ACTA DE RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES ... de...Tolima 60 Planadas Fresno Chaparral Ortega Icononzo...
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ACTA DE RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS POR LOS PROPONENTES
EN EL MARCO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA No 1252 DE 2020 PDR 0005
SELECCIONAR Y CONTRATAR UNA PERSONA JURÍDICA PARA LA FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE ACOMPAÑAMIENTO Y ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL PARA 574 PERSONAS EN PROCESO DE REINCORPORACIÓN EN 3 ZONAS. En Bogotá D.C., a los 15 días del mes de diciembre de 2020 y dentro de los plazos fijados en los pliegos de condiciones, se procede a brindar respuestas a las preguntas presentadas vía correo electrónico ([email protected]), de la siguiente manera: Observación 1: ¿En el evento de presentar propuesta para todas la zonas, es necesario presentar
la propuesta económica diferenciada por cada zona, o por el contrario la propuesta económica debe
ser global?.
Respuesta 1: La propuesta la puede presentar con el monto global, indicando que se presenta para
todas las zonas, tal como se establece en los pliegos de condiciones.
Observación 2: ¿De presentar propuesta para todas las zonas, es posible presentar las hojas de
vida del equipo mínimo requerido?.
Respuesta 2: si, se deben presentar ya que es un ítem de calificación.
Observación 3: Con relación a la experiencia específica en el numeral 5.10 de la página 16, se
establece " 5.10. Certificaciones de la Experiencia (Específica) del Proponente en la Ejecución de
Contratos Similares. Se trata de anexar hasta SEIS (6) y mínimo TRES (3) certificaciones o actas de
liquidación de los contratos o convenios a través de los cuales se demuestre la experiencia del
proponente en la implementación de proyectos de desarrollo y/o atención humanitaria en
situaciones de conflicto armado con especial asistencia técnica a proyectos productivos. Es
deseable experiencia con población vulnerable o excombatiente DOS (2) años.
No obstante lo anterior, el numeral 3 de la página 35 el requisito difiere del anterior, y se expresa en
los siguientes términos "Experiencia certificada en asistencia técnica integral de iniciativas de
generación de ingresos, orientados a personas en proceso de reintegración, población
vulnerable y víctima del conflicto armado y/o comunidades étnicas. (Mínimo 3 y máximo 6
certificaciones).
Por lo anterior, respetuosamente solicitamos se aclare cuál es el criterio que se debe tener en cuenta
para acreditar la experiencia específica.
Respuesta 3: La experiencia está orientada a: la asistencia técnica a proyectos productivos, por lo
tanto las certificaciones presentadas deben indicarlo.
Observación 4: Con respecto a la propuesta económica, en la página 16 del pliego de condiciones
se relaciona un cuadro que contiene los siguientes ítems (número, producto, precio unitario, cantidad
y valor total). Al respecto las siguientes inquietudes:
a. La propuesta económica se debe presentar por producto, es decir, detallando los productos de
cada momento o fase del proyecto, (por ejemplo: 574 diagnósticos y línea base, 574 planes de
asistencia técnica, transferencias metodológicas, etc.), o la propuesta debe presentarse por
concepto o rubro como presupuesto (por ejemplo: talento humano, recursos para capitalización,
recursos logísticos, etc).
b. El iva se debe incluir sobre cada valor de la propuesta o como un ítem al final de la misma sobre
el valor total?
Respuesta 4:
a. La propuesta se debe presentar detallando producto y cantidades, con el fin de identificar la forma de ejecución del proyecto en caso de salir elegido.
b. El IVA se puede incluir al final.
Observación 5: Respecto a la localización de las unidades productivas, es importante que nos aclaren en que municipios, se encuentran localizadas, porque por ejemplo en Bolívar, existen municipios, muy cercanos, pero también existen otros demasiado alejados y el cálculo de transportes y de tiempos de trabajo se vuelven demasiado complicados y el proponente puede incurrir en costos adicionales, no contemplados en la propuesta.
Respuesta 5: esta seria una focalización preliminar determinada por la ARN por departamento y
municipio:
Departamento No. Proyectos
Antioquia
56
Anorí
Apartadó
Barbosa
El Bagre
El Carmen de Viboral
Frontino
Guadalupe
Guarne
Itaguí
Ituango
Medellín
San Andres de Cuerquía
Urrao
Yondó
Bogotá D.C. 61
Bolívar
16
Cantagallo
Cartagena de Indias
San Jacinto
San Juan Nepomuceno
Zambrano
Boyacá
10
Berbeo
Boyacá
Chiquinquirá
Duitama
Labranzagrande
Moniquirá
Pajarito
Saboyá
Toguí
Caquetá
90
Cartagena del Chairá
Solano
Solita
El Paujíl
Puerto Rico
Florencia
Milán
San Vicente del Caguán
La Montañita
Valparaíso
Albania
El Doncello
Belén de Los Andaquíes
San José del Fragua
Casanare
20
Hato Corozal
Pore
Paz de Ariporo
Tauramena
Sácama
Támara
Chámeza
Nunchía
Maní
Yopal
Cauca
20
Páez
Popayán
Balboa
Santander de Quilichao
Caldono
Toribío
Patía
Timbío
Piamonte
El Tambo
Buenos Aires
Cajibío
Córdoba
12
Tierralta
Chinú
Tuchín
Montería
Buenavista
Cundinamarca
13
Mosquera
Pandi
Cabrera
Soacha
Sesquilé
Viotá
Tena
Pasca
Tabio
Sibaté
Chaguaní
Huila
33
Timaná
Suaza
Pitalito
Palermo
Palestina
Íquira
Aipe
Neiva
Algeciras
San Agustín
Isnos
Garzón
Tello
Teruel
Meta
3
Barranca de Upía
La Macarena
Uribe
Nariño 3
Pasto
Norte de Santander
93
Convención
El Tarra
San Calixto
El Carmen
Teorama
Ábrego
Hacarí
Tibú
San José de Cúcuta
Chinácota
Villa del Rosario
Cucutilla
Arboledas
Santander
18
Socorro
Rionegro
Barrancabermeja
Floridablanca
El Carmen de Chucuri
Cimitarra
Girón
Bucaramanga
Sucre
Betulia
Oiba
El Guacamayo
Cepitá
Lebrija
San Vicente de Chucurí
Sucre
50
Ovejas
Guaranda
Colosó
Morroa
Los Palmitos
Chalán
Tolima
60
Planadas
Fresno
Chaparral
Ortega
Icononzo
Dolores
Cunday
San Antonio
Prado
Natagaima
Rovira
Rioblanco
Roncesvalles
Ataco
Ibagué
Planadas
Espinal
Coyaima
Alvarado
Saldaña
Purificación
Valle del Cauca
16
Guadalajara de Buga
Jamundí
Florida
Pradera
Cali
Roldanillo
Yumbo
Tuluá
Dagua
Buenaventura
Total general 574
Observación 6: Respecto a la composición de las unidades productivas por sector económico, es importante saber esta distribución sobre cada municipio o al menos departamento, para optimizar la contratación de los profesionales a operar el proyecto. Respuesta 6: la focalización preliminar determinada por ARN sería la siguiente
Departamento No. Proyectos
Antioquia
56
Anorí
Apartadó
Barbosa
El Bagre
El Carmen de Viboral
Frontino
Guadalupe
Guarne
Itaguí
Ituango
Medellín
San Andres de Cuerquía
Urrao
Yondó
Bogotá D.C. 61
Bolívar
16
Cantagallo
Cartagena de Indias
San Jacinto
San Juan Nepomuceno
Zambrano
Boyacá
10
Berbeo
Boyacá
Chiquinquirá
Duitama
Labranzagrande
Moniquirá
Pajarito
Saboyá
Toguí
Caquetá
90
Cartagena del Chairá
Solano
Solita
El Paujíl
Puerto Rico
Florencia
Milán
San Vicente del Caguán
La Montañita
Valparaíso
Albania
El Doncello
Belén de Los Andaquíes
San José del Fragua
Casanare
20
Hato Corozal
Pore
Paz de Ariporo
Tauramena
Sácama
Támara
Chámeza
Nunchía
Maní
Yopal
Cauca
20
Páez
Popayán
Balboa
Santander de Quilichao
Caldono
Toribío
Patía
Timbío
Piamonte
El Tambo
Buenos Aires
Cajibío
Córdoba 12
Tierralta
Chinú
Tuchín
Montería
Buenavista
Cundinamarca
13
Mosquera
Pandi
Cabrera
Soacha
Sesquilé
Viotá
Tena
Pasca
Tabio
Sibaté
Chaguaní
Huila
33
Timaná
Suaza
Pitalito
Palermo
Palestina
Íquira
Aipe
Neiva
Algeciras
San Agustín
Isnos
Garzón
Tello
Teruel
Meta
3
Barranca de Upía
La Macarena
Uribe
Nariño 3
Pasto
Norte de Santander
93
Convención
El Tarra
San Calixto
El Carmen
Teorama
Ábrego
Hacarí
Tibú
San José de Cúcuta
Chinácota
Villa del Rosario
Cucutilla
Arboledas
Santander
18
Socorro
Rionegro
Barrancabermeja
Floridablanca
El Carmen de Chucuri
Cimitarra
Girón
Bucaramanga
Sucre
Betulia
Oiba
El Guacamayo
Cepitá
Lebrija
San Vicente de Chucurí
Sucre
50
Ovejas
Guaranda
Colosó
Morroa
Los Palmitos
Chalán
Tolima
60
Planadas
Fresno
Chaparral
Ortega
Icononzo
Dolores
Cunday
San Antonio
Prado
Natagaima
Rovira
Rioblanco
Roncesvalles
Ataco
Ibagué
Planadas
Espinal
Coyaima
Alvarado
Saldaña
Purificación
Valle del Cauca
16
Guadalajara de Buga
Jamundí
Florida
Pradera
Cali
Roldanillo
Yumbo
Tuluá
Dagua
Buenaventura
Total general 574
Observación 7: Respecto a la metodología técnica, esta se debe construir acorde a PLAN DE ACOMPAÑAMIENTO Y ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL – PAATI?
Respuesta 7: si, la asistencia técnica se debe hacer de acuerdo al PAATI establecido por ARN,
Observación 8: Las compras de máquinas, herramientas e insumos para las unidades productivas se facturan a nombre del operador o de quién?
Respuesta 8: se facturan a nombre del operador.
Observación 9: El equipo técnico debe presentarse con la propuesta?
Respuesta 9: si, ya que es una parte de la calificación técnica.
Observación 10: Se deben instalar oficinas en algún municipio?, para esto se debe conocer cuáles son los municipios por departamento, favor publicarlos
Respuesta 10: no se deben instalar oficinas. El proponente debe mirar la mejor formar de operar.
La distribución preliminar de ARN es la siguiente:
Departamento No. Proyectos
Antioquia
56
Anorí
Apartadó
Barbosa
El Bagre
El Carmen de Viboral
Frontino
Guadalupe
Guarne
Itaguí
Ituango
Medellín
San Andres de Cuerquía
Urrao
Yondó
Bogotá D.C. 61
Bolívar
16
Cantagallo
Cartagena de Indias
San Jacinto
San Juan Nepomuceno
Zambrano
Boyacá
10
Berbeo
Boyacá
Chiquinquirá
Duitama
Labranzagrande
Moniquirá
Pajarito
Saboyá
Toguí
Caquetá
90
Cartagena del Chairá
Solano
Solita
El Paujíl
Puerto Rico
Florencia
Milán
San Vicente del Caguán
La Montañita
Valparaíso
Albania
El Doncello
Belén de Los Andaquíes
San José del Fragua
Casanare
20
Hato Corozal
Pore
Paz de Ariporo
Tauramena
Sácama
Támara
Chámeza
Nunchía
Maní
Yopal
Cauca
20
Páez
Popayán
Balboa
Santander de Quilichao
Caldono
Toribío
Patía
Timbío
Piamonte
El Tambo
Buenos Aires
Cajibío
Córdoba
12
Tierralta
Chinú
Tuchín
Montería
Buenavista
Cundinamarca
13
Mosquera
Pandi
Cabrera
Soacha
Sesquilé
Viotá
Tena
Pasca
Tabio
Sibaté
Chaguaní
Huila
33
Timaná
Suaza
Pitalito
Palermo
Palestina
Íquira
Aipe
Neiva
Algeciras
San Agustín
Isnos
Garzón
Tello
Teruel
Meta
3
Barranca de Upía
La Macarena
Uribe
Nariño 3
Pasto
Norte de Santander
93
Convención
El Tarra
San Calixto
El Carmen
Teorama
Ábrego
Hacarí
Tibú
San José de Cúcuta
Chinácota
Villa del Rosario
Cucutilla
Arboledas
Santander
18
Socorro
Rionegro
Barrancabermeja
Floridablanca
El Carmen de Chucuri
Cimitarra
Girón
Bucaramanga
Sucre
Betulia
Oiba
El Guacamayo
Cepitá
Lebrija
San Vicente de Chucurí
Sucre
50
Ovejas
Guaranda
Colosó
Morroa
Los Palmitos
Chalán
Tolima
60
Planadas
Fresno
Chaparral
Ortega
Icononzo
Dolores
Cunday
San Antonio
Prado
Natagaima
Rovira
Rioblanco
Roncesvalles
Ataco
Ibagué
Planadas
Espinal
Coyaima
Alvarado
Saldaña
Purificación
Valle del Cauca
16
Guadalajara de Buga
Jamundí
Florida
Pradera
Cali
Roldanillo
Yumbo
Tuluá
Dagua
Buenaventura
Total general 574 Observación 11: La firma de la carta de presentación como los otros anexos pueden ir firmados de manera digital?
Respuesta 11: si, puede tener firma digital.
Observación 12: Por favor indicar cuales son los municipios en los cuales se encuentran situadas las iniciativas.
Respuesta 12: la focalización preliminar establecida por ARN es la siguiente:
Departamento No. Proyectos
Antioquia
56
Anorí
Apartadó
Barbosa
El Bagre
El Carmen de Viboral
Frontino
Guadalupe
Guarne
Itaguí
Ituango
Medellín
San Andres de Cuerquía
Urrao
Yondó
Bogotá D.C. 61
Bolívar
16
Cantagallo
Cartagena de Indias
San Jacinto
San Juan Nepomuceno
Zambrano
Boyacá
10
Berbeo
Boyacá
Chiquinquirá
Duitama
Labranzagrande
Moniquirá
Pajarito
Saboyá
Toguí
Caquetá
90
Cartagena del Chairá
Solano
Solita
El Paujíl
Puerto Rico
Florencia
Milán
San Vicente del Caguán
La Montañita
Valparaíso
Albania
El Doncello
Belén de Los Andaquíes
San José del Fragua
Casanare
20
Hato Corozal
Pore
Paz de Ariporo
Tauramena
Sácama
Támara
Chámeza
Nunchía
Maní
Yopal
Cauca
20
Páez
Popayán
Balboa
Santander de Quilichao
Caldono
Toribío
Patía
Timbío
Piamonte
El Tambo
Buenos Aires
Cajibío
Córdoba
12
Tierralta
Chinú
Tuchín
Montería
Buenavista
Cundinamarca
13
Mosquera
Pandi
Cabrera
Soacha
Sesquilé
Viotá
Tena
Pasca
Tabio
Sibaté
Chaguaní
Huila
33
Timaná
Suaza
Pitalito
Palermo
Palestina
Íquira
Aipe
Neiva
Algeciras
San Agustín
Isnos
Garzón
Tello
Teruel
Meta
3
Barranca de Upía
La Macarena
Uribe
Nariño 3
Pasto
Norte de Santander
93
Convención
El Tarra
San Calixto
El Carmen
Teorama
Ábrego
Hacarí
Tibú
San José de Cúcuta
Chinácota
Villa del Rosario
Cucutilla
Arboledas
Santander
18
Socorro
Rionegro
Barrancabermeja
Floridablanca
El Carmen de Chucuri
Cimitarra
Girón
Bucaramanga
Sucre
Betulia
Oiba
El Guacamayo
Cepitá
Lebrija
San Vicente de Chucurí
Sucre
50
Ovejas
Guaranda
Colosó
Morroa
Los Palmitos
Chalán
Tolima
60
Planadas
Fresno
Chaparral
Ortega
Icononzo
Dolores
Cunday
San Antonio
Prado
Natagaima
Rovira
Rioblanco
Roncesvalles
Ataco
Ibagué
Planadas
Espinal
Coyaima
Alvarado
Saldaña
Purificación
Valle del Cauca
16
Guadalajara de Buga
Jamundí
Florida
Pradera
Cali
Roldanillo
Yumbo
Tuluá
Dagua
Buenaventura
Total general 574
Observación 13: ¿Se puede conocer la repartición exacta de qué líneas productivas se encuentran en cada uno de los municipios? Respuesta 13: la focalización preliminar establecida por ARN es la siguiente:
Departamento No. Proyectos
Antioquia
56
Anorí
Apartadó
Barbosa
El Bagre
El Carmen de Viboral
Frontino
Guadalupe
Guarne
Itaguí
Ituango
Medellín
San Andres de Cuerquía
Urrao
Yondó
Bogotá D.C. 61
Bolívar
16
Cantagallo
Cartagena de Indias
San Jacinto
San Juan Nepomuceno
Zambrano
Boyacá
10
Berbeo
Boyacá
Chiquinquirá
Duitama
Labranzagrande
Moniquirá
Pajarito
Saboyá
Toguí
Caquetá
90
Cartagena del Chairá
Solano
Solita
El Paujíl
Puerto Rico
Florencia
Milán
San Vicente del Caguán
La Montañita
Valparaíso
Albania
El Doncello
Belén de Los Andaquíes
San José del Fragua
Casanare
20
Hato Corozal
Pore
Paz de Ariporo
Tauramena
Sácama
Támara
Chámeza
Nunchía
Maní
Yopal
Cauca
20
Páez
Popayán
Balboa
Santander de Quilichao
Caldono
Toribío
Patía
Timbío
Piamonte
El Tambo
Buenos Aires
Cajibío
Córdoba
12
Tierralta
Chinú
Tuchín
Montería
Buenavista
Cundinamarca 13
Mosquera
Pandi
Cabrera
Soacha
Sesquilé
Viotá
Tena
Pasca
Tabio
Sibaté
Chaguaní
Huila
33
Timaná
Suaza
Pitalito
Palermo
Palestina
Íquira
Aipe
Neiva
Algeciras
San Agustín
Isnos
Garzón
Tello
Teruel
Meta
3
Barranca de Upía
La Macarena
Uribe
Nariño 3
Pasto
Norte de Santander
93
Convención
El Tarra
San Calixto
El Carmen
Teorama
Ábrego
Hacarí
Tibú
San José de Cúcuta
Chinácota
Villa del Rosario
Cucutilla
Arboledas
Santander
18
Socorro
Rionegro
Barrancabermeja
Floridablanca
El Carmen de Chucuri
Cimitarra
Girón
Bucaramanga
Sucre
Betulia
Oiba
El Guacamayo
Cepitá
Lebrija
San Vicente de Chucurí
Sucre
50
Ovejas
Guaranda
Colosó
Morroa
Los Palmitos
Chalán
Tolima
60
Planadas
Fresno
Chaparral
Ortega
Icononzo
Dolores
Cunday
San Antonio
Prado
Natagaima
Rovira
Rioblanco
Roncesvalles
Ataco
Ibagué
Planadas
Espinal
Coyaima
Alvarado
Saldaña
Purificación
Valle del Cauca
16
Guadalajara de Buga
Jamundí
Florida
Pradera
Cali
Roldanillo
Yumbo
Tuluá
Dagua
Buenaventura
Total general 574
Observación 14: Por favor definir el techo de presupuestal para cada una de las 3 zonas, Respuesta 14:
El techo por zona sería así:
No. Zona No. proyectos Presupuesto
estimado
1 Norte 189 $945.000.000
2 Centro 233 $1.165.000.000
3 Sur 152 $760.000.000
Total 3 574 $2.870.000.000
Observación 15: ¿Para la adjudicación, un proponente puede ser adjudicado en más de 1 zona? Respuesta 15: Si. Para esto debe especificar la o las zonas a las que presentan dentro de la
propuesta.
Observación 16: Si hay proyectos productivos que superen el umbral de los $2.500.000 identificados en la visita de diagnóstico, ¿puede haber alguna modificación en la cuantía para ese proyecto, o todos los proyectos cuentan con ese tope presupuestal? ¿Qué se hace en el caso que la iniciativa productiva supere este valor? Respuesta 16: todos los proyectos deben tener un fortalecimiento de hasta $2.500.000 IVA y
transporte incluido. Es desde la asistencia técnica que se debe orientar a ese monto el plan de
fortalecimiento.
Observación 17: Para la presentación de hojas de vida en la invitación solo debe presentarse 1 coordinador, 1 equipo profesional técnico, 1 profesional administrativo, ¿cuál es la cantidad mínima de talento humano para la habilitación de la propuesta?
Respuesta 17: En los pliegos se establece en el Capítulo III, numeral 5:
DEL EQUIPO DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA
Para dar cumplimiento la implementación de la estrategia de acompañamiento, el
proponente deberá presentar el equipo técnico idóneo de acuerdo con los requerimientos
técnicos de estos pliegos de condiciones. Sin embargo, como mínimo se requiere:
Personal Técnico
Coordinador
Equipo profesional técnico
Profesional Administrativo
Se considera necesario vincular por zonas, dependiendo de las líneas productivas, perfiles
técnicos para las líneas agrícolas y pecuarias (veterinarios y agrónomos). Adicionalmente
se podría estimar como líneas transversales, perfiles para comercialización, mercadeo y
socio empresarial.
Observación 18: El equipo profesional técnico que se encuentra mencionado en la invitación, y es
calificable en la propuesta técnica, no indica que carreras o formación universitaria debe poseer el
equipo mínimo, por favor ser más específicos en cuanto a las profesiones solicitadas y a la cantidad
de expertos para conformar este equipo.
Respuesta 18:
En los pliegos se establece en el Capítulo III, numeral 5:
DEL EQUIPO DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA
Para dar cumplimiento la implementación de la estrategia de acompañamiento, el
proponente deberá presentar el equipo técnico idóneo de acuerdo con los requerimientos
técnicos de estos pliegos de condiciones. Sin embargo, como mínimo se requiere:
Personal Técnico
Coordinador
Equipo profesional técnico
Profesional Administrativo
Se considera necesario vincular por zonas, dependiendo de las líneas productivas, perfiles
técnicos para las líneas agrícolas y pecuarias (veterinarios y agrónomos). Adicionalmente
se podría estimar como líneas transversales, perfiles para comercialización, mercadeo y
socio empresarial.
Observación 19: En la página 16 de la invitación, en el numeral 5.10 indica: “Certificaciones de la
Experiencia (Específica) del Proponente en la Ejecución de Contratos Similares. Se trata de anexar
hasta SEIS (6) y mínimo TRES (3) certificaciones o actas de liquidación de los contratos o convenios
a través de los cuales se demuestre la experiencia del proponente en la implementación de proyectos
de desarrollo y/o atención humanitaria en situaciones de conflicto armado con especial asistencia
técnica a proyectos productivos. Es deseable experiencia con población vulnerable o excombatiente
DOS (2) años”. Y en la página 35 indica: Experiencia certificada en asistencia técnica integral de
iniciativas de generación de ingresos, orientados a personas en proceso de reintegración, población
vulnerable y víctima del conflicto armado y/o comunidades étnicas. (Mínimo 3 y Máximo 6
certificaciones). Se solicita que las tres experiencias nombradas en el pliego puedan aportarse para
la calificación y habilitación del proponente (i. implementación de proyectos de desarrollo ii. atención
humanitaria iii. asistencia técnica integral de iniciativas de generación de ingresos con población
vulnerable o excombatiente).
Respuesta 19: en ambos se hace necesario presentar la experiencia en asistencia técnica a
proyectos productivos. Si cuenta con experiencia de trabajo con excombatientes o población
vulnerable, incluirlo.
Observación 20: ¿Los $ 2.500.000 por iniciativa productiva incluyen los fletes (gastos de transporte
para la entrega de insumos) o por el contrario en la propuesta económica debe estipularse esos
rubros como gastos de operación?
Respuesta 20: si, son $2.500.000 incluyendo impuestos y gastos de transporte.
Observación 21: Es favorable para como criterio de selección si una propuesta ofrece una
contrapartida de al menos el 10%.
Respuesta 21: dentro de los pliegos, no se está reconociendo valor de contrapartida para la
calificación.
Observación 22: ¿Las 574 personas ya están identificadas y preseleccionadas por OIM?
Respuesta 22: si, ya están identificados.
Observación 23: El pliego de condiciones incluyó requisitos de orden jurídico y técnico sobre los cuales me permito manifestar lo siguiente: 1. El requisito refiere lo siguiente: “Personas Jurídicas: Deben demostrar por lo menos CUATRO (4) años de antigüedad desde su creación (contada a partir de su inscripción en la entidad competente y hasta el cierre de la presente licitación) y acreditar la experiencia específica de por lo menos DOS (2) años en la ejecución
de contratos que incluyan la implementación de asistencia técnica a proyectos productivos de generación de ingresos con personas vulnerables. Se valorarán especialmente las propuestas recibidas por parte de organizaciones locales con un trabajo previo en los territorios focalizados.” (subrayado y negrillas por fuera del texto original) Se pregunta en este punto lo siguiente: ¿Para el presente proceso se pueden allegar ofertas de sociedades comerciales independiente de la naturaleza con la que se hayan constituido, o por el contrario el proceso se limita a la presentación de ofertas por entidades sin ánimo de lucro? Respuesta 23:
Es posible recibir propuestas de sociedades comerciales. De acuerdo con el proponente seleccionado, la OIM determinará el tipo de documento contractual que se realizaría (contrato o convenio). ¿Cuáles son los territorios focalizados por la entidad según los cuales se valorara la experiencia, los departamentos incluidos dentro del presente proceso o existen otros? La distribución establecida es la siguiente:
Departamento No. Proyectos
Antioquia
56
Anorí
Apartadó
Barbosa
El Bagre
El Carmen de Viboral
Frontino
Guadalupe
Guarne
Itaguí
Ituango
Medellín
San Andres de Cuerquía
Urrao
Yondó
Bogotá D.C. 61
Bolívar
16
Cantagallo
Cartagena de Indias
San Jacinto
San Juan Nepomuceno
Zambrano
Boyacá
10
Berbeo
Boyacá
Chiquinquirá
Duitama
Labranzagrande
Moniquirá
Pajarito
Saboyá
Toguí
Caquetá
90
Cartagena del Chairá
Solano
Solita
El Paujíl
Puerto Rico
Florencia
Milán
San Vicente del Caguán
La Montañita
Valparaíso
Albania
El Doncello
Belén de Los Andaquíes
San José del Fragua
Casanare
20
Hato Corozal
Pore
Paz de Ariporo
Tauramena
Sácama
Támara
Chámeza
Nunchía
Maní
Yopal
Cauca
20
Páez
Popayán
Balboa
Santander de Quilichao
Caldono
Toribío
Patía
Timbío
Piamonte
El Tambo
Buenos Aires
Cajibío
Córdoba
12
Tierralta
Chinú
Tuchín
Montería
Buenavista
Cundinamarca
13
Mosquera
Pandi
Cabrera
Soacha
Sesquilé
Viotá
Tena
Pasca
Tabio
Sibaté
Chaguaní
Huila
33
Timaná
Suaza
Pitalito
Palermo
Palestina
Íquira
Aipe
Neiva
Algeciras
San Agustín
Isnos
Garzón
Tello
Teruel
Meta
3
Barranca de Upía
La Macarena
Uribe
Nariño 3
Pasto
Norte de Santander
93
Convención
El Tarra
San Calixto
El Carmen
Teorama
Ábrego
Hacarí
Tibú
San José de Cúcuta
Chinácota
Villa del Rosario
Cucutilla
Arboledas
Santander
18
Socorro
Rionegro
Barrancabermeja
Floridablanca
El Carmen de Chucuri
Cimitarra
Girón
Bucaramanga
Sucre
Betulia
Oiba
El Guacamayo
Cepitá
Lebrija
San Vicente de Chucurí
Sucre
50
Ovejas
Guaranda
Colosó
Morroa
Los Palmitos
Chalán
Tolima
60
Planadas
Fresno
Chaparral
Ortega
Icononzo
Dolores
Cunday
San Antonio
Prado
Natagaima
Rovira
Rioblanco
Roncesvalles
Ataco
Ibagué
Planadas
Espinal
Coyaima
Alvarado
Saldaña
Purificación
Valle del Cauca
16
Guadalajara de Buga
Jamundí
Florida
Pradera
Cali
Roldanillo
Yumbo
Tuluá
Dagua
Buenaventura
Total general 574
Observación 24: El requisito refiere lo siguiente: “5.8. Estados Financieros. Los proponentes deberán anexar los siguientes documentos legibles, para el desarrollo de la evaluación financiera: (…) El análisis financiero se realizará en función de los dos últimos años cerrados, es decir 2018 y 2019.” En este punto se solicita lo siguiente: El pliego no refiere cuales son los indicadores financieros que se van a medir con los estados requeridos, ni tampoco establece cuales son los mínimos y/o máximos que deben acreditar cada uno de los interesados en ofertar, por lo anterior se solicita a la entidad aclarar estos dos aspectos e incluirlos dentro del pliego de condiciones.
Respuesta 24:
La evaluación financiera se realiza en función de las cifras de los dos últimos años cerrados y
declarados (2018 y 2019). En cuanto a los indicadores financieros que maneja la OIM para la
evaluación, los mismos están regulados por los procedimientos internos de la Organización y no son
de conocimiento público. No nos regimos bajo la Ley 80 de 1993 para fines de contratación.
Observación 25: El requisito refiere lo siguiente: “5.10. Certificaciones de la Experiencia (Específica) del Proponente en la Ejecución de Contratos Similares. Se trata de anexar hasta SEIS (6) y mínimo TRES (3) certificaciones o actas de liquidación de los contratos o convenios a través de los cuales se demuestre la experiencia del proponente en la implementación de proyectos de desarrollo y/o atención humanitaria en situaciones de conflicto armado con especial asistencia técnica a proyectos productivos. Es deseable experiencia con población vulnerable o excombatiente DOS (2) años.” Se pregunta en este punto lo siguiente: ¿Cuándo la entidad refiere que es deseable experiencia con población vulnerable o excombatiente DOS (2) años, esta experiencia debe ser acreditada con máximo las 6 certificaciones requeridas o es un requisito adicional, de corresponder a la segunda opción (requisito adicional) cómo debe certificarse la misma? ¿la experiencia aportada puede ser certificada en el sector público y privado?
Respuesta 25: las certificaciones establecen el objeto del contrato y mediante. Adicionalmente los
proponentes envían una tabla de relación de las certificaciones donde pueden establecer el tipo de
población con la que se trabajó, la cual puede ser de tipo privado o público. El número de
certificaciones son mínimo 3 y máximo 6.
Observación 26: El pliego refiere lo siguiente: “3. FOCALIZACIÓN Y PERFIL DEL BENEFICIARIO De acuerdo con los procesos de focalización adelantados por ARN y OIM, se deben atender un total 574 personas en proceso de reincorporación que implementan sus proyectos productivos individuales, los cuales están distribuidos geográficamente en grupos territoriales de la ARN e implementan proyectos productivos en los diferentes sectores de la economía, siendo el sector primario el más representativo. Para este proceso de licitación pública, se focalizan 574 proyectos, ubicados en 3 zonas así: (…) NOTA 2: el proponente puede presentar su propuesta para una o varias zonas, teniendo en cuenta el techo presupuestal establecido para las 3 zonas.” En este punto se solicita lo siguiente: la entidad no establece cual es el tope presupuestal para cada una de las zonas y/o líneas productivas, razón por la cual se solicita a la entidad aclarar el costo de cada una de ellas, pues como bien lo establece la entidad, la propuesta puede presentarse por grupos, motivo por la cual se necesita conocer el valor destinado para cada una de las zonas y líneas
productivas del presente proceso en aras de construir una oferta acorde a los lineamientos de la entidad. Se pregunta en este punto lo siguiente: ¿Cuál es la ubicación exacta de los beneficiarios de los proyectos productivos focalizados por la entidad (departamento, Municipio, Vereda, Corregimiento)?
Respuesta 26: la información exacta de ubicación por proyecto se entregará al proponente
seleccionado. Sin embargo esta es la información por zona:
Departamento No. Proyectos
Antioquia
56
Anorí
Apartadó
Barbosa
El Bagre
El Carmen de Viboral
Frontino
Guadalupe
Guarne
Itaguí
Ituango
Medellín
San Andres de Cuerquía
Urrao
Yondó
Bogotá D.C. 61
Bolívar
16
Cantagallo
Cartagena de Indias
San Jacinto
San Juan Nepomuceno
Zambrano
Boyacá
10
Berbeo
Boyacá
Chiquinquirá
Duitama
Labranzagrande
Moniquirá
Pajarito
Saboyá
Toguí
Caquetá
90
Cartagena del Chairá
Solano
Solita
El Paujíl
Puerto Rico
Florencia
Milán
San Vicente del Caguán
La Montañita
Valparaíso
Albania
El Doncello
Belén de Los Andaquíes
San José del Fragua
Casanare
20
Hato Corozal
Pore
Paz de Ariporo
Tauramena
Sácama
Támara
Chámeza
Nunchía
Maní
Yopal
Cauca
20
Páez
Popayán
Balboa
Santander de Quilichao
Caldono
Toribío
Patía
Timbío
Piamonte
El Tambo
Buenos Aires
Cajibío
Córdoba
12
Tierralta
Chinú
Tuchín
Montería
Buenavista
Cundinamarca
13
Mosquera
Pandi
Cabrera
Soacha
Sesquilé
Viotá
Tena
Pasca
Tabio
Sibaté
Chaguaní
Huila 33
Timaná
Suaza
Pitalito
Palermo
Palestina
Íquira
Aipe
Neiva
Algeciras
San Agustín
Isnos
Garzón
Tello
Teruel
Meta
3
Barranca de Upía
La Macarena
Uribe
Nariño 3
Pasto
Norte de Santander
93
Convención
El Tarra
San Calixto
El Carmen
Teorama
Ábrego
Hacarí
Tibú
San José de Cúcuta
Chinácota
Villa del Rosario
Cucutilla
Arboledas
Santander
18
Socorro
Rionegro
Barrancabermeja
Floridablanca
El Carmen de Chucuri
Cimitarra
Girón
Bucaramanga
Sucre
Betulia
Oiba
El Guacamayo
Cepitá
Lebrija
San Vicente de Chucurí
Sucre
50
Ovejas
Guaranda
Colosó
Morroa
Los Palmitos
Chalán
Tolima
60
Planadas
Fresno
Chaparral
Ortega
Icononzo
Dolores
Cunday
San Antonio
Prado
Natagaima
Rovira
Rioblanco
Roncesvalles
Ataco
Ibagué
Planadas
Espinal
Coyaima
Alvarado
Saldaña
Purificación
Valle del Cauca
16
Guadalajara de Buga
Jamundí
Florida
Pradera
Cali
Roldanillo
Yumbo
Tuluá
Dagua
Buenaventura
Total general 574
Observación 27: El pliego refiere lo siguiente: “14. PRESUPUESTO OFICIAL El presupuesto máximo destinado para la presente Licitación Pública es de hasta DOS MIL OCHOCIENTOS SETENTA MIL MILLONES DE PESOS COLOMBIANOS (COP 2.870.000.000,00) incluido el IVA para cubrir todo lo necesario para la ejecución del proyecto.” Se pregunta: ¿El valor asignado a cada beneficiario es de $5.000.000, lo que quiere decir que 2.500.000 son el fortalecimiento del proyecto en activos productivos y los 2.500.000 restantes son para todo el proyecto de asistencia técnica integral? Respuesta 27: Es correcta la apreciación.
Observación 28: El requisito refiere lo siguiente: “5. DEL EQUIPO DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA Para dar cumplimiento la implementación de la estrategia de acompañamiento, el proponente deberá presentar el equipo técnico idóneo de acuerdo con los requerimientos técnicos de estos pliegos de condiciones. Sin embargo, como mínimo se requiere:
Se considera necesario vincular por zonas, dependiendo de las líneas productivas, perfiles técnicos para las líneas agrícolas y pecuarias (veterinarios y agrónomos). Adicionalmente se podría estimar como líneas transversales, perfiles para comercialización, mercadeo y socio empresarial.” En este punto se solicita lo siguiente: Como bien lo refiere la entidad en sus pliegos existe la necesidad de que los oferentes alleguen las correspondientes hojas de vida de acuerdo a la necesidad de las zonas y las líneas productivas de las cuales pretenda ser adjudicatario, sin embargo, dentro del documento de pliego de condiciones publicado por la entidad no se establecen los perfiles mínimos requeridos (profesión, experiencia) ni el número de personal mínimo requerido por cada zona y línea productiva, simplemente se hace una mención sucinta del personal, en razón a lo anterior se solicita a la entidad aclarar cuáles son los perfiles solicitados para cada una de las zonas y líneas productivas, y el número mínimo de profesionales que deben ser ofertados. Respuesta 28: Dentro de los pliegos de condiciones se establece en el Capítulo III, numeral 5 se establece:
DEL EQUIPO DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA
Para dar cumplimiento la implementación de la estrategia de acompañamiento, el
proponente deberá presentar el equipo técnico idóneo de acuerdo con los requerimientos
técnicos de estos pliegos de condiciones. Sin embargo, como mínimo se requiere:
Personal Técnico
Coordinador
Equipo profesional técnico
Profesional Administrativo
Se considera necesario vincular por zonas, dependiendo de las líneas productivas, perfiles
técnicos para las líneas agrícolas y pecuarias (veterinarios y agrónomos). Adicionalmente
se podría estimar como líneas transversales, perfiles para comercialización, mercadeo y
socio empresarial.
En ese sentido, es necesario que el proponente indique cuál es el equipo técnico más idóneo
para el desarrollo teniendo en cuenta las líneas de trabajo, las zonas.
Observación 29: El requisito refiere lo siguiente: “4. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA Se otorgará el mayor puntaje de sesenta (60) puntos a la propuesta mejor estructurada técnicamente de acuerdo con los siguientes criterios. Será evaluada conforme a los siguientes aspectos técnicos, así: (…) 4.1 Propuesta Asistencia técnica integral de los proyectos individuales, que le brinden al beneficiario herramientas para buscar su sostenibilidad. 40 puntos 4.2 Equipo técnico 20 puntos” En este punto se solicita lo siguiente: Se tiene que el plan de asistencia técnica integral de proyectos individuales (PAATI) establecido en el numeral 4 de los pliegos refiere a un proyecto que se compone de diversas líneas y momentos de ejecución, razón por la cual se pregunta a la entidad cual es el contenido mínimo del PAATI, que debe ser presentado por los oferentes para poder acceder a la máxima puntuación otorgada por este ítem, pues la información relacionada en el pliego solo refiere sobre las líneas de trabajo o dimensiones de conocimiento, y las fases posteriores a la adjudicación, referentes a la aplicación del proyecto, estas últimas solo se conocerán por los adjudicatarios de cada zona. Se pregunta lo siguiente: ¿La implementación del proyecto es una iniciativa inicial o pretende fortalecer un proceso en marcha? En cuanto al personal como ya se manifestó en líneas anteriores es necesario que se aclare cuál es el perfil y el número requerido para cada zona y línea productiva, para poder obtener la puntuación máxima otorgada por la entidad. Se pregunta igualmente en este punto lo siguiente: ¿si un oferente desea presentar propuesta para una sola de las zonas, como se hará la evaluación de los aspectos técnicos (PAATI Y EQUIPO TÉCNICO)? Se solicita aclarar la forma de evaluación en caso de ofertas parciales. Respuesta 29: Es un proyecto ya en desarrollo, al cual se le realiza una asistencia técnica y se le hace un fortalecimiento productivo. De acuerdo con el capítulo III, numeral 5, se establece:
DEL EQUIPO DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA
Para dar cumplimiento la implementación de la estrategia de acompañamiento, el
proponente deberá presentar el equipo técnico idóneo de acuerdo con los requerimientos
técnicos de estos pliegos de condiciones. Sin embargo, como mínimo se requiere:
Personal Técnico
Coordinador
Equipo profesional técnico
Profesional Administrativo
Se considera necesario vincular por zonas, dependiendo de las líneas productivas, perfiles
técnicos para las líneas agrícolas y pecuarias (veterinarios y agrónomos). Adicionalmente
se podría estimar como líneas transversales, perfiles para comercialización, mercadeo y
socio empresarial.
En este sentido, se solicita que el proponente pueda establecer el equipo de trabajo más idóneo
de acuerdo con la zona, a las líneas de trabajo y a su capacidad técnica.
La evaluación no se haría de forma parcial. Para esto, el proponente debe indicar la zona a la
cual quiere presentarse y con base en esto, se califica el 100 del puntaje.
Observación 30: El requisito refiere lo siguiente: “4. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA (…) Nota: el proponente deberá enviar la presentación del protocolo de bioseguridad debidamente aprobado por la autoridad competente, según el Decreto 636 de 2020.” Se pregunta: ¿el protocolo de bioseguridad deberá presentarse junto con la propuesta o se tendrá en cuenta únicamente en el momento de la ejecución? De ser la primera opción se pregunta: ¿el protocolo se considera un requisito habilitante del orden técnico o un requisito que otorga puntaje, de corresponder a esta última opción, ¿qué puntaje otorgaría y bajo que lineamientos se evaluaría? Respuesta 30: el protocolo se presenta junto con la propuesta. No tiene puntaje pero el proponente debe indicar cómo realizaría la asistencia técnica teniendo en cuenta las condiciones de bioseguridad en los territorios. Observación 31: El requisito refiere lo siguiente: “EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA Se otorgará el mayor puntaje de diez (10) puntos a la propuesta económica más baja, y los demás se les calificarán de manera proporcional aplicando la siguiente fórmula: (…) Aquellas propuestas que en su elaboración no refleje consistencia técnica, financiera y legal serán rechazadas por la OIM y no serán incluidas para el cálculo proporcional.” En este punto se solicita lo siguiente: En razón a la importancia que reviste la correcta construcción de la oferta económica es necesario que la entidad en aras de garantizar un número amplio de oferentes elabore un anexo de oferta económica que contenga los ítems que deben ser considerados por los oferentes, pues la entidad requirió únicamente lo siguiente:
El anterior formato no es claro y permite a cada uno de los interesados construir su oferta de acuerdo a la visión de ejecución del mismo, sin embargo, la entidad se ha reservado el derecho de rechazar las mismas si a su juicio la oferta no se adecua a las condiciones técnicas requeridas por la entidad, razón por la cual se solicita a esta publicar un anexo de oferta económica que contenga los mínimos evaluables, favoreciendo con ello la pluralidad de oferentes. Por último, en cuanto a la organización del proceso se pregunta lo siguiente:
¿los proponentes tendrán la posibilidad de revisar las propuestas de los oferentes en contienda y
presentar observaciones a las mismas?
¿Cuál será la metodología usada para la apertura de la propuesta económica? ¿se hará en audiencia pública y en qué fecha? Respuesta 31: Como estamos en la modalidad de trabajo desde casa, las propuestas llegan a un correo específico de Tenders al cual solo tiene acceso el analista de la Unidad de compras que tiene a cargo el proceso. El analista recibirá las ofertas y tramitará el acta de cierre y apertura de ofertas que compartirá con las unidades de apoyo a cargo de las evaluaciones. Esta apertura se hace después de la hora de cierre establecida en los términos o Adendas en caso de existir. Observación 32: En el pliego de condiciones página 30 "Cuarto momento, en el cual se realizarán las siguientes actividades:
Fortalecimiento financiero al proyecto productivo de carácter individual, posterior al análisis de avance de la implementación de cada unidad de negocio y según el avance que lleve al momento de la intervención de la asistencia técnica, y que se plantee de acuerdo con el plan desarrollado conjuntamente en el momento 3. Este recurso que no podrá exceder los $2.500.000, debe ser aplicado única y exclusivamente en los rubros que se identifiquen en el análisis de evolución de la implementación de cada proyecto intervenido y el plan desarrollado conjuntamente que permitan el cumplimiento de los objetivos específicos del proyecto productivo individual." ¿Este rubro de $ 2.500.000 debe ser incluido en la propuesta económica o son recursos por aportar a la OIM diferentes al del convenio? Respuesta 32: El rubro de 2.500.000 está incluidos dentro del valor de la licitación. Las propuestas técnicas y económicas deberán contemplar el rubro de fortalecimiento por proyecto productivo. Observación 33: En el pliego de condiciones no es claro el manejo de impuestos, ¿Estos podrán ser discriminados en los ítems de la propuesta económica? Respuesta 33: la propuesta debe tener la discriminación de los impuestos que correspondan dentro de la propuesta económica. Observación 34: Experiencia del Proponente En el pliego de condiciones del proceso se indica “Se trata de anexar hasta SEIS (6) y mínimo TRES (3) certificaciones o actas de liquidación de los contratos o convenios a través de los cuales se demuestre la experiencia del proponente en la implementación de proyectos de desarrollo y/o atención humanitaria en situaciones de conflicto armado con especial asistencia técnica a proyectos productivos. Es deseable experiencia con población vulnerable o excombatiente DOS (2) años” Solicitamos a la entidad aceptar mínimo un (1) contrato máximo (6), siempre y cuando con un solo contrato se acrediten las condiciones requeridas. Respuesta 34: como mínimo solicitamos 3 y máximo 6 certificaciones, las cuales ya se encuentran dentro de la tabla de calificación con un puntaje asignado.
Observación 35: En lo relación al numeral “5.12 Hojas de Vida del Talento Humano Tecnico – Operativo y Especializado” se requiere aclaración en lo siguiente:
a. Se deben presentar hojas de vida del personal técnico: Coordinador, Equipo profesional tecnico y Profesional Administrativo?. Cuantos profesionales por cada uno de estos perfiles? b. En lo relacionado con el Equipo profesional tecnico, cuantas hojas de vida se debe presentar
si son varias las lineas productivas y no estan especificas por zona?. c. Si la propuesta se presenta para varias zonas por cada una de ellas se debe presentar un
equipo personal profesional técnico?. Tengo interés en presenta propuesta para la zona centro y sur, cuantos profesionales debo presentar para estas zonas?.
d. Por cada zona se debe presenta una propuesta independiente? y sacar garantia de seriedad independiente?
Respuesta 35:
a. De acuerdo con el capítulo III, numeral 5, se establece:
DEL EQUIPO DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA
Para dar cumplimiento la implementación de la estrategia de acompañamiento, el
proponente deberá presentar el equipo técnico idóneo de acuerdo con los requerimientos
técnicos de estos pliegos de condiciones. Sin embargo, como mínimo se requiere:
Personal Técnico
Coordinador
Equipo profesional técnico
Profesional Administrativo
Se considera necesario vincular por zonas, dependiendo de las líneas productivas, perfiles
técnicos para las líneas agrícolas y pecuarias (veterinarios y agrónomos). Adicionalmente
se podría estimar como líneas transversales, perfiles para comercialización, mercadeo y
socio empresarial.
En este sentido, se solicita que el proponente pueda establecer el equipo de trabajo más idóneo
de acuerdo con la zona, a las líneas de trabajo y a su capacidad técnica.
b. La focalización preliminar establecida por ARN es la siguiente:
Departamento No. Proyectos
Antioquia 56
Anorí
Apartadó
Barbosa
El Bagre
El Carmen de Viboral
Frontino
Guadalupe
Guarne
Itaguí
Ituango
Medellín
San Andres de Cuerquía
Urrao
Yondó
Bogotá D.C. 61
Bolívar
16
Cantagallo
Cartagena de Indias
San Jacinto
San Juan Nepomuceno
Zambrano
Boyacá
10
Berbeo
Boyacá
Chiquinquirá
Duitama
Labranzagrande
Moniquirá
Pajarito
Saboyá
Toguí
Caquetá
90
Cartagena del Chairá
Solano
Solita
El Paujíl
Puerto Rico
Florencia
Milán
San Vicente del Caguán
La Montañita
Valparaíso
Albania
El Doncello
Belén de Los Andaquíes
San José del Fragua
Casanare
20
Hato Corozal
Pore
Paz de Ariporo
Tauramena
Sácama
Támara
Chámeza
Nunchía
Maní
Yopal
Cauca
20
Páez
Popayán
Balboa
Santander de Quilichao
Caldono
Toribío
Patía
Timbío
Piamonte
El Tambo
Buenos Aires
Cajibío
Córdoba
12
Tierralta
Chinú
Tuchín
Montería
Buenavista
Cundinamarca
13
Mosquera
Pandi
Cabrera
Soacha
Sesquilé
Viotá
Tena
Pasca
Tabio
Sibaté
Chaguaní
Huila
33
Timaná
Suaza
Pitalito
Palermo
Palestina
Íquira
Aipe
Neiva
Algeciras
San Agustín
Isnos
Garzón
Tello
Teruel
Meta
3
Barranca de Upía
La Macarena
Uribe
Nariño 3
Pasto
Norte de Santander
93
Convención
El Tarra
San Calixto
El Carmen
Teorama
Ábrego
Hacarí
Tibú
San José de Cúcuta
Chinácota
Villa del Rosario
Cucutilla
Arboledas
Santander
18
Socorro
Rionegro
Barrancabermeja
Floridablanca
El Carmen de Chucuri
Cimitarra
Girón
Bucaramanga
Sucre
Betulia
Oiba
El Guacamayo
Cepitá
Lebrija
San Vicente de Chucurí
Sucre
50
Ovejas
Guaranda
Colosó
Morroa
Los Palmitos
Chalán
Tolima
60
Planadas
Fresno
Chaparral
Ortega
Icononzo
Dolores
Cunday
San Antonio
Prado
Natagaima
Rovira
Rioblanco
Roncesvalles
Ataco
Ibagué
Planadas
Espinal
Coyaima
Alvarado
Saldaña
Purificación
Valle del Cauca 16
Guadalajara de Buga
Jamundí
Florida
Pradera
Cali
Roldanillo
Yumbo
Tuluá
Dagua
Buenaventura
Total general 574
c. La propuesta técnica debe indicar la forma como desarrollaría el proyecto en caso de ser seleccionado, por tanto debe indicar si se presenta a 1 o más zonas, y eso se debe ver reflejado en la propuesta.
d. No, puede ser una sola propuesta, indicando claramente la o las zonas a las cuales se presenta la propuesta técnica y económica.
Observación 36: Con respecto a la propuesta económica:
a. La propuesta se debe presentar unicamente en el cuadro de la página 16 de los términos de referencia?. Su presentación es global por producto? o se debe discrimar cada rubro que forme parte de la propuesta?.
b. El IVA se debe discrimiar por cada producto? O sobre el valor total de la propuesta? c. Que tratamiento se da al recurso del Fortalecimiento financiero por $2.500.000, si tiene
el IVA incluido?. Al discriminar el IVA, este valor ya no seria de $2.500.000 por cada unidad de negocio?.
Respuesta 36:
a. La propuesta debe venir discriminada por producto, cantidades, valor unitario, valor global.
b. Lo pueden discriminar por producto o de forma global. c. Los $2.500.000 establecidos para el fortalecimiento financiero deben incluir
impuestos y transporte.
Observación 37: La derivación de esta Invitación sería un contrato o un convenio Respuesta 37: Inicialmente se planteó adelantar un Convenio para la implementación del proyecto,
pero dependiendo de la calidad y del régimen tributario del Proponente se estudiaría la posibilidad
de suscribir un Acuerdo de servicios. Esto lo decidirá la OIM una vez seleccionado el Proponente
ganador.
Observación 38: ¿El presupuesto oficial de la invitación incluye un IVA del 19%.? Respuesta 38: si, el monto establecido incluye todos los impuestos.
Observación 39: Aclarar si hay impuestos locales en cada una de las zonas a intervenir que deba tener en cuenta el proponente para realizar debidamente la propuesta económica, si hay impuestos de ICA y ReteIca para ser valorados.
Respuesta 39: si, el monto establecido incluye todos los impuestos.
Observación 40: Teniendo en cuenta que los proyectos focalizados son desarrollados por personas
en situaciones que pueden decidir retirarse del programa o dejar de realizar el proyecto productivo
por circunstancias ajenas al asociado o ejecutor, quisiéramos saber cómo se medirá el cumplimiento
contractual y que pasa en el caso de que se retire algún proyecto.
Respuesta 40: los retiros se evalúan en comité junto con el operador seleccionado, ARN y OIM y se
toman las decisiones correspondientes, dependiendo del momento del retiro, se hacen reemplazos,
pero se evalúa en el Comité.
Observación 41: Teniendo en cuenta que la primera etapa del plan de acompañamiento es la
identificación de las necesidades, quisiéramos saber si el personal técnico de apoyo debe
presentarse desde la propuesta o puede presentarse una vez sean identificadas las necesidades y
especialidades requeridas para el desarrollo de las demás etapas.
Respuesta 40: en el capítulo III numeral 5 se establece:
DEL EQUIPO DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA
Para dar cumplimiento la implementación de la estrategia de acompañamiento, el
proponente deberá presentar el equipo técnico idóneo de acuerdo con los requerimientos
técnicos de estos pliegos de condiciones. Sin embargo, como mínimo se requiere:
Personal Técnico
Coordinador
Equipo profesional técnico
Profesional Administrativo
Se considera necesario vincular por zonas, dependiendo de las líneas productivas, perfiles
técnicos para las líneas agrícolas y pecuarias (veterinarios y agrónomos). Adicionalmente
se podría estimar como líneas transversales, perfiles para comercialización, mercadeo y
socio empresarial.
En este sentido, se solicita que el proponente pueda establecer el equipo de trabajo más idóneo
de acuerdo con la zona, a las líneas de trabajo y a su capacidad técnica.
Observación 42: Teniendo en cuenta que la OIM es quien entrega toda la información de los
proyectos identificados, solicitamos que este apoyo sea incluido dentro de las obligaciones
contractuales ya que esto puede derivar en un incumpliendo por parte del ejecutor.
Respuesta 42:
Ok, la información requerida para el proyecto será suministrada por la OIM y ARN. Esto será incluido
dentro de las obligaciones del Contrato/Convenio.
Observación 43: La forma de pago establecida en la cláusula 6 de la minuta del contrato no coincide
con la establecida en la pag 37 del pliego, solicitamos se aclare cuál será la forma de pago y cuál es
la calificación financiera que debe tener el ejecutor para obtener el anticipo como lo plantea el pliego.
Respuesta 43:
La forma de pago sugerido es la siguiente, según la página 37 de los pliegos:
VALOR REQUISITOS PARA EL PAGO
Un primer desembolso
correspondiente al 30%
del valor total del
Convenio
(anticipo)
• Aprobación por parte de la OIM de las garantías exigidas.
• Entrega y aprobación por parte de la OIM del Plan Operativo
de actividades POA.
Un segundo
desembolso
correspondiente al 40%
del valor total del
Convenio.
• Presentación a la OIM del informe de avance técnico de acuerdo con el plan operativo, el cual debe venir acompañado de registro fotográfico y soportes de participación de los excombatientes.
• Reporte de gastos que dé cuenta de por lo menos la ejecución del 40% del anticipo.
• Amortización del 30% del anticipo entregado
Un tercer desembolso
correspondiente al 30%
• Presentación a la OIM del informe de avance técnico de acuerdo con el plan operativo, el cual debe venir acompañado de registro fotográfico y soportes de participación de los excombatientes.
VALOR REQUISITOS PARA EL PAGO
del valor total del
Convenio.
• Reporte de gastos que dé cuenta de por lo menos la ejecución del 30% del anticipo.
• Amortización del 30% del anticipo entregado -
Un cuarto desembolso
correspondiente al 30%
del valor total del
Convenio.
• Informe Técnico Final que certifique el cumplimiento del 100% objeto del Convenio
• Informe financiero que dé cuenta de la ejecución del cien por ciento 30% de los recursos desembolsados
• Amortización del 30% del anticipo entregado
Observación 44: Teniendo en cuenta que dentro de la propuesta económica no se aceptan rubros
como “administración” “utilidades” “fees” ”overhead”, y que los gas y que cualesquiera fondos y/o
gastos que no fueren avalados por el informe financiero y las copias certificadas de los documentos
de soporte deberán ser reembolsados a la OIM, quisiéramos saber cómo se cubre la utilidad y los
gastos administrativos del ejecutor.
Respuesta 44:
Al respecto, es importante tener en consideración que todas las propuestas están restringidas a
incluir este tipo de rubros independientemente de si la fuente de recursos que financia la actividad
corresponde al gobierno, sector público, entre otros. Sin embargo, los costos directos asociados con
el desarrollo de la actividad objeto de la contratación son aceptados y deberán ser incluidos dentro
de la propuesta económica.
Observación 45: solicitamos eliminar el numeral 6.5. del contrato “La OIM no podrá efectuar pagos
de conformidad con el calendario acordado si la contribución relevante del Donante o los Donantes
de la OIM no ha sido recibida al momento de la fecha de pago.” Teniendo en cuenta que el contrato
se celebra entre la OIM y el ejecutor y este no puede asumir el incumplimiento de obligaciones
adquiridas por terceros.
Respuesta 45: No es posible acceder a esta solicitud, se mantiene lo estipulado en los Pliegos de
Condiciones.
Observación 46: Solicitamos que el idioma del arbitraje incluido en el numeral 17.3 sea el español
teniendo en cuenta que es el idioma en el que se realiza el contrato y del país de ejecución del
mismo.
Respuesta 46: No es posible acceder a esta solicitud, se mantiene lo estipulado en los Pliegos de
Condiciones.