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ACTA Nº 2/2018

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE LA ASAMBLEA DE LA ENTIDAD METROPOLITANA PARA EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS (EMTRE) CELEBRADA EL DÍA 31 DE OCTUBRE DE 2018.

En el Salón de Sesiones del Ayuntamiento de Valencia, siendo las 8:05 horas del día 31 de octubreo de 2018, se reúne, en sesión ordinaria en primera convocatoria, bajo la Presidencia de Dª. María Pilar Soriano Rodríguez, la Asamblea de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE), con objeto de tratar los asuntos que figuran en el orden del día.

ASISTENTES

MUNICIPIO VOTOS PONDERADOS

ALAQUÀS 3

ALBAL 2

ALBALAT DELS SORELLS 1

ALBORAYA 3

ALBUIXECH 1

ALCÀSSER 1

ALDAIA 4

ALFAFAR 3

ALFARA DEL PATRIARCA 1

ALMÀSSERA 1

2


BENIPARRELL 1

BONREPÒS I MIRAMBELL 1

BURJASSOT 4

CATARROJA 3 EMPERADOR 1

FOIOS 1

GODELLA 2

LLOCNOU DE LA CORONA 1

MANISES 4

MASSALFASSAR 1

MASSAMAGRELL 2

MASSANASSA 1

MELIANA 2

MISLATA 5

MUSEROS 1

PAIPORTA 3

PATERNA 7

PICANYA 2

PICASSENT 3

POBLA DE FARNALS, LA 1

PUIG DE SANTA MARIA, EL 1

QUART DE POBLET 3

RAFELBUNYOL 1

3


ROCAFORT 1

SAN ANTONIO DE BENAGÉBER 1

SEDAVÍ 2

SILLA 2

TAVERNES BLANQUES 1

TORRENT 9

VALENCIA 79

XIRIVELLA 3

NO ASISTENTES

MUNICIPIO

BENETUSSER

MONCADA

PUÇOL

VINALESA

Asiste el Sr. Interventor D. Ramón Brull Mandingorra.

Actúa como Secretario el titular de la Corporación D. José Antonio Martínez Beltrán.

Comprobada la existencia de quórum, la Sra. Presidenta así lo declara y abre la sesión.

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ORDEN DEL DÍA

1. LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

Nº 1/2018 DE 24 DE JULIO DE 2018.

La Presidenta pregunta a los miembros de la Asamblea si tienen que formular alguna observación al acta de la sesión celebrada el día 24 de julio de 2018, distribuidas previamente.

No habiendo ninguna observación más es aprobada el acta por unanimidad.

2. DAR CUENTA RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA (DESDE LA Nº 462/2018 DE FECHA 18/07/18 HASTA LA Nº 623/2018 DE FECHA 24/10/18).

No es van produir intervencions

Por el Sr. Secretario da cuenta de las Resoluciones de Presidencia (desde la nº 462/2018 de fecha 18/07/18 hasta la nº 623/2018 de fecha 24/10/18), quedando enterada la Asamblea.

3. DAR CUENTA SESIONES DE COMISIÓN DE GOBIERNO DE FECHA:

Nº 3/2018 DE 17 DE JULIO DE 2018

No es van produir intervencions.

La Asamblea de la Entidad Metropoliana para el Tratamiento de Residuos, queda enterada:

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“Por el Sr. Secretario se da cuenta de las Sesiones de Comisión de

Gobierno de 2018:

nº 3/2018 de 17 de julio de 2018

4. DAR CUENTA DEL INFORME CORRESPONDIENTE AL 3º TRIMESTRE DE 2018, SOBRE CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS DE PAGO PREVISTOS EN LA LEY 15/2010, DE 5 DE JULIO, DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 3/2004, DE 29 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES.


La Asamblea de la Entidad Metropolita para el Tratamiento de Residuos, queda enterada del siguiente INFORME:

De conformidad con lo establecido en el apartado 3 del artículo cuarto de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, se ha elaborado por esta Tesorería Informe trimestral desde el 01.01.18 hasta el 31.03.18 sobre el cumplimiento de los plazos previstos en la citada Ley, y que consta de la siguiente relación de documentos:

1.- Pagos realizados en el 3ºTrimestre 2018: en los que se ha considerado la

totalidad de los pagos realizados en el citado trimestre natural, tanto los pagados dentro como fuera del período legal de pago, así como el período medio de pago y el período medio excedido.

2.- Intereses de demora pagados en el 3ºtrimestre 2018. 3.- Facturas o documentos justificativos pendientes de Pago al final del

3ºtrimestre 2018: en los que se contempla la totalidad de los pagos que han quedado pendientes al final del trimestre natural, tanto los que aún están dentro del período legal de pago como los que ya están fuera de plazo. Asimismo también se incluye el cálculo del período medio del pendiente de pago y del período medio del pendiente de pago excedido.

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5. DAR CUENTA DE LA INFORMACIÓN ECONÓMICA TERCER TRIMESTRE DE 2018.



La Intervención de la Entidad ha dado traslado a esta Presidencia, para su remisión a la Asamblea, de la información económica de la Ejecución del Presupuesto y de la Tesorería, referida al tercer trimestre de 2.018 en aplicación del artículo 207 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2.004, de 5 de marzo, precepto que se desarrolla en la Base nº 40 de las de Ejecución del Presupuesto de la Entidad Metropolitana para 2.018, y de lo preceptuado por las Reglas 52 y 53 de la Orden HAP/1781/2013, de 20 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción del Modelo Normal de Contabilidad Local.

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La Asamblea de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos queda enterada de la referida información que consta de los siguientes documentos contables:

1.- Estado de ejecución del Presupuesto de Ingresos del ejercicio corriente. 2.- Estado de ejecución del Presupuesto de Gastos del ejercicio corriente. 3.- Estado de Tesorería comprensivo de los movimientos registrados entre el 1

de julio y el 30 de septiembre de 2018 y de las existencias iniciales y finales del periodo.

El resumen de los movimientos de tesorería que se registran en la

documentación contable antes relacionada es el siguiente: 1.- Existencias iniciales a 1 de julio: 1.676.889,84 2.- Cobros: 19.630.525,25 A) Presupuestarios 1.744.250,81

- Presupuesto Corriente:

- Presupuestos Cerrados:

- Reintegros de Pagos:

1.743.800,81 450,00

0,00

B) No presupuestarios 17.886.274,44 3.- Pagos: 20.292.082,97 A) Presupuestarios 19.103.117,42

- Presupuesto Corriente:

- Presupuestos Cerrados:

- Devolución de Ingresos:

19.087.800,67 0,00

15.316,75

B) No presupuestarios 1.188.965,55 4.- Existencias finales a 30 de septiembre: 1.015.332,12

6. APROBACIÓN DEL PLAN PRESUPUESTARIO A MEDIO PLAZO DE LA ENTIDAD PARA 2019-2021


La Asamblea, por mayoría de 158 votos ponderados a favor (PSOE, P.P., COMPROMIS, MIXTO y E.U. correspondientes a: Albal, Albalat dels Sorells, Alboraya, Albuixech, Alcàsser, Aldaia, Alfara del Patriarca, Almàssera, Beniparrell, Bonrepòs i Mirambell, Burjassot, Foios, Godella, Llocnou de la Corona, Manises, Massalfassar, Massamagrell, Meliana, Mislata, Museros, Paiporta, Paterna, Picanya, Picassent, La Pobla de Farnals, El Puig de Santa María, Quart de Poblet, Rafelbunyol, Rocafort, San Antonio de Benageber, Sedaví, Silla, Tavernes Blanques, Torrent, València y

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Xirivella) y 4 votos ponderados de abstención (CIUDADANOS, correspondientes a: Alfafar y Massanasa) ACUERDA:

Con arreglo a lo establecido en los artículos 29 y 30 de la Ley Orgánica 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, se ha formulado el Plan Presupuestario a medio plazo de la Entidad, para el periodo 2019-2021. El mismo coincide en su primera anualidad con el Presupuesto General de la Entidad para 2019 e incorpora el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y regla de gasto.

Igualmente se ha determinado el límite máximo de gasto no financiero de la

Entidad para 2019, por importe de 74.022.707,00 €, que resulta coherente con el objetivo de estabilidad y la regla de gasto.

En base a lo anterior, vista la documentación que obra en el expediente y con

el Informe favorable de Intervención. Previo dictamen favorable de La Comisión Especial de Cuentas

y Presupuestos La Asamblea de la Entidad Metropolitana para la Tratamiento de Residuos por mayoria ACUERDA:

PRIMERO.- Aprobar, de acuerdo con lo establecido en el art. 29 de la Ley

Orgánica 2/2012, el Plan Presupuestario a medio plazo de la Entidad par a el periodo 2019-2021 , coherente con el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, deuda pública y regla de gasto, según la documentación que obra en el presente expediente, cuyo resumen es el siguiente:

ESTADO DE GASTOS 2019 % Variac 2020 % Variac 2021 % Variac

Importe % S/ Total 2019/2018 Importe 2020/2019 Importe 2021/2020

A) OPERACIONES NO FINANCIERAS

A.1) OPERACIONES CORRIENTES1. GASTOS DE PERSONAL 2.490.744,06 € 3,4% 6,3% 2.533.086,71 € 1,7% 2.576.149,18 € 1,7%2. GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS 69.925.462,94 € 94,5% -0,3% 71.114.195,81 € 1,7% 72.323.137,14 € 1,7% 2.a) Costes del Servicio 67.050.697,03 € 90,6% -1,3% 68.190.558,88 € 1,7% 69.349.798,38 € 1,7% 2.b) Resto gastos en bienes y servicios 2.874.765,91 € 3,9% 27,2% 2.923.636,93 € 1,7% 2.973.338,76 € 1,7%3. GASTOS FINANCIEROS 87.500,00 € 0,1% -45,1% 87.500,00 € 0,0% 87.500,00 € 0,0%4. TRANSFERENCIAS CORRIENTES 60.000,00 € 0,1% 10,5% 61.020,00 € 1,7% 62.057,34 € 1,7%TOTAL OPERACIONES CORRIENTES 72.563.707,00 € 98,0% -0,2% 73.795.802,52 € 1,7% 75.048.843,66 € 1,7%

A.2) OPERACIONES DE CAPITAL6. INVERSIONES REALES 1.459.000,00 € 2,0% 110,4% 1.459.000,00 € 0,0% 1.483.803,00 € 1,7%7. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 € 0,0% 0,0% 0,00 € 0,0% 0,00 € 0,0%TOTAL OPERACIONES DE CAPITAL 1.459.000,00 € 2,0% 110,4% 1.459.000,00 € 0,0% 1.483.803,00 € 1,7%

TOTAL GASTOS NO FINANCIEROS 74.022.707,00 € 100,0% 0,8% 75.254.802,52 € 1,7% 76.532.646,66 € 1,7%

B) OPERACIONES FINANCIERAS8. ACTIVOS FINANCIEROS 0,00 € 0,0% 0,0% 0,00 € 0,0% 0,00 € 0,0%9. PASIVOS FINANCIEROS 0,00 € 0,0% -100,0% 0,00 € 0,0% 0,00 € 0,0%TOTAL GASTOS FINANCIEROS 0,00 € 0,0% -100,0% 0,00 € 0,0% 0,00 € 0,0%

TOTAL GASTOS 74.022.707,00 € 100,0% 0,5% 75.254.802,52 € 1,7% 76.532.646,66 € 1,7%

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ESTADO DE INGRESOS 2019 % Variac 2020 % Variac 2021 % Variac

Importe % S/ Total 2019/2018 Importe 2020/2019 Importe 2021/2020


A.1) OPERACIONES CORRIENTES1. IMPUESTOS DIRECTOS 0,00 € 0,0% 0,0% 0,00 € 0,0% 0,00 € 0,0%2. IMPUESTOS INDIRECTOS 0,00 € 0,0% 0,0% 0,00 € 0,0% 0,00 € 0,0%3. TASAS Y OTROS INGRESOS 73.986.606,50 € 100,0% 0,8% 75.218.702,02 € 1,7% 76.496.546,16 € 1,7% 3.a) Ingresos Tasa 69.287.673,49 € 93,6% 0,8% 70.519.769,01 € 1,8% 71.797.613,15 € 1,8% 3.b) Ingresos COR 4.468.168,74 € 6,0% 4.468.168,74 € 0,0% 4.468.168,74 € 0,0% 3.c) Resto ingresos Cap.3. 230.764,27 € 0,3% 230.764,27 € 0,0% 230.764,27 € 0,0%4. TRANSFERENCIAS CORRIENTES 0,00 € 0,0% 0,0% 0,00 € 0,0% 0,00 € 0,0%5. INGRESOS PATRIMONIALES 36.100,50 € 0,0% 36.100,50 € 0,0% 36.100,50 € 0,0%TOTAL OPERACIONES CORRIENTES 74.022.707,00 € 100,0% 0,8% 75.254.802,52 € 1,7% 76.532.646,66 € 1,7%

A.2) OPERACIONES DE CAPITAL6. ENAJENACIÓN INV. REALES 0,00 € 0,0% 0,0% 0,00 € 0,0% 0,00 € 0,0%7. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 € 0,0% 0,0% 0,00 € 0,0% 0,00 € 0,0%TOTAL OPERACIONES DE CAPITAL 0,00 € 0,0% 0,0% 0,00 € 0,0% 0,00 € 0,0%

TOTAL INGRESOS NO FINANCIEROS 74.022.707,00 € 100,0% 0,5% 75.254.802,52 € 1,7% 76.532.646,66 € 1,7%

B) OPERACIONES FINANCIERAS8. ACTIVOS FINANCIEROS 0,00 € 0,0% 0,0% 0,00 € 0,0% 0,00 € 0,0%9. PASIVOS FINANCIEROS 0,00 € 0,0% 0,0% 0,00 € 0,0% 0,00 € 0,0%TOTAL INGRESOS FINANCIEROS 0,00 € 0,0% 0,0% 0,00 € 0,0% 0,00 € 0,0%

TOTAL INGRESOS 74.022.707,00 € 100,0% 0,5% 75.254.802,52 € 1,7% 76.532.646,66 € 1,7%

SEGUNDO.- Aprobar como límite máximo de gasto no financiero para el ejercicio 2019 , coherente con el objetivo de estabilidad y la regla de gasto, de acuerdo con lo establecido en el art. 30 de la Ley Orgánica 2/2012, la cantidad de 74.022.707,00 €, más los gastos no financieros que no estando previstos en el presupuesto inicial, dispongan de financiación afectada y sean susceptibles de incorporación al presupuesto del ejercicio mediante alguna de las modificaciones previstas en la ley.”

7. APROBACIÓN INICIAL DEL PRESUPUESTO GENERAL, BASES DE EJECUCIÓN Y PLANTILLA DEL PERSONAL DE LA ENTIDAD PARA EL 2019.

Se incorporan respectivamente los representantes titulares de los Ayuntamiento de Alaquàs y Emperador.

Es van produir les intervencions següents:

Del representante de Massanassa(CIUDADANOS) que indica que no recolzaren el pressupost ja que no han tingut participació.

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Del representant de Godella (P.S.O.E.), que al tractar-se de l'últim pressupost del mandat vol fer una recapitulació. Així indica que venien d'un període complicat que si bé va començar a corregir-se els dos últims anys del mandat anterior, quedava molt treball per fer. Es congratula de que no hi haja deute ni interesse per al pròxim exercici. No obstant això, com a portaveu del grup socialista vol continuar millorant en la reducció de costos i emplaça que en el moment que l'horitzó temporal ho permeta cal cometre un estudi profund sobre les concessions. També emplaça a tots a millorar en la reutilització i a millorar en el tractament ja que s'ha de complir la normativa europea. Entén que han de ser l'exemple mediambiental de la Comunitat i ser avantatjats en eixes polítiques, en este sentit faran una proposta abans que acabe l'any. No han de caure en l'autocomplaença, a pesar de la bona gestió i continuar treballant.

De la Sra. Presidenta que fa seues les paraules del portaveu i agraïx l'esforç realitzat.

La Asamblea, por mayoría de 162 votos ponderados a favor (PSOE, P.P., COMPROMIS, MIXTO y E.U. correspondientes a: Alaquàs, Albal, Albalat dels Sorells, Alboraya, Albuixech, Alcàsser, Aldaia, Alfara del Patriarca, Almàssera, Beniparrell, Bonrepòs i Mirambell, Burjassot, Emperador, Foios, Godella, Llocnou de la Corona, Manises, Massalfassar, Massamagrell, Meliana, Mislata, Museros, Paiporta, Paterna, Picanya, Picassent, La Pobla de Farnals, El Puig de Santa María, Quart de Poblet, Rafelbunyol, Rocafort, San Antonio de Benageber, Sedaví, Silla, Tavernes Blanques, Torrent, València y Xirivella) y 4 votos ponderados en contra (CIUDADANOS, correspondientes a: Alfafar y Massanasa) ACUERDA:

A) PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO PARA 2.0 19. De conformidad con lo establecido en los apartados 1 y 4 del artículo 168 del

Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (en adelante TRLHL), aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, así como en la Ley de la Generalitat Valenciana 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana y demás normativa de aplicación, esta Presidencia ha procedido a la formación del Presupuesto General de esta Entidad Metropolitana para el ejercicio 2019. El mismo se presenta nivelado en gastos e ingresos, por un importe total de 74.022.707,00 €.

Vista la documentación incorporada al presente expediente relativa al Proyecto de Presupuesto General de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos para 2.019 y con arreglo a lo expuesto por esta Presidencia en la Memoria del mismo.

Visto el Informe Económico-Financiero, el Informe de la Dirección Técnica, el Informe de Tesorería, el Informe favorable de Intervención así como el Informe de la Intervención referido a la evaluación del cumplimiento del Objetivo de Estabilidad, de

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la Regla del Gasto y del Límite de la Deuda en el Presupuesto General para el ejercicio 2019.

Considerando que el documento presupuestario ha sido elaborado de acuerdo

a los preceptos legales y reglamentarios que son de aplicación al mismo. Previo dictamen favorable de La Comisión Especial de Cuentas


PRIMERO.- Aprobar inicialmente el Presupuesto General para el ejercicio 2019

de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos, juntamente con sus Bases de Ejecución, y sus Anexos, cuyo importe asciende a 74.022.707,00 €, presentándose nivelado en Gastos e Ingresos, según el siguiente resumen por Capítulos:

A) OPERACIONES NO FINANCIERAS A) OPERACIONES NO FINANCIERAS

A.1) OPERACIONES CORRIENTES A.1) OPERACIONES CORRIENTES

Cap. 1 GASTOS DE PERSONAL 2.490.744,06 € Cap. 1 IMPUESTOS DIRECTOS 0,00 €Cap. 2 GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS 69.925.462,94 € Cap. 2 IMPUESTOS INDIRECTOS 0,00 €Cap. 3 GASTOS FINANCIEROS 87.500,00 € Cap. 3 TASAS, PREC. PUB. Y OTROS ING. 73.986.606,50 €Cap. 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 60.000,00 € Cap. 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 0,00 €

Cap. 5 INGRESOS PATRIMONIALES 36.100,50 €

TOTAL OPERACIONES CORRIENTES 72.563.707,00 € TOTAL OPERACIONES CORRIENTES 74.022.707,00 €

A.2) OPERACIONES DE CAPITAL A.2) OPERACIONES DE CAPITAL

Cap. 6 INVERSIONES REALES 1.459.000,00 € Cap. 6 ENAJENACIÓN INV. REALES 0,00 €Cap. 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 € Cap. 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 €

TOTAL OPERACIONES DE CAPITAL 1.459.000,00 € TOTAL OPERACIONES DE CAPITAL 0,00 €

TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS 74.022.707,00 € TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS 74.022.707,00 €

B) OPERACIONES FINANCIERAS B) OPERACIONES FINANCIERAS

Cap. 8 ACTIVOS FINANCIEROS 0,00 € Cap. 8 ACTIVOS FINANCIEROS 0,00 €Cap. 9 PASIVOS FINANCIEROS 0,00 € Cap. 9 PASIVOS FINANCIEROS 0,00 €

TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS 0,00 € TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS 0,00 €

TOTAL GASTOS 74.022.707,00 € TOTAL INGRESOS 74.022.707,00 €

ESTADO DE INGRESOSESTADO DE GASTOS

RESUMEN POR CAPITULOS DE GASTOS E INGRESOS

Presupuesto para 2.019 de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos

SEGUNDO.- Que sigan los trámites legales previstos para la aprobación

definitiva del presente Presupuesto General para 2.019 de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos.”

B) PROPUESTA DE APROBACIÓN DE LA PLANTILLA DEL PERS ONAL DE LA ENTIDAD PARA EL 2019.

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Primero.- De conformidad con lo establecido en los artículos 69 de Real

Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (en adelante EBEP), y 44 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana, la planificación de los recursos humanos en las Administraciones Públicas tendrá como objetivo contribuir a la consecución de la mayor eficacia posible en la prestación de los servicios públicos y de la eficiencia en la utilización de los recursos económicos disponibles mediante la dimensión adecuada de sus efectivos, su mejor distribución, formación, promoción profesional y movilidad, debiendo planificar cada Administración Pública de acuerdo con los sistemas que establezcan las normas que le sean de aplicación.

A tal fin, los artículos 69.2 del EBEP y 45 de la indicada Ley Valenciana

facultan a la Administración para aprobar planes de ordenación del personal, pudiendo adoptar alguna de las medidas que se describen en dichos preceptos.

Segundo.- Según se dispone en el artículo 74 del referido EBEP, la organización de las Administraciones Públicas deberá estructurarse a través de las relaciones de puestos de trabajo u otros instrumentos organizativos similares que comprenderán, al menos, la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que estén adscritos, los sistemas de provisión y las retribuciones complementarias, que serán públicos, de forma que estos instrumentos técnicos son la expresión de la potestad administrativa de autoorganización reconocida en los artículos 4.1.a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y 72 del EBEP, los cuales deben cumplir dos funciones básicas, cuales son la ordenación del personal de acuerdo con las necesidades de los servicios y la determinación de los requisitos para el desempeño de cada puesto de trabajo, precisando sus características retributivas. Consecuentemente, si mediante las relaciones de puestos de trabajo la Administración organiza, racionaliza y ordena su personal para una eficaz prestación del servicio público, a través de aquéllas deberá realizarse la creación, modificación y supresión de los puestos.

Tercero .- Corresponde, pues, a cada Corporación local aprobar anualmente, a través del Presupuesto, la plantilla, que habrá de comprender todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios, personal laboral y eventual, que deberá responder a los principios de racionalidad, economía y eficiencia y establecerse de acuerdo con la ordenación general de la economía, sin que los gastos de personal puedan rebasar los límites que se fijen con carácter general, según preceptúan los artículos 90 de la Ley de Bases del Régimen Local y 126 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local

Cuarto.- En base a las anteriores premisas legales, la Entidad Metropolitana ha venido realizando desde su creación un continuo ejercicio de adecuación de su plantilla y relación de puestos de trabajo a las concretas y reales necesidades existentes, de forma racional y con el objetivo de que puedan ser capaces de dar

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respuesta puntual, eficaz y de calidad a los ciudadanos, acorde a las exigencias que en cada momento se han venido planteando.

Así, es propósito de la Corporación mantener durante el próximo ejercicio de 2019 la misma organización administrativa y del personal vigentes durante el año 2018, sin ninguna modificación, quedando estructurada su plantilla de personal y la relación de puestos de trabajo según lo dispuesto en los artículos 15.1.d) de la Ley 30/1984, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, 74 del EBEP y 34.1 de la Ley 10/2010 autonómica citada.

Quinto.- De conformidad con la previsión contenida en la Disposición adicional

quincuagésima cuarta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, procede acordar, tras su negociación con los representantes de los trabajadores, que el personal al servicio de esta Entidad Metropolitana percibirá un complemento retributivo desde el primer día de incapacidad temporal que, sumado a la prestación del Régimen General de la Seguridad Social, alcance el cien por cien de sus retribuciones fijas del mes de inicio de la incapacidad temporal. Al propio tiempo, el personal Auxiliar de Control de Residuos y el personal Auxiliar de Servicios seguirán percibiendo durante los períodos de incapacidad temporal y vacacional los componentes del complemento específico (turnicidad, nocturnidad, festividad y disponibilidad, en el primer caso, y sólo turnicidad, en el segundo), en los mismos términos establecidos en ejercicios anteriores.

Ambas cuestiones quedan reflejadas y reguladas con mayor amplitud y detalle en el Anexo V (disposiciones varias) del presente acuerdo, al que procede remitirse y que se dan aquí íntegramente por reproducidas.

Sexto .- De conformidad con lo dispuesto en los artículos 14 y siguientes de la

Ley 30/1984, de 2 de agosto; 69 y 72 a 77 del EBEP; 21 a 43, 44, 45 y 111 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat Valenciana; 22.2.i), 33.2.f), 90.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril; 126, 127 y 129.3 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; 50.5 y 70.5 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre; 79.8 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat Valenciana, y demás normas concordantes y de aplicación, corresponde a cada Corporación Local la aprobación de la plantilla, que deberá comprender todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios, personal laboral y eventual; las Corporaciones Locales formarán la relación de puestos de trabajo existentes en su organización, en los términos previstos en la legislación básica sobre función pública; su aprobación corresponde al Pleno o Asamblea de la Entidad; y, una vez confeccionadas y aprobadas, la plantilla y relación de puestos de trabajo habrán de remitirse a la Administración del Estado y a la de la Comunidad Autónoma, publicándose en los correspondientes diarios oficiales.

A la vista del expediente, que consta de los documentos e informes incorporados al mismo, y lo actuado con las organizaciones sindicales, en los términos establecidos en el artículo 37 y concordantes del EBEP.

Previo dictamen favorable de La Comisión Especial de Cuentas


15

PRIMERO.- Mantener durante el ejercicio 2019 las misma organización

administrativa y del personal vigente en la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos durante el año 2018.

SEGUNDO.- Aprobar la estructura orgánica y funcional de la Entidad

Metropolitana para el Tratamiento de Residuos correspondiente al ejercicio de 2019, donde, de forma ordenada y jerarquizada, se plasman todos y cada uno de los puestos de trabajo que se consideran imprescindibles para cubrir las actuales necesidades de esta Administración, según el organigrama que se adjunta como Anexo I.

TERCERO.- Aprobar la Plantilla del Personal de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos correspondiente al ejercicio 2019, donde se recogen todas las plazas de carácter permanente integrantes de la misma, con expresa indicación de las reservadas a funcionarios, de conformidad con el Anexo II que se acompaña. No se cuenta con plazas de personal laboral ni eventual.

CUARTO.- Aprobar la Relación de Puestos de Trabajo de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos integrantes de la Plantilla del ejercicio 2019, según Anexo III adjunto, en la que se incluyen el número, la denominación, naturaleza jurídica, clasificación profesional, número de identificación, funciones asignadas y características esenciales de cada uno de ellos, las retribuciones complementarias y los requisitos para su desempeño (Anexo IV).

QUINTO.- Remitir copia de la Plantilla y de la Relación de Puestos de Trabajo a la Administración del Estado y a la de la Comunidad Autónoma, dentro del plazo de treinta días, sin perjuicio de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 127 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, y disposiciones legales concordantes.

SEXTO.- Aprobar el Anexo V que se adjunta, donde se recogen pormenorizadamente las particularidades de este expediente; se hacen constar los criterios seguidos en orden a la identificación de los puestos de trabajo integrantes de la plantilla; se establecen determinadas pautas de procedimiento en relación con la cobertura de los puestos de trabajo, y, en definitiva, se exponen cuantas previsiones, medidas y actuaciones en materia de recursos humanos afectan al presente expediente administrativo, que serán de aplicación para el ejercicio 2019.

16

ANEXO I

organigrama

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PRESIDENCIA

ÁREA TÉCNICA DIRECTOR

ÁREA DE SECRETARÍA

ÁREA DE INTERVENCIÓN

ÁREA DE TESORERÍA

JEFE SERVICIO

JEFE SERVICIO

TÉCNICO

JEFE SERVICIO

JEFE SERVICIO

JEFE SERVICIO

ADMINISTRA

AUXILIAR

JEFE SERV. CONTABILIDAD

JEFE SERVICIO DE CONTRA-

GERENT

ADMVO.

ADMINISTRATIVO

ADMINISTRA

ADMINISTRATIVO DE

JEFE

AUXIL.

JEFE SECCIÓN

COORDINADOR DE RECURSOS

SECRETARIO

TÉCNICO SUP.

18

ANEXO II

Plantilla 2019

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PLANTILLA DE LA ENTIDAD METROPOLITANA PARA EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS (Ejercicio 2019)

FUNCIONARIOS DE CARRERA

DENOMINACIÓN Nº

PLAZAS GRUPO SUB-

GRUPO

ESCALA O SECTOR SUBESCALA CLASE CATEGORÍA

Secretario 1 A A 1 Habilitado Estatal Secretaría Primera Superior Interventor 1 A A 1 Habilitado Estatal Intervenc.-

Tesor. Primera Superior

Tesorero 1 A A 1 Habilitado Estatal Intervenc.-Tesor.

Entrada/Superior

Gerente 1 A A 1 Indistinta (A.G./A.E) Técnica/Técnica

Superior

Técnico 9 A A 1 Administración General

Técnica

Administrativo 10 C C 1 Administración General

Administrativa

Técnico Superior 3 A A 1 Administración Especial

Técnica Superior

Técnico Medio Ecoparques 1 A A 2 Administración Especial

Técnica Media

Auxiliar de Servicios 2 C C 2 Administración General

Auxiliar

Auxiliar de Control de Residuos 6 C C 2 Administración Especial

Servicios Especiales

Comet.Espec

Nota.- La plantilla de la Entidad no cuenta con puestos de trabajo de naturaleza laboral ni eventual.

20

ANEXO III

relación de

puestos de

trabajo 2019

RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO DE LA ENTIDAD METROP OLITANA PARA EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS (Ejercicio 2019)

DENOMINACIÓN GRU- PO

SUB-

GRU-

PO

NÚMERO

DE PUESTOS

NIVEL COMP

DESTINO

NÚMERO DE VA-

CANTES

FORMA PROVI- SIÓN

NATURALE-ZA JURÍDI-

CA PUESTO

OBSERVACIONES

Secretario A A1 1 30 1 LD FHE Interventor A A1 1 30 - LD FHE Tesorero A A1 1 30 - LD FHE Gerente A A1 1 30 1 LD F Coordinador Recursos Advos. y Relación Contribuyentes

A A1 1 28 - C F

Director Técnico A A1 1 28 - C F Ing.Indus/CCP o Grado más Máster o equivalente

Jefe Servicio del Área Técnica A A1 1 26 - C F Ing.Indus/CCP o Grado más Máster o equivalente

Jefe Servicio Contratación y Patrimonio A A1 1 26 - C F Jefe Servicio Administrativo (Dirección Técnica) A A1 1 26 - C F Jefe Servicio Contabilidad y Control Financiero A A1 1 26 - C F Jefe Servicio Personal A A1 1 26 - C F Jefe Servicio Presupuestos A A1 1 26 - C F Jefe Servicio Gestión Tributaria y Recaudación A A1 1 26 - C F Jefe Sección de Patrimonio A A1 1 24 - C F Jefe Sección Ecoparques A A2 1 24 - C F Técnico Superior de Información y Comunicación A A1 1 24 - C F Ing. Informático, Grado más Máster o equivalenteTécnico de Administración General de Secretaría A A1 1 24 - C F Licenc. o grado Derecho. Administrativo de Secretaría C C1 2 18 - C F Administrativo de Intervención C C1 2 18 - C F Administrativo de Tesorería C C1 3 18 1 C F Administrativo de Presidencia y Gerencia C C1 1 18 - C F Administrativo de Dirección Técnica C C1 2 18 - C F Auxiliar de Servicios C C2 2 14 2 C F Trabajo turnos Auxiliar de Control de Residuos C C2 6 14 1 C F Trabajo turnos

CLAVES UTILIZADAS: Forma de provisión: - C: concurso - LD: libre designación

Naturaleza Jdica. Puesto: FHE: Habilitado Estatal F: funcionario

Notas finales: 1.- Los puestos de “auxiliar de servicios” tienen asignado el componente del complemento específico de turnicidad siempre que realicen sus funciones sujetos a turnos de trabajo. 2.- Los puestos de trabajo de “Auxiliar de Control de residuos” tienen asignado los componentes del complemento específico de turnicidad, nocturnidad, festividad y disponibilidad.

Nota aclaratoria: los puestos de trabajo de “Técnico Superior de Información y Comunicación” y de “Técnico de Administración General de Secretaría” se indican como “no vacantes”, ya que en ambos casos se han celebrado procesos de provisión para su cobertura por concurso méritos y están pendientes de concluirse en las próximas fechas.

ADVERTENCIA En el concepto de complemento específico se incluyen las cantidades correspondientes a cada puesto de trabajo con efectos del 1 de julio de 2018, referidas a catorces pagas. Para el ejercicio 2019 habrá de estarse a cuanto se establezca en la Ley de Presupuestos Generales del Estado o en la norma que la sustituya.

ANEXO IV

descripción de los

puestos de trabajo

2019

ÁREA DE PRESIDENCIA: - Administrativo de Presidencia y Gerencia - Técnico Superior de Información y Comunicación - Gerente

ADMINISTRATIVO DE PRESIDENCIA Y GERENCIA - Relación jurídica: Funcionarial. - Grupo: C. - Subgrupo: C 1. - Nivel de complemento de destino: 18 - Complemento específico: 17.985,66 € anuales - Escala o Sector: Administración General. - Subescala: Administrativa - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto: PR.102 - Funciones:

Son las personas que realizan tareas administrativas, normalmente de trámite y colaboración, con amplios conocimientos generales de técnica administrativa, teniendo encomendado: 1.- La realización, bajo las órdenes del superior jerárquico, con la máxima perfección burocrática y bajo su propia responsabilidad, trabajos que requieren iniciativa, con la única indicación del trabajo a realizar, cuyo contenido debe conocer.

2.- Orientar, dirigir y coordinar en el plazo administrativo-burocrático, bajo las directrices y criterios del superior jerárquico, el departamento, servicio o unidad administrativa, distribuyendo los trabajos entre los auxiliares, ordenanzas y subalternos adscritos a la unidad, estableciendo el orden de prioridades y controlando la ejecución de los mismos, siendo, en consecuencia, responsable de la buena marcha de las funciones administrativas que le han sido encomendadas.

3.- Ejecución material de las operaciones administrativas y, en general, las puramente mecánicas inherentes al trabajo de la unidad administrativa, así como a la redacción de documentos repetitivos para los que no se requieren especiales conocimientos jurídicos y técnicos.

4.- Manejo de ordenadores y de los programas informáticos necesarios, para la introducción de datos puramente mecánicos inherentes al trabajo del área a la que se encuentra adscrito.

5.- Realiza las tareas propias de secretario de dirección y aquéllas de trámite y colaboración con los Servicios que forman parte del Área de Presidencia. Igualmente prestará el apoyo y la colaboración necesarios en todos los asuntos al Secretario del Presidencia y Gerencia.

6.- Asistirá, si así se le requiere por parte de la Presidencia, a la celebración de las sesiones de los órganos colegiados de la Entidad Metropolitana (Asambleas, Comisión de Gobierno y Comisiones Informativas) y, en su caso, de las empresas públicas (Consejos de Administración y Juntas Generales) como apoyo al Presidente y, cuando proceda, al Gerente.

7.- Atenderá, colaborará y prestará su apoyo a los Vicepresidentes, a los Representantes y Suplentes de la Entidad Metropolitana, en las tareas que se le requiera y le sean propias.

8.- Organiza la agenda de la Presidencia y de la Gerencia y asistirá, si así se le requiere por parte del Presidente y/o Gerente, a la celebración de cuantas reuniones y entrevistas celebren, efectuando las anotaciones necesarias.

9.- Asistirá y colaborará con el Presidente en la realización de tareas administrativas y de trámite que conlleve la gestión de expedientes administrativos y resoluciones de trámite, necesarias para el desarrollo de las gestiones directivas, propias del Área de Presidencia.Organiza la agenda de la Presidencia y de la Gerencia y asistirá, si así se le requiere por parte del Presidente y/o Gerente, a la celebración de cuantas reuniones y entrevistas celebren, efectuando las anotaciones necesarias.

10.- Bajo la dirección de la Presidencia realiza el seguimiento diario de la prensa, su distribución entre las distintas Áreas de la Entidad Metropolitana y el archivo correspondiente; la compra, recepción, distribución y archivo de Boletines Oficiales, revistas y libros; manejo del fichero de instituciones para las necesidades protocolarias.

11. – Bajo la dirección de la Presidencia gestionará las pequeñas compras de material fungible no inventariable y la gestión de suministros y mantenimiento de oficina.

12.- Todas aquellas similares a las anteriormente descritas y, puntualmente, si media encargo expreso de la Presidencia, colaborará con los Administrativos del resto de Áreas de la Entidad.

TÉCNICO SUPERIOR DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN - Relación jurídica: Funcionarial. - Grupo: A. - Subgrupo: A 1. - Nivel de complemento de destino: 24 - Complemento específico: 24.907,82 € anuales - Escala o Sector: Administración Especial. - Subescala: Técnica - Superior - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto: PR.103 - Funciones:

Es el técnico que, bajo la dependencia directa de la Gerencia, asume las tareas siguientes:

1.- Realizar todas las actividades derivadas de la explotación de los distintos

programas informáticos en vigor. Atención de incidencias que puedan surgir en los distintos programas en fase de explotación, incluida la ofimática, relacionándose con las empresas fabricantes si fuera necesario, emitiendo normas de utilización si fuera preciso para la correcta utilización del material.

2.- Control, coordinación y, en su caso, ejecución del mantenimiento de hardware y software a su cargo (incluso su instalación), así como del arranque y cierre de los sistemas dentro de los horarios establecidos. Realizar las operaciones de mantenimiento preventivo de acuerdo con las especificaciones de los distintos suministradores.

3.- Emitir los informes del departamento preceptivos para la contratación de las empresas necesarias para el mantenimiento del sistema tanto hardware como software,

4.- Dirigir, coordinar, supervisar, organizar y controlar el trabajo del personal adscrito a su unidad.

5.- Verificar el rendimiento de los sistemas, analizando problemas potenciales y reales y subsanando, en su caso, las deficiencias de los mismos.

6.- Determinación de los procedimientos con validez para todos los departamentos de la Entidad para garantizar la operatividad de los equipos y la seguridad de los datos.

7.- Asesoramiento a la Gerencia en las materias relacionadas con su profesión. 8.- Relacionarse con entidades públicas o privadas que, en su caso, requiera la

actividad profesional, para el mejor cumplimiento de los objetivos y fines de la Entidad 9.- Administrar el sistema informático a todos los niveles poniendo los medios

necesarios para adaptarse al cumplimiento de las leyes vigentes en materia de protección de datos y seguridad, transparencia y cualesquiera otras que efecten a los sistemas de información de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos.

10.- Responsabilidad de la seguridad de datos, a nivel legal (LOPD) y práctico de recuperación de los mismos. Mantenimiento del Plan ante desastres.

11- Diseño, puesta en servicio, mantenimiento y programación –si procede- de la infraestructura necesaria para la puesta en funcionamiento de los nuevos sistemas de información en cuanto a instalaciones de la sede y dependencias de ésta.

12.- Coordinar las publicaciones del portal web, sede electrónica y resto de plataformas desde las que la Entidad Metropolitana publique información.

13.- Detectar, organizar y supervisar sesiones de formación en torno a las herramientas en uso.

14. Determinar la infraestructura necesaria que garantice las comunicaciones de la entidad y sus dependencias, constituidas principalmente por internet, fax, redes, telefonía convencional y telefonía móvil.

15. Emitir los informes del departamento preceptivos para la contratación de los servicios de comunicación con las distintas operadoras disponibles.

16. Gestionar las incidencias técnicas relacionadas con los contratos de servicios de comunicación y los dispositivos que son necesarios para su utilización.

17. Implantación, puesta en marcha, mantenimiento y control de los programas informáticos que se implanten en la entidad, tendentes al cumplimiento de la normativa sobre administración electrónica.

18.- Cualesquiera otras funciones que le sean requeridas necesarias del Departamento.

* Observaciones: Para el desempeño de este puesto de trabajo se requerirá estar en posesión

del título universitario de Ingeniería en informática, o bien, título universitario oficial de grado más título oficial de máster universitario que, de acuerdo con los planes de estudio vigentes, habiliten para ejercer las actividades de carácter profesional relacionadas con las funciones asignadas al puesto se disponga del certificado que lo acredite. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su homologación.

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GERENTE - Relación Jurídica: Funcionarial. - Grupo: A - Subgrupo : A1 - Nivel de Complemento de Destino: 30 - Complemento Específico: 56.366,80 € anuales - Escala o Sector: indistinta (Administración General / Administración Especial) - Subescala: Técnica / Técnica Superior - Número de puestos: 1 - Sistema de acceso: concurso-oposición. - Identificación del puesto: PR.100 - Forma de provisión: libre designación la Presidencia art. 80.2 e) Ley 8/2010, de 23 de junio de Régimen Local de la Comunitat Valenciana. - Funciones: Bajo la dependencia directa de la Presidencia de la Corporación, dirige, controla, coordina y supervisa la ejecución de proyectos, objetivos o actividades que se le asignen, así como los servicios y unidades administrativas de la Entidad, ejerciendo principalmente las siguientes funciones:

- Impulso y coordinación de la Entidad sirviendo de enlace con los Ayuntamientos que la integran y con los distintos actores implicados, esto es, entidades, empresas, organismos y administraciones tanto locales, autonómicas y estatales, trasladando a la Presidencia los asuntos para la toma de decisiones políticas y administrativas.

- Funciones de planificación, evaluación, innovación y mejora de la gestión

metropolitana, que aportan un mayor valor añadido a la Corporación. - Forma parte de la Mesa de Negociación en representación de la administración

en los términos establecidos en el artículo 33.2 del Estatuto Básico del Empleado Público.

- Dirigir y organizar al personal al servicio del ente metropolitano, ejerciendo la

jefatura del personal sin perjuicio de las facultades que al respecto correspondan a la Presidencia, según la normativa vigente.

- La ejecución de los acuerdos del ente, bajo la dirección y control de la Junta de

Gobierno y de la Presidencia. - Coordinación e impulso de los servicios metropolitanos, y la remisión de oficios

y comunicaciones, entendiéndose como tales aquellos que no conllevan ejercicio de autoridad pero son necesarias para la gestión.

- Asistir a la Presidencia en las relaciones externas con el entorno metropolitano.

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- Aquellas otras que expresamente le sean delegadas por la Presidencia salvo las facultades indelegables según la normativa vigente.

- Asistir con voz pero sin voto, a las sesiones de las Comisiones Informativas y a

la Junta de Gobierno.

* Observaciones: Como quiera que la plantilla de empleados de esta Corporación no es muy amplia y se ha establecido que la cobertura del puesto de “Gerente” se lleve a cabo por el sistema de libre designación, expresamente se hace constar que en el/los proceso/s de provisión que puedan celebrarse se permitirá la concurrencia de funcionarios de carrera, no sólo de esta Entidad Metropolitana, sino también de otras Administraciones Públicas.

30

ÁREA TÉCNICA: - Auxiliar de Control de Residuos (6 puestos) - Administrativo de Dirección Técnica (2 puestos) - Jefe de la Sección de Ecoparques - Jefe Servicio Área Técnica - Jefe Servicio Administrativo (Dirección Técnica) - Director Técnico

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AUXILIAR DE CONTROL DE RESIDUOS - Relación Jurídica: Funcionarial - Grupo: C - Subgrupo: C 2 - Nivel de Complemento de Destino: 14 - Complemento Específico: 10.834,60 € anuales - Escala o Sector: Administración Especial - Subescala: Servicios Especiales - Clase: Cometidos Especiales. - Número de puestos: 6 - Identificación de los puestos: TC.505, TC.506, TC.507, TC.508, TC. 509 y TC.510. - Funciones:

Bajo la inmediata dependencia de la Jefatura del Servicio del Área Técnica,

tiene encomendadas las siguientes funciones:

1.- Control e inspección de las entradas de residuos sólidos urbanos en las instalaciones de tratamiento y/o eliminación de residuos, así como en los ecoparques, comprobando que poseen la correspondiente autorización de vertido expedida por la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos.

En el supuesto de que la inspección revelara la discrepancia de la carga con los residuos autorizados, el Auxiliar de Control de Residuos podrá requerir al transportista para que abandone el recinto.

2.- Pesaje de los vehículos en las instalaciones de tratamiento y/o eliminación

de residuos, al objeto de que la empresa concesionaria pueda elaborar los partes diarios, mensuales y anuales de los vertidos de residuos sólidos urbanos, a cuyo fin el Auxiliar de Control de Residuos tendrá que cumplimentar los correspondientes tickets de pesaje, que contendrán la siguiente información:

- Nombre del usuario. - Número del usuario. - Fecha del vertido. - Hora del vertido. - Matrícula del vehículo. - Peso bruto. - Peso neto. - Código de R.S.U. Y cualquier otra información que pueda precisarse.

3.- Vigilancia de las instalaciones y/o de las zonas de las mismas en las que se gestione el servicio directamente por la EMTRE, así como el mantenimiento del orden y limpieza rutinaria de las mismas.

4.- Cualesquiera otras similares o relacionadas con el desarrollo de su actividad

que les encomiende la Dirección Técnica o Jefatura del Servicio.

5.- Para el ejercicio de sus tareas este personal deberá:

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a).- Manejar ordenadores a nivel de usuario, con búsqueda de información por Internet y utilización del correo electrónico. b).- Manejar los programas informáticos establecidos, con el fin de efectuar el control de vehículos y depósitos de residuos, introduciendo la información en la correspondiente base de datos, hoja de cálculo, aplicación concreta o cualquier otro medio que se haya determinado. c).- Efectuar los trabajos administrativos de apoyo necesarios para llevar a cabo su labor, comprobando las autorizaciones, archivando la documentación inherente a sus tareas y las actas o incidencias que se levanten por los Técnicos de la Corporación como consecuencia de las inspecciones efectuadas a las instalaciones, asumiendo igualmente la redacción de documentos repetitivos para los que no se necesiten especiales conocimientos jurídicos y técnicos. * Observaciones:

El desempeño de estos puestos de trabajo supondrá la realización del trabajo mediante turnos rotativos (mañana, tarde y noche), con el fin de que estas funciones puedan realizarse durante las 24 horas del día los 365 (366) días del año. Estos turnos se sujetarán a los acuerdos vigentes en cada momento.

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ADMINISTRATIVO DE DIRECCIÓN TÉCNICA - Relación Jurídica: Funcionarial. - Grupo: C. - Subgrupo: C 1. - Nivel de complemento de destino: 18 - Complemento específico: 15.960,28 € anuales - Escala o Sector: Administración General - Subescala: Administrativa - Número de puestos: 2 - Identificación del puesto: TC.504 y TC.513 - Funciones:

Son las personas que realizan tareas administrativas, normalmente de trámite y colaboración, con amplios conocimientos generales de técnica administrativa, teniendo encomendado:

- La realización, bajo las órdenes del superior jerárquico, con la máxima perfección burocrática y bajo su propia responsabilidad, trabajos que requieren iniciativa, con la única indicación del trabajo a realizar, cuyo contenido debe conocer.

- Orientar, dirigir y coordinar en el plazo administrativo-burocrático, bajo las directrices y criterios del superior jerárquico, el departamento, servicio o unidad administrativa, distribuyendo los trabajos entre los auxiliares, ordenanzas y subalternos adscritos a la unidad, estableciendo el orden de prioridades y controlando la ejecución de los mismos, siendo, en consecuencia, responsable de la buena marcha de las funciones administrativas que le han sido encomendadas.

- Ejecución material de las operaciones administrativas y, en general, las puramente mecánicas inherentes al trabajo de la unidad administrativa, así como a la redacción de documentos repetitivos para los que no se requieren especiales conocimientos jurídicos y técnicos.

- Manejo, control, mantenimiento y archivo de los expedientes de la Dirección Técnica, así como de los documentos que los conforman.

- Control de los expedientes y documentación archivada de la Dirección Técnica.

- Tenencia de las estadísticas históricas de vertidos tratados y depuestos de la Entidad, lo que conllevará, siguiendo instrucciones del Director Técnico, el mantenimiento de los contenidos de la página Web.

- Elaboración y custodia de los correspondientes cuadros y archivos de soporte informático y papel, de los datos resultantes de la actividad en las instalaciones que gestiones la Entidad.

- Atención al público en materia de Residuos Sólidos.

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- Atención a los Ayuntamientos del Área Metropolitana y los municipios de fuera de ésta que vierten en nuestras instalaciones, sobre incidencias en materia de residuos.

- Redacción y elaboración de propuestas sobre asuntos de trámite en materia

de residuos, así como las propias de funcionamiento interno de la propia Dirección Técnica.

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JEFE DE LA SECCIÓN DE ECOPARQUES - Relación Jurídica: Funcionarial - Grupo: A - Subgrupo: A 2 - Nivel de Complemento de Destino: 24 - Complemento Específico: 24.882,76 € anuales - Escala o Sector: Administración Especial - Subescala: Técnica-Media - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto: TC.514 - Funciones: Es el Técnico de grado medio que, bajo la dependencia directa del Jefe del Servicio del Área Técnica, asume las funciones de seguimiento y control de los ecoparques, teniendo la responsabilidad de la decisión, dirección, ejecución, coordinación y control del trabajo correspondiente a la Sección y, particularmente, sobre las siguientes materias:

1.- Planificación y organización de la gestión de los ecoparques.

2.- Seguimiento de cada ecoparque, así como la elaboración de informes de la gestión de estas instalaciones.

3.- Control de la gestión del concesionario.

4.- Atención a los Ayuntamientos del Área Metropolitana sobre incidencias en materia de ecoparques en funcionamiento, así como de la preparación y puesta en marcha de los ecoparques a construir y gestionar por la Entidad.

5.- Coordinación con el concesionario en la elaboración de proyectos y procedimientos necesarios para la autorización y puesta en marcha de los ecoparques, así como cualquier otro requisito que por parte de cualquier Administración le sea exigido.

6.- Evaluación y propuesta de actuaciones en materia de ecoparques.

7.- Planificación, control, evaluación y seguimiento de gestores autorizados.

8.- Supervisión o redacción de Pliegos de Condiciones Técnicas que hubieran de realizarse en materia de ecoparques.

9.- Cualesquiera otras similares o relacionadas con las anteriores.

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JEFE DE SERVICIO DEL ÁREA TÉCNICA - Relación Jurídica: Funcionarial - Grupo: A - Subgrupo: A 1 - Nivel de Complemento de Destino: 26 - Complemento específico: 32.821,60 € anuales - Escala o Sector: Administración Especial. - Subescala: Técnica-Superior - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto: TC.502 - Funciones:

Es el técnico superior que, bajo la dependencia directa e inmediata del Director Técnico, asume las funciones de estudio, informe, asesoramiento y propuesta de carácter superior, así como la directa realización de actividades relacionadas con el puesto, teniendo la responsabilidad de la decisión, dirección, ejecución, coordinación y control del trabajo correspondiente al Servicio y, particularmente, sobre las siguientes materias:

1.- Organización y dirección del personal adscrito al Servicio.

2.- Dirección o supervisión de estudios básicos del Servicio.

3.- Supervisión técnica de los Servicios prestados por la Entidad.

4.- Dirección o supervisión de obras y proyectos relacionados con el Servicio.

5.- Supervisión o redacción de los pliegos de condiciones técnicas para la

contratación o gestión de obras y servicios.

6.-Planificación, elaboración o supervisión de propuestas de tarifas, reglamentos y ordenanzas técnicas del Servicio.

7.- Supervisión o redacción de informes de coordinación metropolitana.

8.- Evaluación y propuesta de actuaciones en el ámbito de la Educación Ambiental. 9.- Podrá asumir las funciones del Director Técnico, en ausencia de éste. 10.- Cualesquiera otras similares o relacionadas con las anteriores.

11.- Cualquier actividad que sea designada con el Servicio de riesgos laborales.

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* Observaciones:

Para el desempeño de este puesto de trabajo se requerirá estar en posesión

del título universitario de Ingeniería Industrial; o Ingeniería de Caminos, Canales y

Puertos; o título universitario oficial de grado más título oficial de máster universitario

que, de acuerdo con los planes de estudio vigentes, habiliten para ejercer las

actividades de carácter profesional relacionadas con las funciones asignadas al puesto

y se disponga del certificado que lo acredite. En el caso de titulaciones obtenidas en el

extranjero se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su homologación.

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JEFE DE SERVICIO ADMINISTRATIVO (DIRECCIÓN TÉCNICA) - Relación Jurídica: Funcionarial - Grupo: A - Subgrupo: A 1 - Nivel de Complemento de Destino: 26 - Complemento específico: 32.821,60 € anuales - Escala o Sector: Administración General - Subescala: Técnica - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto: TC.501 - Funciones:

Es el técnico que, bajo la dependencia directa y jerárquica de la Dirección Técnica, tiene atribuidas las siguientes funciones:

1.- Preparación o supervisión de la documentación que debe integrar los expedientes administrativos en materia de Residuos, así como de expropiación, compra, ocupación temporal o cualquier otro tipo de gestión de suelo.

2.- Elaboración, emisión y supervisión de informes jurídico-administrativos que afecten a expedientes tramitados en el Área Técnica, referidos a las materias señaladas en el apartado anterior.

3.- Seguimiento de los expedientes, velando por el cumplimiento de los plazos y trámites legales.

4.- Seguimiento y control de los distintos periódicos oficiales, así como la legislación de incidencia en las cuestiones que le incumban y las actuaciones llevadas a cabo por otros organismos en materias comunes al Área Técnica.

5.- Realiza el seguimiento de la gestión de los expedientes de Residuos y la adecuada utilización de herramientas informáticas, prestando al propio tiempo apoyo jurídico-administrativo a actuaciones de gestión de Residuos solicitada por los Ayuntamientos del Área Metropolitana.

6.- Asistencia, en su caso, a las reuniones que se efectúen en materias de coordinación del proceso de contratación que guarden relación con las propias del Área Técnica.

7.- Asistencia en los trabajos elaborados mediante contratación de ayudas externas.

8.- Solicitud de permisos y autorizaciones para disponibilidad de terrenos, proposición de actuaciones y metodologías y evaluación de medios personales y materiales necesarios para la consecución de los objetivos que en materia de gestión de suelo y Residuos se determinen, así como informe de las alegaciones a las relaciones de bienes y derechos afectados o cualesquiera otras materias que se consideren oportuno.

9.- Atención al público.

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DIRECTOR TÉCNICO - Relación Jurídica: Funcionarial - Grupo: A - Subgrupo: A 1 - Nivel de Complemento de Destino: 28 - Complemento Específico: 42.048,44 € anuales - Escala o Sector: Administración Especial - Subescala: Técnica-Superior - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto : TC.500 - Funciones:

Bajo la dependencia directa de la Presidencia, ostenta la Jefatura del Área Técnica de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos, asumiendo, en general, la coordinación, supervisión y control de esta área.

En particular, le corresponde ejercer las siguientes funciones:

1.- Asume la organización y dirección del personal encuadrado en el Área Técnica.

2.- Siguiendo las instrucciones de la Presidencia, la elaboración del plan de actuaciones del Área Técnica y su programación a corto plazo.

3.- Dirección de los estudios básicos de carácter global que se estimen necesarios para la coordinación de actuaciones.

4.- Dirección o supervisión de obras y proyectos relacionados con el Área.

5.- Supervisión de los pliegos de condiciones técnicas.

6.- Informar de las ofertas presentadas para contratación directa de asistencias técnicas.

7.- Formar parte de la ponencia que, de forma colegiada, deba informar las ofertas a los concursos que se convoquen para ejecución y/o dirección de obras o cualquier otra materia del Área Técnica.

8.- Supervisar y, en su caso, elaborar informes previos y propuestas para la adopción de resoluciones y acuerdos que deban adoptarse por los órganos competentes en cada caso.

9.- Emisión de informes, dictámenes y propuestas sobre aquellos asuntos técnicos que lo requieran.

10.- Seguimiento y control del programa de actuación del Área Técnica.

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11.- Transmitir a los Servicios Técnicos directrices e instrucciones que sean necesarias para el correcto funcionamiento de los mismos y para la eficacia en la ejecución de su programa de actuación.

12.- Preparación de la puesta en marcha de los servicios metropolitanos.

13.- Supervisión y control de la prestación de servicios, independientemente de las formas de gestión que se adopten en cada caso.

14- Formar parte de las Comisiones que puedan crearse sobre materias propias del Área Técnica, cuando así se determine por los organismos competentes.

15.- Realizar las actuaciones oportunas para que las instalaciones físicas de la Entidad se encuentren en perfecto estado de funcionamiento y utilización.

16.- Coordinar la seguridad de los locales así como de las propias instalaciones.

17.- Cualesquiera otras similares o relacionadas con las anteriores. * Observaciones:

Para el desempeño de este puesto de trabajo se requerirá estar en posesión

del título universitario de Ingeniería Industrial; o Ingeniería de Caminos, Canales y

Puertos; o título universitario oficial de grado más título oficial de máster universitario

que, de acuerdo con los planes de estudio vigentes, habiliten para ejercer las

actividades de carácter profesional relacionadas con las funciones asignadas al puesto

y se disponga del certificado que lo acredite. En el caso de titulaciones obtenidas en el

extranjero se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su homologación.

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ÁREA DE SECRETARÍA: - Auxiliar de Servicios (2 puestos) - Administrativo de Secretaría (2 puestos) - Técnico de Administración General de Secretaría - Jefe Sección Patrimonio - Jefe Servicio Personal - Jefe Servicio de Contratación y Patrimonio - Secretario

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AUXILIAR DE SERVICIOS

- Relación Jurídica: Funcionarial

- Grupo: C

- Subgrupo: C 2

- Nivel de Complemento de Destino: 14

- Complemento Específico: 10.834,60 € anuales

- Escala o Sector: Administración General

- Subescala: Auxiliar

- Número de puestos: 2

- Identificación de los puestos: SE.209 y SE.210.

- Funciones: 1.- Control de accesos, vigilancia, cuidado, información y apertura, revisión y

cierre del Centro. 2.- Custodiar máquinas, mobiliario, instalaciones y locales. 3.- Vigilar, en su caso, el resultado de las operaciones del personal encargado

de la limpieza. 4.- Mantenimiento, revisión, suministro y reposición de materiales,

equipamiento e instalaciones existentes en la dependencia, procurando que se encuentren en condiciones de uso normal o subsanando las posibles anomalías y desperfectos, salvo que éstos requieran de una especial cualificación.

5.- Control de las pequeñas reparaciones y supervisión de las mismas. 6.- Conexión y desconexión de equipos de todo tipo instalados en la

dependencia. 7.- Recogida y distribución de documentos, objetos y correspondencia, tanto

simple como certificada, giros postales, incluido franqueo, con elaboración de los listados individualizados por Departamentos, etc ..., así como presentación y entrega de documentación en los Registros y Organismos oficiales.

8.- Llamada, entrega de material y control de envíos por mensajeros, según

normas establecidas. 9.- Realizar, dentro de la dependencia, traslado de enseres, equipos, material

de trabajo y mobiliario. 10.- Manejar máquinas reproductoras, encuadernadoras, y otras análogas,

efectuando fotocopias y encuadernaciones, vigilando el buen funcionamiento de la

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maquinaria correspondiente y ejecutando cuantos encargos y recados se le encomienden por razón del servicio.

11.- Manejo de ordenadores a nivel de usuario, con búsqueda de información

por Internet y utilización del correo electrónico. 12.- Prestar, servicios adecuados a la naturaleza de sus funciones en archivos,

bibliotecas, almacenes, etc ... 13.- Realización de ingresos y cobros en entidades bancarias, para las que

previamente hayan sido autorizados. 14.- Gestión del pedido y, en su caso, adquisición de material no inventariable

necesario para las dependencias, incluso dentro del Capítulo de Gastos a justificar. 15.- Atención a la Centralita Telefónica (recepción de llamadas telefónicas,

comunicaciones de llamadas recibidas y control y seguimiento de las llamadas recibidas y producidas).

16.- Atención al Registro General de Entradas y Salidas de Documentos de la

Corporación, en caso de ausencia del personal Administrativo. 17.- Cualquier otra tarea de carácter análogo que se le encomiende.

* Observaciones: El desempeño de estos puestos de trabajo supondrá la realización del trabajo mediante turnos (mañana / tarde), incluso con la obligación de prestar sus tareas en la mañana de los sábados, si así se estableciere, y con sujeción a los acuerdos vigentes en cada momento.

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ADMINISTRATIVO DE SECRETARÍA - Relación Jurídica: Funcionarial - Grupo: C - Subgrupo: C 1 - Nivel de Complemento de Destino: 18 - Complemento específico: 15.960,28 € anuales. - Escala o Sector: Administración General - Subescala: Administrativa - Puestos de trabajo: 2 - Identificación de los puestos: SE.206 y SE.207. - Funciones:

Son las personas que realizan tareas administrativas, normalmente de trámite y colaboración, con amplios conocimientos generales de técnica administrativa, teniendo encomendado: A).- Comunes a los dos puestos:

1.- La realización, bajo las órdenes del superior jerárquico, o sea el Secretario, con la máxima perfección burocrática y bajo su propia responsabilidad, trabajos que requieren iniciativa, con la única indicación del trabajo a realizar, cuyo contenido debe conocer.

2.- Orientar, dirigir y coordinar en el plazo administrativo-burocrático, bajo las directrices y criterios del superior jerárquico, el departamento, servicio o unidad administrativa, distribuyendo los trabajos entre los auxiliares, ordenanzas y subalternos adscritos a la unidad, estableciendo el orden de prioridades y controlando la ejecución de los mismos, siendo –en consecuencia- responsable de la buena marcha de las funciones administrativas que le han sido encomendadas.



5.- Realiza las tareas propias de secretario de Dirección y aquéllas de trámite y colaboración con los distintos Servicios que integran el Área de Secretaría, bajo la dependencia del Secretario. B).- Específicas de cada uno de los puestos de Secretaría:

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Puesto 1.- Referencia SE.206:

1.- La preparación de cuantos asuntos hayan de ser incluidos en el orden del día de las sesiones a celebrar por la Asamblea, Comisión de Gobierno y de cualquier otro órgano colegiado de la Entidad Metropolitana, elaborando las correspondientes convocatorias, que se notificarán a los componentes de cada órgano colegiado con la debida antelación.

.- Custodiar, desde la convocatoria, toda la documentación relativa a los expedientes incluidos en el orden del día, teniéndola a disposición de los miembros del respectivo órgano colegiado que desee examinarla.

3.- Transcribir las actas de las sesiones de los órganos colegiados y, una vez aprobadas, pasarlas al Libro de Acta con la firma del Secretario y el visto bueno de la Presidencia de la Entidad.

4.- Transcribir en el Libro de Resoluciones de la Presidencia las dictadas por aquélla y por los miembros de la Entidad que resuelvan por delegación de la misma.

5.- Confeccionar la certificación de todos los actos o resoluciones de la Presidencia y de los acuerdos de los órganos colegiados, así como de los antecedentes, libros y documentos de la Entidad.

6.- Remitir a la Administración del Estado y a la de la Comunidad Autónoma, en los plazos y formas determinados reglamentariamente, copia o –en su caso- extracto de los actos o acuerdos adoptados por los órganos decisorios de la Entidad, tanto colegiados como unipersonales.

7.- Anotar en los expedientes, bajo firma, las resoluciones y acuerdos que recaigan.

8.- Asistir a las sesiones que celebre la Asamblea de la Entidad, como apoyo al Secretario.

9.- Bajo las directrices del Secretario, se encarga del Registro de Entrada y Salida de Documentos, conociendo y manejando la aplicación informática que a tal fin se establezca.

10.- Bajo las directrices inmediatas del Jefe del Servicio de Personal, asume el conocimiento y manejo de las aplicaciones informáticas relativas a los programas de nóminas y de seguridad social.

11.- Bajo las directrices inmediatas del Jefe del Servicio de Contratación y Patrimonio, asume el conocimiento y manejo de las aplicaciones informáticas relativas a los programas de Registro de Convenios e Inventario de Bienes.

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12.- Todas aquellas similares a las anteriormente descritas y colaborará con las tareas asignadas a los otros Administrativos del Área cuando, por razones de acumulación de tareas, así se lo indique el Secretario.

- Puesto 2.- Referencia SE.207:

1.- La remisión a los diferentes diarios oficiales y, en su caso, a la prensa de cuantas resoluciones, acuerdos o documentos hayan de ser objeto de publicación por los Servicios adscritos a la Secretaría, comprobando que se lleva a cabo correctamente y dentro de los plazos establecidos, informando de todo ello a los responsables de los Servicios.

2.- Bajo las directrices inmediatas del Jefe del Servicio de Personal: - Asume el control de asistencia, puntualidad y permanencia de los empleados de la Entidad, las vacaciones, las licencias y los permisos que disfruten, preparando la documentación oportuna. A tal fin, conoce y maneja la aplicación informática relativa al programa de reloj y control presencia. - Realiza el control de los expedientes referidos a las ayudas sociales que soliciten los empleados de la Corporación. - Efectúa el control de los expedientes en materia de formación del personal de la Entidad.

3.- Bajo las directrices inmediatas del Jefe del Servicio de Contratación y Patrimonio: - Tramita y ordena la documentación referida a los expedientes de Contratación de obras, servicios y suministros. - Asume el registro interno y el archivo de la documentación del Servicio. - Efectúa el envío de anuncios e invitaciones, recepción de ofertas. - Realiza los trámites de devolución de fianzas y documentación administrativa.

4.- Todas aquellas similares a las anteriormente descritas y colaborará con las tareas asignadas a los otros Administrativos del Área cuando, por razones de acumulación de tareas, así se lo indique el Secretario.

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TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN GENERAL DE SECRETARÍA - Relación jurídica: Funcionarial. - Grupo: A - Subgrupo: A 1 - Nivel de complemento de destino: 24 - Complemento específico: 24.907,82 € anuales - Escala o Sector: Administración General. - Subescala: Técnica. - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto: SE.211. - Funciones:

Es el técnico que, encuadrado en el Área de Secretaría General y bajo la dependencia jerárquica del Secretario, tiene encomendadas las siguientes funciones: A).- Respecto a la Secretaría General:

1.- Preparación y control de regularidad en el proceso de las convocatorias de los órganos colegiados de la Entidad Metropolitana: Asamblea, Comisión de Gobierno y Comisiones Informativas. El ejercicio de dicha función comprende: revisión de los expedientes, distribución de los órdenes del día, custodia de la documentación, certificaciones de los acuerdos, remisión de las actas a Autoridades y exposición al público.

2.- Gestión y control del Libro de Resoluciones de la Entidad. 3.- Gestión del Registro de Intereses de los miembros de la Entidad

Metropolitana. 4.- Dirección del Archivo de Secretaría. 5.- Control y Registro de los Convenios suscritos por la Entidad Metropolitana

de Tratamiento de Residuos.

B) En materia de defensa jurídica de la Entidad: Asumirá estas funciones en coordinación con el Sr. Secretario General de la

Entidad y comprenderá la dirección letrada de todos aquellos procesos judiciales en que sea demandado o demandante la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos, o cualquier otra circunstancia procesal, salvo aquellos juicios que por expreso acuerdo de Presidencia o Gerencia se encomienden a profesional liberal no funcionario de esta Corporación Local.

C) En materia de Informes Jurídicos: Elaboración de todos aquéllos que le sean encomendados por la Secretaría

General, sean de carácter precepivo o a petición.

D) En materia de desarrollo normativo de la Entidad : Comprenderá la elaboración de informes sobre normas dictadas por otras Administraciones Públicas que afecten a la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos y, asímismo, las que ésta desarrolle el ejercicio de su potestad reglamentaria y el desarrollo y formación jurídica al servicio de la institución y del personal a su servicio.

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E) En materia de Protección de datos personales. Se le atribuye la condición de “Delegado/a de Prote cción de Datos”,

asignándole las siguientes funciones: a) Informar y asesorar al responsable o al encargado del tratamiento y a los

empleados que se ocupen del tratamiento de las obligaciones que les incumben en virtud del Reglamento y de otras disposiciones de protección de datos de la Unión o de los Estados miembros;

b) Supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento, de otras disposiciones de protección de datos de la Unión o de los Estados miembros y de las políticas del responsable o del encargado del tratamiento en materia de protección de datos personales,

c) Supervisar la asignación de responsabilidades, d) Supervisar la concienciación y formación del personal que participa en las

operaciones de tratamiento e) Supervisar las auditorías correspondientes; f) Ofrecer el asesoramiento que se le solicite acerca de la evaluación de

impacto relativa a la protección de datos g) Supervisar su aplicación de conformidad con la normativa vigente en materia

de protección de datos de carácter personal. h) Cooperar con la autoridad de control. i) Actuar como punto de contacto de la autoridad de control para cuestiones

relativas al tratamiento. j) Realizar consultas a la autoridad de control, en su caso, sobre cualquier otro

asunto. F) Otras: 1.- Asesorar en toda clase de asuntos de su competencia jurídica a las distintas

Áreas de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos. 2.- Impulsar la adopción de medidas para la correcta aplicación de la Ley

19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, y para la implantación de las novedades electrónicas establecidas por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

3.- Sustituir al Jefe de Servicio de Contratación y Patrimonio y al Jefe del Servicio de Personal en aquellos supuestos de ausencia legal o reglamentaria, por períodos de tiempo inferiores al mes, derivados del disfrute de vacaciones, ausencias por enfermedad o permisos en general.

4.- Sustituir al Secretario mediante nombramiento accidental, en las condiciones que así se acuerde por el órgano competente. * Observaciones:

Para el desempeño de este puesto de trabajo se requerirá estar en posesión del título universitario de Licenciado en Derecho o Grado en Derecho. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su homologación.

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JEFE DE SECCIÓN DE PATRIMONIO - Relación jurídica: Funcionarial. - Grupo: A - Subgrupo: A 1 - Nivel de complemento de destino: 24 - Complemento específico : 24.907,82 € anuales. - Escala o Sector: Administración General. - Subescala: Técnica. - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto: SE.205. - Funciones:

Es el técnico que, encuadrado en el Área de Secretaría General y bajo la dependencia jerárquica de la jefatura de servicio de Contratación y Patrimonio, tiene encomendadas las siguientes funciones:

1.- Gestión de Inventario.

2.- Tramitación de los expedientes relativos a la adquisición o enajenación de bienes de la Entidad.

3.- Tramitación de los expedientes relativos a la cesión de uso, por cualquier título del patrimonio de la Entidad.

4.- Tramitación de los expedientes sobre alteración de la calificación jurídica de los bienes de la Entidad.

5.- Tramitación de los expedientes que tengan por objeto el ejercicio de facultades dominales sobre los bienes de la Entidad, tales como deslindes, recuperación de oficio, investigación, etc.

6.- Tramitación de los expedientes de regularización del patrimonio de la Entidad provenientes del extinto Consell Metropolità de L’Horta.

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JEFE DEL SERVICIO DE PERSONAL - Relación Jurídica: Funcionarial - Grupo: A - Subgrupo: A 1 - Nivel de Complemento de Destino: 26 - Complemento específico: 32.821,60 € anuales - Escala o Sector: Administración General - Subescala: Técnica - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto: SE.203. - Funciones:

Es el técnico superior que, bajo la dependencia directa y jerárquica del Secretario asume funciones de estudio, informe, asesoramiento y propuesta de carácter superior, así como la directa realización de actividades relacionadas con el puesto que ocupa, teniendo la responsabilidad de la decisión, dirección, ejecución, coordinación y control del trabajo de las distintas secciones administrativas integradas en el Servicio y, particularmente, sobre las siguientes materias:

1.- Convocatoria anual de pruebas con arreglo a las vacantes previstas.

2.- Elaboración de las bases de las convocatorias y tramitación del expediente hasta su resolución en el momento de la toma de posesión.

3.- Nombramientos.

4.- Oferta de Empleo Público.

5.- Tramitación de expedientes de personal para cubrir provisionalmente las plazas vacantes hasta la celebración de las pruebas selectivas pertinentes.

6.- Tramitación de expedientes individuales que afecten al personal.

7.- Tramitación e información de las cuestiones que se susciten en torno al personal contratado a través de las Oficinas de Empleo en régimen de contratación temporal.

8.- Afiliación a los Regímenes correspondientes en materia de Seguridad Social.

9.- Variaciones e incidencias del personal afiliado en el Régimen correspondiente de la Seguridad Social.

10.- Relaciones, gestión y recursos con órganos de la Seguridad Social.

11.- Comunicaciones a los Departamentos de Intervención y Tesorería de las incidencias que puedan afectar a las nóminas y cotización.

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12.- Elaboración de los planes anuales de vacaciones del personal. 13.- Control de presencia, utilizando los medios informáticos disponibles al

efecto, pasando relación semanal a la Gerencia.

14.- Cálculo de absentismo y averiguación de las causas y propuestas del sistema para corregirlo.

15.- Control de asistencia, puntualidad y permanencia.

16.- Control de permisos y licencias.

17.- Organización de cursos de acceso y perfeccionamiento.

18.- Dispensas accidentales.

19.- Licencias por enfermedad, asuntos propios, etc ...

20.- Expediente de la Plantilla Orgánica.

21.- Atender las cuestiones relacionadas con los Comités de Empresa, Delegados de Personal, Junta de Personal, Secciones Sindicales y Sindicatos.

22.- Gestión del servicio de nóminas y sus incidencias del personal de la Entidad Metropolitana.

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JEFE DEL SERVICIO DE CONTRATACIÓN Y PATRIMONIO - Relación Jurídica: Funcionarial - Grupo: A - Subgrupo: A 1 - Nivel de Complemento de Destino: 26 - Complemento específico: 32.821,60 € anuales - Escala o Sector: Administración General - Subescala: Técnica - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto: SE.202. - Funciones:

Es el técnico superior que, bajo la dependencia directa y jerárquica del Secretario, asume funciones de estudio, informe, asesoramiento y propuesta de carácter superior, así como la directa realización de actividades relacionadas con el puesto que ocupa, teniendo la responsabilidad de la decisión, dirección, ejecución, coordinación y control del trabajo de las distintas secciones administrativas integradas en el Servicio y, particularmente, sobre las siguientes materias:

1.- Trámites correspondientes a la fase de contratación de obras, servicios y suministros.

2.- Elaboración del pliego de condiciones económico-administrativas.

3.- Propuesta del sistema idóneo de contratación con aprobación de los pliegos redactados y convocatoria de la licitación, en su caso.

4.- Envío de anuncios e invitaciones, recepción de ofertas, redacción de actas de apertura de plicas, informes con propuesta de adjudicación y redacción de contratos.

5.- Preparación y control de anuncios de pliegos de condiciones y concursos y subastas en los diarios oficiales y demás medios de difusión.

6.- Recepción de plicas, apertura y redacción del acta correspondiente, informando la propuesta de adjudicación y la redacción del contrato.

7.- Trámites de devolución de fianzas y documentación administrativa.

8.- Preparación y supervisión de la documentación que debe integrar los expedientes en materia de contratación.

9.- Emisión y supervisión de informes en materia de contratación.

10.- Solicitud de permisos y autorizaciones que, en su caso, sean necesarios en materia de contratación.

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11.- Seguimiento y control de los distintos periódicos oficiales, así como la legislación de incidencia en las cuestiones que le incumban y las actuaciones llevadas a cabo por otras Administraciones en materias comunes al Servicio.

12.- Seguimiento de los expedientes, velando por el cumplimiento de los plazos y trámites legales.

13.- Cualesquiera otras similares o relacionadas con las anteriores.

14.- Formación, seguimiento y control de los expedientes en materia de bienes de la Entidad (adquisiciones, enajenaciones, altas, bajas, tutela y protección del patrimonio, etc...)

15.- Bajo la supervisión y dirección del Secretario se responsabilizará de la gestión del inventario de bienes de la Entidad.

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SECRETARIO - Relación Jurídica: Funcionarial - Grupo: A - Subgrupo: A 1 - Nivel de Complemento de Destino: 30 - Complemento Específico: 56.366,80 € anuales - Escala o Sector: Habilitado Nacional - Subescala, clase y categoría: Secretaría, Primera, Superior - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto: SE.200. - Funciones:

Es el responsable de la Secretaría, comprensiva de la fe pública y el asesoramiento legal preceptivo de la Entidad, así como de su Presidencia y Comisiones, de acuerdo con la normativa específica de Régimen Local y la propia de esta Entidad Metropolitana.

Compete a la Secretaría General:

A).- La función de fe pública comprenderá:

1.- La preparación de cuantos asuntos hayan de ser incluidos en el orden del día de las sesiones a celebrar por la Asamblea, Comisión de Gobierno decisoria y cualquier otro órgano colegiado de la Entidad Metropolitana en que se adopten acuerdos que vinculen a la misma, de conformidad con lo establecido por el Presidente de la Entidad y la asistencia al mismo en la realización de la correspondiente convocatoria, notificándola con la debida antelación a todos los componentes del órgano colegiado.

2.- Custodiar desde la convocatoria toda la documentación correspondiente a los expedientes incluidos en el orden del día, teniéndola a disposición de los miembros del respectivo órgano colegiado que desee examinarla.

3.- Levantar acta de las sesiones de los órganos colegiados referidos en el apartado 1) anterior, sometiendo a aprobación al comienzo de cada sesión la de la precedente. Una vez aprobadas, transcribirá en el Libro de Actas autorizada con la firma del Secretario y el visto bueno de la Presidencia de la Entidad.

4.- Transcribir en el Libro de Resoluciones de la Presidencia las dictadas por aquélla y por los miembros de la Entidad que resuelvan por delegación de la misma.

5.- Certificación de todos los actos o resoluciones de la Presidencia y de los acuerdos de los órganos colegiados decisorios, así como de los antecedentes, libros y documentos de la Entidad.

6.- Remitir a la Administración del Estado y a la de la Comunidad Autónoma, en los plazos y formas determinados reglamentariamente, copia o –en su caso- extracto

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de los actos o acuerdos de los órganos decisorios de la Entidad, tanto colegiados como unipersonales.

7.- Anotar en los expedientes, bajo firma, las resoluciones y acuerdos que

recaigan.

8.- Autorizar, con las garantías y responsabilidad inherentes, las actas de todas las licitaciones, contratos y documentos administrativos análogos en que intervenga la Entidad.

9.- Disponer la exposición en la vitrina y tablón de anuncios de aquéllos que sean preceptivos, certificando su resultado.

10.- Llevar y custodiar el Registro de Intereses de los miembros de la Entidad y el Inventario de Bienes de la misma.

B).- La función de asesoramiento legal preceptivo comprende:

1.- Cuando así lo ordene la Presidencia, o un tercio de los miembros integrantes de la Asamblea, emisión de informes previos y con la antelación suficiente a la celebración de la sesión que hubiese de tratarse el asunto correspondiente, debiendo señalarse en dichos informes en cada caso la legislación aplicable y la adecuación a la misma de los acuerdos en proyecto.

2.- Emisión de informe previo cuando se trate de asuntos cuya aprobación se exija una mayoría especial, salvo que hubiesen informado sobre los mismos los demás jefes de servicio o dependencias u otros asesores jurídicos, en los que bastará consignar nota de conformidad o disconformidad, razonando esta última y asumiendo en este último caso el firmante de la nota la responsabilidad del informe.

3.- Emitir informes previos siempre que un precepto legal expreso así lo establezca.

4.- Informar, en las sesiones de los órganos colegiados a que asista y cuando medie requerimiento expreso de quien presida, acerca de los aspectos legales del asunto que se discuta, con objeto de colaborar en la corrección jurídica de la decisión que haya de adoptarse, pudiendo solicitar del Presidente el uso de la palabra para asesorar a la Entidad sobre las dudas legales que se planteen en el debate.

5.- Acompañar al Presidente, o miembros de la Entidad en los actos de firma de escrituras y, si así lo demandaren en sus visitas, a autoridades o asistencia a reuniones, a efectos de asesoramiento legal.

C).- Responsable del Registro Central de Entrada y Salida de documentos:

Como tal le corresponde la recepción y el reparto de toda la correspondencia y

escritos recibidos, así como el control de todo escrito o comunicación dirigida tanto a

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otros órganos administrativos, como a particulares, velando por el cumplimiento de los requisitos establecidos legalmente.

D).- Jefatura de Servicio del Área:

Como tal comprenderá la dirección, coordinación y control de los servicios y tareas encomendadas al Área de Secretaría.

E).- Otras funciones complementarias:

1.- Estudio de antecedentes, análisis normativo y confección de los borradores de Estatutos, Reglamento de Régimen Interior de la Entidad y Reglamentos de la Entidad Metropolitana, informando de sus aspectos legales.

2.- Estudio de antecedentes, análisis normativo y confección de los borradores de Proyectos de Ley, del Proyecto de creación de Entes Metropolitanos y cuantos otros le sean requeridos por los diferentes órganos de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos.

3.- Cuantos informes, estudios, análisis de doctrina y jurisprudencia y, en general, cuantos otros temas le sean encomendados expresamente por los órganos metropolitanos.

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ÁREA DE INTERVENCIÓN: - Administrativo de Intervención (2) - Jefe Servicio Presupuestos - Jefe Servicio Contabilidad y Control Financiero - Interventor

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ADMINISTRATIVO DE INTERVENCIÓN - Relación Jurídica: Funcionarial - Grupo: C - Subgrupo: C 1 - Nivel de Complemento de Destino: 18 - Complemento específico: 15.960,28 € anuales. - Escala o Sector: Administración General - Subescala: Administrativa - Número de puestos: 2 - Identificación del puesto: IN.303 y IN.304 - Funciones:

Son las personas que realizan tareas administrativas, normalmente de trámite y colaboración, con amplios conocimientos generales de técnica administrativa, teniendo encomendado:

1.- La realización, bajo las órdenes del superior jerárquico, o sea, del Interventor de la Entidad Metropolitana, con la máxima perfección burocrática y bajo su propia responsabilidad, trabajos que requieren iniciativa, con la única indicación del trabajo a realizar, cuyo contenido debe conocer.



4.- Responsable del registro interno y del archivo de la documentación del Servicio, Área o Dirección.

5.- Realiza las tareas propias de secretario de Dirección.

6.- Y cualesquiera otras funciones que, con carácter similar a las descritas anteriormente, puedan serle encomendadas.

7.- Tareas específicamente encomendadas al puesto de Administrativo de Intervención, que requieren el manejo y conocimiento del sistema informático-contable (denominado SICAP 601):

- Control de facturas: repaso aritmético, adecuación a la normativa sobre expedición de facturas, y control del visado.

- Control de expedientes de gasto.

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- Registro informático de las facturas y demás documentos de gasto, imputándolas a la partida idónea y asignándoles un código individualizado que posibilite su seguimiento contable en todas sus fases, incluyendo el pago.

- Registro contable de autorizaciones y disposiciones de gasto. - Confección, con periodicidad mensual, de las relaciones de gastos del mes,

elaborando las propuestas de resolución aprobatorias de las mismas.

- Archivo de documentos contables y de las facturas justificativas de gastos.

- Preparación y archivo de los libros y estados contables.

- Archivo de los expedientes económico-administrativos generados en el Área.

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JEFE DEL SERVICIO DE PRESUPUESTOS - Relación Jurídica: Funcionarial - Grupo: A - Subgrupo: A 1 - Nivel de Complemento de Destino: 26 - Complemento específico: 32.821,60 € anuales - Escala o Sector: Administración General - Subescala: Técnica - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto: IN.302. - Funciones:

Bajo la dependencia directa y jerárquica de la Intervención y sometido a las instrucciones emanadas de la misma, asume las siguientes funciones:

1.- Realiza el desarrollo de los programas presupuestarios y sus indicadores.

2.- Realiza cuantos estudios sean precisos para la preparación de los Presupuestos de la Entidad.

3.- Realiza informes de las Propuestas de Presupuestos de los organismos y empresas dependientes de la Entidad.

4.- Realiza informes, estudios y propuestas en relación con las distintas modalidades de modificaciones presupuestarias.

5.- Elaboración de las ordenanzas fiscales de los servicios metropolitanos.

6.- Confección del oportuno estudio financiero para la obtención de préstamos a largo plazo.

7.- Asume el estudio económico-financiero para la implantación de tributos

propios, efectuando el seguimiento de la tramitación. 8.- Elabora los estudios que procedan respecto de las revisiones anuales de

los impuestos. 9.- Prepara, en su vertiente económica, la contestación a cuantas alegaciones,

reclamaciones o recursos puedan deducirse en materia tributaria. 10.- Concurrirá y colaborará en cuantas cuestiones de índole económica se

susciten entre la Entidad Metropolitana y sus empresas, sociedades mercantiles y cuantas otras entidades de carácter público o mixto se refiere el artículo 10 de la Ley 2/2001, de 11 de mayo, de la Generalitat Valenciana.

11.- Cualesquiera otras similares o relacionadas con las expuestas con anterioridad.

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12.- Siempre que concurran las circunstancias establecidas en el Real Decreto 1732/1994, de 29 julio, o norma que lo sustituya, pasará a ocupar el puesto de Interventor, previo nombramiento accidental acordado en los términos previstos en su artículo 33.

En los mismos supuestos contemplados en el párrafo anterior, desempeñará el

puesto de Tesorero con carácter accidental cuando en el Área de Tesorería no se cuente con funcionario suficientemente capacitado para ocuparlo o las necesidades del servicio no aconsejaren su designación.

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JEFE DE SERVICIO DE CONTABILIDAD Y CONTROL FINANCIE RO - Relación Jurídica: Funcionarial - Grupo: A - Subgrupo: A 1 - Nivel de Complemento de Destino: 26 - Complemento específico: 32.821,60 € anuales - Escala o Sector: Administración General - Subescala: Técnica - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto: IN.301. - Funciones:

1.- Coordinar, supervisar y gestionar la aplicación contable de la actividad económica de la Entidad.

2.- Informar acerca del grado de eficacia y eficiencia en la consecución de los objetivos previstos.

3.- Supervisar el registro contable de la ejecución del presupuesto de gastos e ingresos y de las operaciones extrapresupuestarias, efectuando los cuadres y comprobaciones necesarias.

4.- Elaboración de los cierres mensuales y confección de los arqueos de fondos.

5.- Control de los proyectos de inversión y de los gastos plurianuales.

6.- Preparar la liquidación del Presupuesto.

7.- Preparar la documentación para rendir la Cuenta General.

8.- Controlar la aplicación y justificación de subvenciones recibidas y concedidas.

9.- Realizar informes en materia contable, así como preparación de expedientes económico-administrativos.

10.- Supervisión de relaciones de gastos, gastos a justificar y anticipos de caja fija.

11.- Elaborar la documentación contable a remitir a la Sindicatura y, en su caso, al Tribunal de Cuentas coordinando la confección y remisión de la totalidad de la información a remitir.

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INTERVENTOR - Relación Jurídica: Funcionarial - Grupo: A - Subgrupo: A 1 - Nivel de Complemento de Destino: 30 - Complemento Específico: 56.366,80 € anuales - Escala o Sector: Habilitado Nacional - Subescala, clase y categoría: Intervención-Tesorería, primera y superior. - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto: IN.300. - Funciones:

De conformidad con las funciones reservadas que enumera el art. 92-3-b) de la Ley de Bases de Régimen Local y las disposiciones contenidas en la Ley de Haciendas Locales, le corresponde el control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, así como la llevanza y desarrollo de la contabilidad de la Entidad.

El alcance y contenido específicos de las expresadas funciones es el configurado por la Legislación, tanto de régimen local como de ámbito general, aplicable en cada momento por la Administración del Estado.

Sin ánimo exhaustivo, se atribuyen al puesto de Interventor el desempeño de las siguientes funciones:

1).- La función de control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria comprende:

1.A.- La función interventora. 1.B.- El control financiero. 1.A.- El ejercicio de la función interventora, cuyo ámbito es el siguiente: a).- La fiscalización de todo acto, documento o expediente que dé lugar al

reconocimiento de derechos y obligaciones de contenido económico o que puedan tener repercusión financiera o patrimonial, en los términos previstos legalmente, emitiendo el correspondiente informe o formulando, en su caso, los reparos procedentes.

b).- La intervención formal de ordenación de pago y de su realización material. c).- La comprobación formal de la aplicación de las cantidades destinadas a

obras, suministros, adquisiciones y servicios. d).- La comprobación material de la inversión y de la aplicación de las

subvenciones, en su caso.

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e).- Recepción, examen y censura de los justificantes de los mandamientos expedidos a justificar, reclamándolos a su vencimiento, así como la fiscalización de las cuentas que rindan los habilitados que gestionen anticipos de Caja Fija.

f).- La intervención de los ingresos y fiscalización de todos los actos de gestión

tributaria. g).- Expedición de certificaciones de descubierto contra los deudores por

recursos, alcances o descubiertos. h).- El informe de los proyectos de presupuestos y de los expedientes de

modificación de créditos, sin perjuicio de lo previsto en el punto 3. i).- La emisión de informes, dictámenes y propuestas que en materia

económico-financiera o presupuestaria le hayan sido solicitadas por la Presidencia, o por un tercio de los miembros integrantes de la Asamblea, o cuando se trate de materias para las que legalmente se exija una mayoría especial, así como el dictamen sobre la procedencia de nuevos servicios o reforma de los existentes a efectos de la evaluación de la repercusión económico-financiera de las respectivas propuestas.

1.B.- El ejercicio del control financiero.- Tendrá por objeto comprobar el funcionamiento en el aspecto económico-

financiero de los Servicios de la Entidad y, en su caso, de las sociedades mercantiles metropolitanas.

Este control financiero se realizará por procedimiento de auditoría, de acuerdo

con las Normas de Auditoría del Sector Público, y se complementará, respecto de las sociedades mercantiles metropolitanas, con las medidas de control que establezca la Asamblea. Ello sin perjuicio de la inspección de la Contabilidad de la sociedad instrumental prevista en el punto 2.c.

La realización de las comprobaciones o procedimientos de auditoría interna en

los organismos autónomos o sociedades mercantiles dependientes de la Entidad con respecto a las operaciones no sujetas a intervención previa, así como el control de carácter financiero de los mismos, de conformidad con las disposiciones y directrices que lo rijan y los acuerdos que al respecto adopte la Entidad.

2).- La función de Contabilidad comprende: a).- La coordinación de las funciones o actividades contables de la Entidad

Metropolitana para el Tratamiento de Residuos, con arreglo a la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y a la Instrucción de Contabilidad para la Administración Local, aprobada por Orden de 17 de julio de 1990, emitiendo las instrucciones técnicas oportunas e inspeccionando su aplicación.

b).- La preparación y redacción de la Cuenta General de la Entidad, así como

la formulación de la liquidación del presupuesto anual.

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c).- La inspección periódica de la Contabilidad, en su caso, de las sociedades metropolitanas, de acuerdo con los procedimientos que establezca el Pleno.

3).- Además de las funciones reservadas, asume la coordinación e impulsión

del proceso de elaboración del Presupuesto General de la Entidad, bajo la supervisión de la Gerencia. A este respecto, queda adscrito a la Intervención el Servicio de Presupuestos.

4).- En cuanto que asume la Dirección del Área o Departamento de

Intervención, le corresponde la organización y dirección del personal encuadrado en la misma, bajo la dependencia directa de la Gerencia de la Entidad.

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ÁREA DE TESORERÍA: - Administrativo de Tesorería (3 puestos) - Jefe del Servicio de Gestión Tributaria y Recaudación - Coordinador de Recursos Administrativos y Relación con los Contribuyentes

- Tesorero

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ADMINISTRATIVO DE TESORERÍA - Relación Jurídica: Funcionarial - Grupo: C - Subgrupo: C 1 - Nivel de Complemento de Destino: 18 - Complemento específico: 15.960,28 € anuales. - Escala o Sector: Administración General - Subescala: Administrativa - Número de puestos: 2 - Identificación del puesto: TE.401, TE.402 y TE.403. - Funciones:

1.- Tramitar expedientes administrativos siguiendo unas pautas de procedimientos previamente establecidos, utilizando los medios adecuados, incluso informáticos.

2.- Revisar y proponer impresos y formularios de modo que éstos sean eficaces para el objetivo para el que fueron ideados.

3.- Realización de trabajos mecanográficos, archivísticos y de cálculo, por cualquier medio, incluso informático.

4.- Participación y colaboración en las tareas de informatización de la Unidad a la que esté destinado.

5.- Informar a los superiores competentes sobre los contenidos de los expedientes, así como a cualquier persona o entidad legítimamente interesada.

6.- Atención a usuarios.

7.- En general, cualesquiera otras tareas afines a la categoría del puesto y semejantes a las anteriormente descritas, que le sean encomendadas por sus superiores jerárquicos y resulten necesarias por razones del servicio, relacionadas con carácter general con las funciones propias de tesorería y recaudación, y en particular, colaborar en la confección de planes y programas de tesorería, así como, tramitar siguiendo unas pautas de procedimiento previamente establecidas:

- Expedientes de compensación de oficio de deudas (Art. 65 RGC). - Expedientes de descuento de los libramientos que a la Generalitat

Valenciana corresponda hacer a favor de los Municipios deudores (Art. 14-3 Ley 2/2001).

- Expedientes de apremio. - Expedientes de liquidación de intereses de demora. - Expedientes de aplazamiento/fraccionamiento. - Expedientes de devolución de ingresos indebidos. - Expedientes de prescripción.

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- Expedientes de requerimiento de pago de sentencia favorable a la Entidad. - Expedientes administrativos de reintegro de pagos indebidos siguiendo las

pautas de procedimientos previamente establecidos. - Expedientes administrativos de pagos a justificar y anticipos de caja fija. - Expedientes de liquidación de indemnizaciones por asistenta a órganos

colegiados a miembros de la Corporación. - Expedientes de liquidaciones en recaudación voluntaria y ejecutiva. - Expedientes de liquidaciones de intereses de demora y recargos. - Seguimientos de plazos, notificaciones, … y cuantos otros actos requiere el

procedimiento de gestión y recaudación.

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JEFE DE SERVICIO DE GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓ N - Relación jurídica: Funcionarial. - Grupo: A - Subgrupo: A 1 - Nivel de complemento de destino: 26 - Complemento específico: 32.821,60 € anuales - Escala o Sector: Administración General - Subescala: Técnica - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto: TE.404. - Funciones:

Bajo la dependencia directa y jerárquica de la Tesorería y sometido a las instrucciones emanadas de la misma, asume las siguientes funciones:

1.- Se responsabiliza de la gestión y recaudación de la Tasa Metropolitana y demás derechos que pudieran generarse a favor de esta Entidad.

2.- Informa y efectúa propuesta de resolución de todo tipo de recursos

administrativos, petición, iniciativa o queja por parte de los sujetos pasivos de la Tasa u otros obligados al pago de derechos a favor de la Entidad.

3.- Asume la coordinación con la totalidad de Ayuntamientos integrados en la

Entidad Metropolitana a los efectos del papel a desempeñar por los mismos en el procedimiento, dentro de una línea de cooperación administrativa.

4.- Y cuantas otras funciones iguales o similares a las anteriores le encomiende la Tesorería de la Corporación.

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COORDINADOR DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y RELACIÓN CON LOS

CONTRIBUYENTES

- Relación Jurídica: Funcionarial. - Grupo: A. - Subgrupo: A 1. - Nivel de complemento de Destino: 28 - Complemento Específico: 42.048,44 € anuales - Escala o Sector: Administración General - Subescala: Técnica - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto: TE.405 - Funciones:

Bajo la dependencia directa y jerárquica de la Tesorería y con sujeción a las instrucciones de la misma asume las siguientes funciones:

1.- Informe y propuesta de resolución de todo tipo de recursos y reclamaciones en vía administrativa por parte de los sujetos pasivos de la Tasa u otros obligados al pago de derechos a favor de la Entidad.

2.- Relación con los sujetos pasivos, con atención especializada al contribuyente.

3.- Mantenimiento de bases de datos de la TAMER.

4.- Investigación de los hechos imponibles ocultos, efectuando las gestiones necesarias que sustenten nuevas liquidaciones de la TAMER.

5.- Cualesquiera otras que resulte conveniente o necesaria a la mejora permanente de los niveles de calidad en la prestación de los servicios que integran la Tesorería.

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TESORERO - Relación Jurídica: Funcionarial - Grupo: A - Subgrupo: A 1 - Nivel de Complemento de Destino: 30 - Complemento Específico: 56.366,80 € anuales - Escala o Sector: Habilitado Nacional - Subescala y categoría: Intervención-Tesorería, Entrada/Superior - Número de puestos: 1 - Identificación del puesto: TE.400. - Funciones:

Puesto de trabajo que tiene atribuida la responsabilidad administrativa de la función pública de Tesorería en los términos y condiciones establecidos por las disposiciones legales vigentes.

La función de Tesorería comprende:

a.- El manejo y custodia de fondos, valores y efectos de la Entidad. b.- La Jefatura de los Servicios de recaudación.

El manejo y custodia de fondos, valores y efectos comprende:

1.- La realización de cuantos cobros y pagos corresponda a los fondos y valores de la Entidad, de conformidad con lo establecido por las disposiciones legales vigentes.

2.- La organización de la custodia de fondos, valores y efectos de conformidad con las directrices señaladas por la Presidencia.

3.- Servir al principio de unidad de caja, mediante la centralización de todos los fondos y valores generados por operaciones presupuestarias y extrapresupuestarias.

4.- Distribuir en el tiempo las disponibilidades dinerarias de la Entidad para la puntual satisfacción de sus obligaciones, atendiendo a las prioridades legalmente establecidas.

5.- Ejecutar, conforme a las directrices marcadas por la Entidad, las consignaciones en Bancos, Caja General de Depósitos y establecimientos análogos, autorizando junto con el Ordenador de pagos y el Interventor los cheques y demás órdenes de pago que se giren contra las cuentas abiertas en dichos establecimientos.

6.- Responder de los avales contraídos.

7.- La formación de los planes y programas de Tesorería.

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8.- Realizar las demás que se deriven o relacionen con las anteriormente enumeradas. La jefatura de los Servicios recaudatorios comprende:

1.- El impulso y dirección de los procedimientos recaudatorios, proponiendo las medidas necesarias para que la cobranza se realice dentro de los plazos señalados.

2.- La autorización de pliegos de cargo de valores que se entreguen a los recaudadores y agentes ejecutivos.

3.- Dictar la providencia de apremio en los expedientes administrativos de este carácter y autorizar la subasta de bienes embargados.

4.- La tramitación de los expedientes de responsabilidad por perjuicio de valores. Este puesto tiene igualmente atribuidas:

1.- La dirección de los servicios encargados de su realización, sin perjuicio de las atribuciones de los órganos de gobierno de la Entidad en materia de organización y dirección de sus servicios administrativos.

2.- La liquidación de las cantidades que en concepto de indemnización por asistencia a órganos colegiados correspondan a los miembros de la Corporación.

3.- La cumplimentación de los modelos de declaración-documento de ingreso de retenciones e ingresos a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas físicas que establezca el Ministerio de Economía y Hacienda, con los datos remitidos por los distintos servicios gestores, y con la colaboración del informático de la Entidad cuando proceda la remisión de los mismos por vía telemática.

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ANEXO V

disposiciones varias 2019

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D I S P O S I C I O N E S V A R I A S

PRIMERA.- Precisiones a la plantilla y relación de puestos de trabajo para el ejercicio 2019.

La Corporación no adopta en las presentes actuaciones ninguna nueva medida de racionalización de la organización administrativa y del personal al amparo de lo establecido en los artículos 69 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (en adelante EBEP) y 44 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana, limitándose a mantener durante el próximo ejercicio la misma relación de puestos de trabajo y estructura organzativa aptobada para el año 2018. SEGUNDA.- Requisitos para el desempeño de los puest os de trabajo 2019.

2.1.- Las características esenciales de los puestos y los requisitos exigidos para su desempeño figuran concretados en cada caso en este expediente (denominación; naturaleza jurídica funcionarial, laboral, eventual ...; funciones; complemento de destino, complemento específico y, por tanto, sus retribuciones complementarias; tipo de puesto; sistema de provisión; situación de cobertura; grupos, subgrupos, cuerpos y escalas a que están adscritos; en su caso, titulación académica específica para el correcto desempeño del puesto; trabajo a turnos, etc ...)

2.2.- Cuando se efectúen convocatorias que tengan por objeto la selección o provisión de puestos de trabajo de “Administración Especial”, se posibilitará la participación de todas aquellas personas que cuenten con titulación o titulaciones académicas congruentes con las funciones a desarrollar, que ofrezcan una formación de carácter específicamente técnico que les faculte para el desempeño de la plaza o puesto de trabajo convocado.

Por tanto, estas convocatorias no podrán limitar ni excluir titulaciones permitidas legalmente y, para evitar cualquier posible discriminación, se redactarán, a título de ejemplo, con arreglo a la siguiente fórmula u otra de similares características:

“Estar en posesión de la licenciatura de Arquitecto/a, grado superior en

Arquitectura o Máster Universitario o equivalente que habilite para el ejercicio de la profesión regulada de Arquitecto, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias. La titulación se acreditará mediante la expedición de los títulos correspondientes por la autoridad académica competente. En caso de invocarse título equivalente a los indicados habrá de acompañar a la instancia certificación expedida por la autoridad académica competente que acredite tal equivalencia. Los/as aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán acreditar que están en posesión de la correspondiente convalidación u homologación, a tenor de lo regulado en el Real Decreto 309/2005, de 18 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 285/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan las

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condiciones de homologación y convalidación de títulos y estudios extranjeros de educación superior”.

TERCERA.- Criterios de identificación de los puesto s de trabajo.

Las relaciones de puestos de trabajo constituyen el principal instrumento técnico a través del cual se diseña la organización interna de la Administración, posibilitando la clasificación y ordenación de su personal.

Resulta conveniente, por tanto, articular un procedimiento que permita

identificar cada puesto de trabajo y su ubicación en el organigrama. Con tal motivo, y sin perjuicio de las mejoras que puedan introducirse en un futuro, cada uno de los puestos de trabajo contará con una referencia, conforme a los siguientes criterios:

3.1.- En primer lugar se indicará el Área o Departamento donde inicialmente se adscribe el puesto de trabajo, que se identificará con las siguientes siglas:

PRESIDENCIA PR SECRETARÍA SE INTERVENCIÓN IN TESORERÍA TE TÉCNICA TC

3.2.- A continuación se establecen tres cifras, de forma que la correspondiente

a la centena se identifique con una determinada Área o Departamento, mientras que la unidad y la decena respondan al número de orden que se le asigna a cada puesto de trabajo.

3.3.- Identificación de los puestos de trabajo. Atendidos los criterios expuestos anteriormente, se procede a la identificación

de todos y cada uno de los puestos que figuran en la nueva relación de puestos de trabajo:

ÁREA DE PRESIDENCIA Gerente Técnico Superior de Información y Comunicación Administrativo de Presidencia y Gerencia

PR.100 PR.103 PR.102

ÁREA DE SECRETARÍA Secretario Jefe Servicio de Contratación y Patrimonio Jefe Servicio de Personal Jefe Sección de Patrimonio Técnico de Admnistración General de Secretaría Administrativo de Secretaría

SE.200 SE.202 SE.203 SE.205 SE.211 SE.206

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Administrativo de Secretaría Auxiliar de Servicios Auxiliar de Servicios

SE.207 SE.209 SE.210

ÁREA DE INTERVENCIÓN Interventor Jefe Servicio de Contabilidad y Control Financiero Jefe Servicio de Presupuestos Administrativo de Intervención Administrativo de Intervención

IN.300 IN.301 IN.302 IN.303 IN.304

ÁREA DE TESORERÍA Tesorero Coordinador de Recursos Advos. y Relación Contrib. Jefe Servicio Gestión Tributaria y Recaudación Administrativo de Tesorería Administrativo de Tesorería Administrativo de Tesorería

TE.400 TE.405 TE.404 TE.401 TE.402 TE.403

ÁREA DE TÉCNICA Director Técnico Jefe Servicio Administrativo (Dirección Técnica) Jefe Servicio del Área Técnica Jefe Sección de Ecoparques Administrativo de Dirección Técnica Administrativo de Dirección Técnica Auxiliar de Control de Residuos Auxiliar de Control de Residuos Auxiliar de Control de Residuos Auxiliar de Control de Residuos Auxiliar de Control de Residuos Auxiliar de Control de Residuos

TC.500 TC.501 TC.502 TC.514 TC.504 TC.513 TC.505 TC.506 TC.507 TC.508 TC.509 TC.510

CUARTA.- Provisión de puestos de trabajo, temporal o definitivamente.

La Corporación podrá acudir a la comisión de servicios como forma temporal de provisión de puestos de trabajo, en aquellos supuestos establecidos legal y reglamentariamente.

Igualmente podrá convocar procesos de provisión para cubrir de forma definitiva puestos de trabajo, por concurso o por libre designación, según conste establecido en la Relación de Puestos de Trabajo para cada uno de estos puestos.

Expresamente se hace constar que la cobertura de puestos en comisión de servicios podrá realizarse mediante funcionarios de otras Administraciones Públicas y que los procesos que se convoquen por concurso o libre designación se podrán abrir a la participación de funcionarios de otras Administraciones Públicas.

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QUINTA.- Componentes del Complemento Específico por Turnicidad, Nocturnidad, Festividad y Disponibilidad.

5.1.- Auxiliar de Control de Residuos.

Las cantidades que figuran en la descripción de estos puestos de trabajo responden al componente “principal” del complemento específico. No obstante, cuando estos empleados estén sujetos a un régimen de trabajo a turnos, percibirán –además del componente principal- las retribuciones que correspondan por los componentes del complemento específico de “turnicidad”, “nocturnidad”, “festividad” y “disponibilidad”, siempre que concurran las circunstancias establecidas en cada momento para su percepción.

A).- Nocturnidad: - El personal que realice una jornada laboral durante el período comprendido

entre las 22 horas de un día y las 8 horas del siguiente percibirá la cantidad de 4,47 euros por cada hora trabajada (o lo que es lo mismo, 35,76 euros por 8 horas nocturnas trabajadas).

- Las cantidades recogidas en el punto anterior serán aplicables cuando el

trabajador preste, dentro de un mismo mes, hasta un máximo de 56 horas nocturnas. Si se superase ese máximo de horas, todas aquéllas que excedan serán retribuidas a razón de 4,03 euros cada una de ellas.

EJEMPLO.- Si un trabajador realiza dentro de un mismo mes 60 horas nocturnas, su retribución por este concepto será la siguiente: 250,32 € (56 horas) + 16,12 € (4 horas) = 266,44 €.

- A estas cantidades, que se correspoden con el ejercicio 2018, se les aplicará

el incremento –en su caso- que establezca la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2019 o la norma que la sustituya.

B).- Festividad:

- El personal que realice jornadas entre las 0 y las 24 horas en festivos o

domingos percibirá la cantidad de 5,41 euros por cada hora trabajada (o lo que es lo mismo, 43,28 euros por 8 horas festivas trabajadas).

- A estas cantidades, que se correspoden con el ejercicio 2018, se les aplicará

el incremento –en su caso- que establezca la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2019 o la norma que la sustituya.

C).- Turnicidad:

- El personal Auxiliar de Control de Residuos que presta servicios en el centro de trabajo situado en la Planta de Valorización de Manises percibirá por este concepto la cantidad de 91,32 euros mensuales, que es de aplicación durante la vigencia del

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presupuesto de la Corporación de 2018 y que, en su caso, se incrementará conforme a cuanto se determine en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2019 o la norma que la sustituya.

* Nota.- En relación con los componentes del complemento específico por festividad y nocturnidad debe precisarse que la misma franja horaria no podrá retribuirse por ambos conceptos, siendo aplicable en este supuesto el componente del complemento específico por festividad.

D).- Disponibilidad.

Durante la vigencia del presupuesto de la Corporación de 2019, el personal Auxiliar de Control de Residuos que presta servicios en el centro de trabajo de Manises percibirá el complemento de “disponibilidad”, que se regirá conforme a lo siguiente:

- Los Auxiliares de Control de Residuos tienen la obligación de estar localizables y, en su caso, acudir a trabajar cuando se produzca una urgencia específica, fuera de los turnos de trabajo ordinarios que tienen asignados.

- Se establecerán turnos de disponibilidad, de forma que cada empleado

estará obligado a atender su teléfono móvil y personarse en el centro de trabajo a la mayor brevedad posible cuando un determinado compañero no pueda prestar su turno ordinario de trabajo establecido o tenga que ausentarse por causas urgentes o imprevistas.

- Corresponderá al Jefe del Servicio del Área Técnica establecer y

programar los turnos de disponibilidad, de tal forma que cada empleado deberá conocer a qué funcionario deberá reemplazar y los días y horas durante los cuales tendrá que estar localizable.

- El tiempo durante el cual se está disponible no tendrá la consideración

de tiempo efectivo de trabajo, ni tampoco de horas extras o servicios extraordinarios realizados fuera de la jornada normal de trabajo.

- El trabajador vendrá obligado a atender el teléfono móvil y, en caso de

avería o extravío del mismo, a comunicar esta circunstancia al Jefe del Servicio del Área Técnica y al compañero al que pudiere sustituir, facilitándoles un número de teléfono donde localizarle.

- Cada empleado percibirá mensualmente por este componente del

complemento específico la cantidad de 74,28 euros, cantidad a la que se se les aplicará el incremento –en su caso- que establezca la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2019 o la norma que la sustituya.

5.2.- Personal Auxiliar de Servicios.

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- El personal Auxiliar de Servicios, siempre que preste sus funciones sujeto a turnos de trabajo y conforme a las circunstancias establecidas en cada momento, seguirá percibiendo durante el ejercicio 2019, además del componente “principal” del complemento específico que figura en la descripción del puesto, la cantidad de 36,89 euros mensuales por el componente de “turnicidad”.

- A esta cantidad, que se correspoden con el ejercicio 2018, se le aplicará el

incremento –en su caso- que establezca la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2019 o la norma que la sustituya.

5.3.- Nota común.

Los cuatro componentes del complemento específico (turnicidad,

nocturnidad, festividad y disponibilidad), en el caso del personal Auxiliar de Control de Residuos, y sólo el de turnicidad, en el caso del personal Auxiliar de Servicios, también serán objeto de retribución durante los períodos de incapacidad temporal y vacacionales, a cuyo fin el cálculo de cada importe se obtendrá sobre el promedio del componente correspondiente devengado por el empleado en los tres últimos meses naturales inmediatamente anteriores al supuesto de que se trate, de forma que el dividendo estará constituido por la suma de los importes devengados en el período de los tres meses naturales anteriores a la fecha considerada y el divisor por el número 3. Obtenido en la forma expuesta el promedio mensual, deberán calcularse de forma proporcional las cantidades aplicables a los días afectados, a cuyo fin el cociente se dividirá por treinta y su resultado se multiplicará por el número de días durante los que –en cada caso- se permaneció de baja por incapacidad temporal o se disfrutó de vacaciones. SEXTA.- Incompatibilidades.

Los empleados de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos estarán sujetos a incompatibilidad para ejercer cualquier otra actividad pública o privada, salvo las legalmente excluidas del régimen de incompatibilidades. SÉPTIMA.- Funciones de los puestos.

7.1.- En el expediente se contempla la descripción de funciones de todos y cada uno de los puestos de trabajo.

7.2.- Con el fin de garantizar la adecuada protección de la seguridad y la salud de sus empleados, la Entidad Metropolitana contará con un Servicio de Prevención ajeno, correspondiendo a la Presidencia de esta Corporación la coordinación de las actividades de prevención con aquel Servicio.

No obstante, la Presidencia podrá designar –en cada caso- a uno o varios

empleados de la Corporación para que colaboren con aquélla y los Servicios de Prevención, en orden a la aplicación o puesta en marcha de las oportunas medidas relacionadas con la seguridad e higiene en el trabajo. La designación habrá de recaer sobre la persona (o personas) que, por razón del puesto de trabajo que desempeña en

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la Administración Metropolitana y su perfil profesional, se considere la más idónea y capacitada para prestar aquella concreta colaboración.

7.3.- En la línea expuesta en el apartado anterior, la Entidad podrá encomendar a sus empleados la prestación de tareas previstas en la legislación sectorial, recayendo la designación en la persona (o personas) que, por razón del puesto de trabajo que desempeña en la Administración Metropolitana y su perfil profesional, se considere la más idónea y capacitada para su realización. OCTAVA.- Desplazamientos.

Durante el ejercicio 2019, el personal “auxiliar de control de residuos” que preste servicios en la Planta de Valorización ubicada en el término municipal de Manises, percibirá la cantidad de catorce euros con diecinueve céntimos (14,19 €) por día efectivamente trabajado, con motivo del desplazamiento que efectúe desde el lugar de residencia hasta el centro de trabajo y a la inversa, conforme a las siguientes particularidades:

8.1. Con el abono de esta cantidad se pretende compensar o resarcir a estos funcionarios por los gastos ocasionados por el desplazamiento hasta la Planta de Manises y se justifica por la necesidad de tener que utilizar necesariamente vehículo propio, ya que no hay ningún medio de transporte que llegue hasta las proximidades del centro de trabajo. Por tanto, la cantidad estipulada será de aplicación, exclusivamente, al personal auxiliar de control de residuos que realiza o pueda realizar su trabajo en dicho lugar de trabajo.

8.2. El derecho que se reconoce sólo se extenderá a los días durante los

cuales preste efectivamente su jornada laboral, motivo por el cual no procederá su abono cuando por enfermedad, permisos, vacaciones u otras circunstancias el empleado no se desplace al centro de trabajo.

8.3. En la indicada cuantía de catorce euros con diecinueve céntimos se

entienden incluidos tanto el viaje de ida como el de vuelta.

8.4. Las cantidades que procedan se satisfarán a mes vencido, reflejándose en la nómina del mes siguiente al devengo y como consecuencia de Resolución que dicte la Presidencia de la Corporación, siendo requisito para su pago que, con carácter previo y a la vista de los partes mensuales de trabajo debidamente conformados por la Dirección Técnica, el Servicio de Personal emita la correspondiente propuesta de resolución, que habrá de contar con la conformidad de la Intervención o el informe favorable de la misma que permita reconocer la obligación.

8.5. Los importes a satisfacer por estos desplazamientos se verán afectados

por cuanto se disponga en cada momento en las normas en materia de cotización a la seguridad social y del impuesto sobre la renta de las personas físicas.

8.6. Debe precisarse que este derecho que, con carácter excepcional, se

reconoce a favor del personal que preste servicios en la Planta de Valorización de

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Manises viene motivado por la inexistencia de medios de transporte que accedan hasta aquella instalación.

8.7. La cantidad asignada por desplazamiento (14,19 €) se corresponde con la vigente durante el ejercicio 2018, motivo por el cual se incrementará –en su caso- durante el año 2019 en el mismo porcentaje que así se disponga en la Ley de Presupuestos Generales de Estado de 2019 para las retribuciones del personal funcionario. NOVENA.- Bolsas de trabajo temporal.

9.1. Durante el ejercicio 2019 continuará vigente la Bolsa de Trabajo temporal para sustituir al personal “Auxiliar de Control de Residuos”, convocada mediante Resolución nº 159/2017, de 11 de abril, que cuenta con una duración de tres años, a partir del día 1º de julio de 2017.

9.2. Hasta el próximo día 6 de julio continuará vigente la Bolsa de Trabajo

temporal para sustituir al personal “Auxiliar de Servicios”, convocada mediante Resolución nº 110/2016, de 14 de marzo, que cuenta con una duración de tres años, a partir del día 7 de julio de 2016. No obstante, habrá de estarse a lo dispuesto en la Base 1.2 de aquella convocatoria, donde se dice que dicha Bolsa podrá prorrogarse por períodos iguales, salvo que se extinga por acuerdo motivado del órgano competente o se sustituya por otra posterior. DÉCIMA.- Retribuciones durante incapacidad temporal .

10.1. Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, establece en su Disposición adicional quincuagésima cuarta que “Uno. Cada Administración Pública podrá determinar, previa negociación colectiva, las retribuciones a percibir por el personal a su servicio o al de los organismos y entidades públicas dependientes, en situación de incapacidad temporal y en el caso del personal funcionario al que se le hay expedido licencia por enfermedad, de acuerdo con las siguientes reglas:

1.ª Respecto al personal funcionario incluido en el Régimen General de

Seguridad Social y al personal estatutario y laboral, se podrá establecer un complemento retributivo desde el primer día de incapacidad temporal que, sumado a la prestación del Régimen General de la Seguridad Social, alcance hasta un máximo del cien por cien de sus retribuciones fijas del mes de inicio de la incapacidad temporal.”

Tras hasberse negociado y existir consenso respecto de esta cuestión con los

representantes de los trabajadores, se acuerda lo siguiente: 1).- El personal de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos

percibirá un complemento retributivo desde el primer día de incapacidad temporal que, sumado a la prestación del Régimen General de la Seguridad Social, alcance el cien por cien de sus retribuciones fijas del mes de inicio de la incapacidad temporal.

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2).- Además, los cuatro componentes del complemento específico (turnicidad, nocturnidad, festividad y disponibilidad, en el caso del personal Auxiliar de Control de Residuos, y sólo el de turnicidad, en el caso del personal Auxiliar de Servicios), también serán objeto de retribución durante los períodos de incapacidad temporal y vacacionales, en los términos que se han concretado en la disposición quinta anterior de este Anexo V.

3).- Los/as empleados/as deberán remitir al Servicio de Personal, dentro de los

plazos establecidos legal y reglamentariamente, los correspondientes partes de baja, confirmación y alta emitidos por los Servicios Públicos de Salud que acrediten la situación de incapacidad temporal. UNDÉCIMA.- Retribuciones.

10.1.- En cumplimiento de las normas legales de aplicación y desde el 1º de

julio de 2018, las tablas salariales aplicables al personal que presta servicios en la Entidad Metropolitana son las siguientes (importes en euros):

SUELDO

SUBGRUPO MES

6 MESES

1 PAGA EXTRA

SEMESTRAL

12 MESES

2 PAGAS EXTRAS ANUAL

A1 1.151,17 6.907,02 710,36 8.768,55 13.814,04 1.420,72 15.234,76

A2 995,39 5.972,34 725,95 7.693,68 11.944,68 1.451,90 13.396,58

C1 747,37 4.484,22 645,94 5.877,53 8.968,44 1.291,88 10.260,32

C2 622,01 3.732,06 616,34 4.970,41 7.464,12 1.232,68 8.696,80

COMPLEM. DESTINO

CD MES 6

MESES 1 PAGA EXTRA SEMESTRAL

12 MESES


30 1.005,54 6.033,24 1.005,54 7.038,78 12.066,48 2.011,08 14.077,56

28 864,01 5.184,06 864,01 6.048,07 10.368,12 1.728,02 12.096,14

26 724,73 4.348,38 724,73 5.073,11 8.696,76 1.449,46 10.146,22

A1/24 605,05 3.630,30 605,05 4.235,35 7.260,60 1.210,10 8.470,70

A2/24 605,05 3.630,30 605,05 4.235,35 7.260,60 1.210,10 8.470,70

C1-18' 409,79 2.458,74 409,79 2.868,53 4.917,48 819,58 5.737,06

C1-18 409,79 2.458,74 409,79 2.868,53 4.917,48 819,58 5.737,06

14 316,61 1.899,66 316,61 2.216,27 3.799,32 633,22 4.432,54

COMPLEM. ESPECÍFICO

SUBGRUPO Y CD MES

6 MESES

1 PAGA EXTRA SEMESTRAL

12 MESES


A1-30 4.026,20 24.157,20 4.026,20 28.183,40 48.314,40 8.052,40 56.366,80

A1-28 3.003,46 18.020,76 3.003,46 21.024,22 36.041,52 6.006,92 42.048,44

A1-26 2.344,40 14.066,40 2.344,40 6.410,80 28.132,80 4.688,80 32.821,60

A1-24 1.779,13 10.674,78 1.779,13 12.453,91 21.349,56 3.558,26 24.907,82

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A2-24 1.777,34 10.664,04 1.777,34 12.441,38 21.328,08 3.554,68 24.882,76

C1-18' 1.284,69 7.708,14 1.284,69 8.992,83 15.416,28 2.569,38 17.985,66

C1-18 1.140,02 6.840,12 1.140,02 7.980,14 13.680,24 2.280,04 15.960,28

C2-14 773,90 4.643,40 773,90 5.417,30 9.286,80 1.547,80 10.834,60

TRIENIOS

SUBGRUPO

MENSUAL

6 MESES

1 PAGA EXTRA SEMESTRAL

12 MESES


A1 44,29 265,74 27,33 293,07 531,48 54,66 586,14

A2 36,11 216,66 26,33 242,99 433,32 52,66 485,98

C1 27,33 163,98 23,60 187,58 327,96 47,20 375,16

C2-14 18,60 111,60 18,42 130,02 223,20 36,84 260,04 AP-GRUPO

E 14,00 84,00 14,00 98,00 168,00 28,00 196,00 10.2.- Las anteriores cantidades se incrementarán –en su caso- el año 2019 en

los términos que establezca la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2019 o la norma que –en su caso- la sustituya.

8. DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DE INTERVENCIÓN RELATIVO AL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA, SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y REGLA DEL GASTO EN EL PRESUPUESTO INICIAL DE LA ENTIDAD PARA 2019



1.- Normativa aplicable. Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, con sus sucesivas modificaciones (Ley Orgánica 4/2012, de 28 de septiembre, Ley Orgánica 6/2013, de 14 de noviembre y Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre). Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicación a las entidades locales, a excepción de los artículos que han quedado sin contenido en virtud de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre.

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Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, modificada por la Orden HAP/2082/2014, de 7 de noviembre. Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL), aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. Acuerdo del Consejo de Ministros de fecha 20 de julio de 2018, por el que conforme a lo establecido en el art. 15 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, se fijan los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública para el conjunto de Administraciones Públicas y de cada uno de sus subsectores para el período 2019-2021 y el límite de gasto no financiero del Presupuesto del Estado para 2019 (Boletín Oficial de las Cortes Generales, Senado, nº 266, del 26 de julio de 2018). 2.- Evaluación del cumplimiento del principio y obj etivo de estabilidad presupuestaria:

2.1. Objetivo de estabilidad presupuestaria a cumplir por los presupuestos de la Entidad.

Se encuentra regulado en los artículos 3, 11 y concordantes de la Ley Orgánica 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

El objetivo del sector público local fijado por el Consejo de Ministros en cumplimiento de la normativa citada y aprobado según Acuerdo de fecha 20 de julio de 2018, para el periodo 2019-2021, ha sido del 0,0 % del Producto Interior Bruto en términos de capacidad de financiación (Metodología del Sistema Europeo de Cuentas SEC). En consecuencia el objetivo de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos en el ejercicio 2019, será el equilibrio en términos de capacidad de financiación.

2.2. Cuantificación del resultado en términos de capacidad de financiación del presupuesto general para el ejercicio 2019.

En la fase de aprobación de los Presupuestos, se entenderá que se alcanza la estabilidad presupuestaria cuando la suma de las previsiones de ingresos no financieros, consignados en los capítulos 1 al 7 del Estado de Ingresos, sea igual o mayor que la suma de los créditos para gastos no financieros, presupuestados en los capítulos 1 al 7 del Estado de Gastos.

Aplicando este criterio de medición del objetivo de Estabilidad al Proyecto de Presupuesto de esta Entidad, se obtienen los siguientes datos:

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A) OPERACIONES NO FINANCIERAS A) OPERACIONES NO FINANCIERAS

A.1) OPERACIONES CORRIENTES A.1) OPERACIONES CORRIENTES

Cap. 1 GASTOS DE PERSONAL 2.490.744,06 € Cap. 1 IMPUESTOS DIRECTOS 0,00 €Cap. 2 GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS 69.925.462,94 € Cap. 2 IMPUESTOS INDIRECTOS 0,00 €Cap. 3 GASTOS FINANCIEROS 87.500,00 € Cap. 3 TASAS, PREC. PUB. Y OTROS ING. 73.986.606,50 €Cap. 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 60.000,00 € Cap. 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 0,00 €

Cap. 5 INGRESOS PATRIMONIALES 36.100,50 €TOTAL OPERACIONES CORRIENTES 72.563.707,00 € TOTAL OPERACIONES CORRIENTES 74.022.707,00 €

A.2) OPERACIONES DE CAPITAL A.2) OPERACIONES DE CAPITALCap. 6 INVERSIONES REALES 1.459.000,00 € Cap. 6 ENAJENACIÓN INV. REALES 0,00 €Cap. 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 € Cap. 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 €

TOTAL OPERACIONES DE CAPITAL 1.459.000,00 € TOTAL OPERACIONES DE CAPITAL 0,00 €

TOTAL GASTOS NO FINANCIEROS 74.022.707,00 € TOTAL INGRESOS NO FINANCIEROS 74.022.707,00 €

DIFERENCIA INGRESOS - GASTOS 0,00 €

ESTADO DE GASTOS ESTADO DE INGRESOS

B) OPERACIONES FINANCIERAS B) OPERACIONES FINANCIERAS

Cap. 8 ACTIVOS FINANCIEROS 0,00 € Cap. 8 ACTIVOS FINANCIEROS 0,00 €Cap. 9 PASIVOS FINANCIEROS 0,00 € Cap. 9 PASIVOS FINANCIEROS 0,00 €TOTAL GASTOS FINANCIEROS 0,00 € TOTAL INGRESOS FINANCIEROS 0,00 €

DIFERENCIA GASTOS - INGRESOS: 0,00 €

ESTADO DE GASTOS ESTADO DE INGRESOS

Al no consignarse en el Presupuesto para 2019 ni gastos ni ingresos financieros, el equilibrio presupuestario se produce ya en el ámbito de los gastos e ingresos no financieros. Por tanto no existe diferencia positiva entre ellos que determine capacidad de financiación presupuestaria.

Para la evaluación del cumplimiento de los objetivos, sobre las previsiones del presupuesto inicial se efectúan los ajustes de armonización con el Sistema Europeo de Cuentas (SEC), que en el caso de esta Entidad se concretan, en el apartado de ingresos, con el cómputo de los ingresos previstos en términos de caja y en el apartado de gastos, con el resultado previsto de la variación del saldo de la cuenta de obligaciones pendientes de aplicación al presupuesto:

- En el apartado de Ingresos, no se considera relevante en términos

cuantitativos el ajuste que resultaría por aplicación del principio de caja, dado que el porcentaje correspondiente a la media de la relación entre los ingresos efectivamente recaudados y los previstos en los cuatro últimos ejercicios liquidados apenas supone un 0,01%.

- En el apartado de Gastos se debe efectuar el ajuste correspondiente a la

variación del saldo de obligaciones pendientes de aplicar al presupuesto, por aplicación del principio de devengo. Sin embargo, para el presupuesto inicial de 2019 no se efectúan ajustes por dicho concepto, dado que no se contemplan obligaciones

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pendientes de aplicar resultantes de la liquidación del ejercicio 2018 ni generadas a lo largo del próximo ejercicio.

- Por su parte, también en el apartado de Gastos, no se considera relevante, en

términos cuantitativos, el ajuste que resultaría de la aplicación del principio del devengo en los gastos financieros por intereses de la deuda.

El importe resultante del Presupuesto inicial para 2019, en términos de capacidad de financiación ajustada, continúa por tanto siendo igual a cero, dando cumplimiento al objetivo de estabilidad presupuestaria establecido para las Entidades Locales.

PRESUPUESTOINICIAL 2019

TOTAL INGRESOS NO FINANCIEROS 74.022.707,00 €TOTAL GASTOS NO FINANCIEROS 74.022.707,00 €CAPACIDAD DE FINANCIACIÓN 0,00 €Ajustes SEC: Ajuste Ingresos (Recaudación/Ppto) 0,00 € Variación Saldo Obligac. Pdtes. Aplicación 0,00 €CAPACIDAD DE FINANCIACIÓN AJUSTADA 0,00 €

En virtud de lo anterior, esta Intervención informa que el Presupuesto General

para el Ejercicio 2019 de la Entidad Metropolitana, cumple el objetivo y se formula en un marco de estabilidad presupuestaria, de acuerdo con la normativa vigente. 3.- Evaluación del cumplimiento del principio de so stenibilidad financiera y del objetivo de la deuda: En relación con lo establecido en los artículos 4, 13 y concordantes de la Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, se procede a evaluar el cumplimiento del objetivo de deuda pública.

Para el año 2019 el objetivo de deuda pública establecido en el Acuerdo de fecha 20 de julio de 2018 para el conjunto de las entidades locales es del 2,3% anual, expresado en términos de porcentaje del Producto Interior Bruto. No obstante dicho objetivo está pendiente de concreción para cada entidad local, no existiendo a fecha de hoy una norma reguladora que permita su cálculo particularizado para esta Entidad.

Ante tal indeterminación, se puede considerar que el objetivo se cumple en la

medida en que se hagan efectivas importantes reducciones de la deuda pública vigente. En este sentido la misma LOEPSF establece un horizonte en 2020 para que la deuda del conjunto de las Corporaciones Locales sea inferior al 3% del PIB, debiendo cada administración reducir su deuda al ritmo necesario en promedio anual para alcanzar dicho objetivo. A su vez se considera que para cada Entidad le son de aplicación los límites de endeudamiento establecidos en la vigente normativa reguladora de las haciendas locales.

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En el caso de esta Entidad Metropolitana hay que destacar que la principal medida en materia de reducción de deuda pública se ha hecho efectiva en el presente ejercicio 2018, con la cancelación anticipada del total de la deuda de la Entidad vigente a largo plazo, que ha sido posible con la propia dotación del ejercicio y especialmente, con la aplicación de una parte del Remanente líquido de tesorería resultante de la Liquidación del ejercicio anterior. Como consecuencia, en el Presupuesto para 2019 no se contemplan dotaciones para amortizar deuda vigente a largo plazo, al no existir capital vivo pendiente de amortización, ni la concertación de nuevas operaciones de endeudamiento a largo plazo. Respecto a las operaciones de tesorería a corto plazo que se puedan concertar o renovar a lo largo del ejercicio, está prevista su cancelación antes de finalizar el ejercicio.

CAPITAL PENDIENTE DE AMORTIZAR A

01/01/2019

AMORTIZACION EN EL EJERCICIO

CAPITAL PENDIENTE DE AMORTIZAR A

31/12/2019OPERACIONES A LARGO PLAZO 0,00 € 0,00 € 0,00 €OPERACIONES A CORTO PLAZO 2.500.000,00 € 2.500.000,00 € 0,00 €TOTAL DEUDA VIVA 2.500.000,00 € 2.500.000,00 € 0,00 €INGRESOS CORRRIENTES PPTO 74.022.707,00 € 74.022.707,00 € % DEUDA / INGRESOS CORRIENTES 3,4% 0,0%

Por tanto, del contenido del Presupuesto de la Entidad para 2019 se deduce el

cumplimiento del principio de sostenibilidad financiera y del objetivo de deuda pública. Ello sin perjuicio de la imposibilidad de pronunciarse sobre el cumplimiento del objetivo anual concreto que se pueda derivar del fijado para la deuda pública del conjunto de las Corporaciones Locales en el citado Acuerdo del Gobierno, dada su indeterminación para cada una de las Entidades.

Respecto al cumplimiento del principio de sostenibilidad de la deuda comercial,

éste no puede evaluarse a partir de los estados de gastos e ingresos del presupuesto inicial, por no depender del contenido de estos sino de su ejecución. 4.- Cumplimiento de la Regla de Gasto:

Por último y en relación con lo dispuesto en el art. 12 y concordantes de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, se procede a evaluar el cumplimiento del objetivo de la regla de gasto. La misma establece que la variación del gasto computable de las administraciones públicas no podrá superar la tasa de referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto a medio plazo de la economía española. Dicha tasa será calculada por el Ministerio de Economía y Competitividad, según metodología utilizada por la Comisión Europea. En el Acuerdo del Consejo de Ministros de fecha 20 de julio de 2018, para el período 2019-2021 la citada tasa de referencia se fijaba en el 2,7% para 2019, pasando a ser del 2,9% para el año 2020 y del 3,1% para 2021.

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En el apartado 2 del citado art. 12 de la Ley Orgánica 2/2012 se define el concepto de gasto computable, en términos del Sistema Europeo de Cuentas. Aplicado a esta Entidad, se considera como tal el conjunto de los gastos no financieros (Capítulos 1 al 7 de Gastos), deducidos los gastos en intereses de deuda a largo y corto plazo consignados en el Capítulo 3.

Aplicando sobre el gasto no financiero computable previsto en la liquidación del presupuesto de 2018 el incremento correspondiente a la tasa de referencia, se obtiene el límite de gasto no financiero computable para 2019. Dicho límite asciende a 67.471.197,25 €, suponiendo una variación interanual del 2,70%, cuantía y porcentaje que constituyen el límite resultante de la aplicación de la regla de gasto para esta Entidad en el Presupuesto inicial de 2019.

MÁXIMO GASTO NO FINANCIERO COMPUTABLE SEGÚN REGLA DE GASTO

Gasto No Financiero computable PREV. LIQUIDACIÓN PPTO 2018 65.697.368,30 € + Incremento Tasa de Referencia 1.773.828,94 € +/- Variación recaudación de Ingresos por Modificación Ordenanzas TAMER 0,00 €MÁXIMO GASTO NO FINANCIERO COMPUTABLEEN PRESUPUESTO INICIAL 2019 67.471.197,25 €

Límite Variación interanual 2,70%

Por su parte, el gasto no financiero computable resultante de la previsión de liquidación del Presupuesto de la Entidad para 2019, calculando con arreglo a los porcentaje de ejecución resultantes de las últimas liquidaciones efectuadas, asciende a 67.172.305,45 €, determinando una variación interanual del 2,25%, según se detalla a continuación:

CUMPLIMIENTO DE LA REGLA DE GASTO EN EL PRESUPUESTO INICIAL PARA 2019

ESTADO DE GASTOS PREV LIQUIDAC PPTO INICIAL PREV LIQUIDAC2018 2019 2019


A.1) OPERACIONES CORRIENTES1. GASTOS DE PERSONAL 2.054.242,77 € 2.490.744,06 € 2.184.285,71 €2. GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS 67.572.786,18 € 69.925.462,94 € 67.959.923,20 €3. GASTOS FINANCIEROS 54.835,06 € 87.500,00 € 63.856,20 €4. TRANSFERENCIAS CORRIENTES 39.445,72 € 60.000,00 € 52.192,68 €

TOTAL OPERACIONES CORRIENTES 69.721.309,73 € 72.563.707,00 € 70.260.257,79 €

A.2) OPERACIONES DE CAPITAL6. INVERSIONES REALES 623.554,94 € 1.459.000,00 € 1.312.226,54 €7. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 € 0,00 € 0,00 €TOTAL OPERACIONES DE CAPITAL 623.554,94 € 1.459.000,00 € 1.312.226,54 €

TOTAL GASTO NO FINANCIERO PRESUPUESTARIO 70.344.864,67 € 74.022.707,00 € 71.572.484,32 € - Gastos financiados con ingresos afectados procedentes de otras Administraciones -4.592.661,31 € -4.468.168,74 € -4.342.572,67 € - Intereses deuda corto y largo plazo -54.835,06 € -81.250,00 € -57.606,20 € - Gastos en obligaciones pdtes de aplicación, financiados con cargo al superávit de 2013 (según DA6ª LOEPSF) 0,00 € - Gasto no discrec. Prestac desempleo 0,00 € 0,00 € 0,00 € - Transferencias sistemas financiación 0,00 € 0,00 € 0,00 €GASTO NO FINANCIERO COMPUTABLE PRESUPUESTARIO 65.697.368,30 € 69.473.288,26 € 67.172.305,45 €Ajustes SEC95: - Obligaciones de ejercicios anteriores incluídas en el Presupuesto 0,00 € 0,00 € 0,00 €

GASTO NO FINANCIERO COMPUTABLE TOTAL 65.697.368,30 € 69.473.288,26 € 67.172.305,45 €

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Por tanto el importe del gasto no financiero computable resultante, según la previsión de liquidación del Presupuesto de la Entidad para 2019, es inferior al límite que establece la regla de gasto para el ejercicio. En consecuencia con lo anterior, esta Intervención informa que el Presupuesto inicial de la Entidad para 2019 cumple la regla de gasto, de acuerdo con la normativa vigente. 9. APROBACIÓN DEL PLAN NORMATIVO DE LA EMTRE PARA 2019


La Asamblea, por mayoría de 162 votos ponderados a favor (PSOE, P.P., COMPROMIS, MIXTO y E.U. correspondientes a: Alaquàs, Albal, Albalat dels Sorells, Alboraya, Albuixech, Alcàsser, Aldaia, Alfara del Patriarca, Almàssera, Beniparrell, Bonrepòs i Mirambell, Burjassot, Emperador, Foios, Godella, Llocnou de la Corona, Manises, Massalfassar, Massamagrell, Meliana, Mislata, Museros, Paiporta, Paterna, Picanya, Picassent, La Pobla de Farnals, El Puig de Santa María, Quart de Poblet, Rafelbunyol, Rocafort, San Antonio de Benageber, Sedaví, Silla, Tavernes Blanques, Torrent, València y Xirivella) y 4 votos ponderados en contra (CIUDADANOS, correspondientes a: Alfafar y Massanasa) ACUERDA:

I.- La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en su artículo 132 sobre Planificación normativa, establece:

1. Anualmente, las Administraciones Públicas harán público un Plan Normativo

que contendrá las iniciativas legales o reglamentarias que vayan a ser elevadas para su aprobación en el año siguiente.

2. Una vez aprobado, el Plan Anual Normativo se publicará en el Portal de la Transparencia de la Administración Pública correspondiente.

II.- La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local

(LRBRL), en su artículo 4.1 a) reconoce a los municipios, las provincias y las islas “potestad reglamentaria” y, con respecto a las entidades metropolitanas, el párrafo segundo del este artículo remite a lo que dispongan las leyes de las Comunidades Autónomas que las regulen. En estos términos, la ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana, en el art. 70.2, atribuye a estas, y por tanto a la EMTRE, las mismas potestades que se prevén en el art. 4.1 de la LBRL para los municipios, provincias e islas.

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III.- La normativa europea, y por trasposición la española, para lograr una mayor seguridad jurídica (según expresa la propia exposición de motivos de la Ley 39/2015), apuesta por una planificación normativa ex ante, mediante la elaboración de este plan anual normativo en el que deberán recogerse todas las normas reglamentarias que vayan a ser elevadas para su aprobación el año siguiente.

IV.- Siendo la Asamblea el órgano que tiene la competencia para aprobar su

contenido (ordenanzas y reglamentos) de acuerdo con el art. 79 de la ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana, también deberá aprobar el documento planificador en el que se recogen estas iniciativas reglamentarias

Previo dictamen favorable de La Comisión Especial de Cuentas


PRIMERO.- Aprobar, en cumplimiento del art. 132 de la Ley 39/2015, de 1 de

octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, el Plan Normativo de la EMTRE para el año 2019 que contiene las siguientes iniciativas reglamentarias que serán elevadas a la Asamblea para su aprobación en el año siguiente:

Ordenanzas Fiscales: CONCEPTO: Ordenanza fiscal reguladora de la Tasa por derechos de examen TIPO DE INICIATIVA: Nueva regulación. MOTIVACIÓN: Hacer frente a los costes derivados de la actividad técnica y

administrativa conducente a la selección del personal entre quienes soliciten concurrir como aspirantes a concursos, oposiciones y concursos-oposiciones, sean de carácter libre o restringido, que convoque la EMTRE

SERVICIO REDACTOR: Servicio de Tesorería Ordenanzas y Reglamentos generales: CONCEPTO: Ordenanza Técnica de Aceptación de Residuos Municipales y

asimilados en las Plantas de Tratamiento de Gestión Metropolitana TIPO DE INICIATIVA: Nueva regulación. MOTIVACIÓN: identificar los requisitos técnicos que habrán de cumplir los

Ayuntamientos en sus recogidas domiciliarias de Residuos Municipales y asimilados, así como los particulares que depongan directamente a Planta, mediante la explicitación de la tipología de caracterización que los mencionados Residuos Urbanos habrán de cumplir para su aceptación y posterior triaje en las Plantas de Tratamiento

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de Residuos de Gestión Metropolitana (Instalación 1 Hornillos Quart de Poblet e Instalación 3 Manises)

SERVICIO REDACTOR: Dirección Técnica SEGUNDO.- Una vez que sea aprobado el Plan Anual Normativo de la EMTRE

para 2019 se publicará en el Portal de la Transparencia de la Entidad.

10. APROBACIÓN DEL DOCUMENTO URBANÍSTICO DENOMINADO PROPUESTA DEFINITIVA DEL “PLAN ESPECIAL METROPOLITANO INSTALACIÓN DE VALORIZACIÓN DEL PROYECTO DE GESTIÓN DE LA “INSTALACIÓN 3” DEL PLAN ZONAL 3 (ÁREA DE GESTIÓN V2)”, QUE INCORPORA TODOS LOS CONDICIONANTES REQUERIDOS POR LA DECLARACIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICA APROBADA EN FECHA 31/05/2018 POR LA COMISIÓN DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ADSCRITA A LA CONSELLERÍA DE AGRICULTURA MEDI AMBIENT CANVI CLIMÀTIC I DESENVOLUPAMENT RURAL, Y PUBLICADA EN EL DIARI OFICIAL DE LA GENERALITAT VALENCIANA NÚM. 8384 DE 17/09/2018


La Asamblea de la Entidad Metropolita para el Tratamiento de Residuos, por unanimidad ACUERDA:

Visto el expediente de Seguimiento del Plan Especial Metropolitano “Instalación Valorización del Proyecto de Gestión Instalación 3 del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII, y a la vista de los siguientes

HECHOS 1.- Dentro del capítulo de Infraestructuras del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII (en su Área de Gestión 1) aprobado mediante Orden de 18 de enero de 2002, del Conseller de Medio Ambiente y actualmente denominado Plan Zonal 3 (Área de Gestión V2), se contempló la siguiente instalación: “Instalación 3: Un Complejo de valorización y, en su caso, un sistema de eliminación, con capacidad para 247.000 T/año, a instalar en los suelos aptos definidos para infraestructuras, preferentemente en el caso de la instalación de valorización y obligatoriamente para en el caso de vertederos.”. En ejecución de dichas previsiones por parte de la EMTRE fue licitado, y posteriormente adjudicado, mediante Acuerdo de la Asamblea de la EMTRE, en

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sesión de fecha 09/09/2005, el Proyecto de Gestión de la “instalación 3” (incluido en el Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII Área de Gestión 1) a la mercantil “SFS Instalación 3 UTE”. 2.- El documento técnico de carácter urbanístico denominado “Plan Especial Metropolitano de Gestión de la Instalación 3 de Residuos del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII (Área de Gestión 1) referido a la Planta de Tratamiento de Residuos Urbanos de Manises”, fue definitivamente aprobado mediante Resolución de 4 de Julio de 2008 de la Directora General de Ordenación del Territorio de la Generalitat Valenciana, habiendo sido sometido previamente a evaluación ambiental, obteniéndose Declaración de Impacto Ambiental aceptable en fecha 9 de noviembre de 2007. 3.- Mediante Resolución de fecha 06/10/2008 del Director General para el Cambio Climático de la Consellería de Medi Ambient Aigua Urbanisme i Habitatge fue otorgada a esta Entidad Metropolitana para el tratamiento de Residuos (EMTRE), la Autorización Ambiental Integrada para la Planta de Tratamiento de Residuos Urbanos “Instalación 3” sita en el término municipal de Manises. 4.- La sentencia de 14 de diciembre de 2010 de la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, como posteriormente la Sentencia de 8 de enero de 2014 de la Sección Quinta de la Sala Tercera de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Supremo que refrenda la anterior, anulan por ser contrario a derecho, el definitivamente aprobado en vía administrativa "Plan Especial Metropolitano de Gestión de la 'Instalación 3' del Plan Zonal de residuos de las zonas III y VIII del término municipal de Manises". Es necesario resaltar que fue el Ayuntamiento de Ribarroja quien impugnó en vía contencioso-administrativa el acuerdo de aprobación definitiva del Plan Especial por parte de la Generalitat Valenciana, y que ésta última en ningún momento del litigio emplazó a esta Entidad Metropolitana para que en su calidad de perjudicada pudiera personarse en dicho litigio contencioso-administrativo. La anulación de este Plan Especial se ha basado en una cuestión puramente de orden formal, al no tramitar en su momento dicho Plan Especial, según el procedimiento contemplado en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre Evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, sino mediante la fórmula contemplada en la Ley autonómica 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental. En definitiva ambas sentencias resuelven concluir la inmediata y necesaria aplicación de la Ley 9/2006, sobre Evaluación de los efectos de determinados planes y programa, como normativa para la Evaluación Ambiental Estratégica aplicable al Plan Especial, la cual no había sido aplicada durante la primitiva tramitación ambiental. 5.- En ejecución de dichas sentencias, y en el mismo momento en que se notificó a la EMTRE el contenido de las mismas, la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructures Territori i Medi Ambient, emplazó mediante escrito de fecha 10/04/2014 a esta Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos, “como órgano promotor del Plan anulado, para que lleve a

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puro y debido complimiento el fallo de dichas sentencias. En este sentido, deberá llevar a cabo las actuaciones pertinentes para proponer una nueva ordenación que sustituya a la anulada”. 6.- Con fecha 09/05/2014 se remitió por esta Entidad Metropolitana a la Consellería de Infraestructures Territori i Medi Ambient el “Documento de Inicio del Plan Especial Metropolitano Instalación de Valorización del Proyecto de Gestión de la Instalación 3 del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII (Área de Gestión 1)”. 7.- Mediante acuerdo adoptado por la Comisión de Evaluación Ambiental de la Consellería de Infraestructures Territori i Medi Ambient, en sesión de fecha 18/12/2014, fue aprobado el “Documento de alcance del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico del Plan Especial Metropolitano Instalación de Valorización del Proyecto de Gestión de la Instalación 3 del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII (Área de Gestión 1)”. 8.- Por parte de la Asamblea de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos en sesión celebrada en fecha 23 de junio de 2.016, fue adoptado por unanimidad el acuerdo cuya parte dispositiva manifiesta lo siguiente: “Primero: Aprobar, de conformidad con lo previsto en el artículo 53 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana, la versión preliminar del “PLAN ESPECIAL METROPOLITANO INSTALACIÓN DE VALORIZACIÓN DEL PROYECTO DE GESTIÓN DE LA "INSTALACIÓN 3" DEL PLAN ZONAL 3 (AREA DE GESTIÓN V2)”, junto con su Estudio Ambiental y Territorial Estratégico (elaborado de conformidad al art. 52.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje), así como el resto de documentación técnica que lo acompaña, sometiendo la referida documentación al proceso de participación pública, información pública y consultas, tanto con las administraciones públicas afectadas como con las personas interesadas. Segundo: Proceder a someter la anterior documentación aprobada, a Información Pública durante un periodo de CUARENTA Y CINCO (45) DIAS, a contar desde la publicación del presente Acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Igualmente se ordenará la inserción del presente acuerdo en DOS (2) Diarios de gran difusión de la provincia de Valencia. Durante dicho plazo toda la documentación aprobada, podrá ser examinada por cualquier interesado en formato papel en las dependencias de esta Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos, así como en las dependencias del Ayuntamiento de Manises. Igualmente al objeto de que puedan ser formuladas las alegaciones que se estimen pertinentes, toda la documentación técnica podrá ser consultada en formato electrónico en la página web de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos, desde donde podrá descargarse en su caso. Tercero: Proceder a someter la anterior documentación técnica aprobada a consultas de las siguientes Administraciones Públicas:

• Ayuntamiento de Manises

• Ayuntamientos de Paterna, Quart de Poblet y Ribarroja (en su cualidad de Municipios Colindantes)

• Diputación Provincial de Valencia

• Todas las Consellerias del Gobierno Valenciano, sin perjuicio de la función de coordinación que al respecto ejercerá en esta fase de consultas, la Dirección General de Ordenación del Territorio Urbanismo y Paisaje de la Consellería d’Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, a quien se le remitirá a su vez un documento completo en formato papel.

• Confederación Hidrográfica del Júcar

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Cuarto: Proceder a someter la anterior documentación técnica aprobada a consultas de los siguientes organismos y empresas públicas y privadas que gestionen servicios declarados de utilidad pública:

• ENTIDAD PUBLICA DE SANEAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (EPSAR) • ENTITAT D'INFRAESTRUCTURES DE LA GENERALITAT (EIGE) • IBERDROLA • HIDROCANTABRICO • TELEFONICA • AGUAS DE VALENCIA • SFS INSTALACION 3, UTE

Quinta: Proceder a someter la anterior documentación aprobada a consultas de todas aquellas Asociaciones (de Vecinos, de Consumidores y Usuarios, etc.) radicadas en el término municipal de Manises, cuya identidad nos haya sido facilitada por el Ayuntamiento de Manises.” 9.- En el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (nº 7837) de fecha 26 de Julio de 2016 (página 21324), fue publicado el correspondiente Anuncio de Información Pública de la “Versión preliminar del Plan Especial Metropolitano Instalación de Valorización del Proyecto de Gestión de la Instalación 3 del Plan Zonal 3 (Área de Gestión V2), junto con su estudio ambiental y territorial estratégico”, en virtud del cual se sometía dicha documentación técnica a Información Púbica durante un periodo de 45 días. Igualmente fueron publicados los correspondientes Anuncios de Información Publica en dos diarios de máxima difusión de la Provincia de Valencia (Diario Las Provincias del jueves 28/07/2016 página 34 y Diario Levante del jueves 28/07/2016 página 33). Fueron remitidos igualmente los correspondientes escritos indicados en el Acuerdo de la Asamblea de la EMTRE de fecha 23/05/2016 a los destinatarios enumerados en el proceso de participación pública y consultas, tanto con las administraciones publicas afectadas como con las personas interesadas. Además de lo anteriormente expresado, la documentación técnica objeto de información pública pudo ser consultada, y en su caso descargada, en la página web de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (http://emtre.es/tablon-de-anuncios/ Plan Especial Metropolitano “Instalación 3”), e igualmente pudo ser consultada en formato papel tanto en las dependencias del Ayuntamiento de Manises como en las dependencias de la Dirección Técnica de esta Entidad Metropolitana. 10.- Se recibió en fecha 23/09/2016 escrito del Ayuntamiento de Manises, junto con certificado de su Secretario General en el que manifiesta que la referida documentación y su Anuncio ha permanecido expuesta en el Tablón municipal de Anuncios del 26/07/2016 al 17/09/2016, concluyendo que “No habiéndose presentado en el Registro de Entrada de este Ayuntamiento alegaciones en relación a este expediente”. Igualmente consta en el expediente Certificado de fecha 26/09/2016 del Señor Secretario General de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos, en el que manifiesta que cumplido el plazo de CUARENTA Y CINCO (45) DIAS HABILES otorgados, hasta esa fecha se habían presentado ante esta Entidad Metropolitana las siguientes SEIS (6) Alegaciones en relación a la documentación técnica “Versión preliminar del Plan Especial Metropolitano Instalación de Valorización del Proyecto de Gestión de la Instalación 3 del Plan Zonal 3 (Área de Gestión V2), junto con su estudio ambiental y territorial estratégico” que a continuación se relacionan:

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Numero de Alegación

Fecha Alegante Síntesis

1 22/07/2016 Edp Energía (antes Hidrocantábrico)

Necesidad de ponerse en contacto con el departamento de mantenimiento antes del inicio de las obras

2 02/08/2016 Confederación Hidrográfica del Júcar

Se reiteran Informes ya evacuados de fechas 13/11/2014 y 08/07/2016 que se acompañan

3 01/08/2016 Iberdrola Distribución Eléctrica Caso de existir instalaciones eléctricas preexistentes o servidumbres de las mismas deberán solicitar su desvío o adecuación

4 23/08/2016 Consellería de Justicia Administracion Publica Reformas Democráticas y Libertades Publicas

No se formula ninguna alegación

5 30/08/2016 Ayuntamiento de Manises Adjuntan Informes emitidos por Técnicos Municipales de fechas 11/08/2016 y 22/08/2016

11.- Con posterioridad al 26/09/2016 fueron recibidas fuera de plazo las siguientes tres nuevas alegaciones: Numero de Alegación


6 29/09/2016 EIGE Entidad de Infraestructuras de la Generalitat Valenciana

EIGE informa que no se ve afectado por este Plan Especial

7 30/09/2016 Entidad Publica de Saneamiento de Aguas Residuales de la Generalitat Valenciana

No procede informar sobre la capacidad de la depuradora de la planta y la ubicación de la planta no supone afección a las infraestructuras públicas de saneamiento y depuración

8 20/10/2016 Consellería de Educación Investigación Cultura y Deporte de la Generalitat Valenciana

El Plan Especial no conlleva alteración de la población escolar, no afectando a los equipamientos de uso educativo públicos

12.- Por parte del Director Técnico de la EMTRE fue evacuado Informe Técnico de fecha 03/11/2016, en relación a las alegaciones recibidas y a la nueva documentación urbanística reformulada a luz de las alegaciones estimadas, en el que se manifiesta lo siguiente:

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“El Plan Especial Metropolitano “Instalación 3” del Plan Zonal de Residuos Zonas III y VIII fue aprobado definitivamente el 4 de julio de 2008 por Resolución de la Directora General de Ordenación del Territorio y se sometió, previamente, a evaluación ambiental obteniéndose Declaración de Impacto Ambiental aceptable en fecha 9 de noviembre de 2007. Sin embargo, tras un recurso del Ayuntamiento de Ribarroja del que esta entidad no tuvo conocimiento alguno hasta la sentencia final, de fecha 8 de enero de 2014 de la Sección Quinta de la Sala Tercera de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, se anuló el citado Plan Especial por ser contario a derecho, ya que se aplicó la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, que establece el ordenamiento autonómico sobre evaluación ambiental, en lugar de aplicar la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. En definitiva, la sentencia anula el Plan Especial pero para que se vuelva tramitar de inicio aplicando la Ley 9/2006. Para comenzar la nueva tramitación, en fecha 13 de mayo de 2014 la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos remitió a la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente el Documento Inicial Estratégico del “Plan Especial Metropolitano de Gestión de la Instalación 3 del Plan Zonal de residuos de las zonas III y VIII del término municipal de Manises”. A partir de este Documento Inicial Estratégico la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial elaboró el Documento de Alcance del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico del Plan Especial Metropolitano de Gestión de la Instalación 3, que tuvo entrada en esta administración el 9 de enero de 2015. Atendiendo a los condicionantes incluidos en el Documento de Alcance se redactó la Versión Preliminar del Plan y el Estudio Ambiental y Territorial Estratégico. En fecha 16 de noviembre de 2015 el gerente de la Instalación 3, presentó en el registro de entrada de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos la documentación necesaria para continuar con la tramitación del Plan Especial Metropolitano. Además cabe indicar, que según lo expuesto en el artículo 51, apartado 6 de la ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana, el documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico caducará si, transcurridos dos años desde su notificación al promotor, este no hubiere remitido al órgano ambiental y territorial la propuesta final del plan y el expediente de evaluación ambiental y territorial estratégico, periodo que finaliza el 8 de enero de 2017. La Asamblea de la EMTRE en sesión ordinaria celebrada el día 23 de junio de 2016 aprobó la Versión Preliminar del Plan y el Estudio Ambiental y Territorial Estratégico para a continuación someterlo a participación pública y realizar consultas con las administraciones públicas afectadas y personas interesadas durante un plazo de 45 días hábiles. En este periodo se envió una copia del documento aprobado a diferentes asociaciones ciudadanas del ámbito zonal donde se encuentra la instalación, así como a las administraciones públicas afectadas y a las empresas de servicios. Asimismo se publicó anuncio del periodo de información pública en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana de fecha 26 de julio y en los periódicos “Levante” y “Las Provincias” de fecha 28 de julio. El plazo de información pública finalizó el 17 de septiembre de 2016, y en este periodo se han recibido las siguientes alegaciones:

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1 22/07/2016 Edp Energía (antes Hidrocantábrico)

Necesidad de ponerse en contacto con el departamento de mantenimiento antes del inicio de las obras

2 02/08/2016 Confederación Hidrográfica del Júcar

Reiteran Informes ya evacuados: 13/11/2014 y 08/07/2016 que se acompañan

3 01/08/2016 Iberdrola Distribución Eléctrica

Si existen instalaciones eléctricas preexistentes o servidumbres de las mismas deberán solicitar su desvío o adecuación

4 23/08/2016 Consellería de Justicia Administración Pública Reformas Democráticas y Libertades Públicas

No se formula ninguna alegación

5 30/08/2016 Ayuntamiento de Manises Adjuntan Informes Técnicos Municipales de fechas 11/08/2016 y 22/08/2016

Fuera de este periodo se han recibido 3 alegaciones más:



6 29/09/2016 EIGE (Entidad de infraestructuras)

No se ven afectados por el Plan

7 04/10/2016 EPSAR (Entitat de Sanejament d´Aigües)

La instalación cuenta con su propia EDAR, por lo que no se formula alegación alguna

8 20/10/2016 Consellería de Educació, Investigació, Cultura i Esport

El Plan no conlleva alteración de la población escolar prevista para el municipio

Las alegaciones e informes recibidos no motivan una modificación sustancial de la versión preliminar del plan, sin embargo atendiendo a su contenido y según lo indicado en el artículo 54 de la ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana se redacta la propuesta final y se forma el expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica, el cual consta de los siguientes documentos: - Estudio Ambiental y Territorial Estratégico. - Estudio Acústico. - Estudio de Integración Paisajística. - Estudio Hidrológico e Hidráulico.

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- Plan Especial. - Resultado de las consultas. - Descripción de integración de las alegaciones. - Justificación previsiones legales. - Cumplimiento de parámetros del plan. - Documento de participación pública. Examinada la documentación presentada se comprueba lo siguiente: 1.- Todos estos documentos se consideran necesarios y suficientes para cumplir con lo exigido en el artículo 54.1 y 54.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio y así poder continuar con la tramitación del expediente. 2.- El contenido de la documentación es el mismo que el aprobado por la Asamblea de la EMTRE en sesión ordinaria celebrada en fecha 23 de junio de 2016, incorporando la inmensa mayoría de los comentarios incluidos en las alegaciones, y justificando el motivo de exclusión cuando se han obviado, informando respecto a las cuestiones planteadas por las mismas lo siguiente: A continuación se trascriben los textos de las alegaciones, indicando en qué forma se han integrado en la documentación. El texto de la alegación se incorpora en cursiva y la contestación en letra normal.

1.1. Ayuntamiento de Manises. Área de desarrollo sostenible. Sección de Planeamiento Urbanístico

Se recibe alegación del Área de desarrollo sostenible, Sección de Planeamiento Urbanístico, firmada por la Arquitecta Municipal, María-Pilar Núñez Lizondo, con fecha de informe 11-8-2016.

1.1.1. Comentario de la alegación: sobre la formali zación documental

3. OBSERVACIONES SOBRE LA FORMALIZACIÓN DOCUMENTAL. La documentación recibida está compuesta por la versión preliminar del Plan Especial propiamente dicho y los que denomina complementarios: - Estudio Ambiental y Territorial Estratégico - Estudio Acústico - Estudio Hidrológico e Hidráulico y - Estudio de Integración Paisajística Conceptualmente, a mi juicio, el Estudio Acústico, el Estudio Hidrológico e Hidráulico y el Estudio de Integración Paisajística forman parte del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico y todos los condicionantes que se deriven de este, deben reflejarse de forma adecuada en los documentos con eficacia normativa del Plan Especial. Contestación: Los condicionantes derivados de estos documentos se han integrado en el EATE, concretamente en el punto “11 Medidas a adoptar”.

1.1.2. Comentario de la alegación: sobre la compete ncia de los técnicos intervinientes

SOBRE LA COMPETENCIA DE LOS TÉCNICOS INTERVINENTES. Salvo el Estudio Hidrológico e Hidráulico -suscrito por un ingeniero Técnico de Obras Públicas o Ingeniero Civil-, los documentos que han podido consultarse (CD y formato papel) no están firmados.

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Presuntamente, la autoría corresponde a diversos profesionales de una consultora (GRUPOTEC) pero no se concreta quien se responsabiliza de cada una de las partes. Se identifica como responsable de los mismos a un Ingeniero Industrial. Según consta en el certificado del acuerdo plenario de 23 de junio, de aprobación de la versión preliminar del Plan Especial, la documentación que se tramita ha sido revisada por el Director Técnico de la EMTRE. El Plan Especial de la Instalación 3 de la EMTRE es un documento de ordenación territorial cuyo alcance excede de las cuestiones propias de una instalación industrial de tratamiento de residuos Con el fin de evitar nuevos riesgos formales en su tramitación, sería conveniente confirmar que las competencias profesionales de los distintos técnicos intervinientes en el presente procedimiento son las que procede requerir. Contestación: El Estudio Hidrológico e Hidráulico –queda suscrito por un ingeniero Técnico de Obras Públicas o Ingeniero Civil. En el resto de documentos se ha actualizado la firma, que es por el gerente de la EMTRE, ingeniero industrial.

1.1.3. Comentario de la alegación: sobre la formali zación documental

SOBRE LA FORMALIZACION DOCUMENTAL PROPIAMENTE DICHA. Los documentos que ahora se han sometido a consulta contienen datos y hacen referencia a disposiciones legales que deberían ser actualizados, clarificados y concretados al supuesto del que se trata. A modo de ejemplo, el dato de la población del área de gestión corresponde al año 1998. El marco legal aplicable es confuso en la mayoría de los documentos. El cumplimiento de la sentencia implica que, para legalizar la situación de la “Instalación 3", una vez recibido el acuerdo de la Comisión de Evaluación Ambiental, adoptado el 09.01.2015, señalando el Alcance del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico, debe formalizarse y tramitarse “ex novo" un Plan Especial, conforme al marco legal aplicable. En consecuencia, procede determinar con total claridad la legislación aplicable resultando improcedente con carácter general hacer mención a un Plan Especial que ha sido anulado y que, por lo tanto, no existe. En este sentido, tiene particular relevancia la mención al artículo 86 del Reglamento de Planeamiento (página 6 del Plan Especial) para justificar su formulación siendo que tal artículo corresponde al Reglamento de Planeamiento de 1998, derogado al entrar en vigor el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006 (DOGV 23.05.2006), a su vez derogado por la LOTUP'2014 (DOCV 31.07.2014). En el mismo sentido y entre otras, citaríamos las siguientes menciones: a la ley de la G.V. 6/1989,de ordenación del territorio (página 7 del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico); al Texto Refundido de la Ley de Suelo aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2008 (página 13 del mismo Estudio Ambiental y Territorial Estratégico); a la LOT de 2004 (páginas 4 y 6 del Plan Especial); a la Ley 16/2005 (página 14 del Plan Especial y página 2 del Estudio de Integración Paisajística); a la Ley 10/2004, del Suelo No Urbanizable (páginas 13 y 14 del Plan Especial); en el Estudio de Integración Paisajística, las referencias al articulado de la LOTUP son erróneas -posiblemente se refieren al reglamento de paisaje publicado en el DOCV del 16.08.2006, derogado por la vigente LOTUP'2014, etc. Contestación: Se ha actualizado el dato de población, con la de 2015, en el documento EATE (punto “1. INTRODUCCIÓN”), así como en el Plan Especial (punto “2.2.4.1 Descripción del Plan de Gestión”). Se ha actualizado la legislación, en el documento EATE (punto “1. INTRODUCCIÓN”), así como en el Plan Especial (punto “2.1.1. INTRODUCCIÓN” y punto “2.1.3 OBJETO”)

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1.1.4. Comentario de la alegación: sobre procedimie nto. [EATE y Plan Especial (1)]

OBSERVACIONES SOBRE EL ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATEGICO Y EL PLAN ESPECIAL. … conforme al artículo 14 de la LOTUP'2014, el Plan Especial de la Instalación 3 de la EMTRE es un instrumento de planeamiento territorial. En concreto, el objeto del Plan Especial es la Modificación del vigente Plan General de Manises para posibilitar la legalización de la Instalación 3, de Valorización de Residuos Sólidos. Según los antecedentes, se trata de un plan -a redactar de nuevo- sujeto a evaluación ambiental y territorial estratégica. Contestación: Efectivamente, es así.

1.1.5. Comentario de la alegación: sobre procedimie nto. [EATE y Plan Especial (2)])

…Conforme a las determinaciones legales aplicables, la Comisión de Evaluación Ambiental determinó el alcance que debe tener el Estudio Ambiental y Territorial Estratégico del Plan Especial (acuerdo de 18.12.2014). Se ha tenido acceso al "documento de alcance" a través de la página WEB de la Consellería de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. Sobre este documento cabe señalar lo siguiente: El ayuntamiento de Manises no fue consultado previamente a determinar el alcance del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico del Plan Especial lo que, tratándose de un plan no municipal, debe entenderse un trámite preceptivo. Contestación: Aunque es cierto que no ha sido consultado, el Ayuntamiento de Manises ha tenido oportunidad de presentar alegaciones en el plazo preceptivo.

1.1.6. Comentario de la alegación: sobre documento de alcance EATE. [EATE y Plan Especial (3)]

….Es errónea la afirmación que se hace en el apartado "B.2.1 Información territorial” del “B.2 Modelo territorial vigente", de que el Plan Zonal de Residuos aprobado por orden de 18 de enero de 2002, del conseller de Medio Ambiente, ubicara la “Instalación 3” en la Partida de la Majada (sic), en el extremo suroeste del término municipal de Manises8. Por el contrario, si se hubiesen aplicado los criterios de localización señalados en dicha orden y considerado el emplazamiento -consolidado- de la “Instalación I” (antigua FERVASA; actual ‘‘Los Hornillos”), a mi juicio, la “Instalación 3” se habría situado alejada de la “instalación I”. Contestación: Hay una errata en el Documento de Alcance del EATE, apartado B.2.1, por parte de la Dirección General D’Avaluació Ambiental i Territorial. Efectivamente la Orden del 18 de enero de 2002 no indica que la Instalación 3 tuviera que situarse en Manises.

1.1.7. Comentario de la alegación: sobre mención a la AAI. [EATE y Plan Especial (4)]

…Algunas de las consideraciones del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico se apoyan en la documentación de la “Autorización Ambiental Integrada" otorgada para la implantación de la actividad de la “Instalación 3". Metodológicamente, la alusión a la Autorización Ambiental Integrada (AAI) es improcedente ya que, de haberse tramitado correctamente los documentos preceptivos para la implantación de la "Instalación 3", la redacción y aprobación del Plan

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Especial y todos los documentos asociados al mismo (en especial, el EATE) necesariamente habría precedido a la tramitación de la Autorización Ambiental Integrada. Dado el orden inverso de la tramitación y la consideración que el EATE hace de la AAI, en este momento, procede integrar en el Pian Especial todas las determinaciones que, para la defensa del medio ambiente y el territorio, se derivan del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico (algunas por remisión a la Autorización Ambiental Integrada). Contestación: Se han eliminado alusiones a la Autorización Ambiental existente.

1.1.8. Comentario de la alegación: sobre el Estudio Hidrológico. [EATE y Plan Especial (5)]

…El Estudio Hidrológico e Hidráulico elaborado, a mi juicio es suficiente, justificando que el riesgo de inundación de los terrenos no es relevante. Extraña, no obstante, que no se haga ninguna mención a las previsiones de la Confederación Hidrográfica del Júcar derivadas del proyecto de “Adecuación Ambiental y Drenaje de la cuenca de Poyo vertiente a la Albufera”, cuya Declaración de Impacto Ambiental fue publicada en el BOE del 05.01.2012. Contestación: Se ha modificado el Estudio, incluyendo comentarios a dicho proyecto, dentro del punto 5. Estudios de inundabilidad existentes.

1.1.9. Comentario de la alegación: sobre estudio ef ectos en medio ambiente atmosférico. [EATE y Plan Especial (6)]

…Con relación al Estudio Ambiental y Territorial propiamente dicho, se considera que debería profundizarse en el estudio de los efectos previsibles sobre el medio ambiente atmosférico por alteración en la calidad del aire debido a los malos olores producidos por la fermentación y el incremento en el nivel de gases contaminantes ya que, las medidas adoptadas según la Autorización Ambiental integrada a la que remite el documento, se han demostrado insuficientes e ineficaces. Contestación: Se ha modificado el EATE, incluyendo niveles específicos para la calidad del aire y para los olores, así como el programa de vigilancia y control (punto “11.1.2.- Medidas a adoptar sobre la atmósfera”).

1.1.10. Comentario de la alegación: sobre alteració n condición ambiental suelo urbano de Manises. [EATE y Plan Especial (7)]

..La modificación del Plan General de Manises que se produce con el presente Plan Especial no debe alterar las condiciones ambientales del suelo urbano residencial delimitado en el mismo desde 1988. Contestación: Se ha modificado el plan, incluyendo expresamente esa condición.

1.1.11. Comentario de la alegación: sobre incorpora ción medidas EATE en Plan Especial. [EATE y Plan Especial (8)]

…En todo caso, se advierte que la totalidad del Estudio Ambiental y Estratégico elaborado resultará totalmente ineficaz si sus determinaciones no se incorporan a los documentos con eficacia normativa del Plan Especial. Contestación: Se ha modificado el plan, incluyendo las medidas a adoptar dentro del punto “3. Documentos con eficacia normativa”.

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1.1.12. Comentario de la alegación: sobre categoría suelo en Plan Especial. Plan Especial. [EATE y Plan Especial (9)]

... Por ello, sobre el Plan Especial propiamente dicho, se apuntan las siguientes cuestiones: a) Carece de sentido crear una categoría de suelo denominada “no urbanizable

de protección agrícola uso compatible tratamiento de residuos” (plano de "Clasificación y calificación propuesta"). Conforme al artículo 43 de la LOTUP'2014, procede determinar que la parcela 112 del polígono catastral 15 se destina a la “Instalación 3” del Área de Gestión V2 del Plan Zonal 3 y regular en las Ordenanzas del Plan Especial lo procedente para el supuesto en que desapareciese la necesidad de tal uso.

Contestación: Se ha mantenido la categoría y uso, por no observar nada contrario a esa regulación. En cuanto al tiempo de regulación del supuesto en que desapareciese la necesidad del uso, dado el largo tiempo que va a durar la actividad, se ve procedente cuando llegue el momento posteriormente, hacer las regulaciones oportunas.

1.1.13. Comentario de la alegación: sobre ámbito en Plan Especial. Plan Especial. [EATE y Plan Especial (10)]

…b) El ámbito afectado por la decisión de implantar la "Instalación 3" en la actual parcela 112 del polígono catastral número 15 no se circunscribe al señalado en el plano denominado “Ámbito Plan Especial". Así se desprende de los planos de información “Afecciones físicas y jurídicas. Vías pecuarias", “Afecciones físicas y jurídicas. Caminos afectados", “Afecciones físicas y jurídicas. Vial de acceso” cuyas reposiciones afectan al suelo de otras parcelas -incluso de otro término municipal. Contestación: Hay una errata en el plano, ya que aparece movida la línea del ámbito, que se ha corregido.

1.1.14. Comentario de la alegación: sobre afeccione s. Plan Especial. [EATE y Plan Especial (11)]

…A tales afecciones, habría que añadir las que se derivan de la modificación del trazado de la línea de energía eléctrica y las necesarias para dotar a dicho ámbito de suministro de agua u otros necesarios para ejercer el uso que se propone (no concretadas en este documento). Contestación: Las afecciones producidas quedan reflejadas en los siguientes planos:

- Afecciones a vías pecuarias. Plano PE-I-05.01

- Afecciones a líneas eléctricas. Plano PE-I-05.03

- Afecciones a caminos afectados. Plano PE-I-05.04

No procede la de suministro de agua. En relación a la afección en el vial de acceso, dicho vial no fue objeto del presente proyecto, que fue desarrollado por la empresa GTP, y que debería de contemplar dichas afecciones.

1.1.15. Comentario de la alegación: sobre afeccione s. Plan Especial. [EATE y Plan Especial (12)]

…En su caso, deberán formalizarse como planos de ordenación del Plan Especial las reposiciones y dotaciones de servicios que afectan a suelo del entorno de dicha parcela. En particular, justificar la no interferencia entre los trazados del acceso a la Instalación 3 (gráfico de la página 26 del Estudio de Integración Paisajística) y el trazado de las vías pecuarias (gráfico de la página 45 del mismo documento).

103

Contestación: Las afecciones producidas quedan reflejadas en los siguientes planos:

- Afecciones a vías pecuarias. Plano PE-I-05.01

- Afecciones a líneas eléctricas. Plano PE-I-05.03

- Afecciones a caminos afectados. Plano PE-I-05.04

No procede la de suministro de agua. En relación a la afección en el vial de acceso, dicho vial no fue objeto del presente proyecto, que fue desarrollado por la empresa GTP, y que debería de contemplar dichas afecciones.

1.1.16. Comentario de la alegación: sobre inclusión condicionantes y limitaciones EATE en Plan Especial. [EATE y Plan Es pecial (13)]

…Todos los condicionantes y las limitaciones de índole medio ambiental y territorial que se derivan del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico (que incluye Estudio Acústico, Estudio Hidrológico e Hidráulico y Estudio de Integración Paisajística) y los que se aluden en el mismo por remisión a la Autorización Ambiental Integrada, deben formalizarse como Ordenanzas del Plan Especial y tener eficacia normativa lo que exige su publicación. A modo de ejemplo, deberían regularse las condiciones del vallado para proteger las instalaciones frente al riesgo de inundación, las condiciones de la edificación para evitar efectos negativos en el paisaje, etc. En especial, en las Ordenanzas del Plan Especial, deben señalarse los límites a las emisiones de partículas y gases contaminantes de modo que se asegure que no se alterará la calidad del aire por malos olores. La modificación del Plan General de Manises que se produce con el presente Plan Especial no debe alterar las condiciones ambientales del suelo urbano residencial delimitado en el mismo desde 1988. Contestación: Se ha modificado el plan, incluyendo las medidas a adoptar dentro del punto “3. Documentos con eficacia normativa”. También se ha observado el comentario expreso acerca de la no alteración de las condiciones ambientales del suelo urbano residencial delimitado en el mismo desde 1988.

1.2. Ayuntamiento de Manises. Área de desarrollo sostenible. Sección de Medioambiente

Se recibe alegación del Área de desarrollo sostenible, Sección Medioambiente, firmada por la Ingeniero Técnico Municipal, Baldo Chova Gil, con fecha de informe 22-8-2016.

1.2.1. Comentario de la alegación: sobre inclusión parámetros y valores calidad aire exterior en EATE

Revisado el estudio ambiental presentado para la tramitación “Plan Especial de la Instalación 3 de la EMTRE", incluido la documentación técnica que lo acompaña.

- Estudio Ambiental y Territorial Estratégico

- Estudio Acústico

- Estudio Hidrológico e Hidráulico y

- Estudio de Integración Paisajística

se relacionan aquellos aspectos que a mi juicio se deberían incluir como condicionantes al Estudio Ambiental. 1º. Estudio sobre el medio ambiente atmosférico donde se indique los parámetros máximos y valores límites de la calidad del aire exterior y emisiones de contaminantes. Indicación de los posibles focos donde se puede provocar malos olores producidos por los tratamientos de los residuos y su compostaje.

104

Se indicarán medidas contra el polvo, ruido, vibraciones y calidad del aire de la zona y su área de afección, tanto en la fuente, filtros y zona de evacuación. Contestación: Se ha modificado el EATE, incluyendo niveles específicos para la calidad del aire y para los olores, así como el programa de vigilancia y control, así como la indicación de los posibles focos emisores. También se indican las medidas (punto “11.1.2.- Medidas a adoptar sobre la atmósfera”)

1.2.2 Comentario de la alegación: sobre programa re stauración paisajística en Estudio de Integración Paisajística

…2º Indicación de las medidas de integración paisajística necesarias para evitar, reducir o corregir los impactos paisajísticos y visuales identificados mejorar el paisaje y la calidad visual del entorno o compensar efectos negativos sobre el paisaje que no admitan medidas correctoras efectivas, tales como una propuesta de recuperación de bosque mediterráneo, tal como se indica en el punto 5. PROGRAMA DE RESTAURACIÓN PAISAJÍSTICA, donde se indica que el municipio inste a la recuperación de bosque mediterráneo en aquellos ámbitos dentro de la propia unidad de paisaje en que sea más indicado. Debería presentarse solución y su valoración para su ejecución Contestación: Las medidas de integración paisajística vienen recogidas en el punto “2 Medidas de Integración paisajística” del documento “B Documento con eficacia normativa” del Estudio de Integración paisajística”. En cuanto al punto “5 Programa de restauración Paisajística” en el que se propone: ” ...que el municipio inste a la recuperación del bosque mediterránea en aquellos ámbitos dentro de la propia unidad…”, Se entiende que la unidad es superior al ámbito de la propia actuación y que, habiéndose propuesto ya medidas de integración paisajística para la actuación y contempladas presupuestariamente en el proyecto, la propuesta es que el municipio debería continuar la integración fuera del ámbito del presente proyecto con soluciones valoradas dentro de la propia unidad. Obviamente estas soluciones exceden el presente proyecto, pero no por ello deja de proponerse con el objetivo de generar una unidad visual coherente. 1.2.3. Comentario de la alegación: sobre vigilancia programa restauración paisajística en Estudio de Integración Paisajística …3º Incluir en el Estudio Ambiental un programa de implementación que defina, para cada una de las medidas, sus horizontes temporales una valoración económica, detalles de realización, cronograma y partes responsables de ponerlas en práctica. El objetivo del programa de implementación o vigilancia es detectar las desviaciones ocurridas sobre las previsiones establecidas, que puedan generar efectos negativos sobre el paisaje y sean objeto de las correcciones pertinentes. Este programa tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras, orientado a informar al Ayuntamiento de Manises y sus ciudadanos, de cuáles son los aspectos del medio y/o proyecto que deben ser objeto de vigilancia. Contestación: El programa y sus medidas, que ya han sido ejecutadas son las siguientes:

� Diseño de la ordenación pormenorizada, a partir de las condiciones que impone la topografía y las vías de comunicación existentes.

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� Articulación de la nueva urbanización a las redes existentes de comunicación e infraestructuras, para preservar las actividades y usos colindantes a la actuación, y generar el menor impacto.

� Orientación estratégica de las edificaciones para minimizar el impacto sobre el fondo escénico del ámbito.

� Ubicación estratégica de las zonas verdes.

� El estudio ambiental y territorial estratégico que acompaña al Plan Especial Metropolitano contiene las medidas correctoras preventivas necesarias para reducir el impacto de la actuación por el movimiento de tierras, la eliminación de la vegetación existente, la adecuación de vías existentes en el proceso de urbanización, etc.

� Diseño de las edificaciones, cerramientos, y mobiliario urbano, de tal manera que se garantice una elevada calidad del paisaje urbano. Siguiendo las especificaciones establecidas en las normas urbanísticas contenidas en el Plan Especial Metropolitano Instalación 3.

De estos puntos requieren vigilancia: � El mantenimiento de las zonas verdes.

� Las medidas correctoras preventivas necesarias para reducir el impacto de la actuación por el movimiento de tierras, la eliminación de la vegetación existente, la adecuación de vías existentes en el proceso de urbanización, etc. Estas medidas tienen un programa de vigilancia y control incluido dentro del EATE, en el punto 11 Medidas a adoptar

1.2.4 Comentario de la alegación: sobre medidas a a doptar para

preservar el medioambiente

Deberán describirse cuales son las medidas a adoptar que sirva para preservar el medio ambiente que puede ser afectado por el funcionamiento de la actividad, tanto en la fase de obra como de la explotación, en los siguientes aspectos: Polvo y partículas en suspensión. (En la planta y accesos). Control del consumo de recursos hídricos. (Incluido en el Estudio Hidrológico) Control periódico de las emisiones a la atmósfera. (En la planta y urbanizaciones próximas). Control de ruido (Incluido en el Estudio Acústico). Este programa debe servir para velar que la actividad se realice según proyecto y las condiciones en que se hubiere autorizado en relación con el medio ambiente, determinando la eficiencia de las medidas de protección ambiental. Servirá para verificar el cumplimiento del Estudio Ambiental y Licencia Ambiental Integrada autorizada. Debería aportarse informe de medidas correctoras y análisis de medidas odoríferas periódicas según plan de vigilancia propuesto. Contestación: Se ha modificado el EATE, incluyendo niveles específicos para la calidad del aire y para los olores, así como el programa de vigilancia y control, así como la indicación de los posibles focos emisores. También se indican las medidas (punto “11.1.2.- Medidas a adoptar sobre la atmósfera”). El resto de alegaciones no cuentan con la trascendencia necesaria para motivar una contestación o modificación en el documento objeto de aprobación. Por lo tanto se puede concluir que la documentación examinada es adecuada para continuar con la tramitación del expediente.

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Como ya se manifestaba en el informe de 29 de marzo de 2016 del Director Técnico que suscribe previo a la aprobación de la versión preliminar del plan especial, es importante recalcar que se trata de una regularización formal de lo ya ejecutado tal y como se incluía en el Plan Especial aprobado Resolución de 4 de julio de 2008 de la Directora General de Ordenación del Territorio, y posteriormente anulado por el Tribunal Supremo. El contenido de este nuevo plan que se tramita no modifica la ordenación urbanística del plan anulado, y la ejecución material de la realidad construida se adapta fielmente al contenido del plan.” 13. En fecha 18 de noviembre de 2016, la Asamblea del Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos, por mayoría, adoptó el siguiente ACUERDO: “Primero: En relación al resultado del procedimiento de participación pública, Información Pública y consultas de la versión preliminar del “PLAN ESPECIAL METROPOLITANO INSTALACIÓN DE VALORIZACIÓN DEL PROYECTO DE GESTIÓN DE LA "INSTALACIÓN 3" DEL PLAN ZONAL 3 (AREA DE GESTIÓN V2)”, junto con su Estudio Ambiental y Territorial Estratégico (elaborado de conformidad al art. 52.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje), así como el resto de documentación técnica que lo acompañó, por la presente quedan estimadas casi la práctica totalidad de las alegaciones formuladas al respecto en plazo por parte del Ayuntamiento de Manises, de conformidad a la motivación expresada en el Informe del Director Técnico de la EMTRE de fecha 03/11/2016, incorporado al cuerpo expositivo del presente acuerdo, lo que ha conllevado la modificación en el sentido expresado de los nuevos documentos que conforman la Propuesta Final del “Plan Especial Metropolitano Instalación de Valorización del Proyecto de Gestión de la “Instalación 3” del Plan Zonal 3 (Área de Gestión V2)”, junto con los documentos integrantes del Expediente de Evaluación Ambiental y Territorial Estratégico. Respecto del resto de alegaciones presentadas (tanto en plazo como extemporáneas), las mismas no cuentan con la relevancia o trascendencia necesaria para motivar una contestación y/o modificación del documento objeto de participación pública, consultas e información pública. Segundo: Aprobar de conformidad a lo expresado en los art. 54.1 y 54.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje la Propuesta Final del “Plan Especial Metropolitano Instalación de Valorización del Proyecto de Gestión de la “Instalación 3” del Plan Zonal 3 (Área de Gestión V2), junto con los documentos integrantes del Expediente de Evaluación Ambiental y Territorial Estratégico de dicho Plan Especial (Estudio Ambiental y Territorial Estratégico, Estudio Acústico, Estudio de Integración Paisajística, Estudio Hidrológico e Hidráulico, Resultado de las consultas, Descripción de integración de las alegaciones, Justificación previsiones legales, Cumplimiento de parámetros del plan y Documento de participación pública), remitiendo toda esta documentación a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Consellería de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural de la Generalitat Valenciana al objeto de que por parte de dicho organismo sea formulada la correspondiente Declaración Ambiental y Territorial Estratégica en relación al presente “Plan Especial Metropolitano Instalación de Valorización del Proyecto de Gestión de la “Instalación 3” del Plan Zonal 3 (Área de Gestión V2”), de conformidad a lo previsto en el art. 54.8 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje. Tercero: Publicar en formato electrónico en la página web de la EMTRE la Propuesta Final del “Plan Especial Metropolitano Instalación de Valorización del Proyecto de Gestión de la “Instalación 3” del Plan Zonal 3 (Área de Gestión V2), junto con los documentos integrantes del Expediente de Evaluación Ambiental y Territorial Estratégico de dicho Plan Especial (Estudio Ambiental y Territorial Estratégico, Estudio Acústico, Estudio de Integración Paisajística, Estudio Hidrológico e Hidráulico, Resultado de las consultas, Descripción de integración de las alegaciones, Justificación previsiones legales, Cumplimiento de parámetros del plan y Documento de participación pública). Cuarto: Notificar el presente acuerdo, además de a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Consellería de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural de la Generalitat Valenciana, al resto de organismos, instituciones, empresas de servicios y asociaciones que fueron consultadas en el anterior proceso de participación pública. A saber:

• Ayuntamiento de Manises • Ayuntamientos de Paterna, Quart de Poblet y Ribarroja (en su cualidad de

Municipios Colindantes) • Diputación Provincial de Valencia

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• Todas las Consellerias del Gobierno Valenciano, y en particular a la Dirección General de Ordenación del Territorio Urbanismo y Paisaje de la Consellería d’Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.

• Confederación Hidrográfica del Júcar • ENTIDAD PUBLICA DE SANEAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (EPSAR) • ENTITAT D'INFRAESTRUCTURES DE LA GENERALITAT (EIGE) • IBERDROLA • HIDROCANTABRICO • TELEFONICA • AGUAS DE VALENCIA • SFS INSTALACION 3, UTE • Asociaciones (de Vecinos, de Consumidores y Usuarios, etc.) radicadas en el

término municipal de Manises, cuya identidad fue facilitada por el Ayuntamiento de Manises.” 14. Mediante Resolución 35/2017 de 25 de Enero de la Sra. Presidenta de la Entidad fue aprobada la redacción a la Alegación Extemporánea núm. 9 presentada por la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje de la Consellería d’Habitatge Obres Publiques i Vertebració del Territori; de dicha Resolución quedó enterada la Asamblea de la EMTRE mediante acuerdo de fecha 04/05/2017 por el que procedió a la ratificación de la misma. 15. La Comisión de Evaluación Ambiental adscrita a la Consellería de Agricultura Medi Ambient Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, adoptó con fecha 31/05/2018, acuerdo por el que aprobó la Declaración Ambiental y Territorial Estratégica del “Plan Especial Metropolitano instalación de valorización del Proyecto de Gestión "Instalación 3", del Plan Zonal de Residuos 3 (Área de Gestión V2)”. Este acuerdo fue publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8384 de 17/09/2018, e incorpora los siguientes condicionantes: “1. La redacción definitiva del Plan especial contemplará: 1.1. En el texto refundido de las Normas Urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana de Manises el establecimiento de una zona de influencia de 500 metros lineales, contados desde cualquier punto del perímetro de la Instalación 3, en la que se restrinja el uso residencial y actividades terciarias de nueva implantación que comprometan el funcionamiento de la planta de tratamiento de residuos, en cumplimiento de la Directriz 132 de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana y del artículo 14 del Decreto 81/2013, de 21 de junio, del Consell, de aprobación definitiva del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana. 1.2. El plano de ordenación de Clasificación y Calificación recogerá la delimitación de la Instalación 3 y la zona de influencia de 500 metros. 1.3. Se corregirá en el texto refundido definitivo de las Normas Urbanísticas del PGOU de Manises la referencia a la normativa derogada mencionada en la presente propuesta y se sustituirá, en su caso, por la respectiva normativa en vigor. En particular, se corregirán las referencia a la siguiente normativa derogada:

• Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera, que fue derogada por Real decreto 100/2011, de 28 de enero.

• Ley 10/1998, 21 abril, derogada por el apartado 1 de la disposición derogatoria única de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados (BOE 29 julio) el 30 de julio de 2011.

• Real decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de residuos. Derogada por Real decreto 815/2013, de 18 de octubre.

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• Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, derogada por Real decreto legislativo 1/2016, de 16 de diciembre.

2. Con carácter previo a la aprobación definitiva se solicitará informe del órgano competente en materia de contaminación acústica respecto al estudio acústico del Plan especial, recogiéndose, en su caso, las determinaciones que se deriven de dicho informe.” Esta Declaración Ambiental y Territorial Estratégica nos fue remitida a los efectos de que la EMTRE redactase la Versión Definitiva del “Plan Especial Metropolitano instalación de valorización del Proyecto de Gestión "Instalación 3" incluyendo las determinaciones establecidas en dicha Declaración Ambiental y Territorial Estratégica; dicha Versión Definitiva del Plan Especial al respecto lo indicado en el artículo 55.5 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, acompañará junto con la DATE, documento que justifique las razones de la elección de la alternativa seleccionada, en relación con las alternativas consideradas, y las medidas adoptadas para el seguimiento de los efectos en el medio ambiente y en el territorio derivados de la aplicación de dicho Plan Especial. 16. El Director Técnico de la EMTRE, evacua en fecha 17/10/2018 un nuevo Informe Técnico en relación al presente “Plan Especial Metropolitano instalación de valorización del Proyecto de Gestión "Instalación 3" en el que manifiesta lo siguiente: “En fecha 13 de mayo de 2014 la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos remitió a la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente el Documento Inicial Estratégico del “Plan Especial Metropolitano de Gestión de la Instalación 3 del Plan Zonal de residuos de las zonas III y VIII del término municipal de Manises”. A partir de este Documento Inicial Estratégico la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial elabora el Documento de Alcance del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico del Plan Especial Metropolitano de Gestión de la Instalación 3, que tiene entrada en esta administración el 9 de enero de 2015. Atendiendo a los condicionantes incluidos en el Documento de Alcance se redacta la Versión Preliminar del Plan y el Estudio Ambiental y Territorial Estratégico. El 12 de diciembre se presenta en la Direcció General de Medi Natural i d´Avaluació Ambiental la versión preliminar del Plan Especial Metropolitano Instalación de Valoriza ción del proyecto de gestión “Instalación 3” del Plan Zonal de Residuos 3 (Área de Gestión V2). En fecha 13 de febrero de 2017 la EMTRE presenta la notificación de la “Aprobación de la contestación a la Alegación extemporánea número 9 presentada por la SDG Ordenación del Territorio y Paisaje de la Conselleria d´Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori”. El 15 de febrero de 2017 el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica comunica a la EMTRE que no puede atenderse la solicitud de emisión de la DATE por no disponer en la documentación aportada la resolución por el órgano competente del Estudio de Inundabilidad redactado por la EMTRE ni el informe del órgano competente respecto de la afección a vías pecuarias y, más concretamente, respecto de la Colada de Aragón, por la actuación del Plan Especial. El 2 de mayo de 2017 la EMTRE remite copia del informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente, al respecto de la afección de vías pecuarias, y el 17 de abril de 2018 la resolución de fecha 28 de marzo de 2018 del Estudio de Inundabilidad por la Dirección General de

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Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, instando a la Direcció General de Medi Natural i d´Avaluació Ambiental a continuar con la tramitación de la Declaración Ambiental y Territorial Estratégica. En fecha 7 de junio de 2018 es presentado en el registro general de entrada de la EMTRE la Declaración Ambiental y Territorial Estratégica del Plan Especial Metropolitano Instalación de Valorización del proyecto de gestión “Instalación 3” del Plan Zonal de Residuos 3 (Área de Gestión V2) aprobada por la Comisión de Evaluación Ambiental en sesión celebrada el 31 de mayo de 2018. En dicho documento se propone dar conformidad a la propuesta de Declaración Ambiental y Estratégica así como incorporar al Plan Especial, antes de su aprobación definitiva, las siguientes determinaciones: 1.- La redacción definitiva del Plan Especial contemplará: 1.1 En el texto refundido de las Normas Urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana de Manises el establecimiento de una zona de influencia de 500 metros lineales, contados desde cualquier punto del perímetro de la Instalación 3, en la que se restrinja el uso residencial y actividades terciarias de nueva implantación que comprometan el funcionamiento de la planta de tratamiento de residuos, en cumplimiento de la Directriz 132 de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana y del artículos 14 del Decreto 81/2013, de 21 de junio, del Consell, de aprobación definitiva del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana. 1.2 El plano de ordenación de Clasificación y Calificación recogerá la delimitación de la Instalación 3 y la zona de influencia de 500 metros. 1.3 Se corregirá en el texto refundido definitivo de las Normas Urbanísticas del PGOU de Manises la referencia a la normativa derogada mencionada en la presente propuesta y se sustituirá, en su caso, por la respectiva normativa en vigor. 2.- Con carácter previo a la aprobación definitiva se solicitará informe del órgano competente en materia de contaminación acústica respecto al Estudio Acústico del Plan Especial, recogiéndose, en su caso, las determinaciones que se deriven de dicho informe. El 13 de julio de 2018 se solicita a la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria d´Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Sostenible el Informe competente en materia de contaminación acústica respecto al Estudio Acústico del Plan Especial. En fecha 10 de septiembre de 2018 Don José Cuenca Suay, gerente de la Instalación 3, presenta en el registro de entrada de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos la versión definitiva del Plan Especial Metropolitano Instalación de Valoriza ción del proyecto de gestión “Instalación 3” del Plan Zonal de Residuos 3 (Área de Gestión V2). El 5 de octubre de 2018 se recibe en el registro general de la EMTRE el Informe de contaminación acústica relativo al Plan Especial Me tropolitano “Instalación 3” del Plan Zonal de Residus 3, el cual es favorable con las siguientes apreciaciones:

- Si bé l’estudi acústic establix uns valors límit d’emissió externa referenciats a una Ordenança municipal, que resulta ser més exigent que els establits per la normativa vigent, no consta que la dita Ordenança continue en vigor; en tot cas, d’acord amb el que establix el Decret 104/2006, de 14 de juliol, els ajuntaments havien d’adaptar, en el termini màxim d’un any, les ordenances existents a la Llei 37/2003, de 17 de novembre, del Soroll i a la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat,

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de Protecció Contra la Contaminació Acústica, no podent ser denegades les llicències ni autoritzacions necessàries per a instal·lacions o activitats quan es preveja el compliment dels valors límit d’emissió establits en la normativa autonòmica vigent. - L’autorització ambiental integrada i les auditories acústiques establixen objectius de qualitat per a zones d’ús dominant industrial. No obstant això, en l’estudi acústic es menciona una zona limítrofa de sòl urbanitzable destinat a l’ús residencial (2ª vivenda). En el cas que es desenrotlle aquest ús, s’hauran d’adoptar les mesures necessàries per a aconseguir els límits establits per la normativa per a un ús residencial.- - Es recorda que les mesures correctores són de compliment obligatori, i que han d’incloure un pla de manteniment de les mateixes en què s’especifique el responsable de la seua aplicació.

En fecha 17 de octubre de 2018 Don José Cuenca Suay, gerente de la Instalación 3, presenta en el registro de entrada de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos la modificación del Estudio Acústico presentado en la versión definitiva del Plan Especial en el que se incluye la documentación remitida a la Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria d´Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Sostenible para la elaboración del Informe competente en materia de contaminación acústica, el propio informe de Contaminación Acústica y los comentarios a las apreciaciones incluidos en el mismo. Examinada la documentación presentada se comprueba lo siguiente: 1.- La Versión Definitiva presentada recoge las determinaciones indicadas en la DATE referentes al establecimiento de una zona de influencia de 500 metros lineales, contados desde cualquier punto del perímetro de la Instalación 3, en la que se restrinja el uso residencial y actividades terciarias de nueva implantación que comprometan el funcionamiento de la planta de tratamiento de residuos. 2.- Se ha incluido el informe favorable de contaminación acústica junto con las apreciaciones que se aportaban. 3.- El contenido de la documentación desarrolla y justifica todos aquellos condicionantes incluidos en la Declaración Ambiental y Territorial Estratégica. Por lo tanto se puede concluir que la documentación examinada es adecuada para continuar con la tramitación del expediente. Además cabe indicar que la Declaración Ambiental y Territorial Estratégica perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, el 17 de septiembre de 2018, no se hubiera procedido a la adopción o aprobación del Plan Especial en el plazo máximo de dos años desde su publicación. Visto lo cual, antes del 16 de septiembre de 2020, la EMTRE debe aprobar la Versión Final del Plan.” Y tomando en consideración los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

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1.- La normativa que es de aplicación a la presente propuesta se concreta en el ámbito Ambiental en las siguientes disposiciones: 1.1. NORMATIVA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA COMUNITARIA

• Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

ESTATAL

• Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (BOE nº 296, de 11/12/13).

• Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. (Derogada).

AUTONÓMICA

• Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 7329 de 31.07.2014).

• Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas) (DOCV núm. 7676 de 11 .12.2015).

• Decreto 74/2016, de 10 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento por el que se determina la referenciación cartográfica y los formatos de presentación de los instrumentos de planificación urbanística y territorial de la Comunitat Valenciana. (DOCV núm. 7806 de 15.06.2016).

1.2 NORMATIVA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

COMUNITARIA

• Directiva 2011/92/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente.

ESTATAL

• Ley 21/2013, de 9 de diciembre. de evaluación ambiental (BOE nº 296, de 11/12/13).

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AUTONÓMICA (VIGENTE EN LO NO REGULADO POR LA ESTATAL Y CUANDO SUPONGA MAYOR NIVEL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL)

• Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental (DOCV nº 1021, de 08/03/89).

• Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 (DOCV nº 1412, de 30/10/90).

• Orden de 3 de enero de 2005, de la Consellería de Territorio y Vivienda, por la que se establece el contenido mínimo de los estudios de impacto ambiental que se hayan de tramitar ante esta Consellería (DOCV nº 4922, de 12/01/05).

• Decreto 32/2006, de 1 O de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se modifica el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Cansen de la Generalitat, por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de Impacto Ambiental (DOCV nº 5218, de 14/03/06).

2.- La normativa que es de aplicación a la presente propuesta se concreta en el ámbito Urbanístico en las siguientes disposiciones: ESTATAL:

• Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo.

• Ley 6/1998, de 13 de abril, de Régimen del Suelo y Valoraciones. • RD. 2159/1978, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento,

para el desarrollo de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. • RD. 3288/1978, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión

Urbanística para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana.

AUTONOMICA:

• Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana, que deroga la siguiente normativa.

• Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana.

• Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística

• Decreto 103/1988, de 18 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueban las Normas de Coordinación Metropolitana. (DOGV. Núm. 2109, de 23 de septiembre de 1993)

• Reglamento de zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad Valenciana. Orden de 26 de abril de 1999. (DOGV de 5 de mayo de 1999)

• Orden de 8 de marzo de 1999, de la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte, por la que se declaran de necesaria observancia, en la redacción de los planes urbanísticos o territoriales que se formulen en el ámbito de la Comunidad Valenciana determinadas cartografías temáticas

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y estudios integrantes del Sistema de Información Territorial publicadas por esta Consellería.

• Plan general de ordenación urbana de Manises, aprobado en fecha 22 de diciembre de 1988, publicado en el DOGV en fecha 24 de enero de 1989

3.- La normativa que es de aplicación a la presente propuesta se concreta en el ámbito sectorial de Residuos en las siguientes disposiciones: ESTATAL:

• Ley 22/201 1, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, que deroga la

• Resolución de 20 de enero de 2009, de la Secretaría de Estado de Cambio Climático, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se aprueba el Plan Nacional Integrado de Residuos para el período 2008-2015.

AUTONOMICA:

• Ley 10/2000 de la Generalitat Valenciana, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.

• Decreto 81/2013, de 21 de junio, del Consell, de aprobación definitiva del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana (PIRCV).

• Orden de 18 de enero de 2002, del Conseller de Medio Ambiente, por la que se aprueba el Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII (en su Área de Gestión 1).

• Decreto 22/2015, de 13 de febrero, del Consell, por el que se regulan las funciones y el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana.

4.- Para la correcta tramitación del presente Plan Especial deben estudiarse dos ámbitos jurídicos distintos que confluyen en el procedimiento para la adecuación a la legalidad urbanística de la presente Planta de Tratamiento Integral de Residuos “Instalación 3” de Manises, como infraestructura de ámbito supramunicipal del Área Metropolitana de Valencia. Será de aplicación, junto a la normativa que establece la Ordenación Urbanística y Territorial del suelo afectado por la instalación: Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana, la legislación sectorial reguladora de los residuos: Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y sus instrumentos de desarrollo: Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana (PIRCV) aprobado definitivamente mediante Decreto 81/2013, de 21 de junio, del Consell, y el Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII (en su Área de Gestión 1) aprobado mediante Orden de 18 de enero de 2002, del Conseller de Medio Ambiente y actualmente denominado Plan Zonal 3 (Área de Gestión V2). 5.- La legislación urbanística y de ordenación del territorio ha venido distinguiendo tradicionalmente dos órdenes o ámbitos de actuación diferentes en función de cuáles fueran los intereses públicos afectados. Junto a una esfera caracterizada por intereses estrictamente locales, a la que da expresa cobertura legal el artículo 57 de la (Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y

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Paisaje, de la Comunitat Valenciana) remitiendo en su integridad su aprobación a la competencia de los municipios, si el planeamiento propuesto no afecta a la ordenación estructural del municipio, el legislador ha distinguido otra esfera de intereses supralocales, cuyo ámbito excede a un concreto territorio municipal, otorgando plena potestad de actuación a las Administraciones territoriales supramunicipales -Estado y Comunidades Autónomas- en función de sus respectivos ámbitos competenciales. Ciertos sectores doctrinales han venido identificando el primer ámbito competencial, de clara raigambre local, como propio del urbanismo, y el segundo como específico de la "ordenación del territorio", en cuanto esta última sería una noción más amplia que abarcaría a la primera. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional, a la hora de delimitar la competencia autonómica sobre "ordenación del territorio" ha destacado que el referido título competencial «tiene por objeto la actividad consistente en la delimitación de los diversos usos a que pueda destinarse el suelo o espacio físico territorial» (Sts. TC 7711984 y 149/1991). Como afirma en la sentencia nº 36/1994 de 10-2-1994, "en lo que aquí interesa y dejando al margen otros aspectos normativos y de gestión y ejecución, el núcleo fundamental de esta materia competencial está constituido por un conjunto de actuaciones públicas de contenido planificador cuyo objeto consiste en la fijación de los usos del suelo y el equilibrio entre las distintas partes del territorio mismo". Los planes de ordenación territorial se encargarían, en definitiva, de fijar los usos del suelo procurando mantener el equilibrio entre las distintas partes del territorio. En este sentido de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16.4.c) de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana, los Planes de Acción Territorial (PAT), tanto de carácter general como sectorial podrán "Modificar las determinaciones de la ordenación estructural de los planes de ámbito municipal… “ La Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana, respecto a los Planes de Acción Territorial, amplía sus objetivos y estrategias en función de los sectores de la acción pública a los que responda su elaboración, en el marco de la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana, delimitando con mayor precisión el régimen jurídico de sus relaciones con los planes generales municipales. Aprobado un Plan de Acción Territorial, sus determinaciones vinculan al planeamiento municipal, en tanto en cuanto los Planes de Acción Territorial responden a objetivos supramunicipales, de interés prioritario, cuya prevalencia viene respaldada directamente por la ley. Cabe recordar que entre las determinaciones de la delimitación del planeamiento urbanístico estructural, se prevé en el artículo 29.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana, que se ha de contemplar las necesidades funcionales básicas, entre otras, en materia de gestión de residuos. Equipamientos y servicios supramunicipales cuya localización, lógicamente, vendrá establecida por aquellos instrumentos de ordenación

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territorial que, en función de su normativa reguladora (normativa sectorial de residuos), habrán de ser aprobados por las Administraciones sectoriales competentes. Debe resaltarse, por último, que el objetivo asignado por la ley a los instrumentos de ordenación territorial sólo podrá ser llevado a cabo por el planificador territorial, si tales instrumentos tienen eficacia jurídica vinculante desde el momento de su aprobación definitiva. De lo contrario, si se dejara en manos del planificador municipal la incorporación efectiva de sus determinaciones, se vaciaría de contenido la competencia autonómica sobre ordenación del territorio, haciéndola inaplicable “de facto”, por el simple trámite de la no adaptación del planeamiento urbanístico municipal a las determinaciones de los planes de ordenación territorial que lleguen a aprobarse en sede autonómica, lo que demoraría “sine die” el cumplimiento efectivo del objetivo buscado por la norma. 6.- La Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana incorpora plenamente a su articulado los principios anteriormente expuestos, y en su Exposición de Motivos llega a afirmar que "la Generalitat [ .. .] coordina mediante los diferentes planes autonómicos de residuos todas las actuaciones que se desarrollen en materia de residuos”, añadiendo a continuación que "se prevén en el ámbito autonómico dos tipos de planes, el Plan Integral de Residuos (PIR) y los planes zonales, ambos de obligado cumplimiento para todas las administraciones públicas y particulares, mediante los cuales se distribuyen en el territorio de la comunidad autónoma el conjunto de instalaciones necesarias para respetar los principios de autosuficiencia y proximidad". Igualmente la Ley estatal de Residuos (Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados), en su art. 12.4 establece que corresponde a las Comunidades Autónomas la competencia para “La elaboración de los programas autonómicos de prevención de residuos y de los planes autonómicos de gestión de residuos” y en su art. 14.2 determina que “Las Comunidades Autónomas elaborarán los planes autonómicos de gestión de residuos” La Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana configura tales instrumentos autonómicos planificadores -el PIR y los planes zonales- como instrumentos de ordenación territorial de carácter sectorial, en cuanto los artículos 8.2 y 23 de la LRCV les encomienda expresamente "la coordinación [. .. ] de todas las actuaciones que se desarrollen en materia de gestión de residuos en el territorio de la Comunidad Valenciana" y "la coordinación entre las diferentes administraciones públicas con competencias en este ámbito [. .. ] para lograr el cumplimiento de los siguientes objetivos: [ ... ] c) La determinación y distribución en el territorio del conjunto de instalaciones de gestión necesarias para garantizar los principios de autosuficiencia y proximidad [ ... )". Las "vinculaciones" entre el planeamiento territorial y urbanístico en el caso de los planes autonómicos reguladores de los residuos - PIR y Planes zonales- son establecidas directamente por la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, tal y como expresamente señala el artículo 39 de la referida LRCV “Las determinaciones contenidas en el Plan Integral de Residuos y en los planes zonales vinculan a los distintos instrumentos de ordenación urbanística.”

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El artículo 40 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, establece como cláusula de cierre de dichas vinculaciones una declaración genérica acerca de la "obligatoriedad de los planes autonómicos de residuos", señalando que tanto el PIR como los planes zonales "serán de obligado cumplimiento" por las entidades públicas y privadas, y que deberá respetarse "el carácter supramunicipal de las instalaciones de gestión de residuos urbanos o municipales calificadas como tales en el Plan Integral de Residuos y en los planes zonales". Dicha obligatoriedad, por lo demás, ya viene derivada de las propias determinaciones que la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, impone a ambos instrumentos de ordenación. El artículo 25, apartados g) y h), exige, por ejemplo, que el PIR incluya la 'Justificación y definición del esquema general de las infraestructuras, obras e instalaciones que se prevean", así como "los criterios que han de considerarse para la localización de infraestructuras de gestión de residuos". Y el artículo 29, apartados f) y g), exige, por su parte, que los planes zonales identifiquen "el número y tipo de instalaciones así como sus características generales" y "las zonas aptas para la implantación de las distintas infraestructuras". Determinaciones que necesariamente deberán concretarse a través de los proyectos de gestión, para establecer "la localización, dimensiones y características de las infraestructuras, obras e instalaciones necesarias”. Los Planes Zonales de residuos desarrollan y mejoran las previsiones del Plan Integral de Residuos, siendo éste último un Plan de Acción Territorial es decir, "Instrumentos de ordenación territorial que desarrollan, en ámbitos territoriales concretos o en el marco de sectores específicos, los objetivos y criterios de esta ley y de la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana". (Art. 43 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del territorio y Protección del paisaje) La implantación de las distintas instalaciones para la valorización y eliminación de residuos urbanos que se aprueben en ejecución y desarrollo del Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII de la Comunidad Valenciana, se podrá realizar mediante la formulación Planes Especiales "como complemento, desarrollo, mejora o incluso modificación del planeamiento” según se dice en el artículo 177.1 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (aprobado mediante Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell). En este caso concreto se trataría de determinar una zona cuya finalidad sea la de protección, integración y funcionalidad de las instalaciones necesarias para la gestión de los residuos urbanos. Tal y como determina el art. 51.1 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (aprobado mediante Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell): “Los instrumentos de planeamiento establecerán… reservas de suelo para la implantación de ecoparques y otras infraestructuras necesarias para garantizar una efectiva recogida y tratamiento de los residuos” 7.- El art. 46.1.a de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (que incorpora al ordenamiento autonómico las nuevas regulaciones prevista en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre Evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el

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medio ambiente), determina que son objeto de Evaluación Ambiental y Territorial Estratégica ordinaria, los planes que se aprueben por una administración pública y cuya elaboración venga exigida por una disposición legal cuando establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental relativos a (entre otros) gestión de residuos. Igualmente el Anexo VIII.1.e de la misma Ley es donde se determina si para someterse a la Evaluación Ambiental y Territorial estratégica ordinaria, se ha de considerar en particular la pertenencia del plan o programa, entre otros, los planes o programas relacionados con la gestión de residuos. El Plan Especial es un instrumento urbanístico cuya función es la de completar, desarrollar e incluso modificar el planeamiento general municipal, y que permita la adaptación de las normas municipales de planeamiento a las determinaciones declaradas de directa aplicación. Es objeto, pues, de este Plan Especial la adaptación del planeamiento vigente en el municipio de Manises, con la finalidad de determinar los usos permitidos para ubicar las nuevas instalaciones de gestión de residuos urbanos, teniendo en cuenta además, el necesario respeto al medio ambiente y modulando el impacto que sobre el mismo tienen dichas instalaciones. 8.- El Plan Integral de Residuos y los Planes zonales que se aprueben en su desarrollo son planes autonómicos de residuos cuyas determinaciones "vinculan a los distintos instrumentos de ordenación urbanística", siendo "de obligado cumplimiento tanto para las entidades públicas como para las entidades privadas", conforme a lo dispuesto en los artículos 39 y 40 de la Ley 10/2000 de la Generalitat Valenciana, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana. La ejecución y el desarrollo de las determinaciones contenidas en los planes autonómicos de residuos son de aplicación directa e inmediata desde el momento de su aprobación definitiva por el órgano autonómico competente. Otra interpretación distinta vaciaría de contenido tanto la vinculación como la obligatoriedad establecidas directamente por la LRCV, 9.- No obstante lo anterior, y dado que las sentencias de 14 de diciembre de 2010 de la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, como posteriormente la Sentencia de 8 de enero de 2014 de la Sección Quinta de la Sala Tercera de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Supremo que refrenda la anterior, anularon por un defecto formal en la tramitación el que fuera definitivamente aprobado en vía administrativa "Plan Especial Metropolitano de Gestión de la 'Instalación 3' del Plan Zonal de residuos de las zonas III y VIII del término municipal de Manises", al no tramitar en su momento dicho Plan Especial, según el procedimiento contemplado en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre Evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, sino mediante la fórmula contemplada en la Ley autonómica 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y toda vez que nos encontramos frente a una regularización formal de lo ya ejecutado (que cuenta incluso con Autorización Ambiental Integrada otorgada), cuyo contenido no modifica la ordenación urbanística que ya preveía el plan anulado, ni la ejecución material de la realidad ya construida, se procedió en consecuencia a tramitar de

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conformidad a lo dispuesto en los artículos 54.1 y 54.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana la aprobación de la Propuesta Final del “Plan Especial Metropolitano Instalación de Valorización del Proyecto de Gestión de la “Instalación 3” del Plan Zonal 3 (Área de Gestión V2), junto con los documentos integrantes del Expediente de Evaluación Ambiental y Territorial Estratégico de dicho Plan Especial. Añadidamente a lo anterior el sometimiento a la Evaluación Ambiental Estratégica ordinaria del presente Plan, es algo que como hemos visto la nueva Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje exigía ya, para todas las nuevas figuras de Planeamiento Urbanístico que amparen posteriores proyectos de gestión de residuos. 10.- Según el artículo 14 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), el presente Plan Especial de la Instalación 3 de la EMTRE es un instrumento de planeamiento territorial. El objeto de la formulación del Presente Plan Especial es definir un Ámbito de Planeamiento integrado por la reserva de suelo necesario para su destino a Instalación de Valorización de Residuos Sólidos, cuantificándose el mismo en función de las necesidades de explotación de la misma. Se persigue la adaptación del planeamiento y de los usos permitidos establecidos en la zona donde se ubica la nueva Instalación de Valorización de Residuos, al nuevo planeamiento y uso del suelo que se propone, teniendo en cuenta además, el necesario respeto al medio ambiente, modulando el impacto que sobre el mismo tiene dicha actuación. Nos encontramos frente a un instrumento urbanístico que permite completar, desarrollar e incluso modificar el planeamiento general municipal y que permite, a su vez, la adaptación de las normas municipales de planeamiento a las determinaciones declaradas de directa aplicación. 11.- La Entidad Metropolitana para el tratamiento de residuos EMTRE en virtud de la Disposición Adicional Única Dos 2 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana, tiene la legitimidad para promover el presente Plan Especial, según queda establecido en el artículo 199.5 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP), cuando manifiesta que: "Cuando, para poder ejercer sus respectivas competencias sectoriales, dichas administraciones necesiten establecer nuevas determinaciones en la ordenación urbanística vigente, deberán promover planes especiales o catálogos de bienes y espacios protegidos en los términos previstos en esta ley” Añadidamente a lo anterior el artículo 43 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP), indica que los planes especiales complementan a los demás planes y, en su caso, los modifican. 12.- Procede en consecuencia, dado que la documentación presentada es la adecuada, aprobar por parte de la Asamblea de la EMTRE el Documento Urbanístico denominado Propuesta Definitiva del “Plan Especial Metropolitano Instalación de Valorización del Proyecto de Gestión de la “Instalación 3” del Plan Zonal 3 (Área de Gestión V2)”, junto con su Declaración Ambiental y Territorial Estratégica, todo ello de

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conformidad con lo indicado en el artículo 55.1 de la ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana, y dado que esta Entidad Metropolitana no es el órgano competente para la Aprobación Definitiva del Plan Especial, dicha documentación habrá de ser remitida a la Consellería competente en materia de ordenación del territorio con el fin de interesar su aprobación definitiva, toda vez que nos encontramos frente a un plan especial que afecta a la ordenación estructural de un municipio (art. 44.2.c de la ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana) En consecuencia se remitirá la totalidad de esta documentación a la Consellería d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori de la Generalitat Valenciana al objeto de que por parte de dicho organismo se proceda a la aprobación definitiva del presente “Plan Especial Metropolitano Instalación de Valorización del Proyecto de Gestión de la “Instalación 3” del Plan Zonal 3 (Área de Gestión V2”. 13.- Se elevará propuesta a la Asamblea de la EMTRE (dado que es el órgano competente, de conformidad a lo dispuesto en el art. 22.2.c de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local), requiriéndose añadidamente para la adopción positiva del presente acuerdo mayoría absoluta de la Asamblea (de conformidad a lo dispuesto en el art. 47.2.ll de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local), por lo que se requerirá a su vez Informe Previo del Secretario General de la EMTRE (art. 54.1.b del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril así como el art. 173.1.b del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado mediante Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre), y de conformidad con lo indicado en el art. 55.1 en relación al art. 44.2.c de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, el acuerdo a proponer indicará: Vistos los preceptos legales aplicables al caso: Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana, Ley 10/2000 de la Generalitat Valenciana, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, Decreto 81/2013, de 21 de junio, del Consell, de aprobación definitiva del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana (PIRCV), Orden de 18 de enero de 2002, del Conseller de Medio Ambiente, por la que se aprueba el Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII (en su Área de Gestión 1), y en virtud de lo dispuesto en el art. 22.2.c de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, en relación con el artículo 79.11 de la Ley 8/2010, de 23 de Junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana, así como el resto de normativa legal de carácter sectorial de residuos, urbanística, medioambiental y local, y demás normas de pertinente y general aplicación

Previo dictamen favorable de La Comisión Especial de Ejecución del Plan Zonal de Residuos de la Zona 3 (Área de Gestión V2), la Asamblea de la Entidad Metropolitana para la Tratamiento de Residuos por unanimidad ACUERDA:

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Primero: De conformidad con lo indicado en el artículo 55.1 de la ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana Aprobar la Versión Definitiva del “PLAN ESPECIAL METROPOLITANO INSTALACIÓN DE VALORIZACIÓN DEL PROYECTO DE GESTIÓN DE LA "INSTALACIÓN 3" DEL PLAN ZONAL 3 (AREA DE GESTIÓN V2)”, que incorpora todos los condicionantes requeridos por la Declaración Ambiental y Territorial Estratégica aprobada en fecha 31/05/2018 por la Comisión de Evaluación Ambiental adscrita a la Consellería de Agricultura Medi Ambient Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8384 de 17/09/2018 Segundo: Igualmente de conformidad con lo indicado en el artículo 55.1, en relación al artículo 44.2.c, de la ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana, toda vez que esta Entidad Metropolitana no es el órgano competente para la Aprobación Definitiva del Plan Especial, remitir toda la documentación anteriormente aprobada a la Consellería d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori de la Generalitat Valenciana, solicitando de la misma la aprobación definitiva de l referido “PLAN ESPECIAL METROPOLITANO INSTALACIÓN DE VALORIZACIÓN DEL PROYE CTO DE GESTIÓN DE LA "INSTALACIÓN 3" DEL PLAN ZONAL 3 (ARE A DE GESTIÓN V2)”. Tercero: Notificar el presente acuerdo, además de a la Consellería d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori de la Generalitat Valenciana, al resto de organismos, instituciones, empresas de servicios y asociaciones que fueron consultadas en el proceso de participación pública. A saber:

• Ayuntamiento de Manises • Ayuntamientos de Paterna, Quart de Poblet y Ribarroja (en su cualidad

de Municipios Colindantes) • Diputación Provincial de Valencia • Confederación Hidrográfica del Júcar • ENTIDAD PUBLICA DE SANEAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

(EPSAR) • ENTITAT D'INFRAESTRUCTURES DE LA GENERALITAT (EIGE) • IBERDROLA • HIDROCANTABRICO • TELEFONICA • AGUAS DE VALENCIA • SFS INSTALACION 3, UTE • Asociaciones (de Vecinos, de Consumidores y Usuarios, etc.) radicadas

en el término municipal de Manises, cuya identidad fue facilitada por el Ayuntamiento de Manises.”

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11. DESPACHO EXTRAORDINARIO

No es va presentar.

12. RUEGOS Y PREGUNTAS

Se incorpora el representante titular del Ayuntamiento de Catarroja.

Del representante de Massanassa que indica que ha faltat, al seu

parer, rebaixar la TAMER encara que siga un poc.

La Sa. Presidenta indica que cal ser realistes i la baixada haguera

sigut ínfima per al ciutadà amb el que era més rellista fer front al fi del

deute.

Finalment invita tots els representants a ecofira, encara que rebran

una invitació formal. Agraïx la confiança per haver presidit l'entitat i creu

que tots poden estar orgullosos d'això.

Por la Sra. Presidenta se levanta la sesión siendo las 8:20 horas,

extendiendo el Secretario que suscribe la presente acta que firma conmigo a continuación y en prueba de su conformidad la Presidenta de la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos, de todo lo cual doy fe.

VºBº LA PRESIDENTA

EL SECRETARIO

María Pilar Soriano Rodríguez José Antonio Martínez Beltrán

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