ACTA DE LA XLIV SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DE ... · JOSÉ MANUEL CABRERA SIXTO, Rector General...

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1 ACTA DE LA XLIV SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DE UNIVERSIDADES PÚBLICAS E INSTITUCIONES AFINES (CUPIA) DE LA ASOCIACIÓN NACIONAL DE UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE LA REPÚBLICA MEXICANA (ANUIES), A.C., CELEBRADA EL 24 DE ABRIL DE 2015 EN LAS INSTALACIONES DE LA UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO. Se encuentran presentes los miembros del Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines el día y hora señalados en la convocatoria de fecha 27 de marzo de 2015. Fungió como Presidente de la Sesión el DR. JOSÉ MANUEL CABRERA SIXTO, Rector General de la Universidad de Guanajuato. El Presidente en turno dio constancia de la presencia de 35 titulares y 27 representantes del órgano colegiado. Verificada la existencia del quórum, el Presidente declaró instalada la XLIV Sesión Ordinaria del Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines. Antes de someter a la aprobación del Consejo la agenda de trabajo, el Presidente en turno informó sobre la incorporación, como punto 7, de la presentación del Programa de Trabajo 2015 de la ANUIES aprobado por el Consejo Nacional. Al no existir inconveniente respecto a la modificación, los asistentes tomaron el siguiente: ACUERDO XLIV.15.2. Se aprueba, por unanimidad, el Orden del Día con la incorporación, como punto 7, de la presentación del Programa de Trabajo 2015 de la ANUIES aprobado en la Sesión Ordinaria 1.2015 del Consejo Nacional. 1. Lista de asistencia y verificación de quórum. 2. Aprobación del Orden del Día. 3. Nombramiento del Vicepresidente de la Sesión. 4. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la XLIII Sesión Ordinaria, realizada en la Universidad Autónoma de Sinaloa el 24 de octubre de 2014. 5. Presentaciones y exposiciones, en su caso, de los invitados especiales. 6. Presentación del informe de la comisión encargada de analizar la problemática de los profesores de asignatura en las instituciones de educación superior. 7. Presentación del Programa de Trabajo 2015 de la ANUIES aprobado en la Sesión Ordinaria 1.2015 del Consejo Nacional. 8. Asuntos generales.

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ACTA DE LA XLIV SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DE UNIVERSIDADES PÚBLICAS E INSTITUCIONES AFINES (CUPIA) DE LA ASOCIACIÓN NACIONAL DE UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE LA REPÚBLICA MEXICANA (ANUIES), A.C., CELEBRADA EL 24 DE ABRIL DE 2015 EN LAS INSTALACIONES DE LA UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO. Se encuentran presentes los miembros del Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines el día y hora señalados en la convocatoria de fecha 27 de marzo de 2015. Fungió como Presidente de la Sesión el DR. JOSÉ MANUEL CABRERA SIXTO, Rector General de la Universidad de Guanajuato. El Presidente en turno dio constancia de la presencia de 35 titulares y 27 representantes del órgano colegiado. Verificada la existencia del quórum, el Presidente declaró instalada la XLIV Sesión Ordinaria del Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines. Antes de someter a la aprobación del Consejo la agenda de trabajo, el Presidente en turno informó sobre la incorporación, como punto 7, de la presentación del Programa de Trabajo 2015 de la ANUIES aprobado por el Consejo Nacional. Al no existir inconveniente respecto a la modificación, los asistentes tomaron el siguiente:

ACUERDO XLIV.15.2. Se aprueba, por unanimidad, el Orden del Día con la incorporación, como punto 7, de la presentación del Programa de Trabajo 2015 de la ANUIES aprobado en la Sesión Ordinaria 1.2015 del Consejo Nacional.

1. Lista de asistencia y verificación de quórum. 2. Aprobación del Orden del Día. 3. Nombramiento del Vicepresidente de la Sesión. 4. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la XLIII Sesión Ordinaria, realizada en la

Universidad Autónoma de Sinaloa el 24 de octubre de 2014. 5. Presentaciones y exposiciones, en su caso, de los invitados especiales. 6. Presentación del informe de la comisión encargada de analizar la problemática de los

profesores de asignatura en las instituciones de educación superior. 7. Presentación del Programa de Trabajo 2015 de la ANUIES aprobado en la Sesión

Ordinaria 1.2015 del Consejo Nacional. 8. Asuntos generales.

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Para el desahogo del tercer punto del Orden del Día, consistente en el nombramiento del Vicepresidente de la Sesión, el Presidente en turno solicitó la intervención del Secretario General Ejecutivo. En su intervención, el MTRO. JAIME VALLS ESPONDA mencionó que, mediante Oficio No. Rect. I/121/14 de fecha 10 de febrero de 2014, el Mtro. Mario Andrade Cervantes, Rector de la Universidad Autónoma de Aguascalientes, externó su interés para que su institución fuera sede de la Cuadragésima Quinta Sesión Ordinaria de este órgano colegiado. El comunicado enviado a la Secretaría General Ejecutiva textualmente dice:

Con el objetivo de continuar con el rumbo de una educación de calidad, alineado al Plan de Desarrollo Institucional 2007-2015, al Plan Sexenal de Gobierno del Estado y en cumplimiento a la Reforma Educativa del Gobierno Federal, para la Universidad Autónoma de Aguascalientes sería un honor ser la Sede de la Sesión Ordinaria del Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines, CUPIA, en su edición 2015, con una agenda que abordará temas de vital importancia para las instituciones de educación superior.

Sin más comentarios, los asistentes tomaron el siguiente:

ACUERDO XLIV.15.3. Se elige, por unanimidad, al Mtro. Mario Andrade Cervantes como Vicepresidente de la XLIV Sesión Ordinaria del Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines, y a la Universidad Autónoma de Aguascalientes como sede de la XLV Sesión Ordinaria de este Consejo. Para el desahogo del cuarto punto del Orden del Día, consistente en la lectura y aprobación, en su caso, del acta de la XLIII Sesión Ordinaria, realizada en la Universidad Autónoma de Sinaloa el 24 de octubre de 2014, el Presidente solicitó a los asistentes omitir su lectura ya que les fue enviada con antelación y, en caso de que las hubiere, manifestaran sus observaciones. Sin comentarios, los presentes tomaron el siguiente:

ACUERDO XLIV.15.4. Se aprueba, por unanimidad y sin observaciones, el acta de la XLIII Sesión Ordinaria realizada en la Universidad Autónoma de Sinaloa el 24 de octubre de 2014.

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Para el desahogo del quinto punto del Orden del Día, consistente en las presentaciones y exposiciones, en su caso, de los invitados especiales, el Presidente en turno cedió el uso de la palabra al Secretario General Ejecutivo. En su participación, el Secretario presentó a la DRA. MARÍA DE LOS ÁNGELES FROMOW RANGEL, Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal de la Secretaría de Gobernación, y, posteriormente, al ING. ARMANDO JINICH RIPSTEIN, Presidente de Peraj-México, A.C. En su intervención, la DRA. MARÍA DE LOS ÁNGELES FROMOW RANGEL expuso lo siguiente:

NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

MARCO CONTEXTUAL

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MARCO LEGAL CONVENIO SEGOB-SEP-ANUIES Líneas de acción

1. Promover y, en su caso, actualizar los planes y programas de estudio de las licenciaturas en derecho de las universidades e instituciones de educación superior de México;

2. Llevar a cabo acciones que faciliten, coadyuven y promuevan la reforma de los planes y programas de estudio unificado y vinculado al Nuevo Sistema de Justicia Penal;

3. Promover la formación de profesionales, profesores e investigadores en el Nuevo Sistema de Justicia Penal;

4. Proponer, articular, concertar y diseñar programas y proyectos de educación continua orientada a los profesionales para su actualización en el Nuevo Sistema de Justicia Penal;

5. Realizar investigaciones para proponer soluciones a problemas de figuras procesales del Nuevo Sistema de Justicia Penal;

6. Promover el prototipo de programa de estudios de la materia o unidad de enseñanza aprendizaje denominada “Derecho Procesal Penal”;

7. Fortalecer la participación de las organizaciones de la sociedad civil en las acciones de capacitación y difusión;

8. Generar espacios de discusión y análisis en las universidades e instituciones de educación superior, respecto del Nuevo Sistema de Justicia Penal;

9. Proponer el Nuevo Sistema de Justicia Penal en los planes de capacitación de carrera judicial.

CAPACITACIÓN OBJETIVO: Constituir a las universidades e instituciones de educación superior en los centros de formación, capacitación y actualización de los operadores del Sistema de Justicia Penal en México.

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ESTRATEGIA 1: Adecuaciones curriculares Los planes de estudios deben modificarse y considerar las reformas constitucionales de 2008, la serie de reformas a leyes existentes y la promulgación de leyes nacionales en materia de seguridad y justicia. ESTRATEGIA 2: Adecuaciones a la Materia de Derecho Procesal Penal SETEC hace entrega del Programa de Estudios de la Materia de Derecho Procesal Penal aprobado por el Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal. ESTRATEGIA 3: Formar y certificar el cuerpo docente de las universidades

─ Línea de Acción 1. Contribuir al dominio docente del Sistema de Justicia Penal. ─ Línea de Acción 2. Promover que las universidades realicen cursos de capacitación para sus

docentes para el examen de certificación SETEC. ─ Línea de Acción 3. Participar en el examen de certificación en las universidades estatales. ─ Línea de Acción 4. Generar una metodología con las universidades para evaluar la formación,

actualización y certificación de sus docentes aprobada por el Consejo de Coordinación. ESTRATEGIA 4: Validar contenidos de planes y programas de estudio de las universidades por SETEC

─ Línea de Acción 1. Validar los contenidos de los cursos de capacitación, maestrías, diplomados y doctorados para los operadores del Sistema de Justicia Penal por SETEC.

DIFUSIÓN

OBJETIVO: Difundir entre la ciudadanía los beneficios de la reforma penal, en una estrategia y mensajes comunes que racionalicen capacidades y recursos de comunicación y difusión, contribuyendo a la cultura jurídica nacional.

Objetivo Particular: Lograr que cada institución encargada de implementar el Nuevo Sistema de Justicia Penal comparta una estrategia de comunicación para generar el conocimiento ciudadano sobre el Nuevo Sistema de Justicia Penal con un enfoque educativo. Criterios de trabajo

─ Posicionar los conocimientos básicos entre la ciudadanía sobre el NSJP para generar un cambio cultural sobre la justicia en México.

─ Campañas de difusión en lenguaje ciudadano y mensajes concretos. ─ Producción mediática nacional sobre el nuevo sistema de justicia penal. ─ Atender con oportunidad y transparencia las solicitudes de medios de comunicación.

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─ Trabajar con organizaciones sociales, académicos y centros de educación superior. Conceptos Clave de la Reforma

─ Transparencia en el trabajo de todos los que aplican la ley. ─ Reforma integral y eficacia en la acción de justicia. ─ Acceso a la justicia y respeto a los derechos humanos. ─ Paz y diálogo. ─ Justicia alternativa y derechos de la víctima. ─ Juicios orales, uso de nuevas tecnologías y policía investigadora.. ─ Cambio cultural más allá de la cárcel y el castigo. ─ Reparación de daño. ─ Nuevos tipos de sanciones.

Campaña Nacional 2015 Signada por Gobierno de la República y H. Congreso de la Unión

3 Spots de Televisión (30 segundos) 3 Spots Radio (30 segundos) 3 Formatos de Gráficos Carteles Campaña enfocada a víctimas.

A. Pronta reparación del daño. B. Asesor jurídico gratuito. C. Investigación científica.

Documentales Subsidiados por SETEC y con el apoyo del Gobierno de Querétaro. Documentales 15 minutos.

A. Mujeres, grupos vulnerables y el Nuevo Sistema de Justicia Penal. B. Periodistas y el Nuevo Sistema de Justicia Penal. C. Víctimas y el Nuevo Sistema de Justicia Penal. D. Breve historia del Nuevo Sistema de Justicia Penal.

Cápsulas Subsidiados por SETEC. Cápsulas de 5 Minutos.

A. Abogados postulantes y el Nuevo Sistema de Justicia Penal. B. Mujeres, grupos vulnerables y el Nuevo Sistema de Justicia Penal. C. Periodistas y el Nuevo Sistema de Justicia Penal. D. Víctimas y el Nuevo Sistema de Justicia Penal.

Por su parte, el ING. ARMANDO JINICH RIPSTEIN, Presidente de Peraj-México, A.C., presentó la siguiente información:

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Peraj México Peraj México es una Asociación Civil no lucrativa

Misión Favorecer el desarrollo integral de niños y niñas cuyo entorno familiar, económico y social limita las oportunidades de realizar su potencial, mediante el acompañamiento de estudiantes universitarios que prestan su servicio social como sus tutores o mentores, durante un período mínimo de un ciclo escolar, con objeto de motivarlos, afianzar su auto-estima y ampliar sus horizontes, fomentando al mismo tiempo en los universitarios su compromiso social.

Visión Lograr la participación del mayor número posible de niños y niñas en el programa, mediante la incorporación de Peraj como programa de servicio social en instituciones de educación superior de México, consolidándolo como el programa tutorial más importante y de alto impacto a nivel nacional.

En esencia Peraj… ─ es un programa de tutorías personalizadas que opera bajo la modalidad del Servicio Social en las IES públicas y privadas

─ apoya el desarrollo integral de niños(as) (“los amig@s”) entre 8 -12 años de escuelas públicas a través de la asociación afectiva y personalizada con un universitario que funge como tutor o amigo mayor durante un ciclo escolar

─ se enfoca en menores con mayores niveles de vulnerabilidad debido al contexto socioeconómico y familiar en el que viven

¿Qué problemática atiende?

─ Padres que disponen de poco tiempo para la atención familiar ─ Ausencia del padre o la madre ─ Falta de conocimiento de los padres para apoyar a los hijos ─ Horizontes limitados dado el contexto familiar, económico, cultural o

social

Áreas de desarrollo para los amig@s

AFECTIVA: autoestima, apoyo emocional, expresión de afectividad, vinculación y auto-cuidado

SOCIAL: integración, colaboración, interacción, sentido de pertenencia CULTURAL: enriquecer su acervo cultural, científico y recreativo ESCOLAR: aprendizaje, hábitos de estudio y desarrollo de competencias MOTIVACIONAL: ampliar aspiraciones profesionales y de vida COMUNICACIÓN: desarrollar habilidades de comunicación verbal y escrita

…y como consecuencia coadyuva a

─ Disminuir la deserción escolar ─ Evitar conductas negativas como drogadicción, alcoholismo, violencia y

delincuencia

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Población beneficiada

¿Por qué tutores universitarios?

─ Son energéticos, capaces y creativos ─ Cuentan con conocimientos y habilidades en diversos campos ─ Son cercanos a la edad con los amig@s, logrando así gran empatía con

ellos ─ Funcionan como agentes motivadores en el ámbito educativo (modelo a

seguir) ─ Les permite cumplir con el servicio social

Peraj ha crecido pero aún tiene mucho camino por recorrer…

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Presencia de Peraj en México

IES que aún no participan

─ Universidad Autónoma de Aguascalientes ─ Universidad Tecnológica de Aguascalientes ─ Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro ─ Universidad Tecnológica de Coahuila ─ Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C. ─ El Colegio de México, A.C. ─ Escuela Nacional de Antropología e Historia ─ Instituto Nacional de Bellas Ares y Literatura ─ Universidad Tecnológica de León ─ Universidad Tecnológica Tula – Tepeji ─ Centro de Enseñanza Técnica Industrial ─ Universidad Tecnológica de Jalisco ─ Tecnológico de Estudios Superiores de Ecatepec ─ Tecnológica de Tecamachalco ─ Universidad Tecnológica de Querétaro ─ Universidad Tecnológica de Hermosillo ─ Universidad Estatal de Sonora

La necesidad de evaluar

─ Desde el inicio del programa, ha existido la preocupación por determinar si funciona o no.

─ Se cuenta con una amplio acervo de testimoniales de diversos participantes (tutores, amig@s, padres, profesores, coordinadores, etc.).

─ La gran mayoría de ellos señalan que el programa funciona muy bien. ─ Necesidad de indicadores “objetivos”. ─ Se tomó la decisión de centrarse en un área específica de posible

impacto: disminuir el riesgo de deserción escolar.

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La deserción escolar en México

Evaluación de Impacto

─ Diseño de instrumento basado en estudios de factores de riesgo de deserción escolar

─ Aplicación en el ciclo 2012-2013 ─ Pre y Post a 1937 amig@s y 1059 de grupos de control

Resultados

─ 42% Disminuyen su agresividad ─ 41% Mejoran su autoconcepto ─ 17% Aumentan su autonomía ─ 30% Valoran más el esfuerzo personal ─ 60% Tienen mayores expectativas escolares ─ 34% Asumen mayor responsabilidad por sus actos ─ 42% Valoran más la importancia de la escuela ─ 39% Tienen mayor vinculación a la escuela Dando como resultado que: 50% de los niños que terminarían el año en alto riesgo de deserción escolar, terminan en bajo riesgo por participar en Peraj

Peraj cumple con las mejores prácticas de mentoría*

─ Reclutamiento de tutores ─ Reclutamiento de amig@s ─ Procesos de selección de tutores ─ Procesos de selección de amig@s ─ Capacitación y entrenamiento de tutores ─ Empate ─ Monitoreo y supervisión de las actividades ─ Dinámicas de cierre del proceso *Elements of Effective Practice for Mentoring (2009), Third Edition – National Mentoring Partnership

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Peraj es replicable Como un modelo de “franquicia social”, donde la labor de Peraj México es: ─ Promoción ─ Proveer un modelo “llave en mano” ─ Entrenar a los capacitadores ─ Supervisar ─ Evaluar ─ Proveer de mejoras constantes ─ Realización de estudios a gran escala ─ Compartir información ─ Webinars ─ Encuestas y sondeos ─ Reuniones Nacionales Peraj

El Presidente en turno agradeció, en su oportunidad, la participación de la DRA. MARÍA DE LOS ÁNGELES FROMOW RANGEL, Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal de la Secretaría de Gobernación, y del ING. ARMANDO JINICH RIPSTEIN, Presidente de Peraj-México, A.C. Asimismo, solicitó al Pleno que externara sus comentarios al respecto. Al no existir más intervenciones, sometió a la consideración de los asistentes el siguiente:

ACUERDO XLIV.15.5. Se dan por recibidas las presentaciones de la Dra. María de los Ángeles Fromow Rangel, Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal de la Secretaría de Gobernación, y del Ing. Armando Jinich Ripstein, Presidente de Peraj-México, A.C. Para el desahogo del sexto punto del Orden del Día, consistente en la presentación del informe de la comisión encargada de analizar la problemática de los profesores de asignatura en las instituciones de educación superior, el Presidente en turno cedió el uso de la palabra al MTRO. JAIME VALLS ESPONDA. Para la presentación del informe, el Secretario General Ejecutivo solicitó a la Mtra. Alejandra Romo López, Directora de Investigación e Innovación Educativa de la ANUIES y miembro de la Comisión, que hiciera la exposición correspondiente. En su participación, la Mtra. Alejandra Romo expuso lo siguiente:

COMISIÓN DESIGNADA POR EL CONSEJO DE UNIVERSIDAD PÚBLICAS E

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INSTITUCIONES AFINES (XLII SESIÓN, 30 DE MAYO DE 2014) PROPÓSITO SEÑALADO EN EL MANDATO:

Elaboración de un diagnóstico de la situación del profesorado de asignatura y de tiempo parcial, que identifique los problemas, las oportunidades y los retos existentes; así como la conceptualización y el reconocimiento del papel que desempeña el profesorado de asignatura en el contexto de la profesión académica de la educación superior en México y en el mundo.

DEL UNIVERSO Y EL PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO

─ 46 de las 85 IES integrantes del CUPIA ─ 31 IES aportaron información (67%)

Participación de IES por Región:

Noroeste 100%

Noreste 86%

Centro Occidente 66%

Metropolitana 66%

Centro Sur 37%

Sur Sureste 50%

─ Corresponde al tipo de estudio exploratorio y descriptivo. ─ Se basó en el diseño y aplicación de un instrumento de recolección de datos institucionales,

referidos a aspectos generales y a dos dimensiones de análisis: condiciones académicas y condiciones laborales.

Algunas dificultades encontradas en el proceso de recopilación y organización de la información

1. Escasos antecedentes en el ámbito de las políticas públicas y de la investigación educativa, que impiden contar con un lenguaje y significados comunes para clasificar, estandarizar e interpretar la información bajo parámetros similares, incluso dentro la misma institución.

2. Construcción del instrumento para recabar información sobre un objeto de análisis poco estudiado.

3. Múltiples interpretaciones generaron, a su vez, múltiples formas de extraer y organizar los datos. Se agregan diferencias visibles entre las cifras aportadas por las IES y las registradas por el Anuario de ANUIES.

4. Fragilidad de la información recibida. Al manipular la cantidad y diversidad de los datos fue necesario reorganizarlos y hacer nuevas interpretaciones.

Información del contexto

Planta académica por tipo de contratación (2013-2014)

PTC PTC% TCT TCT% MT MT% PTP PTP% Total

30,492 40.1 1,023 1.3 4,279 5.6 40,167 52.8 75,961

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Grupo heterogéneo, cuyo tiempo de dedicación es variado. Están quienes:

─ Realizan una actividad remunerada de tiempo completo y dan clase en alguna universidad. ─ Tienen una actividad remunerada (externa) de medio tiempo y completan sus ingresos con

clases. ─ Se dedican exclusivamente a impartir clases en una o en varias universidades. ─ Siendo estudiantes de posgrado imparten uno o varios cursos en diferentes universidades.

Denominaciones

Denominaciones Frecuencia

Profesores de asignatura 25

Profesores hora/semana/mes 3

Profesores de tiempo parcial 2

Profesores de horario libre 1

Total 31

Carga académica laboral Documentos como Reglamento Interno de Trabajo, Estatuto del Personal Académico o Reglamento del Personal Académico establecen las cargas de trabajo para personal de carrera, investigadores, ayudantes de docencia y profesores de asignatura. En el 10% de las IES, el número de horas se consigna en el nombramiento de los PTP.

Salarios y prestaciones

Salario A $ 55.00 a $ 91.00

Salario B $ 92.00 a $ 127.00

Salario C $ 128.00 a $ 164.00

19 IES (65%) 8 IES (28%) 2 IES (7%)

* Información proporcionada por 29 IES.

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Prestaciones previstas en la ley 80% de las IES las otorga de manera proporcional a las horas contratadas. El 20% restante no las otorga. Adicionales a las previstas en la ley

Participación en programas de estímulos al desempeño docente

Los PTP en Educación Media Superior 9 IES aportaron información. Las normas institucionales no establecen diferencias entre la gestión de PTP en educación media superior y educación superior. Indicador que muestra el Diferencial de horas autorizadas por fuente presupuestal frente a las horas remuneradas por la institución, respondido por 22 IES (71%).

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No. de IES Rangos de horas asignatura Reconocidas por SEP/SHCP

% Observaciones

1 144.0

3 100.0

6 Entre 75.7 y 95.2

3 Entre 50.0 y 68.6 11 IES 32.9%/ hrs.

Rec. 8 Entre 7.8 y 49.9

1 0.0 Horas

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─ No se observa un patrón en el reconocimiento de parte de la Federación de las horas

destinadas a los PTP. Por tanto, se asume que el proceso de reconocimiento no surge de una política específicamente establecida.

─ Es factible considerar que el reconocimiento de horas no es una cuestión estrictamente basada en políticas y criterios formales; probablemente responde a factores relacionados con las necesidades de crecimiento de la oferta y la cobertura estatal y regional, y a la capacidad de negociación con las autoridades correspondientes. Si hay alguna otra variable, con la información obtenida no es posible dilucidarla.

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Breves consideraciones finales

─ Se advierten vacíos en la normatividad institucional con respecto a los PTP. ─ El trabajo realizado ha contribuido a hacer visible a un actor poco estudiado e integrado a las

políticas educativas. ─ Pese a la insuficiencia en la información para conocer con precisión la distribución y asignación

de horas a los PTP, se presume que se caracteriza por un alto grado de fragmentación (desde una hasta 40 horas).

─ La situación salarial es uno de los aspectos más relevantes que se debe estudiar con detenimiento, por la influencia en el desempeño de las actividades que desarrolla el PTP.

─ Los tabuladores de categorías y salarios del personal académico, plasmados en los contratos colectivos de trabajo son los instrumentos más frecuentes en la regulación de la actividad de los PTP. Ello sugiere ser un tema que pasa por procesos de negociación con los gremios correspondientes.

─ Es urgente precisar las diferencias entre los múltiples tipos de docentes, en aras de evitar las inequidades observadas: evitar valoraciones distintas para actividades equivalentes, como en el ejercicio de la docencia.

─ Las políticas educativas en el nivel superior y de valoración de su personal docente fueron creadas para los tiempos completos, en el marco de una concepción específica de universidad.

A partir de saber quiénes son los PTP, los miembros de la Comisión estiman indispensable:

1. Continuar con el análisis exhaustivo de las dimensiones y variables del estudio. 2. Proceder a los cruces entre la información de las dos dimensiones: condiciones laborales y

condiciones académicas. 3. Complementar el análisis de los PTP, de acuerdo con características sociodemográficas (edad,

antigüedad, participación en programas de políticas, etc.). 4. Por su magnitud, se sugiere la realización de un estudio de casos, utilizando una metodología

de orden mixto (cuanti y cualitativo) con base en entrevistas semiestructuradas y encuestas. 5. Contar con el apoyo de las IES en la provisión oportuna, confiable y suficiente de la

información, que posibilite el cumplimiento de esta segunda fase: ¿cuáles son sus expectativas académicas y laborales?, ¿cuáles sus motivaciones para permanecer en instituciones que en ocasiones reconocen poco su trabajo? y ¿cuáles sus aportes a la formación de futuras generaciones?

Al finalizar la participación de la Mtra. Romo López y en virtud del informe expuesto, el Secretario General Ejecutivo propuso que el proyecto continúe para que se exploren a profundidad las nuevas líneas de análisis que se sugieren en el informe. Posteriormente, el Presidente en turno invitó a los asistentes a manifestarse sobre el informe y, al no haber más comentarios, el Pleno tomó el siguiente:

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ACUERDO XLIV.15.6. Se da por cumplido el mandato y por recibido el informe de la Comisión encargada de analizar la problemática de los profesores de asignatura y de tiempo parcial, con la encomienda de que la Comisión, con base en los resultados obtenidos, pueda continuar los trabajos sobre nuevas líneas de análisis. En desahogo del séptimo punto del Orden del Día, consistente en la presentación del Programa de Trabajo 2015 de la ANUIES aprobado en la Sesión Ordinaria 1.2015 del Consejo Nacional, el Presidente en turno cedió el uso de la palabra al Secretario General Ejecutivo. Con la finalidad de que este Consejo se familiarizara con el Programa, el Mtro. Jaime Valls Esponda solicitó que cada Director General expusiera los proyectos más relevantes bajo su responsabilidad.

1. Dr. Roberto Villers Aispuro, Director General Académico. 2. Mtro. José Aguirre Vázquez, Director General de Planeación y Desarrollo. 3. Dr. Guillermo Hernández Duque Delgadillo, Director General de Vinculación

Estratégica. 4. Mtra. Yolanda Legorreta Carranza, Directora General de Asuntos Jurídicos.

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Finalmente, el Presidente en turno invitó a los asistentes a manifestarse al respecto y, al no haber más comentarios, el Pleno tomó el siguiente:

ACUERDO XLIV.15.7. Se da por recibida la presentación del Programa de Trabajo 2015 de la ANUIES aprobado en la Sesión Ordinaria 1.2015 del Consejo Nacional. Como asuntos generales, el Mtro. Jaime Valls Esponda, Secretario General Ejecutivo, felicitó al Dr. José Manuel Cabrera Sixto, Rector General de la Universidad de Guanajuato, por haber recibido el Premio Internacional de Ex Alumno Sobresaliente que otorga la Universidad de Texas A&M, por sus contribuciones a la ingeniería, a la promoción de la educación y al diálogo entre las culturas.

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Al no haber más asuntos, se dio por concluida la Sesión siendo las 14 horas con 30 minutos.

DR. JOSÉ MANUEL CABRERA SIXTO

Rector General de la Universidad de Guanajuato

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Presidente en turno

MTRO. JAIME VALLS ESPONDA

Secretario General Ejecutivo

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Secretario