VFO/ACTA PLE 8/18, 19/09/2018

SESSIÓ ORDINÀRIA

Pàg. 1/43

ACTA

de la sessió ordinària del Ple de l’Ajuntament d’Esparreguera que es dugué a terme el dia dinou

de setembre dos mil divuit.

A Esparreguera, a les divuit hores i trenta-quatre minuts del dia dinou de setembre de dos mil divuit, es reuneix en la Sala de Sessions de la Casa de la Vila, en primera convocatòria, el Ple de la Corporació, en sessió ordinària, amb els següents assistents, que han estat convocats en temps i forma, d’acord amb allò que disposa l’art. 62 del Reglament orgànic municipal (ROM):

Alcalde - President: Sr. Eduard Rivas Mateo

Regidors/es: Sra. Maria Vallejo González

Sr. Rogeli S.de la Cruz Baldoví

Sra. Maria Mas Borràs

Sra. Mariona Masferrer Ferrer (S’incorpora a les 18:39 hores)

Sr. Antonio Ramón Molar García

Sr. Aleix Escursell Domènech

Sra. Raquel Montoya Campos

Sr. Pol Valldeperas Prats

Sr. Miquel Altadill Rovira

Sr. Emmanuel Orti López Sra. Olímpia Sánchez i García

Sr. Antonio Mª Ferre Hernández

Sr. Joan Paül Udina i Tormo

Sr. Jordi Mestres i Rosàs (S’incorpora a les 18:43 hores)

Sr. Josep Mª González Murt

Sr. Francisco Aguilar Alot Sra. Montserrat Vilardosa i Tomàs

Sr. Jaume Escudé Pascual

Sr. Carlos García Llevet

Secretària accidental: Sra. Vanesa Fuentes Otero (Segons Decret d’Alcaldia 1662/18 de 4 de juliol de 2018) S’excusen:

Sra. Anna Espín Martínez

Pàg. 2/43

La Presidència declara oberta la sessió a les divuit hores i trenta-quatre minuts, desprès de comprovar amb la Secretària accidental que existeix el quòrum que exigeixen els arts. 62 i 66 del ROM per a la vàlida constitució del Ple. A continuació es passen a tractar els assumptes inclosos en l’ordre del dia de la sessió, que s’ha adjuntat a la convocatòria d’aquesta sessió del Ple, número 8 d’enguany.

ORDRE DEL DIA

PART RESOLUTIVA

Presidència

1. APROVACIÓ DE L’ESBORRANY DE L’ACTA DEL PLE CORRESPONENT A LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL 18 DE JULIOL DE 2018

Fets 1. El Ple de la corporació va celebrar sessió ordinària en data 18 de juliol de 2018.

2. El secretari de l’òrgan ha confeccionat l’esborrany de l’acta de la referida sessió que sotmet a la consideració del referit òrgan col·legiat als efectes de la seva aprovació i transcripció al llibre oficial.

Fonaments de Dret 1. Art. 110 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei

municipal i de règim local de Catalunya. 2. Art. 202 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament

d’organització, funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals. ACORDA Primer: Aprovar l’acta corresponent a la sessió ordinària del Ple de la corporació celebrada en data 18 de juliol de 2018. Segon: Incorporar l’acta aprovada al corresponent llibre oficial. _____________________________________ Presenta la proposta l’Alcalde, senyor Eduard Rivas. _____________________________________ Es sotmet la proposta a debat per part dels regidors. _____________________________________ Es sotmet la proposta a votació per part dels regidors.

Pàg. 3/43

APROVADA PER MAJORIA amb 14 vots favorables dels regidors/es: Sr. Eduard Rivas, Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP). Sr. Aleix Escursell, Sra. Raquel Montoya, Sr. Pol Valldeperas i Sr. Miquel Altadill (Grup polític municipal de la CUP-PA); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Joan-Paül Udina (Grup polític municipal de PDeCAT); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP). No vota en contra cap regidor/a. S’abstenen de votar 4 regidors/es: Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); Sr. Montserrat M. Vilardosa i Sr. Jaume Escudé (Grup polític municipal d’AM-ERC-AM).

_____________________________________

_____________________________________

Es passa a tractar el punt següent de l’ordre del dia:

ASSUMPTES DICTAMINATS

ÀREA DE PRESIDÈNCIA, PLANIFICACIO I GESTIÓ

Recursos Humans

2. APROVACIÓ INCREMENT RETRIBUTIU LPGE 2018 Fets 1. La mesa general de negociació mitjançant acta de 5 de setembre de 2018, acorda: “Per aquest any 2018, incrementar el 1,5 per cent de les retribucions amb efectes retroactius a

1 de gener de 2018, i incrementar el 0,25 per cent de les retribucions amb efectes retroactius a 1 de juliol de 2018.”

2. En data 6 de setembre de 2018 la Cap de recursos humans emet informe favorable a

l’increment retributiu acordat. 3. Existeix crèdit adequat i suficient per fer front a la despesa segons es desprèn dels documents

comptables AD previ 920180005234, A prèvia 920180005235 i D prèvia 920180005236. Fonaments de Dret 1. L’article 38 del Text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic preveu que, per a la

Pàg. 4/43

validesa i eficàcia dels Pactes i Acords assolits per les Meses de Negociació de les Administracions Públiques cal l’aprovació expressa i formal per part dels òrgans competents per raó de la matèria acordada.

2. Llei 6/2018, de 3 de Juliol de Pressupostos Generals de l’Estat pel 2018. 3. L’article 22.2 i) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim local, i el seu

homòleg 52.2 del Text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, aprovat per decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que estableix l’atribució que exerceix el Ple en aquesta matèria.

ACORDA Primer: APROVAR l’acta de la Mesa General de Negociació de condicions de treball comunes de l’Ajuntament d’Esparreguera, signada en data 5 de setembre 2018, la qual aprova l’aplicació de l’increment de les retribucions de l’1,5% per a l’any 2018 del personal de l’Ajuntament d’Esparreguera, i del 0,25% del personal de l’Ajuntament d’Esparreguera des de l’1 de juliol de 2018, en virtut de la Llei 6/2018, de 3 de juliol, d’aprovació dels pressupostos generals de l’estat per a 2018 i que s’adjunta a la present proposta. Segon: AUTORITZAR i DISPOSAR la despesa corresponent al brut de retribucions amb un total de 111.292,22€ (cent onze mil dos-centes noranta-dos euros amb vint-i-dos cèntims), i de 39.709,52€ (trenta-nou mil set-cents nou euros amb cinquanta-dos cèntims), en concepte de l’increment corresponent a les quotes de Seguretat Social dels/les empleats/des públics/ques municipals per l’aplicació de l’increment per l’any 2018, amb càrrec a les partides que s’indiquen en l’informe econòmic que s’annexa a l’expedient. Tercer: ADEQUAR el Catàleg de Llocs de treball a l’increment retributiu acordat, i PUBLICAR al Butlletí Oficial de la província. La qual tindrà efectes a partir del dia següent a la data de la publicació. Quart: DISPOSAR que es regularitzin els salaris, tenint en compte la data d’efectes, en la propera nòmina que s’aprovi i que s’abonin els endarreriments de l’1,5% amb caràcter retroactiu des del dia 1 de gener de 2018, i del 0,25% amb caràcter retroactiu des del dia 1 de juliol de 2018. Cinquè: COMUNICAR la present resolució a traves de la intranet municipal a tots/es els/les empleats/des públics/ques de l’Ajuntament d’Esparreguera, al servei de recursos humans, a la intervenció i al comitè unitari.

_______________________________________ Presenta el dictamen la regidora senyora Maria Vallejo _____________________________________ Es sotmet el dictamen a debat per part dels regidors. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a votació per part dels regidors: APROVAT PER UNANIMITAT amb 18 vots favorables dels regidors/es:

Pàg. 5/43

Sr. Eduard Rivas, Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Aleix Escursell, Sra. Raquel Montoya, Sr. Pol Valldeperas i Sr. Miquel Altadill (Grup polític municipal de la CUP-PA); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Joan-Paül Udina (Grup polític municipal de PDeCAT); Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); Sr. Montserrat M. Vilardosa i Sr. Jaume Escudé (Grup polític municipal d’AM-ERC-AM); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP).

_____________________________________

_____________________________________

A continuació es passen a tractar els punts 3er i 4rt de l’ordre del dia de forma conjunta:

ÀREA DE TERRITORI I SOSTENIBILITAT

Urbanisme

3. APROVACIÓ AVANÇ MP PGOU EN TRES ÀMBITS DE SÒL URBÀ D’ESPARREGUERA.

Fets

1. En data 2 de juliol de 2018, per E/004566-2018-RE 7785, el Sr. Ferran Navarro Acebes, en qualitat de representant de la mercantil FERRAN NAVARRO Y TESEU SLP ESP, adjudicatària del contracte de serveis de Redacció dels documents d'aprovació inicial, provisional i definitiva del Pla d'Ordenació Urbanística Municipal d'Esparreguera i com a Coordinador dels treballs objecte d’aquest contracte, ha presentat una còpia digital del document “AVANÇ de la MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL D’ORDENACIÓ URBANA D’ESPARREGUERA A TRES ÀMBITS DEL NUCLI URBÀ” (Avanç-MPPGOU), subscrit per l’ arquitecte Sr. Ferran Navarro Acebes, segons Expedient 14.04.170 i una còpia digital del DOCUMENT AMBIENTAL ESTRATÈGIC (DAE), subscrit pel biòleg Sr. Roger Arquimbau Cano segons Exp. 40958/2018, per iniciativa municipal de modificació del pla general d’ ordenació urbanística vigent . 2. En data 13 de juny de 2018, s’ ha publicat al DOGC Núm. 7645 del 19.6.2018, la resolució del conseller de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya d’ Aprovació inicial del Pla director urbanístic d'infraestructures de la ròtula de Martorell-Abrera, que suspèn determinades tramitacions les franges de sòl reservades per a la implantació de les propostes d'infraestructures viàries i ferroviàries i al sòl afectat per les directrius en sòl no urbanitzable, per un termini d'un any a comptar des de la publicació d'aquest acord al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya 3. Que l’arquitecta municipal, la lletrada cap de l’Àrea de Territori i Sostenibilitat i la Secretaria accidental han emès informe favorable respecte del document presentat d’Avanç de la Modificació esmentada.

Pàg. 6/43

Fonaments de dret 1. Els articles 101 i 106 en concordança amb l’article 70 lletres a) i b) del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la llei d’Urbanisme. 2. Article 86.bis del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme en la redacció donada per la Llei 3/2012, de 22 de febrer. 3. L’art. 173 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, que aprova el ROF, requereix que serà necessari l’informe previ del Secretari, i si s’escau el de l’interventor, entre d’altres, sempre que es tracti d’assumptes prop de matèria que exigeixi una majori especial. 4. Article 21 RLUC, referit al foment de la participació ciutadà en els processos de planejament i gestió urbanística 5. L’article 23 del RLUC quant a publicitat que diu:

“Article. 23 Convocatòria d’informació pública en els procediments urbanístics. 23.1 La informació públic en la tramitació de procediments de planejament i de gestió urbanístics s’ha de convocar mitjançant edictes d’acord amb les següents regles: a) Quan es tracti de la tramitació de plans directors urbanístics, plans d’ordenació urbanística municipal o plurimunicipal, programes d’actuació urbanística municipal o comarcal, revisió-adaptació de figures de planejament general a la Llei d’urbanisme, normes de planejament i plans parcials de delimitació, així com quan es tracti de la revisió dels plans i normes esmentats, els edictes s’han de publicar al diari oficial o Butlletí Oficial que correspongui i a dos dels diaris de premsa periòdica de més divulgació en l’àmbit municipal o supramunicipal al qual es refereixi el projecte en tramitació. ... 23.2 A més del que estableix l’apartat anterior, l’Administració de la Generalitat i els ajuntaments de més de 10.000 habitants han de donar a conèixer per mitjans telemàtics la convocatòria d’informació pública en els procediments de planejament i gestió urbanístics que tramitin i, en el cas d’instruments de planejament, també han de garantir la consulta del projecte per aquests mitjans.”

6. La Disposició Addicional novena del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme, pel que fa als terminis per a la tramitació i la resolució definitiva de les figures de planejament urbanístic establerts per aquesta Llei que s'amplien en un mes, en cas que coincideixin totalment o parcialment amb el mes d'agost 7. Disposició Addicional 8a, apartat 6.a Quart de la Llei 16/2015, del 21 de juliol, de simplificació de l'activitat administrativa de l'Administració de la Generalitat i dels governs locals de Catalunya i d'impuls de l'activitat econòmica, mentre no es dugui a terme l’adaptació de la Llei 6/2009, del 28 d’abril, d’avaluació ambiental de plans i programes a la Llei de l’Estat 21/2013, del 9 de desembre, d’avaluació ambiental. 8. Disposició final Tercera de la Llei 16/2015, del 21 de juliol, de simplificació de l'activitat administrativa de l'Administració de la Generalitat i dels governs locals de Catalunya i d'impuls de l'activitat econòmica, sobre l’ obligació dels plans urbanístics i les ordenances d’avaluar el

Pàg. 7/43

compliment de la Directiva de serveis i la normativa de transposició respecte de l’ existència de restriccions a l’accés o a l’exercici de les activitats econòmiques que no compleixi les condicions exigides per la Directiva de serveis i la normativa de transposició i, si escau, eliminar-la. 9. L’òrgan competent per dur a terme tant l’aprovació inicial com la provisional és el Ple de la Corporació d’acord amb allò que preveu l’art. 22.1 lletra “c”, de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del règim local i el seu homòleg, l’article 52.1 lletra “c” del Dec. Leg 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Aquests preceptes atorguen al Ple de la Corporació l’atribució d’aprovar inicialment el planejament general del municipi i l’aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instrument d’ordenació urbanístics. 10. L’art. 47 LBRL es requereix el vot favorable de la majoria absoluta de número legal de membre en els acords que correspongui adoptar a la Corporació en la tramitació dels instruments de planejament general i el 114 del Dec 2/2003, requereix aquesta majoria pels acords que hagi d’adoptar la Corporació en la tramitació dels plans i instruments d’ordenació urbanística. Conclusions Ateses les anteriors consideracions, i que els documents d’ AVANÇ de la MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL D’ORDENACIÓ URBANA D’ESPARREGUERA A TRES ÀMBITS DEL NUCLI URBÀ”, subscrit per l’ arquitecte Sr. Ferran Navarro Acebes, segons Expedient 14.04.170 i el DOCUMENT AMBIENTAL ESTRATÈGIC (DAE), subscrit pel biòleg Sr. Roger Arquimbau Cano segons Exp. 40958/2018 s’ajustarien a les determinacions de la normativa aplicable, pel que es proposa al Ple de la Corporació

ACORDA

Primer: Aprovar l’Avanç de la MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL D’ORDENACIÓ URBANA D’ESPARREGUERA A TRES ÀMBITS DEL NUCLI URBÀ” (Avanç-MPPGOU), subscrit per l’ arquitecte Sr. Ferran Navarro Acebes, segons Expedient 14.04.170 i una còpia digital del DOCUMENT AMBIENTAL ESTRATÈGIC (DAE), subscrit pel biòleg Sr. Roger Arquimbau Cano segons Exp. 40958/2018, per iniciativa municipal de modificació del pla general d’ ordenació urbanística vigent .

Aquest document de l’Avanç es composa dels següents documents: 01. Memòria de l’ordenació: 1. Àmbit i objecte d’aquesta modificació 2. Descripció dels àmbits objecte d’aquesta modificació 3. Planejament vigent. El PGOU 1996 i el POUM 2004 4. El Planejament Territorial, determinacions i justificació del compliment 5. Marc legal d’aquesta modificació 6. Justificació de la necessitat i conveniència amb relació als interessos públics i privats 7. Alternatives considerades 8. Concreció de l’alternativa seleccionada

Pàg. 8/43

9. Justificació de la innecessarietat de redacció de l’Estudi d’Avaluació de la Mobilitat Generada 02. Normativa 03. Plànols: 1. Situació al municipi 1:10.000 2. Planejament vigent 1:3.000 3. Proposta general de modificació 1: 3.000 4. Comparatius 4.1 Comparatiu àmbit 1 1:1.500 4.2 Comparatiu àmbit 2 1:1.500 4.3 Comparatiu àmbit 3 1:1.000 4.4 Document Ambiental Estratègic (DAE), redacció Roger Arquimbau

Segon: Sotmetre el document formulat, acompanyat del present acord a informació pública per un termini d’un mes. Tercer: Publicar l’ Acord al tauler d’ anuncis de l’ Ajuntament, al Butlletí Oficial de la Província, als mitjans telemàtics de l’ Ajuntament i a dos dels diaris de més divulgació de la província. A tals efectes, els edictes han d’ indicar: - L’ instrument o expedient sotmès a informació pública, en aquest cas:

“AVANÇ de la MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL D’ORDENACIÓ URBANA D’ESPARREGUERA A TRES ÀMBITS DEL NUCLI URBÀ i DOCUMENT AMBIENTAL ESTRATÈGIC”, al diari oficial o Butlletí Oficial que correspongui i a dos dels diaris de premsa periòdica de més divulgació en l’àmbit municipal. - El termini d’ exposició al públic de l’ instrument, en aquest cas 1 (un) mes, tenint en compte que si coincideix total o parcialment amb el mes d’agost, s’ampliarà fins a 2 mesos. - La direcció i horari de l’ oficina o dependència on es pot exercir el dret d’ informació, en aquest cas: Oficina d’ Atenció Ciutadana de la Casa de la Vila, plaça de l’ Ajuntament sense número, CP 08292, Esparreguera. - El mitjà telemàtic on es pot consultar l’ instrument, en aquest cas: https://drive.google.com/drive/folders/1GrAOcqS1IQbuAjfJy64Kax3KQWkbTPRr?usp=sharing Quart: Trametre la documentació de l’Avanç de la present modificació del PGOU aprovada a l’Oficina Territorial d’acció i avaluació ambiental i a la Comissió Territorial d’Urbanisme.

Cinquè: Facultar, tan àmpliament com en dret sigui menester l’Alcaldia perquè en nom i representació d’aquest Ajuntament impulsi, gestioni i dinamitzi la realització de les actuacions necessàries per al compliment de l’Avanç de planejament aprovat, i també per tal que formalitzi i siguin quants documents siguin necessaris a tal efecte.

_____________________________________

Pàg. 9/43

4. APROVACIÓ DE L’AVANÇ DE LA MP PGO AL SNU D’ESPARREGUERA. Fets 1. En data 3 de juliol de 2018, per E/004573-2018-RE 7776, el Sr. Joan Casas Casanovas, en qualitat de representant de la mercantil ACC ASSESSORS AMBIENTALS DE CATALUNYA SLU, adjudicatària del contracte de serveis Expedient 38464, per la Redacció dels documents de redacció i assistència tècnica per la Modificació Puntual del Planejament General d’ Ordenació Urbanística d'Esparreguera que té per objecte l’ adaptació de les disposicions reguladores dels usos previstos al sòl no urbanitzable al Decret Legislatiu 1/2010, del 3 d' agost, que aprova el Text Refós de la Llei d' Urbanisme vigent, ha presentat una còpia digital del document “AVANÇ de la MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL D'ORDENACIÓ URBANA PER LA REGULACIÓ DELS USOS ADMESOS EN DETERMINADES EDIFICACIONS AL SÒL NO URBANITZABLE, subscrit per l’ arquitecta Sra. Mireia Sans Camps, que inclou còpia digital del DOCUMENT AMBIENTAL ESTRATÈGIC, subscrit per l’ ambientòleg Sr. Joan Casas Casanovas, per iniciativa municipal de modificació del pla general d’ ordenació urbanística vigent. 2. En data 13 de juny de 2018, s’ ha publicat al DOGC Núm. 7645 del 19.6.2018, la resolució del conseller de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya d’ Aprovació inicial del Pla director urbanístic d'infraestructures de la ròtula de Martorell-Abrera, que suspèn determinades tramitacions les franges de sòl reservades per a la implantació de les propostes d'infraestructures viàries i ferroviàries i al sòl afectat per les directrius en sòl no urbanitzable, per un termini d'un any a comptar des de la publicació d'aquest acord al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya 3. Que en data 6 de juliol de 2018 l’arquitecta municipal ha emès informe favorable respecte del document presentat d’Avanç de la Modificació esmentada. Consideracions jurídiques 1. El planejament general vigent en matèria d'urbanisme del terme municipal d’Esparreguera és el Text Refós de la Revisió del Programa d’Actuació i Modificacions puntuals del Pla General, aprovat definitivament per la Comissió d’Urbanisme de Barcelona en sessió de 14 de febrer de 1996. El Text Refós recull les previsions del Pla General d’Ordenació aprovat definitivament per la Comissió d’Urbanisme de Barcelona el 27 de juliol de 1983, i incorpora les modificacions puntuals que s'han aprovat, introdueix modificacions puntuals i revisa el Programa d’Actuació del Pla. 2. S’ha de considerar que durant l’any 2003 i 2004 aquest Ajuntament va elaborar i aprovar (inicialment i provisional) un nou POUM que va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona el 17 de novembre de 2004 amb prescripcions l’esmentat POUM i el 15 de desembre del mateix any va donar conformitat al text refós. Aquest POUM va ser publicat al DOGC núm. 4328 de 22 de febrer de 2005. Que aquest POUM ha estat declarat nul, motiu pel qual ha esdevingut vigent el PGOU de 1996. Aquesta nul·litat resulta del Fallo de la Sentència ferma dictada en data 10 de juliol de 2009 per la Secció Tercera de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el recurs contenciós administratiu núm. 448/05 interposat pel senyor Javier de

Pàg. 10/43

Fontcuberta Sama que diu textualment: “ FALLO En atención a todo lo expuesto, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, Sección Quinta, ha decidido: Primero. Estimar el recurso interpuesto por Don Javier Fontcuberta Samá contra la desestimación por acto presunto del recurso de alzada interpuesto contra los acuerdos adoptados el 17 de noviembre de 2004 y el 15 de diciembre de 2004 por la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, que se declaran nulos de pleno derecho. Segundo. No efectuar pronunciamiento impositivo de las costas procesales devengadas en la substanciación del presente recurso. Firme la presente sentencia la Administración demandada deberá proceder a su publicación en el diario oficial en el que se publicó el planeamiento urbanístico impugnado.” Que l’escrit enviat pel Departament de Territori i Sostenibilitat, juntament amb la Sentència dictada pel Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el recurs contenciós administratiu núm. 448/05 interposat pel senyor Javier de Fontcuberta Sama annexen la Sentència dictada en data 19 de març de 2013 per la Secció Cinquena del a Sala del Contenciós-Administratiu del TRIBUNAL SUPREMO, el fallo de la qual diu textualment: “FALLAMOS Que, con desestimación de los motivos de casación alegados, debemos declarar y declaramos que no ha lugar a los recursos interpuestos por las respectivas representaciones procesales del ayuntamiento de Esparreguera y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cataluña contra la sentencia pronunciada, con fecha 10 de julio de 2009, por la Sección Tercera de la Sala de lo contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña en el recurso contencioso-administrativo núm. 448 de 2005; con imposición a las referidas Administraciones recurrentes de las costas procesales causadas hasta el límite, por los conceptos de representación y defensa del comparecido como recurrido, de tres mil euros a cargo dela Administración autonómica recurrente y de dos mil quinientos euros a cargo al Ayuntamiento también recurrente.” Així, en data 2 de maig de 2013 va tenir entrada al Registre general d’aquest Ajuntament (RE 4184) un escrit enviat pel Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya que deia textualment : “Us trameto una còpia de la Sentència ferma dictada en data 10 de juliol de 2009 per la Secció Tercera de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, que estima el recurs contenciós administratiu núm. 448/05 interposat pel senyor Javier de Fontcuberta Sama contra l’assumpte a dal esmentat. Correspon al director general d’Urbanisme disposa el compliment de la Sentència esmentada d’acord amb el que estableixen els articles 103 i següents de la Llei jurisdiccional. En conseqüència, un cop el director general d’Urbanisme disposi el compliment de la Sentència, es procedirà a comunicar-ho al Servei Territorial per tal que s’iniciï les actuacions administratives concretes necessàries per a executar el veredicte en els seus termes exactes” La situació creada per la declaració de nul·litat del POUM, ha provocat que adquirís vigència de

Pàg. 11/43

nou el PGOU, en la seva versió de la revisió aprovada al 1996, però el marc normatiu del Pla General vigent ha estat depassat per la promulgació d’importants i bàsiques normes d’abast urbanístic tant autonòmiques com disposicions bàsiques estatals que incideixen directament i bàsica en la matèria. S’ha d’informar que segons allò que preveu l’article 1 de les normes del pla vigent, aquest es va redactar de conformitat amb el Decret Legislatiu 1/1990, de 12 de juliol, pel qual s’aprova la refosa dels Textos legals vigents a Catalunya en matèria urbanística i disposicions concordants, text refós que en la pràctica comportava l’establiment a Catalunya d’una regulació pràcticament calcada a la prevista al Text refós de la Llei del Sòl de 1976, de caràcter estatal i els reglaments aprovats pel seu desplegament: en especial el reglament de planejament. L’exercici de les competències autonòmiques en matèria d’urbanisme, i la doctrina constitucional, ha incidit i comportat la promulgació d’importants disposicions urbanístiques que han modificat el marc normatiu inicialment previst pel Pla General. Els canvis més substancials foren introduïts per la Llei 2/2002, de 14 de març, d’urbanisme, que en posterioritat ha estat modificada en successives ocasions, i també desenvolupada reglamentàriament. La normativa urbanística avui en vigor a Catalunya esta conformada pel següent cos normatiu: Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'Urbanisme i la Llei 3/2012, del 22 de febrer de modificació del text refós de la Llei d’Urbanisme Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme. Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s'aprova el Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística. Llei 3/2009, de 10 de març, de regularització i millora d’urbanitzacions amb dèficits urbanístics. I d’altres normes amb forta incidència com són per exemple la Llei 6/2009, de 28 d’abril d’avaluació ambiental de plans i programes, o la Llei 18/2007, de 28 de desembre, del Dret a l’habitatge. Els canvis introduïts per aquest conjunt de noves normes abans citades en la regulació normativa prevista al pla general abasta pràcticament tots els ordres, des dels principis generals de l’actuació urbanística i l’objecte de la pròpia Llei, les directrius per al planejament urbanístic, la nova regulació del règim urbanístic del sòl, amb importants modificacions en el règim de la seva classificació, els drets i deures de les persones propietàries, fins a una nova concepció i regulació del règim del sòl no urbanitzable, a més de moltes altres noves determinacions, que fan que hagi quedat obsoleta la normativa contemplada al planejament avui vigent. Actualment, es fa de difícil encaix l’aplicació de la vigent normativa urbanística a l’execució de PGOU 1996, que resulta, en molts casos, dificultosa.

Pàg. 12/43

Això resulta especialment cert en el cas de la regulació del sòl no urbanitzable, que es molt mes restrictiva en el nostre planejament general que en la pròpia Llei i Reglaments de desenvolupament actualment vigents, la qual cosa impossibilita –per raó del planejament- d’establir usos perfectament admissibles a tenor del que preveu l’art. 47 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'Urbanisme. Amb la voluntat doncs d’adequar parcialment el nostre PGOU a la legislació vigent es du a terme aquesta modificació d’iniciativa municipal. Regulació de l’Avanç. L’avanç d’una figura de planejament és el document d’objectius, criteris fonamentals i prioritats de la proposta d’ordenació i alternatives del model territorial que es preveu i s’inicia el procediment de valoració de la sostenibilitat ambiental del pla. 1. El Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la llei d’Urbanisme, en la Secció Primera “Actes preparatoris per a la formulació i la tramitació de les figures del planejament urbanístic” del Capítol III “Formulació i tramitació de les figures del planejament urbanístic” del Títol Quart “Del Planejament urbanístic”, estableix en el seu article 101: “Article 101. Disposicions generals 101.1 Son actuacions preparatòries de la formulació del planejament les següents: a) la suspensió de la tramitació del plans urbanístics derivats o instruments de gestió urbanística i d’urbanització, així com de l’atorgament de llicències. b) l’aprovació i publicació del programa de participació ciutadana en la formulació i tramitació del pla, en els termes que estableix l’article 22 d’aquest Reglament. c) La subjecció a informació pública de l’avanç de l’instrument de planejament. d) En el cas de sòl urbanitzable no delimitat, la consulta prèvia que regula l’article 73 de la llei d’urbanisme. 101.2 les actuacions preparatòries assenyalades en les lletres b) i c) de l’apartat anterior únicament tenen caràcter preceptiu en el cas de formulació del pla d’ordenació urbanística municipal o de la seva revisió, mentre que són potestatives en els casos de modificació d’aquest pla o de formulació de qualsevol altra figura de planejament.” 2.- L’article 86.bis del Dec. Leg. 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme en la nova redacció donada per la Llei 3/2012, de 22 de febrer, estableix: “Article 86.bis. Procediment d’avaluació ambiental dels instruments de planejament urbanístic.

1. L’avaluació ambiental dels instruments de planejament urbanístic que hi estiguin sotmesos d’acord amb la legislació en matèria d’avaluació ambiental de plans i programes s’integra en el procediment d’elaboració dels plans urbanístics, de conformitat amb aquesta llei i amb el reglament que la desplega. Aquesta integració, d’acord amb la legislació en matèria d’avaluació ambiental de plans i programes, comporta necessàriament les actuacions següents:

a. L’elaboració, per l’òrgan o la persona que promogui el pla, d’un informe de sostenibilitat ambiental preliminar i el lliurament d’aquest informe a l’òrgan

Pàg. 13/43

ambiental perquè emeti el document de referència, havent efectuat les consultes necessàries. L’òrgan promotor del pla pot dur a terme aquestes consultes si és per l’Administració de la Generalitat i ho comunica prèviament a l’òrgan ambiental. La direcció general competent en matèria d’ordenació del territori i d’urbanisme ha d’elaborar l’informe territorial i urbanístic sobre l’avanç del pla, i l’ha de trametre a l’òrgan competent en matèria ambiental perquè l’incorpori al document de referència.

b. ...” 3.- L’article 106 del Decret 305/2006, de 18 de juliol que aprova el Reglament de la llei d’urbanisme estableix: “Article 106. Informació pública de l’avanç de l’instrument de planejament 106.1 Per facilitar la participació dels ciutadana en la formulació dels plans urbanístics, prèviament a l’aprovació inicial l’administració competent pot acordar publicar i sotmetre a informació pública avanços dels instruments de planejament urbanístic. 106.2 L’avanç de l’instrument de planejament ha de contenir: a) Els objectius i els criteris generals del pla. b) Una síntesi de les alternatives considerades i dels objectius i criteris urbanístics, ambientals o socials que justifiquen l’elecció de la proposta bàsica sotmesa a informació pública. c) La descripció de les característiques bàsiques de la proposta d’ordenació. d) Si l’instrument de planejant està sotmès a avaluació ambiental, un informe ambiental preliminar per tal que l’òrgan ambiental pugui determinar l’amplitud, nivell de detall i grau d’especificació de l’informe de sostenibilitat ambiental. Sens perjudici del que pugui establir la normativa sobre avaluació ambiental de plans i programes, l’informe ambiental preliminar, quan es tracti del pla d’ordenació urbanística municipal, ha de contenir els aspectes assenyalats en les lletres a i b de l’article 70 d’aquest Reglament i, quan es tracti de plans urbanístics derivats, ha de contenir els aspectes assenyalats en les lletres a i b de l’apartat 1 de l’article 100 d’aquest Reglament. 106.3 Els suggeriments , alternatives o al·legacions que es presentin en el tràmit d’informació pública seran analitzats i valorats per l’administració responsable de la redacció del pla, amb l’objecte de confirmar o rectificar els criteris i solucions generals del planejament. Aquesta valoració s’expressa mitjançant l’acord d’aprovació inicial de l’instrument de planejament. 106.4 La publicació i subjecció a informació pública de l’avanç de pla és obligatòria en el cas de formulació o revisió del pla d’ordenació urbanística municipal. 106.5....” Dit això, la lletrada sotasignat, cap de l’Àrea de Territori, un cop examinat el document d’avanç presentat considera que el contingut del document s’ajusta al contingut exigit per l’esmentat article 106 del Reglament d’Urbanisme. En el mateix sentit es pronuncia l’arquitecta municipal en el seu informe. Fonaments de dret 1. Els articles 101 i 106 en concordança amb l’article 70 lletres a) i b) del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la llei d’Urbanisme. 2. Article 86.bis del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text Refós de la Llei

Pàg. 14/43

d’Urbanisme en la redacció donada per la Llei 3/2012, de 22 de febrer. 3. L’òrgan competent per dur a terme tant l’aprovació inicial com la provisional és el Ple de la Corporació d’acord amb allò que preveu l’art. 22.1 lletra “c”, de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del règim local i el seu homòleg, l’article 52.1 lletra “c” del Dec. Leg 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Aquests preceptes atorguen al Ple de la Corporació l’atribució d’aprovar inicialment el planejament general del municipi i l’aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instrument d’ordenació urbanístics. 4. L’art. 47 LBRL es requereix el vot favorable de la majoria absoluta de número legal de membre en els acords que correspongui adoptar a la Corporació en la tramitació dels instruments de planejament general i el 114 del Dec 2/2003, requereix aquesta majoria pels acords que hagi d’adoptar la Corporació en la tramitació dels plans i instruments d’ordenació urbanística. 5. L’art. 173 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, que aprova el ROF, requereix que serà necessari l’informe previ del Secretari, i si s’escau el de l’interventor, entre d’altres, sempre que es tracti d’assumptes prop de matèria que exigeixi una majori especial. 6. Article 21 RLUC, referit al foment de la participació ciutadà en els processos de planejament i gestió urbanística 7. L’article 23 del RLUC quant a publicitat que diu: “Article. 23 Convocatòria d’informació pública en els procediments urbanístics. 23.1 La informació públic en la tramitació de procediments de planejament i de gestió urbanístics s’ha de convocar mitjançant edictes d’acord amb les següents regles: a) Quan es tracti de la tramitació de plans directors urbanístics, plans d’ordenació urbanística municipal o plurimunicipal, programes d’actuació urbanística municipal o comarcal, revisió-adaptació de figures de planejament general a la Llei d’urbanisme, normes de planejament i plans parcials de delimitació, així com quan es tracti de la revisió dels plans i normes esmentats, els edictes s’han de publicar al diari oficial o Butlletí Oficial que correspongui i a dos dels diaris de premsa periòdica de més divulgació en l’àmbit municipal o supramunicipal al qual es refereixi el projecte en tramitació. ... 23.2 A més del que estableix l’apartat anterior, l’Administració de la Generalitat i els ajuntaments de més de 10.000 habitants han de donar a conèixer per mitjans telemàtics la convocatòria d’informació pública en els procediments de planejament i gestió urbanístics que tramitin i, en el cas d’instruments de planejament, també han de garantir la consulta del projecte per aquests mitjans.” 8. La Disposició Addicional novena del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme, pel que fa als terminis per a la tramitació i la resolució definitiva de les figures de planejament urbanístic establerts per aquesta Llei que s'amplien en un mes, en cas que coincideixin totalment o parcialment amb el mes d'agost 9. Disposició Addicional 8a, apartat 6.a Quart de la Llei 16/2015, del 21 de juliol, de simplificació

Pàg. 15/43

de l'activitat administrativa de l'Administració de la Generalitat i dels governs locals de Catalunya i d'impuls de l'activitat econòmica, mentre no es dugui a terme l’adaptació de la Llei 6/2009, del 28 d’abril, d’avaluació ambiental de plans i programes a la Llei de l’Estat 21/2013, del 9 de desembre, d’avaluació ambiental. 10. Disposició final Tercera de la Llei 16/2015, del 21 de juliol, de simplificació de l'activitat administrativa de l'Administració de la Generalitat i dels governs locals de Catalunya i d'impuls de l'activitat econòmica, sobre l’ obligació dels plans urbanístics i les ordenances d’avaluar el compliment de la Directiva de serveis i la normativa de transposició respecte de l’ existència de restriccions a l’accés o a l’exercici de les activitats econòmiques que no compleixi les condicions exigides per la Directiva de serveis i la normativa de transposició i, si escau, eliminar-la. 11. Articles 243 a 258 del Text Refós publicat al DOGC de 15 de març de 1996, per Revisió del Programa d’Actuació i Modificacions Puntuals del Pla General en vigor des del 5/12/1983 (PGOU 1996), quan regulen els usos urbanístics a les edificacions existents a les claus 14, 15, 16 i 17 al sòl no urbanitzable i normativa aplicable del Pla Especial de la Muntanya de Montserrat, aprovat per resolució de la Conselleria de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya, del 06/02/1988, publicada el 02/05/1988. 12. Articles 2.6, 2.6 i 2.11 del Pla Territorial Metropolità de Barcelona, aprovat el 20 de abril de 2010, pel Govern de Cataluña (DOGC n.º 5627 - 12/05/2010) sobre regulació general dels espais de protecció especial, regulació específica dels espais de protecció de la vinya i sobre edificacions, instal•lacions i infraestructures en els espais oberts. Conclusions Ateses les anteriors consideracions, i que els documents d’ AVANÇ de la MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL D'ORDENACIÓ URBANA PER LA REGULACIÓ DELS USOS ADMESOS EN DETERMINADES EDIFICACIONS AL SÒL NO URBANITZABLE”, subscrit per l’ arquitecta Sra. Mireia Sans Camps i el DOCUMENT AMBIENTAL ESTRATÈGIC (DAE), subscrit per l’ ambientòleg Sr. Joan Casas Casanovas, segons Exp. 38464/2018 s’ajustarien a les determinacions de la normativa aplicable, pel que es proposa al Ple de la Corporació

ACORDA

Primer: Aprovar l’Avanç de la MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL D’ORDENACIÓ URBANA D’ESPARREGUERA A TRES ÀMBITS DEL NUCLI URBÀ” (Avanç-MPPGOU), subscrit per l’ arquitecte Sr. Ferran Navarro Acebes, segons Expedient 14.04.170 i una còpia digital del DOCUMENT AMBIENTAL ESTRATÈGIC (DAE), subscrit pel biòleg Sr. Roger Arquimbau Cano segons Exp. 40958/2018, per iniciativa municipal de modificació del pla general d’ ordenació urbanística vigent.

Aquest document de l’Avanç es composa dels següents documents: AVANÇ DE MODIFICACIÓ DEL PLA 1. Memòria descriptiva 1.1. Introducció 1.1. Iniciativa 1.2. Marc legal aplicable

Pàg. 16/43

1.3. Equip redactor 1.4. Objecte de la modificació 1.5. Àmbit de la modificació 1.6. Edificacions en sòl no urbanitzable susceptibles de ser catalogades 1.7. Característiques del sòl no urbanitzable 1.8. Planejament vigent 1.9. Descripció de la proposta de modificació 2. Memòria justificativa 2.1. Justificació de la necessitat o conveniència de la modificació 2.2. Justificació de l'adequació dela proposta d'ordenació a la legislació urbanística vigent i planejament superior 26 2.3. Procediment d'avaluació ambiental 3. Normativa Cartografia - plànols d’informació i ordenació

DOCUMENT AMBIENTAL ESTRATÈGIC 1 Introducció 1.1 Antecedents 1.2 Relació amb altres plans i programes 1.2.1 Planejament general 1.2.2 Pla territorial metropolità de Barcelona 1.2.3 Catàleg de paisatge de la regió metropolitana de Barcelona 2 Requeriments ambientals significatius 2.1 Geologia 2.2 Geomorfologia 2.3 Ocupació i consum de sòl 2.4 Cicle de l’aigua 2.5 Ambient atmosfèric 2.6 Climatologia i canvi climàtic 2.7 Gestió dels materials i els residus 2.8 Sostenibilitat en la urbanització i l’edificació 2.9 Biodiversitat territorial, permeabilitat ecològica i patrimoni natural 2.10 Qualitat del paisatge 2.11 Risc ambiental 2.11.1 Perillositat geològica 2.11.2 Risc d’inundacions 2.11.3 Risc sísmic 2.11.4 Risc d’incendi 2.11.5 Riscos tecnològic-industrials - risc químic i transport de mercaderies perilloses 2.12 Síntesi i conclusions 3 Criteris i objectius ambientals 3.1 Principis del desenvolupament urbanístic sostenible 3.2 Objectius ambientals de la MPGOU 4 Descripció de la proposta

Pàg. 17/43

4.1 Alternatives considerades 4.1.1 Alternativa 0 4.1.2 Alternativa 1 4.3 Valoració ambiental 4.3 Justificació ambiental de l’alternativa seleccionada 5 Avaluació de l’impacte ambiental 5.1 Determinació dels impactes ambientals significatius 5.2 Mesures ambientals proposades 6 Valoració global del pla. 7 Seguiment ambiental i Annex (i) Mapes

Segon: Sotmetre el document formulat, acompanyat del present acord a informació pública per un termini d’un mes. Tercer: Publicar l’Acord, l’instrument o expedient sotmès a informació pública, en aquest cas: “AVANÇ de la MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL D'ORDENACIÓ URBANA PER LA REGULACIÓ DELS USOS ADMESOS EN DETERMINADES EDIFICACIONS AL SÒL NO URBANITZABLE i DOCUMENT AMBIENTAL ESTRATÈGIC”, al diari oficial o Butlletí Oficial que correspongui i a dos dels diaris de premsa periòdica de més divulgació en l’àmbit municipal.

- El termini d’ exposició al públic de l’ instrument, en aquest cas 1 (un) mes, tenint en compte que si coincideix total o parcialment amb el mes d’agost, s’ampliarà fins a 2 mesos.

- La direcció i horari de l’ oficina o dependència on es pot exercir el dret d’ informació, en aquest cas: Oficina d’ Atenció Ciutadana de la Casa de la Vila, plaça de l’ Ajuntament sense número, CP 08292, Esparreguera.

- El mitjà telemàtic on es pot consultar l’ instrument, en aquest cas: https://drive.google.com/drive/folders/1FtRH7Oe3Nd3XkCljyE0sgBQB2JaUB6sU?usp=sharing Quart: Trametre la documentació de l’Avanç de la present modificació del PGOU aprovada a l’Oficina Territorial d’acció i avaluació ambiental i a la Comissió Territorial d’Urbanisme. Cinquè: Facultar, tan àmpliament com en dret sigui menester l’Alcaldia perquè en nom i representació d’aquest Ajuntament impulsi, gestioni i dinamitzi la realització de les actuacions necessàries per al compliment de l’Avanç de planejament aprovat, i també per tal que formalitzi i siguin quants documents siguin necessaris a tal efecte. __________________________________________ D’acord amb allò que preveu l’article 77.5 del ROM s’ha produït una esmena que té per finalitat corregir un error material en el primer resolutiu, resultant el text definitiu de la següent manera: APROVACIÓ DE L’AVANÇ DE LA MP PGO AL SNU D’ESPARREGUERA.

Pàg. 18/43

Fets 1. En data 3 de juliol de 2018, per E/004573-2018-RE 7776, el Sr. Joan Casas Casanovas, en qualitat de representant de la mercantil ACC ASSESSORS AMBIENTALS DE CATALUNYA SLU, adjudicatària del contracte de serveis Expedient 38464, per la Redacció dels documents de redacció i assistència tècnica per la Modificació Puntual del Planejament General d’ Ordenació Urbanística d'Esparreguera que té per objecte l’ adaptació de les disposicions reguladores dels usos previstos al sòl no urbanitzable al Decret Legislatiu 1/2010, del 3 d' agost, que aprova el Text Refós de la Llei d' Urbanisme vigent, ha presentat una còpia digital del document “AVANÇ de la MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL D'ORDENACIÓ URBANA PER LA REGULACIÓ DELS USOS ADMESOS EN DETERMINADES EDIFICACIONS AL SÒL NO URBANITZABLE, subscrit per l’ arquitecta Sra. Mireia Sans Camps, que inclou còpia digital del DOCUMENT AMBIENTAL ESTRATÈGIC, subscrit per l’ ambientòleg Sr. Joan Casas Casanovas, per iniciativa municipal de modificació del pla general d’ ordenació urbanística vigent. 2. En data 13 de juny de 2018, s’ ha publicat al DOGC Núm. 7645 del 19.6.2018, la resolució del conseller de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya d’ Aprovació inicial del Pla director urbanístic d'infraestructures de la ròtula de Martorell-Abrera, que suspèn determinades tramitacions les franges de sòl reservades per a la implantació de les propostes d'infraestructures viàries i ferroviàries i al sòl afectat per les directrius en sòl no urbanitzable, per un termini d'un any a comptar des de la publicació d'aquest acord al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya 3. Que en data 6 de juliol de 2018 l’arquitecta municipal ha emès informe favorable respecte del document presentat d’Avanç de la Modificació esmentada. Consideracions jurídiques 1. El planejament general vigent en matèria d'urbanisme del terme municipal d’Esparreguera és el Text Refós de la Revisió del Programa d’Actuació i Modificacions puntuals del Pla General, aprovat definitivament per la Comissió d’Urbanisme de Barcelona en sessió de 14 de febrer de 1996. El Text Refós recull les previsions del Pla General d’Ordenació aprovat definitivament per la Comissió d’Urbanisme de Barcelona el 27 de juliol de 1983, i incorpora les modificacions puntuals que s'han aprovat, introdueix modificacions puntuals i revisa el Programa d’Actuació del Pla. 2. S’ha de considerar que durant l’any 2003 i 2004 aquest Ajuntament va elaborar i aprovar (inicialment i provisional) un nou POUM que va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona el 17 de novembre de 2004 amb prescripcions l’esmentat POUM i el 15 de desembre del mateix any va donar conformitat al text refós. Aquest POUM va ser publicat al DOGC núm. 4328 de 22 de febrer de 2005. Que aquest POUM ha estat declarat nul, motiu pel qual ha esdevingut vigent el PGOU de 1996. Aquesta nul·litat resulta del Fallo de la Sentència ferma dictada en data 10 de juliol de 2009 per la Secció Tercera de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el recurs contenciós administratiu núm. 448/05 interposat pel senyor Javier de Fontcuberta Sama que diu textualment: “ FALLO

Pàg. 19/43

En atención a todo lo expuesto, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, Sección Quinta, ha decidido: Primero. Estimar el recurso interpuesto por Don Javier Fontcuberta Samá contra la desestimación por acto presunto del recurso de alzada interpuesto contra los acuerdos adoptados el 17 de noviembre de 2004 y el 15 de diciembre de 2004 por la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, que se declaran nulos de pleno derecho. Segundo. No efectuar pronunciamiento impositivo de las costas procesales devengadas en la substanciación del presente recurso. Firme la presente sentencia la Administración demandada deberá proceder a su publicación en el diario oficial en el que se publicó el planeamiento urbanístico impugnado.” Que l’escrit enviat pel Departament de Territori i Sostenibilitat, juntament amb la Sentència dictada pel Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el recurs contenciós administratiu núm. 448/05 interposat pel senyor Javier de Fontcuberta Sama annexen la Sentència dictada en data 19 de març de 2013 per la Secció Cinquena del a Sala del Contenciós-Administratiu del TRIBUNAL SUPREMO, el fallo de la qual diu textualment: “FALLAMOS Que, con desestimación de los motivos de casación alegados, debemos declarar y declaramos que no ha lugar a los recursos interpuestos por las respectivas representaciones procesales del ayuntamiento de Esparreguera y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cataluña contra la sentencia pronunciada, con fecha 10 de julio de 2009, por la Sección Tercera de la Sala de lo contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña en el recurso contencioso-administrativo núm. 448 de 2005; con imposición a las referidas Administraciones recurrentes de las costas procesales causadas hasta el límite, por los conceptos de representación y defensa del comparecido como recurrido, de tres mil euros a cargo dela Administración autonómica recurrente y de dos mil quinientos euros a cargo al Ayuntamiento también recurrente.” Així, en data 2 de maig de 2013 va tenir entrada al Registre general d’aquest Ajuntament (RE 4184) un escrit enviat pel Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya que deia textualment : “Us trameto una còpia de la Sentència ferma dictada en data 10 de juliol de 2009 per la Secció Tercera de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, que estima el recurs contenciós administratiu núm. 448/05 interposat pel senyor Javier de Fontcuberta Sama contra l’assumpte a dal esmentat. Correspon al director general d’Urbanisme disposa el compliment de la Sentència esmentada d’acord amb el que estableixen els articles 103 i següents de la Llei jurisdiccional. En conseqüència, un cop el director general d’Urbanisme disposi el compliment de la Sentència, es procedirà a comunicar-ho al Servei Territorial per tal que s’iniciï les actuacions administratives concretes necessàries per a executar el veredicte en els seus termes exactes” La situació creada per la declaració de nul·litat del POUM, ha provocat que adquirís vigència de nou el PGOU, en la seva versió de la revisió aprovada al 1996, però el marc normatiu del Pla General vigent ha estat depassat per la promulgació d’importants i bàsiques normes d’abast

Pàg. 20/43

urbanístic tant autonòmiques com disposicions bàsiques estatals que incideixen directament i bàsica en la matèria. S’ha d’informar que segons allò que preveu l’article 1 de les normes del pla vigent, aquest es va redactar de conformitat amb el Decret Legislatiu 1/1990, de 12 de juliol, pel qual s’aprova la refosa dels Textos legals vigents a Catalunya en matèria urbanística i disposicions concordants, text refós que en la pràctica comportava l’establiment a Catalunya d’una regulació pràcticament calcada a la prevista al Text refós de la Llei del Sòl de 1976, de caràcter estatal i els reglaments aprovats pel seu desplegament: en especial el reglament de planejament. L’exercici de les competències autonòmiques en matèria d’urbanisme, i la doctrina constitucional, ha incidit i comportat la promulgació d’importants disposicions urbanístiques que han modificat el marc normatiu inicialment previst pel Pla General. Els canvis més substancials foren introduïts per la Llei 2/2002, de 14 de març, d’urbanisme, que en posterioritat ha estat modificada en successives ocasions, i també desenvolupada reglamentàriament. La normativa urbanística avui en vigor a Catalunya esta conformada pel següent cos normatiu: Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'Urbanisme i la Llei 3/2012, del 22 de febrer de modificació del text refós de la Llei d’Urbanisme Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme. Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s'aprova el Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística. Llei 3/2009, de 10 de març, de regularització i millora d’urbanitzacions amb dèficits urbanístics. I d’altres normes amb forta incidència com són per exemple la Llei 6/2009, de 28 d’abril d’avaluació ambiental de plans i programes, o la Llei 18/2007, de 28 de desembre, del Dret a l’habitatge. Els canvis introduïts per aquest conjunt de noves normes abans citades en la regulació normativa prevista al pla general abasta pràcticament tots els ordres, des dels principis generals de l’actuació urbanística i l’objecte de la pròpia Llei, les directrius per al planejament urbanístic, la nova regulació del règim urbanístic del sòl, amb importants modificacions en el règim de la seva classificació, els drets i deures de les persones propietàries, fins a una nova concepció i regulació del règim del sòl no urbanitzable, a més de moltes altres noves determinacions, que fan que hagi quedat obsoleta la normativa contemplada al planejament avui vigent. Actualment, es fa de difícil encaix l’aplicació de la vigent normativa urbanística a l’execució de PGOU 1996, que resulta, en molts casos, dificultosa. Això resulta especialment cert en el cas de la regulació del sòl no urbanitzable, que es molt mes restrictiva en el nostre planejament general que en la pròpia Llei i Reglaments de

Pàg. 21/43

desenvolupament actualment vigents, la qual cosa impossibilita –per raó del planejament- d’establir usos perfectament admissibles a tenor del que preveu l’art. 47 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'Urbanisme. Amb la voluntat doncs d’adequar parcialment el nostre PGOU a la legislació vigent es du a terme aquesta modificació d’iniciativa municipal. Regulació de l’Avanç. L’avanç d’una figura de planejament és el document d’objectius, criteris fonamentals i prioritats de la proposta d’ordenació i alternatives del model territorial que es preveu i s’inicia el procediment de valoració de la sostenibilitat ambiental del pla. 1. El Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la llei d’Urbanisme, en la Secció Primera “Actes preparatoris per a la formulació i la tramitació de les figures del planejament urbanístic” del Capítol III “Formulació i tramitació de les figures del planejament urbanístic” del Títol Quart “Del Planejament urbanístic”, estableix en el seu article 101: “Article 101. Disposicions generals 101.1 Son actuacions preparatòries de la formulació del planejament les següents: a) la suspensió de la tramitació del plans urbanístics derivats o instruments de gestió urbanística i d’urbanització, així com de l’atorgament de llicències. b) l’aprovació i publicació del programa de participació ciutadana en la formulació i tramitació del pla, en els termes que estableix l’article 22 d’aquest Reglament. c) La subjecció a informació pública de l’avanç de l’instrument de planejament. d) En el cas de sòl urbanitzable no delimitat, la consulta prèvia que regula l’article 73 de la llei d’urbanisme. 101.2 les actuacions preparatòries assenyalades en les lletres b) i c) de l’apartat anterior únicament tenen caràcter preceptiu en el cas de formulació del pla d’ordenació urbanística municipal o de la seva revisió, mentre que són potestatives en els casos de modificació d’aquest pla o de formulació de qualsevol altra figura de planejament.” 2. L’article 86.bis del Dec. Leg. 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme en la nova redacció donada per la Llei 3/2012, de 22 de febrer, estableix: “Article 86.bis. Procediment d’avaluació ambiental dels instruments de planejament urbanístic.

2. L’avaluació ambiental dels instruments de planejament urbanístic que hi estiguin sotmesos d’acord amb la legislació en matèria d’avaluació ambiental de plans i programes s’integra en el procediment d’elaboració dels plans urbanístics, de conformitat amb aquesta llei i amb el reglament que la desplega. Aquesta integració, d’acord amb la legislació en matèria d’avaluació ambiental de plans i programes, comporta necessàriament les actuacions següents:

a. L’elaboració, per l’òrgan o la persona que promogui el pla, d’un informe de sostenibilitat ambiental preliminar i el lliurament d’aquest informe a l’òrgan ambiental perquè emeti el document de referència, havent efectuat les consultes necessàries. L’òrgan promotor del pla pot dur a terme aquestes consultes si és per l’Administració de la Generalitat i ho comunica prèviament

Pàg. 22/43

a l’òrgan ambiental. La direcció general competent en matèria d’ordenació del territori i d’urbanisme ha d’elaborar l’informe territorial i urbanístic sobre l’avanç del pla, i l’ha de trametre a l’òrgan competent en matèria ambiental perquè l’incorpori al document de referència.

b. ...” 3. L’article 106 del Decret 305/2006, de 18 de juliol que aprova el Reglament de la llei d’urbanisme estableix: “Article 106. Informació pública de l’avanç de l’instrument de planejament 106.1 Per facilitar la participació dels ciutadana en la formulació dels plans urbanístics, prèviament a l’aprovació inicial l’administració competent pot acordar publicar i sotmetre a informació pública avanços dels instruments de planejament urbanístic. 106.2 L’avanç de l’instrument de planejament ha de contenir: a) Els objectius i els criteris generals del pla. b) Una síntesi de les alternatives considerades i dels objectius i criteris urbanístics, ambientals o socials que justifiquen l’elecció de la proposta bàsica sotmesa a informació pública. c) La descripció de les característiques bàsiques de la proposta d’ordenació. d) Si l’instrument de planejant està sotmès a avaluació ambiental, un informe ambiental preliminar per tal que l’òrgan ambiental pugui determinar l’amplitud, nivell de detall i grau d’especificació de l’informe de sostenibilitat ambiental. Sens perjudici del que pugui establir la normativa sobre avaluació ambiental de plans i programes, l’informe ambiental preliminar, quan es tracti del pla d’ordenació urbanística municipal, ha de contenir els aspectes assenyalats en les lletres a i b de l’article 70 d’aquest Reglament i, quan es tracti de plans urbanístics derivats, ha de contenir els aspectes assenyalats en les lletres a i b de l’apartat 1 de l’article 100 d’aquest Reglament. 106.3 Els suggeriments , alternatives o al·legacions que es presentin en el tràmit d’informació pública seran analitzats i valorats per l’administració responsable de la redacció del pla, amb l’objecte de confirmar o rectificar els criteris i solucions generals del planejament. Aquesta valoració s’expressa mitjançant l’acord d’aprovació inicial de l’instrument de planejament. 106.4 La publicació i subjecció a informació pública de l’avanç de pla és obligatòria en el cas de formulació o revisió del pla d’ordenació urbanística municipal. 106.5....” Dit això, la lletrada sotasignat, cap de l’Àrea de Territori, un cop examinat el document d’avanç presentat considera que el contingut del document s’ajusta al contingut exigit per l’esmentat article 106 del Reglament d’Urbanisme. En el mateix sentit es pronuncia l’arquitecta municipal en el seu informe. Fonaments de dret 1. Els articles 101 i 106 en concordança amb l’article 70 lletres a) i b) del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la llei d’Urbanisme. 2. Article 86.bis del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme en la redacció donada per la Llei 3/2012, de 22 de febrer. 3. L’òrgan competent per dur a terme tant l’aprovació inicial com la provisional és el Ple de la

Pàg. 23/43

Corporació d’acord amb allò que preveu l’art. 22.1 lletra “c”, de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del règim local i el seu homòleg, l’article 52.1 lletra “c” del Dec. Leg 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Aquests preceptes atorguen al Ple de la Corporació l’atribució d’aprovar inicialment el planejament general del municipi i l’aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instrument d’ordenació urbanístics. 4. L’art. 47 LBRL es requereix el vot favorable de la majoria absoluta de número legal de membre en els acords que correspongui adoptar a la Corporació en la tramitació dels instruments de planejament general i el 114 del Dec 2/2003, requereix aquesta majoria pels acords que hagi d’adoptar la Corporació en la tramitació dels plans i instruments d’ordenació urbanística. 5. L’art. 173 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, que aprova el ROF, requereix que serà necessari l’informe previ del Secretari, i si s’escau el de l’interventor, entre d’altres, sempre que es tracti d’assumptes prop de matèria que exigeixi una majori especial. 6. Article 21 RLUC, referit al foment de la participació ciutadà en els processos de planejament i gestió urbanística 7. L’article 23 del RLUC quant a publicitat que diu: “Article. 23 Convocatòria d’informació pública en els procediments urbanístics. 23.1 La informació públic en la tramitació de procediments de planejament i de gestió urbanístics s’ha de convocar mitjançant edictes d’acord amb les següents regles: a) Quan es tracti de la tramitació de plans directors urbanístics, plans d’ordenació urbanística municipal o plurimunicipal, programes d’actuació urbanística municipal o comarcal, revisió-adaptació de figures de planejament general a la Llei d’urbanisme, normes de planejament i plans parcials de delimitació, així com quan es tracti de la revisió dels plans i normes esmentats, els edictes s’han de publicar al diari oficial o Butlletí Oficial que correspongui i a dos dels diaris de premsa periòdica de més divulgació en l’àmbit municipal o supramunicipal al qual es refereixi el projecte en tramitació. ... 23.2 A més del que estableix l’apartat anterior, l’Administració de la Generalitat i els ajuntaments de més de 10.000 habitants han de donar a conèixer per mitjans telemàtics la convocatòria d’informació pública en els procediments de planejament i gestió urbanístics que tramitin i, en el cas d’instruments de planejament, també han de garantir la consulta del projecte per aquests mitjans.” 8. La Disposició Addicional novena del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, que aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme, pel que fa als terminis per a la tramitació i la resolució definitiva de les figures de planejament urbanístic establerts per aquesta Llei que s'amplien en un mes, en cas que coincideixin totalment o parcialment amb el mes d'agost 9. Disposició Addicional 8a, apartat 6.a Quart de la Llei 16/2015, del 21 de juliol, de simplificació de l'activitat administrativa de l'Administració de la Generalitat i dels governs locals de Catalunya i d'impuls de l'activitat econòmica, mentre no es dugui a terme l’adaptació de la Llei 6/2009, del 28 d’abril, d’avaluació ambiental de plans i programes a la Llei de l’Estat 21/2013, del 9 de desembre,

Pàg. 24/43

d’avaluació ambiental. 10. Disposició final Tercera de la Llei 16/2015, del 21 de juliol, de simplificació de l'activitat administrativa de l'Administració de la Generalitat i dels governs locals de Catalunya i d'impuls de l'activitat econòmica, sobre l’ obligació dels plans urbanístics i les ordenances d’avaluar el compliment de la Directiva de serveis i la normativa de transposició respecte de l’ existència de restriccions a l’accés o a l’exercici de les activitats econòmiques que no compleixi les condicions exigides per la Directiva de serveis i la normativa de transposició i, si escau, eliminar-la. 11. Articles 243 a 258 del Text Refós publicat al DOGC de 15 de març de 1996, per Revisió del Programa d’Actuació i Modificacions Puntuals del Pla General en vigor des del 5/12/1983 (PGOU 1996), quan regulen els usos urbanístics a les edificacions existents a les claus 14, 15, 16 i 17 al sòl no urbanitzable i normativa aplicable del Pla Especial de la Muntanya de Montserrat, aprovat per resolució de la Conselleria de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya, del 06/02/1988, publicada el 02/05/1988. 12. Articles 2.6, 2.6 i 2.11 del Pla Territorial Metropolità de Barcelona, aprovat el 20 de abril de 2010, pel Govern de Cataluña (DOGC n.º 5627 - 12/05/2010) sobre regulació general dels espais de protecció especial, regulació específica dels espais de protecció de la vinya i sobre edificacions, instal•lacions i infraestructures en els espais oberts. Conclusions Ateses les anteriors consideracions, i que els documents d’ AVANÇ de la MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL D'ORDENACIÓ URBANA PER LA REGULACIÓ DELS USOS ADMESOS EN DETERMINADES EDIFICACIONS AL SÒL NO URBANITZABLE”, subscrit per l’ arquitecta Sra. Mireia Sans Camps i el DOCUMENT AMBIENTAL ESTRATÈGIC (DAE), subscrit per l’ ambientòleg Sr. Joan Casas Casanovas, segons Exp. 38464/2018 s’ajustarien a les determinacions de la normativa aplicable, pel que es proposa al Ple de la Corporació

ACORDA

Primer: Aprovar l’Avanç de la “MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL D’ORDENACIÓ URBANA PER LA REGULACIÓ DELS USOS ADMESOS EN DETERMINADES EDIFICACIONS AL SOL NO URBANITZABLE” Subscrit per l’ arquitecta Sra. Mireia Sans Camps, i el DOCUMENT AMBIENTAL ESTRATÈGIC (DAE), subscrit per l’ambientòleg Sr. Joan Casas Casanovas i segons Expedient 20.02.59, per iniciativa municipal de modificació del pla general d’ ordenació urbanística vigent. Aquest document de l’Avanç es composa dels següents documents:

AVANÇ DE MODIFICACIÓ DEL PLA 1. Memòria descriptiva 1.1. Introducció 1.1. Iniciativa 1.2. Marc legal aplicable 1.3. Equip redactor 1.4. Objecte de la modificació

Pàg. 25/43

1.5. Àmbit de la modificació 1.6. Edificacions en sòl no urbanitzable susceptibles de ser catalogades 1.7. Característiques del sòl no urbanitzable 1.8. Planejament vigent 1.9. Descripció de la proposta de modificació 2. Memòria justificativa 2.1. Justificació de la necessitat o conveniència de la modificació 2.2. Justificació de l'adequació dela proposta d'ordenació a la legislació urbanística vigent i planejament superior 26 2.3. Procediment d'avaluació ambiental 3. Normativa Cartografia - plànols d’informació i ordenació

DOCUMENT AMBIENTAL ESTRATÈGIC 1 Introducció 1.1 Antecedents 1.2 Relació amb altres plans i programes 1.2.1 Planejament general 1.2.2 Pla territorial metropolità de Barcelona 1.2.3 Catàleg de paisatge de la regió metropolitana de Barcelona 2 Requeriments ambientals significatius 2.1 Geologia 2.2 Geomorfologia 2.3 Ocupació i consum de sòl 2.4 Cicle de l’aigua 2.5 Ambient atmosfèric 2.6 Climatologia i canvi climàtic 2.7 Gestió dels materials i els residus 2.8 Sostenibilitat en la urbanització i l’edificació 2.9 Biodiversitat territorial, permeabilitat ecològica i patrimoni natural 2.10 Qualitat del paisatge 2.11 Risc ambiental 2.11.1 Perillositat geològica 2.11.2 Risc d’inundacions 2.11.3 Risc sísmic 2.11.4 Risc d’incendi 2.11.5 Riscos tecnològic-industrials - risc químic i transport de mercaderies perilloses 2.12 Síntesi i conclusions 3 Criteris i objectius ambientals 3.1 Principis del desenvolupament urbanístic sostenible 3.2 Objectius ambientals de la MPGOU 4 Descripció de la proposta 4.1 Alternatives considerades 4.1.1 Alternativa 0

Pàg. 26/43

4.1.2 Alternativa 1 4.2 Valoració ambiental 4.3 Justificació ambiental de l’alternativa seleccionada

5 Avaluació de l’impacte ambiental 5.1 Determinació dels impactes ambientals significatius 5.2 Mesures ambientals proposades 6 Valoració global del pla. 7 Seguiment ambiental i Annex (i) Mapes

Segon: Sotmetre el document formulat, acompanyat del present acord a informació pública per un termini d’un mes. Tercer: Publicar l’ Acord L’ instrument o expedient sotmès a informació pública, en aquest cas: “AVANÇ de la MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL D'ORDENACIÓ URBANA PER LA REGULACIÓ DELS USOS ADMESOS EN DETERMINADES EDIFICACIONS AL SÒL NO URBANITZABLE i DOCUMENT AMBIENTAL ESTRATÈGIC”, al diari oficial o Butlletí Oficial que correspongui i a dos dels diaris de premsa periòdica de més divulgació en l’àmbit municipal.

- El termini d’ exposició al públic de l’ instrument, en aquest cas 1 (un) mes, tenint en compte que si coincideix total o parcialment amb el mes d’agost, s’ampliarà fins a 2 mesos.

- La direcció i horari de l’ oficina o dependència on es pot exercir el dret d’ informació, en aquest cas: Oficina d’ Atenció Ciutadana de la Casa de la Vila, plaça de l’ Ajuntament sense número, CP 08292, Esparreguera.

- El mitjà telemàtic on es pot consultar l’ instrument, en aquest cas: https://drive.google.com/drive/folders/1FtRH7Oe3Nd3XkCljyE0sgBQB2JaUB6sU?usp=sharing Quart: Trametre la documentació de l’Avanç de la present modificació del PGOU aprovada a l’Oficina Territorial d’acció i avaluació ambiental i a la Comissió Territorial d’Urbanisme. Cinquè: Facultar, tan àmpliament com en dret sigui menester l’Alcaldia perquè en nom i representació d’aquest Ajuntament impulsi, gestioni i dinamitzi la realització de les actuacions necessàries per al compliment de l’Avanç de planejament aprovat, i també per tal que formalitzi i siguin quants documents siguin necessaris a tal efecte. _____________________________________ Presenta els dictàmens el regidor senyor Rogeli S. de la Cruz. _____________________________________ Es sotmeten els dictàmens a debat de forma conjunta per part dels regidors. S’incorpora a la sessió ordinària del Ple de la corporació la regidora senyora Mariona Masferrer quan són les 18:39 hores.

Pàg. 27/43

S’incorpora a la sessió ordinària del Ple de la corporació el regidor senyor Jordi Mestres quan són les 18:43 hores. _____________________________________ Es sotmeten els dictàmens a votació per part dels regidors: 3. APROVACIÓ AVANÇ MP PGOU EN TRES ÀMBITS DE SÒL URBÀ D’ESPARREGUERA. APROVAT PER MAJORIA ABSOLUTA amb 14 vots favorables dels regidors/es: Sr. Eduard Rivas, Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); Sr. Montserrat M. Vilardosa i Sr. Jaume Escudé (Grup polític municipal d’AM-ERC-AM); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP). Voten en contra 4 regidors/es: Sr. Aleix Escursell, Sra. Raquel Montoya, Sr. Pol Valldeperas i Sr. Miquel Altadill (Grup polític municipal de la CUP-PA). S’abstenen de votar 2 regidors: Sr. Joan-Paül Udina i Sr. Jordi Mestres (Grup polític municipal de PDeCAT). 4. APROVACIÓ DE L’AVANÇ DE LA MP PGO AL SNU D’ESPARREG UERA.

APROVAT PER UNANIMITAT amb 20 vots favorables dels regidors/es: Sr. Eduard Rivas, Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Aleix Escursell, Sra. Raquel Montoya, Sr. Pol Valldeperas i Sr. Miquel Altadill (Grup polític municipal de la CUP-PA); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Joan-Paül Udina i Sr. Jordi Mestres (Grup polític municipal de PDeCAT); Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); Sr. Montserrat M. Vilardosa i Sr. Jaume Escudé (Grup polític municipal d’AM-ERC-AM); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP).

_____________________________________

_____________________________________

Es passa a tractar el punt següent de l’ordre del dia:

COMISSIÓ ESPECIAL DE COMPTES

Serveis Econòmics

Pàg. 28/43

Es deixa constància de la rectificació d’errada de la capçalera de la proposta en relació al text literal de l’ordre del dia de la convocatòria en el sentit que on diu: “Compte General de l’exercici 2018”, en realitat ha de dir: “Compte General de l’exercici 2017”.

5. COMPTE GENERAL DE L’EXERCICI 2017

Fets 1. La titular de la Intervenció municipal ha procedit a la formació del Compte General d’aquesta

Corporació corresponent a l’exercici econòmic de 2017, juntament amb tota la seva documentació annexa al mateix i que figura a l’expedient.

2. La Comissió Especial de comptes de l’Ajuntament d’Esparreguera, celebrada en data 25 de juliol de 2018, va emetre el corresponent informe preceptiu en relació al Compte General de l’exercici 2017.

3. Mitjançant anunci publicat al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) de data 27 de juliol de 2018, es va sotmetre a exposició pública l’expedient complert del Compte General, durant el període de 15 dies durant els quals, i vuit dies més, els interessats podien presentar-hi reclamacions, reparaments o observacions.

4. De conformitat amb el contingut de la certificació lliurada per la Secretaria accidental en data 3 de setembre de 2018, durant el període d’exposició pública del dit Compte General i vuit més no s’han presentat reclamacions.

Fonaments de dret Únic. En virtut d’allò establert a l’article 116 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i en l’article 212 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, el compte general s’haurà de sotmetre a l’informe de la Comissió Especial de Comptes de l’entitat local i es sotmetran a informació pública abans de la seva aprovació pel Ple, als efectes que puguin formular-se reclamacions, reparaments i observacions. ACORDA

Primer: Aprovar el Compte General de l’exercici pressupostari 2017 de l’Ajuntament d’Esparreguera.

Segon: Retre el Compte General així aprovat i tota la documentació que l’integra a la fiscalització del Tribunal de Cuentas i de la Sindicatura de Comptes de Catalunya, tal i com s’estableix en l’article 212.5 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.

_____________________________________ Presenta el dictamen el regidor senyor Rogeli S. de la Cruz. _____________________________________

Pàg. 29/43

Es sotmet el dictamen a debat per part dels regidors. _____________________________________ Es sotmet el dictamen a votació per part dels regidors. APROVAT PER MAJORIA amb 16 vots favorables dels regidors/es: Sr. Eduard Rivas, Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Joan-Paül Udina i Sr. Jordi Mestres (Grup polític municipal de PDeCAT); Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); Sr. Montserrat M. Vilardosa i Sr. Jaume Escudé (Grup polític municipal d’AM-ERC-AM); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP). No vota en contra cap regidor/a. S’abstenen de votar 4 regidors/es: Sr. Aleix Escursell, Sra. Raquel Montoya, Sr. Pol Valldeperas i Sr. Miquel Altadill (Grup polític municipal de la CUP-PA).

_____________________________________

_____________________________________

Es passa a tractar el punt següent de l’ordre del dia:

MOCIONS

6. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP POLÍTIC MUNICIPAL DE CIUTADANS A FAVOR DE LA CONVIVÈNCIA I DE REBUIG DE LA VIOLÈNCIA A CATALUNYA Fets Durant la sessió plenària al Parlament de Catalunya del passat 28 de març del 2018 les formacions polítiques independentistes es van negar a rebutjar i condemnar els actes violents, els atacs a les seus de la formacions polítiques i l’assetjament als polítics i a les persones que pensen diferent. En una democràcia plena, com és la nostra, no es pot consentir que es produeixin aquests comportaments per part dels nostres càrrecs públics, en tots els nivells de l’administració i cal condemnar tot tipus de violència vingui d’on vingui i rebaixar la tensió actual que viu la societat catalana. La radicalització per parts de diversos sectors de l’independentisme és un fet innegable. Així ho confirma el mateix Conseller d’Interior de la Generalitat de Catalunya. Miquel Buch, que en una resposta parlamentària del passat 5 de juny, admet que les protestes i mobilitzacions dels sectors radicalitzats de l’independentisme han motivat l’obertura de 109 diligències judicials, relacionades amb la presumpta comissió de delictes de desordres públics, d’atemptat, resistència, desobediència, als agents policials, manifestació il·lícita, lesions i danys i fins i tot, tinença d’armes

Pàg. 30/43

i explosius. Segons altres informes policials aquests actes violents es poden quantificar en un total de 404 amenaces i insults a la judicatura, assetjament a guàrdies civils i policies, amenaces a líders polítics, talls de vies i atacs a la premsa. La majoria de la gent a Catalunya és víctima i sent que les formacions polítiques independentistes han impulsat i impulsen un projecte de ruptura i que fomenta la fractura i la tensió social entre la ciutadania sense tenir-los en compte, i sense el més mínim respecte a l’Estat de dret i als principis democràtics, i s’ha sentit violentada per l’acció unilateral d’aquestes formacions polítiques independentistes. Per tal d’actuar d’acord als principis democràtics és necessari defensar el respecte a la llei i els seus procediments de reforma garantint així la llibertat del conjunt de tota la ciutadania enfront de l’arbitrarietat que promouen les formacions independentistes i és necessari que tots els poders públics, incloent les administracions locals, garanteixin en tot moment els valors constitucionals bàsics i els drets fonamentals de tota la ciutadania. Els assalts violents a les institucions, les destrosses del mobiliari urbà, el tall de carreteres que afecten a milers de catalans i els atacs contra els cossos policials són propis de comportaments antidemocràtics que han de rebre el rebuig unànime de les institucions democràtiques. La violència mai pot ser considerada com a un instrument legítim de reivindicació i no existeix cap motiu de justificació per als seus autors. En aquest sentit, les administracions locals s’han de comprometre a treballar per a que aquestes intolerables pràctiques per raons ideològiques no tornin a produir-se en el futur com a manera de preservar la convivència ciutadana i el bon funcionament de l’ordenament democràtic. Cal instar a les administracions públiques a vetllar per un ús responsable de l’espai públic, entès aquest com un espai de tothom, tot evitant-ne un ús monopolístic. En els darrers temps s’està donant un intent d’apropiació de l’espai públic per part dels sectors independentistes i les formacions polítiques que hi donen suport. Aquesta estratègia deliberada té l’objectiu de trencar la neutralitat ideològica i el respecte de l’espai públic, deteriorant la convivència entre el conjunt de la ciutadania i obrint una escletxa encara més gran en la fractura social ja existent a Catalunya. ACORDA Primer: L’Ajuntament d’Esparreguera condemna tots els actes vandàlics contra seus de partits polítics, els insults, les amenaces, agressions o l’assetjament contra grups i individus, entre els quals molts electes, que estan sovintejant a Catalunya. Així mateix, rebutja tots els actes vandàlics o violents que s’han produït i es produeixen en concentracions i manifestacions celebrades en els darrers mesos a Catalunya. Segon: L’Ajuntament d’Esparreguera condemna expressament les inadmissibles practiques de declarar persona non grata per les seves idees i d’assenyalar públicament a qui pensa diferent i a qui actua en compliment de les funcions públiques que té encomanades, i mostra el seu més enèrgic rebuig pel fet de que determinats càrrecs públics promoguin tals iniciatives des de les institucions de les que formen part. Tercer: Traslladar aquests acords al President del Parlament de Catalunya, als membres de la Mesa del Parlament de Catalunya, al President de la Generalitat de Catalunya i als grups Parlamentaris representants en el Parlament de Catalunya

Pàg. 31/43

_______________________________________ Presenta la moció el regidor senyor Josep María González. _____________________________________ Es sotmet la moció a debat per part dels regidors. _____________________________________ Es sotmet la moció a votació amb el resultat següent: REBUTJADA amb 3 vots favorables dels regidors: Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP). Voten en contra 11 regidors/es: Sr. Aleix Escursell, Sra. Raquel Montoya, Sr. Pol Valldeperas i Sr. Miquel Altadill (Grup polític municipal de la CUP-PA). Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Joan-Paül Udina i Sr. Jordi Mestres (Grup polític municipal de PDeCAT); Sr. Montserrat M. Vilardosa i Sr. Jaume Escudé (Grup polític municipal d’AM-ERC-AM); S’abstenen de votar 6 regidors/es: Sr. Eduard Rivas, Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP).

_____________________________________

_____________________________________

Es passa a tractar el punt següent de l’ordre del dia:

7. MOCIÓ PRESENTADA PELS GRUPS POLÍTICS MUNICIPALS DEL PSC-CP, ICV-EUiA-E,

CUP-PA, C’s, AM-ERC-AM i PP DE SUPORT A LES MESURES I ACOMPANYAMENT A LA PLANIFICACIÓ ESTRATÈGICA EN MATÈRIA DE DESENVOLUPAMENT ECONÒMIC LOCAL

Atès que el desenvolupament econòmic es compon d’un conjunt d’iniciatives o projectes integrats que tenen com a objectiu afavorir un procés re-activador de l’economia i dinamitzador de les societats locals, que mitjançant l’aprofitament dels recursos endògens existents en el territori i la cooperació público-privada, estimulen, fomenten i diversifiquen l’activitat econòmica, creant ocupació, renda i riquesa, i millorant la qualitat de vida i el benestar de les poblacions territorials locals. Atès que l’Ajuntament d’Esparreguera, a través de la regidoria de Promoció Econòmica, ha participat tradicionalment en iniciatives destinades a promoure el desenvolupament econòmic en el municipi a través de l’execució de projectes i programes ocupacionals, com poden ser els plans de foment de l’ocupació, la formació d’oferta i a mida, la intermediació laboral, la prospecció empresarial, els programes d’orientació laboral i acompanyament a la inserció,

Pàg. 32/43

l’assessorament a emprenedors o la dinamització comercial i dels polígons d’activitat empresarial. Atès que aquestes mesures es duen a terme a través de fons propis i de la col·laboració amb entitats supramunicipals com el Servei d’Ocupació de Catalunya, la Diputació de Barcelona o el Consell Comarcal del Baix Llobregat. Atès que, segons les dades de l’Observatori Comarcal del Baix Llobregat, l’atur registrat a l’agost de 2018 a Esparreguera s’ha situat en un 12.9% de la població. Atès que, aquesta xifra se situa un 2.5% per sobre de la taxa de la nostra comarca i un 2.4% per sobre de la de Catalunya. Atès que, la planificació estratègica aplicada al territori és aquella que tracta d’establir un conjunt d’objectius d’una organització territorial a llarg termini i definir les actuacions que permetran assolir els objectius plantejats, tot tenint en compte el comportament probable de l’entorn exterior en el qual competeix el territori. Atès que els programes de suport al desenvolupament local tenen per objectiu permetre a les entitats locals, en cooperació amb els actors rellevants del territori, diagnosticar, planificar, programar, coordinar, comunicar, integrar i executar totes les mesures que es vulguin posar en marxa en el marc d’un desenvolupament socioeconòmic el més integrat, equilibrat, equitatiu i sostenible possible. Atès que el Servei d’Ocupació de Catalunya desenvolupa el Programa de suport i acompanyament a la planificació estratègica, en el qual s’ofereix suport tècnic i financer als processos de planificació estratègica d’ampli abast territorial. Atès que el programa recollit el punt anterior ha de permetre l’elaboració de plans estratègics territorials, l’aportació d’assistència tècnica i financera per al disseny i implementació de plans d’acció, així com la garantia a les entitats locals el suport en el lideratge per al desenvolupament socioeconòmic.

Per tot l’exposat anteriorment, el Ple de l’Ajuntament d’Esparreguera ACORDA: Primer: Donar suport a les mesures de suport i acompanyament a la planificació estratègica en matèria de desenvolupament econòmic local, a través de la sol·licitud d’una subvenció específica en aquesta matèria al Servei d’Ocupació de Catalunya, amb objecte de la convocatòria recollida en l’annex 3 de l’Ordre TSF/123/2018. Segon: Vetllar per la continuïtat del projecte promogut pel Servei d’Ocupació de Catalunya, amb l’objectiu d’obtenir un diagnòstic que permeti la consecució de polítiques efectives i mesurables en matèria de desenvolupament econòmic per al nostre territori. Tercer: Col·laborar activament amb els diferents agents de desenvolupament econòmic del territori, així com els supramunicipals de referència, en l’elaboració i consecució de l’estudi de planificació estratègica. _____________________________________

Pàg. 33/43

Presenta la moció el regidor senyor Antonio Ferre. _____________________________________ Es sotmet la moció a debat per part dels regidors. S’absenta el regidor senyor Rogeli S. de la Cruz a les 19:46 hores i s’incorpora a les 19:50 hores. _____________________________________ Es sotmet la moció a votació amb el resultat següent: APROVADA PER MAJORIA amb 18 vots favorables dels regidors/es: Sr. Eduard Rivas, Sra. Maria Vallejo, Sr. Rogeli S. de la Cruz, Sra. Maria Mas, Sra. Mariona Masferrer i Sr. Antonio R. Molar (Grup polític municipal del PSC-CP); Sr. Aleix Escursell, Sra. Raquel Montoya, Sr. Pol Valldeperas i Sr. Miquel Altadill (Grup polític municipal de la CUP-PA); Sr. Emmanuel Orti, Sra. Olímpia Sánchez i Sr. Antonio M. Ferre (Grup polític municipal de ICV-EUiA-E); Sr. Josep M. González Murt i Sr. Francisco Aguilar (Grup polític municipal C’s); Sr. Montserrat M. Vilardosa i Sr. Jaume Escudé (Grup polític municipal d’AM-ERC-AM); i Sr. Carlos García (Grup polític municipal PP). No vota en contra cap regidor/a. S’abstenen de votar 2 regidors. Sr. Joan-Paül Udina i Sr. Jordi Mestres (Grup polític municipal de PDeCAT).

_____________________________________

_____________________________________

Es passa a tractar el punt següent de l’ordre del dia:

Dacions de Compte 8. SERVEIS ECONÒMICS. INFORMACIÓ DE L’EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST I LA TRESORERIA 2N TRIMESTRE 2018. Fets D’acord amb el que disposa el Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals, el RD 500/1990, de 20 d’abril, que desplega l’esmentat Reial decret legislatiu 2/2004 en matèria de pressupostos. D’acord amb la base 64 – Informació l’execució del Pressupost i la Tresoreria, de les vigents Bases d’execució del pressupost d’aquest Ajuntament. Vista la informació sobre l’execució del segon trimestre de 2018 lliurada telemàticament en data 31 de juliol de 2018 al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques atès el que disposa l’article

Pàg. 34/43

16 de l’Ordre HAP/2015/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació prevista a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera. Per l’exposat, el Ple de l’Ajuntament, Pren coneixement de la informació sobre l’execució del segon trimestre de 2018 del pressupost de l’Ajuntament d’Esparreguera lliurada telemàticament al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques atès el que disposa l’article 16 de l’Ordre HAP/2015/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació prevista a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera. _____________________________________

El Ple en resta assabentat. ________________________________

9. SERVEIS ECONÒMICS. INFORMACIÓ TRIMESTRAL TRESORERIA MINISTERI Fets D’acord amb l’article 4.3 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercial si l’article 10 de la Llei 25/2013, de 27 de desembre, d’impuls de la factura electrònica i creació del registre comptable de factures al Sector Públic, trimestralment, s’elaborarà un informe sobre el compliment dels terminis previstos a la llei de morositat per al pagament de les obligacions de cada entitat local, que inclourà necessàriament el número la quantia global de les obligacions pendent en les qual s’estigui incomplint el termini.

D’acord amb allò previst al Reial Decret 635/2014, de 25 de juliol, pel qual es desenvolupa la metodologia de càlcul del període mig de pagament a proveïdors de les Administracions Públiques i les condicions i el procediment de retenció de recursos dels règims de finançament previstos a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, s’haurà de subministrar informació, trimestralment, respecte el compliment del Període Mig de Pagament (PMP).

A la vista de les dades obtingudes i que s’adjunten com a Annex a aquest informe, es conclou que l’Ajuntament d’Esparreguera compleix amb el període mig de pagament previst a la llei i amb la normativa sobre morositat. Per l’exposat, el Ple de l’Ajuntament,

Prendre coneixement de la informació sobre el període mig de pagament i el compliment de la Llei de morositat, dades relatives al segon trimestre de 2018.

_____________________________________

El Ple en resta assabentat. _____________________________________

Pàg. 35/43

10. DONAR COMPTE DE MANERA EXPRESSA DEL DECRETS DE L’ALCALDIA NÚM. 1758 – 1767 – 1864 – 1867 – 1897 – 1917 – 1966 – 1974 – 1997 – 2017 I 2036. El Ple en resta assabentat.

_____________________________________ 11. DONAR COMPTE DE DECRETS DE L’ALCALDIA CORRESPONENTS AL PERÍODE DE L’1 DE JULIOL AL 31 D’AGOST DE 2018.

El Ple en resta assabentat. _____________________________________

12. DONAR COMPTE DELS ACORDS ADOPTATS PER A LA JUNTA DE GOVERN LOCAL CORRESPONENTS AL PERÍODE DE L’1 AL 31 DE JULIOL DE 2018.

El Ple en resta assabentat.

_____________________________________

_____________________________________

Es passa a tractar el punt següent de l’ordre del dia: S’absenta la regidora senyora Montserrat M. Vilardosa a les 20:01 hores i s’incorpora a les 20:05 hores.

PRECS I PREGUNTES

Senyor Miquel Altadill: El regidor demana que sigui convocada la Comissió del Nomenclàtor. Explica que molts dels partits polítics portaven aquest acte dins dels seus programes electorals i s’han aprovat mocions relacionades amb aquest tema. Des de l’Ajuntament s’està lluitant per la igualtat però existeixen molts carrers i espais amb noms de personalitats masculines, en els que existeix una discriminació. També s’ha criminalitzat en reiterades ocasions el franquisme però en el municipi encara hi ha espais en memòria d’aquesta dictadura. Per aquests motius demanen convocar la Comissió del Nomenclàtor. Senyora Raquel Montoya: Recorda que divendres 14 de setembre es va realitzar una xerrada sobre habitatge cooperatiu,- Pregunta a la regidora senyora Olímpia Sánchez si aquest acte va ser per agafar idees al respecte. Exposa que al mes d’agost es va presentar una instància al registre d’entrada on una persona informava a l’Ajuntament que en un temps seria desnonat de la seva llar. Van enviar un correu a la regidora demanant més informació al respecte per saber si des de Serveis Socials s’estava treballant, però fins la setmana passada, que es va trobar a la regidora durant la Comissió Informativa, no va obtenir cap resposta. La regidora es va comprometre a enviar la informació que demanaven però encara no l’han rebut. Pregunta si aquest desnonament finalment s’ha dut a terme i no se’ls ha informat. Referent a la xerrada sobre habitatge

Pàg. 36/43

cooperatiu, li sembla que s’ha realitzat per netejar la consciència de la regidora i no per practicar polítiques concretes d’habitatge destinada a la ciutadania més vulnerable. Senyor Aleix Escursell: Manifesta que s’han posat en contacte amb el grup polític de la CUP-PA persones afectades per les pluges dels darrers dies que han malmès la carretera d’accés a la Colònia Sedó. Aquestes pluges han rossegat sorra, afectant al paviment i dificultant l’estabilitat dels vehicles que hi passen, sobretot de motocicletes. Aquestes persones van avisar a l’Ajuntament que va netejar l’accés, però degut a les darreres pluges es va tornar a omplir de restes de fang i sorra. Per tant, encara no s’ha solucionat el problema de forma efectiva. Senyora Olímpia Sánchez: Referent a la xerrada que es va realitzar sobre els habitatges cooperatius, explica que va ser una activitat organitzada per l’Ateneu Cooperatiu del Baix Llobregat i no per la regidoria d’Habitatge. Es van exposar diferents idees per poder treballar, algunes d’elles es podrien implementar dins del POUM. Un treball conjunt molt interessant. Malgrat això hi va haver molt poca assistència, degut a que la difusió de l’acte es va fer en l’últim moment. D’aquí un temps es tornaran a realitzar més xerrades juntament amb els Ateneus Cooperatius. Recorda que van estar parlant amb el regidor senyor Escursell abans de la Comissió Informativa sobre el desnonament a una família d’Esparreguera. La regidora va informar que la Cap d’Àrea en aquell moment es trobava de vacances, però això no volia dir que no hi hagués un seguiment del procediment de desnonament. De moment, aquest desnonament ha estat aturat i donarà més informació al respecte durant la propera Comissió Informativa. Senyora María Vallejo: Referent a aquest desnonament, la regidora explica que es tracta d’una família que des de l’any 2015 han mantingut relació amb la regidoria d’Habitatge, amb visites freqüents també des de la regidoria de Serveis Socials. Des del 2015, la regidoria d’Habitatge ha realitzat 19 actuacions i el desnonament s’ha aturat en diverses ocasions. L’últim avís de desnonament ha estat a l’agost i, tot i que la Cap d’Àrea en aquell moment estava de vacances, al servei hi havia gent treballant i la treballadora social es va fer càrrec, redactant un informe, coordinant-se amb el banc i l’advocada de la família. Al setembre es va redactar un nou informe on es modificaven els ingressos familiars, aquest informe es va enviar al jutjat i, finalment, aconseguint aturar el desnonament. Senyor Emmanuel Orti: Sobre els accessos a la carretera de Can Vinyals, que han estat malmesos degut als últims aiguats, explica que des del Departament de Medi Ambient s’ha actuat dues vegades durant aquest estiu. L’última vegada per netejar el camí retirant la terra que la pluja va acumular. Aquestes són actuacions de reacció. El problema hi és cada vegada que plou i actualment s’estan cercant possibles solucions, atès que no disposen dels recursos adequats per netejar amb maquinària l’acumulació de terres. S’ha pensat en construir una cuneta al llarg del camí que baixa del pla d’El Puig, minimitzant la problemàtica que hi ha en aquest accés, tot i l’impacte visual que pot generar. Senyor Eduard Rivas: Aclareix que va haver una reunió amb Correus on, entre d’altres assumptes, es va tractar aquest problema en l’accés a la Colònia Sedó. Aquesta situació passa sempre que plou i la solució passaria per una gran inversió que ha estat impossible d’afrontar. Comenta que dissabte passat

Pàg. 37/43

es va netejar però, al tornar a ploure, s’ha tornat a embrutar. Pren nota sobre la petició de convocar la Comissió del Nomenclàtor. Recorda que a l’inici de mandat es va crear un decret de l’Alcaldia on es constituïa aquesta comissió. En cas d’haver un grup que demana que es convoqui, es convocarà i s’estudiaran els noms que s’hagin de canviar. El que no creu possible és la cabuda d’elements de memòria històrica. En aquest cas seria un altre àmbit, però tot i així es parlarà durant la comissió. Demana a la secretària accidental que es comenci a treballar en la convocatòria de la Comissió del Nomenclàtor.

_____________________________________

_____________________________________

Senyor Joan-Paül Udina: El regidor inicia la seva intervenció manifestant que comença a finalitzar el mandat i seria adequat recordar els temes que han quedat pendents. Recorda els acords als que es va arribar arrel de l’aprovació del pressupost del 2017, com les obres del carrer Ferran Puig. Aquesta setmana ha pogut comprovar que estan pendents que finalitzin les obres que es van iniciar al començament del carrer. Això vol dir que l’obra quedaria enllestida en els propers mesos. Un altre acord que es va aprovar van ser les obres per construir un espai annex al pavelló d’El Castell. Han preguntat en reiterades ocasions per aquest projecte i sempre se’ls ha respost que començaria en qualsevol moment, però encara no s’ha iniciat. Referent a La Passió, recorda que s’acordà la creació d’un nou conveni. Pregunta en quina situació es troba. Un altre dels punts era la creació d’un reglament per la gestió dels equipaments esportius que no estan regulats. Demana saber si s’està treballant en aquest reglament. Pregunta quantes multes o sancions s’han fet durant el mandat als propietaris dels gossos que fan les seves necessitats a la via pública i els excrements no són recollits a posteriori, embrutant carrers i places. Senyor Jordi Mestres: Durant la Comissió Informativa de Dinamització i Ciutadania del mes de juliol va preguntar sobre la situació dels treballadors i treballadores de la piscina d’estiu, si existien baixes, finalitzacions de contractes i quines qualificacions disposaven per exercir segons quins càrrecs. Van contestar que s’enviaria aquesta informació per escrit però encara no ha rebut res. Demana al regidor senyor Molar que expliqui en quina situació es troba el pavelló, atès que podrien existir deficiències en l’aigua i la llum. Comenta que l’han arribat informacions sobre alguns treballadors i treballadores contractats per l’empresa SAFIS que se’ls hauria finalitzat el contracte i, actualment, ja no estarien treballant. Pregunta què hi ha del cert en aquesta informació i si els treballadors que estaven contractats per aquesta empresa encara es troben treballant. Recorda que van estar parlat amb el regidor senyor Orti sobre els espais destinats a les

Pàg. 38/43

diferents entitats culturals. Pregunta si ha parlat amb l’entitat Les Hosts de Sparagaria, atès que porten mesos esperant per poder parlar amb el regidor i presentar una sèrie de queixes de la seva situació. Referent a les obres que s’estan duent a terme al carrer Prínceps d’Espanya de La Plana, pregunta si les persones que han sol·licitat guals se’ls ha respost des de l’Ajuntament. Senyor Antonio Ramón Molar: Explica que el projecte annex al pavelló existeix. A principi del mes de setembre van mantenir l’última reunió amb l’arquitecta per poder tancar temes, la qual va demanar poder disposar d’un mes per deixar enllestit el projecte. Abans que finalitzi l’any, quedaria redactat i lliurat als regidors i regidores. En aquests moments estan aprofitant la realització d’aquest projecte perquè el pavelló pugui complir amb la normativa actual, atès que sempre ha estat fora de normativa. Sobre la creació del reglament dels espais esportius municipals, comenta que avui han estat reunits amb membres de la Diputació, atès que des de l’Ajuntament van demanar que els ajudessin amb la seva redacció. Esperen que a finals d’any ja puguin disposar d’aquest reglament. En relació a l’aigua del pavelló, aclareix que existeix un problema, el qual ja està localitzat i, des de fa unes hores, es troba en perfecte funcionament. Sobre les llums explica que en un temps començaran a reparar aquesta problemàtica, perquè la idea era canviar les llums del camp de futbol, continuant amb les del camp tennis i ara tocaria les del pavelló; però no disposa de cap previsió. Responent sobre el personal de la piscina, explica que un treballador va ser donat de baixa i actualment aquestes tasques les porta una empresa externa. Senyor Emmanuel Orti: Sobre la creació d’un nou conveni amb La Passió, explica que van demanar a la Diputació un nou projecte de millora i possibles vies de relació amb La Passió. En aquest projecte únicament veien viable reactivar el consorci de l’any 2007, encara que desconeix si va arribar a funcionar en algun moment. Actualment s’iniciarà un pla de viabilitat d’aquest consorci, per poder arribar a una futura relació amb La Passió. Per l’any vinent espera poder disposar de partida pressupostària per deixar enllestit aquest conveni i que el teatre pugui sortir de la seva problemàtica econòmica. Responent sobre les instal·lacions destinades a les entitats culturals, informa que la setmana vinent es reunirà amb Les Hosts de Sparagaria, tot i que no hi haurà una solució definitiva fins que no disposin de l’hotel d’entitats. S’absenta el regidor senyor Jaume Escudé a les 20:25 hores i s’incorpora a les 20:26 hores. Senyor Rogeli S. de la Cruz: Referent a la qüestió sobre si s’han respost a totes les sol·licituds de guals del carrer Prínceps d’Espanya, contesta que s’intenten contestar dins d’un termini raonable. Actualment no hi ha cap que es trobi endarrerida, només les que es van poder presentar ahir o avui mateix. Senyor Eduard Rivas:

Pàg. 39/43

Sobre el nombre de multes als propietaris dels gossos que no recullen els excrements dels seus animals, exposa que no disposa del nombre exacte però han estat molt poques, atès que han de trobar aquesta persona just en el moment en el que l’animal està fent les seves necessitats i el propietari no les recull. Amb la nova ordenança de civisme, podrien instar en uns mesos una campanya de civisme per tal de conscienciar als vilatans sobre la recollida d’excrements i la neteja de la via pública. Informa que avui s’han reunit amb La Passió per tractar el greuge que existeix amb l’aparcament, un espai de caire privat. Des del Departament de Serveis Territorials s’ha treballat amb les llicències que se’ls va lliurar i, arrel d’aquesta tasca, se’ls ha donat la possibilitat de dues vies de solució per poder donar sortida a aquest espai. S’absenta el regidor senyor Joan-Paül Udina a les 20:32 hores i s’incorpora a les 20:35 hores. S’absenta definitivament de la sessió ordinària del Ple de la corporació la interventora, senyora Sònia Ramírez, quan són les 20:33 hores.

_____________________________________

_____________________________________

Senyor Josep Ma. González: Informa que des del seu grup polític van tornar a presentar al Parlament la proposta de resolució per tornar a obrir el servei d’urgències nocturnes del CAP d’Esparreguera, que va ser admesa a tràmit per la mesa la setmana passada. Una proposta que van presentar al 2014, van tornar a presentar en una Comissió de Salut al 2015 i que no va ser aprovada pels vots d’ERC. Aquesta proposta es tornarà a presentar i demana saber si des del govern municipal serà recolzada. El ministre de Foment, senyor Ábalos, va estar present en un acte de partit a l’Hospitalet de Llobregat. Aprofitant que el ministre es trobava tant a prop, pregunta si algun regidor del consistori va acostar-s’hi per tractar l’assumpte de l’ampliació de l’autovia A2. Explica que diversos municipis han denunciat a la Generalitat pel deute que existeix amb les escoles bressol, a més han obtingut resolucions judicials favorables. Pregunta si l’Ajuntament ha pensat en denunciar també a la Generalitat per demanar la devolució del deute de les escoles bressol. Demana saber quin és el deute que té l’Ajuntament de Collbató amb l’Ajuntament d’Esparreguera en relació als alumnes de l’Escola de Música. En cas que aquest deute encara existeixi, pregunta si es té pensat reclamar-ho. Dirigint-se al regidor senyor de la Cruz, comenta la brutícia que hi ha al poble i informa de la creació de l’associació «Esparreguera neta», aclarint que no té res a veure amb el seu grup polític. Exposa que diversos grups, que no tenen cap mena de relació, arriben a la mateixa conclusió: El poble està brut. Demana que li sigui lliurada una relació de les iniciatives que s’han dut a terme sobre la neteja viària durant aquests últims 3 anys. Pregunta si tenen pensat realitzar alguna actuació al respecte per aquests mesos que resten de mandat.

Pàg. 40/43

S’absenta els regidors senyor Antonio Ramón Molar i senyor Emmanuel Ortí a les 20:36 hores. Senyor Antonio Ma. Ferre: Recorda que durant la Comissió Informativa van anunciar el que farien sobre el deute de la Generalitat amb les escoles bressol. El primer pas seria fer un requeriment previ al Departament d’Ensenyament, presentat el passat 12 de setembre. Aquest deute és de més de 810.000€, amb un termini de 30 dies perquè el departament el pugui desestimar. En aquest cas s’iniciaria la via judicial. El conseller ha manifestat aquest matí la intenció del Departament de tornar a participar en el finançament de les escoles bressol. A més, s’està cercant una solució global, no només pels ajuntaments que han denunciat aquest fet sinó per la resta d’ajuntaments en els quals també existeix aquest deute, atès que es podria crear un greuge comparatiu. Esperen rebre una resposta i poder arribar a algun acord. S’incorpora el regidor senyor Emmanuel Ortí a les 20:38 hores. S’incorpora el regidor senyor Antonio Ramón Molar a les 20:40 hores Senyor Rogeli S. de la Cruz: Afirma que en cap moment s’ha negat que el poble no estigui net, però el que sí s’ha dit és que el poble està més net que en certes ocasions. Sobre la petició del regidor d’una relació de les actuacions de neteja que s’han dut a terme, exposa que tots els plans d’ocupació que s’han realitzat sempre han estat destinats a la neteja del municipi. Recorda que s’està realitzant un plec de neteja que està gaire bé enllestit i que podrien disposar d’ell per a finals d’any. Sobre el deute de la Generalitat a les escoles bressol, aclareix que aquesta notícia es troba a la pàgina web de l’Ajuntament, una informació a l’abast de tothom. En relació al deute de l’Ajuntament de Collbató, en aquests moments no disposa d’aquesta informació, però consultarà aquesta dada i li serà lliurada el més aviat possible. S’absenta el regidor senyor Jordi Mestres a les 20:40 i s’incorpora a les 20:43 hores. Senyor Eduard Rivas: Referent a la creació de l’associació «Esparreguera neta», aclareix que no ha estat creada per la netedat de la via pública, s’ha creat per generar civisme i per lluitar amb la problemàtica del incivisme en la recollida de residus. Des del govern s’ha parlat amb ells i estan pendents de tornar-se a reunir novament. Coincideix amb el regidor en que el municipi està més net, però encara hi ha elements visuals que semblen que hi hagi més brutícia de la que existeix. El incivisme que hi ha en els voltants dels contenidors soterrats ha anat en augment i considera que, per propers mandats, s’hauria de pensar en una nova estratègia, com la creació d’un nou contracte que assumeixi la neteja de la via pública. Anuncia que per les properes setmanes es disposarà de la nova màquina escombradora que ajudarà a la neteja dels carrers. S’absenta el regidor senyor Josep María González a les 20:49 hores i s’incorpora a les 20:55 hores. Sobre el deute que existeix amb l’Escola de Música, explica que al llarg del mandat s’han anat reunint amb els ajuntaments per tractar aquesta problemàtica que era més de caire jurídic que polític. S’ha intentat trobar una via d’unitat, atès que l’Ajuntament d’Esparreguera ha de reclamar aquest deute i la resta d’ajuntaments han de fer valdre els seus drets si creuen que se’ls ha

Pàg. 41/43

cobrat erròniament. En alguns casos s’ha intentat arribar a un acord, però no ha estat possible, podent acabar en un contenciós. Això no vol dir que no tornin a compartir alguns serveis o mancomunar-los. Com que en aquests moments es troben en una situació de bloqueig, han demanat a la Diputació un recurs tècnic, conjuntament amb Collbató, El Bruc i possiblement Sant Esteve de Sesrovires, per esbrinar com hauria de ser un conveni de col·laboració per tornar a realitzar experiències conjuntes sense generar dubtes jurídics. Des de la Diputació els han concedit aquest recurs, en el qual s’hi treballarà durant els propers mesos i que en podràn disposar pel proper mandat. En relació al prec formulat sobre les urgències nocturnes al CAP d’Esparreguera, considera que es tracta d’una qüestió de partit polític. Recorda que a l’apartat de precs i preguntes es tracten assumptes amb l’equip de govern. Tot i així informa que va parlar amb la portaveu del PSC, la senyora Eva Granados, d’aquesta iniciativa del grup polític de Ciutadans i li va recordar que ja s’havia presentat prèviament. Des del PSC el vot seria favorable a l’aprovació d’aquesta proposta i considera que també ho serà des del grup polític Catalunya en Comú. Recorda que en una anterior Comissió Informativa va explicar quina seria la situació de l’ampliació de l’autovia A2, amb la voluntat d’alguns funcionaris del Ministeri de tirar aquest projecte endavant. La voluntat del nou govern de l’Estat és no realitzar aquests tipus de projectes que no podrien executar durant el període de mandat que els resta. Abans de l’inici de la sessió plenària, ha rebut una trucada per part d’un tècnic del Ministeri on s’exposava aquesta mateixa intenció. La reunió bilateral que mantindrà la Generalitat i el Ministeri de Foment tractarà aquest assumpte entre d’altres. Recorda que la voluntat del Ministeri de Foment era començar a expropiar terrenys al setembre, però arrel d’aquesta conversa ha pogut saber que el projecte encara està molt incipient. Des del Govern Espanyol són conscients que aquest projecte encara generaria més desunió entre els territoris, independentment dels partits polítics.

_____________________________________

_____________________________________

Senyora Montserrat M. Vilardosa: A continuació pregunta al regidor senyor Orti un seguit de qüestions que des del Jovent Republicà han demanat que siguin formulades durant la sessió plenària. Per aquest motiu demana que les respostes siguin lliurades per escrit: Recorda que el Jovent Republicà va reunir-se amb la regidoria de Joventut al 2015, però dubten de la resolució d’alguna de les qüestions plantejades en aquell moment. Se’ls va explica que hi havia una manca de personal en la regidoria de Joventut. Demanen saber si aquest problema s’ha solucionat. Referent a les obres de Cal Trempat, es parla d’aules per a la formació, però desconeixen si també hi poden haver aules d’assaig. Al 2015 també els van informar que el carnet jove encara estava en estudi, pregunten si finalment es durà a terme. Si s’ha realitzat la redacció de la memòria de la regidoria del període 2015 – 2018, pendent de ser redactat en aquell moment

Pàg. 42/43

També demanen saber si la Taula Jove encara existeix, atès que no ha estat convocada en anys. D’altra banda també demana saber si el Consell de Comerç serà convocat properament. El regidor al 2015 els va manifestar que realitzaria una consulta a les entitats educatives per dur a terme jornades de patis oberts; una activitat per poder utilitzar els patis de les escoles no només els dies de jornada educativa. Senyora Mariona Masferrer: Referent al Consell de Comerç, la regidora informa que demà hi ha una reunió convocada.

_____________________________________

_____________________________________

Senyor Carlos García: Pregunta quantes vegades han demanat a l’Agència Catalana de l’Aigua que netegi les rieres del municipi. Demana saber si s’ha fet alguna petició a l’ACA perquè netegi el pas que hi ha entre la baixada del Torrent Mal cap a La Plana, atès que es va desbrossar fa uns anys però torna a haver molts matolls. Considera que s’hauria de demanar la construcció d’un pont per facilitat l’accés als vianants. S’excusa definitivament de la sessió ordinària del Ple de la corporació el regidor senyor Jaume Escudé, quan són les 20:53 hores. En aquest mateix camí hi ha uns bancs perquè la gent hi pugui descansar, però l’entorn es troba molt deixat. Demana que es faci una actuació per netejar i millorar la zona. Recorda que en reiterades ocasions, el regidor senyor Orti, els ha manifestat les millores que es durien a terme en els contenidors soterrats del municipi. Exposa que no hi ha cap àrea de contenidors soterrats que no estigui malmesa; com el terra dels contenidors que molts es troben oxidats. Pregunta si existeix algun pla pels propers mesos i també quines han estat les actuacions que l’empresa ha realitzat pel seu manteniment. Sobre els contenidors de superfície, ubicats als diferents barris del municipi, pregunta quantes vegades al llarg del mandat han estat canviats. També demana saber quantes vegades han estat malmesos els contenidors ubicats al centre de la Vila. Referent a l’actuació que van fer la setmana passada al carrer Barcelona i carrer Tíjola, netejant els escocells dels arbres; pregunta quan continuaran netejant els arbres del centre de la Vila i si es farà en totes les zones on hi ha arbres amb escocells. Comenta que s’ha iniciat la poda de l’arbrat pel Barri Font i demana que li sigui lliurat el recorregut que la brigada realitzarà en els diferents carrers. Pregunta si aquest any es podaran els plataners, atès que l’any anterior no es va fer. En algunes zones del municipi, com la plaça de la Pagesia, hi ha unes pintades des de fa molt temps. Demana que siguin netejats o pintats.

Pàg. 43/43

Pregunta en quines zones s’instal·laran els plafons perquè entitats o persones puguin encartellar en comptes d’enganxar els cartells a les façanes. S’absenta el regidor senyor Pol Valldeperas a les 20:58 hores i s’incorpora a les 20:59 hores. Senyor Emmanuel Orti: El regidor enviarà per escrit la quantitat exacta de vegades que s’ha demanat a l’ACA que netegi les rieres. Sobre el camí d’accés de la baixada del Torrent Mal a La Plana explica que, degut a les pluges d’aquests dies, s’ha embossat el pont i ha afectat als accessos de molts dels horts. Està pendent refer el camí per poder accedir i realitzar la neteja i el desbrossament de la zona. Considera apropiat que, en un temps, es canviï el pont per una passarel·la perquè no sigui afectat tant sovint per l’acumulació de brutícia. Referent a la informació que ha demanat sobre els contenidors soterrats, de superfície i illes emergents, li serà lliurada per escrit. Senyor Rogeli S. de la Cruz: En relació a la neteja dels escocells explica que és una tasca que s’encomana a l’empresa externa i al FIL, contemplant-se aquestes tasques dins del plec de contractació d’ambdues empreses. Sobre la poda de l’arbrat li serà lliurat el calendari d’actuacions. Senyor Eduard Rivas: Responent a la qüestió plantejada sobre les pintades explica que, abans de l’estiu, el FIL va realitzar una prova pilot amb una màquina netejadora i els resultats van ser satisfactoris. Però això s’hauria de fer a través d’una licitació i, en aquests moments, és inviable degut a la llista de licitacions pendents que hi ha per a noves adquisicions. El que sí s’iniciarà properament és una campanya per donar a conèixer la nova ordenança de civisme.

_____________________________________

_____________________________________

I no havent-hi més assumptes a tractar, la Presidència aixeca la sessió, quan són les vint-i-una hores i dos minuts del dia indicat, la qual s’estén la present acta que, aprovada pel Ple és transcrita a aquest Llibre d’Actes, amb la signatura d’autorització del senyor president i de mi, la Secretària accidental, que ho certifico.