ACTA N° 299 - grecia.go.cr N299...Ronald Ramírez Garita Asesor Legal Walter Piedra González...

Concejo Municipal de Grecia Acta N° 299 13-11-2009 1

GRECIA, CIUDAD LIMPIA Y AMANTE DE LA PAZ

ACTA N° 299 SESIÓN EXTRAORDINARIA, CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN DE GRECIA A LAS DIECISIETE HORAS DEL TRECE DE NOVIEMBRE DE DOS MIL NUEVE, EN EL SALÓN DE SESIONES DE LA MUNICIPALIDAD, CON LA ASISTENCIA DE LAS SIGUIENTES PERSONAS: PRESENTES Carlos Arturo Venegas Arias , Presidente Municipal Regidor Propietario P.L.N. Norberto Alfaro Alpízar Regidor Propietario PLN Edgar González Barrantes Regidor Propietario PAC Carlos Enrique Alfaro Alfaro Regidor Propietario PAC Francisco Murillo Quesada Regidor Propietario PUSC Nuria Morales Araya Regidora Propietaria PLN Ligia María Gómez MC Carthy Regidora Suplente PAC Bertha Sánchez Paniagua Regidora Suplente P.L.N Alexis Herrera Cerdas Regidor Suplente P.L.N. Máver González Ávila Regidor Suplente PUSC Teodoro Eduardo Barrantes Conejo Regidor Suplente PAC

Edwin Calvo Valverde San Roque Síndico Propietario P.L.N. Odiney Segura Soto Bolívar Síndica Propietaria P.L.N. Melvin Umaña Quesada San Isidro Síndico Propietario P.L.N. Iría Salas Alfaro Tacares Sindica Suplente P.L.N. María Elena Paniagua Rodríguez

San Roque Sindica Suplente P.L.N.

AUSENTES CON JUSTIFICACIÓN Jesús Lobo Méndez Dist. Río Cuarto Síndico Propietario PLN. AUSENTES SIN JUSTIFICACIÓN Miguel Adolfo García Vargas Dist. Central Síndico Suplente P.L.N. María del Milagro Molina Quirós San José Sindica Suplente P.L.N. Kattia Arce Villalobos Río Cuarto Sindica Suplente P.L.N. Freddy Suárez González Bolívar Síndico Suplente P.L.N. Lineth Barquero Piedra Regidora Propietaria PAC Denia Rodríguez Jiménez Regidora Suplente PLN Edgar Céspedes Alpízar San José Síndico Propietario P.L.N. Luz María Jiménez Arrieta Dist. Central Síndica Propietaria P.L.N. Luis Fernando Salas Jiménez Puente de Piedra Síndico Propietario P.L.N. Luis Zamora Rojas Tacares Síndico Propietario P.L.N María Libel Salazar Jiménez Puente de Piedra Sindica Suplente P.L.N. PRESENTES TAMBIÉN: Giovanny Arguedas Quesada Alcalde Municipal Zeidy Valverde Esquivel Secretaria Municipal, a. i. Lic. Ronald Ramírez Garita Asesor Legal Walter Piedra González Regidor Suplente PAC Lic. Alberto Poveda ONT Licda. Sandra Vargas ONT Ing. Rodrigo Montealegre ONT



ORDEN DEL DÍA

I. ORACIÓN A DIOS

II. INFORMACIÓN AL PUEBLO DE LA PLATAFORMA DE VALORES DEL CANTÓN DE GRECIA.

a. El rol del Órgano de Normalización técnica versus la actualización de los valores de los bienes inmuebles a través de la Plataforma de valores por Zonas homogéneas y sus lotes modelos.

i. Marco legal del ONT ii. Criterio técnico, utilizado por el ONT, para la elaboración de la

Plataforma de Valores por Zonas Homogéneas.

b. Papel del Gobierno Local en la toma de decisiones y manejo de los tributos provenientes del impuesto sobre bienes inmuebles.

i. Responsabilidad del Concejo municipal con la Plataforma de Valores

ii. Implicaciones legales para los miembros del Concejo municipal por la no aprobación de la publicación de la Plataforma de Valores.

iii. Contraparte municipal en la elaboración de la plataforma de valores

iv. Metodología de las declaraciones, carácter de las declaraciones, reglas establecidas para los declarantes y apego a la plataforma de valores

v. Actitud por parte de la Administración Tributaria para con los declarantes y el respeto hacia los datos consignados, en sus declaraciones

vi. Políticas de la Administración Tributaria para con los declarantes voluntarios, declarantes morosos y los omisos.

c. Perspectivas para los propietarios registrales que dudan de la

metodología utilizada en la elaboración de la plataforma de valores y los que se manifiestan contrarios a las altas sumas

i. Viabilidad por parte de técnicos valuadores locales, para la revisión de la metodología utilizada por el ONT, en la plataforma de valores

ii. Que pasará, cuando se escucha manifestaciones de la administración municipal (el señor alcalde) el desacuerdo con los montos que deben pagar por concepto de impuestos sobre bienes inmuebles

d. Sección de respuestas a preguntas escritas que se presentaron.

ARTICULO I

ORACIÓN A DIOS

El Presidente Municipal, Arturo Venegas Arias procede a dar un tiempo para que cada uno realice su propia oración.

ARTICULO II INFORMACIÓN AL PUEBLO DE LA PLATAFORMA DE VALORES D EL

CANTÓN DE GRECIA.



Inciso Único . El señor Presidente del Concejo Municipal, Regidor Arturo Venegas Arias, da la bienvenida a los miembros del Concejo y vecinos del Cantón de Grecia y manifiesta que la sesión fue convocada para analizar el tema sobre los impuestos de bienes inmuebles y su plataforma de valores. El Órgano de Normalización Técnica, es el Órgano de Desconcentración Mínima, adscrito al Ministerio de Hacienda, nació a la luz jurídica, a partir de 1997, según Ley n.° 7729 del 1.° de enero de 1998, publicada en la Gaceta n.° 245 del 19 diciembre de 1997, en su Artículo 1 2, lo determina así, como una figura jurídica para normalizar técnicamente la valoración de bienes a nivel nacional y es un órgano asesor obligado de las Municipalidades, que tiene como objeto garantizar mayor precisión y homogeneidad al determinar los valores de los bienes inmuebles de todo el territorio nacional, al ser una ley nacional el Órgano precisamente es para todos los cantones de Costa Rica. Añade, que se va a tener a los señores del Órgano de Normalización Técnica quienes van hacer una exposición de los temas tan importante, para tener conocimiento de cómo se elaboró la plataforma de valores, esa herramienta que dio paso a la nueva valoración o a la actualización de los valores de los bienes inmuebles en varios cantones que se ha realizado ya, lógicamente que en Grecia. Indica que esta sesión tomará aproximadamente dos horas, al final se tendrán una sección de respuestas a preguntas que se hayan presentado por escrito, la idea de las preguntas por escrito es precisamente ir ahorrando tiempo porque si no se les puede salir de las manos, pero se analizará prudentemente para ver si más adelante cabría la posibilidad de acuerdo como el tiempo vaya resultando si eventualmente se podría hacer otro tipo de consulta. Manifiesta, que quiere hacer una pequeña introducción sobre el tema que se va a tomar y que es de sumo interés para todos los habitantes del cantón de Grecia, primero que todo dice se siente complacido a medias por la asistencia que hay, creyó que asistirían más vecinos, complacido por la respuesta que han demostrado al llamado que ha hecho el Concejo Municipal para analizar, discutir y por qué no, para llegar un acuerdo satisfactorio para todas las partes sobre este tema polémico si se requiere, como es el impuesto sobre los bienes inmuebles. Expresa, que los acompaña los señores representantes del Órgano de Normalización Técnica, también pudo ver compañeros del Movimiento Ciudadano Griego, representantes de la Cámara de Productores de Caña del Pacífico, Don Fernando Bolaños, se había hecho extensiva la invitación a compañeros de las diferentes Cooperativas y lógicamente a los representantes de UPA Nacional, que está viendo a don Eliécer Rodríguez y otros compañeros, que sean bienvenidos todos. Agrega, que ojalá este rato que van a compartir sea de mucho beneficio para el cantón de Grecia, el tema que se estará analizando reviste de gran polémica por la coyuntura que están viviendo, primero la sicosis de la crisis



financiera – económica que se está viviendo a nivel mundial y de la que Costa Rica no se escapa, segundo también no deben dejar de lado que se avecina una campaña política donde se elegirá el próximo o la próxima presidente de Costa Rica, la crisis por la que atraviesa la infraestructura vial que ya agotó en la mayoría de casos la vida útil y los arreglos que se hacen ya no aguantan mayor tiempo, que es un problema muy serio y no se escapa de esto los casos de corrupción que agobia al país en general, como lo es el trasiego de drogas, etc. Segundo, la actitud, que cuando habla de actitud se refiere y pone como ejemplo cuando una persona llega a un restaurante o la casa de uno, que sea la calidad de la comida sea inigualable, pero si son atendidos con amabilidad, cortesía, tolerancia, respeto, buen trato, etc., lo hace más placentero y que el sabor de la comida le guste, que esto lo compara con lo que se está viviendo en la Municipalidad, si a la Municipalidad se apersonan a rendir las declaraciones y van a tener un trato amable, cortes, prudente, un trato como el que todos merecen, como declarantes que son y clientes de esta Municipalidad, porque aunque se vea que a veces los impuestos son altos, cuando se recibe un buen trato, por ahí va, pero si no se recibe buen trato a la hora de declarar, a la hora de pagar tributos, se está mal. Tercero, eso puede provocar que incluso, los declarantes voluntarios que llegan a la Municipalidad de Grecia por tener un trato descortés, poco amable, haga que los declarantes se vuelvan no omisos, sino morosos, porque nadie va a venir a la Municipalidad con ganas, entonces ahí va quedando el pago pendiente, hay que brindarle un excelente trato y hoy en día con todas esas herramientas tecnológicas y que podemos hacer uso, no entiende como no se pueda detectar esa cantidad de omisos. Presenta a los miembros del Órgano de Normalización Técnica que realizarán una presentación y luego darán respuesta a las preguntas escritas que han llegado, inicia con el Lic. Alberto Poveda, quien es el Director de dicho Órgano, que este Órgano que fue creado en el Artículo 12 de la Ley 7729, que modificó la Ley 7509 o la Ley del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, para que él y sus compañeros tanto la Licda. Sandra Vargas, quien evacuará consultas sobre aspectos legales, como el Lic. Francisco Montealegre, quien es el gestor – por decirle de alguna forma – de la plataforma de valores, por lo que es importante que se pueda escuchar de las propias palabras de Don Alberto, Doña Sandra y Don Francisco y que puedan ellos mismos responder a la serie de preguntas y dudas que se tiene en el pueblo de Grecia, que no solamente Grecia lo ha vivido, también otros cantones a lo largo y ancho de Costa Rica, los deja con la participación del Lic. Alberto Poveda Alvarado, quien dará una breve información como se presentó en el Orden del Día. Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Da las buenas tardes y dice que es la sexta vez que viene a Grecia, viene con el mismo entusiasmo que la primera vez, para aclarar cualquier duda que tengan al respecto, sobre todo dice, lo que trae es un mensaje en momentos como estos que hay discrepancia, que se sienten las partes que están en discusión y se tomen decisiones, porque la gente está esperando una



respuesta, se puede hacer todo lo que se ha pensado, se ha dicho, si quieren que ellos revisen la plataforma, ellos la revisarán, no es ningún problema, sobre todo agrega, es importante recalcar que lo que se deje de recaudar por el impuesto, es algo que no le va a quedar al cantón de Grecia. Que el noventa y seis por ciento de lo que se recaude de este impuesto, se queda en este cantón para hacer obras en el mismo, si por alguna razón los ingresos por este impuesto disminuye, se van a ver afectados los servicios principales que se pueden dar acá. Agrega, que se tienen algunos temas que tocará rápidamente para que todos tengan claridad con relación a los más importantes, cree que incluso ya se han tocado algunos, sobre el marco legal del Órgano de Normalización Técnica, dice que este Órgano es una dependencia del Ministerio de Hacienda, que fue creado a raíz de la Ley 7509 en una reforma en el 7727, por lo que las actuaciones de dicho Órgano están respaldadas por un mandato de ley. Dice, que en el momento que entregan herramientas a las municipalidades, lo que están cumpliendo es un mandato que les dice la Ley, proporciónenle a las municipalidades herramientas para valorar los bienes inmuebles, por lo que la plataforma es una obligación de ellos, no es que se les antojó, que no es la primera plataforma que le han entregado a Grecia, es la tercera plataforma que se entrega. Indica, que por tratarse de un impuesto, el criterio utilizado para hacer las plataformas de valores en los conceptos principales sobre todo, fueron publicados en el año mil novecientos noventa y nueve en la Gaceta #232, de noviembre de ese año, ahí se especifica cuál es la metodología que se utilizará para hacer valoración para el impuesto sobre bienes inmuebles, básicamente se toma como referencia el valor del mercado, pero los valores que quedan consignados en las plataformas, no son los valores de mercado, por eso ha insistido, en Grecia dice, son más de doscientas zonas homogéneas, cada zona de estas es un estudio estadístico, es un estudio de valores, en donde se toman criterios, se hace un análisis de acuerdo a una guía técnica que a la empresa que se contrató Roché, ellos se la dieron, que la empresa no viene a enseñarles a hacer valoración, ellos tienen métodos para hacer la valoración, que sean los mejores o no necesariamente, pueden ser sujetos de perfección, que no cabe la menor duda. Sin embargo, señala que las metodologías por ellos utilizadas, no solo se aplican en Costa Rica, los métodos de zonas homogéneas son utilizados en gran parte de los países de América Central, en España, en dicho país se les llama polígonos de valor, que hay ecuaciones mucho más complejas que las que ellos tienen, se aplican en Canadá, por lo que no es una metodología que sacaron de ningún lado, que el manual de valores base por tipología constructiva, o sea la otra plataforma para valorar las construcciones, ellos usaron métodos de depreciación que tampoco inventaron, son métodos que se han utilizado, que son técnicas de valoración y depreciación para las construcciones.



En ese sentido dice, hay un criterio establecido, una metodología establecida para hacer las plataformas de valores y no quita, repite que talvés en algunas zonas homogéneas se pudieran haber cometido algunos errores, pero hasta el momento ellos están dando la cara por el producto, pero si en alguna medida el Concejo Municipal tiene dudas con respecto a algunas zonas homogéneas o la plataforma en particular, indica que ellos están totalmente abiertos y eso se lo han venido diciendo no solo a este Concejo Municipal, sino a todos los Concejos en donde han entregado las plataformas de valores, que el producto que ellos entregan es un producto de calidad, pero tiene garantía, tiene garantía por qué, porque son humanos y se pueden equivocar también, hay cosas que pueden ser que no estén correctas y gracias a Dios que no son médicos, porque si se equivocan matarían a una persona. Cree que es una cuestión de raciocinio de inteligencia, que si hay algo que no está funcionando bien, es sujeto a revisión, no es porque el Órgano de Normalización Técnica va a hacer el favor, es que es una obligación por parte de ellos los funcionarios del Estado, de que si se comete un error hay que corregirlo, que por lo menos en este Concejo Municipal, eso lo ha repetido ya tres veces, siente que hay observaciones que pueden discutirse, que pueden analizarse, pero tiene que ser observaciones sobre todo amparadas al procedimiento que está establecido, no se vale decir nada más “esto está muy algo, no me gusta”, porque no es un fundamento técnico, ellos son un órgano técnico, no político, por ello requieren que en ese sentido, si se les hace una reclamación, fundamentarla. Indica, con respecto a otras consultas como, ¿cuál es la responsabilidad del Concejo Municipal con la Plataforma de Valores? responde, que las responsabilidades de un Concejo Municipal, no solo son con la plataforma de valores, el Concejo Municipal tiene un montón de responsabilidades porque para eso fueron nombrados, para traer recursos, para beneficiar al cantón y a los ciudadanos, cree que el hecho específico de la plataforma de valores es la herramienta con que ellos pueden en alguna medida, valorar si una persona está haciendo una buena declaración o una mala declaración; si el Concejo Municipal no aprueba una plataforma de valores, sencillamente no la puede utilizar, tiene que publicarla, en ese sentido no podrían administrar el impuesto sobre bienes inmuebles y no administrar ese impuesto que es un impuesto nacional, pero que la administración en lo que es la gestión, recaudación y fiscalización recae totalmente en la Municipalidad, por lo que el Concejo Municipal no podría decir “no administro el impuesto de bienes inmuebles porque no, pobrecitos los ciudadanos”, pero los ciudadanos tienen la obligación de pagar impuestos. Añade, que obviamente deben existir políticas tributarias del Concejo Municipal para que el impuesto no se convierta en algo que va a matar al contribuyente, hay que valorar qué política tributaria se puede aplicar para que todo el mundo colabore, y en ese sentido han insistido ellos, que la declaración de bienes inmuebles es una obligación que la ley le da al contribuyente, todos los contribuyentes tienen que declarar, porque si no declaran obligan a la Municipalidad a hacer avalúos y probablemente eso es lo que ha sucedido acá cuando más de un noventa por ciento de los



contribuyentes, no solo en Grecia en muchos lados, los valores de las propiedades andan por debajo de los diez millones, que eso no puede ser, hay un rezago de los valores, entonces cuando hay una actualización de valores – quiere que a todo el mundo le quede claro – cuando se da una plataforma de valores, no implica que al día siguiente todo el mundo tiene que pagar más impuestos, es incorrecto, esta aprobada la herramienta para empezar a hacer procesos de valoración, en primera instancia procesos de declaración y después de valoración, ese debe ser el orden lógico y en alguna medida o cree que en gran medida, así como lo hace el Ministerio de Hacienda, la practica les ha dicho que la mejor forma de administrar los impuestos es a través de las declaraciones voluntarias de los contribuyentes, porque cuando se hace una declaración voluntaria el contribuyente va a poner un valor en su declaración que está dispuesto y sabe que puede pagar. En el caso de los omisos dice, en ese sentido obliga a la Administración Tributaria en este caso a la Municipalidad, a hacerle avalúos a todos los contribuyentes, ahí es donde se viene el problema, porque se supone que cuando le hacen un avalúo a un contribuyente es porque está omiso, porque no ha cumplido con hacer las declaraciones, porque no tiene interés de declararle a la Municipalidad, porque demuestran con eso que no quieren pagar el impuesto o hay algo que está pasando, pero obliga a la Administración a hacerlo y en el caso de que se hagan avalúos ya cuando la Administración Tributaria o sea la Municipalidad actúa haciendo avalúos si tiene que utilizar los valores de la plataforma, por eso es importante hacer una declaración, para que la persona no quede declarada como omisa y no necesariamente porque es una declaración libre, la persona puede poner el valor que considere pertinente pero tampoco puede poner a una finca que vale noventa millones, ponerle cinco o diez millones, eso no es consecuente, no es congruente. Se refiere al punto b. iii del Orden del Día, contraparte municipal en la elaboración de la plataforma de valores y dice que es claro que la Ley 7509 le da la potestad al Ministerio de Hacienda a través del Órgano de Normalización Técnica de hacer las plataformas de valores, los documentos y los planos que están colocados en el primer piso de la Municipalidad, están firmados por ellos, no están firmados por los funcionarios municipales, ellos participan de alguna forma porque son conocedores del cantón y de hecho también pueden conocer de valores y su opinión es valiosa para el ONT, de hecho estuvieron en reuniones y colaboraron en alguna medida para poder hacer los valores, pero la decisión final, la aprobación final por parte de este instrumento para con la empresa Roché es totalmente responsabilidad del Ministerio de Hacienda con base a los procedimientos que le entregaron a la empresa, desde que aparecieron los términos de referencia, que fue una licitación internacional, que de hecho hay plataformas de valores que antes de aprobarlas tienen cuatro, cinco y han tenido plataformas que las han devuelto hasta ocho veces, que se han atrasado un poco la actualización de las plataformas, debieron haber terminado a mediados de este año, pero van a llegar hasta febrero o marzo con las últimas.



Adiciona, que tienen más de cincuenta plataformas aprobadas y de trabajo de campo solo quedan en todo el país ocho plataformas, pero ellos tienen una gran responsabilidad porque ese documento, que le entregan a cada Municipalidad, incluso el monto sobrepasa en mucho lo que por ley está obligada a dar la Municipalidad al Órgano de Normalización Técnica por ser asesor que es el uno por ciento, solo la plataforma de valores tiene un valor de veinte millones de colones, de los cuales prácticamente doce o trece millones de colones es lo que se le está pagando a la empresa, porque es un monto a nivel nacional, por eso dice que ellos pusieron mucha seriedad a la hora de realizar ese documento, para que de buenas a primeras no les lleguen y les digan “mire esto está mal hecho”, y corran a resolverlo, que no es así, que tiene que haber un planteamiento formal y técnico con base en los procedimientos que ya están publicados y repite que pueden revisar lo que el Concejo Municipal estime conveniente, en eso están claros. Sobre metodología de las declaraciones, carácter de las declaraciones, reglas establecidas para los declarantes y apego a la plataforma de valores (punto b. iv del Orden del Día), dice que ya comentó lo que ellos consideran con respecto a esto, las declaraciones son un deber formal que le establece la ley al contribuyente, es algo que están obligados todos los costarricenses propietarios de bienes inmuebles a hacer declaraciones a la Municipalidad respectiva cada cinco años y la Municipalidad no puede negarse a recibir ninguna declaración, aunque sea una muy baja, tiene todo el deber de recibir las declaraciones, no puede rechazarlas, porque si la Municipalidad no las recibe estaría obligando o está coartando un deber formal que tiene el contribuyente que es el hacer una declaración, por eso aunque los contribuyentes pongan un valor que talvés para la Municipalidad no es correcto, la Municipalidad les tiene que recibir, pero si ponen un valor extremadamente bajo, obligan a la Municipalidad a hacer una actuación, a hacer un avalúo y en este sentido cree que cuando se habla de cuál debe ser la actitud hacia los datos consignados en la declaración, se supone que el contribuyente al hacer una declaración aunque no sea jurada está consignando datos correctos y la Municipalidad no tiene por qué alterar de ninguna forma ni el funcionario municipal, porque en última instancia es el contribuyente el que tiene que firmar la declaración y no está obligado a poner algo que no considere correcto o considere que es falso o en última instancia se va a consignar un valor donde no puede pagar el impuesto, el mismo contribuyente se está “poniendo la soya al cuello” porque está firmando esa declaración. Con respectos a las políticas de la Municipalidad para con los declarantes voluntarios, manifiesta que la Municipalidad puede establecer muchísimas políticas, no necesariamente tiene que poner a declarar a todo el cantón simultáneamente porque no hay capacidad para eso, por lo menos ellos han establecido directrices desde hace varios años a las Municipalidades en cómo se debe hacer un proceso de declaración, puede hacer un distrito por año y con un orden lógico. Informa que ellos entregaron la plataforma del distrito primero hace tres años y se recibieron declaraciones y se hicieron avalúos, ya este distrito de alguna forma se hicieron avalúos a los omisos, no tienen por qué volver a llamarlos,



además si hay personas que han declarado en los últimos dos o tres años, esta declaración receptada por la Municipalidad, queda durante cinco años con ese valor, no necesariamente las personas que declararon hace uno, dos o tres años tienen que volver a realizar la declaración, ni a las personas a quienes le realizaron un avalúo, ese valor queda consignado durante cinco años. Del punto c del Orden del Día, el i. Viabilidad por parte de técnicos valuadores locales, para la revisión de la metodología utilizada por el ONT, en la plataforma de valores. Dice que la viabilidad por parte de técnicos valuadores locales entiende con esto, que si alguna persona puede hacer algún reclamo directo con relación a la plataforma de valores, en ese sentido señala, que un contribuyente puede hacer un reclamo, pero cuando se le haga un avalúo, tiene cuatro instancias de reclamación, en este caso si la Municipalidad quiere que ellos hagan una revisión, esa revisión o esa plataforma se la han hecho a la Municipalidad, la han entregado al Concejo Municipal para que ellos determinen si la usa o no, que este Concejo Municipal aprobó la plataforma, la publicó, y si ya hizo las publicaciones respectivas, todavía ellos podrían hacer revisiones de eso, que de hecho han realizado ese tipo de revisiones en las últimas entregas con la Municipalidad de San José, la de Dota, con Tarrazú, eso no es que la proponen porque hay una situación especial, ya lo han hecho, pero hay un documento por parte de la Municipalidad con los peritos mismos de la Municipalidad, si esta institución quiere ayudarse con otros criterios lo pueden hacer, no hay ningún problema, pero ellos no pueden actuar de oficio, porque oyen que están muy molestos… no, eso no lo pueden hacer, pagaron mucho dinero, ellos mismos hicieron la revisión, ellos mismos firmaron los documentos, sería un mal Presidente que digan revísenla porque debe estar mala … no, ellos están seguros, están claros de lo que hicieron, pero si hay que revisarla, lo van a hacer. En este sentido dice; si más no lo recuerda vino a reunirse con el Concejo en pleno no en una sesión, que aparentemente se iba a formar una Comisión, tiene entendido que la misma está trabajando, si esa Comisión es avalada por el Concejo Municipal y hacen una solicitud con los argumentos que ponen, la ONT con mucho gusto actuará, que de hecho su compromiso también era si fuera del caso en algún momento, si querían que ellos asistieran a esa Comisión, con mucho gusto están dispuestos a colaborar. Añade, que tiene muy claro cuál es el papel del ONT, es un papel técnico, si por alguna razón hay alguna otra problemática que se está manejando, ellos preferirían por respeto a la Municipalidad y a todos, es un tema en el cual no pueden meterse, el tema de ellos es totalmente técnico. Licda. Sandra Vargas Arce, Subdirectora de la Subdi rección Legal, ONT: Después de dar las buenas noches, manifiesta que hay aspectos importantes que deberían tenerse en cuenta en relación con ese impuesto, como ya dijo Don Alberto, ese impuesto nació en el año noventa y cinco como ley de impuesto sobre bienes inmuebles, pero antes de eso se llamaba impuesto



territorial y era manejado por el Ministerio de Hacienda directamente, dice que esa Ley fue la número veintisiete de mil novecientos treinta y nueve, tenía una connotación muy especial, tenía que del cien por ciento de la recaudación que se hacía, se repartía el veintinueve punto cuarenta por ciento a la Municipalidad de San José, el sesenta por ciento restante entre las demás municipalidades, se le daba el ocho punto sesenta por ciento al Poder Ejecutivo para los gastos administrativos y quedaba un dos por ciento restante que se reservaba para repartirlo entre las municipalidades que habían recibido montos muy bajos por concepto de la recaudación del impuesto, ahí vieron que había una injusticia en ese momento, pero también ese impuesto obligaba al contribuyente porque así lo establecía la ley, a pagar seis mil colones por cada millón – en lo que era territorial – el impuesto de bienes inmuebles por cada millón son dos mil quinientos al año, la diferencia es bastante. Reitera, que en el tiempo del territorial esos eran los montos, así se cobraba, se pagaba el impuesto, ellos en Tributación valoraban los diferentes cantones, no tomaban en cuenta a las Municipalidad para nada, simplemente era la decisión que Tributación había tomado y hacían la repartición que les correspondía, que por supuesto, habían municipalidad que por eso hoy todavía tienen algún rezago, porque recibieron muy poco, se valoraban todas las municipalidades, se trabajaba y la que más recibía era la Municipalidad de San José, porque así lo decía la ley, el sentido de que el legislador lo hizo en el treinta y nueve, talvés fue por el desarrollo de la ciudad, no sabe el espíritu que tuvo el legislador en aquel momento, pero se dan cuenta que más bien ese impuesto vino a tener tarifa más baja, pero ¿qué es lo que sucede? hay una conciencia mayor, porque ahora este impuesto no es del Gobierno sino de cada Municipalidad, por lo que le parece que por un lado muy importante que todos como ciudadanos sean más conscientes del impuesto que le tienen que pagar a la Municipalidad, pero también tienen que tener esa apertura de que antes pagaban mucho más y también hay que tener en cuenta que este es un impuesto que tiene justicia, tiene justicia en el sentido de que se toman en consideración a las personas que tienen … cuando nació en el año noventa y cinco antes de la primer reforma, se había tenido que las casas de interés social se les hacía una exoneración, cuando nace la primer reforma y nace el ONT se reforma y habla entonces … el legislador lo pasa ya no a casas de interés sino a que todos aquellos bienes que no superen los cuarenta y cinco salarios base, sean de una persona física y que tenga un único bien a nivel nacional, se exonera cuarenta y cinco salarios base, este es un monto que establece la Corte, no solamente para efectos de la Ley de Bienes Inmuebles, sino también para las multas de tránsito por ejemplo, y para otras penas que tiene Tributación. Añade, que todos los años cambia ese monto, todos los años el contribuyente tiene que ir a la Municipalidad a hacer la solicitud de la no afectación porque la condición de ese contribuyente también puede haber cambiado, puede haber adquirido un bien, puede haber ganado la lotería y compra otro bien, lo puede haber heredado y como se trata de un bien único a nivel nacional, debe hacer la solicitud a la Municipalidad.



Indica, que para este año dos mil nueve, el bien único va por doce millones ciento cuarenta y un mil colones, el año entrante subirá bastante más, y pone como ejemplo, que una propiedad que quede valorada para una persona física, con un bien único a nivel nacional, que por ejemplo le quedara con un valor de veintiocho millones sesenta y cuatro mil colones, quedaría pagando por trimestre nueve mil novecientos cincuenta y un colones, no es tan alejada de la realidad por una propiedad de veintiocho millones, es una propiedad normal, pero hay otras condiciones, está para efectos de la agricultura, el uso, manejo y conservación del suelo, que es otra ley, la 7779, que es del año noventa y ocho, pero hay que hacer un trámite, que como dicen los chiquillos de ahora “no hay almuerzo gratis”, hay que hacer un trámite ante el MAG para efectos de ir a que les otorguen la certificación que tiene el uso adecuado del suelo y esta ley del uso y manejo del suelo, le da una vez que llegan a hacer el pago, si ha cumplido con ese requisito se le rebaja un cuarenta por ciento de lo que tenga que pagar, hay otros aspectos que se deben de tomar en cuenta, entonces haciendo este tipo de trámites hay concesiones, la ley no ha sido tan injusta, lo que pasa es que ahora la ley está siendo manejada por cada Municipalidad, antes era el Gobierno. Informa, que cada Municipalidad tiene sus propios procedimientos para allegarse ella misma, los fondos para cumplir con obras, la Municipalidad tiene que cubrir muchas obras, también tiene que darle un diez por ciento a las Juntas de Educación del lugar, colaborar en esos aspectos significa que todos tienen que colaborar con la Municipalidad, por supuesto que la materia de Tributos – cuando se estudia – se dice que es una materia odiosa, porque normalmente no gusta sacar del bolsillo dinero para pagar tributo, pero también si pagan a la Municipalidad, a mediano plazo se le tiene que exigir a la Municipalidad dónde está la respuesta a esos impuestos que han dado, pero hay que darle tiempo a la Municipalidad para que responda, porque si paga hoy no pretenda que mañana le arreglen el camino frente a su casa, debe de dar un tiempo, también hay una respuesta, que primero está el contribuyente y después la respuesta de la Municipalidad en obra. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Pregunta si alguno compañero(a) quiere manifestarse. Regidor Norberto Alfaro Alpízar: Dice que tiene una duda técnica, –aclara que pertenece a la Comisión que creó el Concejo para el análisis de información y de plataforma – si la tecnología que utilizaron es para establecer zonas homogéneas, pero qué pasa con sectores propiamente, se refiere a lo que está pasando con el sector pequeño agricultor, cómo establecer una medida en términos legales, técnicos para trabajar un sector de esos en forma diferenciada y no como plataforma homogénea? Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Manifiesta que en ese sentido especifico y con esa pregunta específica hay una solución, la misma ley 7779 establece, que todas aquellas fincas que estén utilizadas de acuerdo a esta ley, no solo serán sujetas del cuarenta por ciento de la exoneración del pago del impuesto, sino que en la próxima valoración se pueden implementar factores, que puede definir tanto el



Ministerio de Hacienda como la Municipalidad para valorarlas más bajas, para que consecuentemente su valor sea inferior y paguen menos impuestos. Añade, que la problemática que se puede estar presentando es que en alguna medida, ellos están dando herramientas más efectivas para valorar en primer lugar, por otro lado, al estar las fincas desde hace muchos años, valoradas en el Registro con valores bajos, han venido pagando valores talvés no tan altos como podrían estar quedando en este momento, sin embargo, es una cuestión de una política que podría establecerse en la misma Municipalidad, pero de acuerdo a la ley lo más cercano podría ser eso, aquellas fincas que estén medidas dentro de la ley 7779 que estén usando el suelo de acuerdo con esa ley, puede incluso ponérseles un factor, que incluso la ley lo deja tan abierto que podría ponerse el cinco por ciento, o lo que se pretende en los proyectos de ley que se propusieron, que son: que se baje el impuesto de punto veinticinco a punto uno para los agricultores, que la actualización del valor se haga cada diez años y además, que se ponga el veinticinco por ciento del valor en las fincas, eso a través de la ley podría ser, el problema es cuando la ley no establece algo y ellos de por sí, no podrían poner, ni siquiera utilizar una metodología que la ley no lo permite. Añade, que el impuesto de bienes inmuebles es sobre el bien, no se calcula el impuesto o valor con base a la rentabilidad de la finca, la rentabilidad, para eso existe otro impuesto, las personas que tienen actividades que rentan, para eso hay otro impuesto, el impuesto de bienes inmuebles es sencillamente para el inmueble, para el terreno como tal y para la construcción, ellos no valoran el café, por eso hacen estudio de mercado con base en lo que valen, eso está establecido que lo dijo desde el principio, que eso puede ser un error, pero es un error que lo trae la ley, por eso hay iniciativas en este sentido. Regidor Francisco Murillo Quesada: Da las buenas noches e informa que es miembro de la Comisión que nombró la Municipalidad para revisar la plataforma de valores y obviamente igual que el pueblo porque es parte del pueblo, preocupadísimo por la situación que están viviendo, la angustia. Pregunta, que como parte de esa Comisión le solicitarán al Concejo Municipal un acuerdo para revisar a través de la ONT de nuevo la plataforma y los sectores más afectados. También preocupado porque esta Municipalidad tiene casi un sesenta por ciento de ciudadanos que no tributan y es preocupante, de manera que la Municipalidad necesita para poder desarrollar los proyectos que se requieren, en eso la institución tendrá que avocarse a detectar a esta gente para acercarlos a la Municipalidad de la mejor manera. Además, que le preguntaba en ese sentido porque en la población en general y gente de escasos recursos tienen en la cabeza de que los que tienen un bien único, como se dijo antes que anda en cuarenta y cinco salarios base que es alrededor de doscientos sesenta y nueve mil cada



salario, que suman doce millones cuatrocientos cuarenta y seis mil colones, que hay gente que cree que va a tener que pagar impuestos, que no les va a alcanzar y que podrían correr el riesgo de perder la casa, eso se ha dicho en este cantón, hay gente que está sufriendo por esto, es muy lamentable, quiere que los del ONT lo repita y quiere dar tranquilidad a este sector. Licda. Sandra Vargas Arce, Subdirectora de la Subdi rección Legal, ONT: Responde, que como dijo antes, la persona física que tenga un bien único a nivel nacional, que no supere los cuarenta y cinco salarios, el monto de los cuarenta y cinco salarios como repite, varia cada año y lo establece el Consejo Administrativo de la Corte Suprema de Justicia, ellos sacan todos los años una resolución que establece cuál es el monto de los cuarenta y cinco salarios y cuál es el salario base y lo pasan a todas las municipalidades y ellos le dan la no afectación a sus contribuyentes. Agrega, que hay otra parte importante en esta situación de los bienes inmuebles de una persona física, la Sala IV estableció en una resolución debido a un recurso que presentó una contribuyente de la Municipalidad de Heredia, donde decía que el nicho de cementerio en Jardines del Recuerdo que son nichos en cementerios privados, se tomaba como un bien inmueble, porque es un bien inmueble, se puede valorar, se puede dar en garantía, hay algunos nichos en cementerio privados que son bastante caros, la Sala IV estableció que si una persona física tiene su casa de habitación y un nicho en un cementerio privado ese nicho no es un bien inmueble, por lo tanto esa persona física que tenga un nicho de cementerio puede seguir gozando de la no afectación. Además, la Sala dijo no es un bien inmueble el nicho de cementerio privado, por una razón muy sencilla, porque nadie lo quiere habitar, entonces como no es habitable, no es bien inmueble, entonces aunque tenga un nicho en un cementerio privado, sigue gozando de la no afectación, siempre y cuando sea una persona física con único bien inmueble a nivel nacional, le va a seguir restando los primeros cuarenta y cinco salarios base, repite el ejemplo de los veintiocho millones de colones. Siente que si alguien tiene una propiedad que valga los veintiocho millones, es una propiedad que no es ningún tugurio y diez mil colones por trimestre se puede hacer el esfuerzo de pagarlos a la Municipalidad considera ella, al menos por el impuesto de bienes inmuebles. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Manifiesta que para los señores del ONT Don Alberto, Doña Sandra y Don Francisco, antes Don Alberto habló – eso para que le quede bien claro a la población – si alguien declaró hace uno, dos, tres o cuatro años, esa declaración tiene una vigencia de cinco años, ya ellos lo externaron, si esa persona ya declaró, no tiene porque hacer declaración en este tiempo, es solamente para aquellas personas que ese período sea mayor a los cinco años, porque esa declaración todavía es vigente y pagará los impuestos con base en esa declaración que hizo, eso para que le quede claro a la gente y también a la Administración Tributaria, no tiene la Municipalidad cuando se



abre un proceso de declaración, obligar a nadie a declarar si ya ha declarado, de todas formas como queda ahí es una declaración totalmente voluntaria, para que esto le sirva a todos los presente, que si alguien ya declaró, esa declaración tiene una vigencia de cinco años y podrá seguir pagando sus tributos con base en esa declaración. Otro asunto dice, que es un problema y que ya lo tocaron, es con respecto a los y las señores agricultores, para que un agricultor presente una certificación de que tiene un uso y manejo del suelo acorde con la protección del ambiente y todo ese tema, debe pedir una certificación al MAG y el MAG está cobrando, cree que eran cuarenta y nueve mil colones, eso para que certifique que le está dando uso debido al suelo, que está acorde con las políticas de manejo sostenible del suelo, él no puede entender, que eso sea para pagar el impuesto territorial, son dos cosas diferentes que talvés se han mezclado un poco y no le ve ningún sentido de que para el pago de tributos se tenga que certificar que está haciendo un uso sostenible del suelo, eso sería para gozar de otros beneficios. Agrega, que acaba de hablar con los señores Arq. Heriberto Quesada Herrera e Ing. Luis Alonso Salas Alvarado, son peritos valuadores que tienen mucha experiencia en la valoración de bienes inmuebles, son dos técnicos del cantón de Grecia, y están totalmente anuentes a integrarse a la Comisión que formó el Concejo Municipal, precisamente para la revisión de la plataforma de valores, entonces sería lo más indicado que los dos profesionales, de vasta experiencia en lo que es la valuación de los bienes inmuebles, que se puedan incorporar y que revisen todos los por menores de esa plataforma de valores y que una vez que los señores Heriberto y Luis determinen las inconsistencias que puedan haber, si es que las hay, en esa plataforma de valores, que el Concejo tome responsablemente la decisión de solicitarle al ONT, la revisión de esa plataforma de valores, pero ya bien fundamentado con el criterio técnico que puedan aportar esos dos señores, cree que esa es la medida que deberían implementar, acorde con la moción que presentó un grupo de Regidores, precisamente para contratar una firma valuadora para que revisara esa plataforma, pero si Don Heriberto y Don Luis Alonso, tienen esa voluntad de trabajar en esa comisión, bienvenidos y ojalá que se integren y que el Concejo le pueda decir al pueblo en pocos días, si hay problemas o no con la plataforma de valores, pero que sea un criterio totalmente técnico propuesto por esos dos señores. Indica, que no solamente esos señores pueden integrarse a la Comisión, si hay otro técnico acá que pueda ayudar en ese tema, bienvenido. Regidor Edgar González Barrantes: Una vez dadas las buenas noches, consulta sin comentarios, cuándo el Concejo analizó el tema y el Órgano de Normalización Técnica presentó las plataformas que han tenido que aprobar o que han aprobado, analizando parte de los objetivos del proyecto de Normalización, en el punto cuatro dice: “aumentar la capacidad de respuesta en el servicio como asesor obligado de las Municipalidades para lograr satisfacción tanto a nivel del administrado como del Municipio”, que le parece un gran objetivo.



Añade, que el Acta # 242 del 27 de febrero, viendo un comentario de Don Alberto específicamente respecto a lo que sucedió en Chinchona – para no sacarlo de contexto – decía Don Alberto, que esta herramienta no es de piedra, se puede modificar y posteriormente en esa misma acta en la página veintisiete Doña Sandra Vargas decía, que ustedes estaban claros, conscientes de que era una herramienta técnica especializada y que estaba correcta, dice y vuelve a decir, que no es de piedra, que si tiene una situación inconsistente – para no sacarla de contexto también – se corrige, siente que el proceso de aprobación desde el momento en que entraron en esto y hasta el día de hoy, ha tenido tantas variables como opiniones que muchas veces se dan respecto al instrumento, pero siempre ha rondado la problemática sobre el hecho de si pueden variarla, es más que todo el punto medular de este asunto, variarla para poder realmente satisfacer una demanda que pueda ser demostrable en el sentido de que es ruinosa, altamente confiscatoria, si es demasiadamente alta la variación o si no lo es, eso es perfectamente factible, es decir, puede haber beneficiados y no beneficiados. Indica que si eso es así y lo pueden hacer, la solución al problema es clarísima, la pregunta es ¿si no está escrito en piedra, si lo pueden variar – y lo dijo Don Alberto cuando realizó su participación, si hay que revisarla, la vamos a revisar – si eso es así cómo se puede hacer, cuándo se puede hacer, quién lo puede hacer?, porque cree que eso resuelve en gran parte el sentir de la ciudadanía y del mismo Concejo, porque comisiones han ido, comisiones han venido y prácticamente todas rondan a través de ese tipo de situación específica, es decir, lamentablemente – y así se lo ha dicho a algunos representantes de algunos movimientos – todavía no ha visto las pruebas, en donde esto se convierte en confiscatorio, se ha hablado de eso, pero tampoco la Municipalidad lo ha hecho, entonces van a partir del hecho de que es cierto, de que existen esos elementos, por lo que la pregunta sería ¿si eso es así, cómo, cuándo, dónde, a qué horas lo pueden hacer? Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Le manifiesta al Regidor González Barrantes, que todo lo que ha mencionado es correcto, lo que no se puede hacer es que el Concejo Municipal, llegue y diga “bueno, esa plataforma no nos parece, vamos a usar el cincuenta por ciento del valor y con ese instrumento vamos a hacer los avalúos”, porque en materia de valoración es a través del Órgano de Normalización Técnica que se hace, entonces ese estudio que el Concejo va a realizar donde se le planteará al ONT observaciones, que incluso ello pueden colaborar. Indica, que quiere que quede algo claro, ellos no están pensando matar a nadie con el cobro excesivo de impuestos que de acuerdo a la ley, son asesores de la Municipalidad, el instrumento que hay que manejar es la plataforma de valores, pero también hay que ayudar a la Municipalidad a saber cómo aplicarla, porque una herramienta también puede ser un machete, con este se puede podar un árbol, hacer muchas cosas buenas, pero también puede agarrar a alguien a machetazos y matarlo con eso, que es no es lo que se pretende.



Piensa que la Municipalidad es para los contribuyentes, el Estado es para favorecer a los contribuyentes, lo que pasa es que esos son instrumentos para poder recaudar impuestos, entonces la respuesta, le parece correcto lo de la comisión, sabe que hay grupos que han hecho estudios, le parecen muy buenas las observaciones que se hacen, en el momento que se tengan los informes en el Concejo Municipal, así como ellos entregaron a ellos, que el Concejo les diga “tenemos ciertas observaciones, las pueden revisar ustedes?”, dice, que sí claro que sí, cree que ellos están con toda la apertura para hacerlo, que hay una cuestión que tiene que quedar clara para todo el mundo, no solo es la herramienta, es también la aplicación del instrumento, al contribuyente hay que informarlo bien, ellos han repartido panfletos, han hecho publicaciones en la Nación, ahora se les repartió un documento, que todos tienen que estar bien informados, para que de veras no se tergiverse el fin del asunto, que él sepa todavía ninguna Municipalidad le ha rematado la casa a alguien. Añade, que hay una Municipalidad que esta con intenciones de hacerlo, pero son casos extremos, pero no es el propósito, la Municipalidad es para traer beneficios al cantón, pero a la vez ellos tienen que aportar a través de los impuestos, cosa que no les gusta, pero la forma en que se obtienen los recursos para que la Municipalidad pueda trabajar es, a través de los impuestos. Informa, que el presupuesto de esta Municipalidad por la recaudación del impuesto de bienes inmuebles son aproximadamente trescientos millones, los cuales están dirigidos como sigue:

RUBRO MONTO Caminos y calles ¢50.000.000.00 Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Grecia ¢59.417.000.00

Educativos, Culturales y Deportiv os ¢12.753.000.00 Oficina de la Mujer ¢10.744.000.00 Protección Medio Ambiente ¢10.310.000.00 Consejo Nacional de Rehabilitación ¢9.902.000.00 Atención Emergencias Cantonales ¢6.550.000.00 Aportes en especie ¢6.100.000.00

Indica, que por lo menos se tiene que saber en qué se invierte, que es incluso lo que Doña Sandra decía, hay que pagar, pero pagar lo justo, lo correcto, pero también hay que esperar conocer en qué se invierte lo que se recauda por el impuesto. Informa, que este es casi el único impuesto que no está tan comprometido, en donde se pueden aplicar los recursos a cosas como las indicadas. Adiciona, que si la gente no declara, si los valores siguen bajos, pues la recaudación no va a mejorar y talvés va ser un poco más difícil trabajar para la Municipalidad, entonces se va a hacer un desencadenamiento de porque van a empezar a desmejorar los servicios y se convertiría en un círculo



vicioso y como primera instancia cree que si hay una molestia con respecto a la plataforma ese es el procedimiento que hay que hacer. Licda. Sandra Vargas Arce, Subdirectora de la Subdi rección Legal, ONT: Aclara con relación a una pregunta anterior del Regidor Murillo, que decía que muchas personas tenían el temor de perder la propiedad, que ya aclaró más o menos, montos altos y como pueden hacer, que va a decir cómo es que pueden llegar a perder la casa ante la Municipalidad y es no pagando los impuestos, porque hay que recordar que a nivel de cobro judicial si una persona se convierte en moroso por todo un período y llega un segundo período y tampoco paga, ya es un moroso, que de acuerdo a la ley la Municipalidad puede llevar a ese moroso a obligarlo mediante un proceso administrativo de decirle “mire señor contribuyente usted esta moroso con la Municipalidad, venga a pagar”, llega el contribuyente “no puedo pagar porque es mucho dinero”, “bueno yo le doy la oportunidad de que me haga un arreglo de pago”, pero si aún así hace el arreglo de pago y realiza el primer pago y no vuelve a la Municipalidad, se puede llevar a nivel de cobro judicial, superado el cobro administrativo, se lleva a cobro judicial y resulta que la propiedad le puede ser rematada, es la forma en la que la puede perder. Reitera, que la puede perder por el problema de no haber pagado el impuesto porque no ha venido a arreglar, porque la Municipalidad da muchas opciones, la ley le da opciones incluso al contribuyente. Otro aspecto que quería aclarar es, que muchas personas dicen cómo es posible que donde vivo el metro esta en treinta y cinco mil, cuarenta mil colones el metro cuadrado, pero lo que dicen los mapas de la plataforma que están colocados en la primera planta de la Municipalidad es, que no se puede tomar por ejemplo trescientos metros de su terreno y multiplicarlo por lo que dice ahí, porque hay una herramienta que le falta, que es la que quiere que su compañero Francisco explique, porque él es el creador de esta parte que es el programa de valoración. Informa que el programa de valoración es un programa matemático-informático que da la opción de ponerle las características al inmueble – las propias – de manera tal que con eso le puede llegar a bajar mucho, no quedarle en cuarenta y cinco mil el metro, le puede quedar en mucho menos. Lic. Francisco Montealegre A. Subdirector de Invest igación y Estudios Especiales, ONT: Da las buenas noches y dice que hay que tomar en cuenta con respecto a lo que dijo Doña Sandra, que las plataformas de valores igual que los mapas, son el instrumento gráfico que se tiene a mano, pero lo que es la determinación del valor individualizado para cada una de las fincas hay que tomar en cuenta y considerar las características propias de el. Solicita que se ubiquen en una zona homogénea en un lote, que resulta que dice zona homogénea valor cincuenta mil colones, además da características como: terreno trescientos metros, diez metros de frente y algunas características más, cuando se valora una finca y no mide trescientos metros



sino mil metros cuadrados, a los mil metros cuadrados no le van a corresponder los cuarenta y cinco mil o cincuenta mil colones, sino que hay que hacer un ajuste, un factor es un manejo normal, tradicional, muy típico de los tasadores, estos llegan agarran y traducen esa diferencia en un factor matemático, en el ONT hacen lo mismo, en su metodología toman las áreas y hacen un cociente de ellas y le sacan una raíz cúbica de esa relación, al final lo que van a obtener es que si el área era trescientos metros y va a valorar mil, el factor de reducción va ser de un setenta por ciento, quiere decir esto, que el valor de cincuenta mil colones por metro cuadrado para ese terreno de mil metros, ya no van a ser cincuenta mil sino que van a ser el setenta por ciento de esos cincuenta mil, van a ser treinta y cinco mil y así con todas las características. Otro ejemplo, si se tiene un terreno que está en una servidumbre y resulta que el valor por metro cuadrado son cincuenta mil colones para un terreno que está con acceso directo de la calle y valorar una servidumbre de paso, resulta que esa afectación, le va a dar una diferencia de un treinta por ciento de diferencia de valor, eso significa que si en la calle vale diez mil colones el metro cuadrado, al terreno en servidumbre no le va a poner diez mil, se va a poner siete mil y así con todas las características, no es el valor que se multiplica. Que se imaginen que tienen una finca como el caso de la Sabana, que no fuera del Estado, sino privada o el Country Club en Escazú, se tiene que sobre la carretera que esta como en ciento treinta mil colones el metro cuadrado, si se aplica los ciento treinta mil colones por metro cuadrado al Country Club, ellos no lo van a pagar porque les va a salir como en diez mil millones de colones la finca y la realidad es que ni con toda la infraestructura llega a ese valor, entonces lo que se hace es un ajuste por característica, no agarra los ciento cuarenta mil colones y lo multiplica por el área total del Country Club, sino que se utiliza el programa, se busca el factor y resuelta que el factor es un veinte por ciento del valor, entonces el valor para esa extensión no van a ser ciento cuarenta mil sino que van a ser veintiocho mil colones por metro cuadrado. Añade, que la idea es que ciertamente ese valor que se le está dando a las zonas homogéneas es el típico valor del terreno con esas características, no significa que sea el valor para todos. Indica, que hay una cosa que le llama mucho la atención, escuchó que dicen que valores muy exagerados, incrementos de porcentajes altísimos y muchas cosas, que viene oyendo que los valores crecen y todo, pero todavía nadie le ha demostrado que haya tenido alguna finca un incremento de un mil por ciento, eso que significaría, que si se tiene una finca de mil por ciento es que estaba en cien mil colones y lo multiplicó por mil, resulta que dio diez millones de colones, pero cien mil colones es un valor extremadamente bajo que cree que en Costa Rica no existe una finca que valga cien mil colones y menos de diez hectáreas o veinte hectáreas como sucede en estas zonas. Manifiesta, que hay que llegar y ser más preciso, cuando él recibe observaciones de ese tipo, valores exagerados, incrementos de aquí… pero



nunca se los muestran, nunca le dicen “vea estas son las fincas, todas estas fincas que están alrededor del parque, resulta que estaban en cincuenta millones de colones y pasaron a cinco mil millones de colones”, entonces ahí si asuntan mucho porque la metodología está muy mala, pero la realidad es que todavía no lo ha visto, y ante una ausencia de pruebas, no pueden llegar un revisar el modelo de valoración. Señala, que cuando dicen que van a revisar la plataforma y que van a hacer un cuestionamiento de ella, hay que tener claro dos cosas, primero la plataforma está conformada por la determinación de lote – tipo, podría haber un error en esa determinación, pero hay que demostrarlo, no es que ellos van a modificar una plataforma porque la gente cree que debería ser un lote tipo diferente o porque creen que debería de darse un área diferente, o porque creen que el valor debería ser diferente, todo tiene que ser con pruebas fundamentadas y bien estructuradas, que recuerden que ellos están en acatamiento de una ley, sacan un instrumento, lo van a modificar, no lo pueden modificar por intereses específicos de una persona o de un grupo o por creencias, hay que tener toda una documentación, ellos publicaron el instrumento y tiene que publicar las modificaciones y de dónde nacieron, eso es lo que tiene que quedar muy claro. Por último dice, la metodología que se utiliza para zonas homogéneas es una metodología que ellos no la inventaron ayer, ni antier, ni hace, un mes, ni la hicieron para este impuesto, la metodología tiene más de veinte años de estar en prueba y se ha presentado en diferentes foros, inclusive en foros internacionales y siempre se ha recibido muy buenas críticas sobre ellas y son metodologías que actualmente están probadas a nivel mundial, por lo que hay que tener certeza, la metodología ya ha sido probada, ya ha sido explicada, presentada en foros internacionales, es una metodología relativamente confiable y que además de eso – no solamente en este cantón, sino en todos los cantones del país – un uso bastante significativo, que se ha venido utilizando desde hace quince años y no ha habido problema alguno, entonces cuando exista algún problema se lo hacen ver y ellos revisarán la plataforma. Sr. Carlos Andrés Rodríguez Arce: Se refiere a un caso de una finca en San Roque, es de siete hectáreas, la finca en una valoración del año pasado se valoró en treinta y cinco millones más o menos, actualmente se valoraría de acuerdo al software, no según la multiplicación del valor por lo metros, sino según el software que diseño el Lic. Francisco Montealegre, quien en una oportunidad se lo explicó muy amablemente, pasaría de valer treinta y cinco millones a cuatrocientos quince millones de colones, pasaría de pagar ochenta y cinco mil quinientos colones a pagar millón treinta y nueve mil quinientos, que es un aumento de mil doscientos diecisiete por ciento. Añade, que está de acuerdo con el Ing. Montealegre, hablar de porcentajes es problemático porque se puede decir talvés está muy bajo, lo importante es agarrar el monto del impuesto y ver qué impacto tiene sobre el dueño de esa propiedad que es de café, además dice, que según datos oficiales de la Cooperativa Victoria sobre la productividad de ese cultivo en la zona de San



Roque, la utilidad podría rondar los seiscientos mil colones, esto quiere decir que el propietario de ese inmueble le estaría debiendo a la Municipalidad cuatrocientos mil colones. Indica, que ese es el tipo de cosas que les preocupa, que eso se da porque considera un error en la plataforma, que alguna vez lo habló con Don Alberto por teléfono, ¿qué es lo que pasa?, dice que por ejemplo esa propiedad y lo mismo pasa con un montón que han encontrado, están en zonas donde no se hace una distinción para el lote tipo finca de más de cinco mil metros, entonces empieza que en lugar de bajar con cinco mil colones, empieza a bajar desde cinco mil, que es cierto el porcentaje no es lo importante por más que sean dos mil doscientos y que se vea muy escandaloso, lo importante es que un señor que tiene finca de café, le quedaría debiendo con la productividad actual del cultivo cuatrocientos mil colones a la Municipalidad, que es el tipo de ejemplos que tienen. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Le dice al Ing. Francisco Montealegre, que hay un orden establecido que es consultas hechas por escrito, que por favor para no interrumpir el buen manejo. Lic. Francisco Montealegre A. Subdirector de Invest igación y Estudios Especiales, ONT: Le responde al señor Rodríguez Arce, que probablemente ese sería una de las zonas homogéneas que podría revisarse, además dice, que hay una problemática que ellos talvés han tenido con relación a la cartografía con la que cuentan, ellos parten de cartografía con las áreas de la zona para establecer el lote tipo y en este momento la cartografía que tienen es la de hace muchos años o lo que la Municipalidad tiene, si cree en los datos que está presentando, habría que revisar la determinación de la finca tipo y en ese sentido podría ser que la finca tipo tiene un área mucho pequeña y debería ponerse un área más grande, eso se podría resolver encontrado datos de cartografía con áreas más reales a lo qué es, porque en donde no hay lo que se toma es una muestra, que de hecho básicamente el programa de hacer plataformas, proviene de lo que es el programa de regularización de Catastro y Registro, que ellos tienen una gran problemática con el Catastro y un insumo de ellos es precisamente el Catastro, lo que pasa es que el componente uno que es el que hace el Catastro no ha terminado, lo hicieron a través de muestras, eso puede ser sujeto a revisión. Regidor Norberto Alfaro Alpízar: Dice que se siente contento porque todo el problema se resolvió, talvés estaba equivocado pero cree que al tener esa flexibilidad lo que ha que seguir es haciendo las declaraciones y los asuntos técnicos van a ser revisados por el mismo Órgano de Normalización Técnica, pero el Concejo tiene toda la flexibilidad, lo que hay que hacer es que la Administración comience a caminar con estos bienes. Agrega, que si se tienen cinco años para planear lo que la Municipalidad necesita para salir por la puerta grande, entonces que se busque el mecanismo y comiencen –que se le ocurre pensar – que Grecia centro se le



actualizó la plataforma, que le extraña que hace dos años no hubo problemas, hace dos años se comenzó a cobrar, se hicieron las declaraciones y todo salió bien, por qué no va a salir bien ahora, que se haga en los diferentes distritos que es donde se ha atrasado más la plataforma y se deja a Grecia en último lugar, así debería ser técnicamente. Indica, que el ONT ha manifestado totalmente claro, que el Concejo tiene la flexibilidad suficiente para manejar la plataforma de valores, “más claro no canta un gallo”, por lo tanto en esta Municipalidad se puede hacer todo lo que quieran – que es de ese criterio – por lo que se compromete a que el Concejo sea totalmente abierto, que pueden hacerlo. Lic. Ricardo González Díaz: Manifiesta que no va hacer una pregunta, que el tema es que están poniendo la carreta delante de los bueyes, que vino no hacer una interacción con el Concejo, vino hacer una interacción con el ONT porque así lo dijeron en Radio 16, ya que el ONT viene a responder las preguntas y formuló treinta y cinco preguntas, de esas preguntas una habla de los veinte años que se mencionó, entonces si la dinámica es ellos con el ONT, los argumentos de todo el Concejo los ha oído alrededor de unas quince veces, cree que están hablando sobre el mismo tema. Le dice al Regidor Alfaro Alpízar, que las cosas no se arreglan así, que el ONT tiene que decirles técnica y jurídicamente cómo se arregla, el Regidor Edgar González propone una solución y se redonda, se vuela y se vuela y se cae en el mismo punto, que él lo que quiere es que entren a las preguntas, las cuales tiene una semana de estarlas haciendo, son técnicas y la interacción no es con el Concejo es con la gente, porque para eso vinieron. Regidor Edgar González Barrantes: Señala que por el orden, siente que el licenciado tiene razón, que es importante aclarar la mecánica, los miembros del Concejo podían, no por escrito sino hacer preguntas y se plantearon, incluso es importante que sepan que si la sesión hay que extenderla hasta donde haya que hacerlo se extenderá, para que las consultas que se hicieron sean evacuadas. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Le recuerda al Lic. González Díaz, que al principio de la sesión se permitió leer el Orden del Día, así que está bien consignado en el mismo la metodología y el último punto es sección de respuestas a preguntas escritas que se presentaron. Licda. Sandra Vargas Arce, Subdirectora de la Subdi rección Legal, ONT: Hace algunas acotaciones legales, que por ahí dice un señor que ¿por qué no acuerda el Concejo rebajar a un cincuenta por ciento la plataforma?, la respuesta es muy simple, la ley no lo permite y hay que recordar que en Derecho Público solo se puede hacer lo que la ley permite hacer, que ya un Concejo lo hizo y le fueron retiradas las credenciales a todos los miembros, que fue el Concejo Municipal de Belén, dijo que de las plataformas se



restaba el sesenta por ciento del valor, lo llamaron margen de tolerancia, eso no es posible, la ley no lo permite tan sencillo como eso. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Manifiesta que se va a continuar con la metodología, que las compañeras Secretarias que recibieron las preguntas las comenzaron a enumerar de una en una consecutivamente de acuerdo al orden que llegaron, que se va a permitir leerlas y le pide con todo respeto a los señores del ONT o a quien corresponda que se vayan evacuando. Pregunta #1 : Sr. Alfonso Ulate Herrera, cédula 2-285-0047. ¿Qué sucederá con las declaraciones hechas si cambia la ley? Licda. Sandra Vargas Arce, Subdirectora de la Subdi rección Legal, ONT: Responde, que decía el señor ¿cómo hace para arreglar los valores de la plataforma?, que ya lo indicaron, también para efectos de no aplicarla en este momento cuando ya está aprobada y está aprobado un proceso, la única manera que existe para no aplicarla es que se recurra por parte de la Municipalidad al Tribunal Contencioso, ellos ONT no pueden hacer eso, no tiene la potestad legal, la competencia de ley, eso ya lo hizo la Municipalidad de Escazú y ellos – ONT – no pueden hacerlo. En relación con las declaraciones que ya están presentadas y realizadas, igual tendrán que presentarlo, ellos no tienen la solución a eso, porque no son el competente legal para establecer eso, la ley no les dio esa potestad. Pregunta #2 : Sr. Alfonso Ulate Herrera, cédula 2-285-0047. ¿Qué pasará con las exoneraciones a las propiedades? Licda. Sandra Vargas Arce, Subdirectora de la Subdi rección Legal, ONT: Dice que las exoneraciones se mantienen, así como ya lo establecieron, la ley no ha cambiado en ese sentido, las mismas siguen así como lo han comentado anteriormente. Pregunta #3 : Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. ¿Es técnicamente viable la aplicación de ese modelo de regresión de valoración entre los ochenta y un cantones del país al ser todos todos los cantones tan heterogéneos, menos diferentes? Lic. Francisco Montealegre A. Subdirector de Invest igación y Estudios Especiales, ONT: Responde, que cuando se construye el modelo de valoración, ciertamente ese modelo responde a un conjunto de cuestiones de regresión que están hechas en diferentes localidades del país, se hicieron como unos veinticinco estudios de regresión de ellas se saca cómo es que cada una de las



variables influye en la determinación del valor y se hace un estudio – análisis ponderado de cómo va a ser un factor único, que recuerden que cuando ajustan una ecuación de regresión, esa ecuación es única para la zona donde la esta ajustando. Añade, que cuando ellos montan las ecuaciones hacen una especie de ponderación para sacar un factor único para cada área, un factor único para frente, un factor único para fondo y así sucesivamente para cada una de las características del inmueble, después de eso lo que se monta es la metodología de la determinación del lote tipo, a través del lote tipo y la comparación de las características – como hace un rato lo mencionó – se determina el valor individual. Agrega, que cuando llegan y le dicen que la heterogeneidad es algo que es negativo para la revisión, todo lo contrario, que se imaginen un lugar en donde todos los inmuebles sean exactamente iguales, donde no hayan influencias externas de ningún tipo y todos los inmuebles tienen exactamente las mismas características no hay ninguna razón para que hayan diferencias de valor, todos van a valer lo mismo, ahí el modelo va ser el valor que se ponga, porque con eso es suficiente para explicar el comportamiento de los valores, pero resulta que no, ahora se tiene que esa zona que está aislada, que no tiene interacción con el mundo externo, ya no tiene terrenos iguales sino que tiene terrenos que son unos de doscientos metros, trescientos otros de cuatrocientos, lo que va a pasar es que comenzarán a tener diferencias por área, los terrenos no son iguales, y se construye un diferenciador de área, resulta que todos tienen el mismo frente, entonces no se preocupa por el frente, pero resulta que ya la realidad no es esa sino que se tiene un problema, que todos esos terrenos no tienen igual área ni igual frente, ni igual fondo, empiezan a ser diferentes todos, entonces cada vez hay que ir incorporando más variables al modelo, ya solo un valor con características idénticas para todos no sirve, hay que meter el área, el frente, el nivel, la topografía, poner la regularidad y así sucesivamente. Informa que cada vez que se complique más la realidad, más variables tendrán que incorporarse al modelo y el modelo original que usan tiene aproximadamente veinte variables, de ellas se están utilizando para factores las variables más aprehensibles, las que son directamente medibles y que la ley las permite, que cuando el joven llegó y le dijo, “mira es que el señor siembra café y la productividad del café no le va a alcanzar para pagar el impuesto”, indica que no es un problema de su metodología, es un problema de la ley, la ley establece que todos van a pagar el punto veinticinco por mil o dos mil colones por cada millón independientemente de dónde estén dentro del país, de cuál sea la actividad a que se desarrolle, que en su caso sobre su casa, él tiene que pagar el impuesto idéntico al fulano que está en la esquina y que tiene una Musmani y que tiene una rentabilidad que es infinitamente superior de su inmueble, porque lo que está haciendo es viviendo en el, ellos están usufructuándolo y pagan el mismo impuesto, esas son injusticias de quién, ni de la metodología, ni del ONT, ni de la Municipalidad, son problemas de ley, hay que atacar a la ley, no a la metodología.



Pregunta #4 : Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. Podría usted decirme ¿cuántos años tiene el modelo de regresión de valoración utilizado por ustedes? Lic. Francisco Montealegre A. Subdirector de Invest igación y Estudios Especiales, ONT: Expresa que el modelo de regresión se construyó hace aproximadamente doce años, cada vez que existe una diferencia o que haya una discrepancia con la realidad el modelo se revisa, esto quiere decir que cuando monta el modelo originalmente – por dar un ejemplo – el factor de frente tenía una conformación, cuando evaluaron y pusieron en practica el modelo, encontraron que había diferencias que el modelo no explicaba y se ajustaban, el modelo se ha ido ajustando relativamente bastante, pero se ajusta con ejemplos reales, no puede llegar y ajustar un modelo que se está utilizando para todo el país por una presunción “yo creo que debería ser así o debería ser asá” sino que tiene que tener datos concretos para poder modificar. Pregunta #5 : Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. Desde que se creó el ONT existía un manual claro – contundente – técnicamente probado para la conformación de plataformas. Lic. Francisco Montealegre A. Subdirector de Invest igación y Estudios Especiales, ONT: Dice que claro que sí, que ellos diseñaron el modelo de valoración que están utilizando en mil novecientos noventa y ocho, que en realidad no en el noventa y ocho, sino que fue en mil novecientos noventa y cinco cuando crearon la plataforma, montaron la plataforma con toda la metodología, le dieron la plataforma a todo el país, en aquel entonces solo cuatro municipalidades no, no porque ellos no quisieron, sino porque las municipalidades no quisieron, que fueron Talamanca, Alajuelita, Liberia y Dota, si ven la mayoría incluso la de Grecia tienen una plataforma con valores de mil novecientos noventa y cinco, si ven los valores del noventa y cinco y los compara con los del dos mil nueve, las diferencias van a ser significativas. Añade, que la metodología, todo lo que son los formularios, las ecuaciones, todo esta documentado, incluso las ecuaciones de regresión que se utilizaron como base para este modelo, también se publicaron y sin implementar se desarrollaron y se utilizaron para hacer avalúos. Pregunta #6 : Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. ¿Cuántas muestras son necesarias para determinar el valor de una zona homogénea de acuerdo a la cantidad de predios que tenga la zona? Lic. Francisco Montealegre A. Subdirector de Invest igación y Estudios Especiales, ONT:



Responde, que todo lo que tenga que ver con la conformación de lo que son zonas homogéneas, cómo se utilizan, cómo se mide cada variable, existe un documento que esta a disposición de los que quieran leerlo que se llama la Guía Técnica, esa guía técnica la tiene que respetar al pie de la letra Roché y de hecho lo h a hecho. Que ahí vienen todos los detalles, si quieren ven cómo se mide, cómo se tasa, cuáles son los factores que se utilizan para negociaciones, cómo es que se mide una variable, ahí está todo el detalle, el que quiera tenerla simple y sencillamente les envían un correo y ellos a vuelta de correo se la envían, no hay ningún problema en ese sentido. Informa, que a un corto plazo están pensando incorporar alguna desinformación al portal del Ministerio de Hacienda para que cualquiera la pueda bajar desde su casa y leerla sin ningún problema de ningún tipo. Pregunta #7 : Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. ¿Considera el ONT que la delimitación de las zonas homogéneas están bien delimitadas, es subjetiva dicha delimitación? Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Manifiesta que el documento que acaba de mencionar el Ing. Montealegre, tiene todos los pasos, uno a uno sobre cómo se deben delimitar las zonas homogéneas, estás tienen infinidad de formas de cómo delimitarse pero un parámetro importante es sobre todo el cambio en el uso del suelo, el cambio en el valor o si hay accidentes topográficos por división política, por todo lo que pueda en algún momento hacer sentir que hay un uso diferente del suelo, eso es básicamente. En ese sentido continúa diciendo, que también se pueden cometer errores, porque en alguna medida pueden malinterpretarse el uso que se le puede estar dando a algún inmueble, pero las reglas como dijeron desde un principio, el procedimiento paso a paso está en el documento que es la Guía Técnica, que por eso es importante que las personas que están en el Comité cuenten con ese documento, para poder llegar a determinar si se irrespetó o no. Pregunta #8 : Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. ¿Qué grado de confianza tienen las muestras recogidas por parte de la empresa Roché, si es de un cien, ochenta o setenta por ciento? Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Indica, que las muestras que se toman en el campo, son anotadas en el formulario F 155, a la empresa dentro de los términos de referencia se le exige incluso aporte de fotografías y la información para determinar el valor de esa oferta, si fuese una oferta, con el propósito de que ellos a la hora de hacer la revisión aleatoriamente puedan escoger esos formularios e incluso llamar por teléfono y determinar y la información es veraz.



Además dice, que hay una cuestión importarte, para hacer – de acuerdo al documento que mencionó, que fue publicado en el noventa y nueve – como se parte del valor del mercado, ellos no pueden leer un rótulo que dice “se vende” y llegar a decir “mire nosotros somos del Ministerio de Hacienda y vamos a hacer una plataforma de valores para cobrar un impuesto”, porque entonces las personas sesgarían la información. Sin embargo, dice que esa información también ellos tienen criterio para determinar si los valores son exorbitantes o no, un ejemplo que recuerda fue cuando ellos hace como cinco o seis años hicieron la plataforma de Montes de Oca, en donde queda la U Latina, en ese momento la universidad estaba comprando terreno, ese inmueble se vendió en más de ciento treinta mil colones el metro cuadrado y ellos a esa zona homogénea le pusieron la tercera parte de eso, porque ellos tienen criterio para determinar si están cobrando más o menos, la investigación es algo que también tiene un procedimiento para analizarse, lo que ellos creen que está en el valor del mercado es castigado en primera instancia por un veinte por ciento y si ellos llaman por teléfono y el propietario dice “no, yo les puedo rebajar ahí un diez por ciento”, ya ese inmueble solo por la expresión del vendedor o solo porque quiere negociar rápidamente, se castigaría por un treinta por ciento, que de hecho la memoria de cálculo contiene esos cálculos en una hoja de Excel donde hay una columna que dice con cuanto se castigó cada oferta. Pregunta #9 : Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. ¿Si la confianza de las muestras no es de un cien por ciento, es de setenta u ochenta por ciento, no existe un grado de elemento confiscatorio para el administrado? Lic. Ricardo González Díaz: Señala que así se va tejiendo, que si ven lleva una cronología, que le acaban de responder que no hay un cien por ciento, porque hay un castigo, por la oferta, por lo que dijo…, por lo que no rebajo…, entonces si no se tiene un grado de confianza en esa muestra de un cien por ciento y Roché le dice a él “mira puede andar en un treinta, setenta de situación de la oferta”, entonces dentro de la delimitación que se hace de la zona homogénea de acuerdo a la guía de la que habla, ese castigo del treinta por ciento donde no lo puede pagar, se convierte en confiscatorio. Que el equilibrio financiero que se establece el valor fiscal estaría en ese caso por arriba del valor del mercado de acuerdo a lo que dicen las tablas, entonces ese modelo que se establece y al no poder compararse en un por ciento de confianza, viene a convertirse en confiscatorio. Licda. Sandra Vargas Arce, Subdirectora de la Subdi rección Legal, ONT: Dice que no tienen ellos clara su duda, que le dice del nivel de confianza, por principio de dice, que las muestras que se toman en el campo por parte de Roché como ya lo dijo Don Alberto, llevan una fotografía de esa propiedad, de ese rótulo si es por internet, también la hoja de internet y además todas las muestras se pasan a un formulario que se llama el F 155 donde se anota,



dónde esta la muestra, en cuál zona, cuál fue el valor que se tenía, o sea, la confianza que tienen es que la empresa realmente tomó la muestra, ahí hay un cien por ciento de que están claros que la muestra se tomó. Agrega, que recuerden que las muestras se toman para ser estudiadas todas y de ahí van a tomar – como se dijo ya – que no van a decir como dijo Don Alberto anteriormente “mire soy del Ministerio de Hacienda, ¿en cuánto me vende la propiedad¨, porque imposible, le van a dar otro valor que no es el real, ellos llaman a ese teléfono como si fueran futuros compradores, entonces siempre sabe que una persona pone a la venta un bien, siempre le pone un veinte por ciento más o más del veinte por ciento, para ver quien muerde el anzuelo, por lo que ellos se pasan como compradores, el dueño de la propiedad les dice “si yo la estoy dando en cien”, ellos dice “bueno si, pero yo tengo el valor, tengo el dinero”, “bueno si tiene la plata hasta en ochenta se la doy”, ya hay un valor de negociación y ese valor de negociación todavía lo bajan, no toman el valor del mercado, sino para efecto de la plataforma toman el valor de negociación, la muestra sigue siendo completamente guiable, existente y no hay duda de que está la muestra, es cómo ellos la vaya a estudiar. Indica, que ellos estudian esa muestra, no es que la muestra que esta en la calle la toman, que es más, hay muestras absolutamente elevadas las cuales se eliminan, como hay muestras absolutamente bajas que tampoco son posibles. Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Agrega, que con relación al término que establece el Lic. González Díaz, la confianza que ellos puedan tener en la investigación que se hizo, tienen ellos formas de cómo corroborarla, hay confianza y certeza de que la metodología se esta aplicando. Con respecto a la confiscatoriedad de un impuesto dice, todavía que él sepa no hay ninguna ley en este país que establezca cuándo es confiscatorio el impuesto, pero es claro para muchos que un impuesto es confiscatorio cuando los contribuyentes no lo pueden pagar, es un término fiscal que no tiene que ver con la metodología, por eso el Lic. Francisco Montealegre comentó, puede ser que en algún momento, la problemática la tenga la tasa, eso puede ser un tema de conversación. Añade, que ellos han sido más efectivos en la valoración de los bienes inmuebles, por lo tanto la tasa podría ser sujeta de análisis en este momento, el problema que algunas personas ven con el impuesto es lo que tienen que pagar y es un problema de la ley a lo cual ellos han hecho observaciones, hay un sin numero de propuestas para cambiar la ley, también se une el hecho de que los contribuyentes han incumplido un poco con la declaración, la efectividad de la administración del impuesto por parte de la Municipalidad a seguir actualizando los valores, también ha sido poco efectiva, es por eso que se vienen esos golpes tan grandes, ahí si claro, cuando se habla de que una persona de no pagar nada tiene que pagar un montón, inclusive que ese montón es más de lo que vale un porcentaje del bien inmueble, el impuesto



se convierte en confiscatorio y habría que tener mucho cuidado en ese sentido. Pregunta #10: Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. ¿Qué grado de confianza tiene el manual técnico que se desarrollo para este estudio? Lic. Francisco Montealegre A. Subdirector de Invest igación y Estudios Especiales, ONT: Responde, que todas las ecuaciones de regresión que se montaron, ninguna baja del noventa y siete por ciento de precisión, esto quiere decir, que del cien por ciento de los fenómenos que se están aplicando el noventa y siete por ciento son explicados por las ecuaciones, no son ecuacioncitas así del veinte por ciento, ni del diez por ciento de precisión, son altamente precisas. Señala, que el otro aspecto que es importante y que hay que tomar en cuenta es, cuando se va a hacer el ejercicio de valoración y van a valorar algo, lo primero que se hace es ir al mercado, para que todos lo pueden entender fácilmente, si le dicen valore una computadora, entonces lo que hace con la computadora es ver sus características y después de valorarlas, dice que es una computadora que tiene cuatro megas de ram, tiene un disco duro de cien gigas, ve otras características y después se va al mercado y pregunta cuánto cuesta la computadora, entonces cuando se habla de niveles de precisión de coeficientes de determinación y variación, de hecho cuando hablan de que están haciendo una muestra estadística, aleatoria del universo de valores de las computadoras, pero en algún momento hay que preguntarle a alguien, por lo que resulta que va y le pregunta a la DEL, o a la HP, le pregunta a cada una de ellas, saca una lista de valores y para la computadora que tiene los valores andan en trescientos mil colones, por lo que dice esta computadora puede valer trescientos mil nueva, pero cómo hace cuando está vieja, se le aplica una depreciación y ya está, eso es lo que normalmente hacen todos los tasadores, absolutamente todos, sin excepción, es lo mismo que hacen todos cuando van a comprar zapatos, hacen una revisión de cuánto cuestan los zapatos en el merado y compra el que de acuerdo a los alcances se puede comprar. Añade, que hay que tener claro el manejo del mercado. Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Agrega, que en el país no existen protocolos ni metodologías para hacer valoración, la única institución que tiene un procedimiento para hacer valoración es el Ministerio de Hacienda para el impuesto de bienes inmuebles, la única metodología oficial para el impuesto de bienes inmuebles es la que el ONT tiene, de ahí en adelante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos al cual pertenece él, ni el Colegio de Agrónomos tienen un protocolo establecido para hacer valoración. Pregunta #11: Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338.



¿Qué grado de diversificación se establecieron a la hora de montar la tabla de valores, existió fiscalización de dichos valores con los propietarios? Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Responde que sí por supuesto, desde que se inicia el proceso de contratación con la empresa Roché el Órgano de Normalización Técnica se dividió en dos, hay un grupo especializado de profesionales que le dan seguimiento a los trabajos que hace la empresa, además de eso en parte de la contratación se establece de que se tiene que coordinar con la Municipalidad para que esta pueda aportar la cartografía que se tenga, información relevante, etc. Agrega, que con esta plataforma se hicieron reuniones grupales con los compañeros del ONT y la gente de la empresa, para revisar los planos preliminares, en otra reunión revisaron los planos zonales, después ellos presentan el informe, el ONT de acuerdo a los términos de referencia y al contrato tienen diez días para decirles en qué tienen que corregirse, la empresa tiene tres días para corregir, devuelven la plataforma, el ONT la vuelve a revisar sobre lo que le solicitaron que revisaran, si no se ha corregido todo, se lo vuelven a devolver, que por eso lo dijo hace un rato, hay plataformas que han devuelto hasta ocho veces, que ellos por lo menos se garantizan de que se haga una revisión exhaustiva de la plataforma, le dan un seguimiento, que de hecho la misma empresa tiene una página web que dice en qué cantón esta trabajando, no detalles particulares, pero cuántas plataformas llevan aprobadas, en qué proceso están, cuáles son las actividades que se realizan, hay todo un cronograma establecido que se le pidió a la empresa para hacer el trabajo. Pregunta #12: Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. ¿Quién y cómo se establecen los límites de una zona homogénea, en el tanto que el artículo 17 de la Ley 7509, no establece ese punto? Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Dice que en ese sentido es la parte técnica, la parte de valoración que es donde el Órgano de Normalización Técnica tiene potestad y para eso precisamente se hicieron las publicaciones respectivas a su debido tiempo de cómo se iba a hacer eso previamente. Pregunta #13: Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. ¿Se realizaron proyecciones económicas de las recaudaciones que se realizarían con esta nueva tabla de valores, por parte del ONT con la Municipalidad de Grecia? Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Responde que no, que en este momento están enfocados a actualizar la herramienta, ese puede ser un ejercicio que se haga en la Administración Tributaria respectiva, o sea, en cada Municipalidad de acuerdo a la política del manejo de la administración del impuesto.



Pregunta #14: Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. Con base al artículo 5 (Inmuebles no afectados), se tomaron en cuenta, de acuerdo al Inciso e los inmuebles ubicados dentro de zonas homogéneas que por supuesto superarían el valor de los cuarenta y cinco salarios base. Lic. Ricardo González Díaz: Para aclarar la pregunta dice, que en Grecia hay propiedades ubicadas dentro de esa zona homogénea que pertenecen a maestras, personas que viven de una pensión, entonces se tiene derecho a cuarenta y cinco salarios base para la exoneración, pero en este Cantón una casa en esa zona homogénea (centro) no vale esa exoneración, puede andar entre los cuarenta y cinco y treinta millones de colones, esa persona que vive de una pensión, que ya sus hijos no viven con ella y solo vive de su pensión, entonces ese caso en específico rompe el esquema de esa exoneración, esa evaluación que sería única para ella, para no contradecirle al señor, esa ecuación matemática donde no hay servidumbre, tiene calle nacional al frente, alumbrado, servicio de recolección de basura, todos los componentes que establece la guía y que se convierte en un lote tipo apetecible para cobrar impuestos, ¿cómo se hace con esa persona?, ¿es confiscatorio? Licda. Sandra Vargas Arce, Subdirectora de la Subdi rección Legal, ONT: Indica, que como dijeron al principio cuándo nació la ley 7509 en el año noventa y cinco, lo que cobijaba de no afectación era más bien a las casas - terreno y construcción – declaradas de interés social por el BAHNVI, por lo tanto el caso que el Lic. González presenta una casa de la maestra pensionada, que vive en la zona céntrica de Grecia, no entraría en eso, porque no estaría declarada de interés social, eso cuando nació la ley 7509 en el año noventa y cinco, lo estableció así el legislador, cuando se da la reforma de la 7729, nace la ONT y se dan otras reformas, entonces el legislador dice “no solamente a las casas declaradas de interés social se les va a dar ese beneficio sino aquellas propiedades de cualquier persona física de este país que no exceda el monto de los cuarenta y cinco salarios base”, con eso el legislador pretendía tomar las casas – no solamente las declaradas de interés social – sino cualquier otro, el salario base va en este momento por doce millones ciento cuarenta y un colones y cada año sube y sube bastante. Entonces, dice si una propiedad de una maestra vale treinta millones de colones, es persona física, bien único, que aunque tenga un nicho en un cementerio privada, sigue teniendo derecho a la no afectación, tiene que pagar por trimestre por ahí once mil colones, lo que le parece viable; que eso fue lo que estableció el legislador ellos son cumplidores y aplicadores de la norma. Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Quiere al ejemplo presentado por el señor Ricardo, que supongan que a esa señora, que tiene esa casa ahí, que es maestra, que le alcanza la plata apenas para vivir, resulta que se gana un carro en un rifa y resulta que porque la señora es muy pobre, entonces se le va a exonerar del marchamo,



no le van a cobrar gasolina, además de eso como es tan pobre, la empresa de servicios le va a reducir la tarifas de electricidad, de agua, que eso no se da en la realidad, ellos no pueden llegar a hacer exoneraciones y exenciones por personas, se hacen por diferentes actividades y se meten dentro de la ley. Añade, que está muy de acuerdo en que la ley es muy injusta que el impuesto puede ser muy oneroso para algunas personas, pero ellos como Órgano de Normalización Técnica no tienen la potestad de pasarle por encima a la ley, no pueden definir ni exoneraciones, ni exenciones ni nada, eso solo la ley lo establece, que recuerde que eso es el principio de legalidad, la materia de impuestos solo la Asamblea Legislativa la puede modificar, por lo que si tienen inquietudes en ese sentido, reúnanla en un documento y lo presentan a la Asamblea, que exista un espectro de exoneraciones diferentes, un espectro de tarifas diferentes, pero eso no tiene nada que ver con la plataforma, la plataforma no puede tomar en cuenta usos específicos de los inmuebles porque la ley no lo permite. Además, dice, volviendo al caso de la señora, resulta que tiene una casa de cuarenta o cuarenta y cinco millones, cuando la va a vender no la vende en siete millones, la vente en los cuarenta y cinco millones que vale, por lo que hay que tener en cuenta ese detalle. Licda. Sandra Vargas Arce, Subdirectora de la Subdi rección Legal, ONT: Manifiesta, como repiten, más bien el legislador vio la primera problemática que había presentado el mismo legislador cuando nació la ley en el año noventa y cinco, trató de corregirla en el noventa y siete y eso fue lo que hizo, ahora para efectos de valoración, en otras municipalidades les han dicho “mire por qué usted no pone cuánto pesa en el valor la briza del mar que me da a mí en esta propiedad porque eso más bien, ese olor, esa sal me perjudica….” Señala que cuando se hacen las valoraciones todos esos detalles se toman en cuenta. En otras les han dicho, “por qué no me toman en cuenta cuánto pesa el factor crisis económica”, dice que para llegar ellos a determinar un nuevo valor dentro de una plataforma de valores hay que hacer un estudio por un largo tiempo para ver el comportamiento de esa nueva variable dentro del valor de un terreno, entonces no es antojadizamente. La plataforma que ellos tienen ahora es un estudio científico y matemático que les ha llevado determinado tiempo en cada variable, las variables no se determinan cada tres meses ni cada seis meses, hay que tener en algunas un tiempo mayor. Además, dice volviendo al caso de la maestra, ellos no le tienen una solución porque la ley no les permite dar una solución diferente, no hay una solución, no la tienen. Pregunta #15: Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338.



¿Era totalmente imprescindible la aprobación de la tabla de valores por parte del Concejo Municipal en una sola sesión? Licda. Sandra Vargas Arce, Subdirectora de la Subdi rección Legal, ONT: Dice que cuando ellos – ONT – se presentan ante una Municipalidad y le traen lo que la ley les obliga a darles que es la plataforma de valores de terrenos, ellos se las entregan a las municipalidades, es una decisión del Concejo dejarla para estudio, la puede aprobar de una vez, pero lo que sucede es lo siguiente, las plataformas como ya lo dijeron son el producto de la Ley 8154 del dos mil uno, que es la Ley del Programa BID – Catastro. Agrega, que para ellos es una obligación dársela a las municipalidades porque así se lo exige la ley y la ley no solo la 7709, sino 8154, entonces les traen el producto a las municipalidades, algunos Concejos Municipales toman la decisión de tomar el acuerdo, el día que se entrega, como algunos lo hacen en la siguiente sesión, algunas las dejan ahí, que ellos no obligan a ningún Concejo a que tome o no la tome, es decisión del Honorable Concejo. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Le dice a la Licda. Vargas, que hay un pronunciamiento de la Procuraduría General de la República, que dice que se tomaran las medidas pertinentes a los Concejos Municipales que no aprobaran esas plataformas de valores, le pregunta ¿qué sabe ella acerca de ese pronunciamiento de la Procuraduría? Licda. Sandra Vargas Arce, Subdirectora de la Subdi rección Legal, ONT: Responde, que también en eso interviene la Contraloría porque como repite, esto ha sido – el programa BID – Catastro – un empréstito de sesenta y cinco millones de dólares, más veintisiete millones de dólares que como contra partida tiene que dar el gobierno de Costa Rica, por lo que se esta al frente de un dinero que esta proporcionando el BID y además el gobierno de Costa Rica, entonces la Contraloría establece cuando hace los estudios de auditoría en las municipalidades les dice “bueno, si usted tiene la plataforma ¿por qué no la ha aplicado?” Y no solamente les dice de la plataforma de terrenos, esta la tipología constructiva, también les dice “¿qué han hechos ustedes para bajar la morosidad?” les hace un estudio de auditoria y les dice “si usted tiene la herramienta que por ley se les dio, ¿por qué no la ha utilizado?” y de alguna manera viene en el informe final, porque han visto algunos informes que ya se han dado, que les dan un plazo para que utilicen la plataforma y si no la han utilizado, si pasado ese plazo tampoco la utilizan entonces vienen las amonestaciones que por ley se establecen por parte de la Contraloría, esas son situaciones externas a ellos ONT. Licda. Jenny Herrera Alpízar Alpízar: Quiere aclararle a Don Arturo con base en lo que le explicó Don Alberto, que los Concejos no aprueban las plataformas, los Concejos aprueban la publicación, obviamente hay que interpretar cualquier pronunciamiento en ese sentido, talvés la pregunta de Don Ricardo van en el sentido de que aquí



se recibió la plataforma el veintisiete de febrero y teniendo la posibilidad de estudiarla y analizarla porque los señores del ONT siempre han estado abiertos a una revisión, se aprobó en ese día. Agrega, que de hecho en la información que consiguieron de la acción de inconstitucionalidad de Escazú, ustedes –ONT – claramente dicen al explicar la metodología que perfectamente al entregar la plataforma la Municipalidad la puede analizar y eso esta por escrito, y que al menos en el caso de Escazú y supone que en todas, parte de la metodología es trabajar conjuntamente con el ONT, que aquí lo hayan hecho, lo verán en las siguientes preguntas, pero para que no desvíen la atención, en esta Municipalidad se recibió el veintisiete y se aprobó el mismo día, no existiendo ninguna norma legal que los obligara a aprobarla ese día y todavía en ese momento el Concejo Municipal podía haber dicho “vamos a revisarla” y después hacen el acuerdo de publicación, porque así es el problema fue que aprobaron la publicación y mal publicada fue como quedo y después desde febrero a hoy, no han hecho ningún estudio. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Le recuerda a la Licda. Herrera que en el Concejo no hay técnicos o expertos para valorar si la plataforma estaba bien hecha o no, entonces eso es muy diferente, ellos no podían decir …. trabajó la Alcaldía … Algunas personas se manifiestan e interrumpen sin utilizar micrófono, por lo que el señor Presidente les pide a todos un poco de tolerancia. Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Reitera que la responsabilidad del documento de la plataforma de valores es del Órgano de Normalización Técnica, que a la gente de Roché se involucró de alguna forma hicieron sus aportes, se analizaron, se valoraron, pero la parte aparte de los técnicos que tiene la Municipalidad en valoración, ni Concejo Municipal, ni la parte Administrativa se metió porque esto no es un tema administrativo ni político, es un tema técnico, por eso involucraron sólo a los técnicos. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Le dice a Don Alberto, el hecho de que el Concejo debiera de analizar esa plataforma de valores, ¿tenían potestad de cambiarla? Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Le responde que no, que no tienen potestad de cambiarla, pero pueden hacer lo que tiene entendido van a hacer, tienen que ser a través de ellos – ONT – porque ellos tampoco pueden actuar de oficio, porque como dijo anteriormente este trabajo tiene un valor aproximado de veinte millones, el hecho de que les diga “miren eso no sirve” que les demuestren cómo, porque ellos están seguros del trabajo que se hizo, que ellos hicieron las revisiones respectivas, pero aún así están también, no solo comprometidos y obligados por la ley a revisarla sino que puede ser, como el compañero explicó con el ejemplo, que por falta de una información cartográfica talvés más correcta puedan haber habido fallos en el cálculo de los lotes tipo.



Pregunta #16: Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. ¿Existe una valoración de orden jurídico por parte de la ONT que el valor asignado a lote tipo en una zona homogénea, supere el valor fiscal que el valor de mercado? Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Como lo ha dicho, la metodología pretende asegurar que ellos estén por debajo del valor del mercado, de hecho en la memoria de cálculo por eso se incluyen hojas en Excel con los cálculos y con un análisis de cada una de las muestras que se hizo, donde no se pone el valor del mercado. Agrega, que si por alguna razón quedó algún error, se va a corregir, porque incluso uno de los errores que ellos analizaron en otra Municipalidad fue que en lugar de poner en un lugar dos mil colones por metro cuadrado, incluso podría ser una de los procesos de revisión que reciba la plataforma es que haya consistencia en lo que diga el informe técnico y lo que digan los planos, además, los cálculos que se traen de la memoria de cálculo hacia los planos sean consistentes, porque puede ser que en algún caso en lugar de dos mil colones o veinte mil colones por metro cuadrado, se pongan veintidós mil o veinticinco mil, que haya un dedazo que se pudo haber cometido, que hasta ese tipo de errores pueden cometerse en la digitalización del producto. Pregunta #17: Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. ¿Si existieron inexactitudes en esta tabla de valores y se realizara un muestreo, cuál representativo deberá ser ese muestreo para que el ONT, lo admita y sea valedero? Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Indica que siempre y cuando se cumpla con la metodología, el problema que tienen es que ahora si van a buscar valores, todo el mundo va a saber para qué se esta haciendo, entonces hay un sesgo a la hora de tomar las muestras. Lic. Ricardo González Díaz: Señala, que ahí entran en la confianza, así es como han venido tejiendo, cuando preguntó lo del cien por ciento de confidencialidad – que él es abogado, no matemático – entonces el es cuadrado, le dice al Lic. Poveda, que él le busca la variable, pero él – Lic González – no, él ocupa certeza en lo que hace, como cada valor es único en su declaración, la herramienta al no ser cien por ciento confiable al existir un treinta o cuarenta de castigo, le da la posibilidad de acuerdo a los artículos 15, 17 y 18 de la misma ley, establecer los valores y entrar en una pelea administrativa, si el Órgano determina que existe esa posibilidad de cambio, entonces debería haber existido el trabajo en conjunto con Roché, con el ONT, Catastro, Administración Tributaria antes de… Además dice, que su compañera va a leer lo que dice y han dicho ellos.. Licda. Jenny Herrera Alpízar:



Manifiesta que le preocupa lo que dijo Don Arturo, porque en la respuesta que se dio a la Sala Constitucional, página sesenta y cinco “esta herramienta de valoración es analizada por el Concejo Municipal cuando el Órgano de Normalización Técnica la entrega se las entrega y posteriormente procede a su publicación para que pueda ser aplicada”, folio setenta y dos dice: “ahora bien, una vez recibida por la Municipalidad la nueva plataforma de valores por zonas homogéneas en el ejercicio de su independencia el Concejo Municipal puede realizar un estudio interno y una vez aprobada confirma su aplicación”, le dice al Concejo que no hicieron eso. Licda. Sandra Vargas Arce, Subdirectora de la Subdi rección Legal, ONT: Dice que ellos cuando traen la herramienta, como ya lo han repetido, no existe una norma que exija al Concejo aprobarla de una vez, como no hay una norma que exija que no lo pueden hacer, ninguna de las dos situaciones están dadas, no los exige ni tampoco les dice que no lo hagan, pero sucede que en relación con los valores, los valores no están en discusión, están en discusión siempre y cuando se haga un estudio y digan “aquí hay barbaridad de error”, hasta un dedazo se pudo haber cometido. Añade, que quiere que quede claro, porque hay una terminología que utiliza el señor – Lic. González - que no les parece, que la herramienta no es confiable, así no es, que la herramienta es confiable, lo que están haciendo hay que interpretarlo muy claro, ellos van al campo y en el campo ven los diferentes valores, esos valores son los que bajan al treinta, al veinte. Indica, que están haciendo el estudio preliminar, el estudio termina en la herramienta y la misma si es confiable, eso es lo que quiere que quede absolutamente claro, la herramienta es confiable porque el estudio previo esta antes todo, de todas las muestras, etc. etc., entonces la herramienta es confiable, es una herramienta científica que ha sido revisada por ellos. Además, en la herramienta que han entregado llamada plataforma, han trabajado Roché, ONT se la ha revisado exhaustivamente a Roché y ellos hacen una revisión no de escritorio únicamente, ellos recorren el campo antes y con Roché de cada uno de los barrios de cada cantón, que ellos nos se limitan a estar sentados allá en San José, revisando lo que Roché hizo. Adiciona, que ellos también toman sus fotografías, revisan el campo, sus compañeros van a cada uno de lo sectores, también conversan con los compañeros de la Municipalidad, muchas veces participa el señor Alcalde, participan miembros del Concejo, etc., si el Concejo ha tenido de previo el conocimiento de que se ha trabajado en la Municipalidad en conjunto con el ONT, con Roché, la pueden aprobar de una vez porque ellos podrían haber tenido el conocimiento de que se trabajó correctamente. Reitera, que quiere que quede claro que la herramienta es confiable como resultado de todo el estudio previo de los valores que se tomaron en el campo. Lic. Ricardo González Díaz:



Señala que no le han respondido, ¿cuánto sería el muestreo en un porcentaje para poder determinarle que la confiabilidad de la que hablaron y de la certeza que han venido trabajando en llevarlos – porque eso es lo que hacen los abogados – que él lo que hace es tejer, para que le llegue a donde él quiere llevarlo, no a dónde el ONT quiera llevarlo a él, por lo que no le ha respondido, ¿cuánto sería el muestreo del cien por ciento de las zonas que se han establecido para demostrarle que existen inconsistencias? Indica, que en realidad lo que no quiere es arreglar eso en el Concejo, quiere ir al Tribunal Contencioso Administrativo, porque ahí es donde obtiene certeza de lo que es, ahí está el punto. Regidor Edgar González Barrantes: Manifiesta que por el orden, solicita a la Presidencia, ellos deben respeto a las personas que hicieron las pregunta por escrito, tal y como estaba establecido, cree que no ha sido prudente estar dando la palabra en los términos siempre y cuando las preguntas se han hecho en la forma correcta, no quiere oponerse a nadie en particular, pero hay un procedimiento parlamentario que debe de respetarse, si esa situación no se va respetar, le pide al Presidente por favor le dé un receso por lo menos para discutir el asunto desde del punto de vista de procedimiento, porque le parece que hay una serie de preguntas que están planteadas, Don Ricardo presentó treinta y cinco pregunta y se le han estado respondiendo a él, pero hay otras personas que han presentado las preguntas que requieren y necesitan y tienen el respeto de conocerlas y darles las respuestas. Pregunta #18: Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. ¿Podrían definirme el proceso legal que se deberá establecer tanto por la ONT como la Municipalidad de Grecia, para que una vez que el muestreo determine inconsistencias para realizar el cobro por aplicación de la plataforma? Lic. Ricardo González Díaz: Aclara la pregunta, y dice que es un muchacho ingenuo de campo de Grecia, como ellos son los expertos – ONT – tienen que determinarle el marco jurídico pre establecido a la hora de que existen inconsistencias dentro de la tabla de valores, para suspenderla de manera tal, que ahora si discutan Concejo – Catastro – Tributación y todos los componentes que se establecieron dentro de la tabla de valores para determinar esa inconsistencia y velar que ahora si comiencen a trabajar de acuerdo a lo que ustedes han estado abiertos desde el principio para determinar eso, en el elemento que estableció el señor matemático. Licda. Sandra Vargas Arce, Subdirectora de la Subdi rección Legal, ONT: Manifiesta, que como ya lo dijo, ellos no tienen la potestad de establecer una suspensión de un proceso de declaración de una aplicación de una plataforma, no tienen la competencia legal para eso, que ya lo dijeron, eso tienen que recurrir al Tribunal Contencioso, ellos no tienen esa potestad.



Dice, que la otra parte del comentario, el señor establece que concurran a determinación de la plataforma Catastro y otros entes que estableció, la ley no dice eso, y los pronunciamientos de la Procuraduría exactamente el ciento catorce del noventa y nueve dice con toda claridad que el ONT es el que le va a dar a las municipalidades las herramientas de valoración, entonces que de los entes como Catastro, como Registro toman la información que haya, que les sirva para hacer la plataforma, pero no pueden involucrar al Catastro y al Registro en la determinación del valor de las propiedades, entonces a ¿quién involucran?, que por supuesto están involucrando a la empresa Roché, se consulta con la Municipalidad, pero como lo han repetido varias veces acá, la responsabilidad del valor está sobre el ONT, porque así la ley lo ha establecido y los pronunciamientos de la Procuraduría lo han reafirmado. Lic. Ricardo González Díaz: Procede a retirar las preguntas 20 y 22 de la mesa de la Presidencia. Pregunta #19: Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. Una vez que la ONT realizó la presentación de la nueva tabla de valores a la Municipalidad de Grecia, ¿cuánto tiempo tenía esta para aprobarla y empezar a aplicarla? Licda. Sandra Vargas Arce, Subdirectora de la Subdi rección Legal, ONT: Responde que no existe término en ninguna norma, no puede venir a declarar una norma que la ley no estableció, el legislador no lo establece, que ya lo dijo, lo repitieron nuevamente, lo pudo haber determinado el mismo día, en la sesión siguiente, la semana siguiente, el mes siguiente, por supuesto en el momento que ya no la aprueben del todo y no la quieran utilizar, ahí ya vendrán otros entes como la Contraloría a hacerles las investigaciones y los auditorajes que correspondan a la Municipalidad del por qué no están utilizando la herramienta que ya tienen, es todo. Pregunta #21: Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. Actualmente de acuerdo a lo recaudado por parte de la Municipalidad de Grecia, ¿cuánto se gasta en la administración y cuánto es utilizado para el desarrollo de obra e infraestructura? Licda. Sandra Vargas Arce, Subdirectora de la Subdi rección Legal, ONT: Indica que la recaudación es así, el diez por ciento va para las Juntas de Educación, el diez por ciento para gastos administrativos, el tres por ciento para el Registro Nacional, el uno por ciento para el ONT, así está establecido. Añade, que en realidad a la Municipalidad le queda el noventa y seis por ciento de la recaudación del impuesto, porque solo es un cuatro por ciento el que sale de la Municipalidad.



Pregunta #23: Licda. Jenny Herrera Alpízar, cédula 1-701-237. Favor explicar el párrafo III del Informe DONT-100-2007. ¿Consideran que aún después de aprobar publicación, puede la Municipalidad suspender el proceso de declaración y pedir una revisión?

“Pero lo que no son aceptables las manifestaciones del accionante acerca de que las municipalidades no se puedan separar válida y legalmente de aquellos criterios, puesto que de previo a las pautas a seguir por parte de cada una de ellas, como por ejemplo la creación de una Plataforma de Valores de Terrenos por Zonas Homogéneas, este órgano sigue un procedimiento que contempla la participación plena de la municipalidad y que para llegar al producto final, existe la aprobación previa de los funcionarios municipales que conocen exactamente la situación de los bienes inmuebles, sus zonas más valiosas, los lugares con mayor posibilidad de eventos naturales, etc…..”

Licda. Jenny Herrera Alpízar: Manifiesta que esa pregunta la hace por lo que ha conversado con el ONT, ellos han estado en contra de los proyectos de ley y a favor de que el ONT siga como asesor obligatorio, porque consideran que la autonomía municipal en ningún momento se lesiona si interpretan lo que ahí aparece, porque ellos ahí – ONT – si no entiende mal lo que están es reconociendo que el órgano especialista en temas locales es el Gobierno Local – así lo entiende ella – con base en esa información que ellos le pueden dar al ONT durante la elaboración de la plataforma respecto al tema local, ellos pueden gestionar una serie de modificaciones – se imagina – mientras se va haciendo la plataforma. Que la pregunta básicamente va, si el ONT reconoce esa parte de especialista de Gobierno Local en el ejercicio de su autonomía que tiene archivos, que se lo comentó en algún momento a Don Alberto, que en la zona de Cajón, luego de que el volcán hizo erupción el agua salía con azufre y cree que en la zona de San Isidro también, esa agua con azufre evidentemente afecta la capacidad de uso de la tierra, porque ahí dice… Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Interrumpe a la Licda. Herrera y le solicita que sea concreta porque faltan muchas preguntas. Licda. Jenny Herrera Alpízar: Expresa que tiene que hacer toda esa introducción porque es un tema importante que no lo pudo resolver…. …Entonces en ese caso obviamente los mapas de la capacidad de uso de la tierra que tienen, no reflejan una situación que el Gobierno Local conoce, porque tiene análisis de agua, las ASADAS lo tienen, ese terreno no es tan fértil como aparece en los mapas, pero la Municipalidad lo sabe y bueno recientemente vieron en el periódico que el agua de Grecia tenía también sus problemas, que duda que esa situación dicen que ya se resolvió, pero salió en los periódicos y afecta el valor comercial.



El punto es, luego de haberse publicado la plataforma, tienen abierto un periodo para declaración, el Concejo lo abrió con un acuerdo, ellos le han pedido como Movimiento Ciudadano, suspendan el proceso de declaración porque tienen información en sus archivos, porque son los especialistas, suspendan para hacer esa revisión, la pregunta es si con base en la información de todos los Gobiernos Locales del país, ellos pueden incorporar esas modificaciones estableciendo variaciones o variables que se ajusten a sus necesidades. Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Manifiesta que ellos cuando empezaron el proyecto – no recuerda cuándo fue, incluso no era el Director, estaba como Sub Director - enviaron una nota a todas las municipalidades del país y les solicitaron que cualquier información que se pudiera aportar lo podían hacer, considera él e incluso reitera, que si hay nuevos elementos que hay que tomar en consideración los van a contemplar, se deben de analizar. Con respecto a los planos de suelos dice, estos planos son los oficiales del MAG, de hecho están muy desactualizados, ellos tienen claridad en eso, hay una serie de cosas que se podrían conversar, pero cree que si hay elementos nuevos que no analizaron, pueden analizarse. La Licda. Jenny Herrera Alpízar interrumpe al Lic. Poveda y hace uso de la palaba sin micrófono. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Le dice a la Licda. Herrera, que por favor, si no, no pueden agotar todas las preguntas que están pendientes, hay preguntas de la Cooperativa Victoria, hay de mucha gente, que hay que evacuar esa y cualquier cosa si algo queda pendiente se puede hacer a través del ONT para que ellos respondan por escrito, sino se atrasan mucho. Le dice a Don Alberto que continúe. Lic. Alberto Poveda Alvarado, Director ONT: Indica que quiere dar una moción de orden, porque le parece que ellos se cansan también, no han tomado ni un vaso con agua desde que llegaron, cree que deberían de tener alguna consideración con ellos, llevan tres horas sentados, cree que han sido abiertos, que tienen el derecho también de que se les de por lo menos un descanso, que han respondido bastantes preguntas, ellos no tienen nada que ocultar, no tienen ningún problema, ellos no quieren que esto se vuelva una situación política, no quieren hacer un juego político y nada por el estilo, aquí si ellos se equivocaron van a enderezar, si el Concejo se equivocó cree que también puede enderezarse, cree que parte de los valores que tienen que reconocer en algún momento es que se equivocaron y hay que corregir lo que se ha hecho. Añade, que aquí no es echarle la culpa a alguien, sino cómo se resuelve el problema, le parece que ya hay algo planteado con relación a una Comisión que no saben si todos están de acuerdo, que ellos respetaran en ese sentido lo que hagan, siempre y cuando el Concejo Municipal se los solicite, lo van a



ver, si quieren que vengan a otra reunión con solo esa Comisión, si quieren que respondan más preguntas lo van hacer, pero por lo menos solicita que las preguntas que quedan que sean más claras, más concisas o que les den la oportunidad de llevárselas y ellos las pueden responder incluso por escrito para que haya un respaldo, que él está por lo menos desde las seis de la mañana en la oficina, tuvieron un viaje un poco largo, han venido seis veces a Grecia, todos están de acuerdo en que hay que hacer algo y como dijo, no hay que buscar culpables sino soluciones, que ya hay algo que está planteado y ellos están en la disposición de colaborar en eso. Que verán si hay un buen planteamiento, ellos van a enderezarlo, lo que no se haya hecho, que serán muy tercos en decir que no, que están ceñidos en una cosa o en otra, si hay razones lo van hacer. Quiere dejar eso claro, porque personalmente se siente cansado, Doña Sandra también, ellos por lo menos salen tres o cuatro veces por semana, que ahora regresan a San José, por lo que le solicita al Concejo Municipal, que por lo menos les hagan una cinco o seis preguntas más y las que queden se comprometen a responderlas por escrito. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Le dice a Don Alberto y compañeros del ONT y demás vecinos, que no tiene potestad más que someter a votación la propuesta, su voto es igual que el de los demás compañeros entonces… Regidor Norberto Alfaro Alpízar: Manifiesta que le parece que lo que cabe es una moción de orden y proponer mediante la moción de orden que las preguntas que están pendientes, sean trasladadas al ONT, para que ellos contesten y posteriormente ser evacuadas en el Concejo. Lo otro que le gustaría mediante moción de orden es que se integre gente a la Comisión que ya tienen de aquí y que procedan a resolver ese asunto. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Indica que el Regidor Alfaro Alpízar esta presentando una moción de orden para que las preguntas que quedan sin responder todavía, se le puedan hacer llegar al ONT, lógicamente después de que queden en acta, para que sean ellos las que respondan y que sea vía Concejo o cualquier otro medio que se pueda publicar las respuestas de la ONT. Somete a votación la moción. Regidor Edgar González Barrantes: Manifiesta que va a estar de acuerdo con la moción, pero quiere dejar constancia y hacerle una aclaración a los vecinos del cantón y pedir las disculpas del caso a Don Alberto Poveda, que haya sido él quien haya solicitado más bien esa situación, más que todo, decir que la sesión estaba programada de cinco a siete que es lo normal y se han extendido una hora más en la misma, en vista de esas circunstancias está totalmente de acuerdo con esa moción.



Regidor Francisco Murillo Quesada: Señala que también está de acuerdo, sin embargo, cree que lo más importante es rescatar que hay una disposición del ONT y del Concejo para ver de qué forma y con la Comisión rectificar lo que haya que rectificar, de manera que hay buen ambiente para hacerlo y está de acuerdo con la moción. Regidor Arturo Venegas Arias, Presidente Municipal: Dice que de igual forma, no le gustaría levantar la sesión, no sin antes agradecerle a todo el pueblo que se ha hecho presente a la sesión extraordinaria con tantas y tan interesantes preguntas, que lo que hacen es ver cómo van mejorando la situación, que quedan preguntas muy importantes como las de Doña Jenny Herrera, como las de Don Dagoberto Rodríguez de Cooperativa Victoria, Don Fernando Bolaños de la Cámara de Productores de Caña del Pacífico, Carlos Rodríguez quien es parte del Movimiento Ciudadano Griego, de Don Luis Alonso Salas, quien dijo que gustosamente se incorporaría a la Comisión que analiza la plataforma de valores, para ver como mejoran esto. Reitera, que el Concejo Municipal está en la mayor disposición de flexibilizar como bien lo han indicado los señores del ONT, el asunto de la plataforma de valores para las declaraciones y le recuerda a las personas que ya hicieron sus declaraciones y que no tienen los cinco años, que todavía están vigentes, como lo reconocieron los personeros del ONT, entonces todos los que hayan declarado y que esa declaración tenga uno, dos, tres o cuatro años están vigentes y ese es el valor que deben utilizar a la hora de declarar, una vez vencido el plazo de esos cinco años, deben como indica la ley, realizar la declaración nuevamente, pero si están vigentes no tienen nada que hacer, que se queden tranquilos porque las declaraciones están vigentes, nada más es simplemente pagar de acuerdo a esa declaración, que eso es lo que impera en este momento y que lo ha ratificado el ONT. Somete a votación nuevamente la moción presentada por el Regidor Norberto Alfaro Alpízar de suspender la sesión de preguntas y trasladarlas al ONT para que sean contestadas por los señores y luego darlas a conocer a través de algún medio, que por favor se sirvan levantar la mano. SE ACUERDA : APROBAR LA MOCIÒN POR UNANIMIDAD Y EN CONSECUENCIA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS SERÁN TRASLADADAS AL ÓRGANO DE NORMALIZACIÓN TÉCNICA, PARA SU DEBIDA RESPUESTA, PARA SER DADAS A CONOCER A TRAVÈS DE ALGÚN MEDIO A LA CIUDADANÍA . Pregunta #24: Sra. Fidelia Vásquez Rodríguez, cédula 2-244-673. 1. Si la ONT es la que determina la Plataforma de Valores ¿Dónde está la

autonomía Municipal? 2. ¿Por qué no obligan a declarar a los dueños de bienes inmuebles que

nunca lo han hecho? (60%)



Pregunta #23: Sr. Dagoberto Rodríguez Solís, cédula 2-293-413. Tomando como base de datos las nóminas de producción de café y caña de azúcar de los asociados de Coope Victoria, podemos asegurar que el promedio de tenencia de tierra en la producción agrícola del cantón es inferior a 2.5 hectáreas. Según el estudio actualizado en costos de producción y utilidad del café, realizado por Técnicos de Coope Victgoria, una hectárea de café tiene actualmente una utilidad de ¢85.555.30 por año. En el caso del distrito San Roque, típicamente cafetalero, la zona homogénea Miramontes – Carbonal paga ¢5.000.00/m2. Uno lote de 1300 m2, lote tipo de la zona, paga ¢165.500.00 de impuesto y según la utilidad anual del cultivo de café produciría ¢111.221.90, presentándose un déficit para cubrir el impuesto de ¢54.278.10. ¿Qué le recomendaría usted a los propietarios que se van a encontrar en esa situación? Pregunta #25: Sr. Dagoberto Rodríguez Solís, cédula 2-293-413. En la producción agrícola la capacidad de uso de suelo es fundamental porque hay suelos fértiles, de mediana y baja fertibilidad, también hay suelos muy húmedos, muy pedregosos, etc. Para propiedades agrícolas la determinación de estos factores es fundamental porque están directamente relacionados con la capacidad productiva. ¿Considera usted que tienen las municipalidades del país el personal idóneo y las herramientas específicas para que este parámetro se utilice adecuadamente? Pregunta #26: Sr. Carlos Andrés Rodríguez Arce, cédula 1-1211-671. ¿Por qué hay zonas como “Sueños Latinos Ciudadela Victoria” donde no aparece un lote tipo para propiedades mayores a 500 m2, existiendo fincas de este tamaño dentro de estas zonas? Estas propiedades quedan en una clara desventaja impositiva, al aplicárseles valores de lotes tipo mucho menores. Pregunta #27: Sr. Fernando Bolaños Araya, cédula 2-244-724. De acuerdo a las nóminas de caña inscrita en la Liga de la Caña por parte de los productores del cantón de Grecia, se puede concluir que cada productor posee en promedio menos de 2 hectáreas de terreno. Según el estudio actualizado de costos de producción y utilidad de la caña de azúcar, realizado por Técnicos de Coope Victoria, la utilidad de una hectárea por año de este cultivo es de ¢383.319.00 en promedio.



En el caso de la zona homogénea de Calle El Guayabal, distrito Santa Gertrudis, el lote tipo de 11000 m2 pagaría anualmente ¢137.500.00 de impuesto y según la utilidad anual del cultivo de la caña produciría ¢421.651.00, representando el impuesto de Bienes Inmuebles un 32.61% de sus ingresos netos? ¿Considera usted que la Plataforma de Bienes Inmuebles debería considerar elementos adicionales de valoración que regulen situaciones como ésta? Pregunta #28: Licda. Jenny Herrera Alpízar, cédula 1-705-237. Favor explicar “capacidad de uso de tierras por fertilidad y laboralidad, ¿Qué pasa si un terreno es fértil pero con cultivos viejos, se toma en cuenta? Pregunta #29: Licda. Jenny Herrera Alpízar, cédula 1-705-237. ¿Consta en memora de cálculo si hubo discusiones entre la ONT y funcionarios de la Municipalidad? ¿En qué fechas se dieron? ¿Quién o quiénes de la Municipalidad trabajaron con ustedes? Dar nombres, fechas y documentos. Pregunta #30: Licda. Jenny Herrera Alpízar, cédula 1-705-237. ¿Existan actas de visita a Grecia? ¿De qué fechas? ¿Quién las tiene? Pregunta #31: Licda. Jenny Herrera Alpízar, cédula 1-705-237. ¿Existen actas administrativas en el trabajo de Grecia? Favor dar fechas, nombres y copias. ¿Quién las tiene? Pregunta #32: Licda. Jenny Herrera Alpízar, cédula 1-705-237. Favor explicar si la Municipalidad puede cambiar el programa de valoración comparativo? Esta el software inscrito. Pregunta #33: Licda. Jenny Herrera Alpízar, cédula 1-705-237. ¿Por qué y cuándo se crea el OBSERVATORIO DE VALORES Y CÓMO NOS PUEDE AYUDAR? Pregunta #34: Licda. Jenny Herrera Alpízar, cédula 1-705-237. ¿Se han comunicado con la ONT, personeros o funcionarios solicitando alguna revisión de la plataforma? Pregunta #35: Licda. Jenny Herrera Alpízar, cédula 1-705-237. ¿Qué entienden ustedes como políticas de acción e inversión? ¿Ustedes las definen o lo hace la Municipalidad?



¿Es la apertura del proceso de declaración una política de acción? Pregunta #36: Licda. Jenny Herrera Alpízar, cédula 1-705-237. ¿Fue analizada por el Concejo Municipal antes de que aprobara su publicación en la sesión en que ustedes hicieron entrega? Pregunta #37: Sr. Carlos Andrés Rodríguez Arce, cédula 1-1211-671. ¿Pueden los Concejos establecer rangos de tolerancia para rechazar o aceptar los valores declarados por los sujetos pasivos? ¿Pueden hacerse flexibles las plataformas al aplicarlas? Pregunta #38: Sr. Carlos Andrés Rodríguez Arce, cédula 1-1211-671. ¿Antes de aprobar la plataforma se hizo algún tipo de estudio por parte de la Municipalidad u ONT para determinar si ésta herramienta refleja la situación económica y social del cantón y la capacidad contributiva de sus habitantes? De no haberlo hecho ¿Cómo se aseguraron, si lo hicieron, de la plataforma se promueve una injusticia social? Pregunta #39: Sr. Carlos Andrés Rodríguez Arce, cédula 1-1211-671. Para la confección de la plataforma de Grecia ¿A quiénes se les tomó criterio de experto? ¿A quiénes se les recogió el criterio en los formularios F-155a? ¿Qué profesión desempeñan? Pregunta #40: Sr. Carlos Andrés Rodríguez Arce, cédula 1-1211-671. ¿No podría explicar la depuración de la muestra en la que consta si es cierto o no que ustedes ONT y Roché definieron valores de un 20% por debajo de los valores recogidos en los formularios F-155a. Para esta explicación podría enseñarnos la matriz de depuración por favor? Pregunta #41: Sr. Carlos Andrés Rodríguez Arce, cédula 1-1211-671. ¿Cómo se explica que para determinar el valor del m2 de una zona se utilizaron de muestra solo la información de 3 propiedades? Esto sucede en muchas zonas homogéneas por ejemplo, por ejemplo Calle Corinto, San Vicente, el Ingenio y más. ¿Por qué no se utiliza un muestreo en relación con el número de propiedades de cada zona? Pregunta #42: Sr. Claudio Montero Barrantes, cédula 1-442-011 Quiero que me hagan el favor de informarme ¿qué impuesto le dan a las propiedades la Loja de San Luis que no tiene ningún servicio de camino, ni aguas, ni dada municipal? Pregunta #43: Sr. Fernando Bolaños Araya, cédula 2-244-724



Para la exoneración del 40%, el INTA del MAG cobra ¢56.000.00 por hectárea y sirve para dos años, además no hay suficientes técnicos en el MAG para hacer el estudio para exoneración. Ese monto que se cobra por hectárea en algunos casos es más alto que el mismo impuesto. Pregunta #44: Sr. Hermes Brenes Barrantes, cédula 2-289-404. 1. ¿Por qué en esta plataforma de valores se da un altísimo y

desproporcionado aumento en relación con valoraciones anteriores? 2. ¿Por qué no se tomó en cuenta la actividad a que se dedica la finca, para

valorarla con base al uso del terreno? Pregunta #45: Sr. Danilo Arias Si el 94% del impuesto es para Hacienda y el 6% para la Municipalidad, ¿quién exige el pago? ¿Qué hace la Municipalidad con el 60% de morosos? Pregunta #46: Sr. Alfonso Fernández Brenes, cédula 2-386-595. Leyendo la Ley, la plataforma de valores es solo para referencia, entonces ¿Está facultada para decretar una rebaja general de los valores ahí expuestos? Pregunta #47: Sr. Alfonso Fernández Brenes, cédula 2-386-595. ¿Se podría solicitar una revisión de las declaraciones presentadas en el último año y ajustarlas a la plataforma? Ya que he escuchado que los altos jerarcas municipales corrieron a declarar antes de la entrada en vigencia de la plataforma, para tener cinco años con valores viejos. Pregunta #48 : Sr. Adrian Zamora Salas, cédula 2-199-106. Si una finca de ¢28,000,000.00 paga ¢9.000.00 por mes, no nos da ni para mantener los cultivos de café, por favor pensar en el agricultor. Pregunta #49 : Sr. Bernal Bolaños Q., cédula 2-286-760. ¿Cuáles es la base de avalúo del valor de los inmuebles, el precio, el costo o que valor? ¿Cuál es la metodología empleada? Pregunta #50 : Sr. Luis Alonso Salas Alvarado, cédula 2-523-108. Favor darnos la palabra sobre la conformación de nuestras personas en la Comisión. Pregunta #51 : Sr. Luis Alonso Salas Alvarado, cédula 2-523-108.



En cuanto se usa una matriz de calificación ¿cómo se definen las variables a evaluar y qué proceso estadístico se le da? ¿Qué período de tiempo es necesario el análisis estadístico de estas variables? ¿Quién define estas variables? Pregunta #51 : Sr. Luis Alonso Salas Alvarado, cédula 2-523-108. Se habló de análisis estadístico, entonces ¿Cuántos casos son los mínimos de estudio para una zona homogénea de 120 lotes? Pregunta #51: Lic. Ricardo González Díaz, cédula 2-490-338. ¿Trabajó la Alcaldía – Concejo Municipal – Administración Tributaria – Catastro, con ustedes, a la hora de realizar la verificación de valores antes de conformar la tabla de valores que se aprobó.

AL SER LAS VEINTE HORAS SE TERMINA LA SESIÓN

PRESIDENTE MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPAL

ACTA N° 299 - grecia.go.cr N299...Ronald Ramírez Garita Asesor Legal Walter Piedra González...

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