ACTA DE PREGUNTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES

PROCESO GD-MDMQ-AMT-001-2021 Quito, 8 de abril del 2021 En atención a la Resolución 001-CT-GD-AMT-001, de fecha 7 de abril de 2021, a través de la cual, se resolvió ampliar el plazo para la fecha límite para respuestas, siendo las 8:00 horas, a través de medios digitales, comparece la Comisión Técnica designada mediante Resolución AMT-DG-CHASQUI-2021-

001, para llevar adelante el proceso de Gestión Delegada del proceso indicado, cuyo objeto es “SELECCIÓN DEL GESTOR PRIVADO PARA LA IMPLEMENTACIÓN, EQUIPAMIENTO, ADMINISTRACIÓN, MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA EN EL MDMQ”, con el fin de suscribir el acta de respuestas y aclaraciones a ser publicada en el sitio web de la AMT. Se encuentran presentes:

Miguel Terán - Presidente

Richard Salas - Titular del Área Requirente

Daniel Guilcapi - Profesional afín al objeto

Andrés Borja - Miembro de la Comisión

Liliana Molina - Miembro de la Comisión Se procede a dar lectura al orden del día establecido en la convocatoria.

1. Lectura y aprobación del orden del día. 2. Antecedentes y desarrollo. 3. Verificación de Preguntas y realización de Aclaraciones. 4. Respuestas a las preguntas formuladas por el oferente. 5. Aprobación del acta respectiva.

PRIMER PUNTO TRATADO: Orden del día Se aprueba por unanimidad el orden del día. SEGUNDO PUNTO TRATADO: Antecedentes y desarrollo de la sesión 2.1 Antecedentes:

1. A través de memorando GADDMQ-AMT-CCP-2021-0084-M, de fecha 1 de abril de 2021, la secretaria de proceso, convocó a los miembros de la Comisión Técnica para la sesión de respuestas y aclaraciones, para el día 5 de abril de 2021, y remitió las preguntas realizadas mediante el correo electrónico plataforma.chasqui@quito.gob.ec.

2. El día 1 de abril de 2020, con Memorando COMISIÓN TÉCNICA CHASQUI-001, la secretaria del proceso, en cumplimiento de lo requerido por la comisión técnica del concurso, solicito al Coordinador de Tecnologías de la Información, en calidad de unidad requirente, un informe que permita solventar la respuesta a la pregunta No. 27, que en

su parte medular consulta; “(…) al finalizar el contrato solamente la plataforma de software pasará a ser propiedad del GAD del MDMQ”?. El documento se recibe el día indicado en la Coordinación del TICS.

3. Con fecha 1 de abril de 2021, través de oficio S/N, la integrante de la Comisión, Liliana Molina, remite a Pablo Rivera, presidente de la misma, la solicitud de que, se consideren en las respuestas criterios acerca de que se agregue en las respuestas relacionadas al almacenamiento la frase: “los datos serán alojados y entregados en hardware que se entregará por el gestor privado”, y en relación a la pregunta No. 27, sugiere la siguiente respuesta: “Al finalizar el contrato tanto la plataforma de software como hardware pasaran a ser propiedad del GAD del MDMQ y deberán ser entregadas en su totalidad con las últimas actualizaciones, mejoras en el diseño de base de datos y módulos que incluya el operador para beneficios (Comerciales), tanto de forma física el hardware así como el código fuente de cada uno de sus componentes con la documentación técnica respectiva: modelo de base de datos, diagramación UML, mapa de código, código fuente con su respectiva descripción en cada una de sus partes, y talleres para transferencia de conocimiento de personal de tecnología que el GAD designe (Se auditará las versiones para la entrega final)”.

4. Con fecha 5 de abril de 2021, se instaló la comisión, con la presencia de todos sus miembros, y se efectuó la revisión de las preguntas, generando las opciones de respuesta, con base en la información remitida por los miembros Liliana Molina, Richard Salas y Daniel Guilcapi, con el aporte de los demás miembros de la comisión, y, siendo las 19:00 del día en mención y sin finalizar aún la revisión, la comisión se auto convoca el día 6 de abril de 2020 a partir de las 12:00 para continuar con la emisión de las respuestas respectivas.

5. A través de plataformas virtuales, el día 6 de abril desde las 11:00, se inició la sesión, misma que fue suspendida a las 17:00 y retomada a las 20:00, momento en el cual, se evidenció la necesidad de ampliar con datos adicionales, técnicos y económico financieros que modifican el contenido de los pliegos, en atención a las preguntas generadas, por lo cual, se levanta la sesión, siendo las 00:15, del 7 de abril de 2021, concluyendo que, la Comisión Técnica en uso de sus atribuciones, resuelve, ampliar el cronograma del proceso, extendiendo el plazo para respuestas hasta el día 8 de abril de 2021 a las 16:00, para lo cual se solicita a la secretaria, a través de Oficio Nro. Comisión-Técnica-Chasqui-002-2021, emitir la resolución respectiva, para la publicación en el sitio web de la AMT;

6. La Coordinación de TICS, en atención al requerimiento de la Comisión Técnica, contante en el numeral 2 del presente instrumento, entrega a la secretaria del proceso, con fecha 6 de abril de 2021, informe técnico AMT-DTI-2021-057-IT, a fin de que sea puesto en conocimiento de la comisión.

7. Mediante Resolución 001-CT-GD-MDMQ-AMT-001 la Comisión Técnica designada dentro del proceso GD-MDMQ-AMT-001-2021, resolvió MODIFICAR, el cronograma para del proceso, en relación a la Fecha límite de respuestas y aclaraciones, señalando como nueva fecha el 8 de abril de 2021, a las 16:00, misma que fue publicada en el sitio web institucional.

8. Con Resolución 009-CCP-AMT-2021 de fecha 7 de abril de 2021, la Máxima Autoridad, en virtud de certificado de reposo médico otorgado a Pablo Rivera, resuelve designar a Miguel Terán como presidente de la

Comisión Técnica, mientras dure la ausencia del funcionario titular, particular que se comunica a los involucrados a través de memorando GADDMQ-AMT-CCP-2021-0095-M, emitido en la misma fecha.

2.2 Desarrollo: Mediante sesión auto convocada el 7 de abril de 2021, a las 12:00, la Comisión Técnica, realiza el análisis de los documentos presentados por Liliana Molina, miembro de la comisión, y por la Coordinación de Tecnologías de la Información, ante lo cual, la parte financiera expone que, al existir en la corrida financiera, un rubro de “plataforma”, es necesario considerar la entrega de hardware por

parte del gestor privado, una vez que finalice el plazo contractual. Al respecto Richard Salas, manifiesta que, el rubro de “plataforma” contenido en la corrida financiera, corresponde al software del aplicativo, sin que estén inmersos equipos, pues el MDMQ no posee las condiciones físicas para recibirlo, además el proyecto contempló desde su inicio, el almacenamiento de datos, en nube. Luego de las deliberaciones planteadas por todos los miembros de la mesa técnica, y con base en los informes presentados, y la revisión técnica de los insumos que forman parte de los pliegos concursables, la respuesta correcta a la interrogante planteada es: Se recibirá la plataforma tecnológica, que incluirá los componentes de software detallados en el presente informe; y adicionalmente el hardware requerido para la operación del mismo que deberá constar en el plan de implementación, en el plan de operación inicial y adicional que se integre hasta la terminación del proyecto por parte del gestor delegado, considerando la continuidad del servicio de la Plataforma Tecnológica. Acordado el punto, se acuerda continuar con la contestación de las preguntas restantes. TERCER PUNTO TRATADO: Preguntas Se procede a verificar las preguntas recibidas a través del correo electrónico habilitado para el efecto:

Pregunta 1

Saludos cordiales: Me gustaría saber dónde puedo ver los términos de referencia del proceso No. GD-MDMQ-AMT-001-2021, porque no me llegó la invitación por SERCOP, de pronto porque no tengo asociado los códigos CPC y con eso poder actualizar.

Pregunta 2

Señores AMT buenos días. Por favor agradezco me indiquen las fechas máximas para: - Oferentes enviar preguntas - Oferentes enviar la oferta técnica y económica

Pregunta 3

Respecto a la confidencialidad de los Datos levantados por la aplicación móvil y todo el proceso de Operación, confirmar a quien pertenecen los mismos, de quién responsabilidad del uso de los mismos y cuál es la ley o normativa que regula el tratamiento de éstos

Pregunta 4

En la página 29 del documento Pliego, donde menciona varios aspectos que justifican el lanzamiento del proyecto, indica de forma textual: Por otra parte, respecto de la competencia de control del tránsito y transporte terrestre, evidentemente esta aplicación permitirá a la AMT tener un monitoreo real de la calidad de servicio, por ejemplo mediante la verificación del uso del taxímetro y del cobro de la tarifa exacta (frente a posibles taxímetros “descalibrados”) Se solicita confirmar si la funcionalidad de control de tarifación de taximétros debe estar integrada al aplicativo móvil?, pues como se conoce, este tipo de aplicativos se vinculan a pasarelas de pago móvil

Pregunta 5

En el literal g del Numeral 10.3 "Requisitos Técnicos y Experiencia" se indica que se requiere que la plataforma a poner en marcha en el DMQ, obtendrá el documento habilitante emitido por la ANT, se solicita se realice la aclaración respecto a este documento habilitante, con relación a cómo conseguirlo y a los acuerdos entre las entidades con el fin de que este no fuera un limitante tanto en la administración, como en la operación del proyecto en plazo dispuesto para el mismo

Pregunta 6

¿Solicitamos conocer si dentro de la ley que ampara al transporte público de taxis que Ustedes controlan, existe alguna base jurídica mediante la cual, el uso de la plataforma sea el único medio por el cual se pueda operar el servicio de transporte de pasajeros, con las diferentes formas de pago?

Pregunta 7

¿Existe algún alcance mínimo con relación a los Requisitos Funcionales que esperan de la Solución Tecnológica?

Pregunta 8

Por favor detallar especificaciones particulares sobre si existen restricciones en lenguajes y tecnologías a usarse en desarrollo y mantenimiento de la plataforma, o esta elección es libre

Pregunta 9

¿Favor indicar qué si existen requerimientos en los perfiles profesionales se requiere deba cumplir el equipo, y que conocimientos o certificaciones mínimas son requeridas?

Pregunta 10

¿Es requerido el uso de una herramienta tecnológica para el control de cambios, seguimientos y monitoreo del proyecto? ¿Debe ser provista por el proveedor? ¿Tienen una herramienta propia que debemos utilizar o esto no es obligatoriamente requerido?

Pregunta 11

¿Se entiende que el servicio está orientado a la ciudad de Quito principalmente, pero debe estar disponible para su acceso, uso y registro de clientes de manera pública para todas las provincias o territorios dentro y fuera del país?

Pregunta 12

¿La plataforma debe funcionar en ambientes móviles, también debe ser posible hacerla uso desde el lado del cliente desde ambientes web u otros tipos de plataformas diferentes a una móvil?

Pregunta 13

Existe un documento TDR o RFP que defina detalles del proceso, ¿o talvez se publicara posterior?

Pregunta 14

Existen Etapas o Fases en el que el proyecto deberá ir saliendo a producción, ¿o es que esta debe presentarse dentro de la propuesta?

Pregunta 15

¿La plataforma a desarrollarse debe tener versiones separadas para Android y IOS o puede ser Hibrida? ¿Esto está especificado como tal?

Pregunta 16

¿La pasarela de pago a utilizarse en la plataforma debe cumplir con algún requerimiento particular acerca de las instituciones financiera y tarjetas que pueden ser aceptadas? ¿Internacionales? ¿Todas las Nacionales? Pay Pal?

Pregunta 17

¿El alcance de la plataforma llega hasta la parte contable como tal o solo hasta lo financiero?

Pregunta 18

¿Se necesita generar reportes hacia instituciones gubernamentales que regulen de alguna forma la misma?

Pregunta 19

¿Se necesitarán integraciones hacia Web Services, plataformas o bases de datos de otras plataformas terceras de privados o gubernamentales? ¿Cuáles serían y de que característica?

Pregunta 20

¿Alguna restricción en torno a la gente trabajando en el equipo? ¿Número de personas, nacionalidades, etc…?

Pregunta 21

¿Alguna restricción en la base de datos a utilizarse y los procesos asociados a sus respaldos?

Pregunta 22

¿Se debe incluir dentro de la propuesta técnica y económica temas relacionados a planes de continuidad del negocio frente a desastres naturales u otros riesgos?

Pregunta 23

Acerca de la infraestructura que soporta la plataforma, ¿será administrada por el GAD? ¿O la administración de esta está en el proveedor de la plataforma?

Pregunta 24

Por favor detallar especificaciones particulares sobre si existen restricciones en metodologías de gestión de proyectos para el desarrollo o implementación, o si es de libre elección.

Pregunta 25

¿Favor confirmar si el municipio o la AMT van a generar alguna disposición que obligue a los taxistas a usar y pagar regular y mensualmente por el uso de la plataforma?

Pregunta 26

BASES DEL PLIEGO

NUMERAL 2.2 (páginas 11 y 12)

En vista de lo dispuesto en la Resolución N ° 070-DIR-2016-ANT, les pedimos confirmar si es correcto nuestro entendimiento de que las aplicaciones móviles de la plataforma obligatoriamente deben ser de producción nacional y haber sido desarrolladas íntegramente en Ecuador. En caso afirmativo, les pedimos informar cómo deben proceder los oferentes para comprobar el cumplimiento dicho requisito.

Pregunta 27

BASES DEL PLIEGO

NUMERALES 5.3.2 (página 22) y 5.4.2 (página 24)

ANEXO 1 - ANÁLISIS TÉCNICO CHASQUI

NUMERAL 2.2.4 (página 52)

Considerando la divergencia ente lo dispuesto en los requerimientos a continuación:

Bases del pliego. - numeral 5.3.2 - Componentes del proyecto

página 22

5.3.2 Componentes del proyecto

El Proyecto al que se refiere la gestión delegada a través de Concurso Público, contempla los siguientes componentes:

[..]

e) Entrega, al finalizar el contrato la plataforma de software pasará a ser propiedad del GAD del MDMQ y deberá ser entregada en su totalidad. (“Entrega”).

Bases del pliego.- numeral 5.4.2 - Descripción de las fases de ejecución del proyecto

página 24

5.4.2 Descripción de las fases de ejecución del proyecto

[..]

d) Liquidación y entrega: Al finalizar el contrato la plataforma de software pasará a ser propiedad del GAD del MDMQ y deberá ser entregada en su totalidad con las últimas actualizaciones, mejoras en el diseño de base de datos y módulos que incluya el operador para beneficios (Comerciales), el código fuente de cada uno de sus componentes con la documentación técnica respectiva: modelo de base de datos, diagramación UML, mapa de código, código fuente con su respectiva descripción en cada una de sus partes, además de los talleres para transferencia de conocimiento de personal de tecnología que el GAD designe. (Se auditará las versiones para la entrega final). Esta entrega se realizará a través de la figura de donación.

ANEXO 1 - ANÁLISIS TÉCNICO CHASQUI

numeral 2.2.4 - CONDICIONES TÉCNICAS

páginas 52

2.2.4 CONDICIONES TÉCNICAS

[..]

Al finalizar el contrato tanto la plataforma de software como hardware pasaran a ser propiedad del GAD del DMDQ y deberán ser entregadas en su totalidad con las últimas actualizaciones, mejoras en el diseño de base de datos y módulos que incluya el operador para beneficios (Comerciales), tanto de forma física el hardware así como el código fuente de cada uno de sus componentes con la documentación técnica respectiva: modelo de base de datos, diagramación UML, mapa de código, código fuente con su respectiva descripción en cada una de sus partes, y talleres para transferencia de conocimiento de personal de tecnología que el GAD designe. (Se auditará las versiones para la entrega final).

Les pedimos informar si es correcto nuestro entendimiento de que, al finalizar el contrato solamente la plataforma de software pasará a ser propiedad del GAD del MDMQ.

Pregunta 28

BASES DEL PLIEGO

NUMERAL 10.3 (página 35)

Le pedimos informar que significa la sigla APCA.

Pregunta 29

BASES DEL PLIEGO

NUMERAL 19.1, LITERAL “b” (página 46)

Según lo dispuesto en el numeral19.1, literal “b”, como requisito para la firma del contrato, el Adjudicatario deberá llevar a cabo la homologación de su plataforma en la ANT. Les pedimos aclarar de que consiste el proceso de homologación de la plataforma en la ANT.

Pregunta 30

BASES DEL PLIEGO

NUMERAL 28.2 (página 53)

¿Es correcto nuestro entendimiento de que el valor referencial por el uso de la plataforma será de USD 0?25 para el taxista y 0.25 para el pasajero se aplicará a todas las carreras, independientemente del valor de carrera?

Pregunta 31

BASES DEL PLIEGO

NUMERAL 28.3 (página 53 y 53)

¿Es correcto nuestro entendimiento de que el costo referente al uso de la pasarela de pagos o Gateway es parte integrante de los costos de operación bajo la responsabilidad de la Sociedad Gestora?

Pregunta 32

BASES DEL PLIEGO

NUMERAL 28.3 (página 53 y 53)

Considerando que, en general, el costo referente del uso de la pasarela de pagos o Gateway es un porcentaje del valor de la transacción, ¿Cómo deberá comportarse la Sociedad Gestora en las situaciones en las cuales, debido al valor de la carrera, el costo del uso de la pasarela de pagos es más grande que el valor de referencia del uso de la plataforma?

Pregunta 33

ANEXO 1 - ANÁLISIS TÉCNICO CHASQUI

NUMERAL 2.2.1

REQUERIMIENTO RFC08 (páginas 15 y 16)

En vista de lo dispuesto en el requerimiento RFC08 (Brindar internet WIFI en la unidad), respecto a brindar internet WIFI al usuario y al conductor durante la carrera, de acuerdo con la factibilidad técnica y financiera, así como se podrá considerar que el servicio WIFi será brindado por la compañía de taxis, les pedimos confirmar se el cumplimiento del requerimiento RFC08 es opcional.

En caso negativo, con la finalidad de asegurar condiciones iguales de

competencia entre los oferentes, les pedimos definir las características técnicas mínimas que deberán considerar los oferentes en sus propuestas técnicas y ofertas comerciales respecto al servicio WIFI objeto del requerimiento RFC08.

Pregunta 34

ANEXO 1 - ANÁLISIS TÉCNICO CHASQUI

NUMERAL 2.2.1

REQUERIMIENTO RFC10 (páginas 16 y 17)

Les pedimos confirmar que hubo error en la descripción del requerimiento RFC10 (Ubicación del pasajero/usuario e identificación del pasajero/usuario), respecto a la cual se debe considerar la redacción a continuación:

Permitirá que el conductor conozca la ubicación geo referenciada del punto de inicio de la carrera de acuerdo con la geo posición del pasajero/usuario y también la identificación, nombre real, entre otros datos del mismo.

Pregunta 35

ANEXO 1 - ANÁLISIS TÉCNICO CHASQUI

NUMERAL 2.2.1

REQUERIMIENTO RFP06 (página 30)

Respecto al requerimiento funcional RFP06 (Medios de Pago), les pedimos informar de que consiste el medio de pago “billetera móvil”.

Pregunta 36

BASES DEL PLIEGO

NUMERAL 28.2 (página 53)

Les pedimos aclarar cómo será realizado el pago del valor referencial por el uso de la plataforma cuando el pago de la carrera se llevar a cabo en efectivo.

Pregunta 37

¿Para la propuesta a ofertar, AMT puede brindar las facilidades para que Chasqui pueda ser constituida como una empresa de taxis u operadora de taxis?

Pregunta 38

¿En base a su experiencia y estudios realizados cuantos servicios se estiman realizar al día?

Pregunta 39

¿En el área de usuarios corporativos, chasqui va poder facturar en modalidad de empresa de taxi?

Pregunta 40

¿Cuál es el concepto y esquema tributario de todos los actores, podrían ayudarnos con un flujo de componentes de facturación al usuario y al operador?

Pregunta 41

¿El porcentaje de retribución para el MDMQ, no debería ser estrictamente sobre el ingreso mensual generado por las carreras efectuadas durante el mes, debido

a que existe una alta inversión por parte de la empresa privada que se debe recuperar? Ahora bien, de ser así, ¿se podría especificar esto? Ya que en un flujo de caja, el ingreso también debe cubrir aportes de capital, mercadeo y demás gastos.

Pregunta 42

En el formulario 1 están los requisitos mínimos que se requieren y se puede presentar las certificaciones respectivas, pero en la página 34 de PIiegos, (Requisitos Técnicos y Experiencia), en los numerales de c) a g); se pide una declaración juramentada, ¿podrían explicar esto un poco mejor por favor? ¿O se refiere a notarizarlo?

Pregunta 43

En el Anexo 6 – Borrador del Contrato, en la página 64 Cláusula 57 – Propiedad Intelectual, en general cuando se entrega un código fuente, el destinatario puede hacer cualquier tipo de modificación que a bien tuviere, pero la propiedad

intelectual permanece con el fabricante, lo que significa que el destinatario no puede vender a terceros el producto, más si lo puede hacer el fabricante, asi como vender el soporte sobre el producto. ¿Es esto lo que se manifiesta en los apartados de esta cláusula incluido el artículo 16 de la Ley de Propiedad Intelectual?

Pregunta 44

En el Anexo 1 – Informe Técnico, en el requerimiento RFC08 – WiFi en la unidad, dice que la prioridad es alta, pero al tratarse de convenios con terceros o como se sugiere, que podría ser brindado por la propia compañía de taxis que presta el servicio; significaría que tal vez no todos lo tendrían, ¿Podría ser un requerimiento opcional en la oferta, o que sea obligatorio que las compañías contraten su propio servicio? ¿Caso contrario, podrían guiarnos en sus expectativas?

Pregunta 45

Confirmar que para dar cumplimiento a lo descrito en el artículo 146 "Localización de datos" del Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación literal a) "Los datos relacionados con seguridad nacional y sectores estratégicos se deben encontrar en centros de cómputo ubicados en territorio ecuatoriano;" por lo tanto toda la infraestructura de Hardware, software y demás, debe estar localizado dentro de territorio ecuatoriano y ningún dato puede salir del mismo

Pregunta 46

Debido a la criticidad del servicio a ofrecer, de la seguridad que se deben darse a los datos, de los tiempos de recuperación, de las características de 3 HA (alta disponibilidad) que debe tener un servicio como el pedido en estas especificaciones, de las características de D.R.(recuperación de desastres); etc., queremos pedir nos indiquen si nuestro criterio sobre ciberseguridad y SLAs (acuerdos de servicio), debe incluir, pero no limitarse a que el oferente garantice en su infraestructura, lo siguiente: 1.Encriptación de la data de los usuarios y de las bases de datos. 2.Proceso de seguridad de la información del oferente, es decir que deba cumplir con normativas como ISO 27001 3. Proceso de calidad de operación, es decir que deba cumplir con normativas como ISO 9000 4.Procesos de servicio, es decir que deba cumplir con normativas como ISO 20001

Pregunta 47

Confirmar que el Contratista deberá tener la capacidad certificada de una empresa acreditada a nivel mundial que indique que se encuentre certificado o en proceso de certificarse, en infraestructura según el standard internacional TIA-942 o UPTIME o similar, en arquitectura, eléctrico, enfriamiento, seguridad, seguridad ocupacional, sistema de incendios, monitorización y telecomunicaciones, así como certificado o en proceso de certificarse en sus operaciones donde se indique el grado de madurez según modelo ISO sobre los data centers con los que brindará el servicio

Pregunta 48

Estimada Entidad en el punto 14.2 Presentación de Sobres en el ítem f) de los pliegos se solicita incluir dentro de los sobres de la oferta el Formulario contenido en la Resolución A044 2020 emitida por la Alcaldía del MDMQ, ¿favor indicar en que dependencia y ventanilla podemos obtener dicho formulario?

Pregunta 49

¿Estimada Entidad en cuánto a personal técnico no se especifica en ninguna parte de los documentos del presente proceso, la cantidad solicitada ni certificaciones ni experiencia, favor confirmar si es el oferente quien deba indicar el equipo técnico que trabajará en el proyecto y sus certificaciones de tal forma de garantizar cumplir con el alcance del mismo?

Pregunta 50

Los valores para CAPEX de USD 4,6MM representan un estimado, ¿en el modelo financiero se puede determinar un valor superior de inversión?

Pregunta 51

El rubro “FISCALIZACION DEL CONTRATO” no representan un componente de inversión CAPEX, son recursos que se demandarán en la operación de la Empresa, esto también se indica en los Pliegos del Proceso en la sección: 28.3 Retribución Total Y Egresos, literal b. “b. Durante la vigencia de la delegación, los enunciados del literal precedente, constituyen los únicos ingresos de la Sociedad Gestora, con los que cubrirá los costos asociados al Proyecto: I. La inversión; II. Los costos de Operación; III. Los costos del Mantenimiento; IV. Los costos Financieros; V. Los costos de Fiscalización y supervisión; VI. Tributos (impuestos, tasas y contribuciones); VII. La Rentabilidad; VIII. Cualquier otro costo asociado con la ejecución del Proyecto y el cumplimiento de las obligaciones previstas en el Contrato. .”(lo subrayado no es parte del texto original) En consecuencia, El rubro “FISCALIZACION DEL CONTRATO” se puede presentar como parte del Presupuesto de Operación para la construcción del Modelo Financiero.

Pregunta 52

El rubro “CAMPAÑA MEDIOS RADIO/PRENSA/TV”, no representa un componente de inversión CAPEX, la ejecución de la campaña de medios se realizará en 8 años, tampoco se encuentra en los Pliegos del Proceso, requerimientos mínimos para dimensionar la campaña de promoción y publicidad. En consecuencia, El rubro “CAMPAÑA MEDIOS RADIO/PRENSA/TV” se puede presentar como parte del Presupuesto de Operación para la construcción del Modelo Financiero para los 8 años de evaluación.

Pregunta 53

Dentro de las categorías de OPEX ni tampoco en los Pliegos del Proceso se ha considera la contratación de una póliza de seguro, en consecuencia, no existe la obligación de considerar este rubro dentro del OPEX del Modelo Financiero.

Pregunta 54

En el Formulario N 6 se indica el Esquema Tarifario a presentar, considerando los siguientes componentes:

Adicionalmente, en los Pliegos del Proceso, en la sección 28.2 Ingresos Por Recaudo De La Prestación De Servicio, se indica: “Los ingresos recaudados por la sociedad gestora, serán administrados por el fideicomiso respectivo, y estarán compuestos por el valor de ingresos por uso de la plataforma. De los ingresos indicados, la sociedad gestora realizará la distribución tomando en cuenta las siguientes particularidades: -El proyecto iniciará con al menos 5300 taxis. - El número mínimo de carreras diarias por usuario taxista registrado, es de 7, variable que puede incrementar o disminuir. - El valor referencial por el uso de la plataforma será de USD 0.25 para el taxista y 0.25 para el pasajero. -El gestor delegado transferirá a la entidad delegante el % de participación contractual definido en la corrida financiera. Siendo la participación de al menos el 24%. - El valor de los servicios será determinado por el gestor delegado, en conformidad con la corrida financiera propuesta, bajo su riesgo y responsabilidad. .” En la información de Anexos publicada no existe sustento que permita conocer que los 5300 taxis iniciarán con la homologación (taxímetro con plataforma) y configuración de la aplicación CHASQUI desde el mes 1; en cuantos meses

(período de tiempo” se prevé alcanzar el nivel de 5.300 taxis.

Pregunta 55

En la información de Anexos publicada no existe sustento que permita conocer la participación de mercado a marzo del 2021 de las plataformas UBER, CABIFY, INDRIVE, EASY TAXI en consecuencia, el número de carreras mínimo por usuario taxista de 7 podría estar sobredimensionado, en el Modelo Financiero esta variable representará una alta sensibilidad al resultado del proyecto, se puede utilizar dentro del Modelo Financiero un análisis de Montecarlo que permita simular resultados considerando diferentes niveles de carreras por usuario durante el período de evaluación?

CUARTO PUNTO TRATADO: Respuestas y Aclaraciones

La Comisión Técnica, en consideración a lo establecido en el numeral 4.3 de los pliegos que señala: “Durante la etapa destinada en el cronograma de este pliego para preguntas, respuestas y aclaraciones; la AMT emitirá las correspondientes

actas de respuestas y aclaraciones”, procede a dar contestación a las preguntas planteadas y efectuar aclaraciones:

ACLARACIÓN

Se pone en conocimiento de todos los oferentes, que el horario destinado para la recepción de ofertas, será de 8:00 a 16:00 horas del día 21 de mayo de 2021, señalado en el cronograma del proceso. Respuesta 1 Estimado Oferente, el proceso GD-MDMQ-AMT-001-2021, de acuerdo a la

delegación efectuada mediante Resolución A 072 de fecha 14 de octubre de 2020, corresponde a un concurso público de delegación con base en el Código Orgánico Administrativo Arts. 74 y 76, por lo cual, no se gestiona a través del Sistema Oficial de Contratación Pública, por tanto, no se requiere estar registrado en el RUP, ni habilitación de códigos CPC. Toda la documentación relacionada con el proceso consta publicada en la página web institucional de la AMT, www.amt.gob.ec, para conocimiento público y verificación de requisitos para la participación.

Respuesta 2 Estimado Oferente, conforme al cronograma publicado en la página web institucional de la AMT, www.amt.gob.ec, con fecha 22 de marzo de 2021, las fechas requeridas son: Fecha límite de preguntas: 30 de marzo de 2021 Fecha de recepción de ofertas: 21 de mayo de 2021 de 8:00 a 16:00 Se remite cronograma para su conocimiento:

ETAPA FECHA HORA

Publicación del proceso y los componentes del pliego

22/3/2020 15:00

Fecha límite de preguntas 30/3/2021 16:00

Fecha límite de respuestas y aclaraciones 08/4/2021 16:00

Recepción de ofertas 21/5/2021 16:00

Fecha de Apertura de Ofertas 25/5/2021 9:00

Fecha límite Solicitar Convalidación de Errores 4/6/2021 16:00

Fecha límite para realizar la Convalidación de Errores

11/6/2021 16:00

Fecha límite de Evaluación de Ofertas 21/6/2021 16:00

Fecha límite Solicitar Convalidación de Errores oferta económica

5/7/2021 16:00

Fecha límite para realizar la Convalidación de Errores oferta económica

12/7/2021 16:00

Fecha límite para presentar impugnaciones 15/7/2021 16:00

Fecha límite para resolución de impugnaciones 20/7/2021 16:00

Etapa de Negociación 22/7/2021 16:00

Etapa de Adjudicación 29/7/2021 16:00

Suscripción del contrato 27/9/2021 16:00

Cierre financiero y constitución de la sociedad gestora

27/01/2022 16:00

Respuesta 3

Estimado oferente, durante el plazo contractual, la responsabilidad del uso de datos levantados por la aplicación móvil y el proceso de operación, corresponderá al contratista, mismo que deberá garantizar el cumplimiento de lo establecido en el Ley Orgánica de Transparencia y Libre Acceso a la información pública, y demás normativa legal vigente, en relación a la

confidencialidad de los datos. La utilización de los mismos, deberá ser autorizada por el Administrador de Contrato, sin excepción, y será objeto de fiscalización. Al finalizar el plazo contractual, los datos levantados por la aplicación móvil y el proceso de operación, pertenecerán al MDMQ.

Respuesta 4

La aplicación registrará el pago por el valor que marque el taxímetro, el mismo se

realizará con el reconocimiento del texto de dicho valor mediante una fotografía tomada

desde el aplicativo con el uso de la cámara del dispositivo móvil, para mayor información

revisar el RFU13 (Requisito Funcional, aplicación cliente), de la ficha técnica.

Respuesta 5

Según la Resolución No. 070-DIR-2016-ANT, queda prohibido el uso de aplicativos

móviles que no estén debidamente autorizados por la Agencia Nacional de Tránsito, los

requisitos para dicho trámite pueden ser revisados en la mencionada resolución, misma

que se adjunta.

Respuesta 6 Estimado oferente, no existe una disposición legal que establezca al presente aplicativo, como único medio para operar el servicio de taxi con las diferentes formas de pago. Respuesta 7

La Plataforma debe cumplir los requisitos mínimos detallados en los pliegos y sus documentos anexos.

Respuesta 8

El oferente deberá considerar en su propuesta de plataforma tecnológica digital, la

inclusión de desarrollo, actualizaciones, plan de marketing, ventas y promociones, según

lo especificado en los requerimientos funcionales y no funcionales tecnológicos. El

lenguaje será definido por el oferente, y debe cumplir con los requisitos detallados

en los pliegos y sus documentos anexos.

Respuesta 9

Estimado oferente, la conformación del equipo técnico de trabajo y su perfil profesional, queda a consideración del proponente, mismo que deberá garantizar el cumplimiento del objeto contractual.

Respuesta 10

El oferente debe incluir las herramientas tecnológicas para control de cambios, seguimiento y monitoreo del proyecto, que considere necesarias para el óptimo

funcionamiento de la plataforma, mismas que deberán ser conocidas por el Administrador de Contrato y serán objeto de fiscalización, de ser pertinente.

Respuesta 11 Estimado oferente, la plataforma deberá estar disponible para el acceso, uso y registro de clientes, a nivel nacional e internacional al ser una plataforma que puede descargarse desde cualquier tienda virtual, no obstante el servicio de la misma está netamente orientado al Distrito Metropolitano de Quito y a través de taxis que hayan obtenido legalmente su habilitación operación en la ciudad. Respuesta 12

1.2 Condiciones Técnicas

● Aplicación del conductor:

✔ La aplicación deberá ser compatible con los siguientes sistemas operativos móviles:

IOS (Apple) / Android (Google), o cualquier otro sistema operativo móvil a futuro cuyos

índices de uso sean similares a los previamente mencionados.

✔ La aplicación deberá estar disponible en las tiendas Google Play Store, Apple App

Store, y en otras tiendas cuyos índices de visita sean similares a las previamente

mencionadas.

● Plataforma operador:

✔ La plataforma deber ser de interface Web

Aplicación usuaria:

✔ La aplicación deberá ser compatible con los siguientes sistemas operativos móviles:

IOS (Apple) / Android (Google), o cualquier otro sistema operativo móvil a futuro cuyos

índices de uso sean similares a los previamente mencionados.

✔ La aplicación deberá estar disponible en las tiendas Google Play Store, Apple App

Store, o en cualquier otra tienda cuyos índices de visita sean similares a los previamente

mencionados.

Respuesta 13 Estimado oferente, se encuentra disponible en el sitio web de la AMT,

www.amt.gob.ec, el pliego en el cual consta toda la información referente al proyecto, así como los anexos técnicos respectivos. Respuesta 14

En el numeral 5.4.2 de los pliegos se detallan las fases de ejecución del proyecto,

en la misma se indica una propuesta de cronograma a seguir, el cual se detalla a

continuación, no obstante, el oferente podrá presentar su plan.

Respuesta 15

Estimado oferente, la aplicación puede ser híbrida, siempre y cuando, cumpla las

condiciones técnicas constantes en los pliegos y anexos del proceso.

1.2 Condiciones Técnicas

● Aplicación del conductor:

✔ La aplicación deberá ser compatible con los siguientes sistemas operativos móviles:

IOS (Apple) / Android (Google), o cualquier otro sistema operativo móvil a futuro cuyos

índices de uso sean similares a los previamente mencionados.

✔ La aplicación deberá estar disponible en las tiendas Google Play Store, Apple App

Store, y en otras tiendas cuyos índices de visita sean similares a las previamente

mencionadas.

Respuesta 16

La plataforma debe facilitar el medio de cobro de forma electrónica, éstas

deberían abarcar la mayor cantidad posible de instituciones del sistema financiero o medios de pago, de las cuales deberían ser aceptadas, sean nacionales o internacionales lo importante es garantizar las posibilidades de cobro a la ciudadanía.

Respuesta 17

La empresa fiscalizadora será quien revise todos los procesos inmersos en la operación de la empresa gestora, tanto a nivel contable, técnico, operativo, financiero y laboral.

Respuesta 18

La empresa fiscalizadora será quien verifique los movimientos tanto técnicos como financieros serán ellos quienes emitan los informes mensuales donde se determinarán los lineamientos del pliego.

La empresa gestora solo se limitará como toda empresa del sector privado a realizar sus balances mensuales proveyendo el insumo con el cual la empresa fiscalizadora remitirá los suyos a la AMT.

Respuesta 19

Estimado oferente, la aplicación no requiere conectarse a otras plataformas gubernamentales, la integración a plataformas privadas queda a criterio del oferente.

Respuesta 20

Estimado oferente, la conformación del equipo técnico de trabajo y su perfil profesional, queda a consideración del proponente, mismo que deberá

garantizar el cumplimiento del objeto contractual y de la normativa laboral vigente.

Respuesta 21

Estimado oferente, no existe restricción en torno a la base de datos a utilizarse, sim embargo, deberá incluir las herramientas tecnológicas que considere necesarias para el proceso de respaldo en su plan de contingencia.

Respuesta 22

Sí, la empresa gestora debe tener su plan de contingencia tanto a nivel tecnológico y su proyección ante desastres naturales lo cual conlleve a continuar brindando el servicio a pesar de las posibles eventualidades que pueden presentarse.

Respuesta 23

La infraestructura será administrada por el gestor delegado.

Respuesta 24

La metodología de gestión de proyectos para el desarrollo o implementación de la plataforma, será de libre elección por parte del proponente, siempre y cuando asegure el cumplimiento de los requisitos mínimos establecidos en los pliegos del concurso y sus anexos.

Respuesta 25 Estimado oferente, no existe una disposición legal que genere obligatoriedad, para el uso del presente aplicativo, como único medio para operar el servicio de taxi. Respuesta 26

Al respecto, el procedimiento se regirá estrictamente a lo establecido en la

Resolución No. 070-DIR-2016-ANT, y se comprobará el cumplimiento con base al

documento por dicha entidad para el efecto.

Respuesta 27

Se recibirá la plataforma tecnológica, que incluirá los componentes de software y hardware detallados en el informe técnico No. AMT-DTI-2021-057-IT y, adicionalmente el hardware requerido para la plena operación del mismo, que deberá constar en el plan de implementación inicial y los planes de operación anuales hasta la finalización de la etapa contractual, los cuales permitirían continuar con la operación del servicio. Cabe indicar que este proceso será objeto de convalidación por parte de Fiscalización al momento de la ejecución.

Respuesta 28

Estimado oferente, significa: Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (APCA) constituida por dos o más firmas.

Respuesta 29

Estimado oferente, regirse a la Resolución No. 070-DIR-2016-ANT de la Agencia

Nacional de Tránsito, instancia competente, que establece los requisitos para dicho

trámite. Se adjunta documento.

Respuesta 30

Es correcto, el servicio por el uso de la plataforma tiene dos componentes el primero USD 0.25 centavos de dólar por parte del usuario de la plataforma, y

USD 0,25 por parte del taxista, independientemente del costo de la carrera. Dicho valor constituye la base de prestación de servicio, pudiendo ser ajustada conforme la proyección financiera de cada oferente, debidamente justificada.

Respuesta 31

El pago por los servicios financieros corre de cuenta del usuario y es asumido como un costo adicional al costo del servicio.

Respuesta 32

El pago por los servicios financieros corre de cuenta del usuario y es asumido como un costo adicional al costo del servicio.

Respuesta 33

Estimado oferente, el requerimiento funcional 8, es de carácter opcional, y será solventado por la compañía de taxis, y/o propietario del taxi. Respuesta 34

El requerimiento RFC10, se refiere a la ubicación del pasajero/usuario e

identificación del pasajero/usuario, por lo cual, se considera el destino de la carrera

inicialmente, es decir, el momento que le retira al pasajero de su punto de inicio.

Respuesta 35

BIMO (billetera móvil), es un servicio diseñado y operado en Ecuador por BANRED para que se pueda pagar y cobrar a diferentes personas que posean una cuenta en el sistema financiero nacional, a través del celular, las

24 horas del día, de una manera fácil, rápida y segura.

Respuesta 36

Estimado oferente, se dará vía liquidación del gestor y el fiscalizador, supervisado por el administrador de contrato.

Respuesta 37 Estimado oferente, no se ejecutarán trámites para la constitución de empresa u operadora de taxis alguna. Respuesta 38

Según los estudios de demanda realizados para la presentación del presente proyecto se estimaron de 5 a 10 servicios diarios por taxi, en la corrida financiera se trabajó con un total de 7 carreras diarias por taxi.

Respuesta 39

No, Chasqui no podrá facturar como empresa de taxi. La empresa gestora tendrá que cumplir con toda la normativa tributaria vigente, los taxistas prestadores del servicio serán quienes entreguen la factura respectiva al usuario corporativo.

Respuesta 40

La empresa gestora tendrá el esquema de compañía, es decir, tendrá que cumplir con las obligaciones correspondientes a su forma de creación, los cuales mensualmente se refieren a la presentación y pagos de impuestos declarados en los formularios 104/103 / y anexos correspondientes, y de forma anual el formulario 101 de pago de impuesto a la renta con todos sus componentes, y demás obligaciones legales.

Los taxistas tienen la obligación de emitir un ticket y/o comprobante que emite el taxímetro homologado por la ANT, Por lo tanto, solo cancelan sobre los ingresos con la periodicidad establecida en su RUC.

Respuesta 41

La retribución al MDMQ, es calculada de forma tal, que se puedan pagar los aportes de capital y otros gastos, en los diferentes escenarios realizados en los flujos de caja tanto para el inversionista como los flujos de caja libre, la TIR (Tasa Interna de Retorno) es rentable, aún después de la inversión, que en este caso sería financiada por los flujos del proyecto, al igual que los aportes de capital, los cuales serán recuperados en los primeros años de vida del proyecto; en los supuestos realizados los estudios económicos, los ingresos calculados, cubren satisfactoriamente, dando una relación ganar – ganar tanto para la empresa encargada de la delegación como para el Municipio de Quito.

En nuestro caso se prevé que el capital de trabajo inicial cubra con los pagos iniciales a los asociados y al personal operativo, además que serviría de escudo fiscal a manera de gasto deducible.

Respuesta 42 Estimado oferente, las declaraciones juramentadas requeridas, constituyen un aval que garantiza el cumplimiento de la capacidad técnica solicitada, en consideración a la envergadura del proyecto. Conforme lo establece la sección 10.3 de los pliegos, podrán realizarse en un solo documentos o en varios, ante

el respectivo notario público. Respuesta 43 Estimado oferente, de acuerdo al Art. 133 del Código INGENIOS, el productor del software es el propietario del código fuente, sin embargo, los derechos patrimoniales del mismo, al finalizar el plazo contractual, se transferirá al MDMQ, quien podrá utilizarlo y modificarlo de acuerdo a su necesidad. Respuesta 44 Estimado oferente, el requerimiento funcional 8, es de carácter opcional, y será solventado por la compañía de taxis, y/o propietario del taxi. Respuesta 45

La infraestructura donde se aloje la plataforma deberá ser manejada por el oferente, quien deberá observar la normativa legal vigente, con el respectivo contingente.

Respuesta 46

Los requisitos detallados en los pliegos y sus documentos anexos son de cumplimiento mandatorio para la operatividad de la plataforma, no obstante, el oferente puede incluir las herramientas tecnológicas, las características de infraestructura y seguridad que considere necesarias para el óptimo funcionamiento de la plataforma. La entidad contratante, no solicita de manera obligatoria la presentación de certificado de calidad alguno.

Respuesta 47

Los requisitos detallados en los pliegos y sus documentos anexos son de cumplimiento mandatorio para la operatividad de la plataforma, no obstante, el oferente puede incluir las herramientas tecnológicas, las características de infraestructura y seguridad que considere necesarias para el óptimo funcionamiento de la plataforma. La entidad contratante, no solicita de manera obligatoria la presentación de certificado de calidad alguno.

Respuesta 48 Estimado oferente, se adjunta el formulario solicitado. Respuesta 49

Estimado oferente, la conformación del equipo técnico de trabajo y su perfil profesional, queda a consideración del proponente, mismo que deberá garantizar el cumplimiento del objeto contractual.

Respuesta 50

Si, en nuestro modelo económico financiero se estima ese valor con los requerimientos mínimos para que el modelo sea sustentable, pero cada uno de los oferentes deberán realizar su propio modelo con la proyección económica y entre ellos el CAPEX, Capital Expenses, (Capital inicial y de trabajo que generará beneficios) puede ser mayor o menor según sus propios cálculos, debidamente justificado.

Respuesta 51

El pago de la compañía fiscalizadora debe formar parte tanto del CAPEX (Capital inicial y de trabajo que generará beneficios) como del OPEX, Operative Expenses, (Costo de operación de un proyecto), en la parte inicial estaría encargada de verificar el cierre financiero, que incluye el proceso de gestión por

el cual el proyecto logra comprometer las fuentes de financiamiento de fondos que permitan cubrir el costo del desarrollo integral del proyecto, convirtiéndose en una etapa crucial previa al arranque de la ejecución; y, en la parte operativa, estaría encargada de la fiscalización mensual de los componentes técnicos, operativos, financieros y económicos.

Respuesta 52

El rubro campaña de medios, radio, prensa, tv, sí forman parte del CAPEX en forma significativa, ya que la empresa gestora, deberá gestionar la publicidad en mayor parte previo a la operación del proyecto mediante el cual dará a conocer los beneficios que tendrá la plataforma, y aun así, deberá aquel rubro mantenerse en el OPEX de acuerdo a la programación de la empresa Gestora, gasto de cumplimiento obligatorio, que será debidamente fiscalizado.

Ref: (Tabla 3, pag.14, Informe Económico Financiero)

Respuesta 53

La obligatoriedad de mantener un seguro contra terceros no está contemplada en los pliegos, por lo cual, corresponderá a la gestora la determinación de la contratación respectiva, en salvaguarda de su operación.

Respuesta 54

Estimado oferente, no existe un plazo establecido para alcanzar la meta de 5300 taxis por cuanto la utilización de la plataforma no es de uso obligatorio. Sin embargo, se proyecta que el punto de equilibrio del proyecto se obtiene con 4900 unidades y con 5300, la TIR, es favorable al gestor, por lo cual, el oferente deberá incentivar la participación a través de los medios publicitarios requeridos.

Respuesta 55 El estudio de demanda realizado por la Secretaria de Movilidad determinó que, el número de carreras diarias varía entre 5 a 10, mediante el análisis de sensibilidad realizado se determinó, usando un criterio conservador, que el número de carreras mínimo para asegurar la factibilidad positiva es de 7 carreras diarias, mismas que pueden ser modificadas en las proyecciones financieras de cada empresa oferente si se trabaja con un mayor número de taxistas, es decir, a mayor número de taxis, menor número de carreras requeridas por unidad, que permitan llegar al punto de equilibrio. Con respecto a las plataformas indicadas en la pregunta, no forman parte de la estimación del proyecto. QUINTO PUNTO TRATADO: Aprobación del Acta

Se concede un receso de 30 minutos para la elaboración y aprobación del acta respectiva. Una vez revisado el contenido del documento, el mismo se aprueba por unanimidad, disponiendo a la secretaria que, todos los documentos señalados en el acta, formen parte del expediente administrativo del concurso público. Adicionalmente se dispone a Secretaría realizar los trámites para la publicación de la presente acta en el sitio web institucional. Siendo las 9:00, se levanta la sesión, firmando los presentes en la diligencia Forman parte integrante de la presente Acta, los correos electrónicos remitidos por parte de los oferentes y el informe técnico No. AMT-DTI-2021-057-IT. Miguel Alejandro Terán Nuela Richard Paul Salas Mosquera PRESIDENTE TITULAR DEL ÁREA REQUIRENTE Daniel Andres Guilcapi Rivera Liliana Elizabeth Molina Salazar PROFESIONAL AFIN AL PROCESO MIEMBRO DE LA COMISIÓN

Javier Andrés Borja Ortiz Cristina Verónica Pérez Coronel MIEMBRO DE LA COMISIÓN SECRETARIA