ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT DE COCENTAINA DEL DÈSSET DE NOVEMBRE DE DOS MIL SETZE

ASSISTENTS:

Alcaldessa-Presidenta:

Sra. MIREIA ESTEPA OLCINA (Grup PSVP-PSOE)

Tinents d'alcaldia:

Sr. MARCOS CASTELLÓ SATORRE (Grup PSVP-PSOE)

Sr. JUAN SAUL BOTELLA JUAN (Grup PSVP-PSOE)

Sra. MARCELA RICHART CARBONELL (Grup PSVP-PSOE)

Sra. SUSANA REIG MOLLA (Grup PSVP-PSOE) (excusa la seua absència i abandona la sessió a les 20:40 hores, en el punt 12)

Sr. ANTONIO AGUSTÍN HERNÁNDEZ MOLINA (Grup PSVP-PSOE)

Regidors/es:

Sra. MARIONA CARBONELL PASCUAL (Grup PSVP-PSOE)

Sr. RAFAEL MONTAVA MOLINA (Grup Popular)

Sra. SILVIA MARIA CLIMENT SANCHIS (Grup Popular)

Sra. MARÍA ELENA SANZ FERRER (Grup Popular)

Sra. ROSA ANA VALOR BRAVO (Grup Popular)

Sr. XAVIER ANDUIX ALCARAZ (Grup 03820 – COMPROMÍS)

Sr. JORDI PLA VALOR (Grup 03820 – COMPROMÍS)

Sra. PAULA FIGUEROLA I PRATS, (Grup 03820 – COMPROMÍS)

Sra. MARÍA JOSÉ MARTÍNEZ HERRERO (Grup 03820 – COMPROMÍS)

Sr. BERNARDO PÉREZ PALACÍ (Grup Guanyar Cocentaina)

Sr. JOSÉ LUIS VICEDO FERRE (Grup Ciudadanos-Cocentaina)

Secretària: Sra. ENCARNACIÓN MIALARET LAHIGUERA

Interventora: Sra. LAURA ALBIÑANA MICÓ

A la Vila de Cocentaina, a la Sala de Sessions de la Casa Consistorial, sent les 19 hores i 34 minuts del dia de la data, es van reunir en primera convocatòria els senyors/es que dalt s'expressen, que formen part del Ple d’aquest Ajuntament, a fi de procedir a celebrar sessió ordinària per a la qual havien segut citats reglamentàriament.

Una vegada verificada per la Secretària la vàlida constitució del Ple, donat que es compleix l’assistència mínima d’un terç del número legal de membres, la Presidenta obre la sessió, procedint a la deliberació sobre els assumptes inclosos en el següent

ORDRE DEL DIA

1.- APROVACIÓ DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE DATA 24-10-2016. (3452/2016)

PART DISPOSITIVA

2.- REVISIÓ DE PREUS DEL CONTRACTE DE RECOLLIDA DE RESIDUS SÒLIDS URBANS I NETEJA VIÀRIA PER A L'EXERCICI 2015 (EXP. 1025-2013)

3.- BALANÇ CORRESPONENT ALS RESULTATS DE LA RECOLLIDA SELECTIVA DE L'EXERCICI 2015 (EXP.1025-2013)

4.- DESIGNACIÓ REPRESENTANTS DE L'AJUNTAMENT EN CONSELL ESCOLAR (1700/2015)

5.- RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS NÚM. 3-2016 (EXP. 871-2016)

6.- INFORMACIÓ PÚBLICA MODIFICACIÓ PUNTUAL 40 PGOU (EXP. 3925-2016)

7.- DESPATXOS EXTRAORDINARIS

PART DE CONTROL ALTRES ÒRGANS

8.- PROPOSTES DE RESOLUCIÓ URGENTS.

9.- DONAR COMPTE DELEGACIONS SUPLÈNCIA PRESIDÈNCIA COMISSIONS INFORMATIVES. (1700/2015)

10.- DONAR COMPTE DELS DECRETS DE L’ALCALDIA, DES DE L'ÚLTIMA SESSIÓ ORDINÀRIA.

11.- INFORMES MOROSITAT I PERÍODE MITJÀ DE PAGAMENT TRIMESTRE 3-2016 (EXP. 1561/2016)

12.- PRECS I PREGUNTES.

13.- DECLARACIONS INSTITUCIONALS.

-----------------------

1.- APROVACIÓ DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE DATA 24-10-2016. (3452/2016)

Vist l’esborrany de l’acta de la sessió de data 24 d’octubre de 2016, és aprovada per unanimitat dels assistents.

2.- REVISIÓ DE PREUS DEL CONTRACTE DE RECOLLIDA DE RESIDUS SÒLIDS URBANS I NETEJA VIÀRIA PER A L'EXERCICI 2015 (EXP. 1025-2013)

El Ple de la Corporació, en sessió ordinària de data 06/11/2003, va acordar aprovar l'expedient de contractació del servei de referència i iniciar el procediment licitatori per a la seua adjudicació.

El termini de presentació d'ofertes va finalitzar el 22/12/2003.

El 27/07/2004, el Ple va adjudicar el contracte a l'empresa Fomente de Construccions i Contractes, S.A. (d'ara endavant FCC), subscrivint-se el contracte el dia 24/09/2004.

No obstant açò, l'inici de la prestació del servei es va retardar, per diferents motius, al 01/11/2004.

El Plec de condicions estableix una durada del contracte de 12 anys comptats des de l'inici de la prestació (31/10/2016), prorrogable anualment, fins a un màxim de 16 anys, incloses les pròrrogues (31/10/2020).

La Junta de Govern Local delegada, en sessió de data 15/07/08, va adoptar l'acord d'aprovar la modificació del contracte primitiu, amb la finalitat d'ampliar tant el servei de neteja viària, com el de recollida selectiva, per un preu total de 118.990,36 euros anuals (IVA exclòs), a preus actualitzats a 2008, sense que aquesta modificació afecte a la durada del contracte.

Respecte a la revisió de preus, la clàusula 3.5. del plec de clàusules administratives

particulars, estableix el següent:

“ Revisiones de Precios: Será de aplicación lo dispuesto en los artículos 103 a 108 del TRLCAP, en la Disposición Transitoria Segunda del TRLCAP, así como lo dispuesto en el RGLCAP, aplicándose la fórmula siguiente:

1. El coste de mano de obra, anualmente de acuerdo con las variaciones salariales pactadas en los correspondientes convenios Colectivos, una vez éstos sean firmes.

2. El concepto de amortización y costes de financiación no se revisará, manteniéndose constante durante los doce años de duración originaria del contrato. Este coste desaparecerá en caso de prórroga, ya que estaría ya totalmente cubierto a partir de los doce años.

3. El conjunto formado por otros gastos de explotación (mantenimiento, combustible, herramientas, vestuario, seguros, etc.), se revisará de acuerdo con las variaciones producidas anualmente por el índice general de precios de consumo, excluidos los alimentos, bebidas y tabaco.

La revisión de precios será anual.

También se deberá revisar el precio, a la baja, en caso de prórroga y de acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 26.3 de este Pliego.”

El 22/12/2015, el contractista va presentar sol·licitud de revisió, corresponent a l'exercici 2015, segons els plecs de condicions.

Vist que segons l'article 103.1 del TRLCAP, procedeix la revisió de preus quan haja transcorregut un any des de l'adjudicació del contracte, és a dir, des del 27/07/2004.

Vist l'article 104.3 del TRLCAP, que disposa el següent: “el índice o fórmula de revisión será invariable durante la vigencia del contrato y determinará la revisión de precios en cada fecha respecto de la fecha final de presentación de ofertas en la subasta y en el concurso…”. En aquest expedient, el termini de presentació d'ofertes va finalitzar el 22/12/2003, i per tant, aquesta data constituirà la data de referència per al càlcul de les revisions de preus.

Vista la sol·licitud de l'empresa contractista, i l'informe d'Intervenció que consta en l'expedient, en el qual es conclou que els càlculs realitzats per la mercantil són correctes, a proposta de la regidoria responsable del servei, dictaminada per la Comissió Informativa de Comptes, Governació i Règim Intern en data 10 de novembre de 2016, el Ple per unanimitat ACORDA:

PRIMER: Aprovar la revisió de preus corresponent a l'exercici 2015 del contracte de referència, amb el següent detall:

aplicació pressupostària 2015

Cost anual 2015 (IVA 10%

inclòs)

Cost mensual 2015 (IVA 10%

inclòs)

RECOLLIDA RESIDUS 16200.22703 416.313,44 € 34.692,80 €

Contracte original (recollida) 231.642,90 € 19.303,58 € Contracte original (serveis generals i ecoparc) 122.907,54 € 10.242,30 €

Ampliació contracte 61.763,00 € 5.146,92 €

NETEJA VIÀRIA 16300.22700 415.056,77 € 34.588,06 €

Contracte original 342.392,55 € 28.532,71 €

Ampliació contracte 72.664,22 € 6.055,35 €

NETEJA XARXA CLAVEGUERAM 16110.21300 18.165,14 € 1.513,76 €

TOTAL CONTRACTE FCC 849.535,35 € 70.794,62 €

Els càlculs de la mà d'obra es corresponen a la revisió dels costos salarials tal com

estableix la fórmula de revisió, és a dir, d'acord amb el conveni laboral de FCC, el qual, des de 2006, i després d'un procés d'equiparació progressiva (2006-2008) als sous hipotètics que percebria el personal de crear-se aquests llocs en l'Ajuntament, i que va suposar un increment important en aquests exercicis, s'acull al previst per als empleats públics en les Lleis de Pressupostos Generals de l'Estat de cada any. Així, la clàusula 18.3 del conveni estableix que “Los incrementos salariales que se produzcan en el futuro, serán los mismos que se fijen para los empleados municipales”.

El conveni actual de l'empresa per al centre de treball de Cocentaina, publicat en el BOP d'Alacant de 29/04/2016, i aplicable des del 01/01/2014 al 31/12/2016, manté aquesta clàusula.

La proposta de revisió de preus presentada per FCC per a 2015, respon a una congelació salarial, d'acord al que preveu la Llei 36/2014 de 26 de desembre, de PGE para 2015.

L'únic concepte que s'actualitza, és el de l'antiguitat, en funció dels anys d'antiguitat del personal contractat en el moment de presentar la revisió de preus, aplicant-se els percentatges sobre el sou base equiparats als del personal laboral municipal, arreplegats també en el seu conveni col·lectiu.

Amb tot açò, s'ha procedit a calcular els costos de mà d'obra i els quadres resums de cost atenent a la LPGE. S'adjunta detall dels càlculs practicats, que consta en l'expedient.

La revisió de la resta de conceptes (despeses d'explotació i despeses vàries), respon d'acord amb la fórmula, a l'aplicació de l'IPC sense aliments, beguda ni tabac corresponent al període desembre 2003 a desembre de 2014, que és del 23,85%, aplicant aquest percentatge sobre els preus oferits en la licitació.

Els conceptes d'amortització i despeses financeres, no són objecte de revisió.

La revisió serà aplicable des del mes de gener de 2015 a desembre de 2015.

Considerant que l'any 2014, l'import global va ser de 850.015,86€ (IVA inclòs), el cost global en 2015, 849.535,35€ (IVA inclòs), suposa una reducció del 0,056% en terme mitjà, equivalent a 480,51€ anuals, motivada bàsicament per l'IPC aplicable, que ha sigut negatiu (-1,30%), la qual cosa ha permès compensar la lleugera pujada del cost de la mà d'obra motivada per l'actualització de l'antiguitat del personal.

Havent transcorregut ja l'exercici 2015, la regularització de l'import anual aplicat, suposarà l'emissió per part de l'empresa contractista d'una factura global per import negatiu de 480,51€ (IVA inclòs 10%), que s'aplicarà distribuïda a les partides indicades en el quadre anterior del pressupost 2016.

SEGON: Respecte al cost de transport per km i tona, a aplicar en el cas que la planta d'eliminació estiguera a una distància superior a la planta d'Alcoi, cal informar que aquest preu, de 0,36 €/km/tm (IVA 7% inclòs, equivalent a 0,336€ sense IVA), corresponent a l'any 2003, també procedeix actualitzar-ho aplicant l'IPC acumulat desembre 2003-desembre 2014 (23,85%), obtenint un preu per a 2015 de 0,4167€/km/tm. (IVA exclòs), que dóna lloc a un cost de 0,4584€/km/t (IVA inclòs 10%) per al període gener-desembre 2015.

Suposant també una reducció del preu respecte al vigent en l'exercici 2014, l'empresa contractista haurà d'emetre factura de regularització per import negatiu, és a dir, a favor de l'Ajuntament.

TERCER: Atès que l'índex de referència adoptat voluntàriament en la clàusula 18.3 per conveni laboral ratificat pel contractista per al càlcul del cost de la mà d'obra, es remet a les mateixes variacions que es fixen per als empleats municipals, i aquest índex de referència ha de mantenir-se en el futur, per compliment de l'art. 104 del TRLCAP, segons el qual, l'índex o fórmula de revisió serà invariable durant la vigència del contracte, l'empresa haurà de tenir en

compte a l'hora de proposar la revisió de preus les normes que sobre aquest tema es vagen aprovant per l'Estat, des de l'entrada en vigor de les mateixes.

QUART: Notificar el present acord al contractista i a la Intervenció municipal.

CINQUÈ: Contra aquest acord, i per posar fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant el Ple, en el termini d'un mes des del següent a la recepció de la notificació, o bé recurs contenciós-administratiu davant el Jutjat del Contenciós-Administratiu d'Alacant, en el termini de dos mesos des del següent a la recepció de la notificació, o des del següent a la notificació de la resolució del recurs potestatiu de reposició, sense perjudici d'interposar-se qualsevol un altre que considere procedent.

3.- BALANÇ CORRESPONENT ALS RESULTATS DE LA RECOLLIDA SELECTIVA DE L'EXERCICI 2015 (EXP.1025-2013)

D’acord a la clàusula 2.9 i 2.10 del plec de condicions tècniques que regeix el contracte amb FCC, S.A., l’empresa es compromet a donar compliment a les obligacions que es deriven de l’adhesió de l’Ajuntament als convenis marc de col·laboració entre la Conselleria de Medi Ambient i les entitats gestores dels sistemes integrals de gestió de residus d’envasos i d’envasos de vidre (Ecoembes i Ecovidrio).

En aquest sentit, i d’acord als convenis esmentats, el Ple de la Corporació, en sessió del 17/03/2005 va delegar en F.C.C., S.A., empresa adjudicatària del contracte municipal de recollida de residus, els drets de facturació i cobrament derivats de l’adhesió als esmentats convenis, respecte de la recollida selectiva de Vidre, Envasos lleugers i Paper-cartró.

L’empresa FCC, S.A., ha de mantenir una comptabilitat detallada sobre els resultats de la venda de la totalitat dels productes susceptibles de reciclatge, havent de presentar a l’Ajuntament un balanç anual dels ingressos resultants per aquest concepte. Sobre la base d’aquest balanç, l’empresa ingressarà en les arques municipals el saldo positiu.

S’adjunten per part del servei d’Intervenció, quadres estadístics sobre l’evolució de la recollida de residus i de la recollida selectiva en els darrers anys. Respecte a 2015 destaquem el següent:

El resultat de la recollida selectiva en 2015, suposa uns ingressos globals (sense IVA), de 81.410,33€, front als 78.767,17€ de 2014, 81.393,87€ de 2013, 87.695,56€ de 2012, 101.070,52€ de 2011, 95.344,62€ de 2010, 66.416,19€ de 2009 i als 52.634,39€ de 2008. Si bé, cal dir que 7.701,25€, corresponen al Plus anual fixe de recollida d’envasos de 2014, i 2.657,70€ al plus anual variable de la recollida d’envasos de 2014, que es facturen amb un any de retard, quan Ecoembes envia les dades per a realitzar dites factures.

L’augment d’ingressos respecte a l’any anterior, ve motivat fonamentalment per les següents raons:

1. Paper-cartró: ha augmentat el preu mig per tona de venda de cartró (85,75€/Tm en 2015 front a 75,42€/Tm en 2014), si bé encara no s’arriba al nivell de 2011, on es van alcançar els 114 €/Tm. Així i tot continua en preus molt més elevats que en anys com 2008, on es van situar en 50,83 euros/Tm, i 2009 on va estar en 17,92 € en terme mig). Com es pot observar, el preu per Tm oscil·la molt d’uns anys a altres, no sent un recurs estable en el que es puga confiar en matèria d’ingressos.

2. Vidre: ha augmentat el número de tones recollides, i a més a més, s’han actualitzat per fi els preus per tona, un 2,27% fins als 28,4€, quan havien estat congelats en 27,7€ des de 2009.

3. Residus tòxics (piles, tubos fluorescents, aerosols...): minora el cost del tractament respecte a anys anteriors, per haver minvat el nombre de residus.

Respecte al percentatge que representa la recollida selectiva sobre el total de residus (un 10,91%), es manifesta un augment respecte a 2014 (10,11%), si bé encara no s’arriba al 12% de 2011.

Respecte als preus unitaris abonats per Ecoembes i Ecovidrio, tenim:

4. Es redueix un 1,1% respecte a 2014 la compensació per kg d’envasos lleugers (0,1730 €/kg).

5. La compensació fixa mensual modalitat “Iglú semiurbano” en envasos, baixa un 1% respecte a 2014, passant a 697,64 €/mes.

6. Baixa també un 1,1% respecte a 2014 la compensació per Transport fins a la planta d’envasos (per estar a més de 70 km), sent de 0,01353 €/kg.

7. Augmenta la compensació per tona de vidre a 28,40€, amb efectes des de 2014 (estava congelada des de 2009 en 27,77€/Tm).

8. Baixen també un poquet les compensacions variables (un 1,01%) i fixes (un 0,73%) per recollida de cartró, compensant-nos Ecoembes únicament respecte el 40% dels kilograms recollits, per considerar aquesta entitat de manera general, que eixe és el percentatge d’aprofitament reial del cartró/paper recollit. Hi ha una compensació variable de 46,37 €/Tm i un pagament fixe de 165,01 €/mes.

9. A banda, Ecoembes paga una compensació pel servei de recollida de cartró/paper porta a porta als comerços, que també baixa un 0,81% respecte a 2014.

També s’aprecia en 2015 una pujada de les tones recollides mitjançant el contenidor verd, sinó en termes absoluts, sí per habitant. En general, augmenta la mitja de residus generats per habitant en tots els tipus, mesclats i en selectiva, excepte en el paper-cartró, on baixa lleugerament.

Presentat per FCC, S.A., el balanç corresponent al període gener 2015-desembre 2015, i sent el Ple de la Corporació l’òrgan de contractació, a proposta de la regidora delegada del servei de residus sòlids urbans, dictaminada per la Comissió Informativa de Comptes, Governació i Règim Intern en data 10 de novembre de 2016, el Ple per unanimitat ACORDA:

PRIMER: Aprovar els resultats de la recollida selectiva de residus corresponent al període gener 2015-desembre 2015, amb les següents xifres d’Ingressos (sense IVA):

DADES 2015

Tm Import sense IVARECOLLIDA DE PAPER/CARTRÓ 172,22 15.422,62 €

VIDRE (Ecovidrio) 256,38 7.281,18 €

DIF. NUEVO CONVENIO ECOVIDRIO 2014 128,25 €

ECOEMBES ENVASOS LLEUGERS 174,52 38.557,64 €

ECOEMBES CARTRÓ 5.308,96 €

RECOLLIDA MONOMATERIAL PAPER/CARTRÓ PORTA A PORTA

2.766,60 €

PLUS ADDICIONAL TRANSPORT ENVASOS LLEUGERS HASTA PLANTA DE SELECCIÓ

2.361,27 €

PLUS ANUAL FIXE RECOLLIDA SELECTIVA (envasos) 7.701,25 €

PLUS ANUAL VARIABLE RECOLLIDA SELECTIVA (envasos) 2.657,70 €

PLUS EFICIÈNCIA RECOLLIDA PAPER/CARTRÓ

MENYS: COST TRACTAMENT RESIDUS TÒXICS (PILES, TUBS FLOURESCENTS, AEROSOLS…)

- 775,14 €

TOTAL INGRESSOS 81.410,33 €

SEGON: Notificar aquest acord a F.C.C., S.A., adjuntant les liquidacions corresponents, indicant-li que pot realitzar d’ingrés a l’Ajuntament de Cocentaina, o bé sol·licitar la compensació amb crèdits al seu favor. Notificar a la Intervenció i a la Tresoreria Municipal.

4.- DESIGNACIÓ REPRESENTANTS DE L'AJUNTAMENT EN CONSELL ESCOLAR (1700/2015)

A fi de donar compliment a allò preceptuat en l'art. 38 del Reial Decret 2.568/1986 que aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i la resta de legislació concordant,

Sent que el Ple, per acord de data 09-07-2015, va designar, entre altres, vocals representant d’aquest Ajuntament en el Consell escolar del CP Real Blanc, a regidores del grup 03820-Compromís.

Vist l’escrit presentat pel grup 03820-Compromís en data 10-10-2016, demanant el canvi de representant titular en dit consell, amb motiu de la presa de possessió d’una nova regidora, i sent que l’anterior proposta aprovada pel Ple en data 24/10/2016, per errada involuntària, no era conforme amb la petició del grup, a proposta del dit grup municipal, dictaminada per la Comissió Informativa de Comptes, Governació i Règim Intern en data 10/11/2016, el Ple per unanimitat ACORDA:

1.- Designar com a vocal titular en el Consell Escolar del CP Real Blanc a la regidora Paula Figuerola i Prats, i com a vocal suplent la regidora Mª José Martínez Herrero.

2.- Notificar als consells escolars als efectes corresponents.

5.- RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS NÚM. 3-2016 (EXP. 871-2016)

Sent competència de l'Ajuntament Ple, el Reconeixement Extrajudicial de Crèdits per obligacions generades en exercicis anteriors de conformitat amb l'article 60.2 del RD 500/90, de 20 de abril, a proposta del regidor delegat d’hisenda, dictaminada per la Comissió informativa de Comptes, Governació i Règim intern en data 10/11/2016, el Ple per unanimitat ACORDA:

PRIMER: Aprovar, no obstant l'Informe d'Intervenció, l'expedient de Reconeixement Extrajudicial de Crèdits número 3/2016, per import total de 1.004,38.- euros, que respon al detall següent:

Partida: Tercer: Concepte: Import (€):

33800.22611 Z-BOMBILLA SPAIN, S.L.

FRA. NÚM. A/160463, DE 10/08/15 – SERVEI DE TRANSPORT I COL·LOCACIÓ D’ESCENARI DE 6x5 m. MUNTATGE I DESMUNTATGE – ESCENARI DISCOMÒBIL DIA DELS COMPTES FESTES 2015. 475,00.-

13200.22706SYSRED CONSULTORÍA Y DESARROLLOS, S.L.

FRA. NÚM. FV-150056, DE 2/03/15 – SERVEI MANTENIMENT SYSPOL POLICIA LOCAL. 211,75.-

13200.22706SYSRED CONSULTORÍA Y DESARROLLOS, S.L.

FRA. NÚM. FV-150164, DE 3/08/15 – SERVEI MANTENIMENT SYSPOL POLICIA LOCAL. 211,75.-

34200.21300TECNOLOGÍAS MECÁNICAS COMTAT, S.L.

FRA. NÚM. A/342, DE 31/12/15 – REPARACIÓ I NETEJA BOMBA PISCINA MUNICIPAL. 105,88.-

TOTAL: ……………………………………. 1.004,38.-

SEGON: Les obligacions reconegudes es contrauran en càrrec a les partides del Pressupost 2016, realitzant-se de ser necessari les modificacions pressupostàries que calga.

6.- INFORMACIÓ PÚBLICA MODIFICACIÓ PUNTUAL 40 PGOU (EXP. 3925-2015)

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, demana que es tinga molt en compte el que diu l’últim paràgraf de l’informe de salut pública, sobre la possibilitat que els usos siguen inadequats per al benestar del usuaris del centre escolar.

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, diu que votaran a favor, i que espera que després dels molts impediments que han sorgit en la tramitació d’aquest projecte, finalment es puga subsanar tot i realitzar-se.

Finalitzades les intervencions, i en consideració a l'expedient tramitat per a l'aprovació de la Modificació Puntual nº 40 del Pla General, l'objecte del qual és el canvi d'ús d'una parcel·la d'aproximadament 2.405m2 adscrita a la XARXA PRIMÀRIA DE DOTACIONS com I1 Educatiu a ús INFRAESTRUCTURES I SERVEIS URBANS I9, continuant adscrita a la xarxa primària, que permetrà la regularització de la instal·lació de l'ecoparc i la construcció d'un dipòsit temporal d'animals abandonats (gossos i gats).

De conformitat amb l'acord del Ple de 18/2/2016 pel qual s'inicia el procediment de modificació del planejament corresponent .

Vists els informes rebuts amb NRE 3300 d'1/4/2016, i de 23/9/2016, NRE 9634, del servei d'infraestructures de la Secretària Autonòmica d'Educació i Investigació.

Vist l'Acord adoptat per la Comissió d'Avaluació Ambiental de la Direcció general del Medi Natural i Avaluació Ambiental de la Conselleria competent en medi ambient en sessió de 28/7/2016, en el qual s'emet INFORME FAVORABLE en el procediment simplificat d'Avaluació Ambiental i Territorial, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, si bé imposa algunes determinacions que han de complir-se (aportar la documentació respecte de la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, que la direcció competent en matèria de salut pública emeta informe favorable, i que abans de l'aprovació definitiva s'incorporen les mesures necessàries tendents a millorar els condicionants imposats pel Servei d'Infraestructura verda i Paisatge quant a la instal·lació de l'ecoparc.

Vists els informes de la Direcció general de Salut Pública, de NRE 7388, d'11/7/2016, de 16/8/2016, NRE 8584 i de 28/10/2016, NRE 10926, que ha informat favorablement la proposta de modificació, en considerar les mesures correctores propostes pels serveis tècnics per a minimitzar les possibles molèsties i riscos per a la salut pública que pogueren tenir els assistents al centre escolar (IES Pare Arques).

Vista la fonamentació jurídica i legislació aplicable exposada en els informes de la TAG incorporats a l'expedient.

Considerant la documentació elaborada pels serveis tècnics municipals, concretament el projecte de la modificació del Pla i el document inicial estratègic i vista la resolució d'informe

ambiental i territorial estratègic, per considerar, que la modificació del pla no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment d'avaluació simplificada.

Considerant que han d'introduir-se i executar-se les determinacions imposades quant a l'afecció paisatgística de les instal·lacions actuals de l'Ecoparc, introduint les millores necessàries, (millora del disseny de l'ecoparc, les seues formes, colors i textures, i millorar les condicions dels accessos, dotant-les d'una secció viària de caràcter urbà amb tractament arbrat en voreres) i les mesures correctores respecte de la futura instal·lació per a l'estada temporal d'animals descrites en els diferents documents tècnics de l'expedient, així com la documentació requerida respecte de les reserves dotacionals educatives (art. 15 i 16 del Decret 104/2014).

A proposta de la regidora delegada d’urbanisme, dictaminada per la Comissió Informativa de Desenvolupament Sostenible i Infraestructures en data 03/11/2016, el Ple per unanimitat, la qual cosa suposa la majoria absoluta del número legal de membres de la Corporació, ACORDA:

PRIMER.- Sotmetre a Informació pública per un període mínim de 45 dies, mitjançant anunci en el DOGV i en premsa escrita de gran difusió, i posant a la disposició del públic els documents tècnics i informes de l'expedient, la proposta de Modificació Puntual nº 40 del PG junt amb l'informe ambiental i estratègic.

SEGON.-Remetre el present acord a la Conselleria competent en Educació i així com a les entitats subministradores de serveis públics que puguen veure's afectades..

TERCER.- Si com a conseqüència d'informes i al·legacions, es pretenen incloure canvis substancials se sotmetrà novament a informació pública per un nou termini de 20 dies hàbils.

7.- DESPATXOS EXTRAORDINARIS

7.1.- MODIFICACIÓ DEL PRESSUPOST 2016 PER SUPLEMENT DE CRÈDIT 11/2016 (EXP. 4187/2016)

La Sra. Alcaldessa explica que només s’han presentat tres sol·licituds de subvencions per a locals accessibles, amb les quals es gastarà un màxim de 1800€, i que per tal de no deixar sense gastar els diners en aquesta partida, s’ha considerat millor fer aquesta proposta per tal de poder destinar-los a adquisició de jocs o mobiliari urbà adaptat per als parcs.

D’acord amb allò previst en l’art. 51 del RDLeg 781/1986, per no estar inclòs l’assumpte en l’ordre del dia de la sessió plenària, es ratifica per unanimitat dels assistents la qual cosa suposa la majoria absoluta del número legal de membres de la Corporació, la inclusió d’aquest assumpte en l’ordre del dia, per motius d’urgència.

En el Pressupost de l’Ajuntament de Cocentaina per a l’exercici 2016 figura la partida 23110/61900 “Inversiones mejora autonomía personal y ayuda a la dependencia”, que comptava amb un crèdit inicial de 15.000 euros, per tal de recollir el compromís municipal d’intentar millorar la qualitat de vida de les persones amb diversitat funcional i el seu entorn.

Mitjançant l’expedient número 6 de crèdit extraordinari al Pressupost 2016 (exp. 3364/2016), es van destinar 9.000 euros d’aquesta partida per a crear l’aplicació 23110/78000 “Subvencions negocis accessibles”, dirigida a convocar unes ajudes destinades als locals de negoci amb atenció al públic, per aconseguir que s’adaptaren amb rampes d’accés per a facilitar la seua entrada a qualsevol persona.

No obstant, finalitzat el termini de presentació de sol·licituds, sols s’han presentat tres instàncies, que suposaran un màxim d’utilització de crèdit per import de 1.800 euros, amb la qual cosa, quedarà un excedent de 7.200 euros, que ja no es viable utilitzar aprovant una segona convocatòria dins de 2016, per falta de temps material, vist que estem pròxims a finalitzar l’any.

Tanmateix, aquesta regidoria té altres alternatives o projectes de millora de l’autonomia personal que sí que podrien realitzar-se en el que resta d’exercici, com ara la compra d’un gronxador adaptat.

Per tot allò, caldria aprovar una nova modificació pressupostària, en aquest cas un Suplement de crèdit, per a tornar el crèdit excedent de la partida de subvencions a la seua aplicació inicial, suplementant el crèdit actualment disposable de la mateixa, per tal d’utilitzar-lo en dites inversions, no considerant adequat demorar les mateixes al proper exercici, intentant així que les persones afectades puguen fer ús el més aviat possible.

Així doncs, a proposta de l’Alcaldia, sense dictamen previ de la Comissió Informativa de Comptes per motius d’urgència, no sent possible demorar l’aprovació per al proper Ple de desembre, perquè no restaria temps suficient per a la seua entrada en vigor abans que finalitze l’any, el Ple per unanimitat ACORDA:

PRIMER: Aprovar inicialment l’expedient nº 11 de Suplement de crèdit en el Pressupost 2016, amb el següent detall:

PARTIDA DESCRIPCIÓ SUPLEMENT FINANCIACIÓ (BAIXA)23110/61900 INVERSIONS MILLORA

AUTONOMIA PERSONAL I AJUDA DEPENDÈNCIA

7.200,00€

23110/78000 SUBVENCIONS NEGOCIS ACCESSIBLES

7.200,00€

TOTAL 7.200,00€ 7.200,00€

SEGON: Sotmetre l’expedient número 11 de Suplement de Crèdit en el Pressupost de 2016, a informació pública durant un termini de 15 dies a efectes de reclamacions i tramitar el mateix de conformitat amb l’article 169 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per R.D. Legislatiu 2/2004, de 5 de març, es a dir, amb els mateixos tràmits que requereix l’aprovació del pressupost. L’expedient es considerarà definitivament aprovat sense necessitat de nou acord plenari, si durant aquest termini no es presenten reclamacions; cas contrari el Ple disposarà d’un mes per a resoldre-les.

L’expedient definitivament aprovat serà inserit en el B.O.P. d’Alacant resumit per capítols i entrarà en vigor una volta realitzada aquesta publicació. Còpia de l’expedient es remetrà a la Comunitat Autònoma i a l’Estat.

TERCER: Contra l’aprovació definitiva d’aquest acord, que posarà fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala de lo Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des del dia següent al de la publicació definitiva d’aquest acord en el BOP, sense perjuí de poder interposar qualsevol altre que es considere convenient, encara que la interposició del recurs no suspendrà per si mateixa l’aplicació del suplement de crèdit.

D’acord amb l’art. 126.2 del RD 2.568/1986, Reglament d’organització i funcionament de les corporacions locals, es donarà compte d’aquest acord a la comissió informativa corresponent en la primera sessió que celebre.

8.- PROPOSTES DE RESOLUCIÓ URGENTS.

8.1.- MOCIÓ PER A LA CONSERVACIÓ I POSADA EN VALOR DE LES TORRES I MURALLA DE COCENTAINA.

Vista la proposta que es transcriu a continuació, presentada pel grup 03820-Compromís en data 09/11/2016, i d’acord amb allò disposat en l’article 116 de la Llei 8/2010 de Règim Local de la Comunitat Valenciana, es ratifica per unanimitat de tots els assistents la inclusió d’aquest

assumpte en l’ordre del dia, per motius d’urgència.

«Hui dia Cocentaina encara conserva, al peu del Castell, una morfologia urbana d’època medieval cristiana que compta amb una trama de carrers estrets, esglésies, convents, el Palau, cases senyorials, etc., que, junt els trams de les muralles medievals, formen un conjunt històric i monumental molt important.

Aquest conjunt, qualificat com a Bé d’Interès Cultural (BIC), ha sofert, al llarg de la seua història, greus agressions, com ara l’enderrocament de les seues portes a final del s.XIX o les ocorregudes durant els darrers 50 anys amb la pèrdua d’algunes torres i trams de muralla, moltes d’elles per interessos urbanístics, actuacions personals no controlades o per negligències de la pròpia administració local.

Som conscients que una de les qüestions més complicades, i més urgents en matèria de conservació i restauració, són les muralles i torres medievals, així com també l’entramat urbà, que emmascara gran part del conjunt i que representa un problema que ha de tractar-se amb molta cura, atesa la gran quantitat d’habitatges i altres edificacions, per la qual cosa cal fer una reflexió sobre el planejament vigent i revisar-lo.

D’altra banda, la recuperació d’aquest conjunt històrico-monumental implica el mantenir-lo viu perquè siga un element dinamitzador i peça fonamental en el pla estratègic de turisme de Cocentaina i que haurà de comptar amb la implicació i el sentiment d’orgull del poble de Cocentaina cap el seu patrimoni, tan ric i valuós.

Cal destacar que la participació ciutadana, especialment els agents implicats en la conservació de la muralla, hauran de ser actors indispensables per aconseguir l’objectiu de conservació i de recuperació de la mateixa. Es tracta d’una part important del patrimoni de Cocentaina, el qual hem de conservar i divulgar com a part de la nostra història i que hem de deixar a les futures generacions.

És per això que es proposa al plenari l’adopció dels següents:

ACORDS

1. Identificar els principals valors del conjunt monumental de les torres i muralla, preveent i valorant els impactes i intervencions que els puguen afectar, com també la planificació de mesures correctores per protegir i valorar els elements identificats amb un diagnòstic precís.

2. Establir criteris de conservació que garantisquen la uniformitat en la metodologia, els objectius i els resultats, amb participació ciutadana i aplicant estratègies que impliquen tant l’Ajuntament com la gent del poble.

3. Elaborar un Pla Director que assenyale clarament els problemes que presenten les torres i la muralla, les pautes i actuacions que han de realitzar-se per a la seua conservació i restauració, tot i ser conscients de la implicació d’organismes autonòmics i provincials que ens poden assessorar tècnicament.

4. Dotar pressupostàriament una partida destinada a l’elaboració i posada en marxa de l’esmentat Pla Director que informe, oriente i facilite les eines i mecanismes de gestió així com els criteris per a la restauració i rehabilitació de la muralla i les torres de Cocentaina.»

--------------------

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, diu que el seu grup està a favor de quantes iniciatives s’adrecen a la posada en valor del patrimoni cultural de Cocentaina, i considera que cal aprovar una dotació pressupostària per a aquesta finalitat ja.

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, defensa la conveniència d’aquest acord, ja que després de tants anys parlant d’aquest assumpte encara no es té res, no

hi ha cap visió de conjunt. Considera que la gestió d’aquest patrimoni cal fer-la amb molta cura, ja que hi ha moltes cases afectades, i també moltes visions diferents de com fer-ho. Cal posar damunt la taula el tema de la muralla, perquè es parla molt i amb bones intencions, però no es fa res. Recorda que ja l’estratègia territorial que es va aprovar en el seu dia posava com a prioritat la conservació patrimoni. És a més una tasca a llarg termini, es durà a terme per diverses generacions, cal tindre previst com per-ho. Creu que la forma adequada és aquest pla director, elaborat amb recursos municipals i comptant amb la participació ciutadana, ja que és feina de tots.

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina, comenta que després d’informar-se, creu que sí hi ha documents i directrius per a posar en valor el patrimoni cultural, i que si be està d’acord amb la proposta, considera que aquest assumpte ja està plantejat anteriorment, recordant les normes de gestió del BIC del recinte de la muralla de Cocentaina, aprovades en 2006. Per dit motiu s’abstindrà, tot i reconeixent la necessitat de dur avant aquesta tasca, però creu que és una reiteració del que ja s’ha dit. Pensa que cal treballar i actuar, i no dir moltes vegades el mateix.

El Sr. Anduix diu que sí s’ha parlat molt de la muralla, però no s’ha fet res. Posa per exemple el cas de tres habitatges en el carrer Dolors, adosats a la muralla, que estan en estat de ruïna, i no se sap què fer, si restaurar la muralla o reconstruir les cases com proposà l’anterior alcalde o què fer. Cal destinar recursos municipals per a tindre un pla concret i començar a actuar. Comenta que no sap a quin pla es refereix el Sr. Pérez.

El Sr. Pérez contesta que sí es poden fer coses remetent-se a la normativa vigent sobre conservació del patrimoni cultural valencià.

El Sr. Marcos Castelló, portaveu del grup PSPV-PSOE, explica que el que va proposar l’anterior alcalde era fer habitatge social en el carrer Dolors, amb la qual cosa la muralla restaria oculta, com està ara. El problema per a l’actuació en dit sentit era, precisament, el tractament que hauria de donar-se a la muralla.

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina, li sembla be protegir el patrimoni, però no tan sols la muralla, si no tot el casc antic, i que no caiguen les cases, estiguen afectades per la muralla o no. Per altra banda te entès que sí hi ha un pla director creat, encara que no ho sap concretament, però si ha vist alguna documentació al respecte.

El Sr. Anduix li contesta que no hi ha cap pla director, ni cap estratègia d’actuació, que és el que ara demanen.

El Sr. Vicedo considera que no han de duplicar-se iniciatives, si no posar en marxa el que ja tenim i no tornar a començar de zero, i que per dit motiu s’abstindrà en la votació.

El Sr. Anduix li causa sorpresa que diguen que hi ha ja un pla director, perquè no és cert. Com ha dit, no hi ha cap estratègia d’actuació, només un inventari de la tècnica de patrimoni cultural sobre l’estat actual de la muralla (i no de tots els trams). Cal també pensar com ha de fer-se, si han de donar-se ajudes als propietaris, per exemple. Considera que no es duplica cap tasca, més be està incentivant-se perquè es comencen a fer les coses ben fetes.

El Sr. Vicedo insisteix en que cal fer les coses i que no es queden pels caixons, i en que a ell li han dit que sí hi ha pla director.

El Sr. Anduix demana veure’l, perquè ell sap que no hi ha, ni està fent-se res.

El Sr. Montava diu que qui si ha alguna feta d’abans d’ara, es pot aprofitar, però que si no es dota una partida en el pressupost no es farà res.

La Sra. Marcela Richart, regidora delegada de patrimoni cultural explica que sí hi ha coses fetes en matèria de protecció de la muralla, així com de la resta del patrimoni cultural de Cocentaina. Des de l’any 2005 es va treballar per part de l’Ajuntament i la Generalitat Valenciana per a la delimitació del traçat i l’entorn de protecció, així com les normes aplicables

a dit entorn, conforme disposa la llei de patrimoni cultural valencià, i així està fent-se. A més la tècnica de patrimoni va fer un inventari d’immobles afectats, es va posar en contacte amb els propietaris i amb el registre de la propietat. D’aquesta forma l’Ajuntament sempre ha complit amb la normativa aplicable per a la protecció d’aquest patrimoni. Per altra banda recorda que ja està demanada a la Diputació col·laboració per a la redacció d’un Pla director que no contempla només el Palau, si no també la muralla, les ermites i el castell. Considera que sí seria duplicar una tasca que ja està en marxa, i a punt de signar-se el conveni per a dit assessorament. També creu que ara no es pot quantificar el cost econòmic que podria suposar la contractació d’assessorament extern per a la redacció del Pla director, i que només quan es dispose de les indicacions corresponents per a dita feina, es podrà quantificar i dotar la partida pressupostària que calga.

Respecte a la participació ciutadana, comenta que la Seu Universitària de Cocentaina va programar un curs sobre implicació de la població en la conservació de la muralla, però va haver poca matrícula i no es va impartir. No obstant, i vist l’interès que tenia la matèria, està ara enfocant-se cap a un taller de participació, amb un contingut complet i seriós, i amb el suport de la Universitat d’Alacant, que espera que es puga celebrar pròximament.

Recorda també que el grup Col·lectiu 03820, en la passada legislatura quan una de les seues regidores era delegada de casc històric, va fer un projecte sobre un tram de la muralla que està en l’oficina tècnica, però no sap perquè finalment no es va executar.

Comenta que sí cal revisar i actualitzar el catàleg d’immobles protegits que figura actualment en el Pla General d’Ordenació Urbana.

Per tots aquests motius, la Sra. Richart diu que el grup PSPV-PSOE s’abstindrà, conscients de que s’aprovarà la proposta, per mostrar el seu interès en l’assumpte, perquè el que demanen ja està en marxa i el que volen demanar és que tots ajuden a treballar per a tirar-ho endavant.

El Sr. Anduix diu que estan cansats de bones intencions i de que les cases continuen caient i no sàpien què fer amb elles. Creu que estem en bolquers i que no hi ha pràcticament res fet. Pregunta si no es podria obrir una partida en el pressupost de 2017 encara que fos amb 1 euro.

La Sra. Interventora contesta que seria només simbòlic i no tindria efectes pràctics, ja que amb eixa quantitat no es pot fer res, i si hi ha recursos posteriorment es pot crear la partida igual que es pot augmentar, és a dit amb la mateixa tramitació.

El Sr. Anduix insisteix en què passa el temps i no es fa res i les cases cauran, i que falten recursos econòmics per a aquesta finalitat.

La Sra. Richart contesta que encara no es pot quantificar el cost de la redacció del Pla.

El Sr. Anduix diu que estaria content si en 2017 es veu algun avanç.

Diu la Sra. Richart que cal insistir en Diputació perquè agilitzen el tema, i que això és el que fa l’equip de govern contínuament. L’Ajuntament ha fet tot el que calia, hem enviat el conveni i ja està acceptat i per a tramitar en Diputació. En el moment en què tinga alguna novetat més avisarà a tots. No han estat parats mai, i sempre que s’ha demanat una iniciativa d’aquest tipus s’ha traslladat a Diputació.

El Sr. Montava comenta que per part del grup Popular també s’ha insistit en aquest assumpte tant al President de la Diputació com al Diputat delegat de Cultura, i que ho faran sempre que siga convenient per als interessos de Cocentaina.

El Sr. Vicedo, i en relació a aquest tema de la muralla, pregunta per l’estat de les cases del carrer Pintor Borràs.

La Sra. Mariona Carbonell, regidora delegada d’urbanisme, contesta que aquesta setmana passada ho va comentar amb els tècnics municipals i va a actuar-se pròximament.

Finalitzades les intervencions, s’aprova l’anterior proposta amb huit vots a favor dels grups 03820-Compromís i Popular, i nou abstencions dels grups PSPV-PSOE, Guanyar Cocentaina i Ciudadanos Cocentaina.

9.- DONAR COMPTE DELEGACIONS SUPLÈNCIA PRESIDÈNCIA COMISSIONS INFORMATIVES. (1700/2015)

Es dona compte de la resolució de l’alcaldia número 2016-1629 de data 10/11/2016 sobre delegacions suplència presidència comissions informatives, que es transcriu a continuació:

“MIREIA ESTEPA OLCINA, ALCALDESSA PRESIDENTA DE L'AJUNTAMENT DE COCENTAINA

D’acord amb allò disposat en l’art.125.a) del Reial Decret2568/1986 de 28 de novembre, d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, i amb la finalitat de facilitar la convocatòria i celebració de les sessions de les comissions informatives permanents, RESOLC:

PRIMER.- Delegar la suplència de la presidència de la Comissió Informativa de Desenvolupament Sostenible i Infraestructures en el Sr. José Luís Vicedo Ferre del Grup Ciudadanos Cocentaina.

SEGON.- Delegar la suplència de la presidència de la Comissió Informativa de Comptes, Governació i Règim Intern en la Sra. Sílvia María Climent Sanchis del Grup Popular.

TERCER.- Notificar aquesta resolució a les persones designades, a fi que accepten, si és el cas, l'esmentat càrrec.

QUART.- Remetre anunci de la referida delegació al Butlletí Oficial de la Província d’Alacant, i publicar-lo també en el tauler municipal.

CINQUÉ.- Donar compte d’aquesta delegació al Ple en la primera sessió que celebre i a les comissions informatives corresponents.

SISÉ.- La delegació conferida serà efectiva des de l’endemà de la data d’aquesta resolució. “

El Ple queda assabentat.

10.- DONAR COMPTE DELS DECRETS DE L’ALCALDIA, DES DE L'ÚLTIMA SESSIÓ ORDINÀRIA.

S’informa dels decrets dictats per l’Alcaldia i regidor delegat d’Hisenda des de l’última sessió ordinària corresponents als números 2016-1511 de data 20/10/2016 al 2016-1659 de data 11/11/2016, tots ells inclosos.

El Ple de la Corporació queda assabentat.

11.- INFORMES MOROSITAT I PERÍODE MITJÀ DE PAGAMENT TRIMESTRE 3-2016 (EXP. 1561/2016)

Es dóna compte dels informes de morositat del tercer trimestre de 2016, que a continuació es mencionen, dels quals va quedar assabentada la Comissió Informativa de Comptes, Governació i Règim intern, en sessió celebrada el dia 10/11/2016:

«De conformitat amb l’article 4 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials; el Reial Decret 635/2014, de 25 de juliol, pel qual es desenvolupa la metodologia de càlcul del període mitjà de pagament a proveïdors de les Administracions Públiques i les condicions i el procediment de retenció de recursos dels règims de finançament previstos en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’ Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera i l’O rdre Ministerial HAP/2105/2012 en la nova redacció donada per l’Ordre HAP/2082/2014, de 7 de novembre de 2014 es dona compte de l’informe trimestral de Tresoreria i d’Intervenció sobre compliment de les obligacions de pagament resum del qual són les dades següents:

1. INFORME SOBRE COMPLIMENT DELS TERMINIS DE PAGAMENT EN EL TERCER TRIMESTRE 2016 (01.07.2016- 30.09.2016)

Període mitjà de pagament (PMP) (dies)

Pagaments realitzats dins del període legal Pagaments realitzats fora del període legal

Número de pagaments

Import Total Número de pagaments

Import Total

50,49 674 403.937,60 € 116 135.207,50€

2. INFORME SOBRE OBLIGACIONS PENDENTS DE PAGAMENT AL FINAL DEL TERCER TRIMESTRE 2016 (01.07.2016- 30.09.2016) (

Període mitjà del pendent de pagament (PMPP) dies

Pendents de pagament dins del període legal de pagament

Pendents de pagament fora del període legal de pagament

Número d’operacions

Import Total Número d’operacions Import Total

37,49 378 468.068,17€ 36 33.534,69€

3. INTERESSOS DE DEMORA PAGATS EN EL TERCER TRIMESTRE DE 2016 (01.07.2016- 30.09.2016)

Interessos de demora pagats en el trimestre Interessos de demora pagats en el període

Número de pagaments Import total d’interessos

Despeses corrents bens i serveis 0 0Inversions Reals 0 0Resta 0 0

El període mitjà de pagament definit en el Reial Decret 635/2014 mesura el retard en el pagament del deute comercial en termes econòmics, com indicador diferent respecte del període legal de pagament establert en el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat per Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, i en la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s’ estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials .

La diferència radica principalment en que el període de mitjà de pagament del RD 635/2014 és una magnitud agregada que inclou en el seu càlcul tant les operacions pagades com les pendents de pagament i el seu còmput s’inicia als trenta dies de la presentació de la factura pel registre administratiu, mentre que el període de mitjà de pagament legal s’inicia des de la mateixa data d’entrada de la factura per registre.

Ratio d’operacions pagades 16,76Ratio d’operacions pendents de pagament 5,26PMP de l’entitat 11,22

El Ple de la Corporació queda assabentat.

12.- PRECS I PREGUNTES.

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, felicita a la Junta de Festes i a la Confraria de la Mare de Deu del Carme pel recent nomenament de les seues directives.

Per altra banda pregunta si ja tenen una solució o estratègia a seguir amb motiu de la reestructuració del Servei d’Informació Ciutadana, per canvi de personal, ja que considera que és servei que funciona molt be i te molta demanda, i que caldria dotar de més personal per a un millora de les seues prestacions.

El Sr. Marcos Castelló, regidor delegat de personal, contesta que està estudiant-se la substitució de personal del SIC amb personal d’altre departament del propi Ajuntament, per la major experiència i coneixement de l’organització, i substituir aquest trasllat de la borsa de

treball corresponent. Amb la intenció que els serveis es resentisquen el mínim.

El Sr. Anduix pregunta si no es té previst ampliar el personal.

El Sr. Castelló contesta que falta personal en tots els departaments, perquè les gestions han augmentat en tots els serveis, i es fa el que es pot. Per tal de millorar l’atenció i els serveis caldria dotar de més personal a tots els departaments, però les limitacions normatives i pressupostàries no permeten ampliar la plantilla, així que s’intenta atendre a tot de la millor forma possible.

----------------

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, pregunta con està l’assumpte de la construcció de la passarel·la de Gormaig, si estan esperant que es pronuncie l’Ajuntament d’Alcoi i si es podrà fer abans de finalitzar l’any.

La Sra. Alcaldessa contesta que s’ha creat certa confusió per part d’un mitjà de comunicació, en il·lustrar una notícia amb una fotografia d’altre lloc. Respecte a la passarel·la de Gormaig, informa que en el mes de maig es va mantindre una reunió amb l’alcalde i tècnics de l’Ajuntament d’Alcoi, i es va acordar que Cocentaina aportaria el 30% del cost i Alcoi el 60%, considerant un criteri poblacional i no d’ocupació del terme per l’obra. Alcoi havia de redactar el conveni i el projecte i fer la licitació de l’obra. A hores d’ara, l’Ajuntament de Cocentaina te el crèdit disponible, però el d’Alcoi no, i el conveni tampoc no s’ha elaborat encara. En el mes de setembre es va consultar com estava el tema, i ara s’ha consultat de nou, però sembla evident que a no s’arribarà a fer abans de final d’any, així que l’any que ve caldrà tornar-ho a pressupostar.

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina, comenta que segons les seues informacions, abans de final de mes estarà fet l’estudi per part dels tècnics de l’Ajuntament d’Alcoi, i que el problema és que falten els diners de dit ajuntament per poder signar el conveni i fer l’obra.

La Sra. Alcaldessa incideix en què també caldrà encara signar el conveni i licitar l’obra.

--------------

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, pregunta si hi ha alguna novetat respecte de la licitació de l’obra de la coberta de la pista d’hoquei, que va quedar deserta, si es podrà contractar en termini.

El Sr. Marcos Castelló, regidor delegat d’obres i serveis, contesta que s’ha obert un procediment negociat després d’haver quedar desert el procediment obert, que de les tres empreses consultades han presentat oferta dues d’elles, però una oferia un preu per damunt del preu de licitació. L’altra sí compleix amb els requisits i se li ha requerit documentació acreditativa de la seua capacitat i solvència. Si és conforme, sí s’arribarà a temps per a contractar l’obra.

–-----------

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, en relació a l’informe de resultats de la recollida selectiva de 2015, demana un esforç de les regidories implicades per a fer una campanya divulgativa de la importància i utilitat de la recollida selectiva, per tal que la població aprecie el resultat de la selecció, que es tradueix en més ingressos i menys despeses per a l’Ajuntament, a més d’una millora per al medi ambient. Proposa que s’adrece la campanya tant a la població escolar com als ciutadans en generals.

El Sr. Saul Botella, regidor delegat de medi ambient, informa que ja ha mantingut contactes amb el responsable de l’empresa FCC, adjudicatària del servei, per fer una campanya a travès d’un DVD, i on s’identificaran els espais destinats a diposit de residus, i on van a parar segons la seua tipologia. Aquesta acció s’inclou dins el projecte de l’Agenda 21 «12 mesos 12 gestos», on s’inclou un dedicat a residus i reciclatge. A més també està preparant-se una campanya o activitat del tipus que es va fer per a les jornades de sostenibilitat.

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina, comenta el resultat econòmic de la recollida selectiva de residus, que a més també és un major benefici per al medi ambient, i que aquestos resultats positius es podrien incrementar si es fera tots els anys una campanya informativa a la població, proposant per exemple organitzar visites a les plantes de reciclatge.

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina, insisteix en la idea de que qui més i millor recicla, menys paga pels seus residus, i demana que aquest resultat positiu revertisca en el rebut de la taxa per recollida de residus.

------------

La Sra. Susana Reig, regidora del grup PSPV-PSOE, ha excusat la seua absència i abandona la sessió quan són les 20:40 hores.

------------

La Sra. Alcaldessa s’uneix en nom de tota la Corporació a les felicitacions a les noves directives de la Junta de Festes i de la Confraria de la Mare de Deu del Miracle, i també al Sr. Quique Francés, per la seua nominació per als premis Goya.

13.- DECLARACIONS INSTITUCIONALS.

13.1 MOCIÓ FONS COOPERACIÓ MUNICIPAL.

Es dóna compte de la moció que es transcriu a continuació presentada pel grup PSPV PSOE:

“MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA DE L'AJUNTAMENT DE COCENTAINA DE SUPORT A LA PROPOSTA SOBRE EL FONS DE COOPERACIÓ MUNICIPAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA

D'acord i a l'empar del que preveu el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, el Grup Municipal Socialista (PSPV-PSOE), desitja sotmetre a la consideració del Ple la següent MOCIÓ

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, recull en el seu article 64.3 que "Per a potenciar l'autonomia local sobre la base del principi de subsidiarietat, per Llei de Les Corts, es crearà el Fons de Cooperació Municipal de la Comunitat Valenciana amb els mateixos criteris que el fons estatal. "

Al febrer de 1999, la VII Assemblea General Extraordinària de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, aprovava el document de Pacte Local on es recollia en l'apartat 5 el següent:

"Com a desenvolupament del Principi de suficiència financera consagrat en la nostra Constitució, entenem que ha arribat el moment de donar compliment als establert en l'article 105 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, així com dels que disposen els articles 2 i 39 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals.

En aquest sentit, es requereix la creació d'un Fons de Cooperació Municipal per tal de ser un instrument que ajude a dotar de més recursos econòmics a les hisendes municipals. "

El 2010, es publica al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la Llei 8, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, en la qual en el seu article 201.1 diu:

"De conformitat amb l'article 64.3 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana es crea el Fons de Cooperació Municipal de la Comunitat Valenciana, que té per objecte potenciar l'autonomia local sobre la base del principi de subsidiarietat."

Des de l'àmbit municipal som conscients de les importants dificultats econòmiques per les quals els ajuntaments estem passant i que, en bona mesura, no permeten assolir les cotes d'eficàcia desitjables en aquelles funcions que són de la nostra competència. Aquests dificultats, que en molts casos prossegueixen tot i els ingents esforços que des dels ajuntaments s'han realitzat per sanejar els seus comptes, s'han vist notablement agreujats per la lligam que per a les hisendes municipals ha suposat l'aprovació per part del govern d'Espanya de lleis com la d'estabilitat pressupostària i el conegut com a sostre de despesa.

Aquesta mà sobre el coll dels ajuntaments té com a principals perjudicats als veïns i veïnes dels nostres pobles i ciutats, actors sobre els quals recau el bon o mal funcionament dels serveis públics que gestionem els ajuntaments.

Per això, vam mostrar el nostre suport al Fons de Cooperació Municipal, que el Consell ha posat sobre la taula com una mostra clara de l'interès de la Generalitat Valenciana pel vertebrar la nostra Comunitat, nodrint als ajuntaments de més fons i més autonomia.

Igualment considerem que el repte de dotar els consistoris de més recursos que milloren la qualitat de vida dels seus veïns i veïnes és una tasca de totes les institucions, pel que exigim que totes les parts implicades prenguen consciència i participen, sense condicions, en aquest Fons de Cooperació Municipal.

Per tot l'exposat, proposem al Ple Municipal l'adopció dels següents acords:

Primer.- Instar a la Diputació d'Alacant perquè participe en el Fons Autonòmic de Cooperació Municipal, el que suposaria un increment dels recursos econòmics i, en definitiva, la posada en marxa de polítiques que milloren la qualitat de vida dels ciutadans.

Segon.- Notificar el present acord al president de la Diputació Provincial d'Alacant, així com al President de la Generalitat Valenciana, al President de les Corts Valencianes, als portaveus dels diferents grups polítics de les Corts Valencianes i al president de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.

A Cocentaina, a 10 de novembre de 2016.”

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, puntualitza que en una reunió del Consell es va acordar crear aquest fons i dotar-lo amb 80 milions per a 2017, dels quals la diputació havia d’aportar només una part. Com en altres comunitats autònomes, és el govern autonòmic qui més aporta. Enumera les aportacions econòmiques ha fet la Diputació d’Alacant a l’Ajuntament de Cocentaina durant els últims exercici, a travès d’ajudes de tot tipus. Pensa que és la Generalitat Valenciana, com a principal aportadora de diners al fons de cooperació a qui hauria de demanar-se el compromís d’aportació, i no només a la Diputació d’Alacant, com indica la moció. I en el pressupost de la GVA per a 2017 no apareix cap aportació a aquest fons.

La Sra. Alcaldessa diu que la Generalitat Valenciana també dona moltes altres subvencions als Ajuntaments, però que el fons és altra cosa.

El Sr. Marcos Castelló, portaveu del grup PSPV-PSOE afegeix que el govern de la Generalitat ha agafat una situació econòmica que no és la d’altres autonomies. Considera que la diputació te l’obligació de donar subvencions, però que amb el fons són els municipis els que decideixen amb autonomia a què destinar els diners. Per això la Diputació ha de continuar donant subvencions, a més de participar en el fons de cooperació, que és el que ara demanen.

El Sr. Montava contesta que sempre voldran defensar més recursos per a Cocentaina, però remarca el contingut polític de la proposta, que demana aportació a la Diputació quan saben que la Generalitat no aportarà res en 2017, i d’això no es diu res.

El Sr. Castelló defensa que el que es vol es poder gestionar amb autonomia una part dels recursos que es destinen als municipis.

El Sr. Montava diu que ja es gestiona amb autonomia el propi pressupost, i que també la Diputació està prestant serveis que no li corresponen, per compte de la Generalitat.

El Sr. Jordi Pla, regidor del grup 03820-Compromís, diu que votaran a favor, i que creu que inclús arriba tard aquesta proposta, ja que des de l’any 1999 que hauria d’haver-se posat en marxa aquest fons. Considera que és una eina fonamental i bàsica per al desenvolupament socioeconòmic i que no haurien de demanar-se subvencions, si no saber de quins diners es disposa per a gestionar-los. A travès d’aquest fons es podrà disposar de recursos per a destinar de forma autònoma i incondicional, també es podrà accedir a fons europeus per al desenvolupament i d’avals de l’Institut Valencià de Finances per a inversions.

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina, també està a favor, i remarca que aquesta ja era una necessitat en l’any 1999. Diu que és xocant i és injust que els

municipis que tenen una situació econòmica sanejada no puguen autogestionar els seus propis recursos, degut a les limitacions legals de l’Estat. Malgrat fer una òptima gestió dels recursos, no es poden destinar més que al que permet la llei, i no a contractar més persones, per exemple, per prestar serveis o fer projectes que es necessiten. Demana un canvi de rumb de la política.

El Sr. Montava insisteix en què el que demana la moció és instar a la Diputació d’Alacant a participar en el fons, i en que les intervencions no tenen a veure amb la proposta.

La Sra. Alcaldessa considera que sí tenen a veure.

El Sr. Pérez defensa que vol posar de manifest el problema de finançament i també de constrenyiment del propi pressupost municipal, i que caldria fer un front comú contra les normatives que s’oposen a dita autonomia de gestió.

El Sr. Montava, sense entrar a valorar els arguments del Sr. Pérez, considera que no tenen res a veure amb la proposta.

La Sra. Alcaldessa opina que l’aportació de la Diputació al Fons de Cooperació donaria un poc més d’autonomia a l’Ajuntament, i que el que es demana és una part de llibertat de gestió. Per altra banda no es pot canviar des del municipi les normatives de rang superior.

El Sr. Montava diu que si el que volien dir era això, calia haver redactat d’altra forma la moció.

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina, diu que s’abstindrà, per tindre altres idees sobre el tema.

Finalitzades les intervencions, l’anterior proposta resulta aprovada amb 11 vots a favor dels grups PSPV-PSOE, 03820-Compromís i Guanyar Cocentaina, quatre vots en contra del grup Popular i una abstenció del grup Ciudadanos Cocentaina.

13.2 SOL·LICITUD MODIFICACIÓ PLANTA JUDICIAL D’ALCOI.

Vista la sol·licitud de modificació de la planta judicial: Transformació del Partit judicial d’Alcoi de plaça de Jutge a plaça de Magistrat, comunicada per la Jutgessa Decana d’Alcoi, l’Alcaldessa, en nom del grup PSPV-PSOE, proposta al Ple de l’Ajuntament que adopte acord adhesió a la següent petició:

SOLICITUD DE MODIFICACIÓN DE LA PLANTA JUDICIAL: TRANSFORMACIÓN DEL PARTIDO JUDICIAL DE ALCOY DE PLAZA DE JUEZ A PLAZA DE MAGISTRADO.

El partido judicial de Alcoy se encuentra intregado por un total de 28 municipios, entre ellos Cocentaina, de los cuales es cabeza de partido la ciudad de Alcoy.

A nivel poblacional, el partido supera ampliamente los 100.000 habitantes de derecho, y su capital frisa los 60.000 habitantes, según los últimos datos publicados por el INE. Las cifras poblacionales se han venido mantenimiento en los últimos años, pero conviene destacar que, periódicamente, se producen aumentos de población de hecho que hacen que se supere con creces la cifra de 150.000 habitantes, siendo éstos concretamente la fiesta de los Moros y Cristianos de Alcoy y la Fira de Tots Sants de Cocentaina. Grandes eventos que provocan desplazamientos masivos, alta ocupación hotelera y necesidades específicas de refuerzo de los servicios prestados por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

Asmí mismo, se trata de un partido judicial caracterizado por cultivos estacionales que determinan la presencia de habitantes de hecho desarrollando actividades relacionadas con la agricultura. Todas estas incidencias, unidas a su volumen natural de población, provocan que los cuatro Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción de Alcoy tenga unas cifras de asuntos civiles por encima de los módulos determinados por el Consejo General del Poder Judicial, lo que ha supuesto que el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en pasadas Memorias anuales, haya reclamado vehementemente la creación de un quinto Juzgado en Alcoy.

Conviene recordar en este punto que se trata de un partido que, por su importancia, ha contado en el pasado con órganos judiciales especializados, concretamente en el orden jurisdiccional social. Importancia que se ha mantenido en el tiempo, puesto que cuenta con una sede de Fiscalía territorial de Alicante (con una plantilla orgánica de 6 Abogados Fiscales que sirven los partidos judiciales de Alcoy, Ibi y Villena), con Clínica médico forense y a nivel orgánico es Junta electoral de Zona.

En cuanto al nivel geográfico e histórico, el partido judicial de Alcoy y concretamente su capital, Alcoy, se ha reivindicado desde tiempos inmemoriales como la principal ciudad del interior de la provincia de Alicante no sólo por su pujante sector industrial – que determina la presencia de numerosas empresas en diversos polígonos industriales- sino también porque su situación orográfica, de todos conocida, conlleva un cierto plus de dificultad en las comunicaciones por carretera y tren.

Sin duda los factores anteriormente señalados (volumen poblacional que supone una importante carga de trabajo para los órganos judiciales ) junto con su situación geográfica han incidido notablemente en la ratio media de permanencia de los Jueces titulares destinados en los cuatro Juzgados. Como es de ver en las certificaciones elaboradas por loa Letrados de la Administración de Justicia que sirven dichos Juzgados, éstos se han caracterizado por una alta movilidad, no sólo funcionarial, si no también de los Jueces que se encontraban al frente de los mismos. En el Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº1 de Alcoy con competencia en materia de violencia de género, en los últimos diez años se han producido diez posesiones y diez ceses de Jueces titulares. En el Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción n.º 2 de Alcoy se han producido nueve posesiones y nueve ceses en el mismo periodo. Por su parte, en el Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción n.º 3 de Alcoy, con funciones de Registro Civil, se han originado doce posesiones y doce ceses en dicho periodo de referencia. Finalmente, en e Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción n.º 4 de Alcoy, a pesar de ser el de relativa más reciente creación, en los últimos diez años se han producido once posesiones y diez ceses de Jueces titulares.

A pesar del denodado esfuerzo de los diversos Jueces destinados en aquellos Juzgados, el partido judicial de Alcoy ha padecido retrasos en la tramitación de los asuntos civiles y penales ante éstos pendientes, por la lógica necesidad de los nuevos titulares de conocer y revisar todos los asuntos tramitados ante el Juzgado del que tomaban posesión, situación que ha repercutido de modo negativo en la buena marcha y funcionamiento de los Juzgados de Alcoy y sobre todo en los ciudadanos usuarios de la Administración de Justicia, y que incluso ha supuesto en ocasiones la intervención de los servicios de Inspección del Consejo General del Poder Judicial.

Se estima, por ende, que conforme a lo prevenido en el art. 21.3 de la Ley 8/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y Planta Judicial, resultaría del todo punto preciso la transformación y promoción de las cuatro plazas de Juez del partido judicial de Alcoy, de la categoría de Juez a la categoría de Magistrado.

La elevación a la categoría de Magistrado de las antedichas plazas permitiría ofrecer a la población de hecho y de derecho del partido una mejor calidad en la administración de justicia, puesto que al resultar de modo innato las plazas de Magistrado más atractivas que las de Juez, se lograría una mayor permanencia en el tiempo de los Titulares en ellas destinados, lo que obviamente redundaría en una mayor agilidad en la tramitación de los procedimientos, al aumentarse el tiempo medio de permanencia en las plazas y con ello el conocimiento de los asuntos civiles y penales. No debe soslayarse que cuando los Jueces promocionan a la categoría de Magistrado u optan en concurso de traslado por tales plazas suelen tener un a permanencia en destino de uno o dos años, según los casos, conforme a lo señalado en la Ley orgánica del poder judicial.

La presente solicitud no resulta baladí, primeramente, porque se trata de una petición sostenida largo tiempo por muchos colectivos de Alcoy, entre otros, el Ilustre Colegio de Abogados de Alcoy. En segundo término, porque como se puede apreciar, a la presente instancia se adjunta adhesiones formuladas por diversos entes sociales y jurídicos. Finalmente, porque contaríamos en nuestra planta y demarcación judicial con predecentes como el ahora solicitado, como sería el caso del partido judicial de Plasencia, con apenas 40,000 habitantes en su cabeza de partido y un volumen total de población que no alcanzaría las cifras del partido judicial de Alcoy, o incluso el partido judicial de Mahón, que contaría exclusivamente con tres órganos judiciales.

Por todo ello se ruega consideren la transformación de plaza de Juez a plaza de Magistrado solicitada, por los motivos anteriormente expuestos.”

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, malgrat que creu que l’efecte de la mesura serà només un increment de les retribucions dels jutges, es mostra a favor si això ha de repercutir en menys demores i una millor administració de justícia.

Finalitzades les intervencions, l’anterior proposta resulta aprovada per unanimitat.

13.3 MOCIÓ DIA INTERNACIONAL CONTRA LA VIOLÈNCIA DE GÈNERE.

Es dóna compte de la moció que es transcriu a continuació presentada pel grup Ciudadanos Cocentaina:

«MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE CIUDADANOS – CS DELCARACIÓN INSTITUCIONAL DEL DÍA 25 DE NOVIEMBRE DÍA INTERNACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Excmo. Ayuntamiento de Cocentaina con motivo del 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, quiere realizar la siguiente

Declaración Institucional:

Las mujeres han sido protagonistas y uno de los principales agentes de los cambios sociales y culturales producidos en nuestro país en la última década. Son también las primeras en unir sus fuerzas para condenar cualquier tipo de violencia y preservar sus derechos, trabajando para superar los obstáculos que les impiden desarrollar su vida con plenitud.

Con motivo de la declaración del 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las mujeres, se reconoce que la violencia ejercida contra las mujeres atenta contra los más elementales derechos de las personas y constituye una violación de los Derechos Humanos que ninguna sociedad debe tolerar.

La perseverancia en la lucha contra la violencia de género consiguió situarla en la agenda política como uno de los temas principales de debate público para defender la igualdad entre hombres y mujeres en todos los aspectos sociales, laborales o familiares y combatir cualquier discriminación por razón de género o sexo.

El 7 de octubre del 2004 el Congreso de los Diputado aprobaba por unanimidad la Ley Orgánica 1/2004 de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, que en su exposición de motivos dice:

- “La violencia de género no es un problema que afecte al ámbito privado. Al contrario, se manifiesta como el símbolo más brutal de la desigualdad existente en nuestra sociedad. Se trata de una violencia que se dirige sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser consideradas, por sus agresores, carentes de los derechos mínimos de libertad, respeto y capacidad de decisión.”

- “Los poderes públicos no pueden ser ajenos a la violencia de género, que constituye uno de los ataques más flagrantes a derechos fundamentales como la libertad, la igualdad, la vida, la seguridad y la no discriminación proclamados en nuestra Constitución.”

Esos mismos poderes públicos tienen, conforme a lo dispuesto en el artículo 9.2 de la Constitución, la obligación de adoptar medidas de acción positiva para hacer reales y efectivos dichos derechos, removiendo los obstáculos que impiden o dificultan su plenitud.

Pero doce años después, es preciso reconocer que los avances siguen siendo pocos y que es necesario revisar y actualizar las políticas y acciones públicas para evitar que la violencia de género se siga produciendo.

En lo que llevamos de año 42 mujeres han sido asesinadas por violencia de género en España, una violencia que refleja y refuerza las desigualdades entre hombres y mujeres además de atentar contra su salud, la dignidad, la seguridad y la autonomía de las víctimas.

La violencia se produce por conductas que pretenden mantener el control sobre la otra persona y guarda relación con las desigualdades existentes en la distribución del poder y con las ideas y los comportamientos basados en estereotipos en nuestra sociedad, que se deben combatir desde las fases más tempranas de la infancia, con el fin de evitar el desarrollo de futuras actitudes sexistas, que pueden desembocar en relaciones de dominio y sometimiento en función del género.

Por todo ello, es preciso que hombres y mujeres, se consideren como iguales, con el mismo valor y con los mismos derechos y tratamiento jurídico como paso fundamental para acabar con la violencia de género y con toda forma de discriminación que pretenda generar una falsa superioridad moral que finalmente lleva a la violencia.

Consideramos que la educación y la formación son el mejor instrumento para combatir la violencia de género en general, puesto que contribuyen a desarrollar la capacidad de los jóvenes para tratar a sus parejas y a las personas de su entorno con respeto, independientemente del sexo, y les hace conscientes de los principios de la igualdad.

Por ello consideramos que sigue siendo necesario que los poderes públicos fomenten medidas que promuevan cambios a nivel educativo, social, económico, político y familiar, que se traduzcan en una igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres.

Desde el 2008 tenemos políticas ineficaces dotadas de recursos insuficientes. No solo ha habido recortes en sanidad, educación o dependencia, también en el programa de lucha por la igualdad de oportunidades donde se ha recortado un 53% y en el de prevención de la violencia de género que se ha disminuido un 11%.

Es necesario cambiar esta situación y por ello sumimos el compromiso de intensificar la tarea de trabajar por la igualdad real y efectiva en nuestra sociedad para la erradicación de todo tipo de violencias contra la mujer, la dirigida contra una persona a causa de su sexo, identidad sexual o expresión de género, la agresión sexual y el acoso sexual, la trata de mujeres, la esclavitud y otras prácticas contrarias a los derechos humanos, como los matrimonios forzados, la mutilación genital femenina y los denominados delitos de honor, formas todas ellas de violencia, qe causan a las víctimas daños físicos, sexuales, emocionales o psicológicos, perjuicios económicos y, desde luego, supone una clara discriminación y una violación de los derechos y las libertades fundamentales de la víctima.

Por todo lo expuesto el Grupo Municipal de Ciudadanos – Cs propone al Pleno de la Corporación Municipal la adopción de los siguientes

ACUERDOS:

PRIMERO: El Pleno del Consistorio acuerda declarar el firme compromiso en la lucha contra la violencia de género promoviendo políticas destinadas a impulsar los cambios culturales, económicos y sociales a favor de la igualdad efectiva de mujeres y hombres y prevenir la violencia contra las mujeres.

SEGUNDO: Impulsar una campaña institucional de sensibilización contra la violencia de género para fomentar la concienciación, educación, control, asistencia e inclusión social, para prevenir la violencia y el maltrato con especial incidencia en los medios de comunicación para que adopten un papel proactivo y responsable en la lucha contra la violencia de género, mediante un control riguroso de contenidos, especialmente aquellos destinados a la infancia y la juventud que pudieran generar o mantener actitudes sexistas o banalizar las distintas formas de violencia contra las mujeres.

TERCERO: Trabajar conjuntamente con las asociaciones y entidades que promuevan la igualdad efectiva mediante cambios culturales, económicos y sociales.

CUARTO: Instar al Gobierno de España y de las CC.AA. a mejorar los programas que promuevan la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, considerando que la promoción de la igualdad es la mejor vacuna contra la violencia de género, además de adecuar las partidas presupuestarias para la prevención de la violencia de género a la realidad actual para que se garantice una mejor asistencia a las víctimas, así como un mayor apoyo a los municipios, a nivel económico y de otro tipo de recursos, para este fin.”

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular es mostra favor, desitjant que acabe d’una vegada aquesta lacra.

La Sra. Paula Figuerola, regidora del grup 03820-Compromís, diu que també rebutgen tota classe de violència i comenta que sempre es parla de la nostra societat, i considera que caldria també fer menció a la violència que pateixen totes les dones del món. Reconeix que des de les institucions i administracions estan fent-se coses, entre altres la tasca d’atenció a les víctimes que fa el grup Minerva de la policia local de Cocentaina, als qui aprofita per felicitar. Remarca l’encert de la referència que es fa en la proposta a l’educació i la formació com a pilars fonamentals en la lluita contra la violència.

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina està totalment d’acord, i considera molt encertada la proposta. Aprofita per a recordar els actes que es duran a terme el dia 25 per condemnar la violència de gènere.

La Sra. Alcaldessa comenta les dades facilitades en unes jornades que es celebraren en l’Hospital General de València fa uns dies, indicant que el 35% de dones del planeta han patit al menys un episodi de violència de gènere durant la seua vida, i que en Espanya, cada 8 hores una dona és forçada sexualment. Diu que és cert que les lleis han millorar, però queda molta lluita per endavant. Recorda que Cocentaina també treballa en aquest àmbit, i convida a tots a la lectura del manifest el dia 25 de novembre en la Plaça de la Vila. A més el dia 24 es farà una xarrada de prevenció de la violència de gènere adreçada als adolescents i després es representarà una obra de teatre en el Teular, amb el títol «Sara, la dona sense atributs», per a adults.

Finalitzades les intervencions, l’anterior proposta resulta aprovada per unanimitat.

--------------------

I no havent més assumptes a tractar, la presidència alça la sessió, quan són les 21:20 hores del dia de la data.

Tot seguit, la Sra. Alcaldessa, d'acord amb allò previst en el Reglament de Participació Ciutadana, obre torn obert de preguntes per al públic assistent.

De tot això, com a secretària del Ple, done fe.

L’ALCALDESSA LA SECRETÀRIA

Mireia Estepa Olcina Encarnación Mialaret Lahiguera

Document signat digitalment