ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL President:...

1

ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL

Caràcter: Extraordinària Data: 15 de juny de 2016. Horari: 21.09 a 21.52 hores Lloc: SALA DE PLENS DEL CONSELL COMARCAL Numero: 03 Hi assisteixen: President: Sr. Salvador Bonjoch Guim (CIU) Consellers/es:

Sr. Carles Pascual i Pascual, (CIU) Sr. Jaume Pané i Roig (CIU) Sr. Joan Eroles i Samarra, (CIU). Sr. Salvador Balcells i Busquets (CIU) Sra. Maria Teresa Pallàs i Pérez (CIU) Sra. Laura Piera i Cuadras (CIU) Sr. Antoni Farré i Riba (CIU) Sr. Josep Castelló i Solà (CIU) Sra. Carme Miró i Solé (CIU) Sr. Xavier Freixes i Serrano (ERC-AM) Sr. Eduard Piera i Secall (ERC-AM) Sra. Montserrat Canes i Niubó (ERC-AM) Sr. Joan Palou i Padilla (ERC-AM) Sr. Albert Orno i Guilén (ERC-AM) Sra. Georgina Procter i Pané (ERC-AM) Sr. Gerard Balcells i Huguet (ERC-AM) Sr. Carlos Vílchez Ribera (CUP-PA) Sr. Marcel Vidal Arbós (CUP-PA)

Secretària:

Sra. Àngels Alimbau Castells, en substitució de la Sra. Núria Puig Fitó. Assisteix el quòrum legal de membres per a la vàlida constitució de la sessió.

2

ORDRE DEL DIA

1. LECTURA I APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR. 2. DESPATX D’OFICI. 3. APROVACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE

L’ADMINISTRACIÓ DE LA GENERALITA DE CATALUNYA -MITJANÇANT EL DEPARTAMENT D’ENSENYAMENT- I EL CONSELL COMARCAL DE L’URGELL PER A LA DELEGACIÓ DE COMPETÈNCIES QUANT A LA GESTIÓ DEL SERVEI ESCOLAR DE TRANSPORT I DEL SERVEI ESCOLAR DE MENJADOR – Curs 2015/2016 a 31/12/2022.

4. CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSORCI ADMINISTRACIÓ OBERTA DE CATALUNYA I EL CONSELL COMARCAL DE L’URGELL EN LA PRESTACIÓ DE SERVEIS D’ASSISTÈNCIA TÈCNICA A LES ADMINISTRACIONS LOCALS DE LA COMARCA PER A LA MILLORA DE LA PRESTACIÓ DELS SERVEIS PÚBLICS MITJANÇANT LA UTILITZACIÓ DE LES TIC

5. APROVACIÓ DEL PROTOCOL DE PREVENCIÓ DE L’ASSETJAMENT SEXUAL I ASSETJAMENT PER RAÓ DE SEXE DEL CONSELL COMARCAL DE L’URGELL

6. CONCERTACIÓ D’UN PRÉSTEC A LLARG TERMINI. 7. PRÒRROGA DEL CONTRACTE DE TRANSPORT ESCOLAR DE LA

COMARCA DE L'URGELL. CURS 2016/2017. 8. APROVACIÓ DELS CONVENIS DE COL·LABORACIÓ I ENCOMANA DE

GESTIÓ AMB LES AMPA O AJUNTAMENTS PER A LA GESTIÓ DEL MENJADOR ESCOLAR DE DIVERSOS CENTRES DE L’URGELL. CURS 2016/2017

9. APROVACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ DELS GRUPS D’ACCIÓ LOCAL PER L’EXECUCIÓ DEL PROJECTE ESTRATÈGIC “ESPAIS NATURALS DE PONENT” EN EL MARC DEL PROGRAMA DE DESENVOLUPAMENT RURAL DE CATALUNYA 2014-2020

A PETICIÓ CONJUNTA DE TOTS ELS GRUPS S’AFEGEIX EL SEGÜENT PUNT A L’ORDRE DEL DIA.

10. MOCIÓ DE REBUIG AL TANCAMENT DELS CICLES FORMATIUS DEL FORJA, ART TÈXTIL I APARADORISME - VISUAL I MERCHANDISING A L'EASD ONDARA DE TÀRREGA

1.- LECTURA I APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR. El president pregunta als assistents si han llegit la minuta de l’acta de la sessió anterior i si la troben conforme. Cap membre manifesta cap observació i l’acta de la sessió de data 5 de maig de 2016 és aprovada per ASSENTIMENT.

3

2.- DESPATX D’OFICI

I. Es dóna compte dels decrets de presidència números 20 a 31 de l’anualitat 2016:

Número Data

20 28/04/2016 Delegació en els vicepresidents


22 09/05/2016 Sol·licitud antecedents penals als treballadors del CCU


24 24/05/2016 Cessió cadires Ajuntament de Tàrrega

25 24/05/2016 Inici d’expedient i mesures cautelars

26 30/05/2016 Adjudicació de l’execució de l’arranjament del camí de Puigverd – Ciutadilla - Guimerà

27 30/05/2016 Cessió de cadires al Col·legi Sant Josep

28 30/05/2016 Contractació de SATM LMB

29 30/05/2016 Motivació convocatòria extraordinària de ple

30 06/06/2016 Aprovació del Pla de Seguretat i Salut projecte camins zona ZEPA


II. Es dóna compte de les resolucions de gerència números 40 a 55 de l’anualitat 2016.

Número Data

40 29/04/2016 Aprovació despesa: reparació plotter

41 29/04/2016 Aprovació despesa: contractació empresa hosting Arxiu

42 29/04/2016 Autorització de despesa: aprovació de retribucions de personal, mes d’abril

43 29/04/2016 Autorització de despesa: aprovació de retribucions dels electes, mes d’abril

44 02/05/2016 Participar en la campanya Prova 1 any la nova tecnologia HP Page Wide”

45 11/05/2016 Autorització formació treballadors

46 17/05/2016 Aprovació període de vacances

47 18/05/2016 Aprovació de despesa de taxes

48 20/05/2016 Autorització de despesa: carnets piscines

49 20/05/2016 Autorització de despesa: renovació llicència FIREWALL

50 20/05/2016 Autorització de despesa: lona per Roll Up

51 30/05/2016 Autorització de despesa: carnets piscines

4

52 31/05/2016 Aprovació de despesa de taxes anuncis BOP

53 31/05/2016 Autorització de despesa: aprovació de retribucions de personal i càrrecs electes mes de maig

54 01/06/2016 Aprovació període de vacances

55 03/06/2016 Substitució transport adaptat

III. Es dóna compte dels acords de les comissions de govern de dates 5 i 19 de maig i 2 de juny de 2016.

IV. I se sotmet a ratificació del Ple el punt 13è de l’acta de la comissió de govern de data 2 de juny de 2016, que transcrit literalment és com segueix :

"13. APROVACIÓ DE L’ADDENDA AL CONVENI AMB EL DEPARTAMENT DE GOVERNACIÓ I RELACIONS INSTITUCIONALS PER A L’ENCÀRREC DE GESTIÓ DEL PUOSC 2008-2012 En data 26 de maig de 2014 el Departament de Governació i Relacions Institucionals i el Consell Comarcal de l’Urgell van signar el conveni per a l’encàrrec de gestió del Pla Únic d’Obres i Serveis de Catalunya 2008-2012, que va ser modificat en data 1 de setembre de 2014 amb l’afegiment de la clàusula cinquena bis que regulava la garantia del finançament. Atès que, mitjançant sentència de 3 de març de 2016, el Tribunal Constitucional ha declarat inconstitucional i nul l’article 57 bis de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, aquesta clàusula de garantia de finançament es inaplicable per inconstitucionalitat sobrevinguda. És per aquest motiu que el Departament de Governació i Relacions Institucionals ha proposat l’aprovació i signatura d’una nova addenda del conveni modificant la seva clàusula cinquena sobre finançament que ara quedaria redactada de la següent forma: “Per finançar les activitats objecte del present conveni, la DGAL realitzarà una aportació econòmica al Consell Comarcal de l’Urgell de 2.991,75 euros igual per a tots els anys de vigència del conveni que resulta de l’aplicació d’una fórmula polinòmica.” Així mateix, sol·liciten l’enviament de la proposta de pagament per abonar l’import corresponent a l’anualitat en curs.

5

Sotmès el tema a votació, per unanimitat, S’ACORDA:

1. Aprovar l’addenda al conveni de col·laboració entre el DGAL i el Consell Comarcal de l’Urgell per a l’encàrrec de gestió del PUOSC 2008-2012 amb la modificació esmentada a la part expositiva.

2. Sol·licitar a la DGAL l’abonament de l’import corresponent a l’anualitat en curs.

3. Facultar a la presidència del Consell per a la signatura dels documents que siguin necessaris per al desplegament del present acord.

4. Sotmetre aquest acord a la ratificació del ple del Consell Comarcal en la propera sessió que es celebri."

L’acord és ratificat per UNANIMITAT dels presents.

3.- APROVACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE L’ADMINISTRACIÓ DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA, MITJANÇANT EL DEPARTAMENT D’ENSENYAMENT, I EL CONSELL COMARCAL DEL L’URGELL RELATIU A LA DELEGACIÓ DE COMPETÈNCIES QUANT A LA GESTIÓ DEL SERVEI ESCOLAR DE TRANSPORT I DEL SERVEI ESCOLAR DE MENJADOR – Curs 2015/2016 a 31/12/2022. Antecedents de fet El Text refós de la Llei de l’organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, disposa a l’article 25.1 que correspon a la comarca l’exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar, entre d’altres, l’Administració de la Generalitat, i que les delegacions o els encàrrecs han d’anar acompanyats de la transferència dels recursos necessaris per a exercir-los. La Llei 12/2009, del 10 de juliol, d’educació, preveu a l’article 159.5 que els Consells Comarcals poden assumir la gestió dels serveis de transport, dels serveis de menjador escolar i d’altres serveis escolars, d’acord amb el que s’estableixi per reglament. L’article 6 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació, estableix que les administracions públiques, a fi de facilitar l'accés en condicions d'equitat als serveis escolars de menjador i transport durant els ensenyaments obligatoris i en els ensenyaments declarats gratuïts, han d'oferir ajuts als alumnes que visquin en poblacions sense escola, en nuclis de població allunyats o en zones rurals, als alumnes amb discapacitats i als alumnes amb necessitats educatives especifiques reconegudes. Els ajuts poden cobrir totalment o parcialment la

6

despesa, atenent la naturalesa del desplaçament i el nivell de renda de les famílies. El Decret 219/1989, d’1 d’agost, estableix la delegació de determinades competències de la Generalitat a les comarques en matèria d’ensenyament. L’article 8 estableix que l’assignació a cada comarca dels recursos econòmics, materials i personals serà objecte de conveni individualitzat entre Generalitat de Catalunya i la corresponent comarca. D’acord amb aquestes previsions, el Decret 160/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d’Ensenyament, i el Decret 161/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l’alumnat en l’educació obligatòria. En data 31 de juliol de 1996 es va fer efectiva aquesta delegació mitjançant la signatura d’un primer conveni de col·laboració entre ambdues institucions, després del qual se n’han subscrit d’altres fins a arribar al que actualment estava vigent que preveia una durada fins al 31/12/2017. Tot i no haver-se esgotat la vigència de l’actual conveni, el Departament ha planificat un nou model de finançament dels serveis que té delegats. Així doncs la proposta que presenta ara als Consells elimina el conveni de finançament com a instrument per establir les despeses de finançament per a cada curs escolar (La Llei 3/2015, d'11 de març, de mesures fiscals, financeres i administratives va modificar l'apartat 5 de l'article 94 del Text refós de la Llei de Finances Públiques de Catalunya, on s’exclou de l’obligació de tramitar aquestes transferències superiors a 50.000,00 € via un conveni, quan aquestes s’efectuïn als ens locals), passant a tramitar-se mitjançant una resolució d’autorització de la despesa. Mitjançant aquesta clàusula, també, es fixen els indicadors, que es faran servir per al càlcul de les assignacions corresponents a les despeses de gestió, i que posteriorment s’incorporaran a la resolució d’autorització de la despesa. Així mateix es preveu que s’incorporin aquests indicadors a la justificació econòmica. Fonaments de dret

Art. 25 del decret legislatiu 4/2003 de 4 de novembre, que aprova el text refós de la Llei d'organització comarcal de Catalunya, segons el qual correspon a les comarques, entre altres, l'exercici de les competències que li delegui l'administració de la Generalitat.

7

Arts. 138 a 143 del decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, relatius a la delegació de competències.

Articles 6 i 159.5 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d’educació, i altres de concordants.

El Decret 219/1989, d’1 d’agost, estableix la delegació de determinades competències de la Generalitat a les comarques en matèria d’ensenyament.

Decret 160/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d’Ensenyament.

Decret 161/1996, de 14 de maig, regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l’alumnat en l’educació obligatòria.

Per tot el què se sotmet a la consideració del PLE:

1. Aprovar el conveni de col·laboració entre l’administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d’Ensenyament, i el Consell Comarcal de l’Urgell relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador, segons proposta del Departament d’Ensenyament, i amb una vigència des del curs 2015/2016 i fins a 31/12/2022.

2. Facultar la Presidència tan àmpliament com s’escaigui en dret per a la signatura i execució de l’anterior acord

Sotmesa la proposta a votació és APROVADA per unanimitat.

4. APROVACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSORCI D’ADMINISTRACIÓ OBERTA DE CATALUNYA I EL CONSELL COMARCAL DE L’URGELL EN LA PRESTACIO DE SERVEIS D’ASSISTÈNCIA TÈCNICA A LES ADMINISTRACIONS LOCALS DE LA COMARCA PER A LA MILLORA DE LA PRESTACIÓ DELS SERVEIS PÚBLICS MITJANÇANT LA UTILITZACIÓ DE LES TIC. Antecedents de fet El Consorci d’Administració Oberta de Catalunya proposa la signatura d’un conveni de col·laboració per a la prestació de serveis d’assistència tècnica a les administracions locals de la comarca per a la millora de la prestació dels serveis públics mitjançant la utilització de les TIC, per l’anualitat 2016, com a continuació de la col·laboració iniciada entre ambdós ens el 2008. En virtut d’aquest conveni el Consorci AOC s’obliga a:

8

1.- Facilitar al Consell Comarcal informació i formació específica sobre els projectes i els serveis que presta als municipis. 2.- Assignar al Consell Comarcal la quantitat màxima total de 15.514 €, per tal de participar en el finançament dels serveis d’assistència a que es refereix aquest conveni, repartida entre un fix de 5.212€ i un variable de fins a 10.302€ en funció de les activitats acreditades i el grau d'assoliment dels objectius proposats. Per la seva part el Consell Comarcal de l'Urgell s'obliga a prestar suport als ajuntaments en temes de gestió de projectes de millor i d’implantació de les TIC, suport en l’ús de l’EACAT o col·laborar en el difusió de les iniciatives de l’AOC, entre altres actuacions, especialment als municipis de menor capacitat econòmica i de gestió de la comarca, entre altres serveis. Aquests serveis tendiran a complir els objectius determinats en els Annexes I i II del conveni. El Consell Comarcal de l’Urgell té interès a col·laborar amb el Consorci AOC en la prestació d’aquests serveis d’assistència municipal en la comarca, possibilitant la seva integració en una xarxa de serveis comarcals d’aquesta naturalesa arreu de Catalunya. Fonaments de dret

I. El Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’organització comarcal de Catalunya, segons el qual la comarca com entitat local de caràcter territorial té personalitat jurídica pròpia i plena capacitat i autonomia pel desenvolupament dels seus fins i li correspon prestar assistència tècnica, jurídica i econòmica als municipis.

II. La Llei 29/2010, del 3 d’agost, de l’ús dels mitjans electrònics al sector

públic de Catalunya, que estableix que el Consorci AOC ha de desenvolupar aplicacions, eines i serveis electrònics i promoure’n l’ús per les entitats que integren el sector públic de Catalunya alhora que atribueix als Consells Comarcals la prestació d’assistència tècnica de proximitat als municipis per a facilitar-los la incorporació i l’ús de les aplicacions, eines i serveis electrònics atenent les necessitats específiques.

Per tot el què se sotmet a la consideració del PLE:

1. Aprovar la signatura del conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal de l’Urgell i el Consorci Administració Oberta Electrònica de

9

Catalunya en la prestació de serveis d’assistència tècnica a les administracions locals de la comarca per a la millora de la prestació dels serveis públics mitjançant la utilització de les TIC, segons proposta.

2. Designar el Sr. D.F.F, amb capacitat suficient, com a responsable per

part del Consell Comarcal de l’Urgell dels serveis objecte d’aquest conveni

3. Facultar la Presidència del Consell per a la signatura dels documents

que siguin necessaris per al desplegament del present acord Sotmesa la proposta a votació és APROVADA per unanimitat.

5. APROVACIÓ DEL PROTOCOL DE PREVENCIÓ DE L’ASSETJAMENT SEXUAL I ASSETJAMENT PER RAÓ DE SEXE DEL CONSELL COMARCAL DE L’URGELL. Antecedents Totes les persones tenen el dret a rebre un tracte respectuós i digne, tenen dret a la salut en el treball i a ser tractades amb igualtat i no patir discriminació als llocs de treball. L’assetjament sexual, per raó del sexe, de l’orientació sexual i/o de la identitat sexual atempten contra Aquests principis. El Consell Comarcal de l’Urgell rebutja aquestes actuacions i, per tant, expressament emprèn les accions necessàries per no tolerar-les i facilitar els mitjans que calgui per impedir que es produeixin. Es proposa l’aprovació d’un protocol que reuneix les actuacions per prevenir, detectar i resoldre les situacions d’assetjament sexual, per raó del sexe, de l’orientació sexual i/o de la identitat sexual que es puguin produir al Consell comarcal de l’Urgell. És un compromís institucional per a l’eradicació total d’aquestes conductes i per garantir la salut de les persones que pateixen aquestes situacions. Aquest protocol ha estat consensuat pels diferents agents socials del Consell i s’ha estat sensible especialment a les apreciacions que poguessin fer arribar els treballadors i treballadores en relació a la seva aplicació. La Comissió Paritària del Pacte Conveni del personal funcionari i laboral que presta serveis al Consell Comarcal de l’Urgell formula, doncs, la següent proposta de Protocol, Fonaments de dret

10

I. Conveni núm. 111 de l’OIT, de 1958 i Resolució 985 de l’OIT. II. Conclusions de la II Conferència Mundial de la Dona, a Nairobi, i de la IV

Conferència Mundial de la Dona, feta a Pequín, ambdues de Nacions Unides.

III. Informe La dignitat de la dona a la feina. Informe sobre el problema de l’assetjament sexual als estats membres de les Comunitats

IV. La Declaració del Consell de la Unió Europea, de 19 de desembre de 1991, relativa a l’aplicació de la Recomanació de la Comissió sobre la protecció de la dignitat de la dona i de l’home a la feina,

V. La Directiva 2002/73/CE del Parlament Europeu i del Consell de 23 de setembre de 2002, que modifica la Directiva 76/207/CEE del Consell, relativa a l’aplicació del principi d’igualtat de tracte entre homes i dones pel que fa a l’accés al treball, a la formació i a la promoció professionals i a les condicions de treball.

VI. Directiva 2006/54/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 5 de juliol de 2006, relativa l’aplicació del principi d’igualtat d’oportunitats i igualtat de tracte entre homes i dones en assumptes d’ocupació.

VII. Llei 5/2008, de 24 d’abril, del dret de les dones a eradicar la violència masclista.

VIII. Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.

IX. La Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut bàsic de l’empleat públic. Per tot el què se sotmet a la consideració del PLE:

1.- Aprovar el protocol de prevenció de l’assetjament sexual i assetjament per raó de sexe del Consell Comarcal de l’Urgell, segons proposta redactada per la Comissió Paritària del Pacte Conveni del personal funcionari i laboral al servei del Consell Comarcal de l’Urgell i consensuada pels treballadors i treballadores de la institució. 2.- Instar les parts de la Comissió Paritària a la signatura del mateix i donar publicitat al protocol , segons s’escaigui, per a la seva validesa i coneixement.

Torn de paraules: ERC-AM El senyor Eduard Piera diu que celebren l’aprovació d’aquest protocol consensuat per representants dels treballadors i Consell i pensen que és important que es legisli àmpliament en aquest tema. També consideren molt positiu que sigui un text consensuat i celebren que s’hagin recollit les aportacions fetes a la comissió informativa pel seu grup i pensen que és un

11

orgull aquesta aprovació per totes les persones que formen part d’aquest Consell Comarcal. CUP-PA El senyor Carlos Vílchez anuncia que votaran a favor de la proposta i que se sumen a les propostes que va fer el grup d’Esquerra Republicana al seu dia que els van semblar molt correctes i celebra que s’hagin inclòs al text. Presidència El senyor Salvador Bonjoch dóna les gràcies a tots i especialment al senyor Joan Palou per les seves aportacions que els treballadors van tenir a bé afegir a la redacció del text proposat doncs el completava i millorava la protecció dels treballadors i treballadores del Consell no sol aquí, sinó en qualsevol situació en que es puguin trobar per raó de la feina siguin on siguin. Sotmesa la proposta a votació és APROVADA per unanimitat.

6. CONCERTACIÓ D’UN PRÉSTEC A LLARG TERMINI En data 23/05/2016 s’inicià el procediment per a concertar una operació de préstec per al finançament de les deixalleries de Rocallaura i Maldà que van ser adjudicades en el darrer trimestre de l’exercici 2015, per un pressupost d’adjudicació de 118.740,55€ i 40.941,61€, respectivament i ja es troben en execució. Aquestes obres disposen de finançament consolidat PUOSC pel 95% de l’import d’execució, en total 151.698,08€, si bé el ritme de pagament d’obligacions certificades de la Generalitat de Catalunya, segons la situació de la tresoreria autonòmica, fa preveure que serà impossible complir amb el pagament als proveïdors en els termes establerts per llei i han fet plantejar l’adopció de l’acord que es proposa. Vist que en l’expedient consta informe de la Intervenció sobre les condicions que havia de tenir l’operació en aplicació dels criteris de prudència financera, així com per a valorar la viabilitat de la concertació de la citada operació de préstec i que, d’acord amb els criteris de tutela financera, a priori, aquesta operació no està subjecta a autorització per part de la Comunitat Autònoma, sinó que només caldrà comunicar-la en temps i forma.

12

Vist que s’ha sol·licitat oferta a tres entitats financeres amb capacitat i que en el termini atorgat per presentar ofertes només s’ha presentat una única oferta per part de Caixa Banc SA , en els termes que seguidament es resumeixen: Modalitat: Préstec Import: 151.698,06 €. Termini total: 72 mesos (24 trimestres) Carència: 8 trimestres. Amortització: 16 trimestres. Càlcul de l’interès: Euríbor + 1,20% Revisió de l’interès: Trimestral. Liquidacions: Trimestrals per períodes reals Comissions: Sense comissions de cap tipus Vigència de l’oferta: Pendent d’aprovació del comité de riscos de l’entitat i amb

una vigència de 60 dies des de l’emissió de l’oferta. Vist el resultat de presentació d’ofertes i feta la valoració tècnica de l’oferta rebuda es presenta a proposta l’aprovació de la mateixa. Per tot el què se sotmet a la consideració del PLE: PRIMER. Adjudicar la concertació d’una operació de préstec per al finançament de la construcció d’una deixalleria rural a Rocallaura i d’una minideixalleria a Maldà a CAIXABANC, SA, per l’import de 151.698,06€ euros, segons les condicions ofertes, de les que queda descripció a la part expositiva d’aquest acord. Aquesta adjudicació queda supeditada a l’aprovació definitiva, en els mateixos termes en que s’ha fet l’oferta, del comitè de riscos de l’entitat, què haurà de resoldre en el període de vigència de l’oferta. Altrament l’adjudicació quedarà deserta i caldrà iniciar nou expedient de concertació de préstec. SEGON.. Notificar aquest acord a Caixabanc SA, adjudicatari de la citada operació de préstec a llarg termini, i citar-lo per a la seva formalització. Torn de paraules: ERC-AM El senyor Eduard Piera comenta que tots sabem que el PUOSC s’està pagant a 18 o 24 mesos però que pensen que no son les úniques obres del PUOSC que té el Consell no veuen correcte que ara es concerti una operació de crèdit per pagar aquestes dues obres de PUOSC quan hi ha proveïdors d’altres obres, actuals i anteriors, amb els que s’ha demorat el pagament i se’ls ha fet esperar. Consideren que hi ha un greuge i no ho consideren moralment correcte.

13

CUP-PA El senyor Marcel Vidal diu que comparteixen les reflexions exposades pel grup d’Esquerra. Sotmesa la proposta a votació és APROVADA amb el següent règim de vots: A FAVOR: 10 (CIU) EN CONTRA: 9 (ERC-AM / CUP-PA) ABSTENCIONS 0

7. PRÒRROGA DEL CONTRACTE DE TRANSPORT ESCOLAR DE LA COMARCA DE L'URGELL. CURS 2016/2017. Antecedents Primer.- El ple del Consell Comarcal de l’Urgell, en la seva sessió de data 22 de maig de 2015, va aprovar l’expedient de contractació mitjançant procediment obert, oferta econòmicament més avantatjosa, diversos criteris d’adjudicació, per a la gestió del servei públic de transport escolar mitjançant la modalitat de concessió, en va aprovar les clàusules administratives i tècniques i va obrir el procediment d’adjudicació. En el mateix acord, el ple va delegar en la presidència la continuació de l’expedient fins a la definitiva contractació del servei. Segon.- Per decret de presidència de data 9 de setembre de 2015 s’adjudicà el contracte per al servei de transport escolar -línies 1 a 15- de la comarca de l'Urgell per un període d’un any, amb inici al curs 2015/2016, prorrogable per un any més, segons els preus, les condicions i les obligacions assumides per les adjudicatàries en les seves ofertes i el plec de clàusules administratives particulars que regiren el concurs a les empreses següents:

AUTOCARS AGRAMUNT, SL. - Les línies 1 a 8 i la línia 10.

S.A. ALSINA GRAELLS DE AUTO TRANSPORTES - La línia 13.

AUTOCARS DEL PLA, SL. - Les línies 9; 11; 12; 14 i 15.

Tercer.- El període inicial de contractació d’aquest servei finalitza al terme del curs escolar 2015/2016 i es planteja l’aprovació de la pròrroga d’un curs prevista als plecs i al contracte inicial.

14

Quart.- En qualsevol cas el servei de transport escolar resta condicionat a la corresponent dotació econòmica per part del Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya al Consell Comarcal de l’Urgell. La reducció de la dotació de manera que es faci econòmicament inviable el servei, l’eliminació d’aquesta o bé la recuperació de la competència per part del Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya seran causa automàtica de resolució del contracte. Cinquè.- L’aplicació de la jornada intensiva en alguns centres públics de secundària ens obliga a fer una revisió en la configuració d’algunes de les línies de transport escolar contractades, a banda de la desaparició d’una línea per baixa dels escolars transportats en la mateixa. Aquests canvis, un cop quantificades les repercussions econòmiques que tindran, no es consideren substancials respecte el servei contractat inicialment, motiu pel qual, es considera que no obsten a l’aprovació de la pròrroga que es planteja. Concretament els canvis a tenir en consideració en la pròrroga, per les noves necessitats del servei descrites i referendades pel Departament d’Ensenyament son els següents:

Modificacions servei: Línees causen baixa Noves línees

EMPRESA ADJUDICATÀRIA

EXPEDICIÓ

/ LÍNIA

PREU/DIA sense IVA

EXPEDICIÓ

/ LÍNIA

PREU/DIA sense IVA

Autocars Agramunt, SL 4 MD 106,51 € Extingida per manca d’alumnes al

curs 2016/2017

Autocars Agramunt, SL 7 MD 150,48 € 7

Desdoblament 131,82 €


Desdoblament

132,02 €


Desdoblament

290,91 €

Alsina Graells de Auto transportes SAU

13 MD 208,00 € 13

Desdoblament

142,85 €

Fonaments de dret

15

I. Article 278 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic.

II. Disposició addicional segona de l'anterior norma pel que fa a l’òrgan competent per a la contractació.

Per tot l'anterior ES PROPOSA a la consideració del Ple: 1. Prorrogar el contracte de transport escolar de les línies 1 a 8 i 10, amb

l’empresa Autocars Agramunt SL, per al curs escolar 2016/2017, d’acord amb les condicions previstes al contracte actual, en el plec de clàusules que va regir la licitació d’aquest servei, i segons la modificació exposada en el punt cinquè dels antecedents d’aquest acord :

EMPRESA ADJUDICATÀRIA LÍNIA PREU/DIA sense IVA

Autocars Agramunt, SL 1 233,10 €



Autocars Agramunt, SL 3 MD 110,00 €







Autocars Agramunt, SL 7 DES 131,82 €


Autocars Agramunt, SL 8 DES 132,02 €

Autocars Agramunt, SL 10 A 230,47 €

Autocars Agramunt, SL 10 B 231,74 €

Autocars Agramunt, SL 10 DES 290,91

16

2. Prorrogar el contracte de transport escolar de les línies 9, 11, 12, 14 i 15, amb l’empresa Autocars del Pla SL, per al curs escolar 2016/2017, amb les mateixes condicions previstes en el contracte actual i en el plec de clàusules que va regir la licitació d’aquest servei:


Autocars del Pla, SL 9 240,57 €





Autocars del Pla, SL 15 MD 103,36 €

3. Prorrogar el contracte de transport escolar de la línia 13, amb l’empresa SA Alsina Graells de Autotransportes, per al curs escolar 2016/2017, d’acord amb les condicions previstes al contracte actual, en el plec de clàusules que va regir la licitació d’aquest servei, i segons la modificació exposada en el punt cinquè dels antecedents d’aquest acord :


Alsina Graells de Autotransportes SAU

13 203,50 €


13B 210,65 €


13 DES

142,85 €

4. La prestació del servei s'ajustarà, en tot cas, a l'organització del curs escolar que efectuï el Departament d'Ensenyament de la Generalitat de Catalunya.

5. Notificar aquest acord a les empreses adjudicatàries i citar-les per a la signatura de les corresponents pròrrogues.

17

6. Facultar la Presidència del Consell per a la signatura de la documentació necessària per a l’execució d’aquests acords.

Torn de paraules: CUP-PA El senyor Marcel Vidal realitza un sèrie de qüestions i pregunta sobre quins son els espais i/o dinàmiques al consell per tal de coordinar les empreses i els centres, per tal de definir bé els serveis i amortitzar els recursos. També pregunta sobre com es dóna cobertura als casos especials com ara vacances, jornades intensives, assignatures de lliure elecció, etc. Comenta que s’han assabentat que a la Segarra coordinen el transport escolar amb el transport d’acció social i que l’experiència ha estat positiva i que es podria estudiar per l’Urgell. I també consulta sobre el fet que als centres on s’apliqui la jornada intensiva, què passarà amb les beques menjador, si desapareixeran o bé es compensaran d’alguna manera. CIU El senyor Antoni Farré, conseller de l’àrea, respon a les consultes fetes i quant a la coordinació entre empreses i centres diu que hi ha tres empreses que fan el servei i que els tècnics del consell són els que coordinen les demandes de les famílies de cada centre i el servei de transport. Quant als casos especials comenta que no té constància que hi hagi horaris diferents i que tenen una hora d’entrada i sortida tots junts tant de matí com a les tardes, si és que en fan. El senyor Salvador Bonjoch respon a la pregunta de la coordinació amb el transport d’acció social i diu que aquí a la comarca també es fa i els veïns dels pobles on hi ha línia de transport escolar, com ara Omells de Na Gaia, Guimerà o Nalec, poden pujar a l’autocar per anar fins a Tàrrega o Belianes o Bellpuig pagant, això sí, un euro en concepte de bitllet perquè tinguin cobertura amb l’assegurança. Es va arribar a un acord amb les empreses adjudicatàries i ja es va quedar que posarien vehicles més grans per poder donar aquesta cobertura. En general a tot arreu on passa el transport escolar els veïns poden aprofitar-lo per venir a Tàrrega o bé al poble del cantó Quant a la consulta sobre com quedaran les beques de menjador si s’aplica la jornada intensiva a tots els centres de secundària, el senyor Farré respon que ho ha de consultar. Sotmesa la proposta a votació és APROVADA amb el següent règim de vots:

18

A FAVOR: 17 (CIU / ERC-AM) EN CONTRA: 0 ABSTENCIONS 2 (CUP-PA)

8.- APROVACIÓ DELS CONVENIS DE COL·LABORACIÓ I ENCOMANA DE GESTIÓ AMB L’AMPA O L’AJUNTAMENT PER A LA GESTIÓ DEL MENJADOR ESCOLAR DE DIVERSOS CENTRES DE L’URGELL. CURS 2016/2017. La disposició addicional 1a del Decret 160/1996, de 14 de maig, pel qual es regula el servei escolar de menjador als centres docents públics de titularitat del Departament d’Ensenyament estableix que els Consells Comarcals que, d’acord amb el que disposa el Decret 219/1989, d’1 d’agost, de delegació de competències de la Generalitat de Catalunya a les Comarques en matèria d’ensenyament, vulguin assolir la competència per a la gestió dels menjadors escolars hauran de subscriure el corresponent conveni amb el Departament d’Ensenyament. L’article 10è del mateix Decret estableix que la gestió del servei escolar de menjador es podrà realitzar a través de convenis amb establiments oberts al públic, entitats o institucions que ofereixin garantia suficient de la correcta prestació del servei i el Consell Comarcal de l’Urgell en els darrers cursos ha acceptat gestionar el menjador escolar d’alguns centres mitjançant un conveni d’encomana de gestió amb l’AMPA del centre o un conveni de col·laboració interadministrativa amb l’Ajuntament de la localitat. Aquesta modalitat de gestió del menjador, procura ser al màxim respectuosa amb la voluntat dels beneficiaris/usuaris del servei, atès que les AMPA i els Ajuntaments conveniants han manifestat la seva voluntat d’implicar-se en el funcionament i gestió del menjador dels seus respectius centres. Ara bé, no hem d’oblidar que aquesta és una competència que té delegada el Consell Comarcal i què, el fet de voler respectar la gestió de proximitat de les AMPA i els consistoris no ha de suposar en cap cas una minva en les garanties legals, sanitàries, econòmiques ni de qualitat del servei, motiu pel qual, el model de conveni a aprovar incorpora tots els requeriments a complir pel gestor, com si fos el mateix Consell. Les AMPA i els Ajuntaments que han manifestat el seu interès per signar aquest conveni per al curs 2016/2017 son els següents:

AMPA i centre Escola Àngel Guimerà de Tàrrega AMPA i centre Escola Jacint Verdaguer de Tàrrega

19

AMPA i centre Escola Maria Mercè Marçal de Tàrrega AMPA i centre Escola Jardí de Verdú AMPA i centre Escola Macià Companys d’Agramunt AMPA i centre Escola Valeri Serra de Bellpuig AMPA i centre Escola Ramon Perelló de Vilagrassa Ajuntament de La Fuliola i centre Escola Guillem Isern Ajuntament d’Anglesola i centre Escola Santa Creu

Aquests convenis preveuen la possibilitat de pactar pròrrogues anuals mitjançant la signatura d’una addenda durant el mes de juny anterior a l’inici del curs escolar de què es tracti. ES PROPOSA:

1. Aprovar el model de conveni de col·laboració i encomana de gestió amb

diferents AMPA o Ajuntaments, per a la gestió del menjador escolar de diversos centres, segons proposta.

2. Aprovar la signatura de l’anterior conveni amb les AMPA/Ajuntaments i centres següents

AMPA i centre Escola Àngel Guimerà de Tàrrega AMPA i centre Escola Jacint Verdaguer de Tàrrega AMPA i centre Escola Maria Mercè Marçal de Tàrrega AMPA i centre Escola Jardí de Verdú AMPA i centre Escola Macià Companys d’Agramunt AMPA i centre Escola Valeri Serra de Bellpuig AMPA i centre Escola Ramon Perelló de Vilagrassa Ajuntament de La Fuliola i centre Escola Guillem Isern Ajuntament d’Anglesola i centre Escola Santa Creu

3. Facultar la Presidència tan amplament com s’escaigui en dret per a la signatura dels anteriors convenis, així com per a la seva execució.

Torn de paraules: CUP-PA El senyor Marcel Vidal diu que votaran a favor però que si el fet de complir el conveni resulta feixuc i complicat administrativament per alguna AMPA o ajuntament, esperen que se'ls presti assessorament des del Consell Comarcal. El senyor salvador Bonjoch respon que sempre es presta aquesta ajuda. Sotmesa la proposta a votació és APROVADA per unanimitat.

20

9. APROVACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ DELS GRUPS D’ACCIÓ LOCAL PER L’EXECUCIÓ DEL PROJECTE ESTRATÈGIC “ESPAIS NATURALS DE PONENT” EN EL MARC DEL PROGRAMA DE DESENVOLUPAMENT RURAL DE CATALUNYA 2014-2020. (OPERACIÓ 19.03.01)

L’Associació Leader de Ponent va aprovar un projecte anomenat “ESPAIS NATURALS DE PONENT” amb l’objectiu principal de promocionar els espais naturals de ponent a partir d’una marca conjunta per a millorar l’oferta turística i per tant l’activitat econòmica del territori. Publicada l’Ordre ARP/375/2015 de 16 de desembre, per la qual s'aproven les bases reguladores dels ajuts per al desenvolupament de projectes de cooperació dels grups d'acció local de Catalunya, en el marc del Programa de desenvolupament rural de Catalunya 2014-2020 (operació 19.03.01), l’Associació va concórrer a aquests ajuts i mitjançant Resolució del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació de la Generalitat de Catalunya de data 12 d’abril de 2016, es va atorgar un ajut de 30.000 euros per l’execució del projecte “ESPAIS NATURALS DE PONENT, a dur a terme en l’exercici 2016. L’Associació proposa l’aprovació d’un conveni que estableixi un marc de col·laboració entre diferents entitats per regular la participació en l’execució, desenvolupament i confirmació del projecte “ESPAIS NATURALS DE PONENT”. El projecte planteja diverses accions conjuntes com són: la creació d’un lloc web de paisatge i natura de Ponent; una exposició itinerant dels Espais Naturals de Ponent; un programa de presentació i divulgació pels municipis de l’àmbit…entre altres. La signatura del conveni ens obliga, com a Consell Comarcal, a aportar un finançament del 2,5% sobre el pressupost del projecte, que fa un total de 833,50 € sobre els 30,000,00€ d’import previst. Es proposa també la designació de l’Associació Leader de Ponent, com a GAL Coordinador de les actuacions a executar. Fonaments de dret III. El Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el text

refós de la Llei d’organització comarcal de Catalunya. IV. L’Ordre ARP/375/2015 de 16 de desembre.

21

V. La resolució del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació de la Generalitat de Catalunya de data 12 d’abril de 2016, per l’execució del projecte ESPAIS NATURALS DE PONENT.

Es PROPOSA a la consideració del Ple:

1. Aprovar la signatura del Conveni de col·laboració dels grups d’acció local per l’execució del projecte estratègic “ESPAIS NATURALS DE PONENT” en el marc del programa de desenvolupament rural de Catalunya 2014-2020. (operació 19.03.01), segons proposta.

2. Facultar la Presidència del Consell per a la signatura dels documents que siguin necessaris per al desplegament del present acord

Torn de paraules: ERC-AM El senyor Eduard Piera explica que els sembla bé aquest projecte i que esperen que aquesta sigui la llavor per projectes conjunts al territori, com se n'ha parlat de vegades en Consells d'Alcaldes, i que tinguin continuïtat i d'altra banda sobre la proposta opinen que caldria que fos més ambiciosa en temes de divulgació, ja que es crea una marca, un web específic i una exposició itinerant i que aquestes actuacions que s'hagin de fer abastin més enllà dels municipis que en formin part i que la gent de la resta de Catalunya s'interessi pels espais naturals de ponent -tenim mecanismes per fer-ho ja que tant la Diputació com els diferents Consells Comarcals formen part de fires turístiques i altres esdeveniments- i atreure'ls cap aquí per tal de crear una veritable activitat econòmica. Sotmesa la proposta a votació és APROVADA per unanimitat.

Entrada d'una moció com a proposta d'urgència. El senyor Salvador Bonjoch explica que, tal i com es va comentar a les comissions informatives, s'ha presentat una moció, inicialment de la CUP, però assumida per tots a la junta de portaveus sobre el rebuig al tancament dels cicles de l'EASD Ondara i que aquest és un ple extraordinari i no es podria encabir cap punt que no estigués a l'ordre del dia i agrairia al grup de la CUP que presentés aquestes propostes amb una mica més d'antelació, ja que tot i que es va comentar a la comissió, no es va fer arribar el text a temps d'incloure'l a les propostes i a l'ordre del dia. Malgrat això, donada la significació de la proposta per la comarca i la urgència de ratificar-la per fer-la arribar als

22

serveis territorials, i donat que els portantveus dels altres grups hi estan d'acord, es proposa la seva inclusió a aquesta sessió. Es realitza la votació per tal d'incloure-la com a proposta d'urgència i s'aprova per UNANIMITAT dels presents.

10.- MOCIÓ DE REBUIG AL TANCAMENT DELS CICLES FORMATIUS DEL FORJA, ART TÈXTIL I APARADORISME - VISUAL I MERCHANDISING A L'EASD ONDARA DE TÀRREGA (CUP-PA) L’Escola d’Art i Superior de Disseny Ondara de Tàrrega neix a finals del segle XVIII com a lloc on s’impartien els ensenyaments d’oficis i d’arts. Aquesta, com altres que sorgiran més tard, seran les que impulsaran els grans artistes i artesans que faran del Modernisme Català un dels més singulars a nivell europeu. L’actual Facultat de Belles Arts, la Facultat d’Arquitectura,etc. seran, juntament amb molts dels grans noms dels artistes catalans, hereus d’aquests ensenyaments. L’Escola articula els seus estudis sobre tres grans eixos: Batxillerat d’arts, Cicles Formatius de Grau Mitjà i Superior d’ Art i Disseny, Estudis Superiors de Disseny (dins el marc Europeu EEES ). Són estudis que, malgrat són finalistes, demanen una interdisciplinarietat entre ells, fet que enriqueix a tots els alumnes i fa que sigui un referent en el territori tant pels estudis que imparteix, les instal·lacions que compta i els professionals especialistes que hi treballen. Una escola amb un gran lligam amb la ciutat en que està ubicada, Tàrrega i tot el territori que l’envolta. En data 10/05/2016, els alumnes de l’Escola vam rebre la notícia sobre la decisió del Departament d’Ensenyament referent al tancament del Cicle Formatiu de Grau Mitjà de Forja Artística i els Cicles Formatius de Grau Superior d’Art Tèxtil i d’Aparadorisme-Visual Merchandising; fusionant aquest últim amb el Cicle Formatiu de Grau Superior de PIDO (Projectes i Direcció d’Obres de Decoració). Aquesta decisió, presa a pocs dies del període de preinscripcions, comporta que els alumnes que estan cursant aquests estudis actualment no tinguin l’oportunitat d’acabar-los en aquesta Escola. El tancament d’aquests no es produeix de forma gradual, fet que obliga els alumnes que ho estan estudiant a finalitzar-los en altres centres situats fora de la demarcació de Lleida ja que l’EASD Ondara de Tàrrega és l’única escola oficial i pública en la província. Davant aquestes dades, és necessari avançar en la conscienciació de l’ importància de l’àmplia oferta educativa que disposa aquesta escola per tal de

23

seguir mantenint l’ensenyament d’aquests estudis artístics únics a les comarques lleidatanes i per seguir potenciant la cultura en la nostra ciutat i província. Per tot això, en nom dels alumnes de l’Escola d’Art i Superior de Disseny Ondara de Tàrrega proposem al Ple del Consell Comarcal els següents ACORDS PRIMER. Donar suport als alumnes afectats i al conjunt d’estudiants de l’Escola i el posicionament a favor de la continuïtat d’aquests cicles artístics a la capital de l'Urgell. SEGON. Ajudar a promocionar els cicles formatius artístics ja que existeix un lligam important entre la història i la definició de la ciutat i territori en què ens trobem amb aquesta vessant de les arts. TERCER. Protegir aquest tipus d’ensenyaments ja que són els únics que s’imparteixen de manera oficial i pública a la província de Lleida. QUART. Fer les gestions corresponents per fer arribar aquesta moció als òrgans competents i ajudi a trobar una solució que beneficiï el conjunt de l’Escola i més concretament als alumnes directament afectats. CINQUÈ. Reclamar al Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya la reobertura d’aquests cicles formatius juntament amb el període de preinscripcions corresponents de forma extraordinària. SISÈ. Reclamar al Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya que els alumnes que estan cursant aquests cicles actualment tinguin l’oportunitat de finalitzar-los a l’EASD Ondara de Tàrrega degut a l’elevat cost que suposaria per a aquests el fet d’haver d’anar a altres escoles d’Art i Disseny, situades fora de la província de Lleida, a finalitzar-los. SETÈ. Convidar el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya a conèixer la realitat dels cicles formatius artístics per tal de fer veure que les exigències que es demanen són inviables si tenim en compte la realitat i el dia a dia de l’escola. Torn de paraules: ERC-AM El senyor Eduard Piera manifesta que el seu grup dóna suport a la moció i creu que aquestes línies exclusives que tenim aquí, tal i com es va explicar a la

24

comissió, és important que es puguin defensar, com a Tàrrega, com a comarca i com a província, abans que finalitzi el curs escolar i mostrar el suport ferm del Consell Comarcal a la continuitat d'aquestes línies i de les escoles que amb certa exclusivitat tenim a la Comarca. Sotmesa la proposta a votació és APROVADA per unanimitat.

11.- INFORMES DE PRESIDÈNCIA

El senyor Salvador Bonjoch fa una breu explicació de com s’ha desenvolupat el procés per a la presentació de projectes per la subvenció del ajuts FEDER dels eixos 4 i 6 i en especial comenta l’eix 6, de patrimoni i turisme, concretat en el projecte “Espais naturals de ponent” que inclourà actuacions a la zona de la Vall del Corb, juntament amb altres espais de les comarques del Pla d’Urgell, les Garrigues i el Segrià sud, explica quina és la inversió prevista i que es farà sota el paraigua de la Diputació. També explica altres projectes que s’han impulsat des del Consell d’Alcaldes com són la festa jove i el carnet comarcal per les piscines. Que aquestes són unes primeres actuacions comunes i que espera que continuïn.

Es dóna per finalitzada la sessió a les 21 hores i 52 minuts de la data que consta a l’encapçalament, de la qual s’estén aquesta acta. Vist i plau La secretària, El president,

ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL President:...

Documents

Transcript of ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL President:...