ACTA DE SESSIÓ: PLE MUNICIPALmedia.seu-e.cat/acteca/821400000/2011/4ac9c262-44… · Web view2....

Ajuntament de Vilassar de DaltSecretaria

ACTA DE SESSIÓ: PLE MUNICIPAL

REF.: 11/2011

Identificació de la sessió

Caràcter: ORDINÀRIA.Data: 27 d´octubre de 2011 .Hora: de les 20:00h. a les 23:15 h.Lloc: a la sala de Plens de l'Ajuntament.

Hi assisteixen

Xavier Godàs PérezBenet Oliva RicósXavier Yelo BlatJoan Adell PlaFerran Lorca GruartMaria Lluisa Ruhí PlanasInma Ninet GalofréFrancesc Solà XifraLidia Martínez AmadoJoaquim Rucabado AguilarJoan Alfons Cusidó MaciàCèsar Carmona LasoLaura Julia CantallopsSergi Grau Piniella

Autoritzats:

Gustau Roca Priante

Han excusat la seva assistència

Ordre del dia

1. Aprovació de l'acta de la sessió ordinària .de 29 de setembre de 2011.2. Acord pel civisme i la convivència a Vilassar de Dalt.3. Acord de modificació, imposició i establiment de les ordenances fiscals reguladores dels tributs municipals per a l’exercici de 2012.4. Aprovació de la modificació, i del corresponent conveni, de la delegació de funcions de gestió i recaptació de tributs a favor de l'Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona.5. Nomenament dels representants dels col·laboradors de l'Emissora al Consell d'Administració de l'OAL de l'Emissora i del representant dels regidors de l'oposició al Consell de Direcció.6. Nomenament de representants de l'Ajuntament a la Comissió Executiva del Consorci del Centre Teatral i Cultural La Massa.

1


7. Ratificar l'aprovació del Pla d'Acció per a l'Energia Sostenible (PAES) de l'Ajuntament de Vilassar de Dalt.8. Requeriment a Imprimeix SL per la devolució dels imports percebuts per prestacions no efectuades.9. Moció de CIU sobre el protocol de l'Ajuntament10. Moció per a la dinamització del comerç local a Vilassar de Dalt11. Moció per a la reducció d'una de les dotze pagues mensuals dels membres de la corporació i l'eliminació de la paga extra de Nadal als alts càrrecs de l'Ajuntament.12. Designació dels representants de l'Ajuntament a la Comissió Negociadora i al Comitè de Seguretat i Salut13. Assabentar dels Decrets d'Alcaldia.14. Precs i preguntes.

Desenvolupament de la sessió

1.- Aprovació de l'acta de la sessió ordinària .de 29 de setembre de 2011.

L’alcalde pregunta si hi ha alguna esmena a introduir a l’acta de la sessió ordinària del dia 29 de setembre de 2011.

L’alcalde sotmet l’acta a votació, la qual s’aprova per unanimitat.

2.- Acord pel civisme i la convivència a Vilassar de Dalt.

Assumpte: Acord pel civisme i la convivència a Vilassar de Dalt.Moció presentada per: Equip de govern

REFERÈNCIA DE L’EXPEDIENT: PROS2011000098

El secretari. llegeix la moció, la part expositiva de la qual diu:

Relació de fets

Vilassar de Dalt és la nostra vila. És el lloc on fem la nostra vida. De la mateixa manera que tenim cura de les nostres propietats, ens estimem i volem tenir cura de l’espai i el mobiliari públics del nostre poble.

Els carrers, les places i els parcs són de tots i totes. Són llocs on transitem, passegem, ens relacionem, treballem o fem festa. És per això que ens preocupa conservar i mantenir el que és de tothom.

Els veïns i les veïnes, les entitats, les empreses i el comerç, les institucions i els grups polítics de Vilassar de Dalt afirmem el nostre compromís per la convivència i la civilitat, per tal que la comunitat vilassarenca prengui consciència de la importància de tots i totes a l’hora de fer un Vilassar més habitable i més convivencial.

I per fer-ho palès, mostrem el nostre acord en aquests aspectes bàsics de civilitat, que elevem al Ple per a la seva aprovació.

2


Fonaments de Dret

1. Els articles 25.1, 25.2 lletres a), b), d), f), h) i l); 26.1.a) i 28 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

2. Els articles 66.1, 66.2, 66.3 lletres a), b), d), f), h), i l); 67 a) i 71 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei Municipal i de règim local de Catalunya.

3. Ordenança de la convivència ciutadana i prevenció d’actuacions antisocials aprovada definitivament per acord de Ple de 21 d’abril de 2010 i publicada al BOPB núm. 114, annex I, de 13 de maig de 2010.

4. Ordenança reguladora sobre la tinença d’animals de l’Ajuntament de Vilassar de Dalt, publicada al BOP núm. 263, de novembre de 2009.

Vist el dictamen favorable de la Comissió Informativa, es proposa al Ple l’adopció de l’acord següent:

Proposta d’acord

1. Aprovar el conjunt d’aspectes bàsics de civilitat en exercici de la ciutadania:

1. No fer un ús indegut del mobiliari urbà. Especialment, és necessari evitar la distribució de publicitat en forma de cartells, enganxines i altres materials per l’estil en llocs no habilitats per a fer-ho, com ara fanals, arbres, papereres o bancs.

2. Respectar íntegrament el calendari de recollida de deixalles, sobretot d’aquelles voluminoses que sobrecarreguen de brossa l’espai dels contenidors.

3. No llençar mai papers, ampolles, burilles de cigarreta o altres objectes a la via pública i a observar estrictament la normativa aplicada als espais infantils.

4. Aparcar en els llocs permesos i, sobretot, entendre que en cap cas es pot justificar que per les dificultats d’aparcament els vianants -molts d’aquests persones grans o famílies amb quitxalla- s’hagin de veure obligats a sortejar vehicles en voreres o passos de vianants, sovint amb perill per a la pròpia seguretat.

5. Exercir la responsabilitat necessària sobre les nostres mascotes, de manera que Vilassar de Dalt sigui, d’una vegada per totes, un lloc net de la brutícia generada per excrements d’origen animal i la irresponsabilitat i mala educació dels que permeten aquesta situació.

6. Informar els serveis municipals d’aquells problemes de convivència en l’espai públic en què sigui menester d’intervenir, o de la necessitat d’arranjaments en el mobiliari i la via pública.

7. Participar en les campanyes cíviques promogudes per l’Ajuntament que promoguin la cura de l’entorn i la civilitat pública.

3


2. Donar-ne la més àmplia difusió a fi i efecte de garantir-ne el seu coneixement i aplicació.

L’alcalde explica que aquest acord té com a objectiu obrir una via no punitiva en el tractament de la civilitat i de la bona convivència a Vilassar de Dalt. Puntualitza que hi ha una Ordenança que regula aquest tipus d’actuacions i comportaments, però diu que cal establir un canvi de tipus cultural que permeti que les persones del municipi siguin corresponsables del bon manteniment de l’espai públic i de la via publica.

A continuació posa alguns exemples:Diu que algunes entitats, grups municipals i empreses fan un ús indegut del mobiliari urbà a l’hora de distribuir la seva pròpia publicitat i que això no és de rebut. Insisteix en què el comportament de cadascú ha de millorar i que és responsabilitat municipal el fet que es puguin arranjar situacions indesitjades com per exemple el fet que no hi hagi suficient espai per poder fer un ús adequat de la propaganda política o cívica.

Quant a d’altres situacions diu que són més greus com el fet que en general Vilassar de Dalt és un poble brut i que això no és un problema de la brigada, ja que aquesta fa la seva feina, sinó que és un problema de tots i totes.

Pel que fa al material que cau a terra, diu que essencialment són fulles i que la resta de material indesitjat és conseqüència, la major part, de conductes incíviques.

Puntualitza que cal una postura més cívica i pedagògica i que s’ha de fer entendre a través del propi compromís que el canvi de comportament és important i que ha de ser una acció positiva de tothom.

Explica que el que es presenta a aprovació és un primer document que ha de permetre estar d’acord i fer-lo signar pel conjunt de grups, entitats cíviques, comerç, organitzacions i associacions de veïns que tenen la seva activitat a Vilassar de Dalt.

Finalitza dient que la qüestió s’aborda cívicament, procés que ha d’informar el Consell de la Vila, i fer una campanya informativa.

El Sr. Solà diu que tal com ha dit l’alcalde es tracta d’una proposta de conveni que han de signar tots els representants de la societat civil de Vilassar de Dalt i que és un dels primers temes a tractar al Consell de la Vila; per aquest motiu pregunta per què s’ha de tractar en aquest moment.

Manifesta que han analitzat punts de la proposta i que són idèntics a l’articulat de les dues Ordenances aprovades recentment (tinença d’animals i convivència ciutadana).

4


Afegeix que CIU discrepa en el sentit que, si s’ha observat un increment d’actituds irresponsables i incíviques en el medi urbà amb els ciutadans, pensen que el que toca és l’assumpció de responsabilitats municipals en el control d’aquestes conductes.

Continua dient que l’objectiu de fer Vilassar de Dalt una població més habitable i amb una major qualitat de vida és un plantejament més ampli, amb un model educatiu més globalitzador, amb corresponsabilitat política, amb transversalitat en l’actuació de l’administració i sobretot en la creació d’espais de debat i treball sobre el civisme.

Anuncia que votaran a favor de la moció.

El Sr. Carmona diu que la CEV sempre estarà a favor de tots els document i Ordenances que aportin construir un Vilassar de Dalt millor.

Comenta que aquestes Ordenances poden agradar o no a la població i que la CEV creu que l’aplicació d’aquesta normativa s’ha de fer de manera molt pedagògica per tal que no sigui agressiva per a ningú i que per això es pot aprofitar el Consell de la Vila per treballar-ho.

La Sra. Julià manifesta que no vol intervenir en aquesta moció.

L’alcalde sotmet la moció a votació i s’aprova per unanimitat.

3.- Acord de modificació, imposició i establiment de les ordenances fiscals reguladores dels tributs municipals per a l’exercici de 2012.

REFERÈNCIA DE L’EXPEDIENT: PROH2011000014


Assumpte

Acord de modificació, imposició i establiment de les ordenances fiscals reguladores dels tributs municipals per a l’exercici de 2012. (aprovació provisional).Relació de fets

1. El text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals.

2. En el cas d’imposició de nous tributs, les Ordenances fiscals hauran d’aprovar-se simultàniament a l’adopció dels respectius acords d’imposició. L’article 16.1 del text legal esmentat estableix que les Ordenances fiscals contindran com a mínim la determinació dels elements tributaris, el règim de declaració i d’ingrés, així com les dates d’aprovació i d’inici de la seva aplicació.

5


3. Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats.

4. La publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l’article 85 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans.

5. Així mateix, la Disposició addicional quarta, apartat 3, de la Llei General Tributària, i l’article 12 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals possibiliten que les Entitats locals adaptin l’aplicació de la normativa tributària general al règim d’organització i funcionament propi de cada Entitat, previsió aquesta que justifica la proposta d’aprovar i mantenir actualitzada, amb les modificacions que s’escaiguin, una Ordenança General, redactada a l’empara de l’article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local.

6. En aquest sentit, les modificacions introduïdes als textos de les ordenances fiscals municipals obeeixen, al compliment de les previsions normatives esmentades anteriorment.

7. Vistos els informes tècnic econòmics a què es refereix l’article 25 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, en els quals es posa de manifest el valor de mercat de la utilitat derivada de la utilització privativa o aprofitament especial del domini públic local en cadascú dels supòsits que originen la imposició de taxes o la modificació de les seves tarifes.

8. Verificat que, en relació a les taxes per prestació de serveis públics o realització d’activitats administratives de competència local, que s’imposen o es modifiquen, l’import de la recaptació estimada no excedeix, en el seu conjunt, del cost previsible del servei o activitat que es prestarà, conforme al que preveu l’article 24.2 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals.

Vista la Memòria del regidor delegat, els informes de la Secretaria i la Intervenció, i l’informe favorable de la Comissió Informativa, es proposa al Ple l’adopció dels acords següents:

Proposta d’acords

1. Aprovar provisionalment la modificació de l’Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació dels ingressos de dret públic municipals que haurà de regir per a l’exercici 2012 i següents.

2. Aprovar provisionalment per a l’exercici de 2012 i següents la modificació de les Ordenances fiscals que a continuació es relacionen:

Ordenança fiscal núm.: Reguladora de:

1 Impost sobre vehicles de tracció mecànica2 Impost sobre construccions, instal·lacions i obres3 Impost sobre béns immobles

6


4 Impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana5 Taxa per llicències o l’activitat comunicades en matèria d’urbanisme.6 Taxa per expedició Documents Administratius

7Taxa per la prestació dels serveis d'intervenció administrativa en l’activitat dels ciutadans i les empreses a través del sotmetiment a prèvia llicència, comunicació prèvia o declaració responsable i pels controls posteriors a l’inici de les activitats

8 Taxa per recollida, tractament i eliminació d’escombraries i altres residus urbans.9 Taxa per drets de connexió a les Xarxes Serveis Públics municipals11 Preu públic per les activitats de la sala esportiva del pavelló Can Banús

12 Taxa per el trasllat i la permanència de vehicles, mobles i efectes similars al dipòsit municipal o terrenys del comú

13 Taxa per assistència a la llar d’infants municipal14 Taxa per ocupació del subsòl, sòl i volada de la via pública15 Taxa per l’ocupació de terrenys d’ús públic amb taules i cadires amb finalitat lucrativa16 Taxa per les entrades de vehicles a través de les voreres i les reserves de via pública18 Taxa per l’ocupació de terrenys d’ús públic amb llocs o parades del mercat setmanal

19 Taxa per l’ocupació de terrenys d’ús públic amb mercaderies, materials de construcció, runes, tanques, puntals, estintols, bastides i altres instal·lacions anàlogues

21 Taxa pel subministrament d’aigua22 Impost sobre activitats econòmiques23 Serveis de cementiris25 Taxa per estacionament de vehicles de tracció mecànica en terrenys d’ús públic local26 Taxa pels serveis relatius als animals domèstics27 Taxa per l’assistència al centre obert28 Taxa per la utilització de les instal·lacions i serveis del pavelló poliesportiu29 Taxa pel servei d’atenció domiciliària31 Preu públic per falques publicitàries de l’Organisme Autònom de l’emissora municipal32 Preu públic pels serveis de publicitat a través del butlletí d’informació municipal

34 Taxa per serveis especials de vigilància i altres motivats per espectacles públics i grans transports

3. Imposar les taxes per prestació de serveis públics o la realització d’activitats administratives de competència local i aprovar les Ordenances fiscals reguladores de les mateixes que a continuació es relacionen:

Ordenança fiscal núm.:

Reguladora de:

35 Taxa per la prestació de serveis i l’aprofitament especial dels edificis municipals, i utilització de material.

4. Derogar la taxa per utilització privativa o aprofitament especial del domini públic local i la Ordenança fiscal reguladora que a continuació es relaciona:

Ordenança fiscal núm.: Reguladora de:

20 Taxa per l’ocupació en el mercat municipal del Carme

5. Establir els preus públics per la prestació de serveis públics o la realització d’activitats administratives de competència local i presenta per las seva aprovació inicial les Ordenances fiscals reguladores dels mateixos que a continuació es relacionen:

Ordenança fiscal

Reguladora de:

7


núm.:36 Preu públic de les Aules de Cultura37 Preu públic de la Piscina Municipal

6. Els acords definitius en matèria de derogació, aprovació i modificació d’Ordenances fiscals per a l’exercici de 2012, seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província sota els criteris següents:

6.1. Es publicarà la relació d’Ordenances que es deroguen i s’aproven per primer cop.

6.2. Es publicaran íntegrament els elements tributaris de determinació obligatòria per part de l’Ajuntament, així com els preceptes que difereixin del model proposat i aprovat per la Diputació de Barcelona.

6.3. Mitjançant remissió expressa al text/model aprovat per la Diputació de Barcelona i publicat al Butlletí Oficial de la Província de data 29 de setembre de 2011, es farà pública l’adaptació de l’Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació dels ingressos de dret públic municipals.

7. Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament els anteriors acords provisionals, així com el text complet de les Ordenances fiscals aprovades de nou o modificades durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província.

9. Durant el període d’exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats.

8. Delegar a la Junta de Govern Local l’establiment i fixació dels preus públics, de conformitat amb l’article 23.2 b de la Llei 7/1985, de 2 d’abril.

El Sr. Oliva anuncia que amb aquesta moció s’inicia el cicle de propostes per enfocar l’any 2012. Diu que avui es parlarà d’ingressos i al proper Ple de despeses, i que, com ja s’ha comentat moltes vegades, serà un any molt difícil.

Explica que va assistir a una jornada sobre finançament de les administracions locals i que els experts coincidien en considerar l’any 2012 com el pitjor any en la història recent de les administracions locals.

Diu que els problemes acumulats els darrers anys a conseqüència de la crisi s’han agreujat en elaborar l’esquema financer del proper any i que per això cal reinventar les administracions i repensar a fons l’estructura de l’Ajuntament.

A continuació explica els criteris que s’han fet servir:

Cercar un increment moderat amb els ingressos. Increment moderat de l’IBI del 50%.

8


S’ha de tendir a cobrir els costos dels serveis i s’ha elaborat un full de ruta que permeti en 3 anys intentar cobrir el cost:

- Increment de la brossa d’un 7,5 %.- Increment de les quotes de la piscina i les aules culturals de música i dansa,

que ja es va tracta a l’anterior plenari i que avui es converteix en Ordenança Fiscal. Per tenir-ho a punt si es traspassa a l’Ajuntament.

- Llar d’infants, increment d’un 10 % ja que actualment hi ha un dèficit d’un 10 %.

- La resta d’aspectes s’incrementen un 3,5 % que és l’IPC.

Sostenibilitat del sistema. Finalització de serveis prestats fins ara per l’Ajuntament de manera gratuïta (Ordenança 35, per aprofitaments especials).

Millora de l’eficiència de la recaptació. Revisió cadastral. Possible traspàs de servei de Viserma.

El Sr. Rucabado manifesta que a l’informe de la Intervenció que acompanya les Ordenances Fiscals 2012, hi figura:

- ”la reducció del dèficit no se soluciona només pujant els impostos i les taxes, és necessari afrontar amb rigor el problema i cal determinar quins serveis s’han de deixar de prestar o s’hauran de finançar per una via diferent que no sigui la dels impostos”

- “apujar els impostos, les taxes i els preus públics és inevitable, però cal que abans l’Ajuntament adapti la seva estructura als ingressos corrents i que li permeti mantenir un equilibri econòmic i financer durant els propis exercicis, sense això l’augment dels impostos resultarà insuficient”.

Diu que fins ara no s’ha sentit parlar de cap adaptació de l’estructura de l’Ajuntament als ingressos corrents i que CIU creu que això és el que esperen tots els vilassarencs.

Respecte a les ordenances presentades, manifesta que es reserven el període d’exposició pública per presentar, si cal, les al·legacions que creguin oportunes, i que per aquesta raó anuncia que s’abstindran.

Referent a l’Ordenança 8 , corresponent a la taxa de recollida i tractament d’escombreries vol puntualitzar que s’han creat dues subdivisions en l’apartat de residus comercials que fan referència a bars i restaurants i que l’augment per aquests establiments serà del 73 % i als de més de 150 m2 el 32 %.

En relació a l’Ordenança 24 d’aprofitament especial del domini públic local, (les que afecten a telefonia mòbil), comenta que representa 450.000 € anuals per a l’Ajuntament i diu que sorprenentment no es modifica. Explica que aquesta taxa es calcula en base a uns paràmetres presos als anys 2007, 2008 i 2009 i que segons les ordenances aquest paràmetres es podrien actualitzar cada any. Pregunta per què no s’actualitzen.

9


El Sr. Cusidó explica que les Ordenances Fiscals volen dir increment d’impostos i que són el mecanisme que té l’Ajuntament per finançar-se o per reconduir els temes econòmics que, per la prestació de serveis, necessiten que es financin o tendeixin a l’autofinançament.

Manifesta que aquest increment d’impostos arriba en un moment en què tothom vol incrementar els impostos (Estat, comunitats autònomes i ajuntaments). També diu que s’apujaran els interessos de les hipoteques i els crèdits, els sous es mantindran o baixaran i que la situació per al 2012 serà molt dura.

Diu que fa mitja hora s’ha aprovat el concurs de creditors de Viserma i que molts dels serveis municipals que s’estan prestant a través de Viserma tenen la garantia de l’Ajuntament, cosa que suposa que el 2012 probablement serà inassumible.

Afegeix que en cap moment es veu que aquest increment d’impostos vingui acompanyat d’una reducció de la despesa, ja que els acords que s’han aprovat des del mes de juliol han sigut temes que han afegit o acordat un creixement de la despesa (reconeixement de la recollida de brossa d’un 17 %, reconeixement de crèdits d’Invaur...).

Referent a l’increment de la recollida de brossa diu que l’Ordenança contempla un increment del 7,5 % quant en el seu moment se li reconeix un augment del 17 %. Comenta que l’equilibri previst pels tres propers anys serà difícil de poder mantenir.

Diu que l’increment general és d’un 4 % aproximadament.

Quant a l’IBI diu que hi ha un increment del 5 % però que a més hi ha un increment d’un 1% que sempre acompanya a la Llei de pressupostos, d’actualitzacions dels valors cadastrals, que cada any s’ha vingut practicant i que pensa que aquest exercici seguirà essent així.En relació a la llar d’infants diu que s’augmenta un 10 %, però puntualitza que el dèficit acumulat que hi havia era de 380.000 € i que amb aquest increment, que suposa una reducció del dèficit de 110.000 €, encara continua havent un dèficit de 270.000 €. Afegeix que cada any s’hagués hagut de reajustar els preus al cost del servei per tal de no arribar a la situació actual.

Comenta, respecte a l’Ordenança 35 d’utilització del material, que és cert que la ciutadania ha de saber que tot té un cost, però afegeix que també hi ha un increment burocràtic per fer-ho (sol·licitud, pagar fiança ...) i que potser hauria sigut millor suprimir el servei.

Referent a l’endeutament i a la “fallida” de Viserma, i amb la proporció que la Llei d’estabilitat pressupostaria manté per al 2012 en què l’endeutament s’ha de reduir del 110% al 75 %, diu que no hi ha cap manera de sortir-se’n.

Diu que la CEV ja va proposar en el seu moment una sèrie de mesures, com la reducció de la despesa; la recuperació total de la recaptació i no una part com veurem després; amortitzar la plaça d’inspector; canviar la gestió de serveis i supressió dels que no es poguessin atendre; adhesió patrimonial, buscar la manera de retornar la part corresponent a la dació d’hipoteques amb el grup Bankia, que suposava un gruix important del deute de Viserma, per poder fer front a una possible viabilitat de l’empresa.

10


Diu que s’ha preguntat a Bankia i que l’Ajuntament en cap moment s’ha posat en contacte amb ells per fer la proposta de dació dels bens patrimonials com a condonació del deute hipotecari.

Insisteix en què l’any 2012, si no hi ha solucions més actives per part de l’equip de govern, probablement es desemboqui en una intervenció pública de l’Ajuntament.

La Sra. Julià diu que no comparteix el significat d’increment moderat amb el Regidor d’Hisenda, ja que un 5 % a l’actualitat no és moderat. Li diu al Sr. Oliva que és el Zapatero de Vilassar de Dalt atès que puja els tributs quan els vilassarencs i vilassarenques tenen dificultats per arribar a final de mes. Li demana a l’equip de govern que no dificulti més la situació.

El Sr. Oliva contesta a la Sra. Julià i li diu que l’augment, comparat amb altres de la comarca, és molt moderat i que a Mataró governen i també hi ha hagut increment a les taxes.

Explica que durant els dos darrers mesos s’ha estat intentant reinventar l’Ajuntament i que això és el que es posarà sobre la taula a la propera sessió.

Referent a l’Ordenança número 8, puntualitza que hi ha bars més grans i d’altres més petits i que per això, a proposta dels tècnics municipals, s’ha dividit en dues categories.

Quan al tema de l’Ordenança 24, diu que és complicat jurídicament i que tal com veurem després, és l’única taxa de la qual no es proposa recuperar la recaptació.

Li diu al Sr. Cusidó que si l’equip de govern pensés que no hi ha sortida no faria propostes i que estan intentant seguir el full de ruta que tenen per afrontar la situació.

També li diu que sí que s’ha ofert al grup Bankia la dació de l’edifici i que la seva contesta ha estat negativa atès que no els interessa per res l’edifici vell de Can Manyer.

Quant a l’IBI, diu que l’any passat l’Estat no va augmentar l’1 % i que no està clar que es faci aquest any, tal com està laqüestions d’IPC amb les qüestions de mercat.

Referent a la Llar d’Infants diu que és obvi que hi ha un dèficit important, però que els números que ha dit el Sr. Cusidó no s’ajusten a la realitat. Explica que els 387.000 € són costos directes més costos indirectes i que, dels 110.000 € de costos directes, una part es cobreix amb el 10 %. Diu que aproximadament surt el percentatge de la subvenció que s’ha rebaixat i que si es fes un augment d’aquest tipus en els propers 3-4 anys arribaria un moment en què quasi es cobriria el cost.

Aclareix que el tràmit burocràtic de la Ordenança 35 ja s’està fent actualment i que l’únic que es farà de més és cobrar el cost que comporta totes les gestions.

11


L’interventor municipal vol aclarir que l’Ordenança 24, d’aprofitament especial del domini públic local, ha estat recorreguda sistemàticament a tota la província de Barcelona, inclòs Vilassar de Dalt, per vàries companyies de telefonia. Diu que s’ha hagut d’anar al contenciós administratiu, on es va guanyar i posteriorment es va recórrer i s’ha hagut d’anar al Suprem i que, per tant, el que toca és no tornar a obrir la possibilitat de què la tornin a recórrer.

El Sr. Cusidó, referent a la reunió amb Bankia, pregunta si se’ls hi ha dit que Viserma va a un concurs de creditors.

El Sr. Oliva contesta que sí que els hi ha comunicat.

El Sr. Cusidó insisteix que és important perquè Bankia està en un procés de fusió amb Caixa Laietana.

Referent a la Llar d’Infants puntualitza que les dades que ha dit són les facilitades a la Comissió Informativa.

Quant a l’Ordenança 35 aclareix que el que ha volgut dir és que es posen molt entrebancs.

Anuncia que s’abstindran i que es reserven el dret a què, durant el període d’exposició pública, presentin les al·legacions corresponents.

La Sra. Julià diu que a Mataró no governen sinó que ho fa CIU.

L’alcalde diu que l’any 2012 és un moment molt delicat pel que fa al conjunt de les administracions locals. Explica que ha assistit a la primera sessió del Consell d’Alcaldes i que les dues associacions municipalismes hi estan d’acord. Diu que hi ha una anàlisi molt transversal sobre el fet que es preveu un futur molt complicat.

Creu que en aquest marc els ajuntament han de fer un exercici de sostenibilitat, que sàpiga garantir les competències que tenen i que sàpiga diferenciar el que és un servei bàsic d’un servei complementari.

Exposa que el govern actual de Vilassar de Dalt està per fer la feina que raonablement es pot fer en un context difícil i que s’haurà de poder encardinar en un debat únic el que és necessari fer per garantir l’atenció a la ciutadania amb el conjunt d’ajustament lògics, raonables i moderats, garantir el que és en rigor competència de l’Ajuntament i ser una administració local sostenible.

Afegeix que és complicat i que és tot un repte i que un ajuntament no pot tancar i que s’haurà de trobar algun tipus de viabilitat a risc de generar descontent. Es compromet a fer les coses de forma transparent, informant i intentant que en els elements bàsics de poble es pugui arribar al màxim consens possible i donar la cara sempre que sigui necessari. Diu que intentaran, malgrat les previsions per a l’any 2012, acabar plegats aquest mandat i encarrilar mínimament la situació costi el que costi.

12


El Sr. Cusidó celebra el canvi de discurs de l’equip de govern envers al que es deia abans de les eleccions a les seves corresponents propagandes electorals.

L’alcalde diu que en moments de dificultats s’ha de fer un exercici de prioritzar i s’ha d’arribar a la conclusió que l’administració pública no ho pot tot, ni ho ha de fer tot.

A continuació sotmet la moció a votació i s’aprova per set vots a favor dels regidors del GEVD, OXV, ERC i PSC, un vot en contra de la regidora del PP i 5 abstencions dels regidors de CIU i CEV.

4.- Aprovació de la modificació, i del corresponent conveni, de la delegació de funcions de gestió i recaptació de tributs a favor de l'Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona.

REFERÈNCIA DE L’EXPEDIENT: PROH2011000013


Relació de fets

1. El Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, preveu a l’article 7 que les Entitats locals podran delegar en altres Entitats locals, en el territori de les quals estiguin integrades, les facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic que els corresponguin.

2. A l’empara de la previsió legal, aquest Ajuntament considera oportú delegar en la Diputació de Barcelona les facultats de recaptació dels ingressos de dret públic que en la part resolutiva d’aquest dictamen, s’enumeren.

3. D’altra banda, amb anterioritat a la present data, l’Ajuntament ha delegat altres facultats de gestió dels ingressos locals mitjançant l’adopció dels corresponents acords plenaris.

4. L’efectivitat de les relacions diàries entre la Diputació i l’Ajuntament, així com entre aquestes Entitats i els ciutadans interessats, han palesat en ocasions, la conveniència de disposar d'un acord plenari global, comprensiu de totes les funcions delegades, en ordre a acreditar amb suficient claredat la competència dels òrgans actuants.

5. Aquesta constatació i la importància que per al procediment tributari té la seguretat que l’òrgan actuant és el competent, aconsellen la major clarificació possible pel que fa referència a l’abast de les funcions concretes que s’exerceixen per l’Ens delegat. També els pronunciaments jurisprudencials recentment coneguts fan convenient precisar amb el màxim rigor les facultats que una Entitat local hagi delegat en l’Ens Supramunicipal.

6. Davant les consideracions precedents, es creu procedent delegar les competències de recaptació de determinats ingressos de dret públic i alhora modificar la delegació de funcions aprovada per l'Ajuntament amb anterioritat a aquesta data, concretant

13


en allò que calgui els acords anteriors. No debades, la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim jurídic i procediment de les administracions públiques de Catalunya, a banda de disposar -en el seu article 116.1- que les administracions públiques catalanes, els organismes i les entitats públiques poden delegar les competències de llur titularitat a altres administracions o entitats en els termes que estableix la normativa sectorial aplicable, estableix en el seu article 8.4 que la delegació d'una competència pot reservar, a favor de l'òrgan delegant, les facultats de control i seguiment de l'exercici de la competència delegada, i es pot subjectar a condició, suspensiva o resolutòria, o a termini.

7. En virtut de tot això, es proposa al ple de l’Ajuntament que, amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, adopti els següents

8. El Ple de l’Ajuntament de Vilassar de Dalt va acordar, en data 29 de juny de 2006, delegar en la Diputació de Barcelona la recaptació en via voluntària i executiva i la gestió tributària dels seus tributs.

9. La Diputació de Barcelona, per acord del seu Ple de data 28 de setembre de 2006, acceptà la delegació de funcions, les quals s’exerceixen per l’Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona (ORGT).

Fonaments de dret

Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local de Catalunya.

Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei Municipal i Regim Local de Catalunya.

Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.

Vist el dictamen favorable de la Comissió Informativa, es proposa al Ple l’adopció dels acords següents:

Proposta d’acord

PRIMER.- Delegar en la Diputació de Barcelona perquè mitjançant el seu Organisme de Gestió Tributària exerceixi, per compte d’aquesta Corporació, les competències de recaptació dels tributs i altres ingressos de dret públic que a continuació s'especifiquen:

- Taxa per la prestació de serveis especials de vigilància i altres motivats per espectables públics i grans transports- Taxa per la prestació de serveis i l’aprofitament especial dels edificis municipals, i utilització de material.- Preu públic de les aules de cultura- Preu públic de la Piscina Municipal- Execucions subsidiàries

14


- Costes judicials derivades de procediments contenciosos administratius

Les funcions que es deleguen són:

· Notificació de la provisió de constrenyiment.· Recaptació dels deutes en període executiu · Liquidació d’interessos de demora · Resolució dels expedients de devolució d’ingressos indeguts · Resolució dels recursos que s’interposin contra els actes anteriors · Qualsevol altre acte necessari per a l’efectivitat dels anteriors

SEGON.- Modificar els acords municipals adoptats amb anterioritat a aquesta data, relatius a la delegació en la Diputació de Barcelona a l'empara del que preveu l'article 7.1 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, en el sentit que aquests abasten les facultats de gestió i/o recaptació dels tributs i altres ingressos de dret públic que a continuació s'enumeren:

I.- Impost sobre vehicles de tracció mecànica

· Concessió i denegació d'exempcions i bonificacions· Realització de liquidacions per determinar els deutes tributaris· Elaboració i emissió de padrons i documents cobratoris· Pràctica de notificacions col·lectives en valors-rebut i notificacions individuals en les

liquidacions per ingrés directe· Dictar la provisió de constrenyiment· Recaptació dels deutes, tant en període voluntari com executiu· Liquidació d'interessos de demora· Resolució dels expedients de devolució d'ingressos indeguts· Resolució dels recursos que s'interposin contra els actes anteriors· Qualsevol altre acte necessari per a l'efectivitat dels anteriors

II.- Impost sobre construccions, instal·lacions i obres· Notificació de la provisió de constrenyiment.· Recaptació dels deutes en període executiu · Liquidació d’interessos de demora · Resolució dels expedients de devolució d’ingressos indeguts · Resolució dels recursos que s’interposin contra els actes anteriors · Qualsevol altre acte necessari per a l’efectivitat dels anteriors

III.- Impost sobre béns immobles

· Notificació de la provisió de constrenyiment.· Recaptació dels deutes en període executiu · Liquidació d’interessos de demora

15


· Resolució dels expedients de devolució d’ingressos indeguts · Resolució dels recursos que s’interposin contra els actes anteriors · Qualsevol altre acte necessari per a l’efectivitat dels anteriors

IV.- Impost sobre increment del valor dels terrenys de naturalesa urban a · Notificació de la provisió de constrenyiment.· Recaptació dels deutes en període executiu · Liquidació d’interessos de demora · Resolució dels expedients de devolució d’ingressos indeguts · Resolució dels recursos que s’interposin contra els actes anteriors · Qualsevol altre acte necessari per a l’efectivitat dels anteriors

V.- Impost sobre activitats econòmiques

· Concessió i denegació d'exempcions i bonificacions· Realització de liquidacions per determinar els deutes tributaris· Elaboració i emissió de padrons i documents cobratoris· Pràctica de notificacions col·lectives en valors-rebut i notificacions individuals en les

liquidacions per ingrés directe· Revisió i comprovació de les declaracions i les autoliquidacions presentades· Dictar la provisió de constrenyiment· Recaptació dels deutes, tant en període voluntari com executiu· Liquidació d'interessos de demora· Resolució dels expedients de devolució d'ingressos indeguts· Resolució dels recursos que s'interposin contra els actes anteriors· Realització de les funcions d'inspecció de l'Impost sobre activitats Econòmiques· Actuacions d'informació i assistència als contribuents· Tramitació i resolució d'expedients sancionadors resultants d'aquestes tasques· Qualsevol altre acte necessari per a l'efectivitat dels anteriors

VI.- Contribucions especials


VII.- Quotes d'urbanització

· Notificació de la provisió de constrenyiment.· Recaptació dels deutes en període executiu · Liquidació d’interessos de demora · Resolució dels expedients de devolució d’ingressos indeguts · Resolució dels recursos que s’interposin contra els actes anteriors

16


· Qualsevol altre acte necessari per a l’efectivitat dels anteriors

VIII.- Concessions administratives


IX.- Sancions administratives


X.– Taxa per utilització privativa o aprofitaments especials constituïts en el sòl, subsòl o volada de les vies públiques municipals, a favor d’empreses explotadores de serveis de subministraments que resultin d’interès general i de les empreses prestadores del servei de telefonia mòbil.· Concessió i denegació de beneficis fiscals · Revisió de les autoliquidacions presentades · Realització de liquidacions, provisionals, complementàries i definitives, per determinar

els deutes tributaris. · Expedició de documents cobratoris · Pràctica de notificacions de les liquidacions · Recaptació dels deutes, en període voluntari i executiu · Dictar la provisió de constrenyiment, quan la recaptació voluntària s’hagi realitzat per

l’ORGT · Liquidació d’interessos de demora i recàrrecs d’extemporaneïtat · Resolució dels expedients de devolució d’ingressos indeguts · Qualificació de les infraccions i imposició de sancions tributàries · Realització d’actuacions de comprovació i investigació en matèria tributària i pràctica

de les liquidacions tributàries que en resultin · Resolució dels recursos que s’interposin contra els actes anteriors · Actuacions d’informació i assistència als contribuents · Qualsevol altre acte necessari per a l’efectivitat dels anteriors

XI.- Taxes:

- Taxa per la tramitació de llicències i instruments urbanístics

17


- Taxa per expedició de documents administratius - Taxa per la prestació de serveis d’intervenció integral de l’Administració municipal

en les activitats i instal.lacions- Taxa pel servei de gestió de residus- Taxes per drets de connexió a les xarxes de serveis públics municipals- Taxes pel trasllat i la permanència de vehicles, mobles o efectes similars al dipòsit

municipal o terrenys del comú.- Taxa per assistència a la llar d’infants municipal- Taxa per ocupació del sòl, vol o subsòl de la via pública- Taxa per ocupació del domini públic amb taules i cadires i instal.lacions no fixes

amb finalitat lucrativa- Taxa per entrades de vehicles a través de les voreres i les reserves de via pública- Taxa per ocupació de terrenys d’ús públic amb llocs o parades del mercat setmanal- Taxa per ocupació del domini públic amb mercaderies, materials de construcció,

runes, tanques, puntals, estíntols, bastides i altres instal.lacions anàlogues.- Taxes pels serveis de cementiri - Taxes pels serveis relatius als animals domèstics- Taxes per l’assistència al centre obert “L’Eina”- Taxa per la utilització de les instal.lacions i serveis del pavelló poliesportiu- Taxes pel servei d’atenció domiciliària- Taxa per l’estacionament de vehicles de tracció mecànica en terrenys d’ús públic

local

Les funcions delegades respecte de les taxes són:


XII.- Preu públic per l’activitat de la Sala Esportiva del Pavelló Can Banús


XIII.- Altres ingressos tant tributaris com no tributaris que l’Ajuntament pugui liquidar.

· Notificació de la provisió de constrenyiment.

18


· Recaptació dels deutes en període executiu · Liquidació d’interessos de demora · Resolució dels expedients de devolució d’ingressos indeguts · Resolució dels recursos que s’interposin contra els actes anteriors · Qualsevol altre acte necessari per a l’efectivitat dels anteriors

XIV.- L’aprovació de baixes per crèdits incobrables, tant sigui per domicili desconegut, insolvència o prescripció, amb relació a tots els ingressos de dret públic respecte dels quals la Diputació de Barcelona ha assumit, o pugui assumir en el futur, la recaptació en via de constrenyiment (ingressos directes-incloses multes de trànsit-ingressos per rebut)

TERCER .- L’Ajuntament es reserva la facultat de realitzar per si mateix i sense necessitat d’avocar de forma expressa la competència, les facultats d’aprovar determinades actuacions singulars de recaptació, concedir beneficis fiscals, realitzar liquidacions per determinar els deutes tributaris o aprovar l’anul·lació, total o parcial, de les liquidacions, respecte d’alguns dels tributs o ingressos de dret públic la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona, quan circumstàncies organitzatives, tècniques, o de distribució competencial dels serveis municipals, ho facin convenient.

QUART.- L'Ajuntament podrà convenir amb l'Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona, la realització d'actuacions de recaptació procedents, respecte a d'altres conceptes diferents dels assenyalats en aquest acord, amb subjecció als criteris emanats per la Junta de Govern de l'ORGT.

CINQUÈ.- La delegació conferida de l’exercici de les competències descrites anteriorment es regeix per les següents regles:

Regla primera.- La delegació atorgada i les delegacions modificades i especificades en aquest acord tenen caràcter general i una duració de dos anys a comptar des de la data d’acceptació per part de la Diputació de Barcelona.

Tanmateix, el temps de durada de la delegació s'entendrà prorrogat tàcitament per períodes consecutius d'un any, si cap de les dues parts no comunica la seva decisió de donar-la per finida amb una antelació mínima de sis mesos.

Regla segona.- L’exercici de les facultats delegades s’ajustarà als procediments, els tràmits i les mesures en general, relatives a la gestió tributària, que estableixen tant la Llei d’hisendes locals com la Llei general tributària i les seves normes de desplegament, així com a allò que s’estableix en l’Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals, la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona.

En particular, pel que respecta a la recaptació, en període de pagament voluntari i en període executiu, s’aplicarà el Reglament general de recaptació i la normativa concordant.

Regla tercera.- Les facultats delegades seran exercides pels òrgans de la Diputació de Barcelona i del seu Organisme de Gestió Tributària, conforme el que disposen

19


els Estatuts de l’Organisme de Gestió Tributària, el seu Reglament orgànic i l’Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals, la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona.

Per la seva banda, l'Ajuntament podrà emanar instruccions tècniques de caràcter general i recavar, en qualsevol moment informació sobre la gestió.

Regla quarta.- L’Organisme de Gestió Tributària percebrà, com a compensació econòmica per les despeses que hagi d'atendre per portar a terme amb eficàcia la prestació del servei objecte de la delegació conferida, la taxa per la prestació de serveis i la realització d’activitats necessàries per a l’exercici de les funcions de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals, regulada en l’ordenança fiscal que estigui vigent en cada exercici.

Regla cinquena.- L’Ajuntament podrà sol·licitar bestretes ordinàries a compte de la recaptació dels impostos sobre béns immobles i sobre activitats econòmiques, si aquests tributs figuren entre els tributs delegats. L’atorgament d’aquestes bestretes, llur quantia i condicions es regeix pels criteris que estableixi la Junta de Govern de l’Organisme de Gestió Tributària.

En circumstàncies singulars, el president de l’ORGT podrà aprovar bestretes extraordinàries. En aquest supòsit, l’Ajuntament assumirà el cost financer que representi per a l’ORGT la disponibilitat de fons aliens.

Regla sisena. L'aplicació comptable i les transferències de les quantitats recaptades per l’ORGT a l’ajuntament es regiran per les normes següents:

1. L’aplicació comptable, amb el detall de les quantitats recaptades per cada concepte d’ingrés, i la transferència de la recaptació la realitzarà l’ORGT a l’Ajuntament de forma quinzenal.

2. Els comunicats d’aplicació comptable detallaran les quantitats liquidades pels diversos conceptes, les anul·lacions de liquidacions i les devolucions d’ingressos indeguts aprovades dins el període quinzenal anterior, amb les especificacions necessàries per poder registrar les operacions resultants en la forma imposada per la Instrucció de comptabilitat de les corporacions locals.

3. L'Organisme de Gestió Tributària liquidarà i recaptarà, per delegació de l'Ajuntament, interessos de demora pel temps transcorregut des de la conclusió del període de pagament voluntari fins al moment en què tingui lloc el pagament del deute, al tipus d'interès establert a la normativa vigent.

4. L’import de la bestreta ordinària a què es refereix la regla cinquena serà abonada conjuntament amb la primera transferència del mes pel concepte de recaptació.

20


5. Pel que fa a la recaptació per l'Impost sobre activitats econòmiques, es transferirà a l’Ajuntament la part d'ingressos que corresponen a la quota tributària municipal, i la part corresponent al recàrrec provincial s'ingressarà directament al compte de la Diputació.

Regla setena.- La Diputació de Barcelona tindrà, genèricament, les facultats i les obligacions que corresponen, segons la normativa vigent en aquesta matèria, al titular de la recaptació, i les exercirà o bé complirà a través de llur Organisme de Gestió Tributària.

L'Organisme de Gestió Tributària rendirà els comptes a l’Ajuntament de la gestió recaptatòria en els terminis i segons les especificacions que conté el Reglament general de recaptació i llurs disposicions concordants.

Regla vuitena.- A més de les obligacions establertes en la legislació vigent per als òrgans recaptadors, l'Organisme de Gestió Tributària assumeix per l’acceptació voluntària de la delegació realitzada per l’Ajuntament, les obligacions següents:

a. Establir circuits de comunicació interadministrativa que puguin fer més efectiva la gestió de la recaptació executiva.

b. Establir les vies d'informació continuada a l'Ajuntament, a fi que pugui tenir coneixement puntual i constant de l'estat de la recaptació.

c. Oferir a través de la Seu electrònica els serveis previstos en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics.

d. Mantenir les oficines obertes al públic un mínim de 5 hores diàries. e. Portar la comptabilitat dels valors que estiguin en el seu poder i rendir el compte

anual, justificat per la relació de deutors classificada per conceptes i exercicis, i tota l'altra documentació que resulta exigible per la normativa vigent en cada moment.

Regla novena.- La Diputació de Barcelona, a través seu l'Organisme de Gestió Tributària, durant el temps de vigència de la delegació gaudirà dels drets següents:

a. Percepció de les quantitats establertes en la regla quarta. b. Percepció dels contribuents de les costes que origina el procediment de

constrenyiment, degudament justificades. c. Percepció de l’Ajuntament de les costes que origina el procediment executiu,

degudament justificades, en els supòsits de baixes acordades per l’Ajuntament.d. Nomenament al seu càrrec del personal que calgui per a la gestió del servei. e. Aconseguir l'auxili de l'autoritat en els casos previstos en el Reglament General

de Recaptació i en les disposicions concordants. f. Utilitzar el local que habiliti l’ajuntament per a l’exercici de les competències

delegades, sempre que no sigui necessari o convenient que l’ORGT disposi d’un local propi, de propietat o de lloguer i sens perjudici de la contraprestació que l’Organisme de Gestió Tributària pugui convenir amb l’ajuntament per la utilització de les dependències municipals.

21


Regla desena. L’Organisme de Gestió Tributària adoptarà les mesures necessàries per donar compliment a la normativa específica en matèria fiscal i tributària, a la de protecció de dades de caràcter personal, a la normativa sobre arxius i documents i a les especificacions contingudes en l’Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals, la gestió dels quals ha estat delegada a la Diputació de Barcelona.

Pel que respecte a la normativa reguladora de l’administració electrònica i dels arxius i documents, l’Organisme de Gestió Tributària podrà procedir a la substitució de documents originals en suports físics per còpies electròniques de documents amb validesa d’originals i signats electrònicament. A més a més tots els documents generats per l’entitat local delegant i per l’ORGT, així com aquells presentats pels ciutadans, referits a l’exercici de la delegació -tant els de suport paper com els de suport electrònic i llurs copies- es podran destruir d’acord amb el que estableix la normativa d’arxius i documents, les taules d’avaluació i els acords de la Comissió Nacional d’Accés, Avaluació i Tria Documental (CNAATD).

Regla onzena. Son causes d'extinció de l’exercici de la delegació conferida, les següents:

1. El transcurs del termini de la vigència de la delegació o la no-pròrroga tàcita, d'acord amb allò que estableix la regla primera.

2. L'acord mutu entre l'Ajuntament i la Diputació de Barcelona. 3. L'incompliment de les regles de la delegació contingudes en l’acord.4. Qualssevol altra causa prevista per la normativa vigent.

SISÈ.- Notificar aquest acord de delegació a la Diputació de Barcelona, als efectes que, per la seva part, es procedeixi a l'acceptació de la delegació conferida i de la modificació de les delegacions especificades. Un cop acceptades les delegacions la Diputació de Barcelona publicarà les delegacions, juntament amb la referència a llur acceptació, tant en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona com en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i, també, en la seu electrònica de l’Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona.

El Sr. Oliva diu que aquest és un dels primers acords clars respecte al que ha dit anteriorment, de repensar l’Ajuntament.

Explica que des del primer moment diferents grups,van posar sobre la taula la necessitat de fer un estudi de costos per si convenia replantejar la recaptació delegada a la Diputació.

Diu que han comprovat que amb la proposta que es presenta, en el millor dels casos es podrien estalviar aprox. 110.000 € i en la hipòtesi menys desfavorable uns 60.000 € anuals.

Puntualitza que implica un canvi en el funcionament intern de l’Ajuntament ja que en el seu dia va ser desmantellat el servei de recaptació i s’ha de vestir una estructura de nou. Afegeix que això comporta convertir la unitat d’informàtica en una unitat d’informació

22


estratègica dintre de l’Ajuntament, des d’on es pugui accedir a informació de diferents serveis municipals. Exposa que comporta una major polivalència en l’Oficina d’Atenció al Ciutadà i que també comporta una revisió i gestió dels padrons pròpia que pot permetre combatre millor el frau fiscal, cosa que suposa també una ampliació de funcions a l’àrea d’Hisenda.

Manifesta que és fonamental comptar amb la voluntat i l’entusiasme del personal de la casa i aprofita per agrair-los l’esforç que estan fent per tenir-ho tot a punt per l’1 de gener.

A continuació explica en que consisteix l’acord:Es planteja el procés de la possible recuperació integral de tota la recaptació en dos fases. Comenta que la segona fase quedarà pendent de valoració quan se sàpiga com funciona la primera.

Explica que la primera fase consisteix en recuperar la recaptació voluntària, inclosa la gestió de padrons, excepte en aquells que diu la Diputació, donat que posen com a condició per seguir gestionant la recaptació executiva mantenir dos dels tres impostos bàsics (IAE i vehicles) i l’Ajuntament assumeix l’IBI, taxes i preus públics excepte la d’aprofitament especials per les complicacions que hi ha amb els contenciosos.

Diu que tot el procés és factible i que els tècnics de l’Ajuntament es veuen capaços de tenir-ho tot a punt per a l’1 de gener. Diu que creu que és un pas important, que és positiu i que se’n pot sortir i per això demana el vot dels diferents grups municipals.

El Sr. Solà diu que CIU al ple de juliol va presentar una moció, que es va deixar sobre la taula, en què es demanava recuperar el servei de gestió, inspecció i recaptació dels tributs, tant de la via voluntària com executiva.

Recorda que era una proposta que pretenia un estalvi d’entre 150.000 € i 250.000 € i que la resposta del regidor va ser que hi havia un petit problema a la part del conveni signat amb la Diputació i que s’estudiaria.

Així mateix vol puntualitzar que OXV defensava la recuperació de la gestió i que estava al pacte de govern, però manifesta la seva sorpresa respecte a què al mes de juliol se’ls digués que els dos anys eren innegociables i que ara es pugui plantejar en convenis diferents.

Diu que no es pot estar satisfet perquè durant dos anys deleguem l’executiva de tots els tributs, la voluntària de l’Impost de Vehicles, les activitats econòmiques i les multes i que el motiu de no recuperar-les és que en funció del conveni signat al 2006 d’autorització de l’espai de l’oficina d’atenció al ciutadà, es reclamava una petita compensació econòmica i que el reciclatge que s’ha de fer per part del personal, pel que fa a la recaptació executiva, no era suficient.

Pregunta que si el cost del servei de la Diputació per aquest any està al voltant de 214.500€ i el que l’Ajuntament recaptarà són 93.900 € aproximadament, per què no es pot recuperar l’executiva i s’ha d’esperar dos anys.

23


Anuncia que s’abstindran donat que no hi ha motius suficients per no recuperar la totalitat del servei.

El Sr. Cusidó diu que falta ser més agosarat. Continua dient que la CEV ja fa temps que va reclamar que marxaven molts diners per l’externalització d’aquest servei.

Recorda que els percentatges de recaptació que es feien quan la gestió era de l’Ajuntament estaven al voltant del 95 %-96 % dels padrons i que aquests es liquidaven amb anterioritat a l’exercici: al mes de gener es liquidaven els vehicles, al mes de març es liquidaven les exaccions, al mes de juny la primera part de l’IBI i al mes de setembre la segona part de l’IBI i l’IAE, cosa que vol dir que els ingressos fonamentals de l’Ajuntament es tenien per avançat, dintre de l’exercici i amb una racionalització en el temps dels ingressos, que anava acompanyat amb una racionalització de la despesa.

Afegeix que el model que hi havia funcionava molt bé, igual que a un altre ajuntament de la comarca, que podria ser un referent per recuperar la viabilitat de l’Ajuntament de Vilassar de Dalt.

Manifesta que aquest acord s’hagués hagut de prendre al mes de juliol i en sis mesos s’hagués pogut recuperar tot el servei i demanar perjudici de valors, que són aquells diners que en el seu moment no s’han tramitat correctament dintre de l’exercici que corresponia i que encara no s’han resolt per la via executiva que pertoca.

També diu que l’organisme autònom dóna moltes baixes que són valors que s’han de tornar a carregar, que vol dir que el paquet important dels diners de la recaptació encara el té la Diputació perquè cobra aquells percentatges que estaven cobrant del 96 %-97 %, estan sobre un 70 %; o sigui, que quan més valors passin a executiva, més diners cobren, ja que el 20 % de recàrrec són diners que cobra la Diputació a banda dels diners que ja cobra del tram de la voluntària.

Puntualitza que el que guanya la Diputació s’ha quantificat en 214.000 € més els costos del procediment i els diners que paga l’Ajuntament pels diners per avançat que es fan de les bestretes que demana a compte dels padrons que liquida. Per tant diu que s’estalviaria entre 240.000 € i 250.000 €.

Per finalitzar diu que s’hauria de recuperar la totalitat del servei i que part del personal de l’Ajuntament ha estat treballant per la Diputació i, per tant, no s’ha desentès dels procediments. Diu que el que manca és actualitzar el programa informàtic que ja tenia l’Ajuntament.Anuncia que votaran a favor de la moció.

El Sr. Oliva celebra que tots els grups estiguin d’acord en la proposta i diu que s’ha de tenir en compte on acaba la valentia i comença la temeritat ja que si es fa el pas i no funciona, s’ensorra del tot l’any 2012.

Explica que s’ha fet en base al criteri dels tècnics i que les reunions amb els responsables de l’Organisme de Gestió han estat dures.

24


Afegeix que fins a finals de setembre no es van tenir números fiables sobre els costos i que per aquest motiu s’ha trigat en fer aquest pas.

Destaca que s’està fent un pas amb la prudència i al mateix temps amb la valentia d’estar construint un nou model i que creu que funcionarà, i que per això ho defensa amb credibilitat. Diu que el personal desaconsella anar un pas més enllà i que un cop estigui en marxa la primera fase, si es veu clar, ja es parlarà.

El Sr. Cusidó diu que els tècnics desaconsellen la recuperació de la totalitat en aquest moment perquè al mes de setembre no hi ha temps material ja que s’hagués hagut de fer al mes de juliol. A continuació sotmet la moció a votació i s’aprova per nou vots a favor dels regidors del GEVD, OXV, ERC, PSC i CEV i quatre abstencions dels regidors de CIU i PP.

5.- Nomenament dels representants dels col·laboradors de l'Emissora al Consell d'Administració de l'OAL de l'Emissora i del representant dels regidors de l'oposició al Consell de Direcció.

Assumpte: Nomenament dels representants dels col·laboradors de l'Emissora al Consell d'Administració de l'OAL de l'Emissora i del representant dels regidors de l'oposició al Consell de Direcció.Moció presentada per: Equip de govern



Relació de fets

El Ple de l’Ajuntament de data 24 de febrer de 2011 va aprovar els Estatuts de l’Organisme Autònom Local de l’Emissora Municipal.

D’acord amb la Disposició Final segona, la seva aplicació plena va quedar ajornada fins el dia 1 de juny de 2011, coincidint amb la nova legislatura.

En el Ple de data 7 de juliol de 2011 es van nomenar els representants de l’Ajuntament al Consell d’Administració, però restava pendent el nomenament dels representants dels col·laboradors de l’Emissora al Consell d’Administació i del representant dels regidors de l’oposició al Consell de Direcció.

Per part de la Direcció de l’Emissora s’han proposat com a representants dels col·laboradors al Sr. Josep Lluis Milan Vidal i a la Sra. Anna M. Vidal Cardona.

25


Per part dels regidors de l’oposició s’ha comunicat que la persona proposada per a representar-los al Consell de Direcció és el Sr. Joaquin Rucabado Aguilar.

Fonaments de dret

Articles 8 i 17 dels Estatuts de l’Organisme Autònom Local de l’Emissora Municipal


Proposta d’acords

1. Nomenar com a representants dels col·laboradors de l’Emissora al Consell d’Administració al Sr. Josep Lluis Milan Vidal i a la Sra. Anna M. Vidal Cardona.

2. Nomenar com a representant dels regidors de l’oposició al Consell de Direcció de l’Emissora al Sr. Joaquin Rucabado Aguilar.

3. Notificar aquest acord als interessats i a la Direcció de l’Emissora.

El Sr. Yelo exposa que tal com diu la moció es tracta de nomenar els representants de l’Emissora i el representant dels regidors de l’oposició. Afegeix que cal tenir en compte, en relació a les entitats, tant esportives com culturals i d’altres representats dintre del consell, que un cop es formi el Consell de la Vila ja es tornarà a estudiar quins seran els representants. A continuació l’alcalde sotmet la moció a votació i s’aprova per unanimitat.

6.- Nomenament de representants de l'Ajuntament a la Comissió Executiva del Consorci del Centre Teatral i Cultural La Massa.

Assumpte: Nomenament de representants de l'Ajuntament a la Comissió Executiva del Consorci del Centre Teatral i Cultural La Massa.Moció presentada per: Equip de govern



Relació de fets

En el Ple de data 7 de juliol de 2011 es van nomenar els representants de l’Ajuntament a la Junta de Govern del Consorci del Centre Teatral i Cultural La Massa, però restava pendent el nomenament dels dos vocals representants de l’Ajuntament a la Comissió Executiva.

Fonaments de dret

26


Article 12 dels Estatuts del Consorci del Centre Teatral i Cultural La Massa.


Proposta d’acords

1. Nomenar com a representants de l’Ajuntament a la Comissió Executiva del Consorci del Centre Teatral i Cultural La Massa de Vilassar de Dalt als Srs. Benet Oliva Ricós i Joan Alfons Cusidó Macià.

2. Notificar aquest acord a La Massa Centre de Cultura Vilassarenc.

El Sr. Yelo diu que es tracta d’una moció per designar els representants de l’Ajuntament a la Comissió Executiva del Consorci de la Massa. Comenta que el Centre ja va designar els seus i que es va decidir que per part de l’Ajuntament hi hagués un representant del govern i un de la oposició. A continuació l’alcalde sotmet la moció a votació i s’aprova per unanimitat.

7.- Ratificar l'aprovació del Pla d'Acció per a l'Energia Sostenible (PAES) de l'Ajuntament de Vilassar de Dalt.

Assumpte: Ratificar l'aprovació del Pla d'Acció per a l'Energia Sostenible (PAES) de l'Ajuntament de Vilassar de Dalt.Moció presentada per: Equip de govern



Relació de fets

1. El dia 23 de juliol de 2009 el Ple, en sessió ordinària, va aprovar per unanimitat l’adhesió de l’Ajuntament de Vilassar de Dalt al Pacte d’Alcaldes promogut per la Direcció General de Transport i Energia de la UE, com a mecanisme de participació de la ciutadania en la lluita contra l’escalfament de la terra.

2. El Pacte d’Alcaldes consisteix en el compromís dels municipis que s’hi han adherit d’aconseguir els objectius comunitaris de reducció de les emissions de CO2 mitjançant actuacions d’eficiència energètica i relacionades amb les fonts d’energia renovables.

3. El Pacte d’Alcaldes compromet a cada Ajuntament adherit a l’elaboració d’un Pla Local d’Acció per a l’Energia Sostenible, amb la descripció de mesures concretes a favor de l’eficiència energètica, projectes d’energies renovables i altres actuacions

27


relacionades amb l’energia que poden aplicar-se en diversos sectors d’activitats dels governs locals.

4. En data 5 de maig de 2011, el Ple, en sessió ordinària, va aprovar per unanimitat el Pla d’Acció per a l’energia Sostenible (PAES) de l’Ajuntament de Vilassar de Dalt i portar a terme les actuacions de futur contingudes en funció de les consignacions pressupostàries, així com el Pla de Seguiment del PAES i donar continuïtat del Pacte d’Alcaldes, amb l’elaboració dels informes bianuals per l’avaluació, el control i la verificació dels objectius del Pacte.

Fonaments de Dret

1. A nivell estatal, Estratègia Espanyola de Canvi Climàtic i Energia Neta. Horitzó 2.007-2.012-2.020 i Pla d’Acció 2.008-2.012 de l’Estratègia d’Estalvi i Eficiència Energètica a Espanya.

2. A nivell català, Pla Català de Mitigació del Canvi Climàtic 2.008-2.012, i Pla de l’Energia de Catalunya 2.008-2.012.


Proposta d’acord

1. Ratificar l’aprovació del Ple de 5 de maig de 2011 del Pla d’Acció per a l’Energia Sostenible (PAES) de l’Ajuntament de Vilassar de Dalt.

2. Aprovar el calendari d’actuacions referides al Pla d’Acció per a l’energia sostenible per aquesta legislatura que s’adjunta com a annex.

3. Crear una comissió del PAES encarregada del desenvolupament, execució i seguiment del calendari actuacions per aquesta legislatura. La comissió estarà formada pels següents membres:

President: Joan Adell i Pla, regidor de medi ambient.Vocals: Jordi Armengol Carrasco, arquitecte municipalJosep Mª Gardell Laffitte, tècnic de medi ambient Antonio Mateos Fernández, enginyer municipalJosep Fàbregas Peinado, arquitecte tècnic municipalJose Fernández Rodríguez, arquitecte OTMÀurea Loire Fernández, tècnica d’esports Gustau Roca i Priante, secretari

ANNEX

CALENDARI D’ACTUACIONS ÀMBIT PAES 2011-2014

28


La proposta del calendari d’actuacions s’ha elaborat seguint dos criteris:

La facilitat d’implantació de les accionsLa capacitat d’inversió de l’ajuntament

Últim trimestre 2011 i primer trimestre 2012

Accions de cost zero

o Eliminació d’enllumenats innecessàries, disminució de la temperatura de l’aigua de la piscina, aprofitament de la llum natural, comprovació de termòstats…

Sensibilització personal de l’ajuntament

o Bons hàbits d’estalvi energètic, aprofitament de la llum natural, regulació de termòstats, tancament d’aparells de treball, apagada de llums...

Estudis de viabilitat econòmica per millora de l’eficiència energètica a l’enllumenat i equipaments públics més ineficients

o Aquests estudis valoraran la realització de grans inversions que seran assumides per empreses privades, a les quals se’ls externalitzarà el servei en concessió a x anys.

Segon trimestre de 2012

Valorar la capacitat d’inversió en materials més eficients i elements de control.

o Canvi de lluminàries més eficients, compra d’elements de control d’encesa (sensors, rellotges, etc), instal·lació de software de gestió energètica i elements de monitoratge del consum energètic, substitució de vidres simples per vidres dobles, compra d’electrodomèstics més eficients...

En cas de que els estudis de viabilitat econòmica siguin positius preparar el concurs per externalitzar serveis.

Valorar la capacitat e l’ajuntament en altres accions PAES a la resta del municipi.

29


o creació del camí escolar, promoció de la reducció del consum energètic al sector domèstic…

Últim semestre de 2012

Aplicació de les accions previstes de baix cost valorades anteriorment per l’any 2012

Publicació del concurs d'externalització de serveis Previsió en el pressupost de 2013 de la capacitat d’inversió de l’ajuntament en

l’àmbit PAES

Primer semestre de 2013

Valoració de les accions realitzades l’any 2012 Valoració de la capacitat d’inversió en materials més eficients i elements de control

per l’any 2013

Segon semestre de 2013

Aplicació de les accions previstes de baix cost valorades anteriorment per l’any 2013

Any 2014

Previsió en el pressupost de 2014 de la capacitat d’inversió de l’ajuntament en l’àmbit PAES

Valoració de les accions realitzades l’any 2013 Valoració de la capacitat d’inversió en materials més eficients i elements de

control per l’any 2014 Aplicació les accions previstes de baix cost valorades anteriorment per l’any

2014

Exemples d'accions per executar durant l'actual legislatura

CEIP FRANCESC MACIÀ estalvi anual

Substitució de fluorecents i eliminació dels innecessaris 16.029 €Introducció de 22 sensors de llum + relotge 5.618 €

PISCINA

Reducció de la temperatura de l'aigua de 31º a 27 º 11.156 €Instalació de cogeneració o solar tèrmica per producció d'aigua

30


calenta i calefacció 24.790 €Instalació de 8 sensors de presència + 4 relotges als vestuaris 1.158 €Substitució de llums de vapor de mercuri de 300 Wper halogenurs de 150 W 3.731 €Obertura de finestres en periodes calurosos 4.691 €

POLIESPORTIU

Instalació de solar tèrmica per ACS 1.739 €Neteja bianual de les claraboies 2.065 €substitució de fluorecents 1.782 €

NAU DE SERVEIS TÈCNICS

Reducció de la potència de 9 fanals exteriors de 250 W a 150W amb reductor de flux 927 €Introducció de sensors llum+ relotge a les oficines i entrada 825 €

ESCOLA CAN ROURA

Substitució de 93 fluorescents de 36 W per altres més eficients de 23 W 1.021 €

CASAL PIFERRER

Substitució de 3 bombes de calor per altres més eficients 519 €Substitució de 4 estufes elèctriques de 4 KW per estufes de 0,5 KW 374 €

CAN RAFART

Instal·lació de geotèrmia amb sòl radiant per calefacció 5.522 €Renovació de la nevera i el congelador 596 €

CAMP DE FUTBOL

Substitució de làmpades de vapor de mercuri de 150 W per halogenur 70 W +aparell auxiliar electrònic (ecotubo) + relotge 1.512 €Substitució de secadors de ma per paper 248 €Intalació de sensors de presència las vestuaris 432 €

AJUNTAMENT

Substitució de fluorescents 765 €Instalació de 4 sensors de llum + relotge 197 €

31


El Sr. Adell exposa la moció i explica que ja fa prop de dos anys que l’Ajuntament de Vilassar de Dalt es va adherir al PAES i que des d’aleshores s’ha estat treballant a través de la Diputació l’auditoria de consum de CO2 de Vilassar de Dalt, que es va aprovar abans de les ultimes eleccions municipals.

Diu que el que preten aquesta moció és, per una banda fer el calendari d’actuacions per aquesta legislatura i per una altra crear una Comissió de seguiment i de propostes, formada en la seva majoria per tècnics de l’Ajuntament. Afegeix que també s’ha volgut involucrar a qui pugui orientar i aconsellar.

A continuació explica que les accions que es portaran a terme seran les següents:

- Accions de cost 0. Manual de bones pràctiques eficients per als treballadors de l’Ajuntament, amb consells bàsics perquè el consum d’energia dels edificis del consistori sigui minimitzat el possible.

- Accions amb cost inclòs en el manteniment anual del pressupost de l’Ajuntament. Es procurarà que la substitució de qualsevol element energètic sigui per eines sostenibles medioambientalment.

- Eficiència energètica en edificis amb un consum energètic molt elevat (piscina, pavelló de Can Banús).

Diu que és conscient de la situació actual de l’Ajuntament i afegeix que es tirarà endavant de manera que el cost sigui 0, buscant subvencions de tot tipus a través del programa Elena del Fons Europeu i a més, si és precís, es faran estudis per externalitzar recursos que fa servir l’Ajuntament i que comportaria que el cost fos 0.

El Sr. Solà diu que el text de la moció presentada tant a la Comissió Informativa com en aquest Ple no coincideix amb el text de l’ordre del dia.

Referent a la creació de la Comissió de seguiment diu que la moció parla de persones en concret i que és un error, atès que s’ha aprovat la sol·licitud d’un concurs de creditors per Viserma i si els administradors concursals que anomeni el jutge decideixen que no és viable i es procedeix a la liquidació, s’estan nomenant persones que no estarien lligades a l’Ajuntament.

Demana que es posin com a vocals: l’arquitecte municipal, l’enginyer municipal, el tècnic de medi ambient, el tècnic d’esports i el secretari municipal.

Quant a la ratificació de l’aprovació que es va fer de forma unànime de tots els grups polítics que representaven el consistori diu el per què s’ha de fer si actualment són els mateixos grups.

Referent a l’aprovació del calendari d’actuacions vol recordar el punt cinquè que era una proposta d’OXV on es deia:”s’han de portar a terme les actuacions en un futur en funció de les consignacions pressupostàries”. Pregunta si a un mes vista de l’aprovació del

32


pressupost municipal no seria millor esperar veure quines són les consignacions pressupostàries aprovades i a partir d’aquí preveure les actuacions.

Diu que, segons el regidor, la proposta s’ha elaborat seguint dos criteris: facilitar d’implantació de les accions i capacitat d’inversió de l’Ajuntament i que es plantegen accions de cost 0 que al calendari queden reduïdes a l’últim trimestre del 2011. Afegeix que es proposen també estudis de viabilitat econòmica per tal d’externalitzar serveis, cosa que CIU aplaudeix, però no es parla de xifres en cap moment.

Manifesta que es donen exemples d’accions a executar, amb valors orientatius d’estalvi anual, però sense dir-ne el seu cost i pregunta si s’externalitzarà tot. Puntualitza que al document primer del PAES que es va aprovar al mes de maig es pot observar una taula tècnica del pla que estableix un cost a mig termini (fins al 2015) de 240.832 €, i que aquest import s’incrementa al document tercer fins a 249.216 €.També diu que, a més, a aquesta taula es considera que l’actuació de producció local d’energia valorada en 2.135.280 € té un recorregut d’inici en el 2011 i final al 2020.

Afegeix que per aquest motiu se suposa que per la legislatura 2011-2015 alguna cosa s’ha de fer.

Manifesta que CIU creu que aquesta moció és precipitada, tenint en compte que els acords es contradiuen i manca rigor en la proposta de calendari, l’únic element important d’aquesta moció.

Anuncia que per això votaran en contra de la moció i demanen a la Regidoria que compleixi l’acord unànime del ple de maig de 2011 i molt especialment al punt cinquè del mateix.

El Sr. Cusidó planteja una sèrie de dubtes i diu, que tot i estar d’acord amb l’esperit de la moció, la CEV té les seves reserves en les qüestions econòmiques perquè si finalment no es reben les subvencions previstes en aquesta matèria, i el cost finalment no és 0, no se sap què passa si ja està aprovat el calendari d’actuacions.

Afegeix que si no hi ha compromís econòmic, la CEV hi podria estar d’acord, però si no és així el seu vot serà d’abstenció.

Puntualitza que no hi ha disponibilitat econòmica i que es pot anar fent tot el que no suposi cap cost per a l’erari municipal.

La Sra. Julià manifesta que no vol intervenir a la moció.

El Sr. Adell respon que no es té per què aprovar la moció després de l’aprovació del pressupost 2012, ja que hi ha dos tipus d’actuacions: les de cost 0 i les que s’ajustaran al pressupost.

33


Explica que la quantificació que es va fer del PAES, de totes les inversions que comportaven estalvi d’energètic, es va fer per saber el cost real que suposava i el compromís que es té és de buscar el finançament perquè no suposi cap despesa per a l’Ajuntament.

Així mateix diu que hi ha dues maneres de treballar: treure a concurs algun tipus de servei o finançant directament amb el concurs a través de la Diputació i del PAES.

Puntualitza que no s’està valorant el que es gastarà, perquè evidentment el que es té clar és que el cost ha de ser 0 de qualsevol actuació, donat que l’actual situació del consistori no permet encadenar-se a un compromís que potser no es podrà complir i diu que les valoracions sempre són informatives.

Per una altra banda aclareix que el calendari és orientatiu i que l’equip de govern es compromet a ampliar les actuacions del calendari, però que en cap cas es pretén cap tipus d’hermetisme. Continua dient que creuen en aquest projecte no suposarà hipotecar econòmicament a l’Ajuntament per tirar-lo endavant.

El Sr. Solà diu que la seva intenció no és discutir la validesa d’aquest projecte, donat que al mes de maig hi va haver un acord unànime de tots els grups municipals.Insisteix en què el pressupost no està aprovat i que seria més rigorós fer-ho amb les consignacions pressupostàries del 2012.

Referent al calendari d’actuacions, que és el més important que es planteja a la proposta, el regidor diu que és orientatiu, però que a la proposta es parla de la capacitat d’inversió de l’Ajuntament i per això pensa que seria millor deixar-ho sobre la taula fins que s’aprovi el nou pressupost.

El Sr. Cusidó diu que un calendari obliga i anuncia que finalment s’abstindran.

El Sr. Adell aclareix que les actuacions s’adaptaran al pressupost que s’aprovi i que a partir d’aquí s’intentarà que aquest diners vagin destinats a què hi hagi més eficiència energètica.

L’alcalde explica que durant les intervencions dels diferent grups municipals s’han fet diversos comentaris sobre el concurs de creditors de Viserma, decidit avui mateix a la Junta General, i vol aclarir que s’estan fent els passos, tenint en compte que s’ha pres aquesta decisió per tal d’adoptar una estratègia de viabilitat i que no s’ha de generar més alarma de la necessària.

A continuació sotmet la moció a votació i s’aprova per set vots a favor dels regidors del GEVD, OXV, ERC i PSC, tres vots en contra dels regidors de CIU i tres abstencions dels regidors de la CEV i PP.

34


8.- Requeriment a Imprimeix SL per la devolució dels imports percebuts per prestacions no efectuades.

Assumpte: Requeriment a Imprimeix SL per la devolució dels imports percebuts per prestacions no efectuades.Moció presentada per: Equip de govern



Relació de fets

L’1 de desembre de 2005 foren tramitades tres factures per la gerència de l’organisme autònom del Museu Municipal a favor de l’empresa Imprimeix SL que es refereixen a un mateix servei amb el següent detall:

Núm. operació 050000469 Preimpressió del llibre “Llibre Vilassar” 3.164,48Núm. operació 050000470 Llibre Vilassar. Impressió de 1.500 exemplars 11.890,00Núm. operació 050000471 Llibre Vilassar. Manipulat i enquadernació 6.942,91

Total 21.997,39 €

El servei consistia en l’edició de 1.500 exemplars d’un llibre titulat “Cases de senyors”, tot i la confusió originada en els títols descriptius de cada factura. Les tres factures seguiren el seu tràmit habitual i foren abonades per la tresoreria municipal.

Ni en el moment de signar les factures, ni quan s’abonaren, ni en els sis anys transcorreguts fins a l’actualitat el llibre no ha estat editat; tal com va reconèixer el gerent del Museu en l’entrevista que vàrem mantenir el passat 13 d’octubre, a requeriment d’aquesta Regidoria, just després de conèixer aquesta situació. Posteriorment, el president del Consell de Gestió ens manifestà la seva voluntat d’acabar el llibre i fer-ne la publicació “en quatre o cinc setmanes”.

Aquesta situació reclama amb urgència l’esclariment dels fets acumulats.

Fonaments de dret

1. Art. 110 del Reial Decret legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (vigent en el moment dels fets).

2. Art. 47 del Reglament Orgànic Municipal (ROM).

Per tot l’anterior, i vist l’informe de Secretaria-Intervenció i tresoreria i el dictamen favorable de la Comissió Informativa, es proposa al Ple l’adopció dels acords següents:

35


Proposta d’acord

1. Requerir formalment a l’empresa IMPRIMEIX SL la devolució dels 21.997,39 € que sumen els imports de les tres factures pagades indegudament ja que el servei no s’havia prestat, ni s’ha materialitzat posteriorment. La devolució s’haurà de fer a la Tresoreria municipal en el termini màxim de 15 dies hàbils a comptar des de la recepció del present acord.

2. Requerir formalment al gerent i al president del Consell de Gestió de l’OAL del Museu-Arxiu municipal que informin per escrit dels motius pels quals el llibre no s’ha editat i per què es van validar les factures sense que constés la seva prestació, així com de tot allò que considerin oportú als efectes d’esclarir els fets. Aquest escrit s’haurà de presentar a l’Ajuntament en el termini de 5 dies hàbils a comptar des de la seva notificació.

3. D’acord amb l’article 47 del ROM, constituir una Comissió especial formada per un

regidor de cada grup municipal i amb l’assistència de secretari i interventor, per tal d’aclarir els fets i estudiar i proposar les mesures i les modificacions necessàries pel que fa a la composició i funcionament de l’OAL del Museu-Arxiu municipal, en ordre a garantir-ne un funcionament adequat. Un cop aclarit aquest cas, amb els informes requerits al punt segon anterior, aquesta Comissió elaborarà unes conclusions i podrà proposar al plenari la modificació dels estatuts de l’organisme per corregir la possibilitat de noves situacions d’aquest tipus, així com, si s’escau, les accions legals que correspongui exercir.

4. Nomenar com a membres d’aquesta Comissió a:

CiU: GEVD: OXV: CEV: PSC: PP: ERC:

5. Facultar a l’Alcalde per a l’execució d’aquests acords, tan àmpliament com en dret sigui possible.

El Sr. Oliva explica que es tracta d’una irregularitat que s’ha detectat i que s’ha actuat de la forma següent:

- Requeriment la recuperació de l’import dels diners.- Aclariment de responsabilitats.- Fixar una Comissió per aclarir els fets.

36


Afegeix que es tracta d’una situació irregular en la que s’han d’establir els mecanismes per tal que no es torni a repetir.

El Sr. Solà diu que es tracta d’una situació delicada i que precisa de la màxima claredat, transparència i rigor i és per aquest motiu que CIU discrepa en la manera de portar aquest tema des de l’equip de govern, des de l’anunciat de la moció com en el propi text.Manifesta que ha faltat claredat i transparència, que s’aconsegueix tenint la màxima informació possible. Explica que els canals informatius comencen pel nomenament d’una comissió informativa i després en funció de la informació obtinguda estudiar les mesures a prendre. Afegeix que no entenen, que donada la urgència per aclarir els temes, que no s’hagi optat per un decret d’alcaldia amb el nomenament d’un instructor per la incoació de l’expedient o amb el nomenament d’una comissió informativa especial. Afegeix que s’ha actuat per un altre canal informatiu i que la comissió que es proposa a la proposta d’acord amb l’article 47 a que fa referència i que parla de comissions amb qualsevol finalitat i que les seves funcions són de dictaminar o informar al ple sobre l’assumpte que constitueix el seu objectiu, permetrà aclarir els fets i estudiar les mesures a prendre i per tant no tenen res a objectar, però continua dient que el que es vol és aprofitar un fet puntual irregular per actuar a la gestió del museu, demanant a aquesta comissió especial, estudiar i proposar les mesures i modificacions necessàries pel que fa a la composició del museu i els seus estatuts.

Afegeix que aquesta comissió especial ha d’aclarir els fets, abans de criminalitzar a una part dels protagonistes i res a altres persones lligades al Consell Gestor o al propi Consell Rector que potser en sabien quelcom. Diu que no volen obrir la caixa de pandora però que està clar que la màxima transparència i el rigor que tothom vol, també passa per veure quines responsabilitats tindrien altres protagonistes que inclús poden ser membres d’aquesta corporació i veure com els afecta l’articulat propi del ROM municipal (art. 62, punt 3er o art. 162, punt 1er apartat c del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya).

Insisteix en demanar claredat en la informació, transparència en tota l’actuació municipal i rigor en totes i cadascuna de les actuacions a emprendre sens cap tipus de dubte.

Demana que s’agrupin els punts segon i tercer de la moció amb un nou enunciat que prioritzi la tasca de la comissió especial, per tal d’aclarir els fets i estudiar les mesures a prendre, excloent els paràgrafs relacionats amb les modificacions a la composició i funcionament del museu o dels seus estatuts que creuen poden ser objecte d’una altra moció a posteriori, atès que si no, no poden emetre un vot favorable per l’aprovació de la proposta quan creuen que és important una resposta política unitària.

El Sr. Cusidó explica que es van abstenir a la Comissió Informativa, ja que entenen que el procediment correcte, hagués estat crear primer la comissió informativa que recopilés tota la informació i que quan s’emetés la valoració, si s’hagués tingut que fer un expedient informatiu disciplinari ja es tindria la resolució.Diu que segons el text de la moció, es vol fer una recuperació dels diners i afegeix que com una altra possibilitat també es podria requerir el producte, que segons tot el que s’ha parlat els últims dies, tothom sabia que hi havia un llibre que no s’havia entregat (President del

37


Patronat, Regidor de cultura, tècnic del museu, col·laboradors del museu). Insisteix que abans de fer cap altre pas s’ha de crear la comissió. Manifesta que hi ha un punt dèbil en la tramitació del procediment, ja que hi ha tres factures que sobrepassen l’adjudicació directe. Referent al gerent diu que es tracta d’un càrrec no retribuït i voluntari i que és l’interventor qui fiscalitza els comptes.Quant a les tres factures diu que corresponen a desembre de 2005 i que les tres estan validades per l’interventor. Afegeix que és l’interventor el que hagués hagut de determinar que es tractava d’un procés negociat enlloc d’una adjudicació directe.Insisteix que el primer que s’ha de fer és crear la comissió informativa que investigui tot el que ha passat i a partir d’aquí fer les coses que toquen i buscar la resolució d’aquest cas de la millor manera possible per totes les bandes.Anuncia que s’abstindran.

La Sra. Julià celebra que estos casos salgan a la luz i espera que en el caso que salgan más también se tomen las medidas oportunas. Añade que cree que es un buen inicio.

El Sr. Oliva diu que claredat i transparència és el que s’està aplicant i que és obvi que quan els implicats confirmen els fets, el que toca és reclamar el retorn dels 22.000 € i demanar per escrit que s’aclareixin els fets. Afegeix que ara el que toca és formar la comissió per aclarir els fets i reclamar responsabilitats.Li contesta al Sr. Cusidó que no entén l’atac que ha fet contra l’anterior interventor.

El Sr. Cusidó aclareix que no ha coincidit amb l’anterior interventor i que no el va ni arribar a conèixer.Puntualitza que s’abstindran perquè no estan d’acord en els redactat de la moció.

L’alcalde afegeix que el futur del museu és una prioritat en aquest mandat i que ha de ser un futur per poder treballar plegats. Diu que vol dir també, persones, renovació i que no sobra ningú. Manifesta que això és una oportunitat per esmenar aquells actes que d’alguna manera s’han produït a partir de la bona fe, del compromís i de la contribució i mirar de poder arranjar-los. Puntualitza que l’informe de la moció és una oportunitat per donar llum a tots els elements positius, ja que està pensat en aquest sentit i vol deixar clara aquesta primera postura, malgrat el que implica el fet de tractar aquest tema al Ple i és que no s’ha d’imputar mala fe.A continuació sotmet la moció a votació i s’aprova per vuit vots a favor dels regidors del GEVD, OXV, ERC, PSC i PP i cinc abstencions dels regidors de CIU i CEV.

Es nomenen els representants per la Comissió especial:

CIU: Francesc SolàGEVD: Xavier GodàsOXV: Benet OlivaCEV: Joan Alfons CusidóPSC: Joan AdellPP: Laura Julià

38


ERC: Xavier Yelo

9.- Moció de CIU sobre el protocol de l'Ajuntament

Assumpte: Moció de CIU sobre el protocol de l'AjuntamentMoció presentada per: Convergència i Unió



Relació de fets

Des de Convergència i Unió creiem que es necessari vetllar pels símbols que li són propis, de fer públic reconeixement d’aquells mèrits que suposen un bé per a la col·lectivitat local, d’ordenar els seus actes, de regular la participació dels càrrecs electes en els actes oficials, de recollir la tradició d’aquests actes i de promoure el reglament preceptiu que contempli aquests elements, des de la seva creació a la seva regulació i del cerimonial propi i específic de l’ens local.

En data de 28 de març de 1.995, el Ple de l’Ajuntament va acordar l’aprovació del Reglament especial de concessió d’honors i distincions que ha permès en el transcurs d'aquests últims anys, el reconeixement com a fills predilectes de la Vila a diverses persones de Vilassar i a hostes il·lustres signar en el nostre Llibre d’Honor de l’Ajuntament, però també s’han reconegut diversos vilassarencs/ques per la celebració dels seus 100 anys, s’han donat plaques commemoratives i s’han signat agermanaments amb Mondavio i Joyeuse, i s’han organitzat actes oficials de diferents característiques sense una reglamentació específica que ens plantegen la conveniència de millorar i/o ampliar aquest Reglament especial, aprovant en un sol text normatiu les normes de protocol, honors, distincions i cerimonial.

Per tot això exposat, el Grup municipal de Convergència i Unió, i vist el dictamen favorable de la Comissió Informativa, proposa que el Ple de l’Ajuntament de Vilassar de Dalt prengui els acords següents:

Proposta d’acord

PRIMER.- Aprovar inicialment el Reglament de Protocol, Honors, Distincions i Cerimonial de l'Ajuntament i el Manual de Protocol que acompanyen aquesta moció.

SEGON.- Sotmetre aquest acord a informació pública juntament amb el projecte de reglament i el manual de protocol per un termini de trenta dies, de conformitat amb el que disposa l’article 178 del Decret Legislatiu 2/2003, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, transcorregut el qual sense haver-se

39


formulat reclamacions i suggeriments, quedarà aprovat definitivament sense necessitat d’adoptar cap altre acord de manera expressa.

TERCER.-. Facultar a l’Alcalde-president perquè subscrigui tots els documents que fossin necessaris per a l’efectivitat del precedent acord.

El Sr. Solà explica que la intencionalitat d’aquesta moció és partir de la legislació estatal i autonòmica sobre aquest tema, però tenint en compte que ens com la Diputació o els ajuntaments han considerat indispensable reconduir aquestes normatives generalistes a reglaments i manuals més específics o de caire més local.

Manifesta que consideren que cal pautar les regles de protocol i cerimonial que corresponen als actes oficials a través d’un reglament, que seria molt similar al que tenen altres municipis, i alhora plantejar un manual orientatiu per a una sèrie d’actes que són molt específics, tant si són organitzats des dels propi Ajuntament, com des de les entitats però amb invitació a autoritats.

Comenta que es tracta d’una aprovació inicial i que haurà de seguir tot el procés administratiu per poder-hi presentar al·legacions.

Conclou que consideren que és bo perquè en els darrers actes on han assistit membres del consistori no s’ha tingut les deferències que caldrien en tractar-se de membres de la corporació municipal.

L’alcalde declara que és necessari definir d’una manera més clara un protocol per a l’Ajuntament.Afegeix que ara es disposa d’aquesta aportació que ha fet CIU, que es veu que està treballada a fons en funció de reglaments d’altres municipis, però que, no obstant això, proposen que s’estableixi un grup de treball per poder aconseguir una reglament amb més consens, si pot ser pel novembre.

El Sr. Cusidó explica que, a banda del reglament de l’any 1995, li sembla recordar que hi havia un altre més recent, però que al final potser no va arribar a cuallar.

Manifesta que entenen que es tracta d’una proposta que ha fet CIU, reproduint propostes d’altres llocs.

En relació a la voluntat de l’alcalde de fer un grup de treball per estudiar el tema diu que això també s’hagués pogut fer amb el reglament que es va aprovar al Ple passat.

Afegeix que si això ha de ser un començament per treballar totes les propostes que es facin de reglaments, demana que es faci una Comissió d’Estudi per a totes i no només per a les que presenta algun grup de l’oposició.

40


Declara que li sembla bé mantenir la proposta inicial i després poder-la millorar i afegir coses.

També planteja la possibilitat que es quedi sobre la taula per tal que es pugui madurar més conjuntament, però diu que això ho ha de decidir el ponent.

El Sr. Solà declara que sempre han cregut en la participació prèvia en qualsevol tipus de reglament, que estan d’acord amb el Sr. Cusidó i que, si això serveix perquè en el futur reglaments d’ordre més general puguin ser debatuts en comissions de treball, on intervinguin tots els grups polítics, no tenen cap problema en deixar-ho sobre la taula i plantejar la comissió per avançar en aquest document.

L’alcalde replica que s’han aprovat mocions de CIU sense condicions prèvies, com seria per exemple la relativa a les modificacions del Reglament del Consell de Cultura, però que es pot establir el criteri de discutir aquestes qüestions de manera prèvia i amb comissions de treball.

A proposta del ponent, Sr. Solà, la moció queda sobre la taula.

10.- Moció per a la dinamització del comerç local a Vilassar de Dalt

Assumpte: Moció per a la dinamització del comerç local a Vilassar de DaltMoció presentada per: Convergència i Unió



Relació de fets

Convergència i Unió sempre ha estat al costat del comerç i això no canviarà. El comerç du a terme una gran tasca social i cultural a les nostres ciutats, pobles i viles. En aquest sentit, per nosaltres, a més de ser un sector econòmic, és un factor de cohesió social i territorial.

El comerç és un sector en què tradicionalment han predominat els treballadors autònoms i les petites i les mitjanes empreses, que són la base econòmica del nostre país. Tanmateix però, en els darrers anys, s’ha produït una profunda transformació del sector a causa, entre d’altres aspectes, de la puixança de noves formes de comerç basades en les grans superfícies, de continuats canvis normatius i de la proliferació de competència deslleial en el sector.

Unes transformacions que estan condicionant fortament el futur d’un sector tant important per a la nostra economia i on la recuperació de l’activitat del comerç i dels serveis

41


requereix que, des del govern municipal, es posi l’accent a aturar la destrucció de llocs de treball, a facilitar una reorientació dels models de negoci i, sobretot, a exercir un lideratge que contribueixi a recuperar la confiança dels consumidors.

Però a Vilassar hem sentit, al llarg d’aquests darrers anys, que el trasllat dels paradistes del mercat municipal a Can Robinat serviria per revitalitzar el comerç local, i ara que es indispensable impulsar “estímuls comercials” per reactivar el comerç local al voltant de la plaça de la Vila, situant en l’antic Mercat Municipal una oferta d’una superfície comercial, tipus DIA, una proposta que ha esdevingut inviable per les pròpies característiques de l’entorn.

Se’ns diu que cal consolidar el nou mercat municipal i fomentar el comerç local però alhora es mantenen les opcions d’una nova superfície comercial a Can Nolla, variant les condicions urbanístiques actuals d’aquest àmbit, amb el nou POUM, com també observem que, inclòs, les previsions d’aquest nou POUM s’han de variar en l’àmbit del nou Pla Parcial de Vallmorena, al costat de l’equipament esportiu del Camp de futbol de Vallmorena, per treure l’àrea d’equipament comercial prevista i transformar-la amb un equipament funerari.

També veiem que es creen places d’aparcament gratuït al voltant de la plaça de la Vila i el barri de Can Salvet sense cap relació amb el Pla de mobilitat urbana que s’està elaborant des del propi Ajuntament ni cap valoració prèvia i/o adient de les zones blaves actuals ni de les necessitats reals de dinamització comercial no només en aquests dos àmbits territorials sinó també en barris com el del Pi, La Galbanya o La Fornaca...

La realitat és que manca un enfoc global del problema, com veiem en altres municipis que han desenvolupat “plans integrals de suport a l’activitat comercial”, basats en una planificació urbanística coherent, un pla de mobilitat i aparcaments de suport a les necessitats comercials, una promoció comercial adient, una ordenació comercial que eviti la competència deslleial i reculli, per exemple, la millora en la seguretat, neteja i la il·luminació dels carrers i, finalment, una aposta per la formació continuada en el sector.

Per tot això exposat, i vist el dictamen favorable de la Comissió Informativa, el Grup municipal de Convergència i Unió proposa que el Ple de l’Ajuntament de Vilassar de Dalt prengui els acords següents:

Proposta d’acord

PRIMER.- Aprovar l’elaboració d’un Estudi de dinamització comercial que reculli una diagnosi comercial del municipi amb la redacció d’un programa d’actuacions de foment i consolidació del comerç local a curt, a mitjà i a llarg termini que permeti definir l’estratègia que l’Ajuntament i els diferents operadors hauran d’aplicar.

SEGON.- Facultar a l’Alcalde-president perquè subscrigui tots els documents i convenis que fossin necessaris per a l’efectivitat del precedent acord.

42


El Sr. Solà diu que el figura a la relació de fets ja és suficientment ampli i explicatiu de la moció.

Ressalta que el que per a ells és més important són els Plans Integrals de Suport a l’Activitat Comercial.

Explica que al llarg d’aquests anys s’ha disposat de diversos estudis sobre comerç, però que eren documents de diagnosi i no de propostes.

Manifesta que creuen que per això és important que hi hagi un programa d’actuacions per al foment i consolidació del comerç local a curt, mig i llarg termini.

Declara que són conscients que es viuen moments de crisi però que es pot aconseguir suport tècnic a través de la Diputació de Barcelona per temes com la modernització de mercats de venda sedentària, la modernització de mercats municipals, estudis de dinamització comercial, censos d’activitats, etc.

També diu que a través del Consorci de Comerç, Artesania i Moda de Catalunya hi ha incentius importants i que es poden valorar estudis que ells fan entre col·lectius i ens locals, com pot ser la viabilitat d’implantació d’aparcaments en zones de concentració comercial, l’organització de fires, o actes de caràcter monogràfic amb subvencions importants.

Conclou que el comerç local necessita l’impuls i el lideratge que ha de fer l’Ajuntament i què per això han presentat la proposta.

El Sr. Oliva comenta que els ha sorprès la moció perquè a l’anterior equip de Govern hi havia un membre del seu partit.

Explica que des del moment en què va formar part del Govern va entrar en diàleg amb una àmplia representació de botiguers i comerciants i informa que estan pactant les mesures que es poden aplicar i, diu que tenen sobre la taula l’Estudi del Comerç que el Govern anterior va encarregar, i que, tot i que inclou una part important de diagnosi, també té una part que correspon a Pla d’Actuació.

Recorda que en un Ple de l’any passat OXV va demanar còpia de l’estudi i se’ls va fer arribar, i que li sorprèn que no se l’hagi mirat qui formava part del Govern, perquè en realitat el document té un volum considerable i hi ha una part important sobre Pla d’Actuació, amb mesures concretes valorades, etc.Afegeix que s’ha fet arribar als comerciants perquè se’l mirin.

Explica que, d’acord amb el Pla, es considera que la figura del tècnic agent de desenvolupament local és la peça clau per poder aplicar les mesures.

43


Informa que han demanat la subvenció en aquest sentit i que estan a l’espera de la resposta.

Comenta que comparteixen l’opinió de què el comerç és un sector que necessita molta ajuda.

Conclou que el que diu la moció ja està superat i que el tema ja està en marxa amb la sol·licitud de la subvenció esmentada.

El Sr. Cusidó diu que el fet de tractar aquest tema avui al Ple pot afavorir que les coses es facin més ràpid i que ja els està bé. Afegeix que el fet de parlar-ne ajuda a recordar que es tenen deures pendents que s’han de prioritzar.Recorda que tots els grups municipals donaven prioritat al comerç i que s’ha de fet ja perquè la riquesa comercial generi una mica més d’alegria.

En relació al contingut de la moció diu que vol fer una salvetat i comenta que quan es parla de transformar zones blaves en zones grogues s’ha de fer a través d’un acord de Ple perquè cal tenir en compte que al darrera hi ha un component econòmic.

Manifesta que li sembla bé que s’hagi avançat, però que les coses s’han de fer amb el procediment que toca, i que hi estan d’acord tant si es vota com si es deixa sobre la taula.

El Sr. Solà diu que de l’Estudi s’ha de veure la diagnosi de la realitat i la seva avaluació.Comenta que es va fer al juliol del 2010, quan no existia el nou mercat, i no hi havia marcada cap àrea al Barri de Can Salvet (ni Condis, ni Bon Area), que determinava com a àrea de densitat alta comercial els voltants de la Plaça, amb altres àrees de densitat mitja com són el carrer Manuel Moreno, i que no plantejava densitat comercial important al Barri de Can Salvet.

Diu que això suposa que l’Estudi va partir d’unes bases errònies i que possiblement tindrà uns resultats que són erronis, i que per això han fet aquesta proposta.

Demanen que es faci un estudi diferent, un Pla integral que contempli totes aquestes situacions.

En relació al tema del tècnic diu que és la primera notícia que té al respecte i el felicita per haver-lo demanat a la Diputació.

Comenta que el regidor de comerç al Ple de juliol va dir que al mes de setembre es constituiria la Comissió de Comerç, i que a dia d’avui ell no hi ha anat a cap reunió.

El Sr. Oliva diu que esperaran a arribar al contingut de l’estudi, perquè la realitat no és aquesta a la que ha fet esment el Sr. Solà.

44


Afegeix que només faltaria haver de fer nous estudis i que el que toca és aplicar mesures d’acord amb els mateixos botiguers, que és el que s’està fent.

Continua dient que al mes de setembre es va presentar el Reglament de Participació Ciutadana i que amb ell es posava en marxa l’instrument que permetrà constituir el Consell de Promoció Econòmica de la Vila, entre d’altres.

Agraeix el diàleg que s’està tenint amb els botiguers i informa que s’estan aplicant mesures com són el tema de l’aparcament, amb una quinzena de places, que fa temps que estaven demanant.

El Sr. Solà manifesta que entén que totes les comissions queden parades fins que no s’aprovi definitivament el Reglament de Participació.

L’alcalde sotmet la moció a votació i es rebutja amb set vots en contra dels regidors del GEVD, OXV, ERC i PSC, quatre vots a favor dels regidors de CIU i PP i dues abstencions dels regidors de la CEV.

11.- Moció per a la reducció d'una de les dotze pagues mensuals dels membres de la corporació i l'eliminació de la paga extra de Nadal als alts càrrecs de l'Ajuntament.

Assumpte: Moció per a la reducció d'una de les dotze retribucions mensuals dels membres de la corporació.Moció presentada per: Convergència i Unió



Relació de fets

Des de Convergència i Unió estem preocupats per les xifres municipals, escoltem amb angoixa que la situació actual és crítica. En els dos plens anteriors varem observar que, primer, es preveia una retenció de crèdit al pressupost vigent per valor de 809.168,38 € però que després aquesta xifra es quedava reduïda, per reajustos pressupostaris i transferències de crèdit entre partides, a només 458.074,07 €, cosa que suposa una pèrdua dels recursos retinguts inicialment, per valor de 351.094,31 € que pot esdevenir major en el decurs d’aquests darrers mesos de l’any, com ha reconegut pel propi equip de govern i que genera un romanent de tresoreria a compensar en l’any 2012 important, en un any on precisament l’objectiu seria un pressupost sostenible, donades les reduccions evidents que tindrem en els ingressos ordinaris.

En el transcurs dels Plens anteriors, hem mostrat la nostra preocupació pel missatge que des de l’equip de govern s’està donant, contrari a l’adopció de més mesures d’estalvi pel que fa a la remuneració dels càrrecs electes i, en especial, de l’equip de govern. Dir que no volem entrar en discussions sobre les xifres que els polítics han de cobrar per la tasca de

45


“fer política” i si, en municipis com el nostre, es fa quelcom més que política i com s’ha de recompensar aquesta tasca però crèiem que si s’està demanant un esforç econòmic important a treballadors municipals, empreses subministradores, i entitats municipals és necessari, com hem pogut escoltar, en diferents mitjans de comunicació, des de diferents col·lectis, per exemple, el dels metges que demanaven un esforç addicional al Govern de la Generalitat o al propi Parlament, amb les seves pròpies paraules ens deien: “Quan es demana un sacrifici als treballadors, és una qüestió de lideratge positiu que tot el món faci el mateix”.

Per tot això exposat, el Grup municipal de Convergència i Unió, i vist l’informe desfavorable de la Comissió Informativa, proposa que el Ple de l’Ajuntament de Vilassar de Dalt prengui els acords següents:

Proposta d’acord

PRIMER.- Aprovar la reducció d’una de les retribucions mensuals dels membres electes de la Corporació municipal de l’any 2011 o 2012.

SEGON.- Facultar a l’Alcalde-president perquè subscrigui tots els documents que fossin necessaris per a l’efectivitat del precedent acord.

El Sr. Solà comenta que a l’exposició de motius de la moció ja queda prou clar el que es demana.Insisteix en què fa temps que tenen clar quin és el missatge que s’ha de donar com a membres de la corporació, especialment als treballadors municipals, a les empreses subministradores i a les entitats municipals.

Diu que demanen un lideratge positiu per tal que tot el municipi vegi que tots els càrrecs electes també fa aquest sacrifici.

Afegeix que demanen la reducció d’una de les retribucions mensuals dels càrrecs electes de la corporació.

El Sr. Lorca comenta que si es llegeix la moció, on es diu que no es vol entrar en discussions sobre les xifres que els polítics han de cobrar, i es veu el que ha passat en els darrers dos plens, es veu clar que realment no es deixa de parlar d’aquest tema.

Manifesta que està d’acord en què no s’ha d’entrar en discussió, i diu que ja es van establir unes mensualitats equivalents a les que hi havia l’any passat, que ja contemplaven la reducció del 5%, i que entenen no cal tornar a debatre sobre aquesta qüestió.

46


El Sr. Cusidó comenta que poden estar d’acord en què es redueixi una paga. Insisteix en què ja va proposar que la reducció es fes en la mateixa proporció per als regidors del Govern i per als de l’Oposició.

El Sr. Solà vol fer notar que el que es demana a la moció és aprovar la reducció d’una retribució mensual dels membres electes, i que això vol dir que afecta a la totalitat de regidors.

El Sr. Lorca diu que la moció va sorgir del parlament, amb unes circumstàncies determinades i que no és extrapolable a tots els estaments.També comenta que hi ha moltes maneres de fer un lideratge positiu, que consisteix en anar demostrant dia a dia que s’està al costat de la gent, al costat dels treballadors, i recolzant i donant suport a totes aquelles accions que s’està demanant que es prenguin.

L’alcalde sotmet la moció a votació i es rebutja amb set vots en contra dels regidors del GEVD, OXV, ERC i PSC i sis vots a favor dels regidors de CIU, CEV i PP.

12. Sobrevinguts

Abans de tractar la moció es vota la urgència, i s’aprova per unanimitat.

12. 1.- Designació dels representants de l'Ajuntament a la Comissió Negociadora i al Comitè de Seguretat i Salut

Assumpte: Designació dels representants de l'Ajuntament a la Comissió Negociadora i al Comitè de Seguretat i Salut.Moció presentada per: Equip de govern



Relació de fets

Per part dels representants dels treballadors es va comunicar la designació dels seus representants a la Comissió Negociadora.

Cal que l’Ajuntament designi els seus representants tant a la Comissió Negociadora com al Comitè de Seguretat i Salut per tal de poder formalitzar la seva constitució.

Per part de l’Equip de Govern es proposa que els representants de l’Ajuntament a la Comissió Negociadora siguin :

47


- Xavier Godàs Pérez- Ferran Lorca Gruart- Benet Oliva Ricós- Imma Ninet Galofré- Xavier Yelo Blat- Joan Adell Pla

Per part de l’Equip de Govern es proposa que els representants de l’Equip de Govern al Comitè de Seguretat i Salut siguin:

- Imma Ninet Galofré- M. Lluïsa Ruhí Planas- Ferran Lorca Gruart

Fonaments de Dret

Articles 31 i següents de la Llei 772007, de 12 d’abril, per la qual s’aprova l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (EBEP)

Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors.

Acord regulador de les condicions econòmiques, socials i de treball del personal al servei de l’Ajuntament de Vilassar de Dalt. (2005-2007 prorrogat)

Conveni regulador de les condicions econòmiques, socials i de treball del personal al servei de l’Ajuntament de Vilassar de Dalt . (2005-2007 prorrogat)

Proposta d’acords

1. Designar com a representants de l’Ajuntament a la Comissió Negociadora als regidors següents:

o Xavier Godàs Pérezo Ferran Lorca Gruarto Benet Oliva Ricóso Imma Ninet Galofréo Xavier Yelo Blato Joan Adell Pla

2. Designar com a representants de l’Ajuntament al Comitè de Seguretat i Salut als regidors següents:

o Imma Ninet Galofréo M. Lluïsa Ruhí Planaso Ferran Lorca Gruart

48


3. Comunicar aquest acord al Comitè Unitari i al Departament de Recursos Humans.

L’alcalde pregunta si hi ha alguna intervenció sobre aquest tema i en Sr. Cusidó diu que es tracta d’una decisió de l’Equip de Govern i que per això s’hi abstindran.

A continuació es procedeix a la votació i s’aprova per majoria amb set vots a favor dels regidors del GEVD, OXV, ERC i PSC i sis abstencions dels regidors de CIU, CEV i PP.

13.- Assabentar dels Decrets d'Alcaldia.

A continuació es dóna compte dels decrets de l’Ajuntament dictats des de la darrera sessió ordinària del mes de setembre que van del número D2011AJUN000934 AL D2011AJUN001041 la relació dels quals va ser facilitada amb la convocatòria, i que els regidors han pogut consultar.

D2011AJUN000934 21/09/2011 Aprovació de les relacions de reposició de bestreta Serveis Socials C00018/4 i C00019/4

D2011AJUN000935 21/09/2011 Aniversari infantil a la pergola de Can Rafart el dia 16/10/2011 des de les 16:00 fins les 19:00h.

D2011AJUN000936 22/09/2011 MENSIDEL - Llicència de 1a. ocupació c/ Del Carme, 48 (exp. OMAJ2008000011)

D2011AJUN000937 22/09/2011 MARTA BETÉS SANCHO - Llicència d'obres menors per treure barana d'obra, fer regata per passar cable de la llum i obertura per millorar la ventilació del garatge i reformar cuina al c/ Joan Oliver,35.

D2011AJUN000938 22/09/2011 ANDREU ROCA BUIXÓ - Llicència d'obres menors per reparar tub de xemeneia al c/ Emili Saleta, 14.

D2011AJUN000939 22/09/2011 BRUGUERA CB - Llicència d'obres menors per reparació de claveguera al c/ Sant Antoni núm.19

D2011AJUN000940 22/09/2011 Gaudiment del permís de paternitat i de la compactació de la reducció de jornada del Sr. Juan Roberto Miras Hervas.

D2011AJUN000941 22/09/2011 SUPERFICIES DE ALIMENTACIÓN SA - Ordre d'execució rasa vorera entre Riera de Targa, 47 i 49.

D2011AJUN000942 22/09/2011 Aprovació del pagament a justificar per la compra menjar llar infants

D2011AJUN000943 22/09/2011 Retenció de retribucions d'una treballador per diligència de l'Agencia Tributària.

D2011AJUN000944 23/09/2011 Aprovació de la relació de despeses I00422D2011AJUN000945 23/09/2011 Aprovació d'operacions no pressupostaries I00423D2011AJUN000946 23/09/2011 Aprovació d'operacions d'ingressos I00424D2011AJUN000947 27/09/2011 Resolució de procediment de declaració de vehicle,

presumptament abandonat com a residu sòlid urbà.D2011AJUN000948 27/09/2011 Resolució de procediment de declaració de vehicle,

49


presumptament abandonat com a residu sòlid urbà.

D2011AJUN000949 27/09/2011 Resolució de procediment de declaració de vehicle, presumptament abandonat com a residu sòlid urbà.


D2011AJUN000951 27/09/2011 resolució de procediment de declaració de vehicle, presumptament abandonat com a residu sòlid urbà.



D2011AJUN000954 27/09/2011 JOAN RAMON SOLE ARAGALL - Llicència de primera ocupació de l'habitatge situat al carrer Joan Maragall núm.10.

D2011AJUN000955 27/09/2011 XAVIER MACIA CORNET - Llicència primera ocupació del c/ Artigas, 20 (OMAJ2010000007)

D2011AJUN000956 27/09/2011 JOAN GRAUPERA FOZ - Pròrroga per finalitzar les obres de l'habitatge del c/ del Sol núm.7. llicència d'obres OMEN2010000068.

D2011AJUN000957 27/09/2011 Cessament voluntaria de la Sra. Mar Cuesta García.

D2011AJUN000958 27/09/2011 PJ Centre ObertD2011AJUN000959 28/09/2011 Resolució de procediment de declaració de vehicle,



presumptament abandonat com a residu sòlid urbà.D2011AJUN000962 28/09/2011 Sol.licita tenir un espai de 3 x 3 m. a la Plaça de la

Vila el divendres dia 30 des de les 15:30 h fins les 19:15h.D2011AJUN000963 28/09/2011 Resolució de procediment de declaració de vehicle,


presumptament abandonat com a residu sòlid urbà.D2011AJUN000965 28/09/2011 Expt. 08214/006712 14/09/2011 6603-BWM


D2011AJUN000967 28/09/2011 Al·legació a la denúncia de trànsit amb número d'expedient 110005707 i vehicle 9336FLC.


D2011AJUN000969 28/09/2011 Al·legació a la denúncia de trànsit amb número d'expedient 110005702 i vehicle amb matrícula 9020GNG.

D2011AJUN000970 28/09/2011 Aprovació d'operacions no pressupostàries.D2011AJUN000971 28/09/2011 Aprovació d'operacions I00416 de despeses.D2011AJUN000972 28/09/2011 Acord incoació segons relació 11048327D2011AJUN000973 28/09/2011 Acord incoació segons relació 11049637D2011AJUN000974 28/09/2011 Proposta sanció segons relació 11048668D2011AJUN000975 28/09/2011 Permí i material per la Pèrgola de Can Rafart el

proper 22/10/2011.

50


D2011AJUN000976 28/09/2011 Permís i material per festa d'aniversari a la Pèrgola de Can Rafart el proper 8/10/2011.

D2011AJUN000977 28/09/2011 Permís i material per festa d'aniversari a la Pèrgola de Can Rafart el proper 22/10/2011.

D2011AJUN000978 28/09/2011 Permís i material per aniversari a la Pèrgola de Can Rafart el proper 12/10/2011.

D2011AJUN000979 28/09/2011 Festa d'aniversari el dia 21/10/2011 a la Pèrgola de Can Rafart, des de les 15:00 fins les 21:00h.

D2011AJUN000980 28/09/2011 Tall del c/ Santiago Rusiñol, 10 durant els dies 29 i 30 de setembre per fer el rodatge d'un anunci.

D2011AJUN000981 29/09/2011 Aprovació d'operacions d'ingressos.D2011AJUN000982 29/09/2011 Aprovar la relació I00426 de despeses.D2011AJUN000983 30/09/2011 Bestreta Serveis TècnicsD2011AJUN000984 30/09/2011 Aprovació d'un pagament a justificar de Serveis

Socials.D2011AJUN000985 30/09/2011 Aprovació d'un pagament a justificar.D2011AJUN000986 03/10/2011 Designació d'advocat per la direcció lletrada del

recurs contenciós administratiu 280/2010-i procediment abreujat.D2011AJUN000987 03/10/2011 Contractació de la Sra. Míriam Lopez Chico per a

ocupar la vacant sobrevinguda d'educador/a social del centre obert.D2011AJUN000988 03/10/2011 Contractació de la Sra. Teresa Castilla Montoya per

a substituir a la Sra. Sílvia Domenech Pou.D2011AJUN000989 03/10/2011 Reducció d'un terç de la jornada amb el 100% de

les retribucions per cura d'infant.D2011AJUN000990 03/10/2011 Festa d'Aniversari a la Pèrgola de Can Rafart el dia

5/11/2011.D2011AJUN000991 03/10/2011 Festa d'aniversari a la Pèrgola de Can Rafart el dia

29/10/2011 des de les 16h al 21h.D2011AJUN000992 04/10/2011 Al.legació denúncia expt. 11007138D2011AJUN000993 04/10/2011 Resolució recurs segons relació 11048465D2011AJUN000994 04/10/2011 Acord incoació segons relació 11052810D2011AJUN000995 04/10/2011 Acord incoació segons relació 11051095D2011AJUN000996 04/10/2011 Supressió de serveis extraordinaris a la corporació i

els seus Organismes Autònoms.D2011AJUN000997 06/10/2011 MARIA LUZ BLANCO ALONSO - Devolució de

fiança de les d'obres del c/ Nou, 2-4 Expt. OMEN2008000014D2011AJUN000998 06/10/2011 SALVADOR LLONGUERAS GANDUXE - Llicència

d'obres menors per canviar banyera per plat de dutxa, al Camí de Mataró, 11.

D2011AJUN000999 06/10/2011 MARIAN BUIL FABREGÀ - Llicència d'obres menors per execució de 3 forats situats a mur de façana, per ubicar extractors mecànics per garantir renovació d'aire, al c/Dr. Fleming, 13.

D2011AJUN001000 06/10/2011 EDUARD MESALLES SANJUAN - Llicència d'obres menors per la neteja, restauració i pintat de façana del c/ Nou, 33.

D2011AJUN001001 06/10/2011 Recurs denúncia trànsit expt. 11007284D2011AJUN001002 06/10/2011 Ampliació de jornada de dues educadores de la

Llar d'infants per cobrir una baixa maternal.D2011AJUN001003 06/10/2011 Material per celebrar la castanyada al CEI Francesc

51


Macià el proper 28/10/2011.D2011AJUN001004 06/10/2011 El dia 22/10 celebraran un aniversari a la Plaça del

c/ Salvador Espriu. des de les 11:30h fins les 14:30h.D2011AJUN001005 06/10/2011 Concert de Zazz, Poesia i Tast als Forns Romans

el 9/10/11, de les 17 a les 22 hores.D2011AJUN001006 06/10/2011 Debat de Llengua a la Sala del Centre el

14/10/2011 de les 19 a les 22 hores.D2011AJUN001007 06/10/2011 Permís i material per festa d'aniversari a la Pèrgola

de Can Rafart el proper 9/10/2011.D2011AJUN001008 06/10/2011 Material per Dinar d'Alevins al Camp de Futbol de

Vallmorena, el dia 16/10/2011.

D2011AJUN001009 07/10/2011 Designa d'advocat en el procediment per acomiadament 685/2011.

D2011AJUN001010 07/10/2011 DAVID LUQUE SOLE - Llicència 1a. ocupació d'un habitatge al c/ de la Pau, 23 2n. 2a.

D2011AJUN001011 07/10/2011 MAIVISA SL - Retorn aval obres d'urbanització polígon Vallmorena condicionat a la presentació prèvia d'una garantia de les obres d'urbanització pendents d'executar.

D2011AJUN001012 07/10/2011 MAIVISA SA - Retorn avals llicència d'obres OMAJ2007000055 nau del c/ Serra Vallmorena, 8-10.

D2011AJUN001013 07/10/2011 Aprovació PJ productes neteja escoles.D2011AJUN001014 07/10/2011 Al·legació a la denúncia de trànsit amb número

d'expedient P110463718 i vehicle GI2852BH.D2011AJUN001015 07/10/2011 Al·legació a la denúncia de trànsit amb número

d'expedient 11006744 i vehicle 9958FFM.D2011AJUN001016 10/10/2011 Festa d'aniversari infantil a la Pèrgola de Can

Rafart el dia 29/10/2011 des de les 9h fins les 14h.D2011AJUN001017 10/10/2011 PAU UBACH FONT - Llicència d'obres per

reparació de filtracions al terrat de l'habitatge del carrer Àngel Guimerà núm.14.

D2011AJUN001018 10/10/2011 ROSA-MARIA PALLARES BOSCH - Llicència d'obres menors per col·locar enrajolat al paviment interior.

D2011AJUN001019 10/10/2011 JOAQUIM MIRANDA PEREZ - Llicència d'obres menors per substitució del paviment i impermeabilització d'una terrassa del c/ Sant Joan núm.7 2n 2a

D2011AJUN001020 10/10/2011 GONZALEZ LLADÓ SA - Llicència d'obres per muntatge de bastida metàl·lica per pintar la façana de la finca de Gonzalez Lladó SA al Torrent Lloveras.

D2011AJUN001021 13/10/2011 Aprovar la cessió d'ús especial del pavelló municipal de Can Banús al Club Atlètic Català de Vilassar de Dalt.

D2011AJUN001022 13/10/2011 Aprovació bestreta tresoreria C00055/1.D2011AJUN001023 13/10/2011 GAS NATURAL DISTRIBUCIÓN SDG - Llicència

per obrir rasa per escomesa al c/ Clot del Castell, 6.D2011AJUN001024 13/10/2011 Permís i material per celebrar una festa d'aniversari

a la Pèrgola de Can Rafart el proper 23/10/2011.D2011AJUN001025 13/10/2011 Permís i material per celebrar una festa d'aniversari

a la Pèrgola de Can Rafart el proper 20/11/2011.

52


D2011AJUN001026 13/10/2011 PERE CASANOVAS ABRIL - Llicència d'obres menors pe reforma de bany al c/ Sant Josep Oriol, 17-19 1r 2a.

D2011AJUN001027 13/10/2011 ENRIC VEGA GIMENEZ - Llicència d'obres menors per treure voladís de l'entrada i canviar banyera per plat de dutxa.

D2011AJUN001028 13/10/2011 PILAR GARCIA MONTILLA - Llicència d'obres menors per reforma de cambra de bany al c/ Doctor trueta núm.9 Bxs.

D2011AJUN001029 13/10/2011 JUAN MUÑOZ LOZANO - Llicència d'obres menors per canviar banyera per plat de dutxa al c/ Sauló d'En Roura, 23, 1a.

D2011AJUN001030 13/10/2011 Suspensió del curs bàsic de l'Institut de Seguretat Publica de Catalunya dels 2 agents de la policia municipal de l'Ajuntament de Vilassar de Dalt.

D2011AJUN001031 13/10/2011 Anul·lació Taxa per l'ocupació de llocs i parades en el Mercat Municipal del Carme.

D2011AJUN001032 17/10/2011 Delegacio de funcions d'alcaldiaD2011AJUN001033 17/10/2011 Per celebració de festa privada, sol.licita Taules

petites i 1 carpa el proper dia 15/10/2011 des de les 10h fins les 18h.D2011AJUN001034 17/10/2011 Festa d'aniversari el dia 30/10/2011 a la Pèrgola de

Can Rafart.D2011AJUN001035 19/10/2011 PJ Ramon Martínez, Cable xarxa

emissora-ajuntament.D2011AJUN001036 19/10/2011 Procediment Sancionador derivat d'una infracció de

l'ordenança municipal sobre la protecció de la convivència ciutadana i prevenció d'actuacions antisocials.

D2011AJUN001037 19/10/2011 Procediment Sancionador derivat d'una infracció de l'ordenança municipal sobre la protecció de la convivència ciutadana i prevenció d'actuacions antisocials.




D2011AJUN001041 19/10/2011 Procediment Sancionador derivat d'una infracció del decret legislatiu 2/2008, de 15 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de protecció dels animals.

A continuació es dóna compte dels decrets del Museu dictats des de la darrera sessió ordinària del mes de setembre que van del número D2011MUSE000026 AL D2011MUSE000027 la relació dels quals va ser facilitada amb la convocatòria, i que els regidors han pogut consultar.

D2011MUSE000026 03/10/2011 Aprovació de bestreta del Museu.D2011MUSE000027 18/10/2011 Compensació de deutes

A continuació es dóna compte dels decrets de l’Emissora dictats des de la darrera sessió ordinària del mes de maig que van del número D2011EMIS000027 AL D2011EMIS000027 la

53


relació dels quals va ser facilitada amb la convocatòria, i que els regidors han pogut consultar.

D2011EMIS000027 06/10/2011 Falca Publicitària Emissora Municipal: A- Paquet Anual.

A continuació es dóna compte dels decrets del Teatre dictats des de la darrera sessió ordinària del mes de setembre que van del número D2011TEAT000018 AL D2011TEAT000022 la relació dels quals va ser facilitada amb la convocatòria, i que els regidors han pogut consultar.

D2011TEAT000018 19/07/2011 Aprovació de la reposició de bestreta C00018/1D2011TEAT000019 26/07/2011 Aprovació de la reposició de bestreta C00019/1D2011TEAT000020 12/09/2011 Aprovació de la relació de despeses I00060D2011TEAT000021 12/09/2011 Aprovació de la relació d'operacions no

pressupostaries I00061D2011TEAT000022 11/10/2011 Bestreta la Massa C00020/1

14.- Precs i preguntes.

El Sr. Solà formula els precs següents:

1. Subvencions. Comenta que al passat Ple van formular diferents precs i preguntes sobre subvencions, com per exemple el programa FEDER, i recorda que es va contestar que es desconeixia com estava aquest tema i que s’informaria al respecte i es faria un seguiment de les subvencions perquè és important de cara a aconseguir recursos. Explica que els consta que al llarg d’aquest mes s’han obert diferents tipus de subvencions com les de fons perdut, del Departament de Governació i RRII, i una altra del Departament de Justícia relativa als Jutjats de Pau, i demana informació sobre aquestes possibilitats de finançament.

2. Tanatori. Comenta que encara no s’ha constituït la Comissió d’Estudi encarregada d’examinar i validar la documentació necessària per a l’establiment dels serveis funeraris municipals. Afegeix que els preocupa saber si aquest tema està aturat i com està el Pla Especial que s’ha de desenvolupar. Demanen que això sigui prioritari.

3. Agents de la Policia Local. Exposa que s’ha fet tornar a dos agents que es trobaven a l’Escola de Policia de Mollet al·legant un tema de pagament d’hores extres. Diu que en el seu moment no ho varen entendre i que pensaven que anaven a l’Escola per a la millora del servei de la Policia, però que ara han sabut que es tracta d’una fase del procés selectiu, necessària i imprescindible, de dos agents que havien superat amb èxit la primera de les proves. Demanen la màxima informació sobre la situació en què es troba el cos de Policia, quina relació hi ha amb el pagament d’hores extres i si l’ajornament de la formació a l’Escola d’aquests agents és puntual o serà definitiu.

54


La Sra. Lidia Martínez formula els precs següents:

1. Permís d’obertura del Mercat Municipal. Comenta que els han informat que es va inaugurar sense el permís d’obertura, i diu que, si això és veritat, demana que se solucioni el problema el més aviat possible.

2. Factura del Consorci d’Alella. Preguem que es replantegi la continuïtat en aquesta associació.

3. Factures de consum de carburant del vehicle de la Policia. Comenten que consideren que és excessiu un consum de més de 600 € mensuals i preguen que es comprovin les factures o que es comprovi el cotxe.

La Sra. Ninet respon la qüestió del cementiri i diu que els tècnics hi estan treballant i que es tracta d’un plec bastant dur i complexe.

Informa que és un tema prioritari i que quan estigui acabat el presentaran.També afegeix que es troba dins un Pla Especial que està en període d’exposició pública.

El Sr. Oliva contesta que li ha sorprès la referència que s’ha fet sobre la subvenció del FEDER, perquè l’endemà mateix del Ple ja va contestar a la regidora de manera detallada mitjançant un mail.

En relació a les altres línies de subvenció a què s’ha fet esment, diu que ja ho preguntarà.

També comenta que li ha cridat l’atenció que es qüestioni la continuïtat al Consorci de la DO Alella, perquè CIU en el seu moment hi va votar a favor, i afegeix que s’han fet unes propostes que s’estan estudiant per valorar els avantatges i desavantatges que suposa.

Pel que fa al tema del mercat diu que és un procés complicat, que s’han tingut diverses reunions amb el promotor i que s’estan tancant, a través del diàleg, tots els serrells pendents.

El Sr. Lorca, i en relació a tema sobre el consum de carburant, contesta que es tracta d’un cotxe que ja té cinc anys, que ja s’ha acabat el rènting i que s’està esperant a fer-ne un de nou a primers d’any, que tindrà un consum inferior.Aclareix que el vehicle és un tot terreny i que el consum de carburant és superior que el d’un utilitari.Afegeix que, si es vol que es presti un servei, els vehicles han de sortir al carrer.

Respecte al tema dels dos agents explica que en el seu dia no van poder anar a l’acadèmia per la situació econòmica que hi havia a l’Ajuntament i per la situació de la plantilla de la Policia.Exposa que aquest any es va plantejar que hi anessin perquè semblava ser que hi havia un quadrant on quedava cobert el servei i per aquest motiu van començar el curs, però que a l’hora de la veritat, i per culpa d’una sèrie d’imprevistos, això no s’ha pogut mantenir i aquests agents han hagut de tornar.

55


Afegeix que la previsió és que l’any vinent hi pugui anar com a mínim un dels dos perquè la Policia pugui estar degudament formada.

El Sr. Cusidó formula el precs següents:

1. Publicació d’informació al web. Comenta que darrerament al web municipal es publiquen i es difonen notícies del Ple abans que aquest se celebri. Com a exemple cita el Consell de la Vila, i el Pacte del Civisme. Exposa que el fet que es desenvolupin aquestes notícies sense saber el resultat final de la decisió del plenari pot portar a errors i que s’hauria de fer l’endemà del Ple i no per avançat. Com a prec demana que es faci un ús ajustat en el temps de les notícies dels temes del Ple.

2. Sentència per al restabliment de la legalitat urbanística d’una finca del c/ de la Sort. Recorda que ja ha preguntat sobre aquest tema en els darrers plens i que va advertir a l’alcalde que era un tema molt urgent i d’obligat compliment. Informa que el Tribunal Superior de Justícia ha desestimat les al·legacions formulades per la part que havia estat condemnada i per l’Ajuntament i que s’han de pagar per meitat les costes del recurs. Pregunta que per què l’Ajuntament ha interferit en una sentència quan es tractava d’un litigui entre veïns, i a més ha suposat un cost per a l’erari municipal. També pregunta sobre quin interès tenia l’anterior alcalde en aquest assumpte. Com a prec demana que s’iniciï un expedient de derivació de responsabilitat contra ell perquè atengui les despeses d’aquesta sentència en la qual s’ha vist perjudicat l’Ajuntament pel fet que ell mantingués una postura de criteri personal i sense fonament legal.

3. Canvi de gestió del Teatre de la Massa. Abans de fer el prec fa un incís sobre la reunió de la Junta General de Viserma que hi ha hagut abans del Ple i diu que s’ha acordat la sol·licitud d’un concurs de creditors, i que amb això molts dels processos econòmics cedits per l’Ajuntament a l’empresa hauran de revertir de nou a l’Ajuntament per poder assegurar la prestació del servei públic, amb la qual cosa s’incrementarà el deute municipal. Afegeix que en breu estan avesats a la intervenció externa de les finances municipals i que cal reduir despeses per evitar aquesta situació de col·lapse econòmic insostenible.

A continuació informa que a la darrera reunió de la Junta de Govern del Consorci del Teatre va proposar un replantejament de l’equipament on el Consorci s’ocupés de la gestió patrimonial de l’edifici i se cedís, mitjançant conveni, l’ús a l’entitat La Massa, CCV, amb la idea d’abandonar el somni de teatre comarcal i recuperar la gestió que va tenir el teatre des de la seva fundació en el s. XIX. i fins l’any 1998. Insisteix en què volen un teatre del poble i per a Vilassar perquè, ja que costa diners, sigui per al gaudi públic i estigui gestionat per una entitat responsable i implicada perquè es pugui compartir amb la resta d’iniciatives de les entitats i associacions. Manifesta que volen un teatre per a tots els vilassarencs i que funcioni des del voluntariat i la professionalització necessària i temporal. Com a prec demanen que es facin les gestions necessàries per retornar el teatre de la Massa a un

56


ús més popular i vilassarenc mitjançant una gestió de voluntariat i un conveni de gestió amb La Massa , CCV.

El Sr. Yelo respon, en relació al primer prec, que la finalitat de l’Àrea de Comunicació és informar constantment als ciutadans del que es fa, tant si són propostes que es porten al Ple, com si són acords que s’adopten després de la discussió dels diferents partits al Ple.Afegeix que això s’hauria de fer amb normalitat.

Pel que fa al tema de la gestió del teatre diu que és una proposta que el Sr. Cusidó va plantejar a la reunió de la Junta del Consorci i que es tracta d’un tema que s’ha de discutir políticament i que també afecta a qüestions econòmiques

Li proposa al Sr. Cusidó que faci un estudi econòmic, que el presenti i que si creu que el teatre actual pot ser gestionat pel voluntariat i per una entitat, que aporti una proposta en aquest sentit.Afegeix que es disposa d’un teatre d’àmbit comarcal que utilitzen també moltes entitats de fora del poble, com és el cas de les escoles de dansa que lloguen el teatre per fer les seves representacions, i que difícilment poden ser portades per un voluntariat.

Reconeix que s’han de buscar més recursos i que s’ha de seguir fent més amb menys, però què amb el voluntariat no es pot arribar a tot arreu.

El secretari explica quina és la situació en què es troba la sentència a què ha fet referència el Sr. Cusidó.

El Sr. Cusidó insisteix en què no és lògic que l’Ajuntament es replantegi una sentència d’un tribunal que afecta a dos litigants que són dos veïns del municipi i diu que això no és correcte i no és habitual en un ajuntament.

Pel que fa al tema del teatre de la Massa diu que el Centre va recollir la proposta i va dir que possiblement faria un estudi econòmic i que ja el plantejaria.

També diu que ningú ha dit que les escoles no puguin gaudir del teatre, i que s’haurà de tenir en compte que la intervenció de tècnics sigui proporcionada, però que la gestió diària es pot fer des del voluntariat, tal i com ja s’havia fet abans, perquè d’aquesta manera es rebaixen els costos i es pot tenir el teatre obert.

Comenta que si es manté el pressupost que es preveu per al 2012 segurament el teatre s’haurà de tancar, i que s’ha de tenir en compte la vessant de voluntariat i la professional i racionalitzar-ho d’una altra manera.

La Sra. Julià manifesta que no vol fer cap prec.

57


Torn de preguntes

El Sr. Solà formula la pregunta següent:

1. Neteja de carrers a la zona industrial. Comenta que alguns empresaris s’han queixat del fet que, com a conseqüència de què només es deixa estacionar en un cantó del carrer, l’espai on normalment aparquen els cotxes no es pot netejar correctament i les fulles dels arbres hi queden acumulades durant setmanes. Pregunta que per què no es neteja i quines mesures s’estan emprant a la zona industrial per resoldre el problema.

La Sra. Martínez formula els precs següents:

1. Queixa pel soroll del grup electrogen que dóna electricitat al mercat nou. Pregunta que quan es podrà solucionar el tema perquè puguin tenir llum pròpia.

2. Adquisició de mobiliari per a un despatx. Comenta que han vist que s’ha comprat un mobiliari i que se’ls ha informat que correspon al regidor d’Hisenda, qui ocupa el mateix despatx del seu antecessor. Pregunta si és necessària aquesta despesa.

La Sra. Ninet li demana al Sr. Solà que concreti a quina zona es refereix del polígon industrial.També vol fer constar que durant molt de temps han tingut una màquina escombradora espatllada, i que tot el procés per reparar-la s’ha endarrerit, cosa que ha provocat que no es poguessin netejar diferents parts del poble.

El Sr. Oliva contesta que no existia cap despatx a Hisenda, sinó que es tractava d’un espai obert, i explica que el que s’ha fet ha estat tancar-lo i habilitar-lo pròpiament com a despatx.

En relació al grup electrogen del mercat diu que és un dels problemes heretats, que és més delicat del que sembla i informa que la companyia ha dit que ho solucionarà durant les properes setmanes. Aclareix que s’han de resoldre coses que no depenen estrictament de l’Ajuntament.

La Sra. Martínez comenta que tenen entès que per poder solucionar el tema s’ha d’aixecat la vorera.

El Sr. Oliva li contesta que no té res a veure i que el tram de vorera que va fins a la cantonada és un extra que no hi era al projecte original. Comenta que ara s’aprofitarà per fer-ho tot i que SORLI ho ha acceptat tot i que no tenia l’obligació estricta de fer-ho.

El Sr. Cusidó formula les preguntes següents:

58


1. Repàs i trasllat del contenidor de residus d’olis de l’antic mercat del Carme. Recorda que es va demanar a l’anterior Ple, tenint en compte que és una qüestió urgent i perillosa, i que a data d’avui no s’ha fet res. Pregunta que per què no s’ha actuat en aquest focus contaminant.

2. Liquidació de la llicència d’obertura del Bar extern de Can Rafart. Diu que des del mes de maig no han pogut observar cap liquidació sobre aquesta obertura, i que, tot i ser de temporada, considera que està subjecta al pagament dels impostos municipals. Pregunta si s’ha liquidat la llicència i els impostos municipals i, en cas contrari, demana que s’indiquin els motius pels quals no ha estat així.

3. Concurs de creditors a Viserma. Explica que a la reunió que hi ha hagut de la Junta General de Viserma s’ha acordat la sol·licitud del concurs de creditors. Esmenta que Viserma ha posat de lloguer, amb opció de compra, 7 habitatges de Can Manyer que inicialment estaven pensats per a la venda i el trasllat de la càrrega financera als adquirents dels habitatges. Exposa que actualment el seu valor de mercat està per sobre dels habitatges de renda lliure. Afegeix que, això no obstant, el preu no és suficient per amortitzar la hipoteca, i que per això proposaven la dació dels immobles a Bankia per eixugar la càrrega financera. A continuació diu que si els pisos es lloguen això suposarà un agreujant més per passar del concurs de creditors a la liquidació de la societat. Pregunta que, tenint en compte la magnitud del deute i la situació en què es pot trobar el personal de l’empresa, per què no s’atura el procés de lloguers dels immobles ja que d’aquesta manera es mantindria la disponibilitat dels fons patrimonial per atendre les obligacions de pagament.

El Sr. Lorca respon la qüestió sobre els habitatges de lloguer i diu que la majoria de les propostes que s’han presentat són de lloguer amb opció a compra, amb la qual cosa, durant un període de cinc anys es percebrà el lloguer, més unes quantitats addicionals pel dret de poder tenir l’opció a compra, cosa que permetrà als interessats poder adquirir les vivendes. Afegeix que això podrà suposar la venda dels pisos i la cancel·lació de la hipoteca.

El Sr. Adell contesta en relació al tema del contenidor d’oli i li recorda que al Ple passat ja va manifestar que li estranyava que es digués que estava malmès. Explica que l’empresa passa cada quinze dies i fa la revisió i que té el compromís de reparar els dipòsits, que són d’alta seguretat perquè tenen doble contenidor a dintre.

Explica que l’endemà del Ple va encarregar al tècnic de Medi Ambient que anés a mirar el contenidor i que ell el va informar que el dipòsit estava bé, que sí hi havia taques d’oli al voltant però que segurament eren produïdes per la gent a l’hora d’introduir l’oli i no per una pèrdua del propi dipòsit.Afegeix que l’empresa s’ha compromès a venir demà a veure on es pot fer la nova ubicació i que segurament en breu faran el trasllat.

El Sr. Lorca, pel que fa al tema de la llicència del bar, respon que, tant si el bar està ocupat com si no, la concessió correspon a Viserma. Aclareix que s’ha de pagar quan toqui i de manera anual i no cada tres mesos encara que canviï el llogater.

59


La Sra. Julià manifesta que no farà cap pregunta.

I, sense més temes a tractar, l’alcalde aixeca la sessió, de la qual, com a secretari, n’estenc la present acta.

Vist-i-plauEl secretari, L’alcalde

Gustau Roca Priante Xavier Godàs Pérez

60

ACTA DE SESSIÓ: PLE MUNICIPALmedia.seu-e.cat/acteca/821400000/2011/4ac9c262-44… · Web view2....

Documents

Transcript of ACTA DE SESSIÓ: PLE MUNICIPALmedia.seu-e.cat/acteca/821400000/2011/4ac9c262-44… · Web view2....