no reberen cap subvenció, sinó que quan hagi possibilitat de demanar una subvenció ho farem, no com ara que ens hem trobat amb una subvenció que vostès sol·licitaren i com no es va justificar, ara tenim que tornar els diners.

El referent a racionalitzar la despesa, hem llevat assessors que vostès tenien a urbanisme i a medi ambient, i així ens hem estalviat bastant de diners. Hem tret tot el tema de la contractació d’advocats i son 60.000 € per contenciosos i 60.000 € per penals. Abans aquí hi havia uns advocats que sagnaven a l’ajuntament. És vergonyós que una procuradora presenti una factura de 50.000 €, ja que no hi havia cap tipus de control.

En quan al que diu que afavorim als bancs, l’ajuntament té un dipòsit de 2.000.000 € d’una venda que va fer l’ajuntament a l’anterior legislatura i aquest diners s’han d’invertir en béns patrimonials, i mentrestant no sapiguem en què s’han de destinar aquest diners, aquest estan en un banc fent un romanent. Es podrien invertir demà mateix però, en inversions patrimonials. S’incorporarà al pressupost una vegada es realitzi la inversió.

El tema de l’activació del treballs, s’ha creat una oficina de treball, s’ha parlat amb les empreses que fan feina per l’ajuntament, i s’han donat feina a 50 persones a l’any 2012. Estam fent tot el que podem.

L’Interventor està aquí tots els dies, i qualsevol dubte que tinguin podem anar a demanar-li. Nosaltres els polítics donam les directrius però després son els tècnics els que realitzen el pressupost.

A continuació intervé el Sr. Batle i fa constar que, el 90% del pressupost el fa l’interventor i que el marge polític és molt petit, i no puc acceptar que digui que el pressupost està fet a la lleugera, ja que és quasi un insult primer a la feina de l’interventor i després a l’equip de govern. I vostè té les portes obertes cada dia perquè l’interventor li expliqui tots els dubtes. Entenem que voti en contra però no puc acceptar que digui que estan fets a la lleugera.

També vull fer un comentari en quan a l’IBI, me pareix molt fort que ens recriminin a nosaltres el tema del IBI. Cada any que varem estar a l’oposició els hi varem demanar que baixaren l’IBI.

El Sr. Batle demana al Sr. Interventor que per favor expliqui perquè no s’ha pogut baixar el tipus impositiu, i que la nostra intenció des del primer moment era baixar el tipus impositiu per a que els rebuts de la gent no pugessin.

El Sr. Interventor exposa que, a l’octubre de 2011 l’ajuntament en una modificació de l’ordenança va baixar el tipus impositiu del IBI. Es va baixar del 0,79% al 0,70%, però al


Pàgina 59 de 85


desembre de 2011, l’Estat va treure el Reial Decret 20/2011, on es deia que les Corporacions Locals per poder limitar els endeutaments que tenien, una de les mesures que va prendre va ser que els ajuntament que havien fet una revisió cadastral entre els anys 2007 a 2010, havien d’aplicar un tipus de gravamen, com per exemple, en el sentit de que si hi ha 100 contribuents, els 50 que tinguin el valor cadastral més alt no veuran reduït el tipus de gravamen, i en canvi els 50 restants si que ho veuran reduït. Tot això amb l’agreujant que es tenia que fer en els exercicis 2012 i 2013.

El Sr. Miguel Angel López contesta que, el seu equip va fer la revisió cadastral al 2008, però també vostès varen estar 16 anys sense fer-la, una mica de culpa tindran no? Per que la llei diu que s’ha de fer regularment, llavors la culpa és compartida.

A continuació intervé el Sr. Joan Manera i fa constar que, el PSM no ve aquí a tirar els trastos, ve a fer d’oposició, i vull dir que l’equip tècnic de la regiduria d’economia, un 10, i jo personalment vaig anar a parlar amb l’interventor dels punts que jo pensava que eren tècnics. Estic segur que els pressuposts estan quadrats, però aquí hi ha marges polítics. Nosaltres es veritat que varem fer la revisió cadastral i varem pujar els tipus, però aquest Reial Decret l’ha fet el Partit Popular i es suposa que tenen bona connexió.

14È). RATIFICACIÓ DELS CONVENIS ENTRE L’AJUNTAMENT D’ANDRATX I TELEFÒNICA DE ESPAÑA, PER L’EXECUCIÓ DE LES OBRES DE SOTERRAMENT DE LES INFRAESTRUCTURES DE TELECOMUNICACIONS ALS POLÍGONS P/9PA COSTA D’ANDRATX, P/1CM BINIORELLA – I – RATIFICACIÓ DELS DECRETS NÚM. 3044, 3131, 3132, 3133, 3137, 3172 I 3181 DE L’ANY 2012.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de l’acord de la Junta de Govern Local de dia 18 de gener de 2013, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 25 de gener d’enguany i per UNANIMITAT dels representants dels grups municipals, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“3r/4t- CONVENI ENTRE L’AJUNTAMENT D’ANDRATX I TELEFÓNICA DE ESPAÑA S.A.U., PER A L’EXECUCIÓ D’OBRES DE SOTERRAMENT D’INFRAESTRUCTURES DE TELECOMUNICACIONS AL POL.LIGON P/9PA COSTA D’ANDRATX.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de l’informe - proposta emès per l’Assessor Jurídic d’Urbanisme, Sr. Mateu Cloquell Donado, en data 8 de gener d’enguany, i que diu així:

“La prefectura de l’àrea d’urbanisme, sol·licita informe jurídic sobre la pertinència de la firma del Conveni de col·laboració entre l’Ajuntament d’Andratx i la mercantil TELEFÓNICA DE ESPAÑA S.A.U per l’execució d’obres de soterrament de infraestructures de telecomunicacions.

Al respecte, cal fer les següents consideracions,

Prèvia.- En data 19/03/2010 la J.G.L va aprovar els projectes constructius de dotació de serveis, que foren ratificats per acord del Ple de la Corporació de data 25/03/2010. Aquest acord va constituir la declaració de utilitat pública, article 10 de la Llei de 16 de desembre de 1954 d’expropiació forçosa i 150 de la Llei 20/2006 Municipal i de Règim Local de les Illes Balears.

Primera.- Disposa l’article 2 de la Llei 32/2003, de 3 de novembre General de Telecomunicacions, que aquestes són serveis d’interès general i que es presten en règim de lliure competència. Són xarxes públiques de comunicacions aquelles que s’utilitzen en la seva totalitat o principalment pera a la


Pàgina 60 de 85


prestació de serveis de comunicació disponibles al públic, article 5 del Decret 22/2006 de 10 de març que aprova el Pla Director Sectorial de Telecomunicacions de les Illes Balears.

Segona.- Les AAPP serveixen amb objectivitat els interessos generals i actuen d’acord amb els principis d’eficàcia, ........, amb sotmetiment ple a la Constitució, a la Llei i al Dret, article 3 de la Llei 30/1992 de Règim Jurídic i Procediment Administratiu Comú. El Municipi per a la gestió dels seus interessos pot promoure tota classe de activitats ...., que contribueixin a satisfer les necessitats y aspiracions dels veïnats, article 25 de la Llei 7/1985 Reguladora de les Bases de Règim Local.

En aquest sentit, cal afegir que les AAPP poden celebrar acords, pactes, convenis o contractes amb persones tant de dret públic com de dret privat sempre que no siguin contraris a l’Ordenament Jurídic ni versin sobre matèries no susceptibles de transacció, i tinguin per objecte satisfer el interès públic que tenen encomanat, amb l’abast, efectes i règim jurídic específic que en cada cas prevegi la disposició que ho reguli, segons disposa l’article 88 de la LRJPAC.

Aquests instruments hauran d’establir com a contingut mínim la identificació de les parts que intervenen, l’àmbit personal, funcional i territorial i el termini de vigència, havent-se de publicar o no segons la seva naturalesa i les persones a les que estigui destinat; estant exclosos de l’àmbit d’aplicació de la normativa de contractes, els convenis que d’acord a les normes específiques que els regulen, celebri l’administració amb persones físiques o jurídiques subjectes al dret privat, sempre que el seu objecte no estigui comprés en el dels contractes regulats en la Llei de Contractes del Sector Públic o normes administratives especials.

Tercera.- Les polítiques públiques relatives a la regulació, ordenació, ocupació, transformació i ús del sòl tenen com a finalitat la utilització d’aquest recurs conforme al interès general i segons el principi de desenvolupament sostenible; d’acord amb aquest principi, aquestes polítiques seran tendents a propiciar, entre d’altres, la protecció del medi ambient i el fet de què el medi urbá estigui suficientment dotat per les infraestructures i dels serveis que li són propis, article 2 del Reial Decret Legislatiu 2/2008 de 20 de juny, que aprova el Text Refós de la Llei del Sòl.

Quarta.- D’acord amb el que s’ha dit fins ara, cal afegir que les servituds imposades per la Llei, tenen per objecte la utilitat pública o el interès dels particulars i es regiran per les Lleis i reglaments especials que les determinen, articles 549 i 550 del C.Civ. Tot propietari d’una finca pot establir en ella les servituds que tingui per convenient i de la forma o mode que bé li sembli, sempre que no contradigui a la Llei ni a l’ordre públic, article 594 del C.Civ.

Cinquena.- En l’autorització del domini públic serà d’aplicació la normativa específica de la CAIB o del l’Ajuntament corresponent, sobre la gestió i protecció dels béns demanials de que es tracti, segons disposa l’article 8 del PDS.

Els béns poden ser de domini públic o de domini privat; són béns de domini públic, tots aquells destinats a l’ús públic. Els béns dels municipis es divideixen en béns d’ús públic i béns patrimonials; són béns d’ús públic........., els carrers......., i les obres públiques de serveis general, que hagin estat sufragades pels municipis, articles 338, 339, 343 i 343 del C.Civ., i 2 i 3 del Reglament de Béns de les Entitats Locals i 125 i ss de la LMRL.

L’article 4 del RBEL, disposa que són béns de servei públic els destinats directament al compliment de fins públics de les Entitats Locals,....., i en general qualsevol altres béns destinats a la prestació de serveis públics; l’ús dels béns de servei públic es regeix, davant tot, per les normes contingudes en el Reglament de Serveis de les Corporacions Locals i subsidiàriament pel RBEL.

Aquesta utilització es pot fer en règim d’ús comú, d’ús privatiu, d’ús normal i d’ús anormal; estant tan sols subjectes a llicència o concessió administrativa l’ús privatiu de béns de domini públic, articles 74 i ss del RBEL i 143 de la LMRL. Tota la ciutadania que compleixi amb els requisits establerts tenen el mateix dret a la utilització dels serveis públics locals, article 155 de la LMRL.

Disposa l’article 24.1.c, del Reial Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març que aprova el Text Refós de la Llei d’Hisendes Locals, amb concordança amb els articles 23 i 20.3 e., que quant es tracti de taxes


Pàgina 61 de 85


per utilització privativa o aprofitament especial constituïts en el subsòl, sòl o vol de les vies públiques municipals a favor d’empreses explotadores de serveis de subministres que resultin d’interès general, l’import d’aquelles consistirà, en tot cas i sense excepció, al 1.5% dels ingressos bruts procedents de la facturació que obtinguin anualment en cada terme municipal les referides empreses.

Sisena.- Amb caràcter general les instal·lacions de les companyies de serveis públics han de ser subterrànies i han de transcórrer pels lloc establert pel que fa la cas, el pla o en la disposició urbanística corresponent, article 183 de la Llei 20/2006 Municipal i de Règim Local de les Illes Balears. Disposa l’article 53 de la Revisió de NNSS 2012 que amb caràcter general, les noves instal·lacions i les ampliacions de xarxa de serveis,....., i de telecomunicacions s’han de canalitzar subterràniament.

Setena.- Els operadors, que s’hauran d’ajustar al principi, en quan a l’explotació de xarxes i prestació de serveis, de lliure competència, i en quant a l’adquisició dels drets derivats de l’ocupació del domini públic ser conforme al que disposa la normativa específica, tindran dret a l’ocupació del subsòl en la mesura en què allò sigui necessari per l’establiment de la xarxa pública de comunicacions, tindran dret a l’ocupació del domini públic, article 7 del Decret 22/2006 de 10 de març que aprova el Pla Director Sectorial de Telecomunicacions de les Illes Balears.

Els instruments de planificació urbanística hauran de recollir aquestes necessitats, garantitzant la no discriminació entre operadors i el manteniment de condicions de competència efectiva dels sector, articles 5 i 26 de la LGT, essent d’aplicació en aquestes ocupacions la normativa específica dictada per les administracions públiques amb competències..., en ordenació urbana i tributació per ocupació del domini públic, article 28 de la LGT.

Els Ajuntaments cuidaran de què l’ocupació pels operadors de les infraestructures públiques de telecomunicacions es faci de manera que faciliti al màxim el futur us compartit de les mateixes, article 17 del PDS.

Vuitena.- Entre els deures de la promoció de les actuacions de transformació urbanística, es troba la de sufragar totes les obres d’urbanització prevista en l’actuació corresponent,....., sense perjudici del dret a reintegrament de les despeses de instal·lació de les xarxes de serveis amb càrrec a les empreses prestadores en els termes establerts a la legislació aplicable, article 16.1.c del TRLS2008.

A la vista de totes aquestes consideracions de caràcter jurídic, es pot concloure que tots aquells Convenis tendents a desenvolupar les polítiques públiques orientades a satisfer el interès general, derivades de l’exercici de les competències que tenen les Entitats Locals estan emparades per l’ordenament jurídic i en concret pel que respecta l’objecte d’aquest informe, una vegada determinada la utilitat pública dels projectes constructius que desenvolupen el planejament en aquest concrets àmbits d’actuació en completació de les infraestructures dotacionals; els municipis es veuen en l’obligació de facilitar el desplegament de les xarxes de telecomunicacions com a serveis d’interès general, d’acord amb els instruments de planejament i d’ordenació urbanística, donant compliment als deures que com a Administracions Públiques tenen en l’aplicació de les polítiques públiques de caire econòmic, d’ordenació i gestió del seu territori, mediambientals i de patrimoni que es puguin veure afectades, per tot lo exposat es fa la següent PROPOSTA:

1er.- Aprovar el text del Conveni de col·laboració entre l’Ajuntament d’Andratx i TELEFÓNICA DE ESPAÑA S.A.U., per a l’execució de les obres de soterrament de infraestructures de telecomunicacions en el àmbit de gestió P9/PA (Urbanització Costa d’Andratx) per acord adoptat a la Junta de Govern Local.

2on.- Que es faculti, amb l’aprovació del Conveni, al Batle-President de l’Ajuntament per la firma del Conveni de col·laboració entre l’Ajuntament d’Andratx i TELEFÓNICA DE ESPAÑA S.A.U., per a l’execució de les obres de soterrament de infraestructures de telecomunicacions, d’acord amb l’article 21.1.b de la LBRL.

3er.- Notificació del Conveni a la mercantil ACCIONA S.A.U.


Pàgina 62 de 85


4rt.- Sotmetre a la ratificació del Ple de la Corporació en la propera sessió plenària que es celebri.”

La Junta de Govern Local delibera i per unanimitat dels assistents i en votació ordinària acorda aprovar l’informe - proposta emès per l’Assessor Jurídic d’Urbanisme, Sr. Mateu Cloquell Donado, en data 8 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.

3r/5è- CONVENI ENTRE L’AJUNTAMENT D’ANDRATX I TELEFÓNICA DE ESPAÑA S.A.U., PER A L’EXECUCIÓ D’OBRES DE SOTERRAMENT D’INFRAESTRUCTURES DE TELECOMUNICACIONS AL POL.LIGON P/1CM BINIORELLA.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de l’informe - proposta emès per l’Assessor Jurídic d’Urbanisme, Sr. Mateu Cloquell Donado, en data 8 de gener d’enguany, i que diu així:

“La prefectura de l’àrea d’urbanisme, sol·licita informe jurídic sobre la pertinència de la firma del Conveni de col·laboració entre l’Ajuntament d’Andratx i la mercantil TELEFÓNICA DE ESPAÑA S.A.U per l’execució d’obres de soterrament de infraestructures de telecomunicacions.

Al respecte, cal fer les següents consideracions,

Prèvia.- En data 19/03/2010 la J.G.L va aprovar els projectes constructius de dotació de serveis, que foren ratificats per acord del Ple de la Corporació de data 25/03/2010. Aquest acord va constituir la declaració de utilitat pública, article 10 de la Llei de 16 de desembre de 1954 d’expropiació forçosa i 150 de la Llei 20/2006 Municipal i de Règim Local de les Illes Balears.

Primera.- Disposa l’article 2 de la Llei 32/2003, de 3 de novembre General de Telecomunicacions, que aquestes són serveis d’interès general i que es presten en règim de lliure competència. Són xarxes públiques de comunicacions aquelles que s’utilitzen en la seva totalitat o principalment pera a la prestació de serveis de comunicació disponibles al públic, article 5 del Decret 22/2006 de 10 de març que aprova el Pla Director Sectorial de Telecomunicacions de les Illes Balears.

Segona.- Les AAPP serveixen amb objectivitat els interessos generals i actuen d’acord amb els principis d’eficàcia, ........, amb sotmetiment ple a la Constitució, a la Llei i al Dret, article 3 de la Llei 30/1992 de Règim Jurídic i Procediment Administratiu Comú. El Municipi per a la gestió dels seus interessos pot promoure tota classe de activitats ...., que contribueixin a satisfer les necessitats y aspiracions dels veïnats, article 25 de la Llei 7/1985 Reguladora de les Bases de Règim Local.

En aquest sentit, cal afegir que les AAPP poden celebrar acords, pactes, convenis o contractes amb persones tant de dret públic com de dret privat sempre que no siguin contraris a l’Ordenament Jurídic ni versin sobre matèries no susceptibles de transacció, i tinguin per objecte satisfer el interès públic que tenen encomanat, amb l’abast, efectes i règim jurídic específic que en cada cas prevegi la disposició que ho reguli, segons disposa l’article 88 de la LRJPAC.

Aquests instruments hauran d’establir com a contingut mínim la identificació de les parts que intervenen, l’àmbit personal, funcional i territorial i el termini de vigència, havent-se de publicar o no segons la seva naturalesa i les persones a les que estigui destinat; estant exclosos de l’àmbit d’aplicació de la normativa de contractes, els convenis que d’acord a les normes específiques que els regulen, celebri l’administració amb persones físiques o jurídiques subjectes al dret privat, sempre que el seu objecte no estigui comprés en el dels contractes regulats en la Llei de Contractes del Sector Públic o normes administratives especials.

Tercera.- Les polítiques públiques relatives a la regulació, ordenació, ocupació, transformació i ús del sòl tenen com a finalitat la utilització d’aquest recurs conforme al interès general i segons el principi de desenvolupament sostenible; d’acord amb aquest principi, aquestes polítiques seran tendents a propiciar, entre d’altres, la protecció del medi ambient i el fet de què el medi urbá estigui suficientment dotat per les infraestructures i dels serveis que li són propis, article 2 del Reial Decret Legislatiu 2/2008 de 20 de juny, que aprova el Text Refós de la Llei del Sòl.


Pàgina 63 de 85


Quarta.- D’acord amb el que s’ha dit fins ara, cal afegir que les servituds imposades per la Llei, tenen per objecte la utilitat pública o el interès dels particulars i es regiran per les Lleis i reglaments especials que les determinen, articles 549 i 550 del C.Civ. Tot propietari d’una finca pot establir en ella les servituds que tingui per convenient i de la forma o mode que bé li sembli, sempre que no contradigui a la Llei ni a l’ordre públic, article 594 del C.Civ.

Cinquena.- En l’autorització del domini públic serà d’aplicació la normativa específica de la CAIB o del l’Ajuntament corresponent, sobre la gestió i protecció dels béns demanials de que es tracti, segons disposa l’article 8 del PDS.

Els béns poden ser de domini públic o de domini privat; són béns de domini públic, tots aquells destinats a l’ús públic. Els béns dels municipis es divideixen en béns d’ús públic i béns patrimonials; són béns d’ús públic........., els carrers......., i les obres públiques de serveis general, que hagin estat sufragades pels municipis, articles 338, 339, 343 i 343 del C.Civ., i 2 i 3 del Reglament de Béns de les Entitats Locals i 125 i ss de la LMRL.

L’article 4 del RBEL, disposa que són béns de servei públic els destinats directament al compliment de fins públics de les Entitats Locals,....., i en general qualsevol altres béns destinats a la prestació de serveis públics; l’ús dels béns de servei públic es regeix, davant tot, per les normes contingudes en el Reglament de Serveis de les Corporacions Locals i subsidiàriament pel RBEL.

Aquesta utilització es pot fer en règim d’ús comú, d’ús privatiu, d’ús normal i d’ús anormal; estant tan sols subjectes a llicència o concessió administrativa l’ús privatiu de béns de domini públic, articles 74 i ss del RBEL i 143 de la LMRL. Tota la ciutadania que compleixi amb els requisits establerts tenen el mateix dret a la utilització dels serveis públics locals, article 155 de la LMRL.

Disposa l’article 24.1.c, del Reial Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març que aprova el Text Refós de la Llei d’Hisendes Locals, amb concordança amb els articles 23 i 20.3 e., que quant es tracti de taxes per utilització privativa o aprofitament especial constituïts en el subsòl, sòl o vol de les vies públiques municipals a favor d’empreses explotadores de serveis de subministres que resultin d’interès general, l’import d’aquelles consistirà, en tot cas i sense excepció, al 1.5% dels ingressos bruts procedents de la facturació que obtinguin anualment en cada terme municipal les referides empreses.

Sisena.- Amb caràcter general les instal·lacions de les companyies de serveis públics han de ser subterrànies i han de transcórrer pels lloc establert pel que fa la cas, el pla o en la disposició urbanística corresponent, article 183 de la Llei 20/2006 Municipal i de Règim Local de les Illes Balears. Disposa l’article 53 de la Revisió de NNSS 2012 que amb caràcter general, les noves instal·lacions i les ampliacions de xarxa de serveis,....., i de telecomunicacions s’han de canalitzar subterràniament.

Setena.- Els operadors, que s’hauran d’ajustar al principi, en quan a l’explotació de xarxes i prestació de serveis, de lliure competència, i en quant a l’adquisició dels drets derivats de l’ocupació del domini públic ser conforme al que disposa la normativa específica, tindran dret a l’ocupació del subsòl en la mesura en què allò sigui necessari per l’establiment de la xarxa pública de comunicacions, tindran dret a l’ocupació del domini públic, article 7 del Decret 22/2006 de 10 de març que aprova el Pla Director Sectorial de Telecomunicacions de les Illes Balears.

Els instruments de planificació urbanística hauran de recollir aquestes necessitats, garantitzant la no discriminació entre operadors i el manteniment de condicions de competència efectiva dels sector, articles 5 i 26 de la LGT, essent d’aplicació en aquestes ocupacions la normativa específica dictada per les administracions públiques amb competències..., en ordenació urbana i tributació per ocupació del domini públic, article 28 de la LGT.

Els Ajuntaments cuidaran de què l’ocupació pels operadors de les infraestructures públiques de telecomunicacions es faci de manera que faciliti al màxim el futur us compartit de les mateixes, article 17 del PDS.


Pàgina 64 de 85


Vuitena.- Entre els deures de la promoció de les actuacions de transformació urbanística, es troba la de sufragar totes les obres d’urbanització prevista en l’actuació corresponent,....., sense perjudici del dret a reintegrament de les despeses de instal·lació de les xarxes de serveis amb càrrec a les empreses prestadores en els termes establerts a la legislació aplicable, article 16.1.c del TRLS2008.

A la vista de totes aquestes consideracions de caràcter jurídic, es pot concloure que tots aquells Convenis tendents a desenvolupar les polítiques públiques orientades a satisfer el interès general, derivades de l’exercici de les competències que tenen les Entitats Locals estan emparades per l’ordenament jurídic i en concret pel que respecta l’objecte d’aquest informe, una vegada determinada la utilitat pública dels projectes constructius que desenvolupen el planejament en aquest concrets àmbits d’actuació en completació de les infraestructures dotacionals; els municipis es veuen en l’obligació de facilitar el desplegament de les xarxes de telecomunicacions com a serveis d’interès general, d’acord amb els instruments de planejament i d’ordenació urbanística, donant compliment als deures que com a Administracions Públiques tenen en l’aplicació de les polítiques públiques de caire econòmic, d’ordenació i gestió del seu territori, mediambientals i de patrimoni que es puguin veure afectades, per tot lo exposat es fa la següent PROPOSTA:

1er.- Aprovar el text del Conveni de col·laboració entre l’Ajuntament d’Andratx i TELEFÓNICA DE ESPAÑA S.A.U., per a l’execució de les obres de soterrament de infraestructures de telecomunicacions en el àmbit de gestió P1/CM (Urbanització Biniorella) per acord adoptat a la Junta de Govern Local.

2on.- Que es faculti, amb l’aprovació del Conveni, al Batle-President de l’Ajuntament per la firma del Conveni de col·laboració entre l’Ajuntament d’Andratx i TELEFÓNICA DE ESPAÑA S.A.U., per a l’execució de les obres de soterrament de infraestructures de telecomunicacions, d’acord amb l’article 21.1.b de la LBRL.

3er.- Notificació del Conveni a la mercantil ACCIONA S.A.U.

4rt.- Sotmetre a la ratificació del Ple de la Corporació en la propera sessió plenària que es celebri. “

La Junta de Govern Local delibera i per unanimitat dels assistents i en votació ordinària acorda aprovar l’informe - proposta emès per l’Assessor Jurídic d’Urbanisme, Sr. Mateu Cloquell Donado, en data 8 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.”

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de les Resolucions adoptades pel Sr. Batle i pel Regidor Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, següents:

Núm. 3044, en data 28 de novembre de 2012.

Núm. 3131 i 3132, en data 5 de desembre de 2012.

Núms. 3133 i 3137 en data 5 de desembre de 2012.

Núms. 3172 en data 12 de desembre de 2012.

Núms. 3181 en data 13 de desembre de 2012.

Els quals es referencien a continuació:

Decret de Batlia, núm. 3044 Data 28-11-2012

Assumpte: Proposta de resolució por Canvi de Titular.

Àmbits actuació: CAN BORRAS

Núm. Ordre Quota: P-8PA-100

Nou Titular: KADEL HANS JURGEN


Pàgina 65 de 85




Àmbits actuació: URB. PUIG DE S’ESPART

Núm. Ordre Quota: UA-12PA-194

Nou Titular: HEMMER UWE



Àmbits actuació: URB. VALLE LUZ

Núm. Ordre Quota: P-7PA-002 / P-7PA-008 / P-7PA-012 / P-7PA-013

Decret del Regidor Delegat d’Urbanisme, núm. 3133/2012

Data 05-12-2012

1) Desestimar el recurs potestatiu de reposició interposat per:

Recurrent Ref. Cadastral i Nº Ordre Núm. RGE i Data.

Dña. ELISABETH-AGNES RAVE 7188003DD4778N0001JE 7188006DD4778N0001ZE P-3PA- 147-150

2299, el 06/03/2012

Sr. SHERIDAN HAROLD SIMPSON i ROSE MARIE SIMPSON

6991008DD4769S0001LQ P-3PA-082

15668, el 29/12/2009

DACAPO, S.A. 6991006DD4769S0001DQ P-3PA-080

13711, el 25/11/2010

2) Notificar la present resolució a les persones interessades, fent-lis saber que contra la mateixa, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant els Jutjats Contenciosos Administratius dels de Palma, en el termini de DOS MESOS, contats a partir de l’endemà a la notificació o publicació de la mateixa, de conformitat amb el que preveu l’article 46 de la Llei 29/1998 de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjudici de què els interessats puguin exercitar qualsevol recurs que estimin oportú.

3) Sotmetre aquesta resolució a la ratificació del Ple de la Corporació Municipal, a la propera sessió que es celebri.


Data 05-12-2012

1) Desestimar el recurs potestatiu de reposició interposat per:


Sr. JORDI DEZCALLAR SITJAR en representació de la comunitat de propietaris de l’edifici VISTA PUERTO II.

7287502DD4778N

P/8PA-002 al 016 12344, el 15/10/2009


Pàgina 66 de 85


Sr. PEDRO JUAN PALMER BOSCH. 7287502DD4778N0005LU

P/8PA-006 6634, el 01/06/2010

Sr. LIA ROMPA DE LLINÁS en representació de la comunitat de propietaris de CAN BORRÁS I des carrer Esparraguera núm 31.

7391009DD4778N

P/8PA-064 al 075 7375, el 17/06/2010

Sr. DETLEF PAUL SPRUTH i Sra. URSULA WALTRAUD SPRUTH

7588502DD4778N0001LE 7588502DD4778N0001TE

P/8PA-112-113

2460, el 05/03/2010

12151, el 18/11/2011

Sr. PEDRO BOSCH MUÑOZ 7588504DD4778N0001FE

P/8PA-114

223, el 13/01/2010

7467, el 18/06/2010

2) Estimar el recurs potestatiu de reposició interposat per:


ENDESA DISTRIBUCIÓN ELECTRICA, S.L.

7390102DD4779N0001FT 7390608DD4779S0001LT

P/8PA-038 i 048

3532, el 07/04/2010

3) Requerir a la mercantil ENDESA DISTRIBUCIÓN ELECTRICA, S.L, a l’objecte de que faciliti a aquest Ajuntament totes les dades dels titulars de les parcel·les cadastrals sobre les que aqueixa entitat té cedit el dret d’ús exclusiu.

4) Notificar la present resolució a les persones interessades, fent-lis saber que contra la mateixa, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant els Jutjats Contenciosos Administratius dels de Palma, en el termini de DOS MESOS, contats a partir de l’endemà a la notificació o publicació de la mateixa, de conformitat amb el que preveu l’article 46 de la Llei 29/1998 de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjudici de què els interessats puguin exercitar qualsevol recurs que estimin oportú.

5) Sotmetre aquesta resolució a la ratificació del Ple de la Corporació Municipal, a la propera sessió que es celebri.


Data 12-12-2012

Vist el decret 2900 de la Regidoria d’urbanisme, pel qual es notifica la resolució als recursos presentats en relació a les quotes urbanístiques de d’urbanització Mont Port P-3PA.

Vist que al mencionat decret apareixen diferents errors materials, es procedeix a esmenar els diferents errors:

On diu:

“Vistes el recursos potestatius de reposició interposats per

...


Sr. ANDREAS ROSE i (1). 9571015DD4797N0001XW 4748, el 30/04/2010


Pàgina 67 de 85


P-1-CM-019

Sr. SAMIR SAYED ABDULRAHMAN A GHAFFAR ALALAWI representant de la mercantil OSCLOS S.A.

349273021DD4797S001FW 9273033DD4797S001EW

P-1-CM-025, 046 Y 047

2663, el 04/03/2010

Sr. PEDRO FELIU VENTURELLI representant de la mercantil CRUX PROPERTIES S.L. I ANTLIA PROPERTIES S.L

9273024DD4797S0001KW 9273029DD4797S0001JW

P-1-CM- 037, 043

8803 y 8804, el 14/07/2009

Sr. ANDREAS ROSE i (1). 9273006DD4797S0001WW 9571015DD4797S0001XW P-1-CM-095

4748 y 7522 el 30 d’abril i 21 de juny de 2010

Sr. DIETER HEGELE 9273006DD4797S0001WW 9571015DD4797S0001XW P-1-CM-101

6656 el 2/06/2010

Sra. ANTONIA ELÍAS MELIS

9273006DD4797S0001WW 9571015DD4797S0001XW

P-1-CM-113

2116 el 24/02 /2010

Sr.MIGUEL LLABRÉS SABATER representant de la mercantil BINIORELLA HOLDINGS S.A

9872603DD4797N0001GW

P1-CM-128 6525 el 28/05/2010

...”

Ha de dir:


Sr. ANDREAS ROSE i (1). 9273006DD4797S0001WW 9571015DD4797S0001XW P-1CM-019 i 095

4748 de 30/04/2012

7522 de 24/06/2010


9273012DD4797S001YW

P-1CM-025 12375 de 15/10/2009

Sr. PEDRO FELIU VENTURELLI representant de la mercantil ANTLIA PROPERTIES S.L

9273024DD4797S0001KW

P-1CM- 037 4755 de 30/04/2010

Sr. PEDRO FELIU VENTURELLI representant de la mercantil CRUX PROPERTIES S.L

9273029DD4797S0001JW

P-1CM-043 2344 de 03/03/2010

Sr. DIETER HEGELE 9572804DD4797S0001PW P-1CM-101

6656 el 2/06/2010

Sra. ANTONIA ELÍAS MELIS 9770604DD4797S0001XW

P-1CM-113 2116 el 24/02 /2010


9872603DD4797N0001GW

P-1CM- de 128 a 219 i de 222 a 228

6525 el 28/05/2010

...”

On diu:


Pàgina 68 de 85


“...RESOLC

1) Desestimar els recursos potestatius de reposició interposats per:


Sr. ANDREAS ROSE i (1). 9571015DD4797N0001XW

P-1-CM-019 4748, el 30/04/2010


349273021DD4797S001FW 9273033DD4797S001EW

P-1-CM-025, 046 Y 047

2663, el 04/03/2010

Sr. PEDRO FELIU VENTURELLI representant de la mercantil CRUX PROPERTIES S.L. I ANTLIA PROPERTIES S.L

9273024DD4797S0001KW 9273029DD4797S0001JW

P-1-CM- 037, 043

8803 y 8804, el 14/07/2009

Sr. ANDREAS ROSE i (1). 9273006DD4797S0001WW 9571015DD4797S0001XW P-1-CM-095

4748 y 7522 el 30 d’abril i 21 de juny de 2010

...


Recurrent Domicili Notificacions Núm. RGE i Data.


9872603DD4797N0001GW

P1-CM-128 6525 el 28/05/2010

...”

Ha de dir:

“...

1) Desestimar els recursos potestatius de reposició interposats per:


Sr. ANDREAS ROSE i (1). 9273006DD4797S0001WW 9571015DD4797S0001XW P-1-CM-019 i 095

4748 de 30/04/2012

7522 de 24/06/2010


9273012DD4797S001YW

P-1-CM-025 12375 de 15/10/2009

Sr. PEDRO FELIU VENTURELLI representant de la mercantil ANTLIA PROPERTIES S.L

9273024DD4797S0001KW

P-1-CM- 037 4755 de 30/04/2010

Sr. PEDRO FELIU VENTURELLI representant de la mercantil CRUX PROPERTIES S.L

9273029DD4797S0001JW

P-1-CM-043 2344 de 03/03/2010


Recurrent Domicili Notificacions Núm. RGE i Data.

Sr.MIGUEL LLABRÉS SABATER representant de la mercantil BINIORELLA

9872603DD4797N0001GW

P-1CM- de 128 a 219 i de 222 a 6525 el 28/05/2010


Pàgina 69 de 85


HOLDINGS S.A 228

...”



Àmbits actuació: URB. BINIORELLA

Núm. Ordre Quota: P-1CM-065

Nou Titular: ALARCON MARIA

Sotmès l’assumpte a VOTACIÓ i per UNANIMITAT dels representants dels grups municipals, el Ple acorda la RATIFICACIÓ dels convenis entre l’Ajuntament d’Andratx i Telefònica de España, per l’execució de les obres de soterrament de les infraestructures de telecomunicacions als polígons P/9PA Costa d’Andratx, P/1CM Biniorella i els decrets núm. 3044, 3131, 3132, 3133, 3137, 3172 i 3181 de l’any 2012, i que s’han transcrit més amunt.


No es produeixen intervencions.

15È) PROPOSICIÓ DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA SOBRE EL PAGAMENT DELS IMPOSTOS MUNICIPALS.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposició del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA sobre el pagament dels impostos municipals, núm. 659 de data 21 de gener de 2013 del Registre General d’Entrada d’aquest Ajuntament, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 25 de gener d’enguany i per MAJORIA de TRES VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: 1 Vot del Grup Municipal PSIB-PSOE i 2 Vots del Grup Municipal PSM-EN, i SIS ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups municipals: 5 Vots del Grup Municipal PP, entre ells el del Sr. Batle President, i 1 Vot del Grup Municipal CxI, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“Per iniciativa del govern municipal, els ciutadans d’Andratx, a partir d’ara, podran fraccionar el pagament dels impostos municipals. Des del PSM celebrem aquesta mesura, ja que alguns ciutadans se’n veuran beneficiats.

Ara bé, considerem que, a més a més, s’hauria de tenir en compte la possibilitat que un ciutadà pogués pagar, en un únic pagament, els impostos per endavant, per exemple durant el segon trimestre de l’any. Pensem que durant els mesos de març, abril o maig els ciutadans no tenen les despeses habituals d’altres èpoques de l’any (començament de l’escola, despeses nadalenques, etc.). Així mateix, el pagament únic per avançat s’hauria de traduir en una rebaixa considerable de les taxes dels impostos (entre el 5 i el 10%) respecte a la quantia ordinària.

D’aquesta manera, tant l’Ajuntament com el ciutadà se’n veurien beneficiats: el primer, perquè podria disposar de liquiditat i el segon, perquè pagaria una mica menys pels impostos municipals.

Per tot això, el Ple adopta els següents acords:


Pàgina 70 de 85


1.- L’Ajuntament d’Andratx donarà la possibilitat als ciutadans de pagar els impostos municipals en un sol pagament, durant el segon trimestre de l’any, amb una rebaixa del 5% de l’import.”

Sotmès l’assumpte a votació i per MAJORIA de NOU, (9), VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals: PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot, i VUIT (8) VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: PSIB-PSOE, 4 Vots i PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), 4 Vots, el Ple acorda REBUTJAR la proposició del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA sobre el pagament dels impostos municipals, núm. 659 de data 21 de gener de 2013 del Registre General d’Entrada d’aquest Ajuntament, i que s’ha transcrit més amunt.


El Sr. Joan Manera, portaveu del grup municipal PSM-EN exposa que, la gent que pogués avançar el pagament durant el segon trimestre, tingués una rebaixa del 5% de l’import. Així l’Ajuntament tindria els diners abans. Altres ajuntaments, com el de Palma, ho fan.

A continuació intervé la Sra. Estefania Gonzalvo, Regidora d’Hisenda, i contesta que, aquesta mesura és molt interessant, però quan l’ajuntament recuperi la recaptació en voluntària ja que a dia d’avui la fa l’Agència Tributària.

16È) PROPOSICIÓ DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA SOBRE EL PETIT I MITJÀ COMERÇ.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposició del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA sobre el petit i mitjà comerç, núm. 661 de data 21 de gener de 2013 del Registre General d’Entrada d’aquest Ajuntament, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 25 de gener d’enguany i per MAJORIA de TRES VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: 1 Vot del Grup Municipal PSIB-PSOE i 2 Vots del Grup Municipal PSM-EN, i SIS ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups municipals: 5 Vots del Grup Municipal PP, entre ells el del Sr. Batle President, i 1 Vot del Grup Municipal CxI, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“El sector de comerç és un sector estratègic per a l’economia d'Andratx i per al conjunt de les Illes Balears, tant pels llocs de feina que ocupa com per la distribució de riquesa que suposa. A més, el teixit comercial és clau per a la cohesió social i per a la vertebració dels pobles i les ciutats.

Les darreres decisions preses pel Govern de l’Estat (Reial Decret Llei 19/2012, de mesures urgents de liberalització del comerç i determinats sectors, i Reial decret llei 20/2012, de mesures per garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat) i pel Govern de les Illes Balears (Decret Llei 11/2012, pel qual es modifica la Llei 11/2001, d’ordenació de l’activitat comercial a les Illes Balears) s’han dut a terme sense diàleg i consens amb el sector i suposen una liberalització desmesurada que perjudicarà el petit i mitjà comerç.

Per altra banda, el sector demanada al Consell de Mallorca que elabori i aprovi un Pla Director Sectorial d’Equipaments Comercials de Mallorca, d’acord amb la llei 8/2009, que faculta als consells insulars per a l’ordenació i les mesures de foment del sector.

Per tot això, el Ple adopta els següents acords


Pàgina 71 de 85


Primer.- L'Ajuntament d'Andratx insta el Govern de l'Estat i el Govern de les Illes Balears a modificar la seva política de desregularització del comerç i els emplaça a dialogar i arribar a un consens amb les entitats representatives del sector del comerç.

Segon.- L'Ajuntament d'Andratx insta el Consell de Mallorca a elaborar el Pla Director Sectorial d’Equipaments Comercials de Mallorca per tal de protegir l’equilibri entre els diferents models comercials.

Tercer.- L'Ajuntament d'Andratx farà arribar aquests acords al Govern de l'Estat espanyol, al Govern de les Illes Balears, al Consell de Mallorca i a les entitats patronals i sindicals representatives del sector del comerç de les Illes Balears.”

Sotmès l’assumpte a votació obté VUIT, (8), VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals: PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, VUIT (8) VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: PSIB-PSOE, 4 Vots i PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), 4 Vots, i UNA ABSTENCIÓ (1) corresponent al representant del grup municipal CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI).

Sotmès novament l’assumpte a votació obté VUIT, (8), VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals: PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, VUIT (8) VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: PSIB-PSOE, 4 Vots i PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), 4 Vots, i UNA ABSTENCIÓ (1) corresponent al representant del grup municipal CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), i d’acord al VOT DE QUALITAT del Sr. Batle, s’acorda REBUTJAR la proposició del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA sobre el petit i mitjà comerç, núm. 661 de data 21 de gener de 2013 del Registre General d’Entrada d’aquest Ajuntament, i que s’ha transcrit més amunt.


Intervé el Sr. Joan Manera i exposa que, tant a nivell estatal com autonòmic, s’està donant més suport a les grans empreses que a les petites empreses i això fa que molts de municipis estiguin perdent comerços.

Pensem que l’ajuntament ha d’apostar pel petit comerç.

El Sr. Miguel Angel López fa constar que, el seu grup votarà a favor, però es molt difícil ja que la gent compra on vol, però igualment donaran suport a aquesta moció.

El Sr. Batle contesta que, no es tracta de regular o no els grans comerços, perquè realment la gent va a comprar on vol, sinó conscienciar a la gent del municipi d’Andratx a que compri al petit comerç.

17È) PROPOSICIÓ DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA SOBRE ELS DESNONAMENTS DE PRIMERA VIVENDA.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposició del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA sobre els desnonaments de primera vivenda, núm. 662 de data 21 de gener de 2013 del Registre General d’Entrada d’aquest Ajuntament, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 25 de gener d’enguany i per MAJORIA de TRES VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: 1 Vot del Grup Municipal PSIB-PSOE i 2 Vots del Grup Municipal PSM-EN, i SIS ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups


Pàgina 72 de 85


municipals: 5 Vots del Grup Municipal PP, entre ells el del Sr. Batle President, i 1 Vot del Grup Municipal CxI, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“Han estat necessaris cinc suïcidis, el darrer a Palma una persona de 62 anys, que han transcendit a l’opinió pública perquè el govern espanyol es plantegi algun canvi en la Llei Hipotecària, que data de 1946. La situació actual és que s’estan produint 9 desnonaments diaris a les Balears i 500 desnonaments diaris al territori espanyol, avocant a famílies senceres a viure al carrer mentre segueixen pagant als bancs per la hipoteca d’una casa de la que ja no en són propietaris.

Diversos partits polítics, entre d’altres el PSM, i la societat civil han denunciat aquesta situació injusta reiteradament, i el PP ha votat en contra de qualsevol proposta de reforma. I és ara, quan la situació és completament ineludible, davant una gran pressió social i amb un informe presentat davant el Tribunal de Justícia de la Unió Europea on es denuncia d’incompliment de la normativa europea de defensa dels consumidors per part de la normativa espanyola en matèria hipotecària, quan el govern decideix actuar. I així han aprovat aprovar una moratòria per als col·lectius més vulnerables per, en un principi, dos anys, i un Fons Social de Vivendes amb unes 6.000 vivendes per un nombre de 50.000 desnonaments segons l’expresident del Banc Hipotecari. Aquesta no és forma d’actuar davant la gran responsabilitat que suposa donar resposta real a una emergència social, sinó que posposen el problema.

Des de la Plataforma d’Afectats per la Hipoteca, associació que coneix de primera mà el problema dels desnonaments, es considera que si realment hi ha una voluntat política d’acabar amb els desnonaments, aquests s’han d’aturar urgentment; especialment en els casos de primera residència i sempre que els afectats siguin deutors de bona fe. Aqueta plataforma considera que el context de crisi econòmica i l’elevadíssim atur actual és una situació excepcional que justifica mesures d’urgència, tal i com han denunciat altres institucions com el Consell General del Poder Judicial, Nacions Unides o el Tribunal de Justícia Europeu.

És extremadament greu que el PP pretengui decidir sense ni tan sols escoltar a la pròpia gent afectada pels desnonaments, ni les associacions que els defensen, ni a la resta de grups parlamentaris, distanciant d’aquesta manera encara més la política de la ciutadania. Una moratòria, una aplaçament del problema, no és una solució. Si realment es vol resoldre s’han de prendre mesures com la dació en pagament retroactiva, lloguer social dels habitatges que acumula la banca o moratòria immediata dels desnonaments de la vivenda habitual. Totes aquestes opcions han estat plantejades al Congrés i rebutjades. Per tant s’ha iniciat, des de la societat civil, una Iniciativa Legislativa Popular per reivindicar-les, i que ja conta amb el suport de més de 500.000 persones.

És necessària la participació dels afectats en les decisions polítiques, perquè són les víctimes reals de la situació i són les que coneixen el que suposa. Perquè en un sistema democràtic no s’haurien de prendre les decisions des de la cúpula dels grans partits sense escoltar a la ciutadania i especialment en casos com aquest, que incideixen directament en els drets fonamentals de les persones i respecte dels quals s’han proposat solucions viables.


1.- L’Ajuntament d’Andratx suspendrà les relacions comercials amb els bancs i entitats financeres que executin desnonaments dins el terme municipal d’Andratx.


Pàgina 73 de 85


2.- L’Ajuntament d’Andratx considera urgent que l’Estat espanyol prengui mesures urgents en relació als desnonaments, entre d’altres aprovar la dació en pagament.

3.- L’Ajuntament d’Andratx insta al govern espanyol a que els acords que prengui en relació a acabar amb el drama dels desnonaments, tinguin present la urgència social i comptin amb la participació i el consens de la Plataforma d’Afectats per la Hipoteca, així com de totes les forces polítiques amb representació a l’arc parlamentari.”

Sotmès l’assumpte a votació obté VUIT, (8), VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals: PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, VUIT (8) VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: PSIB-PSOE, 4 Vots i PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), 4 Vots, i UNA ABSTENCIÓ (1) corresponent al representant del grup municipal CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI).

Sotmès novament l’assumpte a votació obté VUIT, (8), VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals: PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, VUIT (8) VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: PSIB-PSOE, 4 Vots i PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), 4 Vots, i UNA ABSTENCIÓ (1) corresponent al representant del grup municipal CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), i d’acord al VOT DE QUALITAT del Sr. Batle, s’acorda REBUTJAR la proposició del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA sobre els desnonaments de primera vivenda, núm. 662 de data 21 de gener de 2013 del Registre General d’Entrada d’aquest Ajuntament, i que s’ha transcrit més amunt.


Intervé el Sr. Joan Manera i exposa que, al darrer ple el grup municipal PSM-EN, va fer un prec al Sr. Batle, de que l’Ajuntament d’Andratx actués en contra dels desnonaments.

Aquí a Balears s’estan produint una mitjana de nou desnonaments per dia, per això proposem que si un banc desnona a una família, que els Serveis Socials considera normal, l’Ajuntament deixarà de fer feina amb aquest banc, i també instar al Govern per a que canviï les lleis.

A continuació intervé el Sr. Batle i proposa al grup PSM-EN que si retiren el punt número 1 de la seva moció, ja que deixar de fer feina amb un banc d’Andratx suposa tenir que canviar préstecs, domiciliacions, etc..., el Partit Popular votaria a favor.

El Sr. Manera contesta que, administrativament això pot dur feina però no es impossible.

El Sr. Batle dóna per fet que el grup PSM-EN no retira el punt número 1 de la seva moció, i es passa a votació.

18È) PROPOSICIÓ DEL GRUP MUNICIPAL PSM-ENTESA NACIONALISTA SOBRE LA PARTICIPACIÓ CIUTADANA.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposició del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA sobre la participació ciutadana, núm. 663 de data 21 de gener de 2013 del Registre General d’Entrada d’aquest Ajuntament, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 25 de gener d’enguany i per MAJORIA de TRES VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals: 1 Vot del Grup Municipal PSIB-PSOE i 2 Vots del Grup Municipal PSM-EN, i SIS ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups municipals: 5 Vots del Grup Municipal PP, entre ells el del Sr. Batle President, i 1 Vot del


Pàgina 74 de 85


Grup Municipal CxI, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“Implicar a la ciutadania i promoure la participació en els afers públics és un repte bàsic per a totes les institucions democràtiques, i un eix central de la política municipal. Ens cal una ciutadania empoderada, responsable, compromesa, la qual cosa exigeix informació, transparència i mecanismes pràctics de participació que convidin als ciutadans a promoure propostes per millorar els nostres pobles i ciutats. Cal difondre entre la ciutadania el dret de decidir, entès com el dret de totes les persones a prendre part activa en els processos de presa de decisions sobre totes les qüestions que els afecten.

Precisament l’efervescència social ens ha de fer reflexionar sobre si no és tant la participació ciutadana la que està en crisi, sinó els mecanismes de vehiculació cap a les institucions, la vitalitat d’un sistema polític i electoral que no dóna prou joc al ciutadà. Per això, hem d’apostar decididament per aprofundir en els instruments de participació democràtica, especialment aquells que impliquen una participació directa de les persones. Ens cal un punt d’inflexió i salvar la democràcia amb més democràcia, desbordant el model de democràcia representativa que reposa, pràcticament en exclusiva, sobre els pilar dels partits polítics.


1. L’Ajuntament d’Andratx apostarà decididament per aprofundir en els instruments de participació democràtica, especialment aquells més propers a la ciutadania (en l’àmbit municipal) i aquells que impliquen una participació directa de les persones. Per això, es promocionaran les eines concretes que serveixen perquè les persones siguin protagonistes del dia a dia de la gestió del seu poble. Aquestes eines són, principalment, l’Agenda local 21, els pressuposts participatius, les iniciatives populars municipals i les consultes populars o referèndums.

2.- L’Ajuntament d’Andratx redactarà una ordenança per la participació dels ciutadans en els plens municipals

3.- Instar al Parlament de les Illes Balears a modificar la legislació vigent per reduir de forma considerable les signatures de ciutadans necessàries per poder presentar una iniciativa popular als ajuntaments.”

Sotmès l’assumpte a VOTACIÓ i per MAJORIA de NOU VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals: PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot, i VUIT VOTS A FAVOR, corresponents als representants del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), 4 Vots, PSIB-PSOE, 4 Vots, el Ple acorda REBUTJAR la proposta subscrita pel Grup Municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA sobre la participació ciutadana, núm. 663 de data 21 de gener de 2013 del Registre General d’Entrada d’aquest Ajuntament, i que s’ha transcrit més amunt.


Intervé el Sr. Joan Manera i exposa que, el que proposa el seu grup municipal és que hagi més participació ciutadana. Que la gent pogués participar en els pressuposts, que pogués participar en els plens.

En aquests moments si un veïnat d’Andratx volgués presentar una proposta al Ple de l’Ajuntament hauria de necessitar menys o manco 1.700 signatures (un 15%), per la qual


Pàgina 75 de 85


cosa l’Ajuntament d’Andratx podria crear un reglament per a que amb un 1%, que serien unes 120 ò 130 signatures, es pogués presentar una proposta al ple.

El Sr. Batle contesta que, al viure a un poble tothom que ha volgut parlar o demanar qualcuna cosa ho ha pogut fer, tant particulars com associacions, i per temes de qualsevol tipus. Hi ha diferents mitjans per sol·licitar el que es necessita, tant venir en persona a parlar amb qualsevol regidor, com per instància, com parlar amb la oposició mateixa, per la qual cosa aquesta ordenança que proposen fer, en aquests moments no és una prioritat.

19È) ESMENA DE DEFICIÈNCIES DE L’APROVACIÓ PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓ 1/2012 ALS POLÍGONS P/5PA-SELDWYLA, P/7PA-VALLELUZ I UNITAT D’ACTUACIÓ UA/8PA.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposta d’acord subscrita pel Tercer Tinent de Batle, Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ, en data 18 de gener d’enguany, una vegada que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals reunida en sessió ordinària dia 25 de gener d’enguany i per UNANIMITAT dels representants dels grups municipals, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE d’aprovació al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada proposta, i que diu així:

“Atesa la proposta de modificació de les NNSS de planejament del municipi d’Andratx, relativa a la modificació 1/2012 a l’àmbit del polígon P/5PA-SELDWYLA i P/7PA-VALLE LUZ i de la unitat d’actuació UA/8PA.

Vist l’informe jurídic de data 18 de gener de 2013 emès pel lletrat assessor jurídic d’urbanisme, amb l’assabenta’t i conforme del Cap d’Àrea d’Urbanisme i del Secretari Municipal, que justifica la subsanació d’esmena de deficiències instada pels serveis d’urbanisme del Consell de Mallorca i que es veu complementat per el informe dels serveis tècnics d’urbanisme d’aquest Ajuntament i de les justificacions del tècnic redactor de la modificació puntual 1/2012 proposada, faig la següent PROPOSTA amb aquests efectes:

PRIMERA.- Aprovar la documentació d’esmena de deficiències de l’aprovació provisional de la modificació 1/2012 a l’àmbit del polígon P/5PA-SELDWYLA i P/7PA-VALLE LUZ i de la unitat d’actuació UA/8PA, comunicades pel serveis d’urbanisme del Departament d’Urbanisme i Territori del Consell de Mallorca.

SEGONA.- Que la documentació objecte d’aprovació sigui remesa al Departament d’Urbanisme i Territori del Consell de Mallorca.”

Sotmès l’assumpte a VOTACIÓ i per UNANIMITAT dels representants dels grups municipals, el Ple acorda l’APROVACIÓ de la proposta d’acord subscrita pel Tercer Tinent de Batle, Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ, en data 18 de gener d’enguany, i que s’ha transcrit més amunt.


El Sr. José Antonio Olivares Salvà, Regidor d’Urbanisme exposa que, simplement es tracta d’una modificació puntual que va ser aprovada provisionalment i quan va arribar al Consell de Mallorca, hi havia una sèrie de requisit que no s’havíem complit.

II – CONTROL DEL GOVERN:

20È) DECRETS GENERALS.


Pàgina 76 de 85


De conformitat al que disposa l’article 42 del RD 2568/1986, pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte de les resolucions adoptades des de l’ultima sessió ordinària, tot això per a coneixement del desenvolupament de l’administració municipal als efectes de control i fiscalització dels òrgans de govern previstos en l’article 22.2.a) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril.

Decrets:

Del núm. 2537 de 02-10-2012 fins al núm. 3343 de 31-12-2012, ambdós inclosos.

Del núm. 1 de 02-01-2013 fins al núm. 95 de 18-01-2013, ambdós inclosos.

La Corporació Municipal en queda ASSABENTADA.

21È) TORN D’URGÈNCIA.

Intervé la Sra. Antònia Enseñat Ros i fa constar que, el grup municipal PSIB-PSOE, presenta a la present sessió Plenària, per via d’urgència, la proposició del rebuig de les quantitat màximes bonificables en el descompte de resident, ja que si no es presenta aquest rebuig perdrem un dels drets que fins ara tenim pel fet de la insularitat, ja que vivim a una illa i estam en desavantatge.

Sotmesa la urgència a votació i per UNANIMITAT dels representants dels grups municipals, el Ple acorda APROVAR la URGÈNCIA de la proposició del grup municipal PSIB-PSOE.

21È/1R – PROPOSICIÓ DEL GRUP MUNICIPAL PSIB-PSOE SOBRE EL REBUIG DE L’ESTABLIMENT DE QUANTITATS MÀXIMES BONIFICABLES EN EL DESCOMPTE DE RESIDENT.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la proposició presentada pel Grup Municipal PSIB-PSOE en data 29 de gener de 2013 amb RGE 981, i que diu així:

“EXPOSICIÓ DE MOTIUS

La bonificació per motiu de residència de les tarifes del transport aeri és un instrument per satisfer, tot i que de manera parcial i insuficient, el dret dels ciutadanes i ciutadans de les Illes Balears a disposar d’una connectivitat aèria i marítima justa d’acord a la condició insular que ens limita la capacitat d’accés, en condicions d’igualtat d’oportunitats, al desenvolupament econòmic i social.

L’actual bonificació del 50% de les tarifes ha estat conseqüència d’una llarga reivindicació social i política que avui es veu greument amenaçada per les decisions adoptades pel Govern del sr. Rajoy i per les majories parlamentàries al Congrés i el Senat del Partit Popular.

La Disposició addicional tretzena dels Pressupostos Generals de l’Estat per a 2013 autoritza la ministra de Foment a fixar mitjançant una Ordre Ministerial unes quantitats màximes bonificables pel que fa al dret dels ciutadans i ciutadanes de les illes Balears a percebre un 50% de descompte sobre les tarifes del transport aeri i marítim amb la península així com, en el cas del transport aeri, també entre les illes de la nostra Comunitat. Pel que fa al transport marítim entre illes, la quantitat bonificable pel Ministeri de Foment s’estableix en el 25% de la tarifa.

La majoria parlamentària del Partit Popular va rebutjar tant al Congrés dels Diputats com al Senat totes les esmenes presentades pels grups de l’oposició que instaven la modificació o la supressió de l’esmentada Disposició Addicional dels Pressupostos Generals d’enguany.


Pàgina 77 de 85


La ministra de Foment, així com alts càrrecs del ministeri, han afirmat reiteradament i de manera pública, tant en seu parlamentària com a través dels mitjans de comunicació, la intenció del Govern d’usar la prerrogativa que els atorga l’esmentada Disposició Addicional i limitar el dret al descompte de resident dels ciutadans de les Illes Balears.

La intenció de limitar el descompte per part del Ministeri de Foment, no desmentida, ha generat una gran alarma social atesa la importància cabdal de la connectivitat aèria i marítima a la nostra comunitat. Així mateix, diverses manifestacions públiques de destacats responsables del Partit Popular, que han dit que consideren innegociable el descompte o bé han afirmat desconèixer les intencions concretes del Ministeri, contrasten amb les d’altres destacats dirigents i membres del Govern de les Illes Balears que han parlat de diverses xifres possibles i d’intencions encara no consumades per part de la ministra de Foment. La confusió creada no ha fet més que augmentar la preocupació per les intencions del Ministeri que lesionaria greument els interessos econòmics i socials de les ciutadanes i ciutadans de les illes Balears.

Per tot això el Ple d’Andratx a 31 de Gener de 2013 ACORDA:

1. L’Ajuntament d’Andratx manifesta la seva postura de total claredat i fermesa davant el Ministeri de Foment i el Govern central en contra de qualsevol retallada o reducció dels drets que actualment tenen els ciutadans de les Illes respecte de les tarifes aèries i les subvencions com a residents a l'arxipèlag.

2. L’Ajuntament d’Andratx insta al Govern de les Illes Balears a mantenir una postura ferma davant el Ministeri de Foment i el Govern central en contra de qualsevol retallada o reducció dels drets que actualment tenen els ciutadans de les Illes respecte de les tarifes aèries i les subvencions com a residents a l'arxipèlag.

3. L’Ajuntament d’Andratx insta al Govern Central a mantenir l'actual sistema de subvencions a les tarifes aèries per als ciutadans de les Illes Balears, entenent que és la principal compensació que tenen com a residents a un territori insular i que la seva supressió o reducció suposaria augmentar l'aïllament natural que suposa residir a les Illes.”

Sotmès l’assumpte a VOTACIÓ i per MAJORIA de NOU VOTS EN CONTRA corresponents als representants dels grups municipals: PARTIT POPULAR, (PP), 8 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot, i VUIT VOTS A FAVOR, corresponents als representants del grup municipal PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), 4 Vots, PSIB-PSOE, 4 Vots, el Ple acorda REBUTJAR la proposició presentada pel Grup Municipal PSIB-PSOE en data 29 de gener de 2013 amb RGE 981, i que s’ha transcrit més amunt.


Intervé el Sr. Joan Manera i fa constar que, el seu grup recolzarà aquesta moció i demana al Sr. Batle que doni el nostre recolzament al Sr. Bauzà i defensi a Madrid els nostres interessos. Es increïble la política de l’Estat en contra de les Illes.

El Batle contesta que, si haguessin llegit un document oficial de la pàgina del Ministeri de Foment que diu: “El Gobierno mantiene la bonificación del 50% al precio del billete de transporte aéreo a los residentes insulares”, no hagués fet falta haver debatut tot això.


Pàgina 78 de 85


Per la qual cosa pensem que no té massa sentit aquesta moció.

-

Intervé el Sr. Batle i fa constar que, aquesta moció es presenta de forma conjunta per tots els grups municipals que formen el consistori. Es tracta d’una moció presentada per Amnistia Internacional.

Sotmesa la urgència a votació i per UNANIMITAT dels representants dels grups municipals, el Ple acorda APROVAR la URGÈNCIA de la següent proposició:

21È/2N – DECLARACIÓ INSTITUCIONAL DE L’AJUNTAMENT D’ANDRATX RELATIVA AL TRACTAT SOBRE EL COMERÇ D’ARMES.

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la declaració institucional relativa al tracta sobre el comerç d’armes, i que diu així:

“Teniendo en cuenta que desde 1989 ha habido 128 conflictos armados en los cuales ha habido al menos 250.000 muertes cada año y se calcula que cada año se cometen unos 300.000 homicidios en conflictos no armados.

Reconociendo que la ausencia de normas internacionales establecidas de mutuo acuerdo para la transferencia de armas convencionales a fin de hacer frente, entre otras cosas, a los problemas relacionados con el comercio no regulado de armas convencionales i su desviación al mercado ilícito es un factor que contribuye a los conflictos armados, al desplazamiento de personas, la delincuencia organizada i el terrorismo, menoscabando la paz, la reconciliación, la seguridad, la estabilidad y el desarrollo económico y social sostenible.

Considerando que en más del 60% de las violaciones de derechos humanos documentadas por Amnistía Internacional en una década se utilizaron armas pequeñas y ligeras.

Extremadamente preocupados por el hecho que niños i niñas soldados han participado de forma activa en conflictos en fuerzas gubernamentales o grupos armados no estatales en 19 países desde 2004.

Considerando la destrucción de la infraestructura socioeconómica y de mercados, la corrupción y el desvío de fondos públicos, que niegan el acceso a personas empobrecidas a asistencia medica, agua, alimentos, vivienda y educación.

Acogiendo con satisfacción el hecho de que en 2009, la comunidad internacional acordó iniciar las negociaciones para crear un tratado que regulase de forma efectiva el comercio internacional de armas.

Considerando especialmente que la resolución 64/48 de la Asamblea General de la ONU pedía a los Estados miembro de la Naciones Unidas el acuerdo de un tratado “firme y sólido” para crear un instrumento “eficaz” que contenga las normas internacionales comunes más elevadas posibles para la importación, exportación y transferencia internacional de armas convencionales.

Teniendo en cuenta que en julio de 2012 se celebró una conferencia de negociación sobre un Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA).

Por todo esto, el Pleno del Ayuntamiento de Andratx, adopta el siguiente acuerdo:

El Pleno del Ayuntamiento de Andratx insta al Gobierno del Estado a:


Pàgina 79 de 85


Al hecho que mediante la intervención del Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación se den las instrucciones para que la delegación española en la próxima conferencia de negociación del Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA) defienda los siguientes principios:

- Introducir los elementos contenidos en la llamada “regla de oro” del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, para que el Tratado establezca que las transferencias de armas sean coherentes con los compromisos vigentes de los Estados Parte de conformidad con el Derecho Internacional, de manera que estas transferencias no fomenten la violación de los derechos humanos al país de destinación final.

- Una mayor regulación en los sistemas de concesión de licencias de exportación y en los controles sobre el material objeto de exportación, en línea con los criterios de la posición comuna de la UE sobre la materia.”

Sotmès l’assumpte a VOTACIÓ i per UNANIMITAT dels representants dels grups municipals, el Ple acorda l’APROVACIÓ de la declaració institucional relativa al tracta sobre el comerç d’armes, i que s’ha transcrit més amunt.


El Sr. Joan Manera exposa que, el seu partit donarà suport i que tota aquesta setmana a l’IES Baltasar Porcel hem fet el dia de la Pau.

-

Intervé el Sr. Interventor i exposa que, arrel d’una ordre ministerial, abans de 31 de gener s’ha d’enviar al Ministeri l’informe del Pla d’Ajust.

Per part d’Intervenció ja s’ha enviat aquesta informació de com s’ha seguit el Pla d’Ajust i simplement la llei també diu que s’ha de donar compte al Ple de la Corporació.

Més que res, du el punt per urgència, és per prudència de que també es tingués que donar compte abans de 31 de gener, ja que si no s’envia la informació abans de 31 de gener, l’Ajuntament corre el perill de que se li llevi la participació en tributs de l’Estat.

Simplement el que es fa és donar compte. En termes generals l’Ajuntament ha complit amb el Pla d’Ajust i per tant no s’ha de seguir informant.

Sotmesa la urgència a votació i per UNANIMITAT dels representants dels grups municipals, el Ple acorda APROVAR la URGÈNCIA de l’informe de seguiment del Pla d’Ajust que diu així:

21È/3R – INFORME DE SEGUIMENT DEL PLA D’AJUST RDL 4/2012 (PAGAMENT A PROVEÏDORS)

Pel Secretari de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de l’informe de la intervenció municipal de seguiment del Pla d’Ajust del RDL 4/2012 de pagament a proveïdors, i que diu així:

“En el artículo 10 del Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores, se recogen las obligaciones de información de las entidades locales, estableciendo que las entidades locales que concierten las operaciones de endeudamiento previstas en este Real Decreto-ley, deberán presentar con periodicidad anual ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas un Informe


Pàgina 80 de 85


del Interventor sobre la ejecución de los planes de ajuste contemplados en el artículo 7 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, del que se dará cuenta al Pleno de la Corporación Local.

El primer informe anual de seguimiento del plan de ajuste deberá referirse a 31 de diciembre de 2012 y remitirse en la primera quincena del mes de enero, si bien para este primer informe el Ministerio ha ampliado el plazo hasta las 20:00 horas del 31 de enero de 2013.

En cuanto al contenido, se remite a lo establecido reglamentariamente. A estos efectos, en el Art. 10.3 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera desarrolla el contenido mínimo, que estará compuesto de lo siguiente:

a. Avales públicos recibidos y operaciones o líneas de crédito contratadas identificando la entidad, total del crédito disponible y el crédito dispuesto.

b. Deuda comercial contraída clasificada por su antigüedad y su vencimiento. Igualmente, se incluirá información de los contratos suscritos con entidades de crédito para facilitar el pago a proveedores.

c. Operaciones con derivados.

d. Cualquier otro pasivo contingente.

e. Análisis de las desviaciones producidas en el calendario de ejecución o en las medidas del plan de ajuste.

En este sentido, se ha estimado el cumplimiento al 31 de diciembre, de las medidas de ahorro en ingresos y en gastos detalladas en el Plan de Ajuste, para lo cual se han estimado los efectos de las distintas medidas por la esta Intervención.

Comparación de los detalles informativos anteriores con las previsiones contenidas en el Plan para ese año y explicación, en su caso, de las desviaciones.

En este aspecto cabe destacar:

1. Sobre el presupuesto de ingresos, las principales desviaciones se producen en los ingresos previstos por el impuesto sobre el incremento de los valores de los terrenos de naturaleza urbana (en el capítulo 1), por la emisión de liquidaciones de cuotas urbanísticas (capítulo 3), por la concesión administrativa de las playas del municipio (capítulo 5) y por las donaciones finalistas recibidas (capítulo 7), sin perjuicio de la incorporación al presupuesto de la operación de préstamo derivada del plan de pagos a proveedores aprobado por Reales Decretos leyes 4/2012 y 7/2012.

2. Sobre el presupuesto de gastos, las desviaciones se producen en los gastos de personal (capítulo 1) y en los gastos financieros, ya que para el cálculo consideramos como gasto financiero los capítulos 3, 8 y 9, cuando en el cuadro facilitado al ministerio los gastos del capítulo 3 (gastos financieros) se contemplaron en los gastos corrientes. Respecto a la desviación de los gastos de capital se produce debido a los gastos con financiación afectada.

3. Con relación a las magnitudes presupuestarias se alcanzan aproximadamente los ratios previstos en el plan de ajuste. Las desviaciones de las magnitudes se deben a los ajustes realizados bajo la normativa del SEC95. Se tienen en cuenta los ingresos realmente liquidados durante el ejercicio y se realiza un ajuste en referencia a las obras financiadas por cuotas urbanísticas.


Pàgina 81 de 85


4. Respecto a la deuda viva se cumplen las previsiones detalladas en el plan de ajuste. Las pequeñas desviaciones producidas se deben a la disminución de los tipos de interés durante el ejercicio de 2012.

CONCLUSIÓN

En conjunto, se concluye que salvo las desviaciones detalladas, las magnitudes proyectadas se han cumplido y que, por parte de quien suscribe, el plan de ajuste se entiende finalizado en el ejercicio de 2012, habiéndose solventado la situación de necesidad de financiación.

Este informe deberá ser remitido al próximo Pleno para su concimiento.”

La Corporació Municipal en queda ASSABENTADA.

22È) PRECS I PREGUNTES.

22È/1R – PREGUNTES QUE FORMULA EL PSM-EN AL PLE DE L’AJUNTAMENT.

1. Sr. Suau:

Les normes subsidiàries d’Andratx que s’estan tramitant preveuen un polígon industrial i de serveis entre el carrer de Galícia i el de Sa Teulera. La ubicació d’aquest polígon no ha agradat gens als veïnats afectats; de fet, ja hem assistit a diverses manifestacions en contra. Per altra banda, en unes declaracions a El Diario de Mallorca, vostè va afirmar que estaven estudiant la possibilitat de canviar la ubicació actual del polígon per una altra en uns terrenys (sense concretar quins) al voltant de la carretera del Port.

(El Sr. Manera fa constar que envers del Diario de Mallorca és el Ultima Hora)

- Ens pot dir on pensen fer, finalment, el polígon? Serà a la zona prevista en les normes subsidiàries, o bé en un altre lloc?

El Sr. Batle contesta que, efectivament varem estudiar altres possibilitats, fins el punt que varem anar al Consell de Mallorca per demanar si ho veien be i així poder ubicar el polígon a una altre zona. Hi hem anat un pic o dos i cada vegada ens han dit el mateix, que es pot fer a un altre lloc que no estigui aferrat al nucli d’Andratx, per tant si es vol fer un polígon qualque dia amb l’actual Pla Territorial ha d’esser en aquest lloc, no es pot fer a un altre lloc.

Per tant la contestació a la pregunta és que sí.

-

2.- Sr. Suau:

Amb motiu de les torrades de Sant Antoni de s’Arracó, l’associació dels Tres Picons, que va organitzar-les, en acabar la festa va recollir el fems, el va classificar i el va dipositar en els contenidors adients.

L’endemà, alguns operaris de l’empresa de neteja varen omplir un contenidor de rebuig amb tot el picadís i la cendra del fogueró. Després, el camió de la recollida de residus va carregar tots els residus que s’havien separat per reciclar dins el camió de recollida. Per descomptat, volem denunciar el menyspreu absolut vers les persones organitzadores de l’associació dels Tres Picons, que havien tangut cura de separar els residus convenientment.

Contestarà la Sra. Margalida Moll

- Estava assabentat d’aquests fets?


Pàgina 82 de 85


No estava assabentada de com havien recollit, però sí que estava assabentada de que havien anat a agafar-ho.

Vaig donar ordre de que el diumenge es recollís tot el fems. Que els Tres Picons ho ha fet be? Ho agraeixo, però com normalment mai s’havia fet be, ja que hi havia diferents contenidors i tothom ho tirava malament, per tant vaig donar ordre de que a primera hora s’agafés el fems, per no tenir que esperar a S’Arracó al dia a que es passa a cercar el vidre o el cartó i d’aquesta manera diumenge a primera hora estava tot net.

- Ordenarà iniciar un expedient per esbrinar exactament el que va passar?

No perquè ser exactament el que va passar.

- Per què l’empresa de recollida de residus urbans va actuar així?

Per que els hi vaig donar l’ordre.

- Quan ens costa als ciutadans andritxols cada tona de residus que s’han d’incinerar en lloc de reciclar?

140 Euros.

- Sancionarà els responsables d’haver tirat picadís (és a dir, material de construcció) dins un contenidor de residus amb 3.000€, tal com estableix l’ordenança municipal corresponent?

No per que no va ser així, ells tenien un contenidor per ficar-hi tot el picadís i el varen dur al matadero i l’usen cada vegada que hi ha una taca d’oli o grassa.

-

3. Sr. Suau:

En un expedient de la Junta de Govern de l’Ajuntamernt d’Andratx de dia 28 de desembre de 2012 hi ha un informe sobre assegurances signat pel senyor Enrique Amengual en qualitat d’assessor d’assegurances de l’Ajuntament d’Andratx.

Contestarà la Sra. Estefanía Gonzalvo.

- En quina data va ser nomenat el Sr. Amengual assessor de l’Ajuntament d’Andratx?

Es tracta d’un contracte menor de 25 de juny de 2012, amb decret 1769/2012.

- Quant guanya el Sr. Amengual en qualitat d’assessor de l’Ajuntament d’Andratx?

100’- € per la totalitat del contracte menor.

- Quant d’informes a emès?

Segons el contracte menor, valorarà les propostes i les redaccions dels plecs de condicions tècniques que l’Ajuntament ha tret o està pendent de treure, ja que a l’Ajuntament no hi ha cap tècnic que ho faci.

Aquest senyor no és que ens vengui assegurances sinó que ens ajuda amb la redacció dels plecs tècnics. Si volen poden consultar el contracte menor.

-

4.-Sr. Suau:


Pàgina 83 de 85


Els Serveis socials de l’Ajuntament d’Andratx han rebut peticions d’ajuda per part de famílies andritxoles per poder pagar el rebut d’ENDESA.

Contestarà la Sra. Encarnación Rodríguez.

- Quantes peticions s’han fet tant per escrit com verbalment.?

En el que portem d’any no s’ha na fet cap, ni per escrit ni verbalment.

- Han satisfet aquesta demanda?

En anys anteriors sí.

-

5.-Sr. Suau:

A la Junta de Govern Local de dia 18 de gener de 2013, es va aprovar pagar una factura per uns treballs fets al torrent de sa Coma, els quals no havien rebut el vistiplau de cap tècnic de l’Ajuntament.

- Qui va ordenar aquests treballs.

Jo.

- En què va consistir la feina?

Com saben a principis d’any el Sr. Company va gastar 500.000 € en fer net torrents. Evidentment aquest diners no donaven per fer tots els torrents del municipi, i en aquest cas concret, els veïnats d’aquest torrent ens havien mostrat la seva preocupació perquè on s’havien aturat de fer net, encara hi quedaven uns dos kilòmetres més amb bastant brutor.

Vaig demanar pressupost a una empresa d’aquí Andratx, que és la única que té la maquinària per fer-ho i se’ls hi va donar.

- Per què cap tècnic de l’Ajuntament no va supervisar aquesta feina?

Perquè vaig anar a Intervenció, vaig presentar el pressupost, es va fer la feina i ja està.

Si s’ha de fer un informe dons es farà.

- Quant va costar?

Uns 12.000 € més IVA

- De qui és competència el manteniment dels torrents del terme?

Com he dit, per desgràcia a vegades l’Ajuntament ha de fer coses que no són de la seva competència però quan considerem que és necessari, dons no queda més remei que fer-ho.

- Varen obtenir autorització per escrit de Recursos Hídrics per fer aquesta tasca?

De paraula sí. Primer sol·licitem que ho facin ells i quan ens diuen que no i els hi diem que ho farem nosaltres, evidentment no ens posen cap problema.

-

6. Sr. Suau

Abans de l’inicií de la temporada de bany, el 30 de març de 2012, es va retirar la posidònia present a les platges del terme. Ens podria dir:

Contesta el Sr. José Ramón Baeza.


Pàgina 84 de 85


- Quantes tones de posidònia va retirar de les platges l’empresa concessionària?

No s’han pesat.

- Quins dies va actuar?

A partir de dia 1 d’abril, durant la primera setmana.

- On va ubicar la posidònia retirada de les platges?

A Camp de Mar davant l’hotel Dorint i la de la platja de Sant Elm es va tirar a un terreny que hi ha al costat del torrent a Sant Elm i a un terreny particular que hi ha després de la depuradora de Sant Elm.

En acabar la temporada el 30 de novembre de 2012

- Quantes tones de posidònia retornà el concessionari a les platges?

No se sap perquè no es va pesar.

- Quins dies va actuar?

Quan Demarcació de Costes ens va autoritzar, i ho va fer la primera setmana del mes de desembre, dons es va fer entre el 10 i el 25 de desembre.

- Va tornar a les platges la totalitat de la posidònia retirada ?

A Camp de Mar sí, i a Sant Elm la que es va posar al torrent no, perquè estava bastant bruta i amb pedres. I la que es va posar al terreny devora la depuradora de Sant Elm, se’n va tornar a reposar bastant però l’altre va quedar perquè també estava bruta.

22È/1R – PREGUNTES ORALS QUE FORMULA EL PSIB-PSOE AL PLE DE L’AJUNTAMENT.

Sra. Rouarch, al Ple anterior me va contestar, a una de les preguntes que li vaig fer, que vostè havia manat a reparar la tanca que hi ha al solar davant el restaurant C’an Perica i me va dir que hi havia signat un conveni. He sol·licitat per escrit còpia d’aquest conveni i des de contractació se m’ha contestat que no ni ha cap i vostè me va dir que hi havia un conveni, no sé si és que el té vostè al seu departament o que.

- Manté vostè la seva resposta?

- Si existeix qualque conveni podem tenir accés a ell?

-

Vaig fer consulta amb un tècnic i me va contestar que conveni no ni havia, que el que hi havia eren acords de cessió dels terrenys dels propietaris i a cap banda hi ha per escrit que l’Ajuntament es tingui que fer càrrec de la reparació d’aquestes tanques. I vostè Sra. Rouarch me va contestar que totes les vegades que sigui necessari l’Ajuntament es faria càrrec de reparar les tanques.

- Manté vostè la seva resposta? Tindrà que assumir l’Ajuntament les vegades que siguin necessàries les reparacions de les tanques?

-


Pàgina 85 de 85


Sra. Rouarch, a un altre pregunta vostè va dir que, els que no ho havien sol·licitat era per que no s’havien assabentat ò per que no havien vingut a l’Ajuntament a sol·licitar-ho. I jo he parlat amb propietaris que ni siquiera recorden haver parlat amb ningú de l’Ajuntament.

Per últim quan li vaig demanar si vostè havia regalat quatre focus al bar del Club de Petanca me va contestar que no els hi havia regalat res, i a més està a una zona verda i hi ha que esperar a que les NN.SS deixin arreglat el tema, és a dir, que si estan esperant a que estigui arreglat és que no ho està.

- Manté l’afirmació de que no ha regalat res?

-

Sr. Batle, el dia de les torrades de Sant Antoni a Andratx es va apagar el fogueró principal a la plaça en contra de molta gent que no volia que s’apagués, i com la tona de llenya va cara es va tudar el caliu i sabem que molta gent es va quedar sense poder torrar per manca de caliu.

-

23È) PREC ORAL QUE FORMULA EL REGIDOR, SR. BERNAT REUS, DEL PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA – ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN.

El Sr. Bernat Reus prega al Sr. Batle que pressioni un poc a Ports de les Illes Balears per a que hi hagi llum a la primera línia del Port ja que a partir de les sis del vespre no ni ha.

El Sr. Batle contesta que, aquest prec li han fet reiteradament al Sr. Deudero, al Sr. Delgado i al Sr. Ramis, que és el Gerent de Ports. Però és que Ports està pitjor que nosaltres, fins el punt de que l’Ajuntament està realitzant una sèrie de despeses que es consideren urgents.

Enguany hem pressupostat destinar uns diners al parc infantil del Port, que és competència seva, per que pensem que és un tema urgent.

24È) PREC ORAL QUE FORMULA EL REGIDOR, SR. GABRIEL PUIGSERVER I GIL DE SOLA, DEL PARTIT SOCIALISTA DE MALLORCA – ENTESA NACIONALISTA, PSM-EN.

El Sr. Gabriel Puigserver fa un prec a la Regidora de Cultura, Sra. Anabel Curtó, i li demana que els tècnics que pengen els quadres, mirin de no penjar-los damunt els radiadors ja que l’aire calent no ha aturat de moure’ls.

I no havent-hi més assumptes a tractar, el Sr. Batle President aixeca la sessió, quan són les vint-i-tres hores i disset minuts, i s’estén la present acta, que autoritza i signa amb mi el Secretari de la Corporació Municipal, la qual cosa certifico.

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE DE LA ...(Ecovidrio) el 30 de juliol de 2010,...

Documents

Transcript of ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE DE LA ...(Ecovidrio) el 30 de juliol de 2010,...