Actuaciónintegral sobreel Tajo:Plan de recuperaciónde las riberas

y márgenesdel río en la ciudadde Toledo

Maria Lourdes CAMPos ROMERO

DepartamentodeGeografía.CentroSuperiorde HumanidadesdeToledoUniversidadde Castilla-LaMancha

1. RELACIÓN ENTRE LA CIUDAD Y EL TAJO

TodoaquelquealgunavezhayavisitadoToledo, casicon todaseguridadsehabrállevadograbadaen suretinay enla películafotográfica,la magníficaimagende la ciudadcontempladadesdela llamada«Rondade Toledo»,o víade circunvalaciónexterior deloscigarrales,quemuestrala fachadameridio-nal de la mismay queal atardecerbajo la luz doradadela puestadel sol re-sultade unaextraordinariabelleza.Estaperspectivaseobtienedesdela ermi-ta de NuestraSeñoradel Valle y el ParadorNacional, situadosen la margendel río opuestaal peñónrocososobreel queseasientael recintohistórico,yen La quetan relevantese manifiestael conjunto urbanomonumentalcomosu entornoo espaciosobreel quese sitúa,rodeadopor el Tajo cuyocauceci-ñea la ciudad.

Podemosafirmar que el Tajo ~—sucaucey entorno—,es uno de los ele-mentosquehan conformadola historia dela ciudady siguesiendodetermi-nanteparacomprendersuevolución.Tanto es así,queToledo, no seríaTo-ledo sin el río que lo circunday sin el paisajeexcepcionalde los cigarralesque configuran un entornogeográficode excepcionalcalidad ambiental,yque por tal causaes precisoprotegery mejorar con el objeto de que no serompala armoníadel conjuntoformadopor la ciudadmonumental,el Tajo y

Analesde Geografía dela UniversidadComplutens~a.> 15, 183-194ServiciodePublicaciones.UniversidadComplutense.Madrid. 1995

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el entorno. Abundantesson las imágenesliterariasy gráficasque ponenderelieve estasimbiosisentrelos elementosfísicos construidosy los factoresnaturales,poseyendoambos un alto valor patrimonial tanto arquitectónicocomonatural.

La relaciónquedebeexistir entrela ciudad y el Tajo ha deserestrechayésteno puedeser ignorado,como desgraciadamentehoy sucedecuandolaciudadvuelvesuespaldaal río. Pero no siemprehasido así,ya quebastare-cordarqueel asientoprimitivo de la ciudadseemplazóenla orilla del cursode agua,tanto por la facilidad de aprovisionamientocomo por la existenciaen el mismo río de un vadojusto antesdel puentede Alcántara.El pobladoceltíberose situó sobreel cerro del Bú enla margenizquierdadel río, no tar-dandomucho en trasladarsea otro parajesimilar y cercanode mayoresdi-mensiones,cruzandotan sóloel río y estableciéndoseya por primeravezso-breel cerrotoledano.

La imagenfísicade Toledo estáunida a su singularidadgeográfica,y porello quizásunadelas característicasquehaceúnicaa estaciudadseael encla-ve naturalqueocupael recinto histórico.Éstesehalla sobreun granbasamen-to graníticosituadoen la riberanorte del Tajo,elevadoentreSOy100 metrossobreel meandrodel río en formade hozqueabrazaa la colina de la ciudadhistórica de aproximadamente100 Has. de extensión.Estesingular emplaza-miento condicionala existenciade abruptostaludesque desciendenhastalasmárgenesdel río, ayudadoporel propio relieve dela colina(falsa mesetaacha-tada)sensiblementeinclinadahaciael sur, por lo que las vaguadasmás pro-nunciadascolonizanestaladera,como en el casode los arrabalesdelos Tintesy cl Barcoquecon susconstruccioneslleganaacariciarlasriberasdel Tajo.

El río Tajo, además,en la historia de la ciudadno ha sido sólo un lugardeesparcimientosino tambiénunafuentede recursos,como la pescaen susaguasy la agriculturaen susriberas,unido a la explotacióncuergética.Laelevacióndel aguadel río parapoderrealizarel regadíodio lugar a la cons-trucción de diversosartilugiospor partede las diferentescivilizacionesquesc han sucedidoen Toledo.Así, la energíahidráulicaseaprovechótradicio-nalmenteen los abundantesmolinosque permiteel caucedel río —entrelospuentesdeAlcántaray SanMartin hayun desnivelde 9 metros—,paramolerla harinahastael siglo pasadoy fabricar pulpa de papel. La fuerzadel ríotambiénpermitíaquese elevasea símismo el río en lasnoriasde lashuertasy en el famosoArtificio de Juanelo.Con la llegadadc la electricidadsecrea-ron pequeñossaltoseléctricosen los antiguosmolinos,que dieronlugar a laElectricistaToledanaadministradorade energíaa la ciudad.La fábricade ar-mastambiéntuvo su propio molino para electricidadjunto al puentede SanMartín,y el Ayuntamientosuturbinade Bargas.

Concluyendo,el origen de Toledo y su evolución estáindisolublementeligado al Tajo, inclusocondicionadopor la existenciadel río y por suespe-cialísimaconfiguración.De ahí nuestrainsistenciaacercade la estrechareía-

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ción entreel río y la ciudadedificada,relaciónquehoy día seencuentragrave-mentedeterioradaa causano sólo dela contaminacióndelas aguasdel río, sinotambiénpor el estadode susmárgenesy riberasy la situaciónquepresentaelbasamentorocoso,hoy sepultadopor la acumulaciónsobrelos rodaderosdeloscontinuosvertidosdeescombros,basurasy residuosurbanosdetodotipo.

Actualmentelas condicionesen que seencuentranlas aguasy riberasdelrío distanmucho de serlas adecuadasy en pocose asemejana las manteni-dasenépocasanteriores.Bien escierto queno toda la culpala tienenlos to-ledanos,porquela gravecontaminaciónde las aguasdel río tienemuchoquever con los vertidos contaminantesaguasarriba, quehacenque el Tajo a supasopor Toledo llevara(y en parteaúnlleva) todoslos residuosorgánicoseinorgánicosde Madrid y sucinturón industrial,hastael puntode quesevioconvertidoen una cloacaabiertaimposibilitandosuusorecreativoy de dis-frutey esparcimientopor lostoledanos,comoantañosucediera.

Además,unamayorregulaciónhidráulicay un desvíodeaguaslimpias de ca-becerapor el trasvaseTajo-Segura,queya no alcanzana Toledo,handetermina-do un descensodela calidaddel aguaentodala cuencay especialmenteen el tra-mo proximo a estaciudadmuy cercanaa la confluenciadel laramacon el Tajo.Afortunadamente,el Plande SaneamientoIntegral de Madrid y el inicio de ac-tuacionessistemáticasen el campode la ingenieríasanitariaa lo largo de toda lacuenca,han empezadoa reducir el impacto másnegativo de estosvenidos enToledo,aunqueaúnsonmuchoslos afluentessin tratarque el caucerecibe.

Sin embargo,y apesarde ello, enfechasbien recientesla situaciónen ge-neral ha llegadoa serpreocupante,ya quelos rodaderosse han convertidoen auténticos«derrumbaderos>’por dondese arrojantoda clasede vertidosquehandegradadogravementelos taludes,produciendoimpactosambienta-les negativos.Se handestruidoy perdidolas sendasy paseosquepermitíanelaccesohastael río junto con la vegetaciónque existía,y los antiguosmolinosde la margenderechaestánen completaruina, así como tampocofuncionandesdehaceañoslas pequeñascentraleseléctricas.Lascalidadde las aguasyano permitenel bañoy la faunapiscícolacasihadesaparecido.

Ante estagrave y lamentablesituación, el 1 3 de noviembrede 1 992 elAyuntamientodeToledo suscribióun convenioconla Consejeríade PolíticaTerritorial de ¡a Juntade Comunidadesde Castilla-LaMancha,en el quesedefinieronlas condicionesde unaactuaciónconjuntay coordinadadestinadaa llevar acabounaacciónintegralen el río Tajo a su pasopor el entornour-banodeToledo.

2. PLAN DE ACTUACIÓN INTEGRAL SOBREEL TAJO

Con el fin de recabarfinanciaciónparael programadeactuaciónintegralen el Tajo, el Ayuntamientohabíapresentadoel 20 de febrerode 1992 una

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solicitud de ayudaal FondoEuropeode DesarrolloRegional(FEDER),ayu-da que fue concedidapor decisión de la Comisión de las ComunidadesEuropeasde 30 de julio de esemismo año.El importe total de estaactua-ción asciendea dos mil trescientossetentay cinco millones de pesetas(2.375.000.000).Como antecedentemás próximo de esta actuación, elAyuntamientodeToledo ha venido elaborandodesdejunio de 1990 cuatrofasesdeun estudiosobrelas riberasy lechosdel Tajo, un completoinventa-rio ambientalque ha permitido abordarcon total conocimientola efectivarestauraciónintegraldel río.

La actuacciónintegralenel Tajo comprendetres acciones

• La construcciónde una nuevaestacióndepuradorade aguasresidualesaguasabajodela ciudady la ampliacióndela existenteen el polígonoin-dustrial. Ambasobrascomenzaronel 20 deseptiembrede 1993 y seen-cuentranmuyavanzadas,con un presupuestode 1.260.896.483pesetas.

• La restauraciónde las riberasy márgenesdel río en su tramourbano.• El acondicionamientohidráulico y la mejoradela calidaddel aguaen

el mismo tramo.

3. RECUPERACIÓNDE LAS RIBERASY MÁRGENES DEL RIO

La restauraciónde las riberasrequeríala planificaciónglobal de la zona,estudiandola interconexioncon el entramadodel planeamientoquese estádesarrollandoen suentorno.El instrumentoelegido es el Proyectode Orde-nación de las Riberasdel Tajo bajo el título «cercadel Tajo» que el Ayunta-miento estádesarrollandoen la actualidad,y quese extiendea los terrenosde dominiopúblico de las márgenesdel río en su tramourbanodeaproxima-damenteseiskilómetrosde longitud,resultandounasuperficiefinalmenteor-denadade 95 hectáreas.

El Ayuntamientoestableciócomo objetivosdeesteproyectolossiguientes:

— Asegurarla coordinacióndela actuaciónintegralsobreel Tajo con lasdistintasfigurasde planeamientoen suentorno,que seencuentranenfasede redacción.Talesson: PlanesEspecialesde Covachuelas,Con-junto Histórico y Circo Romano,y la futura revisióndel PlanGeneralde OrdenaciónUrbana.

— Detectary proponerfórmulasde eliminacióno minoracióndc impac-tos ambientalesnegativos.

-~ Favorecerla accesibilidad,uso y disfrute de lasmárgenesy caucedelrío, asícomo de lasedificacioneshidráulicas.

— Poneren valor los elementosarqueológicosmonumentalesy paisajís-ticos, proponiendola rehabilitaciónde todos los elementosarquitee-

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tónicosde interés,y en particulardetodosaquellosqueponende ma-nifiesto la evolucióndela tecnologíahidráulica.

Previo a la puestaen marchadel proyectoseha realizadoun análisishis-tórico de la iconografíay cartografíahistórica en relación con el Tajo, conel fin de descubrirloselementosformalesbásicosdel espacioy conseguirre-cuperarla imagen tradicionaly recrearel «espíritudel lugar’>. Igualmente,atravésde encuestasa la población y procedimientostécnicosde psicologíaambiental,seharealizadounaevaluacióndel paisajetratandode conocerlasexpectativasdeusosy actividadesmásadecuadasde Localizaciónen las már-genes,así como unavaloraciónde los elementosurbanosexistentesbuscan-do un equilibrio entretradicióny modernidad.

El ProyectodeOrdenacióndelimitó ochozonasgeográficasqueconstitu-yen sendasáreashomogéneasdeintervención,y definió con precisiónlas ac-cionesa acometeren cadaunade ellas. Seis de estaszonas,las correspon-dientes al tramo del río que circundael Centro Histórico y Arrabal deCovachuelas(másde 3,5 Km. y casi80 Ha.),susceptiblesde desarrolloinme-diato medianteproyectosde adjudicacióndeobrasseencuentranya en fasede construcción,habiéndoseadjudicadolas obraspor un importe total de862.729.600pesetasy establecidoun plazo de terminacióndentro del año1994.El PlenoMunicipal dcl 26 de noviembrede 1993 procedióa la adjudi-cación de las obras a diferentesempresas:Fomento de ConstruccionesyContratas,Entrecanalesy Tavora, Dragadosy Construcciones,CubiertasyMzov y Agromán. Las adjudicacionessupusieronunabaja de unos220 mi-llones de pesetas,cantidadque serádestinadapor el Ayuntamientoparalarealizaciondeobrasde recuperacióndela calidadde las aguasdel río.

Resumidamentepresentamoslasactuacionesmásimportantesencuadra-dasenlasdiferenteszonasestablecidas(Fig. 1).

En ¡a Zotia 1, partedel río comprendidaentrela antiguacentral eléctricay fábrica de harinasde Safont y el puentede Alcántara, la actuaciónmásnotablees la reorganizacióndel jardín existenteal norte y su prolongaciónhacia el sur siguiendobásicamentelas trazas recogidasen el Plan Especialde Covachuelas,construyéndoseasimismoun vivero municipal dotadodeun tratamientode parque periurbano,manteniendoel uso tradicionaldelagua,los canalesy acequiasde riego. Al sur del puentenuevode Azarquielse reservael espaciopara el desarrollofuturo del proyectode la Puertadc‘bledo al siglo xxi. Igualmentese transformaráradicalmenteel carácterdela CN-401, que pasaa ser un bulevararbolado.Se producirá la conexióncon el Parquedel Salto del Caballoa travésde un viaductoy puentepeato-nal para salvarla CN-401 ajardinandotodo eseespacio,y se crearáun pa-seofluvial.

En la Zona II, sectordel río entreel puentede Alcántaraal nortey elacueductoromanoal sur, destacael tratamientodel Paseode Cabestreros

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Egura 1 .—Señaiizaeiónde las zonasdeactuaciónenci Plan dc Ordenacióndc las: RiberasdeiTajo (Fuente:informe dei Excmo.AyuntamientodeToledo, 1994)

junto a la murallaajardinandolos taludes,y construyendobajo el puentedeAlcántarauna plazamirador conectadacon las sendasde la orilla, refores-tandoy limpiandolas márgenesy taludesretirandoescombrosy vertidos.

La ZonaII)’, quecomprendelos terrenossituadosentreel acueductoro-manoal nortey la casadel Diamantistaen el barrio del Barco, al sur, se veafectadapor la actuaciónllevadaa caboenla calleCornisadcl Tajo dondeseestablecerándos miradores,seplantaránárbolesy arbustosy se mejoraráelaccesohastael río, a la vezquese limpia y reforestanlas márgenesdel río, ta-ludesy rodaderosretirandotambiénlos escombrosy vertidos.

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En la ZonaIV, situadaentrela casadel Diamantistay las ruinasdel moli-no de Daican,se actúasobrela calleCarrerasde San Sebastiánrealizandotresmiradoresy conectandolacalleconel río medianteun caminopeatonalarbolado.Además,secreaunazonaestancialajardinadajunto al río colocan-do cuatromerenderosy creandoplazasfrenteaellos y caminosinternos.Lasruinas de los molinos se rehabilitanpara quiosco de música,miradoresyzonasestanciales.Se crearáuna sendade orilla a lo largo del río, situandopuestosde pescay construyendoun embarcaderoy cobertizoparabarcosderemoy piraguas.En las ruinas del antiguobarrio de las Teneríasseubicaráun parquearqueológicoquequedaráconectadocon el paseofluvial.

Las ZonasVy VI, situadasentrelosmolinosdeDaicány el puentedeSanMartín y entreéstecon el Bañode la Cavay el puenteNuevode la Cava,seactúasobrelos taludesde ambasmárgenes.Se creaunaplazajunto al murodel Jardínde San Juande los Reyes,se mejorael puente y se rehabilita lacentraleléctricadeSantaAna. Seprocederáaunalimpiezadel río parahacerestetramo navegabley se crearáunasendaecológica.Igualmentese rehabili-la el edificio del Bañode la Cavay se formaliza unaplaza,y por último, selimpian y reforestanambasmárgenesy taludes.

La observacióndirectay el informe del Ayuntamientohan sido lasfuen-tes utilizadasparala elaboracióndeestetrabajo.

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