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PARTICIPACIÓN PÚBLICA ACTUACIONES FRENTE A INUNDACIONES EN LA RIBERA DEL JÚCAR Acondicionamiento del río Júcar entre Carcaixent y la autovía AP-7 Mejora del drenaje de la Marjal Sur DOCUMENTO nº1: RESUMEN DEL ESTADO DE LOS PROYECTOS DERIVADOS DEL PLAN GLOBAL Y DE LOS ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS SEPTIEMBRE 2012
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PARTICIPACIÓN PÚBLICA ACTUACIONES FRENTE A INUNDACIONES EN
LA RIBERA DEL JÚCAR
Acondicionamiento del río Júcar entre Carcaixent y
la autovía AP-7
Mejora del drenaje de la Marjal Sur
DOCUMENTO nº1:
RESUMEN DEL ESTADO DE LOS PROYECTOS
DERIVADOS DEL PLAN GLOBAL Y DE LOS
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
SEPTIEMBRE 2012
INDICE
1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................................1
2. ANTECEDENTES...........................................................................................................................1
2.1. PROBLEMÁTICA EXISTENTE.................................................................................................1
2.2. EL PLAN GENERAL DE DEFENSA CONTRA AVENIDAS DEL JÚCAR (1985)........................3
2.3. EL PLAN GLOBAL FRENTE A INUNDACIONES EN LA RIBERA DEL JUCAR (2000) .............5
3. OBJETIVOS Y FILOSOFÍA DE LOS PROYECTOS DE ACONDICIONAMIENTO DE CAUCES Y
MEJORA DEL DRENAJE..................................................................................................................10
3.1. OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES......................................................................................12
3.2. FUNCIONAMIENTO DE LA LLANURA DE INUNDACIÓN......................................................13
3.3. ESTUDIO DE LAS ZONAS CON POTENCIAL DE EVACUACIÓN Y/O ALMACENAMIENTO
DE LAS INUNDACIONES.............................................................................................................15
3.4. LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL FUTURO USO DEL ESPACIO FLUVIAL Y DE
LOS CORREDORES DE AVENIDAS............................................................................................20
4. CRITERIOS PARA EL DISEÑO DE LAS ACTUACIONES.............................................................21
5. ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO ACONDICIONAMIENTO DEL RÍO JÚCAR ENTRE
CARCAIXENT Y LA AUTOPISTA A-7 ...............................................................................................25
5.1. ACONDICIONAMIENTO DEL RÍO JÚCAR ENTRE CARCAIXENT Y LA AUTOPISTA A-7
(VALENCIA). ACTUACIONES Nº I, II Y III.....................................................................................25
5.2. ADECUACIÓN MARGEN IZQUIERDA JÚCAR Y RÍO VERDE (ACTUACIÓN Nº IV): .............33
5.3. ACONDICIONAMIENTO DE LOS BARRANCOS CASELLA, VILELLA Y ESTRET
(ACTUACIÓN Nº V) ......................................................................................................................36
5.4. ACONDICIONAMIENTO DE BARXETA Y AFLUENTES Y CANAL INTERCEPTOR
(ACTUACIÓN Nº VI) .....................................................................................................................40
6. ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO DE MEJORA DEL DRENAJE DE LA MARJAL SUR............46
6.1. ACTUACIÓN Nº1: CORREDOR VERDE DE DESAGÜE DEL ESTANY DE CULLERA...........47
6.2. CORREDOR VERDE DEL MARJAL SUR. ACTUACIÓN Nº2. ................................................51
6.3. ACONDICIONAMIENTO DE LOS BARRANCOS MURTA Y DUCH. ACTUACIÓN Nº 3..........52
6.4. CORREDOR VERDE DE LA ALBUFERA. ACTUACIÓN Nº 4.................................................55
7. RESULTADO DE LOS PROYECTOS Y PRINCIPALES IMPLICACIONES TERRITORIALES........57
8. REUTILIZACIÓN DE LOS EXCEDENTES DE TIERRAS DE LOS PROYECTOS
CONSTRUCTIVOS DEL PLAN GLOBAL ..........................................................................................60
8.1. VOLÚMENES TOTALES DE EXCEDENTES .........................................................................62
8.2. CARACTERÍSTICAS DE LOS EXCEDENTES .......................................................................62
8.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBILIDADES DE GESTIÓN DE LOS EXCEDENTES DE
TIERRAS......................................................................................................................................63
9. PLANIFICACIÓN DE LOS USOS EN EL ÁMBITO AFECTADO POR LOS PROYECTOS DEL PLAN
GLOBAL...........................................................................................................................................70
9.1. USOS DEL SUELO PROPUESTOS EN EL ÁMBITO DE LOS PROYECTOS DERIVADOS DEL
PLAN GLOBAL FRENTE A INUNDACIONES EN LA RIBERA DEL JÚCAR..................................71
10. PROPUESTA DE PROGRAMACIÓN DE LAS ACTUACIONES PREVISTAS EN EL PLAN
GLOBAL...........................................................................................................................................84
10.1. ACTUACIONES PREVIAS. ..................................................................................................84
10.2. PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN DE LAS ACTUACIONES DEL PLAN GLOBAL. ............85
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1. INTRODUCCIÓN
El presente documento pretende resumir el proceso de análisis de alternativas y toma de
decisiones de los proyectos “Acondicionamiento del Río Júcar entre Carcaixent y la
Autopista AP-7 (Valencia)” y “Mejora del Drenaje del Marjal Sur del río Júcar, T.M. de Alzira,
Cullera y otros (Valencia)”, que se ha desarrollado entre enero de 2010 y diciembre de 2011
y que se ha apoyado en un amplio proceso de participación pública. También se resumen
los resultados preliminares de los dos trabajos complementarios realizados entre diciembre
de 2011 y junio de 2012, referentes a:
• Análisis de los usos posibles en el área afectada por los Proyectos del Plan Global
frente a inundaciones en la Ribera del Júcar (Valencia)
• Estudio de alternativas y planificación de actuaciones para la reutilización de los
excedentes de tierras de los Proyectos constructivos del Plan Global frente a
inundaciones en la ribera del Júcar (Valencia)
En primer lugar se resume la problemática existente y los antecedentes de la
planificación hidráulica prevista para solventar este complejo problema. A continuación se
exponen los objetivos establecidos y los condicionantes existentes para el diseño de las
actuaciones, y se describe el estado final de los proyectos, tras la revisión de algunas de las
actuaciones para solventar problemas identificados durante el estudio de alternativas y el
proceso de participación pública.
Por último se resumen los resultados preliminares de los trabajos complementarios
mencionados, las siguientes fases previstas y su proceso de participación pública.
2. ANTECEDENTES
2.1. PROBLEMÁTICA EXISTENTE El Júcar es un río de comportamiento claramente mediterráneo, caracterizado por una
gran desproporción entre los caudales ordinarios y extraordinarios, y por un régimen
extremo de caudales con crecidas de elevada magnitud que provocan desbordamientos
seculares que inundan las márgenes y son causa de daños considerables en los terrenos y
poblaciones que alcanzan, especialmente en las zonas inundables de las comarcas de la
Ribera Alta y Ribera Baixa de la Comunitat Valenciana, con una población de unos 200.000
habitantes. Esto es debido a que en la cuenca media y baja del río Júcar es relativamente
frecuente la aparición de la situación meteorológica denominada “gota fría”, como ha
quedado claramente de manifiesto en las distintas avenidas históricas, entre las que se
pueden destacar las de 1864, 1982 y 1987.
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Especialmente han sido documentadas las dos mayores avenidas registradas desde
1600: la riada de San Carlos los días 4 y 5 de noviembre de 1864 con un caudal punta
estimado en 13.000m3/s y la del día 20 de octubre de 1982, que condujo al colapso de la
presa de Tous, con un caudal punta de entrada a la Plana estimado en 8.500 m3/s,
descontando el efecto inducido por la rotura de la propia presa. En esta última crecida se
evacuaron unas 100.000 personas, con afecciones a una superficie agrícola de 24.000 ha.
El peso de la problemática de Carcaixent y Alzira en el conjunto de la Ribera del Júcar es
indudable, no sólo por presentar déficit de protección en sus núcleos urbanos, sino por el
complejo esquema de flujo existente en su entorno, que dificulta cualquier actuación, a lo
que hay que sumar la creciente ocupación urbana de su entorno. Esta situación es
especialmente compleja, ya que las inundaciones que han padecido ambos núcleos urbanos
han sido provocadas frecuentemente, no por el propio río Júcar, sino por los caudales que
aportan varios barrancos que drenan en su entorno e incluso a través de los propios
núcleos. Además, cuando coinciden las crecidas de estos barrancos con niveles de agua
altos en el cauce del Júcar, el desagüe de los caudales de aquellos al río se ve muy
dificultado. Conviene recordar además que el nivel en el río Júcar, dada su morfología de
cauce colgado, es alto incluso para caudales inferiores a los 25 años de periodo de retorno.
La escasa capacidad del cauce del río Júcar provoca que en situación de avenida las
aguas se desborden por ambas márgenes. En el tramo final aguas abajo de la autovía AP-7,
parte de las aguas se dirigen en dirección hacia L'Albufera y parte hacia el Marjal del Sur del
Júcar, incorporándose también a este último ramal de desbordamiento los caudales
aportados por el barranco del Duch. El reparto de caudales desaguados hacia el Marjal Sur
o hacia l´Albufera depende en gran medida de la magnitud de los caudales de avenida
circulantes por el Júcar.
Los desbordamientos por la margen derecha del Júcar se producen con caudales de
periodos de retorno del orden de 25-50 años. Las aguas discurren incontroladamente por las
zonas más deprimidas (no siempre con cultivo de arroz) y se quedan almacenadas aguas
arriba del ferrocarril Valencia-Gandía. Una vez superada la cota del terraplén del ferrocarril,
vierten por encima y se quedan embalsadas entre el propio ferrocarril y el cordón litoral,
inundando las urbanizaciones existentes en la costa. Los daños se ven agravados por la
gran duración de las inundaciones, debido a la escasa pendiente del terreno y a la presencia
del cordón litoral, que dificultan el drenaje de la zona. La principal salida al mar en esta zona
la constituye L’Estany de Cullera, pero la presencia del ferrocarril y los espigones
construidos en la desembocadura de L’Estany reducen considerablemente su capacidad de
desagüe, ya que se trata de un canal de 45 metros de ancho y fondo horizontal a la cota -1.
En la siguiente imagen se muestra la inundación que se produciría en la situación actual
debido a una avenida de 250 años de periodo de retorno.
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Calados de la avenida de periodo de retorno de 250 años en la situación actual
2.2. EL PLAN GENERAL DE DEFENSA CONTRA AVENIDAS DEL JÚCAR (1985) La “gota fría” ocurrida en octubre de 1982 provocó una avenida extraordinaria de
dimensiones similares a la de 1864, que produjo la destrucción de la presa de Tous y
cuantiosos daños humanos y materiales en toda la llanura de inundación.
Este hecho llevó a la redacción del Plan General de Defensa contra Avenidas del Júcar,
finalizado en junio de 1985, cuyo objetivo fundamental era la laminación de avenidas para
disminuir los caudales punta circulantes en la plana del Júcar. Paralelamente a la redacción
de dicho Plan, la Confederación Hidrográfica del Júcar acometió con carácter de urgencia la
reparación y restitución de las infraestructuras dañadas tales como acequias, el azud de
Escalona, el azud de Antella, etc., así como otras actuaciones para la mejora del drenaje del
propio cauce del Júcar.
La avenida extraordinaria de 1987 hizo que se diese un fuerte impulso a las actuaciones
previstas en el Plan de defensas de 1985, decretándose de urgencia la construcción de las
presas de Tous en el río Júcar, Bellús en el río Albaida y Escalona en el río del mismo
nombre.
4
Límites de la inundación de 1987
Paralelamente se acometieron otras obras consideradas de gran importancia para la
protección de las poblaciones ribereñas, tales como motas de construcción y el
encauzamiento de los ríos Albaida y Magro en la confluencia con el Júcar.
Las obras del Plan de defensas quedaron prácticamente concluidas en la década de los
90 con la puesta en explotación de la presa de Tous en 1996, con lo cual a partir de ese
momento se produce una notable disminución del riesgo de inundación en la Ribera del
Júcar.
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Actuaciones principales del Plan General de Defensa contra avenidas del Júcar de 1985
2.3. EL PLAN GLOBAL FRENTE A INUNDACIONES EN LA RIBERA DEL JUCAR (2000)
A pesar de las actuaciones realizadas en el marco del plan de defensas de 1985, persiste
en la actualidad un considerable riesgo de inundación en la ribera del Júcar, en buena parte
debido a las aportaciones no controladas de los ríos Magro (aguas abajo de la presa de
Forata), Sellent y Cañoles (afluente del río Albaida aguas abajo de la presa de Bellús).
Con el fin de reducir el nivel de riesgo frente a las inundaciones, asegurando
principalmente la protección de todas las zonas urbanas, a finales de la década de los 90 se
comenzó a trabajar en la redacción de un Plan Global frente a inundaciones en la Ribera del
Júcar. En junio de 2000, la Confederación Hidrográfica del Júcar, con la colaboración de
otros organismos de las administraciones, ayuntamientos, usuarios, organizaciones no
gubernamentales y expertos, concretó la redacción del “Plan global frente a inundaciones en
la Ribera del Júcar: Propuesta de Actuación”, con el objetivo fundamental de alcanzar unos
umbrales de protección entre 100 y 250 años de periodo de retorno para zonas urbanas y de
entre 25 y 50 años para zonas agrícolas.
Para ello se propusieron una serie de actuaciones estructurales y otras no estructurales.
Dentro de estas últimas la Confederación Hidrográfica del Júcar, en colaboración con el
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CEDEX, realizó en el año 2002 los mapas de inundabilidad y zonificación de riesgo de
inundación, que fueron objeto de amplia difusión en jornadas, página web de la
Confederación, etc y sirvieron para conocer el riesgo actual frente a las inundaciones de los
territorios de la Ribera.
Dentro de las actuaciones estructurales para reducir el riesgo de inundación existente se
propusieron:
1. Estructuras de laminación (presas aguas arriba de la llanura de inundación)
2. Acondicionamiento de cauces y mejora red de drenaje (actuaciones en la llanura de
inundación)
Principales actuaciones estructurales contempladas en el Plan Global frente a Inundaciones
del Júcar
2.4.1- Estructuras de laminación
El objetivo de estas actuaciones es reducir los caudales entrantes a la llanura de
inundación del Júcar.
En el Plan Global se propone la construcción de las presas de laminación de
Estubeny (más tarde presa de Sellent), Montesa y Marquesado en los ríos Sellent, Cañoles
y Magro respectivamente. Estas actuaciones presentan la ventaja que se trata de obras
localizadas, que permiten una importante reducción de los caudales que llegan a la llanura
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de inundación, con una afección territorial y un coste reducido en comparación con la
disminución del riesgo frente a las inundaciones que consiguen.
Para 250 años, esta reducción, teniendo en cuenta la información de los estudios de
viabilidad, se ha estimado entorno al 40% en el punto de control situado en la AP-7, pues se
pasaría de un caudal de 3.520 m3/s de la situación actual a un caudal de 2.100 m3/s con las
tres presas de laminación en funcionamiento:
DISTRIBUCIÓN DE CAUDALES ENTRANTES EN LA PLANA EN SITUACIÓN ACTUAL. PERIODO DE RETORNO 250 AÑOS
DISTRIBUCIÓN DE CAUDALES ENTRANTES EN LA PLANA CON LAS PRESAS DE LAMINACIÓN.
PERIODO DE RETORNO 250 AÑOS.
CAUDAL ENTRANTE A LA AP-7:
2.100 m3/s
PRESA MARQUESADO:
40 % REDUCCIÓN CAUDAL PUNTA EN EL
MAGRO
PRESA SELLENT:
84 % REDUCCIÓN CAUDAL PUNTA EN EL
SELLENT
PRESA MONTESA:
87 % REDUCCIÓN PUNTA EN EL
CANYOLES. 25 % REDUCCIÓN CAUDAL PUNTA EN EL ALBAIDA.
Q pto. control
Q entranteQ entrante
AP-7AP-7
CAUDAL ENTRANTE A LA AP-7:
3.520 m3/s
Q pto. control
Q entranteQ entrante
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2.4.2- Acondicionamiento de cauces y mejora de la red de drenaje en la llanura de inundación del río Júcar
A pesar de la importante reducción de caudales que se conseguiría con las presas
de laminación de Sellent, Montesa y Marquesado, continuaría existiendo un elevado riesgo
de inundación en el tramo final del Júcar, que afectaría a numerosas poblaciones (en
particular a Alzira y Carcaixent), a infraestructuras y extensas superficies de cultivo, tal y
como se muestra en la siguiente figura que corresponde a la modelización de la alternativa
base de diseño: escenario considerando la reducción de los caudales entrantes debida a las
presas de laminación del Plan Global. Este riesgo elevado se debe fundamentalmente a la
reducida capacidad del cauce del Júcar y a sus características de ser un cauce colgado
respecto a la llanura de inundación.
Calados de la avenida de periodo de retorno de 250 años en la en la alternativa base (situación actual
+ presas de laminación)
Por ello están previstas actuaciones de acondicionamiento de cauces y de mejora de la
red de drenaje en la llanura de inundación del Júcar. Inicialmente estas actuaciones se
plantearon desde un punto fundamentalmente hidráulico, por lo que implicaban una
intervención más “dura” sobre el territorio. Esta solución inicial estaba basada en el conjunto
de trabajos y estudios técnicos iniciados en el año 1995 por la Confederación Hidrográfica
del Júcar, con la colaboración de la entonces Dirección General de Obras Hidráulicas y
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Calidad de las Aguas (DGOHCA) del Ministerio de Medio Ambiente (MIMAM) y
posteriormente del Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX) del
Ministerio de Fomento. Estos trabajos se habían apoyado en un proceso de participación
pública y se enmarcaban dentro del Plan Global frente a inundaciones en la Ribera del
Júcar. Se trataba de una solución muy ambiciosa desde el punto de vista de la reducción del
riesgo de inundación, para lo cuál se crearía un gran cauce de avenidas excavado, con una
anchura de unos 400 m y una profundidad de unos 5 m, capaz de transportar la avenida de
250 años. Este tipo de solución basada en un gran cauce para recoger parte de la avenida,
ya se había apuntado en 1864, aunque con dimensiones más reducidas (al menos 50 m de
ancho y 5 metros de profundidad), y fue descartada por su enorme coste para aquella
época.
Aunque los medios actuales permitirían ejecutar un cauce de tales dimensiones (8 veces
mayor que el descartado por los ingenieros del S. XIX), durante el proceso de evaluación
ambiental y participación pública se ha comprobado que dicha solución implicaría una
modificación drástica del funcionamiento del río, al reducir enormemente la llanura de
inundación y su capacidad de laminación, y por tanto se debía incrementar de forma
considerable el drenaje al mar a través del Estany de Cullera. Además implicaría la
generación de un volumen de excedentes de excavación entorno a los 17 millones de m3
(que se sumaría a los excedentes del resto de actuaciones), así como un coste económico,
ambiental y paisajístico excesivo en relación con los beneficios obtenidos, y sería poco
compatible con la ocupación actual de este territorio.
Por ello se han estudiado soluciones más integradas en el medio, que imiten el
funcionamiento natural del río en avenidas, delimitando corredores entorno a los cursos
principales (río Júcar, río Verde, barrancos Casella, Barxeta, Murta, Duc, etc) y zonas
principales de flujo y laminación hacia la Marjal Sur y l’Albufera, por donde discurrirán los
flujos desbordados de forma controlada, de manera que los usos que se establezcan en
estos corredores sean compatibles con su condición de zona inundable y con la
conservación de los valores ambientales, paisajísticos y culturales que presentan.
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3. OBJETIVOS Y FILOSOFÍA DE LOS PROYECTOS DE
ACONDICIONAMIENTO DE CAUCES Y MEJORA DEL DRENAJE Las principales actuaciones estructurales derivadas del Plan Global se plasman en el
desarrollo de dos proyectos constructivos:
o Proyecto de Acondicionamiento del Río Júcar entre Carcaixent y la Autopista AP-7
(Valencia).
o Proyecto de Mejora del Drenaje del Marjal Sur del río Júcar, T.M. de Alzira, Cullera y
otros (Valencia).
Durante el proceso de redacción de los proyectos y el inicio de la evaluación de impacto
ambiental, la Comisión de Protección frente a Inundaciones del Plan de Recuperación del
Júcar (PRJ) hizo una propuesta de nuevos criterios a seguir en las actuaciones
contempladas en los proyectos del Plan Global, aprovechando la oportunidad que ofrecía el
PRJ para revisar las soluciones propuestas e incorporar criterios para:
o La conservación y restauración de ríos, teniendo en cuenta la visión de la
conectividad longitudinal y transversal de la vegetación.
o La recuperación del uso público del espacio fluvial acorde con los valores
ambientales y patrimoniales existentes, para conseguir así una mayor vinculación
entre el río y la sociedad.
Posteriormente, se recibieron los resultados de la fase de consultas de la evaluación
de impacto ambiental. En dicho informe el Órgano Ambiental indicó que el proyecto se
enmarcaba en un contexto legal (Directiva 2000/60/CE Marco del Agua, Directiva 93/43/CEE
de Hábitats, Directiva 2007/60/CE de evaluación y gestión de los riesgos de inundación y
Plan de Recuperación del Júcar) que obligaba a darle un enfoque integral, más dirigido
hacia la restauración o recuperación del espacio fluvial y sus valores naturales, sociales y
paisajísticos, que hacia actuaciones que pudiesen suponer una mayor artificialización del
río. Por tanto este enfoque es completamente compatible con lo indicado en el PRJ y con la
línea de las nuevas alternativas que se estaban estudiando en aquel momento. Desde
entonces se ha estado trabajando en un completo análisis de alternativas, considerando
este contexto y las conclusiones del PRJ.
La resolución del grave problema existente debe recuperar los planteamientos ya
apuntados por los ingenieros del siglo XIX, es decir, debe buscarse una solución integral,
que modifique lo menos posible el funcionamiento ordinario y en avenidas del río, buscando
soluciones que consideren toda la llanura de inundación del Júcar como un conjunto, ya que
es una única unidad hidrogeomorfológica, pero teniendo en cuenta los condicionantes
territoriales existentes. Esta solución debe delimitar una llanura de inundación
suficientemente amplia y claramente delimitada, y debe sentar las bases que permitan el
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futuro ordenamiento de este territorio, que deberá compatibilizar el desarrollo con la
conservación del medio ambiente, preservando el espacio que es propio del río Júcar y que
reclama cada cierto tiempo. Para ello debe plantearse una solución compatible con el
entorno en el que se enmarca, más completa que las soluciones puramente hidráulicas
ejecutadas hasta la fecha.
Durante el desarrollo de las soluciones para los proyectos derivados del Plan Global
se ha comprobado la gran efectividad que suponen las presas de laminación previstas, ya
que consiguen una reducción entorno al 40% de los caudales de avenida entrantes a la
llanura de inundación, con un reducido coste económico y ambiental. En cualquier caso es
importante que estas presas de laminación no modifiquen el régimen natural de los caudales
ordinarios, para no degradar aún más el estado ecológico de los afluentes en donde se
ubican estas presas y por tanto, también del Júcar.
En cuanto a las actuaciones estructurales en la llanura de inundación, su principal
objetivo es ordenar las avenidas para reducir el riesgo de inundación que persiste, aún con
las presas de laminación en funcionamiento, consiguiendo un nivel de protección razonable
en las áreas urbanas y una reducción de los daños a cultivos durante los episodios de
avenidas. Además se pretende mejorar la condición del río Júcar y de sus principales zonas
de desbordamiento, de forma que constituyan un corredor ecológico y paisajístico que
conecte esta ribera, la zona húmeda “Marjal y Estany de la ribera sur del Xúquer” y el
parque natural de l’Albufera.
Este proceso de decisión se ha apoyado en un amplio proceso de participación
pública que se ha extendido a lo largo de 2010 y 2011 e incorpora aspectos como:
- los objetivos medioambientales indicados en el texto refundido de la Ley de Aguas,
Directiva Marco del Agua y de conservación de la naturaleza, en particular los de los
espacios protegidos existentes en la llanura de inundación del Júcar.
-Funcionamiento de esta llanura de inundación, en particular, la extensión y las vías
de evacuación de la inundación, compaginando el empleo de modelos físicos reducidos con
programas informáticos de modelización, apoyados en topografía LiDAR de detalle
- Estudio de las zonas con potencial de evacuación y/o retención de las inundacione,
considerando los costes y beneficios económicos y ambientales de las distintas alternativas
- la ordenación del territorio y el futuro uso del suelo, en particular del espacio fluvial
ampliado y de los corredores de avenidas
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3.1. OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES Los objetivos medioambientales se han establecido conforme a lo indicado en el
texto refundido de la Ley de Aguas, en la Directiva Marco del Agua, los objetivos de
conservación de los espacios y hábitats protegidos existentes en el ámbito de actuación (rio
Júcar, Marjal Sur, Albufera de Valencia), así como los derivados del Plan de Recuperación
del Júcar:
- Enfoque integral, más dirigido hacia la restauración o recuperación del espacio
fluvial y sus valores naturales, sociales y paisajísticos, que hacia actuaciones que
pudiesen suponer una mayor artificialización del río.
- Solventar el impacto social, económico y ambiental de las avenidas
- Para ello y conforme a lo previsto en el Plan Global, el nivel de protección
considerado es:
o Zonas urbanas, entre 100 y 250 años
o Zonas agrícolas y rurales, entre 25 y 50 años
- Proteger y mejorar las características ambientales de los espacios naturales
presentes, al recuperar, conservar y/o ampliar el espacio fluvial, lacustre e
inundable, en especial en las riberas de los ríos Júcar y Verde, Albufera, Marjal
Sur y Estany de Cullera.
- Alterar lo menos posible la disponibilidad de recursos y los usos actuales del
suelo
Por tanto este enfoque es completamente compatible con las conclusiones del PRJ:
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3.2. FUNCIONAMIENTO DE LA LLANURA DE INUNDACIÓN Para conseguir estos objetivos ha sido fundamental el estudio detallado del
funcionamiento de la llanura de inundación del Júcar en avenidas. De esta forma se ha
podido determinar con gran exactitud la extensión y las vías de evacuación de la inundación,
compaginando para ello el empleo de modelos físicos reducidos con modelos matemáticos
de simulación hidráulica en dos dimensiones y en régimen hidráulico transitorio,
debidamente calibrados y apoyados en:
- M.D.T con tamaño de celda 6 m X 6m, obtenido a partir de cartografía LIDAR
- Levantamientos topográficos de detalle de las infraestructuras relevantes
Todo esto ha permitido obtener una gran precisión en los resultados que se extraen de
las modelizaciones, tanto de la llanura de inundación en su conjunto, como de detalle para
determinar el funcionamiento en los puntos más conflictivos.
Para la definición de las soluciones técnicas se ha analizado:
-La geomorfología del territorio, teniendo en cuenta las infraestructuras existentes
que influyen en el flujo de la avenida.
-Los puntos conflictivos (cuellos de botella), que determinan los límites para las
actuaciones estructurales, en especial:
• Estrechamiento del río en el tramo urbano Alzira
• Estrechamiento de la llanura de inundación en la confluencia del Magro, Murta-
Duc y cruce de la AP-7
• Desagüe del Estany de Cullera
Estos resultados se han contrastado con la amplia información bibliográfica existente
sobre la geomorfología del tramo bajo del Júcar y sobre el funcionamiento de las avenidas
de 1864, 1982, 1987, etc
En los proyectos, planes y estrategias dirigidas a aminorar los costes de habitar en
un llano de inundación, debe incluirse un análisis hidrogeomorfológico de la ribera, de
manera que se compagine el funcionamiento hidráulico de los desbordamientos con un uso
racional del territorio y puedan preservarse los valores ambientales y culturales.
La creciente presión sobre los cauces, fundamentalmente urbanística y por
infraestructuras, reduce día a día el espacio fluvial, y merma las funciones ambientales, de
protección de los ecosistemas fluviales, de prevención de inundaciones y de prestación de
otros servicios ambientales que cumple el Dominio Público Hidráulico, y que se reconocen
en las Directivas 2000/60/CE y 2007/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de
octubre del 2000 y de 2007 respectivamente.
14
El Real Decreto 9/2008, de 11 de enero de 2008, por el que se modifica el
Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11
de abril, define los cauces naturales no sólo a partir de criterios hidrológicos, sino que como
se define en su artículo 4,”la determinación del cauce se realizará atendiendo a sus
características geomorfológicas, ecológicas y teniendo en cuenta las informaciones
hidrológicas, hidráulicas, fotográficas y cartográficas que existan, así como las referencias
históricas disponibles”.
De las modelizaciones de las avenidas y de los estudios geomorfológicos y del
funcionamiento de la llanura aluvial se concluye que para mejorar el drenaje de la Ribera del
Xúquer y proteger a las poblaciones en caso de avenida, sería conveniente potenciar y
facilitar el funcionamiento natural de los fenómenos de avenidas, con actuaciones que
mantengan las direcciones preferentes de flujo y, en cierta medida, los caudales
desbordados, pero de forma organizada y controlando la afección a poblaciones. Es
fundamental analizar el tiempo de permanencia de las avenidas, lo que permite localizar las
zonas con potencial de retención de las inundaciones, para optimizar su funcionamiento y
aprovechar al máximo su capacidad natural de laminación de las avenidas. Así las
directrices básicas de las actuaciones estructurales sobre la red de drenaje que se han
establecido son las siguientes:
1. Potenciar el funcionamiento de la red de drenaje de la Ribera, manteniendo las
cuencas de inundación contiguas (Rio Verde y Barranco Barxeta) y los flujos de
desbordamiento preferentes (Albufera, Cullera, Marjal Sur) pero organizando el caudal
de avenida de forma ordenada y protegiendo a las poblaciones que puedan verse
afectadas mediante motas de protección.
2. Potenciar el desagüe en el Júcar de los caudales provenientes del Verde y del
Barxeta, reduciendo el tiempo de inundación de sus correspondientes cuencas.
3. Potenciar el flujo del Júcar en las proximidades de Alzira, de forma que se favorezca
el desagüe de los barrancos de la margen derecha.
4. Reducir el riesgo de aterramiento de l’Albufera y al mismo tiempo modificar lo menos
posible su importante función de laminación. También se deben reducir lo menos
posible los aportes actuales de caudales en avenidas (sobre todo los menos
extraordinarios, T<100 años). Por ello se debe estudiar las posibilidades máximas de
las otras salidas: desembocadura del río en Cullera y Estany, donde el agua con los
sedimentos sí llega al mar.
5. Es preciso favorecer la salida al mar del flujo del Júcar dirigido por la Marjal sur hacia
Tavernes, ya que actualmente se encuentra muy reducida su salida y por lo tanto
existe un elevado riesgo de inundación en las urbanizaciones de la playa de
Tavernes, que se extiende hacia el sur hasta Xeraco. También hay que tener en
15
cuenta que los marjales situados entre Tavernes y Xeraco, son zonas húmedas
protegidas, que presentan un gran potencial para la laminación de avenidas y
requieren para su conservación que se mantenga su carácter de zonas inundables por
las avenidas del Júcar.
6. Los flujos de avenida de los ríos Xeraco y Vaca se dirigen por la marjal de Tavernes
hacia la parte más baja de la Marjal Sur, buscando salida en el Estany de Cullera, por
lo que se debe mantener esta conexión de flujo para que funcione en ambos sentidos.
7. Permeabilizar las infraestructuras existentes, favoreciendo el drenaje en caso de
avenida, evitando así el efecto barrera y los remansos que estas pueden producir, y
reduciendo el tiempo de inundación.
8. Mantenimiento del sistema de acequias, potentes elementos articuladores de la red de
drenaje y de los paisajes del agua, y fina adaptación a las geometrías aluviales del
llano de inundación.
En resumen la conclusión fundamental es que se debe potenciar al máximo de sus
posibilidades la red de drenaje actual de este territorio, ampliando el espacio fluvial pero de
forma que pueda conservar unas cualidades ecológicas adecuadas.
3.3. ESTUDIO DE LAS ZONAS CON POTENCIAL DE EVACUACIÓN Y/O ALMACENAMIENTO DE LAS INUNDACIONES
A partir de las anteriores premisas, se han planteado distintas alternativas y realizado
numerosas modelizaciones hidráulicas para diseñar actuaciones basadas en la
geomorfología y funcionamiento en avenidas del llano de inundación del Júcar. Durante el
proceso de decisión, se han estudiado comparativamente estas alternativas, analizado los
costes y beneficios económicos y ambientales de cada posible solución, procurando
minimizar al máximo los efectos negativos sobre población, espacios protegidos,
infraestructuras, etc. Este estudio de soluciones se ha sometido a participación pública, para
incorporar al proceso de decisión la opinión de las administraciones, grupos de interés,
organizaciones y población interesada.
Además el espacio fluvial y los corredores de avenidas tienen un indudable interés
ambiental, tanto como biotopos, como por su doble papel de ecotono y corredor ecológico,
cualidades singularmente destacables en un entorno tan antropizado como el que nos
ocupa, en el que existen espacios naturales relevantes (Sierras litorales, río Júcar, Albufera,
Marjal Sur, Marjal de la Safor, Estany de Cullera, etc) que se encuentran interconectados
por esta red de drenaje.
Por ello la delimitación final de los corredores de avenidas y del espacio fluvial ha
tenido también en cuenta los estudios fitoecológicos y ambientales elaborados para estos
16
proyectos, los usos históricos, actuales y futuros del suelo, las posibilidades de
conservación, recuperación y mejora de los hábitats fluviales y de marjal, así como el
impacto ambiental de las distintas alternativas estudiadas.
Para la delimitación preliminar del espacio fluvial, que ha servido como base para el
diseño final de las actuaciones, se ha tenido en cuenta la morfología detallada del relieve a
partir de la topografía LiDAR, las unidades geomorfológicas y ecológicas, las referencias de
las inundaciones históricas, los restos de vegetación, hábitats de ribera y zonas húmedas
que se han conservado, y el área inundable por las avenidas de 50, 100 y 250 años de
periodo de retorno.
A partir de esta información preliminar se ha procurado compatibilizar los
requerimientos hidráulicos para la defensa frente a avenidas con los condicionantes y
requerimientos ambientales, sociales, económicos, de ordenación del territorio, etc y el
coste/beneficio correspondiente a cada alternativa. En el Documento nº4 de la
documentación publicada en la web de CHJ para la participación pública (febrero de 2010)
se describen los criterios empleados para la elección de la solución para la ampliación del
espacio fluvial en el corredor del río Júcar, en el de la Albufera y en el de la Marjal Sur. A
continuación se resume el análisis realizado para la selección de la mejor alternativa de
actuación en el caso del acondicionamiento del cauce de avenidas entorno del río Júcar.
En este caso se han estudiado 5 alternativas respecto a la anchura y profundidad de
este cauce de avenidas y las motas de protección asociadas. En la siguiente tabla se
resumen los criterios más relevantes considerados para la valoración comparativa de las
alternativas:
17
18
Para la selección de la solución óptima, se ha analizado la relación entre las
dimensiones del cauce de avenidas, el excedente de tierras generado que puede ser
reutilizado, el incremento que se consigue de la capacidad de drenaje del Júcar y del
desagüe de los barrancos de la margen derecha (Casella y Barxeta) y el potencial ecológico
para la restauración del cauce resultante.
Atendiendo a estos factores, a los objetivos del Proyecto y al conjunto de
condicionantes existentes, se consideró que la ALTERNATIVA B, consistente en un cauce
en tierras de unos 150 m de anchura, es la más adecuada porque permite mejorar
sensiblemente la situación respecto a las avenidas del Júcar, alcanzar los umbrales de
protección establecido en el Plan Global (25-50 años en zonas agrícolas y 100-250 en zonas
urbanas, incluidos Alzira y Carcaixent), y a la vez, acometer una rehabilitación y mejora de
las riberas y del estado ecológico del Júcar , así como de su función como corredor
biológico. Como se explica en el apartado 5, la solución finalmente adoptada,
ALTERNATIVA G, mantiene esta solución de actuación entorno al cauce del Júcar,
incorporando modificaciones en el desbordamiento hacia la Marjal Sur y una reducción de
las actuaciones en el Estany de Cullera.
Una de las particularidades de estos proyectos es el establecimiento de amplios
corredores de avenidas y de áreas de laminación naturales, para reducir la intervención
sobre el territorio. Tras evaluar el coste – beneficio económico, ambiental, paisajístico,
patrimonial, etc, se pueden establecer zonas de este tipo frente a actuaciones estructurales
de mayor impacto. Es recomendable que estas zonas, localizadas entorno a los cursos,
masas de agua y zonas húmedas, coincidan con espacios protegidos, donde ya existen
limitaciones de uso y cuyas propias características y adecuada gestión puede compatibilizar
su conservación y mejora ambiental con la mitigación de daños sobre bienes y personas.
Como se indica en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (aprobada en
fecha de 13 de enero de 2011, mediante el DECRETO 1/2011, del Consell), la inclusión de
los terrenos con riesgos significativos en el sistema territorial de la Infraestructura Verde
conllevará efectos muy positivos por cuanto orientará la gestión de los suelos con valores
naturales, paisajísticos y culturales a la mitigación de los riesgos. El sistema territorial de la
Infraestructura Verde incorpora todos los espacios de mayor valor ambiental, paisajístico y
cultural, así como los denominados críticos por ser susceptibles de riesgos naturales e
inducidos. Todos estos espacios tienen que formar una red continua en el territorio para lo
que se incluyen en esta infraestructura los elementos de conexión biológica y territorial que
garanticen la permeabilidad de este sistema y, al mismo tiempo, contribuyan a mejorar la
diversidad biológica global del territorio.
Las tendencias en este campo pasan por potenciar estas zonas de absorción del
riesgo, estableciendo mecanismos de compensación, que pueden llegar incluso a su
19
expropiación para evitar conflictos. No obstante, la planificación de estas zonas se debe
compatibilizar con obras estructurales allá donde los riesgos afecten a las personas, tal y
como ocurre en algunas áreas urbanas de la llanura de inundación del Júcar, como Alzira y
Carcaixent.
Las acciones estructurales y las no estructurales deben favorecer los procesos
naturales en la medida que éstos sean viables económica, social y ambientalmente. Hay
que tener en cuenta que la naturaleza y la biodiversidad, en ocasiones, se benefician del
fenómeno del riesgo de inundación, por lo que es recomendable convivir con un grado
asumible de riesgo en aquellas zonas donde los posibles daños sean menores, sobre todo
para la población.
En el caso del Júcar esta consideración se debe aplicar especialmente a los cauces
de mayor entidad (Júcar, Estany de Cullera, Verde) y al ámbito de las zonas húmedas
incluidas en su llanura de inundación (Albufera, Marjal Sur, Marjal de La Safor) que
constituyen las principales áreas naturales de laminación de las avenidas. En buena parte
de las zonas húmedas de l’Albufera y Marjal Sur se practica el cultivo del arroz, en extensas
superficies inundables por su morfología. Este cultivo constituye uno de los usos más
compatibles con la inundación, ya que se trata de marjales transformados, con muy baja
densidad de edificaciones e infraestructuras (generalmente de uso agrícola), donde el riego
se realiza mediante inundación controlada y cuyo ciclo de cultivo ha finalizado en octubre,
época de mayor riesgo de gota fría. Al mismo tiempo su consideración como zona inundable
protegida permitirá conservar a largo plazo los valores ambientales, culturales y paisajísticos
de estos marjales cultivados.
En las siguientes fases a abordar, durante el inicio del proceso de evaluación
ambiental de los proyectos y antes de la redacción de los proyectos constructivos de detalle
de cada una de las actuaciones, está previsto desarrollar las directrices de uso para las
áreas afectadas por los corredores de avenidas de los proyectos del Plan Global frente a
inundaciones en la ribera del Júcar (valencia)”, tal y como se explica en el siguiente
apartado.
Para desarrollar estas directrices de usos, está previsto lanzar un plan de
participación específico durante 2012, para alcanzar un amplio consenso social en el
desarrollo de una propuesta de gestión a largo plazo de estas zonas en el que participen el
público y las administraciones implicadas, en particular aquellas con competencias en la
ordenación del territorio.
Hay que destacar que, hasta la fecha, las intervenciones más importantes de
defensa frente a inundaciones sobre el río Júcar, al igual que en otras zonas, se han
impulsado siempre tras un episodio de graves avenidas. Las actuaciones del Plan Global
implican un elevado coste económico, pero se ha comprobado que los beneficios obtenidos
20
serán mucho mayores en conjunto. Es necesario que esta vez las obras se acometan antes
de la próxima gran riada. De esta forma no sólo se reducirán los daños personales,
materiales, ambientales, etc, si no que esta gran inversión se realizará antes de incurrir en
los costes para la sociedad que implica cada gran inundación, que serían de una cuantía
similar.
Con los proyectos derivados del Plan Global, al fin se dispondrá de un programa de
actuaciones a medio plazo, suficientemente definidas y consensuadas, lo que permitirá la
delimitación y ordenación del espacio del río Júcar y de su entorno próximo, considerando
tanto su situación normal como en avenidas.
Esto también permitirá establecer un sistema de control y seguimiento de todas las
actuaciones que se desarrollen en La Ribera, para que sean compatibles con el
mantenimiento del corredor de avenidas, paisajístico y ecológico que pretenden estos
proyectos. Para ello se deberá revisar permanentemente los inputs del modelo matemático,
incorporando los cambios que se vayan produciendo en el territorio y que puedan alterar el
estatus de inundación en la Ribera, y comprobando permanente su compatibilidad con las
obras previstas en el Plan Global.
3.4. LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL FUTURO USO DEL ESPACIO FLUVIAL Y DE LOS CORREDORES DE AVENIDAS
La mayor parte del corredor de avenidas y de las áreas de laminación corresponde a
terrenos de cultivo, donde existe la posibilidad de compatibilizar los usos agrícolas con el
carácter de zona inundable que poseen, tal y como ocurre actualmente. En las áreas donde
es necesario modificar la morfología mediante excavaciones, los terrenos deberán ser
expropiados y se recuperarán hábitats de ribera y marjal entorno a los cauces y masas de
agua naturales, pero también es posible en algunas zonas establecer usos agropecuarios
más compatibles que los actuales, como es el caso de la actuación de Derivación hacia la
Marjal Sur (superficie aproximada 400 ha). Los usos a promover en esos terrenos agrícolas
deberán ser acordes con las limitaciones precisas para el correcto flujo de las avenidas. El
objetivo será promover aquellos usos tradicionales y técnicas de producción ecológica que
son más compatibles con la condición de zonas inundables y que producen menor impacto
sobre el medio fluvial y humedales, como son el cultivo del arroz, los cultivos hortícolas y la
ganadería no intensiva, a ser posible en condiciones de producción ecológica y/o integrada,
para disminuir el riesgo de contaminación ya que se trata de corredores de avenidas.
En el apartado 9 se resumen los resultados y propuestas del documento preliminar
de análisis de los usos posibles en el área afectada por los Proyectos del Plan Global,
elaborado para iniciar su proceso de participación pública.
21
4. CRITERIOS PARA EL DISEÑO DE LAS ACTUACIONES
Con todas estas premisas se han diseñado las actuaciones finalmente propuestas, que
buscan potenciar la red de drenaje existente hasta alcanzar el máximo de sus posibilidades
y recuperar el espacio que precisa.
Las actuaciones incluidas en ambos proyectos se han evaluado de forma conjunta,
por lo que se ha elaborado un modelo global que contempla todas las interacciones
existentes entre los distintos ámbitos de actuación: ríos Júcar y Verde, barrancos de la
margen derecha del Júcar, espacios protegidos y humedales, Estany de Cullera, etc.
El esquema que se adjunta a continuación, sintetiza el proceso seguido y los
condicionantes que han dado lugar a la propuesta de soluciones actual.
Aguas abajo de la AP-7, la avenida se lamina en las zonas húmedas existentes en la
llanura de inundación del Júcar. El criterio para establecer el reparto de los caudales de
avenida por los tres brazos fundamentales en que está configurada la llanura de inundación
(Júcar, Albufera y Marjal Sur), es procurar mantener el esquema de reparto actual en la
medida de lo posible y compensar el efecto desigual que las presas de laminación producen
en las dos márgenes del Júcar, para no modificar el estatus de las dos zonas húmedas que
reciben y laminan las avenidas.
22
Como se observa en el siguiente hidrograma, las actuaciones en conjunto, consiguen
facilitar y adelantar el paso de la punta del hidrograma por el estrechamiento de la llanura de
inundación del Júcar, que es coincidente con la desembocadura del Magro y
aproximadamente con la AP-7. De esta forma se favorece el desagüe de los barrancos de
la margen derecha y se reduce en gran medida la inundación que afecta a las zonas
urbanas de Alzira y Carcaixent. También se aprecia que la diferencia en el volumen total
aportado es mínima, simplemente se ordena su llegada a la llanura de inundación.
Esta actuación se desarrollará a través de dos Proyectos complementarios entre sí:
1. El Proyecto de Acondicionamiento del Río Júcar entre Carcaixent y la Autopista AP-7 plantea una serie de actuaciones en ese tramo de la ribera del río Júcar,
ampliado finalmente hasta Albalat de La Ribera. Concretamente, se prevé su adecuación
mediante la creación de un cauce de avenidas en tierra, sin modificar el cauce ordinario,
incluyendo también la restauración de la vegetación de ribera y su conservación en aquellos
tramos donde presenta mayor valor. Además, se plantea el acondicionamiento del resto de
barrancos que generan problemas de inundabilidad en el entorno (Barxeta y afluentes,
Casella, Vilella y Estret), y la mejora de la protección urbana mediante motas, como las que
se proponen para proteger Alberique y Benimuslem del desbordamiento del Júcar hacia el
río Verde.
Hidrogramas en la AP-7 para T =250 años
0
250
500
750
1000
1250
1500
1750
2000
2250
2500
2750
3000
3250
3500
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Horas
m3/
seg
0
25
50
75
100
125
150
175
200
225
250
275
300
325
350
hm3
Actual Actual + Presas Alt. B y F Actual (hm3) Actual + Presas (hm3) Alt. B y F (hm3)
23
Este proyecto contempla las siguientes actuaciones:
• ACTUACIÓN Nº I: Acondicionamiento del Júcar entre el TM de Albalat y la AP-7
• ACTUACIÓN Nº II: Acondicionamiento del Júcar entre la AP-7 y el TM de Alzira
• ACTUACIÓN Nº III: Acondicionamiento del Júcar entre los TTMM de Alzira y Carcaixent
• ACTUACIÓN Nº IV: Acondicionamiento del río Verde
• ACTUACIÓN Nº V: Actuaciones en barrancos de Casella, Vilella y Estret
• ACTUACIÓN Nº VI: Actuaciones en el barranco del Barxeta y afluentes
24
2. El Proyecto de Mejora del Drenaje del Marjal Sur se localiza en las áreas de
desbordamiento del Júcar aguas abajo de la AP-7, entre Alzira, Sollana y Cullera, en el
Barranco del Duc y en el tramo final del Barranco de la Murta. Se define el
acondicionamiento de estos barrancos y la ordenación y acondicionamiento de las zonas de
desborde natural del río Júcar hacia la Albufera, Marjal Sur, y Marjal de Tavernes de la
Valldigna. Esto se consigue mediante la permeabilización de infraestructuras, creación de
depresiones fluviales y recrecimiento de motas de delimitación de corredores y de
protección urbana. Además, se mejora el desagüe por el Estany de Cullera, delimitando un
corredor entre motas y restaurando y mejorando el entorno inmediato del Estany. El
proyecto se divide en 4 actuaciones principales:
- ACTUACIÓN Nº 1: Acondicionamiento de la zona del Estany de Cullera.
- ACTUACIÓN Nº 2: Derivación y Corredor verde de la Marjal Sur.
- ACTUACIÓN Nº 3: Acondicionamiento y derivación Barrancos Murta-Duc.
- ACTUACIÓN Nº 4: Corredor verde de La Albufera.
El resultado global es una actuación sostenible, basada en la recuperación y mejora
del espacio fluvial y de su función como corredor vertebrador del territorio, lo que
compatibiliza los criterios de defensa frente a avenidas con los aspectos sociales,
paisajísticos, ambientales y económicos.
25
5. ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO ACONDICIONAMIENTO DEL
RÍO JÚCAR ENTRE CARCAIXENT Y LA AUTOPISTA A-7 En este apartado se describen las soluciones finalmente adoptadas. Éstas coinciden
básicamente con la Alternativa B presentada en febrero de 2010 (Documento nº4 del PPP) y
con las fichas remitidas en la 2ª Mesa de Participación. En algunos casos se han introducido
pequeñas modificaciones derivadas de la mayor concreción de las soluciones y de las
indicaciones derivadas de la participación pública, como es el caso de las secciones tipo de
las motas de protección de los corredores de avenidas del río Júcar y río Verde, de las
depresiones de derivación, acondicionamientos de barrancos, etc.
Como resultado de todo lo anterior, a continuación se detalla como quedan finalmente las
distintas actuaciones:
Términos municipales: Albalat de la Ribera, Alberique, Algemesí, Alzira, Benimuslem,
Carcaixent.
Provincia: Valencia
5.1. ACONDICIONAMIENTO DEL RÍO JÚCAR ENTRE CARCAIXENT Y LA AUTOPISTA A-7 (VALENCIA). ACTUACIONES Nº I, II Y III
Divida en tres ACTUACIONES (I, II y III) para una mayor viabilidad económica y ambiental en su ejecución. No presenta cambios significativos respecto a la ALTERNATIVA B, descrita en el Documento nº4 de la PPP.
Criterios de diseño: • Permitir el paso de las avenidas, consiguiendo los objetivos de defensa establecidos
para las zonas urbanas de Alzira y Carcaixent (entre 100 y 250 años) y permitir el desagüe de los barrancos de la margen derecha, que también representan un riesgo de inundación elevado de estas poblaciones
• Esta solución incorpora los principios y objetivos de la estrategia nacional de restauración de ríos (guías metodológicas)
• Contempla la conservación cauce de aguas bajas del Júcar y la actual vegetación de ribera relevante
• El cauce de avenidas excavado quedará en tierras, para la recuperación espacio fluvial. Sólo se utilizarán revestimientos artificiales cuando sea imprescindible por los condicionantes hidráulicos y de espacio disponible (paso bajo infraestructuras, transiciones).
• Recomendaciones diagnóstico fitoecológico y faunístico de las riberas del río Júcar entre Carcaixent y la A-7 y la gola del Estany de Cullera
• Mejora ambiental y del corredor ecológico, con recuperación de bosque de ribera (franjas de protección de riberas,buffer de 3 zonas):
26
Figura de la Guía Metodológica de Restauración de Ríos (González del Tánago, M., García de Jalón, D. 2007) . Modificado de Lowell y Sullivan, 2005
FRANJAS DE PROTECCIÓN DE RIBERAS Ó BUFFER DE 3 ZONAS. GUÍA METODOLÓGICA DE RESTAURACIÓN DE RÍOS, MMA
BOSQUETES DISPERSOS DE ARBOLADO DE RIBERA
FRANJA CONTÍNUA ARBOLADO DE RIBERA. CONSERVACIÓN DEL EXISTENTE
• Reducir el excedente de tierras y el impacto territorial, conforme al estudio de
alternativas realizado • Paliar impactos debidos a la ocupación agrícola y urbana del espacio fluvial
El ámbito de intervención de este proyecto es el siguiente:
- Corredor fluvial de la ribera del río Júcar (entre motas de protección urbana alejadas del cauce). La superficie aproximada es de 700 ha sin cambio de uso.
- Acondicionamiento de la ribera del río Verde (1,1 Km) y acondicionamiento de la ribera del río Júcar (11,5 Km), mediante creación de un cauce de avenidas en tierras excavado, con capacidad para la avenida de 100 años, sin modificar el cauce ordinario. La superficie aproximada de los acondicionamientos del río Verde y del río Júcar es de 210 ha.La superficie aproximada es de 125 ha.
La sección tipo del acondicionamiento del río Júcar y las simulaciones del estado actual y futuro se muestran en las figuras adjuntas:
27
Simulación 3D. Situación actual con escasa franja de ribera, ocupada en su mayor parte por
caña
Fotografía de la situación actual. Cultivos hasta las inmediaciones del cauce y escasa franja de ribera, ocupada en su mayor parte por caña
Simulación 3D. Situación propuesta del espacio fluvial ampliado
28
Simulación 3D. Restauración propuesta del espacio fluvial ampliado
Fotografías de áreas donde se han realizado restauraciones similares del espacio fluvial, sobre terrenos de cultivo, con una primera franja de sauceda-alameda y a
continuación una franja de transición con rodales dispersos de alameda, tarayales, cesquerales, adelfares, olmedas, formaciones herbáceas de ribera, etc
29
Sección tipo del acondicionamiento del Júcar
30
El diseño de la berma de protección de la vegetación de ribera atiende básicamente a
criterios ambientales, establecidos a partir del DIAGNÓSTICO FITOECOLÓGICO Y
FAUNÍSTICO DE LAS RIBERAS DEL RÍO JÚCAR EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE
CARCAIXENT Y LA AUTOPISTA A-7 (E-6) Y LA GOLA DE L’ESTANY DE CULLERA
(Universidad de Valencia-Jardín Botánico de Valencia, 2002), elaborado como estudio
complementario del informe técnico "Estudio y dimensionamiento de actuaciones
estructurales de defensa y zonificación de la llanura de inundación del río Júcar (Centro de
Estudios Hidrográficos, CEDEX, 2006)". Dichos estudios han sido considerados para la
redacción de los presentes Proyectos, desde las fases iniciales de diseño de las
actuaciones.
Posteriormente, a partir de dicha información, se ha realizado un inventario exhaustivo de
vegetación y fauna relevante presente en el ámbito de las actuaciones de este Proyecto,
que se recoge como Apéndice del Estudio de Impacto Ambiental.
El criterio fundamental ha sido conservar al máximo posible la vegetación relevante,
según el siguiente orden de prioridad:
1- las formaciones arboladas de ribera en mejor estado de conservación (alamedas,
saucedas, olmedas, etc) de acuerdo a los resultados del diagnóstico fitoecológico
previo y del inventario de campo posterior
2- las zonas de nidificación de martín pescador, constituidas por taludes que se
podían integrar en la actuación
3- el resto de formaciones de ribera, arboladas, arbustivas y herbáceas
4- los ejemplares aislados de arbolado de ribera
5-el resto de arbolado existente, siempre que no se trate de especies exóticas
invasoras
En las siguientes imágenes se muestra un ejemplo de cómo se ha considerado la
valoración de las unidades de diagnóstico y los resultados de los inventarios de detalle de
vegetación, para la definición de las actuaciones, en función de la zonificación obtenida:
- Zonas a conservar
- Zonas de excavación del cauce de avenidas
- Zonas de eliminación de caña y mejora del hábitat fluvial, etc.
Aparecen señalados en verde los rodales de vegetación autóctona que a priori se deben
conservar:
31
32
33
No obstante, para el diseño de la berma se han establecido algunos criterios de índole
geométrico, para evitar que esta berma pueda constituir un obstáculo en el cauce de
avenidas. Esto puede suceder en los casos dónde este elemento es muy curvado, o en
tramos en los que la dirección del cauce protegido difiere mucho de la del cauce de
avenidas.
Atendiendo a lo indicado, la berma se ha formado tomando un ancho de un metro,
medido desde la línea que delimita la vegetación que ha de ser conservada. A partir de esta
banda, se proyecta un talud sobre el cauce de avenidas, que se ha fijado en 3H:2V, en las
zonas dónde la berma es rectilínea con dirección similar al cauce actual, y en 1H:1V, cuando
ésta es curvilínea y resulta de altura moderada sobre el acondicionamiento, pudiendo
suponer una obstrucción en el cauce de avenidas.
Por otro lado, en algunos puntos de la traza (por ejemplo el tramo final de la actuación
sobre el Júcar), la conservación íntegra de las formaciones de ribera existentes, que se
disponen en taludes muy pronunciados sobre el río, implicaría mantener una mota o cordón
de terreno inalterado prácticamente continuo, de más de 5 m de altura respecto al cauce
ordinario y a la solera del cauce excavado para avenidas, en un tramo muy curvo. Esto
supondría un considerable obstáculo al desborde del río y al flujo de las avenidas, por lo que
se ha optado por romper en determinados tramos esa mota, generalmente en puntos donde
las formaciones o los ejemplares de ribera son menos relevantes o donde se sitúan más
alejados y a mayor altura respecto del cauce ordinario.
5.2. ADECUACIÓN MARGEN IZQUIERDA JÚCAR Y RÍO VERDE (ACTUACIÓN Nº IV): El efecto de reducción que producen las presas de laminación en los flujos desbordados
de la margen derecha e izquierda del Júcar, es menor en la margen derecha, más poblada y
donde se ubican las poblaciones con mayor riesgo y menor posibilidad de actuación de toda
la llanura de inundación del Júcar: Alzira y Carcaixent. Esta actuación potencia el
desbordamiento de la margen izquierda, aunque mejorando la situación actual gracias a las
presas de laminación, por lo que se reduce y delimita la inundación que se produciría en el
escenario actual en la margen izquierda del Júcar, aguas abajo de la incorporación del río
Albaida. El punto de desbordamiento más claro se localiza en El Trencall, en el Término
municipal de Alberique, y el flujo desbordado discurre por la depresión natural existente
entorno al río Verde. Con esta actuación se pretende controlar este desbordamiento,
protegiendo las zonas urbanas para 250 años, y mejorando así los niveles del río Júcar en
los puntos de confluencia de los barrancos Casella, Vilella, Estret y Barxeta, lo que
disminuye el riesgo de Alzira y Carcaixent.
34
Descripción de la solución:
‐ Depresión en la mota de la margen izquierda del río Júcar, en el Trencall, aguas abajo de la incorporación del río Albaida. Este aliviadero se diseña para que desagüe unos 500 m3/s, para 250 años. Superficie: 8,9 ha.
‐ Formación de motas de protección urbana, con una superficie de 15,3 ha. La altura media se encuentra en torno a 1.5 – 2.0 m. El talud de las mismas será 3 H:2V, y el ancho en coronación de 5 m. En los puntos donde exista mota, se procederá a su reconstrucción. En algunos puntos, se realizarán ensanches en las motas como mirador paisajístico.
‐ Permeabilización de las carreteras CV-545, CV-50 y CV-550, y rotonda enlace de CV-43 y CV-50, entre motas de protección urbana.
‐ Adecuación viaducto del ferrocarril sobre río Verde y refuerzo cimentación del AVE.
Se contemplan labores de adecuación ambiental y paisajística en todos los casos, similares a las descritas en las actuaciones en el río Júcar.
35
Secciones tipo motas corredores río Verde, río Júcar, Estany de Cullera, etc:
36
5.3. ACONDICIONAMIENTO DE LOS BARRANCOS CASELLA, VILELLA Y ESTRET (ACTUACIÓN Nº V)
La fuerte presión urbanística que padecen estos barrancos, que ha reducido el espacio
del que disponen, junto al hecho de que el Júcar impone una elevada cota de desagüe, hace
que se produzcan desbordamientos en los terrenos colindantes, incluso para periodos de
retorno bajos. Con el acondicionamiento de los mismos, se pretende mejorar su capacidad
hidráulica para 100 años de periodo de retorno, eliminando las zonas que obstruyen
significativamente el flujo. El beneficio de esta actuación se completa con la disminución de
los niveles que se consigue en el río Júcar con su acondicionamiento, lo que mejora su
desagüe. Los umbrales de protección adoptados son de 100 – 250 años de periodo de
retorno para zona urbana, y entre 25 - 50 años para zona rústica.
Se ha estudiado la posibilidad de derivar parte de los caudales del Vilella hacia el
Barxeta y éste hacia el nuevo acondicionamiento del Júcar mediante su incorporación al
Casella, reduciendo así los caudales circulantes por el nudo comercial.
En la actualidad, para periodos de retorno superiores a 50 años, se concentran los flujos
desbordados en un espacio que queda delimitado por la margen derecha del Júcar y la
margen derecha del Barxeta, en el tramo comprendido entre el ferrocarril y la
desembocadura del Casella. Este ámbito recibe agua del Barxeta y del desbordamiento del
Júcar. Su desagüe y vaciado está condicionado a la cota de agua existente en el Casella, y
ésta a su vez, depende de la que alcanza el Júcar.
Al introducir una mota de protección urbana en la margen derecha del
acondicionamiento del Júcar (MOTA J8), ésta permite contener la inundación por
desbordamiento del Júcar y del propio Barxeta, ya que queda localizada en la margen
derecha de este barranco. Por lo tanto las aportaciones de la derivación de los caudales del
Vilella al Barxeta se realizan en la zona de “sacrificio” destinada para tal fin.
37
Figura 1.- Desvío de caudales del Vilella al barranco Barxeta
38
Descripción de la solución: - Adecuación de barrancos con el lecho en terreno natural y taludes con geoceldas
recubiertas de tierra vegetal e hidrosembradas, siempre que sea posible. Plantaciones puntuales de vegetación arbórea y arbustiva.
- Adecuación de los tramos urbanos con revestimientos lo menos artificiales que sea posible en cada caso.
La superficie afectada por esta actuación es de 24,1 ha. Se mantienen la filosofía de las
soluciones planteadas en el apartado anterior, basadas en lo expuesto en el Documento
inicial, para los tres barrancos, pero se han estudiando una serie de medidas
complementarias de tipo local, encaminadas a conseguir que el remanso del Júcar no afecte
a las zonas urbanas de Alzira, de manera que la cota máxima en la desembocadura del
Casella no supere la cota 19,00 m.s.n.m. A este respecto, se ha de indicar que la mota de
Alzira tiene su coronación a la cota 21, pero queda abierta a la altura del paso inferior de la
carretera antigua de Carcaixent bajo la CV-50. En esa zona se encuentra el puente de
Xàtiva; la parte superior del tablero está a la cota 19,75 m.s.n.m., y se proyecta elevarla
hasta la cota 21,00 m.s.n.m., para cerrar la mota de Alzira, ya que por el remanso el agua
podría entrar en la avenida de los Santos Patronos.
En las siguientes figuras se puede ver lo descrito:
39
Figura 2.- Detalle de la discontinuidad de la Mota en Alzira
Figura 3.- Propuesta para cierre de mota en Alzira
Mota de Alzira
Puente Xàtiva
CV-50
Discontinuidad mota
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Figura 4.- Tramo 2 del Casella: Júcar-Puente de Xàtiva. El tramo 2 se inicia aguas
arriba de la obra de paso de la Avenida de la Ribera que cruza sobre el barranco, y tiene
una longitud total de 1650 metros.
5.4. ACONDICIONAMIENTO DE BARXETA Y AFLUENTES Y CANAL INTERCEPTOR (ACTUACIÓN Nº VI)
Al casco urbano de Carcaixent drenan una serie de barrancos, cuyo trazado se pierde en
la zona urbana. Además, los desbordamientos de los barrancos Barxeta, Gaianes y
Prínceps provocan daños materiales considerables. Este hecho se agrava por dos
circunstancias fundamentales: el importante nivel que impone el Júcar, incluso para periodos
de retorno bajos, y los terraplenes de la variante de Carcaixent y del ferrocarril, lo que
provoca que el agua quede retenida en el casco urbano. Con las actuaciones previstas se
quiere proteger a Carcaixent de las avenidas asociadas a 100 - 250 años de periodo de
retorno, en zonas urbanas, y para 25 – 50 años en zonas rústicas.
Para dar una solución conjunta al problema de inundación, además de los barrancos
tributarios al Júcar, hay que estudiar el resto de barrancos localizados en el municipio,
afluentes del Barxeta por su margen derecha.
El problema radica por un lado, en que los barrancos Barxeta y Princeps desbordan
hacia el noreste, dirigiéndose hacia Cogullada y buscando la depresión del Barxeta Viejo,
que también desborda. Todos estos flujos quedan confinados entre la variante de Carcaixent
(CV-41) y el ferrocarril, cuyas plataformas están terraplenadas sobre el terreno natural. Este
confinamiento impide que se pueda evacuar el drenaje urbano de Carcaixent hasta que se
vacíe la zona, pues el único punto de salida es una obra de drenaje bajo el ferrocarril, dónde
confluyen el Barxeta Viejo y el drenaje longitudinal de la CV-41 que actualmente esta
constituido por un canal de hormigón.
Por otro lado, existen una serie de barrancos (Venancio, San Antonio, Clara, Lluisa y
Pau), que recogen la escorrentía de la sierra próxima al casco urbano y que en su momento
eran tributarios del Barxeta. En la actualidad sus cauces se desdibujan, en algunos tramos
se confunden con caminos de acceso entre parcelas, en otros con acequias, llegando
incluso a “desaparecer” al llegar a la zona urbana consolidada. Solo en el caso del Gaianes,
41
parece que sus apenas últimos 500 m aporten algo de caudal, pero de volumen
despreciable en el conjunto de caudales del Barxeta Viejo.
Esta circunstancia lleva a plantear la ejecución de un canal interceptor que recoja el
caudal aportado por los barrancos de Venancio, San Antonio, Clara, Lluisa, Gaianes y Pau,
que bordee el límite de la zona urbana de este a suroeste hasta conectar con el barranco
Barxeta aguas abajo de su confluencia con el Princeps. Este canal dispone en todo su
recorrido de una mota en su margen derecha de forma que impide que el flujo inunde la
zona urbana, protegiéndola para un periodo de retorno de 250 años. Esta mota permite la
defensa de la zona de Cogullada, que era uno de los problemas a resolver detectado en el
Documento Inicial. Este canal, de sección trapecial y taludes 3H:2V, se revestirá con
geocelda en los taludes, dejando el lecho del canal en tierras. Su sección aumenta de
anchura a medida que va interceptando barrancos. El canal se ha diseñado para transportar
la avenida correspondiente a un periodo de retorno de 100 años.
Figura 5.- Sección tipo del Canal Interceptor
En cuanto a los barrancos que son captados por el canal, se prevé el acondicionamiento
de los últimos metros de los barrancos de Venancio, Lluisa y Clara, y Pau, así como el
acondicionamiento de la confluencia del actual encauzamiento existente del barranco de
San Antonio con el propio Canal Interceptor.
Esta actuación también comprende el acondicionamiento del Princeps, en un tramo que
abarca desde su cruce con la obra de drenaje de la CV-41 hasta 466 metros aguas arriba de
este punto.
42
Figura 6.- Sección tipo Barranco Princeps
Se amplia la sección del Barranco de Barxeta desde unos metros aguas arriba de su
confluencia con el Princeps hasta el inicio de la bifurcación del barranco en dos cauces: por
una parte se crea un nuevo cauce, llamado Barxeta Oeste, que transportará los caudales
recogidos por el canal interceptor y el resto de barrancos tributarios, y por otra parte se
acondiciona el actual Barxeta, al que se le ha denominado Barxeta Este, y que respeta la
actual traza del barranco hasta su confluencia con el Casella, ya en el término municipal de
Alzira. Las secciones tipo de los acondicionamientos responden a la misma tipología de
revestimientos que el canal interceptor, aunque en este caso respetan el cauce de aguas
bajas natural existente y se han diseñado para el mismo periodo de retorno (100 años).
43
Figura 7.- Sección tipo Barxeta Oeste
Figura 8.- Sección tipo Barxeta Este
Figura 9.- Vista sobre fotografía aérea de la solución proyectada
Como en el caso del acondicionamiento del río Júcar, la idea básica es evacuar la
inundación hacia zonas agrícolas. En este caso, como zona de “sacrificio” se propone la que
existe entre la margen derecha del Júcar y la variante de Carcaixent. El funcionamiento
actual de la inundación en esta zona es el siguiente: el Júcar desborda por su margen
derecha así como el propio Barxeta, antes de cruzar la variante CV-41, de forma que el flujo
44
es recogido por la obra de drenaje longitudinal de dicha infraestructura (canalón) y
reconducido de nuevo hacia el Barxeta “Viejo”. Este flujo no puede retornar al Júcar porque
las cotas de su margen derecha lo impiden, y por lo tanto en la actualidad el punto de
desagüe es el Casella, con los problemas que ello conlleva.
Para mejorar el drenaje de la zona descrita en el párrafo anterior, se han proyectado dos
actuaciones en el Barxeta:
- Ampliar su capacidad hidráulica en su tramo inicial, proyectando una sección trapecial, con una anchura inicial de 85 metros en su base y taludes tendidos 3H:2V, de manera que sirva de elemento de descarga de la zona inundada, de forma que, para periodos de retorno entre 25 y 50 años, funcione protegiendo las zonas agrícolas, y que para avenidas entre 100 y 250 años, reduzca el tiempo de permanencia de la misma. La ampliación se realizará de manera que se respete la sección actual de cauce natural, y se mantendrá el nuevo lecho del barranco en tierras y se revestirán los taludes con geocelda revegetada.
- Realizar la bifurcación del acondicionamiento del Barxeta, desviando prácticamente la totalidad del caudal transportado mediante un nuevo cauce (Barxeta Oeste) hacia el Júcar, incorporándolo justo aguas arriba del cruce del mismo con el ferrocarril, y limitando así el caudal que entra en el Casella procedente del actual barranco Barxeta Viejo (Barxeta Este). Este desvío se realizaría con una sección idéntica a la del acondicionamiento del Barxeta antes descrito. Su punto de vertido en el Júcar está condicionado por un pequeño brazal que posee vegetación de interés (rodales de alameda) fundamentalmente en una de sus márgenes, mientras que en la otra predomina la caña. Las formaciones autóctonas de ribera mencionadas se respetarán y se mantendrán como una pequeña isla en el cauce de avenidas que se excava, a modo de berma inalterada, de forma similar a lo planteado en las actuaciones en el río Júcar, minimizando la posible afección a la vegetación.
Asimismo, también se planteó desconectar el Barxeta Viejo (Este) y el Barxeta
Oeste, que en la actualidad se bifurcan junto a la variante de Carcaixent (CV-41), al
norte de Cogullada. De esta forma, en el tramo contiguo al núcleo urbano de
Carcaixent, el Barxeta Viejo portaría solamente los caudales correspondientes a los
afluentes que por la margen derecha atraviesan la citada población. No obstante,
esta desconexión total se ha reconsiderado por criterios ambientales, ya que se
deben mantener los caudales ordinarios en el Barxeta Viejo (Este). Puesto que el
conjunto de barrancos de la margen derecha solo aporta caudales significativos en
caso de avenida, y tan sólo contribuye algo al mismo el barranco de Gaianes, se ha
previsto adecuar la obra de drenaje, señalada en la figura, de forma que por el
Barxeta Viejo (Este), que discurre junto al núcleo urbano de Carcaixent, el caudal
circulante se limite al ordinario, y los caudales de avenida discurran por el Barxeta
45
Oeste. Además se ha previsto ejecutar una obra de derivación mediante la
construcción de un azud en el Barxeta Oeste, de modo que en condiciones normales
los caudales transportados por el cauce natural del Barxeta sigan por su actual
trazado (Barxeta Este). En caso de avenidas extraordinarias, al estar limitada la
capacidad de las obras de drenaje transversales de la CV-41, así como del drenaje
instalado bajo la margen derecha del Barxeta Oese (tubería de 1.500 mm de
diámetro de hormigón armado), el agua se remansará hasta que alcance un nivel
suficiente para rebasar el umbral de 1.00 metro de altura, de modo que una vez
superado seguirá su camino hacia el Júcar por el Barxeta Oeste.
Descripción de la solución: - Adecuación de barrancos con el lecho en terreno natural y taludes con geoceldas
recubiertas de tierra vegetal e hidrosembradas, siempre que sea posible. Plantaciones puntuales de vegetación arbórea y arbustiva. Se conserva el cauce y la vegetación de ribera de valor relevante existente en el Barxeta (3,7 ha), que se mantendrá como una pequeña isla en el cauce de avenidas que se excava, a modo de berma inalterada, de forma similar a lo planteado en las actuaciones en el río Júcar.
- Adecuación de los tramos urbanos con revestimientos lo menos artificiales que sea posible en cada caso.
La superficie afectada por esta actuación es de 75,4 ha Se contemplan labores de
adecuación ambiental y paisajística en todos los casos, similares a los descritos en las
actuaciones anteriores: revegetación con especies arbóreas, arbustivas y herbáceas propias
de hábitats fluviales de este tipo. Los canales interceptores se restaurarán de forma similar a
la depresión de derivación hacia el río Verde.
Se acondicionarán cauces de aguas bajas en todos los casos, de iguales dimensiones
que los actuales. Donde no existan, se recrearán pequeños cauces que concentren los
caudales menos extraordinarios, para mejorar el ecosistema fluvial.
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6. ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO DE MEJORA DEL DRENAJE
DE LA MARJAL SUR El ámbito de las intervenciones se puede desglosar en las siguientes actuaciones:
- ACTUACIÓN Nº 1: Corredor verde y acondicionamiento de la salida por el Estany de Cullera: superficie aproximada de 73 ha.
- ACTUACIÓN Nº 2: Derivación y corredor verde de la Marjal Sur: superficie aproximada de 2.239 ha, de corredor entre motas sin cambio de uso. Por otro lado en 418 ha correspondientes a la derivación controlada hacia la Marjal Sur, se precisa reconfiguración morfológica mediante excavación de tierras y cambio de uso.
- ACTUACIÓN Nº 3: Acondicionamiento-adecuación del Bco. Murta-Duc: longitud 4,5 Km. Superficie: 18,9 há.
- ACTUACIÓN Nº 4: Desbordamiento hacia a la Albufera: superficie aproximada de 2.200 ha. Se permeabiliza la AP-7, la CV-515 y la CV 516 y. Únicamente se protegerían con motas el terraplén de la AP-7, Albalat de la Ribera y la EDAR de Algemesí. Estas actuaciones suponen una afección a 16,1 ha.
Términos municipales: Albalat de la Ribera, Algemesí, Alzira, Benicull, Corbera, Cullera,
Favara, Fortaleny, Llaurí, Polinyà, Riola..
Provincia: Valencia
En este apartado se describe la solución final adoptada, ALTERNATIVA G. Esta solución
coincide con la Alternativa B presentada en febrero de 2010, excepto algunas
modificaciones en las actuaciones en la Marjal Sur y Estany de Cullera, derivadas del
proceso de participación pública y de una mayor profundización en el estudio de alternativas
y desarrollo del proyecto. Estos cambios consisten en:
1. Adecuación de la actuación en la desembocadura del Estany de Cullera
2. Nueva distribución caudales de avenidas en esa zona, como consecuencia de lo
anterior
3. Adaptación del diseño del aliviadero de la margen derecha
El resto de actuaciones no se han modificado en su planteamiento respecto al
Documento nº4 del PPP y a las fichas remitidas en la 2ª Mesa de Participación, aunque en
algunos casos se han introducido pequeñas modificaciones, como es el caso de la sección
tipo de las motas de protección de los corredores de avenidas del Estany de Cullera,
acondicionamiento de barrancos, etc.
Como resultado de todo lo anterior, a continuación se detalla como quedan finalmente las
distintas actuaciones:
47
6.1. ACTUACIÓN Nº1: CORREDOR VERDE DE DESAGÜE DEL
ESTANY DE CULLERA Como resultado del proceso de participación, finalmente se ha optado por la
ALTERNATIVA G, que supone una reducción de la actuación en la desembocadura del
Estany de Cullera respecto a lo previsto inicialmente (Alternativa B). Finalmente se ampliaría
la desembocadura de los 45 m actuales hasta 65 m (en lugar de los 90 m previstos
inicialmente en la Alternativa B) y dragar sólo hasta la cota -1 m.s.n.m, tal y como se realiza
actualmente, en lugar de hasta la cota -3 m.s.n.m. como precisaba la Alternativa B. De esta
forma, con la nueva solución (Alternativa G) se podrían evacuar por el Estany al mar unos
310 m3/s para la avenida de 250 años de P.R. (en lugar de los 550-535 m3/s previstos
inicialmente con la Alternativa B).
De esta forma quedaría un flujo de unos 170 m3/s que discurrirían por la Marjal Sur,
Marjal de Tavernes, Marjal de La Safor, sin afectar de forma considerable las zonas urbanas
del litoral. En la situación actual ese flujo de avenida hacia el sur sería de unos 800 m3/s.
En rojo la nueva
solución propuesta
en el Estany
(Alternativa G) y
en azul la solución
inicial (Alternativa
B).
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Figura 10.- Planeamiento urbanístico, delimitación zonas húmedas (en trazado verde
discontínuo) y calados avenida de 250 años con la solución de Proyecto
Con esta solución además se mantiene la comunicación entre los flujos de avenida del
Júcar y del Vaca, que llegan a estas zonas húmedas litorales, pero no se produce afección a
los suelos urbanos y urbanizables de las playas de Cullera, Tavernes y Xeraco para la
avenida de 250 años, limite superior del objetivo de defensa de poblaciones del Proyecto.
Descripción de la solución:
• La ampliación de la bocana de 45 a 65 m y dragado del fondo como actualmente, la cota -1,00
• Rebaje del dique de escollera de la M.D. de la desembocadura
• Protección de la zona urbana mediante un pretil de 1,00 de altura integrado en el entorno
• Motas de delimitación de corredores de protección de 1,00 m de altura
• Permeabilización del ferrocarril mediante cajones hincados
• Permeabilización de la CV-605
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• Retirada de rellenos y usos incompatibles en las orillas del Estany y restauración de esas zonas, recreando ambientes de ribera y palustres (9,6 ha).
• Conservación de la vegetación existente de valor relevante y mejora de la misma en las zonas actualmente degradadas y en las afectadas por las obras.
• Actuación de mejora del litoral situado al norte del Estany. Se ha previsto recuperar un tramo de 500 m del litoral situado al norte del Estany. Para ello el dique norte de la desembocadura se ha diseñado hasta la cota -3, de forma que pueda apoyarse sobre él una amplia playa. Esta actuación precisa la eliminación de la escollera exenta situada justo al norte de la desembocadura, la eliminación de otras escolleras contiguas a las edificaciones y la remodelación del extremo sur de la siguiente escollera exenta existente.
En la siguiente imagen se muestra la localización de las actuaciones previstas en el
Estany de Cullera. También se han señalado las zonas de mayor interés ambiental de sus
riberas, que como se observa, no se ven afectadas por las actuaciones.
50
51
6.2. CORREDOR VERDE DEL MARJAL SUR. ACTUACIÓN Nº2. Esta actuación tiene por objeto ordenar y acondicionar la zona de desbordamiento natural
del río Júcar hacia la Marjal Sur y la marjal de Tavernes de la Valdigna. Para ello se precisa
que en el primer tramo (ACTUACIÓN Nº 2.1: Derivación hacia la Marjal Sur),
correspondiente a las zonas de naranjal más próximas al río, se realice una reconfiguración
morfológica mediante excavación del terreno y cambio de uso del suelo hacia aquellos más
compatibles con los requisitos hidráulicos y la condición de zona inundable (cultivos
herbáceos, arrozal, vegetación de ribera y marjal, etc.). Esta actuación afecta a una
superficie de 418 ha, de las cuales unas 78 ha corresponden a un canal fluvial central y a los
taludes de la depresión, donde se prevé un uso forestal de ribera, marjal y ambientes de
transición. En el resto, unas 340 ha, cabe la posibilidad de realizar aprovechamientos
agropecuarios o forestales compatibles con el riesgo de inundación. Para ello, la CHJ podría
realizar cesiones de uso tras las expropiaciones necesarias para la ejecución de las obras..
En el resto del ámbito (ACTUACIÓN Nº 2.2: Corredor verde de la Marjal Sur),
correspondiente al arrozal de este marjal, únicamente se ejecutarán unas motas para la
delimitación y control de la avenida, que se han ajustado lo máximo posible al ámbito de la
zona húmeda catalogada y a los arrozales actuales. Esta actuación afecta a una superficie
de 47 ha.
En el Corredor verde de la Marjal Sur tan sólo se ejecutarán unas pequeñas motas para
controlar la inundación dentro del marjal. En esta zona se conservará el uso actual de cultivo
del arroz y se fomentará este cultivo en las parcelas transformadas para otros usos menos
compatibles con su condición de marjal.
Además se realizarán las siguientes actuaciones:
• Paso bajo la AP-7 junto al aliviadero mediante dos pasos superiores contiguos • Elevación de la rasante CV-505 mediante un viaducto continuo de 14 vanos cuya
longitud total es 400,93 m. • Elevación de la rasante CV-507 mediante un viaducto continuo de 17 vanos cuya
longitud total es 493,07 m. • Elevación de la rasante CV-508 tramo norte mediante un viaducto continuo de 18
vanos cuya longitud total es 543,44m. • Elevación de la rasante CV-508 tramo sur mediante un viaducto continuo de 12
vanos. cuya longitud total es 350,40. • Reposición del Camí de la Ermita a la cota de la depresión. • Reposición del Camí de la Depuradora de Riola a la cota de la depresión • Reposición del Camino de la Fuente a la cota de la depresión.
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6.3. ACONDICIONAMIENTO DE LOS BARRANCOS MURTA Y DUCH. ACTUACIÓN Nº 3.
Esta actuación tiene por objeto evitar las daños urbanos, industriales y agrícolas en el
entorno de la población de Alzira y mantener el aporte de los caudales que alimentan la
zona húmeda de la Marjal Sur, para ello se conserva el trazado actual del barranco, por
donde circularán los caudales ordinarios (menores de 3,3 m3/s), y se realiza un nuevo cauce
para permitir la evacuación sólo de las avenidas extraordinarias (hasta los 250 años de
periodo de retorno, Q=110 m3/s). En cualquier caso estos aportes extraordinarios también
llegan a la Marjal Sur, una vez superada la AP-7, principal barrera existente al flujo de las
avenidas.
Esta solución permite mantener el cauce del Barranco del Duc inalterado y se ejecuta un
corredor que lleve a la marjal las avenidas del barranco de la Murta, que afectaban al
polígono industrial y a las edificaciones existentes en el entorno del barranco del Duc.
De esta forma también se maximiza el aprovechamiento de las obras de paso existentes
bajo la AP-7, en la vaguada del barranco del Duc.
Descripción de la solución:
La adecuación –derivación del barranco de la Murta consta de tres tramos. A
continuación se enumeran sus principales características:
• Tramo 1: Adecuación Barranco de la Murta-Duc o Longitud=2.400 m. o Ancho medio de solera= 18 m. o Caudal de diseño= 110,00 m3/s
• Tramo 2: Adecuación Barranco del Duc o Longitud=786 m. o Ancho medio de solera= 4 m. o Caudal de diseño= 3,30 m3/s
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• Tramo 3:Depresión para derivación de avenidas hacia el Corredor de la Marjal Sur o Longitud=1.238,359 m. o Ancho medio de solera= 18 m. o Caudal de diseño= 106,70 m3/s
La superficie total de esta actuación es de 18,9 ha. Los acondicionamientos se realizan
en sección trapezoidal revestidos con geoceldas en tierras, excepto en un tramo de 400 m correspondiente a la Sección TIPO 5, donde no hay espacio suficiente. Se contemplan
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labores de adecuación ambiental y paisajística en todos los casos, como en las actuaciones anteriores.
Además se realizarán las siguientes actuaciones complementarias:
• Elevación de la rasante CV-505 • Reposición del Camí de Bernabeu • Partidor en el punto de intersección de los tres tramos
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6.4. CORREDOR VERDE DE LA ALBUFERA. ACTUACIÓN Nº 4 Esta actuación no se modifica respecto a las previsiones del documento nº4. Tiene por
objeto ordenar y controlar los caudales que desbordan hacia l’Albufera procedentes de las
avenidas del río Júcar. De acuerdo a las indicaciones de los órganos ambientales
competentes, se ha establecido como premisa de diseño que estos caudales de avenida se
reduzcan lo menos posible respecto a la situación actual y que lleguen con poca velocidad
para que decanten los arrastres antes del paso del Ferrocarril Silla-Gandía, de forma que se
evite cualquier posible fenómeno de aterramiento de l’Albufera.
Descripción de la solución:
• Permeabilización de la AP-7 mediante dos obras de drenaje: o Salida norte(de nueva construcción) o Salida sur (existente)
• Elevación de la rasante y permeabilización de: o CV-515 o CV-516
• Protección con motas: o terraplén de la AP-7 o población de Albalat de la Ribera o EDAR de Algemesí.
Esta actuación afecta a una superficie de 16,1 ha. En el resto del corredor de avenidas
(unas 2.200 ha) no implica ningún cambio de uso del suelo, aunque se fomentarán los usos
más compatibles con la condición de zonas inundables y zona húmeda protegida. Existe una
superficie agrícola de 518 ha de este corredor, donde se incrementa el riesgo de inundación
respecto a la situación actual. Esta previsto indemnizar a los propietarios de las parcelas
afectadas por el incremento de riesgo, de forma proporcional a dicho incremento.
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Figura 11.- Actuaciones de la solución prevista, y comparativa entre la
inundación de la avenida en escenario actual y la de Proyecto
Límite de la Modelización
57
7. RESULTADO DE LOS PROYECTOS Y PRINCIPALES
IMPLICACIONES TERRITORIALES Los Proyectos analizados implicarán una serie de actuaciones de envergadura en la
llanura de inundación del tramo bajo del Júcar, que incluye parte de la Ribera Alta y Baja del
Júcar, la Marjal Sur y el Estany de Cullera. Hay que señalar que el cauce y riberas del Júcar,
al igual que el resto de la red de drenaje de este ámbito, se encuentra bastante degradado,
con un espacio fluvial insuficiente para cumplir las funciones que le son propias, ya que se
encuentra ocupado o constreñido por diferentes usos, agrícolas e infraestructuras
principalmente, pero también por usos urbanos en algunos tramos.
Los dos Proyectos objeto de este estudio buscan reducir el riesgo de inundación debido a
las avenidas del Júcar y resto de afluentes vertientes al tramo de estudio, recuperando el
ancho necesario de cauce y de dominio público del Júcar, del tramo final del Verde y de los
barrancos de la margen derecha (Casella, Barxeta y afluentes), que sea suficiente para el
paso de las avenidas de diseño (entre 100 y 250 años según la zona) y el desagüe de los
barrancos afluentes.
Debido al enorme volumen de los caudales de avenida afluentes, a la morfología de la
llanura de inundación, a los condicionantes existentes por la ocupación del territorio (suelo
urbano, agrícola e infraestructuras) y a las dificultades existentes para el desagüe al mar de
las avenidas (escasa pendiente, barrera de la restinga litoral e infraestructuras existentes,
ocupación urbanística del litoral, condicionantes ambientales, etc), los proyectos plantean no
sólo la ampliación del espacio de la red de drenaje existente, si no también la creación de
amplios corredores para las avenidas, que el mismo tiempo funcionen como áreas de
laminación, de manera que se imite, de forma más controlada y reduciendo los daños, el
funcionamiento de esta llanura de inundación.
Estos corredores se localizan siguiendo las principales direcciones de flujo de las
avenidas: entorno al Júcar, hacia el río Verde y, aguas abajo de Alzira, hacia la Albufera por
un lado y hacia la Marjal Sur y Estany de Cullera por otro. Se corresponden con las zonas
más inundables y por tanto menos ocupadas por el hombre, al menos hasta las últimas
décadas. Además se ha previsto incrementar la capacidad de desagüe al mar de las
avenidas por el Estany de Cullera, ampliando en 20 m la desembocadura actual de éste y
protegiendo las zonas urbanas, edificaciones y cultivos contiguos al lago. De esta forma se
delimitará otro corredor, ampliando el espacio fluvial y de marjal entorno a este espacio
protegido, lo que permitirá preservar los hábitats y valores existentes en este entorno y
restaurarlos en áreas de ribera actualmente ocupadas por cultivos y granjas. La solución
finalmente planteada en esta zona es menos ambiciosa que la recogida en el Documento de
58
Inicio, para reducir la intervención en la zona litoral del Estany y modificar lo menos posible
su estado y funcionamiento actual.
En conjunto, las actuaciones de ambos Proyectos se han integrado todo lo posible en los
planeamientos municipales, y son compatibles con el planeamiento supramunicipal y con la
Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, así como con la conservación y mejora de
los espacios protegidos existentes en la llanura de inundación del Júcar.
En el Anejo nº9 de los Proyectos se incluye la nueva cartografía de riesgo, de acuerdo a
los criterios del PATRICOVA, tanto en el escenario actual como en el escenario con las
obras del Plan Global ejecutadas (presas y actuaciones estructurales de los presentes
Proyectos en la llanura de inundación), para que sea considerada en la ordenación de este
territorio. Los resultados globales son que estas actuaciones consiguen mejorar el riesgo
actual en un 59,8 % (12.500 ha) del ámbito de estudio, mientras que se mantiene en un
35,7%, preferentemente en las áreas de menor peligrosidad. Sólo se produce un
empeoramiento del riesgo de inundación en un 4,4 % del ámbito (928 ha). Es destacable la
mejoría que se produce en el caso de las poblaciones de la Ribera del Júcar. Las zonas
donde se produce un incremento del riesgo corresponden en parte al espacio fluvial
ampliado entorno al Júcar, resto de cauces y zonas principales de flujo y desbordamiento
acondicionadas, en unas 287 ha. Estas zonas, que actualmente presentan ya un elevado
riesgo de inundación, serán expropiadas para recuperar formaciones de ribera y marjal (uso
forestal), o bien para instaurar usos más compatibles como el arrozal o la huerta, como es el
caso de la ACTUACIÓN 2.1.
Fuera de los cauces y depresiones acondicionadas, en una parte del área de
desbordamiento hacia el Verde (TT.MM. de Alberique y Benimuslem) con una superficie de
45,3 ha, y en mayor medida hacia la Albufera (518 ha, en Algemesí, Albalat y Sollana) se
incrementa el riesgo actual, principalmente en áreas de cultivo de frutales regadío y algo de
arrozal, que mantendrán su uso actual. El resto, corresponde a distintos tipos de usos y
cultivos, en el ámbito del Proyecto de Mejora del Drenaje del Marjal Sur (75,8 ha) y de la
ACTUACIÓN Nº VI (1,35 ha). En estas zonas se ha previsto indemnizar a los propietarios en
proporción al incremento de riesgo potencial de inundación, estableciendo una servidumbre
de paso de las avenidas, tal y como se recoge en el Anejo de Expropiaciones de cada uno
de los Proyecto.
De todos modos, las obras provocarán la alteración de los usos actuales del suelo en la
zona de afección de las actuaciones, que en total es de casi 800 ha. La principal afección es
debida a los desbroces de esas superficies y a los importantes movimientos de tierras
necesarios, que suponen la generación de unos 18,5 millones de m3 en total, principalmente
debidos a las ACTUACIONES Nº I, II, III entorno al Júcar y la ACTUACIÓN Nº 2.1,
localizada entre el Júcar y la Marjal Sur.
59
En todos los casos se han propuesto medidas protectoras, correctoras y/o
compensatorias y de seguimiento ambiental que previenen o minimizan la magnitud de las
afecciones debidas a la ejecución de los proyectos.
Entre estas medidas destaca la conservación de los valores presentes y su integración en
el diseño de las actuaciones; la restauración del espacio fluvial ampliado con formaciones
autóctonas de ribera y marjal; la programación de las actuaciones a lo largo de más de 20
años para atenuar la magnitud de la intervención y evitar efectos acumulativos o sinérgicos
durante las obras y al inicio de la fase de funcionamiento; y por último la reutilización de los
excedentes de tierras para restaurar unos 17 millones de m3 (considerando una
compactación del 92% en vertedero) de huecos mineros, graveras, canteras y otras áreas
degradadas próximas. En el apartado 8 del presente documento se recogen el resultado del
estudio preliminar realizado para la reutilización de estos excedentes y los trabajos previstos
para concretar este aspecto y reducir todo lo posible el coste económico y ambiental.
La ampliación, mejora y recuperación de los cauces y de una parte de los marjales
afectados por las obras de reconfiguración morfológica, supone una reducción de los usos
agrícolas de regadío, que ocupan la mayor parte de la llanura de inundación del Júcar
debido a la transformación y ocupación histórica que ha sufrido este territorio para su puesta
en cultivo. Las actuaciones en su conjunto comportan una reducción de la superficie de
cultivo de frutales de regadío, mayoritariamente cítricos, de unas 573 ha, pero la superficie
afectada es poco relevante en comparación con la superficie de este tipo de cultivos
existentes en los municipios afectados (1,7% del total de este tipo de cultivo) y en las
comarcas donde se sitúan.
En cuanto a las formaciones vegetales que se verán afectadas por los
acondicionamientos, hay que señalar que en general poseen un valor botánico poco
significativo, correspondiendo el 5% del total del ámbito de actuación (40,7 ha) a
formaciones de ribera degradadas (en su mayor parte cañaverales). Un 8,5% corresponde a
formaciones vegetales y usos considerados de valor medio, en su mayoría campos de
cultivo de arroz que se han incluido en esta categoría (51,2 ha de las 67,7 ha afectadas de
formaciones de valor medio). El resto son principalmente herbazales higronitrófilos y
zarzales. En cuanto a las formaciones relevantes y/o hábitats de ribera y marjal, se afecta a
una superficie de 6,4 ha de las casi 800 ha del conjunto de las actuaciones, es decir,
corresponden a un 0,8 % del ámbito afectado. Estas formaciones y hábitats de interés de
ribera y marjal, son escasas en la zona de estudio (principalmente presentes en las riberas
del Júcar y Estany de Cullera, y algunas acequias) y se conservarán en su mayor parte.
Para compensar estas afecciones y el desequilibrio de usos en el entorno de los cauces
de la llanura de inundación del Júcar, se ha previsto:
60
- un uso forestal predominante en unas 340 ha del espacio fluvial ampliado, situadas
fundamentalmente entorno a los cauces, lo que supone un 43% del área de afección de los
Proyectos. Estas superficies serán restauradas con formaciones autóctonas propias de
estos ambientes. Ya se ha hecho hincapié en que las riberas del Júcar y afluentes se
encuentran actualmente degradadas, tanto por su reducida anchura como por las presencia
de formaciones alóctonas, en muchos casos invasoras.
- Además se prevé que las motas, que ocuparán unas 100 ha (un 12% del total de la
actuación), además de su función de protección en avenidas tengan un carácter preferente
de camino rural, con usos similares a los de las vías pecuarias, lo que mejorará la
permeabilidad del territorio para el disfrute del paisaje por parte de la población, en particular
de los espacios fluviales y de marjal.
- En el resto del ámbito de actuación que no quedará artificializado (otras 340 ha
aproximadamente, un 43% del total), se va a analizar durante 2012 la conveniencia y
viabilidad de establecer usos agropecuarios más compatibles (a ser posible cultivo del arroz
o huertas), o bien usos forestales, como los indicados para los cauces de avenidas (riberas),
ó incluso otros aprovechamientos forestales compatibles, como plantaciones de chopos,
pastizales-juncales para aprovechamiento ganadero, etc.
En el apartado 9 se resume el análisis preliminar de los usos posibles en el área afectada
por los Proyectos del Plan Global que se ha realizado y el plan de participación propuesto.
8. REUTILIZACIÓN DE LOS EXCEDENTES DE TIERRAS DE LOS PROYECTOS CONSTRUCTIVOS DEL PLAN GLOBAL
Con fecha 1 de septiembre de 2009 el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y
Marino envió el informe de contestación al Documento Inicial, con la determinación de la
amplitud y nivel de detalle del estudio de impacto ambiental, así como el traslado de las
consultas previas realizadas. En este informe se solicitaba expresamente información sobre
los movimientos de tierra necesarios, indicando los volúmenes destinados a vertederos y la
identificación de los mismos.
En febrero de 2010, se anuncia en el B.O.E el inicio del Plan de Participación Pública de
ambos proyectos, de su estudio de impacto ambiental y de su estudio de integración
paisajística. Este proceso se inicia en marzo de 2010 y continúa desarrollándose
actualmente, mediante la realización de sucesivas mesas de participación con
representantes de las Administraciones Públicas y otros usuarios y partes interesadas. Para
este proceso se elaboró diversa documentación, que incluye un exhaustivo estudio de
soluciones, en el cuál se estimaron los volúmenes de excedentes de tierras que se iban a
61
producir (en el entorno de los 10 millones de m3) y las principales alternativas existentes
para su reutilización.
En el mismo sentido, con fecha 29 de abril de 2010, el Servicio de Evaluación Ambiental
de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Comunidad
Valenciana, informó al respecto de la documentación generada para el proceso de
Participación Pública del Estudio de Impacto Ambiental y de los Proyectos de
“Acondicionamiento del río Júcar entre Carcaixent y la AP-7” y “Mejora del drenaje de la
Marjal Sur del río Júcar”. En este informe se establece la necesidad de realizar un estudio
detallado respecto a la gestión del elevado excedente de tierras previsto, para verificar que
tiene salida adecuada desde un punto de vista ambiental, procurando su reutilización para la
restauración de graveras, canteras y en obras públicas, tal y como se recoge en el Decreto
200/2004, de 1 de octubre del Consell de la Generalitat.
Ante la necesidad de realizar este estudio de alternativas con anterioridad a la redacción
definitiva de los Proyectos constructivos, la Confederación Hidrográfica del Júcar ha previsto
la realización de un estudio de alternativas y planificación de actuaciones para la
reutilización de los excedentes de tierras de los Proyectos Constructivos del Plan Global
frente a inundaciones en la ribera del Júcar (Valencia)”.
Los trabajos previstos son los siguientes:
1. Informe preliminar referente al volumen y características del excedente de tierras que
va a producir cada proyecto y estudio de alternativas de reutilización de ese material.
2. Reuniones con los órganos competentes para determinar las soluciones de
reutilización en cada caso y planificar el proceso a seguir de forma que sea
compatible con la aprobación de los Proyectos y su futura ejecución
3. Elaboración de informe definitivo, donde se concluya cuáles son las mejores
alternativas de reutilización del material, las posibilidades en volumen de tierras y
características de éstas en cada opción, y una planificación del proceso a seguir para
obtener las autorizaciones que sean pertinentes.
El punto de partida ha sido la elaboración del informe preliminar, que se resume a
continuación.
62
8.1. VOLÚMENES TOTALES DE EXCEDENTES El primer paso es concretar los volúmenes excedentes de tierras de los Proyectos, de
acuerdo a los balances de tierras de cada uno de los Proyectos:
PROYECTOS EXCEDENTES TOTAL SIN ESPONJAMIENTO (m3) EXCEDENTES
TOTAL CON ESPONJAMIENTO
(m3) Acondicionamiento entre Carcaixent y la AP-7
7.201.326,05 8.641.591,26
Mejora del Drenaje del Marjal Sur 8.257.313,52 9.908.776,22
TOTAL 15.458.639,57 18.550.367,48 Tabla 1.- Tabla resumen de volúmenes de excedentes a transportar
Los volúmenes a considerar en el relleno de áreas a restaurar, considerando la
compactación en las reutilizaciones son los siguientes:
PROYECTOS EXCEDENTES
TOTAL CON ESPONJAMIENTO
(m3)
PARA RESTAURAR TOTAL CON COMPACTACIÓN(m3)
Acondicionamiento entre Carcaixent y la AP-7
8.641.591,26 7.950.263,96
Mejora del Drenaje del Marjal Sur 9.908.776,22 9.116.074,12
TOTAL 18.550.367,48 17.066.338,08 Tabla 2.- Tabla resumen de los volúmenes de excedentes con una
compactación en vertedero del 92%
8.2. CARACTERÍSTICAS DE LOS EXCEDENTES
Para la caracterización geológico-geotécnica de los excedentes de tierras se ha
empleado la información suministrada de los correspondientes anejos de los proyectos
involucrados.
La metodología empleada para la clasificación de las tierras es la recogida en el Pliego
de Prescripciones Técnicas Generales para obras de carreteras y puentes (PG-3/75) y sus
sucesivas modificaciones, dado que en función de esta clasificación se decidirá si a estos
suelos se les puede dar uso constructivo en rellenos, terraplenes, etc.
63
En cuanto al Proyecto de Mejora del Drenaje del Marjal Sur, gran parte de los volúmenes
de excavación (desmonte) se obtienen en la Actuación nº 2: Corredor verde de la Marjal Sur,
en la que es preciso realizar una excavación (superficie de unas 400 ha), de forma que se
cree una depresión fluvial que pueda dirigir los caudales hacia la Marjal Sur.
En esta zona, los materiales afectados por los desmontes proyectados son básicamente
suelos, englobados en la unidad geotécnica UG-4 “Formaciones limosas y arcillosas”.
Estas formaciones engloban las unidades geológicas limos pardos fluviales, Limos de
inundación, Terrazas, Limos pardos oscuros, Limos grises de Albufera y Turba. Estos
materiales podrían ser clasificables según el PG-3/75 y la ORDEN MFOM/1382/2002 (que
actualiza el PG-3/75, publicado en el B.O.E. la O.C. 326/00) como tolerables para la
formación de rellenos.
En cuanto al Proyecto de Acondicionamiento del río Júcar entre Carcaixent y la autopista
AP-7. Se trata de suelos aluviales, fundamentalmente, constituidos por limos y arcillas,
además de gravas y arenas. En el Anejo nº4 de dicho proyecto se recoge la descripción
geológica de los terrenos afectados. Para evaluar la aprovechabilidad de los materiales a
excavar a lo largo de la traza se han realizado en laboratorio ensayo de estado (humedad),
identificación, clasificación (granulometría, plasticidad, hinchamiento); ensayos químicos
(carbonatos, sulfatos y de presencia de materia orgánica) y ensayos de compactabilidad
(Proctor y CBR).
De acuerdo con los resultados de los citados ensayos y la caracterización geotécnica
realizada, el conjunto de los materiales excavados en la traza, son suelos de buena calidad,
con contenido en materia orgánica inferior al 1% y prácticamente sin contenido en sulfatos u
otras sales solubles. Se clasifican como suelos “tolerables” según la clasificación del PG-3
(Pliego de Prescripciones Técnicas Generales para Obras de Carreteras y Puentes), no
pudiendo ser clasificados como suelos “adecuados” por el contenido de finos.
8.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBILIDADES DE GESTIÓN DE LOS EXCEDENTES DE TIERRAS
Tal y como se señala en el Anejo de Gestión de Residuos de estos Proyectos, los
excedentes obtenidos de los movimientos de tierras se codifican de acuerdo con la Lista
Europea de Residuos como LER 17 05 04 Tierra y piedras distintas de las especificadas en
el código 17 05 03, es decir que no contienen sustancias peligrosas. Además se trata de un
residuo inerte, que tal y como se indica expresamente en el artículo 2.b) del RD 1481/2001,
de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en
vertedero, se define:
“…Residuos inertes: aquellos residuos no peligrosos que no experimentan
transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas. Los residuos inertes no son
64
solubles ni combustibles, ni reaccionan física ni químicamente ni de ninguna otra manera, ni
son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las cuales entran en
contacto de forma que puedan dar lugar a contaminación del medio ambiente o perjudicar a
la salud humana. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes de los residuos y la
ecotoxicidad del lixiviado deberán ser insignificantes, y en particular no deberán suponer un
riesgo para la calidad de las aguas superficiales y/o subterráneas.”
Las posibilidades de gestión de los excedentes de tierras existentes (residuos inertes) se
pueden englobar en tres grandes grupos:
- Reutilización, siempre que puedan ser considerados como residuos inertes adecuados.
- Valorización, separando el excedente en fracciones granulométricas que permitan obtener subproductos de mayor calidad y con posibilidades de reutilización más amplias
- Eliminación, de aquellas fracciones que no alcancen la calidad suficiente como para ser reutilizadas.
La legislación valenciana contempla la posibilidad de reutilización de los residuos inertes
en determinadas condiciones a través del Decreto 200/2004, de 1 de octubre, por el que se
regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración,
acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción.
En este decreto se introduce el concepto de residuo inerte adecuado. Entre los supuestos
contemplados se encuentran los excedentes no aprovechados de tierras y piedras no
contaminadas de excavación y desmonte, codificados de acuerdo con la Lista Europea de
Residuos como LER 17 05 04, tierras y piedras que no contienen sustancias peligrosas y los
residuos inertes homogéneos generados en el desarrollo de obras de infraestructuras
hidráulicas, con las siguientes consideraciones:
- cuando la utilización prevista para estos tipos de residuos suponga el empleo de un volumen inferior a 50.000 m³ adoptan directamente la categoría de residuo inerte adecuado.
- cuando la utilización prevista para estos tipos de residuos suponga el empleo de un volumen superior a 50.000 m³ deberán someterse al procedimiento de declaración de residuo inerte adecuado.
En ambas situaciones será preciso obtener una autorización de uso de los residuos
inertes, a través del procedimiento administrativo descrito en el apartado “5.- Declaración
administrativa de residuo inerte adecuado y autorización de uso”.
Los residuos inertes adecuados podrán utilizarse en:
65
a) Obras de restauración. Se trata de aquellas actuaciones encaminadas tanto a la
restauración de actividades mineras, que se encuentren en explotación o abandonadas, de
conformidad con Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de los residuos de
las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por
actividades mineras, como a la restauración ambiental en la clausura y mantenimiento
posterior de vertederos, de conformidad con el artículo 14 del Real Decreto 1481/2001, de
27 de diciembre.
b) Obras de acondicionamiento: son aquellas actuaciones encaminadas a la regularización
topográfica de superficies, con fines constructivos, urbanísticos o agropecuarios.
c) Obras de relleno: son las actuaciones desarrolladas en el marco de obras públicas o
privadas para la colmatación de zanjas u otras excavaciones.
d) Fines constructivos: son las actuaciones consistentes en la utilización de este tipo de
materiales, realizada bajo la supervisión de técnico competente, en aquellas obras en las
que pudieran aprovecharse estos residuos, y en aquellos otros usos que se determinen de
acuerdo con la legislación sectorial sobre materiales de construcción.
e) Otros usos establecidos en la declaración de residuo inerte adecuado: alternativa que
viene definida por la autoridad competente que proporciona la declaración de residuo inerte
adecuado.
Por tanto, las tierras y piedras no contaminadas por sustancias peligrosas (Código LER
17 05 04) para ser reutilizadas, siempre y cuando pueda acreditarse de forma fehaciente su
destino a reutilización, son materiales perfectamente aptos para la restauración de
explotaciones mineras y, al estar excluidas del ámbito de aplicación del Real Decreto
105/2008, no requiere que procedan de un gestor de residuos.
El objetivo de este estudio será maximizar la reutilización de tierras en zonas degradadas
próximas, para minimizar el coste económico, ambiental y la producción de CO2 durante el
transporte a vertedero o a las zonas de reutilización. Se procurará valorizar previamente
todo el material que sea posible y se procurará evitar la eliminación en nuevos vertederos,
procurando reutilizar los excedentes de tierras en la restauración de huecos mineros y áreas
degradadas ya existentes.
Para ello se ha estudiado la reutilización no sólo en zonas degradadas, graveras y
canteras abandonadas, sino también las posibilidades de emplear los excedentes de tierra
vegetal y material inerte de excavación para la restauración de canteras actualmente en
explotación, que vayan a ser finalizadas en el horizonte de ejecución de los Proyectos, o
incluso se puede estudiar modificar los planes de explotación y restauración actuales, tanto
de graveras, canteras y vertederos, para aprovechar el enorme potencial de restauración
que suponen éstos grandes volúmenes excedentes de sustrato adecuado, muy superiores a
66
los que habitualmente están disponibles para la restauración, sobre todo en actividades
extractivas.
A partir de esta información, se quiere consultar a las administraciones competentes en la
materia, sobre las opciones que, en el ejercicio de sus competencias, consideran más
viables o prioritarias. De esta forma, en siguientes fases, se podrán concretar las
posibilidades de reutilización y la viabilidad de las opciones que, en conjunto, se consideren
preferentes y que sean viables económicamente.
En principio y según la información disponible, se consultará a los siguientes organismos:
• Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient: Área de Evaluación de
Impacto Ambiental, Área de residuos, Servicio de Ordenación y Gestión
Forestal, Servicio de Paisaje.
• Conselleria d’Economía, Indústria i Comerç, Servicio de Minas.
De esta forma, además de determinar las alternativas posibles para maximizar la
reutilización del excedente de tierras, se podrá consensuar con las administraciones
competentes el proceso a seguir y la planificación de las actuaciones que se deben llevar a
cabo, con anterioridad a la redacción definitiva de los Proyectos constructivos de cada
actuación, y si es posible, antes de la finalización del proceso de evaluación de impacto
ambiental.
En esta fase preliminar, se ha considerado un radio de acción de 30 km, equiparable a
una distancia máxima de unos 40 – 50 km por carretera. Este análisis se ha realizado
utilizando información de dos fuentes distintas:
- Cartografía de residuos disponible en el servidor WMS de la CITMA.
- Cartografía de canteras y otras áreas degradadas que afectan a suelo forestal de la provincia de Valencia, susceptibles de restauración, proporcionada por el Servicio de Ordenación y Gestión Forestal de la Dirección General del Medio Natural (CITMA)
Además se ha analizado la cartografía del territorio de la CITMA y se han fotointerpretado
las imágenes aéreas del PNOA, para localizar otras canteras, graveras y áreas degradadas
de origen desconocido próximas a las actuaciones.
El siguiente paso ha sido identificar las posibles zonas para reutilizar esas tierras, así
como una estimación de sus posibilidades:
- Las graveras y canteras no restauradas de las que se tiene conocimiento, de acuerdo a la cartografía facilitada por la CITMA. En este caso se considera prioritaria la restauración de las graveras contiguas a ríos y barrancos, así como las canteras de materiales más similares a los que se obtendrán de las excavaciones previstas en la llanura de inundación del Júcar (gravas, arenas, tierras, etc.).
67
- Otras áreas degradadas identificadas en el territorio de estudio, algunas posiblemente también graveras y canteras abandonadas o en uso fuera de suelo forestal, otras de origen desconocido. Se desconoce el estado administrativo de las mismas.
En todos los casos se ha considerado prioritaria la restauración de las graveras y
canteras contiguas a ríos y barrancos, como por ejemplo las graveras del río Magro,
situadas en los municipios de Llombai, Alfarp y Carlet.
En cuanto a su capacidad, por superficie y profundidad, destaca una amplia área
degradada de unas 160 ha, aparentemente una antigua cantera próxima a la rambla de
l’Algoder, existente entre los municipios de Real de Montroy y Llombai y considerada como
zona apta para vertedero según la cartografía de residuos de la CITMA. No se tiene
constancia de que esta área se encuentre actualmente en explotación, aunque es posible.
Para la restauración de esta zona se podrían emplear casi la mitad de todos los excedentes
previstos ya que en muchas zonas el hueco presenta profundidades de más de 15 m, y
como se ha indicado es una zona apta como vertedero de inertes, que se sitúa a 21 km
en línea recta de las actuaciones. En cualquier caso en las siguientes estimaciones
preliminares, para esta zona se han considerado los mismos espesores de relleno potencial
(bastante conservadores: 2,5 m) que para el resto de huecos y áreas degradadas
inventariadas.
De acuerdo a las estimaciones preliminares realizadas, considerando las superficies de
estas áreas degradadas y un espesor medio de aporte de 2,5 m para su restauración, en
principio se podrían reutilizar, en:
1- Zonas de extracciones no restauradas. Áreas prioritarias, próximas a la red de drenaje,
de gravas, arenas, tierras, etc.
- Volumen estimado: 4.902.358 m3, del cual sólo 226.970,65 m3 se encuentra en Montes de Utilidad Pública.
- De este volumen total de 4.902.358 m3, el volumen estimado para áreas que no se encuentran en explotación es de 2.256.260 m3, dentro las cuales el volumen de las zonas incluidas en Monte de Utilidad Pública es de 151.632,9 m3.
Se han diferenciado las explotaciones en funcionamiento, ya que la reutilización en estas
zonas puede suponer una complicación, puesto que implica una modificación del Proyecto
de Explotación y Restauración, pero al mismo tiempo, se podría facilitar enormemente las
labores de restauración y reducir de forma considerable el impacto de algunas de estas
actividades.
2- Áreas degradadas de origen desconocido prioritarias, no restauradas, próximas a la
red de drenaje. Incluye posibles graveras.
68
- Volumen estimado: 8.587.815 m3, del cual 139.148 m3 se encuentra en Monte de Utilidad Pública, en su mayor parte en las riberas del Magro.
De éstas, unos 4.020.000 m3 corresponderían a la zona apta para vertedero próxima a la
rambla de l’Algoder, existente entre los municipios de Real de Montroy y Llombai,
considerando siempre el empleo de un espesor medio de 2,5 m, que en este caso
probablemente podría ser mucho mayor.
3- Resto de zonas de extracciones no restauradas, hasta una distancia de 30 km.
- Volumen estimado: 11.619.657 m3, del cual 1.517.253,66 m3 pertenecen a Montes de Utilidad Pública.
De éstas, el volumen estimado para áreas que no se encuentran en explotación es de
4.547.937,06 m3.
4- Resto de Áreas degradadas de origen desconocido, no restauradas.
- Volumen estimado: 1.493.838 m3, del cual 105.270 m3 se encuentra en Monte de Utilidad Pública, en su mayor parte en las riberas del Magro.
En dicho estudio se localizan estos huecos mineros y áreas degradadas, así las
instalaciones de gestión de residuos y las zonas aptas para vertedero de acuerdo a la
cartografía de la CITMA
A continuación se resumen los volúmenes totales de tierras susceptibles de reutilización
en el relleno de huecos mineros y otras áreas degradadas situadas a menos de 50 km de
las obras y considerando un espesor medio de relleno de 2,5 m:
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VOLÚMENES HUECOS MINEROS Y OTRAS ÁREAS DEGRADADAS (m3) NO
EN EXPLOTACION EN
EXPLOTACION DESCONOCIDO TOTALES 1. Zonas de extracciones no restauradas 2.646.098 2.256.260 4.902.358 2. Áreas degradadas de origen desconocido prioritarias, no restauradas 8.587.815 8.587.815 3. Resto de zonas de extracciones no restauradas 7.071.720 4.547.937 11.619.657 4. Resto de áreas degradadas de origen desconocido, no restauradas 1.493.838 1.493.838 PARCIALES 9.717.818 6.804.197 10.081.653 26.603.668
Tabla 3.- Tabla resumen de posibles volúmenes a reutilizar
Por tanto, en total se aprecia que existen alternativas viables para reutilizar todos los
volúmenes de excedentes de tierras (17.066.338,08 m3, considerando la compactación en
relleno) hasta una distancia de unos 50 km de las actuaciones, aunque estos aspectos
deberán ser concretados en las siguientes fases del estudio de reutilización de tierras con
las administraciones competentes, en particular lo referente a canteras en explotación y las
de situación desconocida:
Además, como se explica en el EsIA de los Proyectos, existen diversas áreas
degradadas en el entorno inmediato a las actuaciones, que se han previsto como posibles
áreas de ocupación temporal. Estas áreas suponen una superficie máxima de 54,27 ha, por
lo si se restauraran todas ellas, considerando un espesor de 50 cm, supondrían la
reutilización de un volumen de 271.370,5 m3, preferentemente de tierra vegetal.
70
9. PLANIFICACIÓN DE LOS USOS EN EL ÁMBITO AFECTADO POR
LOS PROYECTOS DEL PLAN GLOBAL Desde el Documento de Inicio del proceso de evaluación ambiental del proyecto
“Acondicionamiento del río Júcar entre Carcaixent y la autopista A-7 (Valencia)”, y en el Plan
de Recuperación del Júcar, se vienen esbozando los posibles usos que se podrían asignar a
aquellos espacios afectados directamente por los proyectos (objeto de reconfiguración
morfológica), así como a los afectados indirectamente (por una variación en su riesgo de
inundación).
A lo largo del proceso de toma de decisión y participación pública se ha determinado la
necesidad de estudiar con mayor profundidad las restricciones y posibilidades de uso de
aquellos terrenos que se verán afectados directa e indirectamente por la ejecución de los
proyectos. Según se establecía en el Documento nº4 de los generados para la Participación
Pública “se propone el desarrollo y lanzamiento de un Plan de Participación específico, para
conseguir alcanzar un amplio consenso en el desarrollo de una propuesta de gestión de
estas zonas”.
En fecha 29 de abril de 2010, el Servicio de Evaluación Ambiental de la Conselleria de
Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, informó al respecto de la documentación
generada para el proceso de Participación Pública del Estudio de Impacto Ambiental y de
los Proyectos de Acondicionamiento del río Júcar entre Carcaixent y la AP-7 y Mejora del
drenaje de la Marjal Sur del río Júcar. En este informe se indica lo siguiente al respecto de
los usos futuros de las áreas afectadas por los proyectos:
“4.13.- Se apuntan los usos y las propuestas para las diferentes zonas afectadas por los proyectos. En este sentido se considera necesario estudiar y aclarar con más detalle los usos y como se llevaría a cabo su regulación o limitación según los casos”
Los Proyectos redactados, junto con su Estudio de Impacto Ambiental y Estudio de
Integración Paisajística han contemplado estos aspectos, en particular respecto al espacio
fluvial resultante del acondicionamiento de cauces de avenidas, que al mismo tiempo que
reducen el riesgo de inundación de las poblaciones permitan recuperar riberas
suficientemente anchas para cumplir las funciones propias de estos ecosistemas, con
formaciones de ribera y marjal, y que constituyen corredores ecológicos de primer orden.
Pero en cualquier caso existen áreas que deben ser expropiadas para la realización de las
obras, que aunque son susceptibles de un uso forestal de ribera, también admitirían un uso
más productivo, como aprovechamientos agropecuarios o forestales compatibles con el
riesgo de avenidas.
Por ello, la Confederación Hidrográfica del Júcar ha considerado oportuno analizar y
someter a participación pública, las distintas opciones y fórmulas de uso y gestión de los
71
espacios afectados por los proyectos de desarrollo del Plan Global, que permitan
compatibilizar los objetivos de reducción del riesgo de inundación con objetivos de
sostenibilidad, mejora ambiental y adecuación social.
Para ello está previsto desarrollar una propuesta de directrices de uso para estos
terrenos, que puedan ser consensuadas con las administraciones competentes y con el
resto de agentes implicados, mediante un proceso participativo, que permita determinar las
mejores opciones. Se pretende precisar los usos posibles y aconsejables para los distintos
espacios afectados por los proyectos, así como el mejor modo de regular esos usos,
considerando tanto criterios técnicos como de aceptación social.
Esto permitirá la consideración de dichos aspectos en el proceso de evaluación ambiental
e incorporar las soluciones adoptadas a los Proyectos constructivos de detalle de cada
ACTUACIÓN. Resulta particularmente relevante el uso final al que se oriente el ámbito de la
ACTUACIÓN 2.1, ya que en caso de destinarse a un uso agrícola compatible, sería
recomendable que el Proyecto de detalle de esa actuación, pudiera incorporar las obras
necesarias de acondicionamiento para dicho uso, en particular la reposición de un sistema
de riego adecuado, además de la reposición de las conexiones con el resto de la red de
acequias y sistemas de riego y drenaje.
A continuación se resumen los resultados del análisis preliminar realizado para iniciar las
reuniones con las administraciones competentes e iniciar el proceso de Participación
pública.
9.1. USOS DEL SUELO PROPUESTOS EN EL ÁMBITO DE LOS PROYECTOS DERIVADOS DEL PLAN GLOBAL FRENTE A INUNDACIONES EN LA RIBERA DEL JÚCAR
Las soluciones propuestas suponen una reducción importante de las actuaciones estructurales,
es decir de las obras más “duras”, respecto a lo previsto inicialmente en el Plan Global. Esto
implica conservar la función propia de la llanura de inundación en la mayor superficie posible
que sea compatible con la ocupación de este territorio. De esta forma se mejora el riesgo de
inundación en casi un 60 % del ámbito estudiado, se mantiene en un 35,5 % y se empeora
en un 4,4%. Parte de esta zona de empeoramiento corresponde al espacio fluvial y de
riberas ampliado por los Proyectos.
A continuación se describen los tipos de usos previstos en las áreas afectadas por estos
dos Proyectos derivados del Plan Global:
- TIPO DE USO 2
Aparte de estos cauces fluviales, la mayor parte de la superficie de los corredores y áreas
de laminación entre motas corresponde a terrenos de cultivo, en los que es posible
mantener y compatibilizar el uso agrícola actual con el carácter de zona inundable que
72
poseen (zonas de TIPO DE USO 2). En estas zonas, se había previsto que sólo se
realizarían cambios de uso, expropiaciones y/o indemnizaciones si se produce un
incremento significativo del riesgo de inundación respecto a la situación actual.
Finalmente, se ha previsto indemnizar a los propietarios privados de parcelas en las que
se produce un incremento del riesgo de inundación respecto a la situación actual. Esta
indemnización se realizará de forma proporcional al incremento de riesgo, tal y como se
explica en el Anejo de Expropiaciones de los Proyectos, estableciendo una servidumbre de
paso de avenidas sobre las parcelas, con restricciones similares a las ya establecidas en la
legislación vigente respecto a las zonas inundables. Esta situación afecta a una superficie
total de 641 ha, no incluida en los cauces y depresiones acondicionadas. En su mayor parte
se sitúan en el área de desbordamiento hacia la Albufera (518 ha, en Algemesí, Albalat y
Sollana), donde se incrementa el riesgo actual principalmente en áreas de cultivo de frutales
regadío y algo de arrozal, que mantendrán su uso agrícola actual. Lo mismo ocurre en una
parte del área de desbordamiento hacia el Verde (TT.MM. de Alberique y Benimuslem) con
una superficie de 45,3 ha, principalmente cultivos de cítricos. El resto corresponde a
distintos tipos de usos y cultivos, localizados en distintas áreas de la llanura de inundación
correspondiente al Proyecto de Mejora del Drenaje del Marjal Sur (75,8 ha) y en menor
medida de la ACTUACIÓN Nº VI (1,35 ha) del Proyecto de Acondicionamiento del río Júcar
entre Carcaixent y la AP-7.
En cualquier caso, se estudiarán fórmulas para el fomento de usos más compatibles
(descritos en el presente apartado, en lo referente al TIPO DE USO 3), en particular en las
zonas de cultivos de frutales de regadío existentes entre los arrozales de la parte baja del
Marjal Sur (unas 175 ha), incluidas en el Corredor verde de la Marjal Sur (ACTUACIÓN 2.2).
- TIPO DE USO 4
En cuanto a las motas de protección urbana, se ha decidido especificar también los usos,
debido a la importante superficie (unas 100 ha, con una longitud aproximada de 100 km).
Estas motas (zonas de TIPO DE USO 4) serán caminos públicos, con usos similares a las
vías pecuarias y prohibición de circulación de vehículos a motor no autorizados, excepto en
los tramos que la mota recrezca o reponga un camino que actualmente permita la
circulación de estos vehículos. Por tanto, tendrán como función favorecer las
comunicaciones rurales, se permitirá el desplazamiento de vehículos y maquinaria agrícola
autorizada, y se fomentará el paseo, senderismo, cabalgada y otras formas de
desplazamiento deportivo sobre vehículos no motorizados. Además sus taludes tendrán uso
forestal, con vegetación arbórea, arbustiva y herbácea, pero sometida a las labores de
mantenimiento que sean precisas para conservar su funcionalidad en avenidas y su función
como caminos de servicio y de disfrute público. En los caminos de servicio de los cauces de
avenidas, depresiones fluviales, etc, también se tendrán en cuenta estos aspectos.
73
- TIPO DE USO 1
En las áreas donde se modifica la morfología actual mediante movimientos de tierras
encaminados a delimitar y rehabilitar un mayor espacio fluvial, como cauces de avenidas
entorno a ríos y barrancos, principalmente se recuperarán hábitats de ribera y marjal. Estas
zonas pasarán a tener uso forestal de ribera (TIPO DE USO 1), como Dominio Público
Hidráulico, Zona de Policía de cauces y/o zona de flujo preferente de las avenidas. Este uso
forestal estará condicionado a las labores de mantenimiento que sean precisas sobre la
vegetación arbórea, arbustiva y herbácea, para conservar la funcionalidad en avenidas de
los cauces y depresiones fluviales, en particular en las inmediaciones de los cruces de
infraestructuras y tramos con mayores limitaciones espaciales.
- TIPO DE USO 3
En otras zonas, como es el caso de la depresión excavada en zonas agrícolas para el
desbordamiento ordenado de parte de las avenidas hacia la Marjal Sur del Júcar
(ACTUACIÓN nº 2.1), se configurará una superficie de unas 418 ha, que será expropiada.
En una parte (58 ha) se ejecutará un canal fluvial con hábitats de ribera y marjal (con
TIPO DE USO 1 ya descrito), además de las 19,8 ha de los taludes exteriores, que tendrán
también uso forestal con formaciones de transición. En el resto de la superficie, unas 340
ha, será posible establecer usos agropecuarios compatibles (zonas de TIPO DE USO 3),
para lo cuál la CHJ podrá arrendar o ceder el uso, aprovechamiento, mantenimiento, etc. La
superficie de arrozales que se puede ver afectada por esta ACTUACIÓN 2.1 es de unas 25
ha. Si es posible, estos campos se conservarán en su uso, propiedad y estado actual. Si
fuera necesario acondicionar la cota del cultivo o de sus márgenes al resto en la zona de
confluencia de las ACTUACIONES nº 2.1 y 2.2, se repondrán esos campos de arroz tras las
obras para que puedan seguir conservando el mismo uso actual, y se estudiará la
indemnización que corresponde a sus propietarios, en función del tipo de afección que se
produzca.
Los nuevos usos a promover en esos terrenos agrícolas deberán ser acordes con las
limitaciones precisas para el correcto flujo de las avenidas. El objetivo será promover
aquellos usos tradicionales y técnicas de producción ecológica o integrada, que son más
compatibles con la condición de zonas inundables y que producen menor impacto sobre el
medio fluvial y humedales, como son el cultivo del arroz, los cultivos hortícolas, la ganadería
no intensiva u otros aprovechamientos forestales. En el caso de los aprovechamientos
agropecuarios se debería fomentar los sistemas de producción ecológica y/o integrada.
Entre las diversas opciones, desde el inicio del proceso se ha considerado la posibilidad
de generar huertos sociales y/o arrozales ecológicos en los espacios con reconfiguración
morfológica para la conducción de caudales desbordados hacia la Marjal Sur (TIPOS DE
USO 3). En este sentido se podría ceder su aprovechamiento a los Ayuntamientos,
74
entidades de custodia del territorio, ONGs, comunidades de regantes, asociaciones de
agricultores, etc.
Con la creación de estos huertos y arrozales se pretende:
- Recuperar zonas de huerta y también de arrozal, en regresión en las últimas décadas
frente a los cítricos y en menor medida debido al desarrollo de infraestructuras.
- Fomentar las prácticas ecológicas para disminuir la presencia de contaminantes
agrícolas que llegan a la red de drenaje y a las zonas húmedas próximas
- Generar un espacio de flujo preferente en avenidas sin vegetación leñosa u otros
obstáculos que puedan disminuir la capacidad de desagüe, como tierras, basuras,
escombros, acopios de materiales, etc.
- Reconducir la relación de la sociedad con la huerta y el río, así como de los arrozales y
las marjales.
- TIPO DE USO 0
Corresponde a la superficie de playa regenerada al norte del Estany (unas 3,7 ha), cuya
propiedad, uso y gestión será el mismo que el resto de playas de la zona, de acuerdo a las
competencias de las distintas administraciones.
- SIN USO ESPECÍFICO
En este apartado se engloban el resto de superficies (unas 15 ha), correspondientes
resto del área total de actuación, que incluiría las superficies de las áreas de reserva de
infraestructuras afectadas por las permeabilizaciones (puentes, viaductos, marcos,obras de
drenaje, etc), las conexiones de motas y caminos de servicio con el resto de la red de
caminos y carreteras, algunas estructuras rígidas como muros, diques litorales, etc, es decir
terrenos en general artificializados y que no son susceptibles de otros usos o
aprovechamientos adicionales a su función estructural.
También se incluyen en esta categoría zonas naturales sin posibilidad de usos
alternativos, como la superficie de la ampliación de la desembocadura del Estany.
A continuación se incluyen unas tablas resumen con la superficie de cada proyecto
correspondiente a cada uso y del conjunto de ambos proyectos:
75
“MEJORA DEL DRENAJE DEL MARJAL SUR DEL RÍO JÚCAR T.M. ALCIRA, CULLERA Y OTROS (VALENCIA)”. RESUMEN
USO SUPERFICIE EXPROPIACIÓN (excepto D.P.)
INDEMNIZACIÓN POR INCREMENTO DE RIESGO (Servidumbre de paso de
avenidas)
USO 0 3,7 ha D.P. -
USO 1 106,3 ha Sí -
USO 2 4.578, 0 ha No 594,5 ha
USO 3 340,2 ha Sí -
USO 4 63,3 ha Sí -
SIN USO ESPECÍFICO
10,2 ha Sí -
“ACONDICIONAMIENTO DEL RÍO JÚCAR ENTRE CARCAIXENT Y LA AUTOPISTA A-7 (VALENCIA)”.RESUMEN
USO SUPERFICIE EXPROPIACIÓN (excepto D.P.)
INDEMNIZACIÓN POR INCREMENTO DE RIESGO (Servidumbre de paso de
avenidas)
USO 0 0,0 ha - -
USO 1 234,0 ha Sí -
USO 2 2.482,3 ha No 46,7 ha
USO 3 0,0 ha - -
USO 4 30,5 ha Sí -
SIN USO ESPECÍFICO
4,8 ha Sí -
76
Por tanto los usos futuros previstos en el ámbito de los dos Proyectos son:
TIPO DE USO MEJORA DEL DRENAJE DEL MARJAL SUR
ACONDICIONAMIENTO DEL RÍO JÚCAR
SUP. TOTAL (ha) SUP. AFECCIÓNDIRECTA
(ha)
EXPROPIACIÓN (excepto D.P.)
INDEMNIZACIÓN POR INCREMENTO DE RIESGO (Servidumbre de paso de avenidas)
USO 0
3,7 0 3,7 3,7 D.P. -
USO 1
106,3 234 340,3 340,3 Sí -
USO 2
4.578,0 2.482,3 7.058,0 - No 641,2 ha
USO 3
340,2 0 340,2 340,2 Sí -
USO 4
63,3 30,5 93,8 93,8 Sí -
SIN USO ESPECÍFICO 10,2 4,8 15,0 15,0 Sí -
TOTAL AFECCIÓN 523,7 269,3 793 793
TOTALES 5.101,7 2.751,6 7.851 641,2
77
Los costes de mantenimiento para la CHJ en el ámbito de los dos Proyectos son:
TIPO DE USO SUP. TOTAL (ha)
SUP. AFECCIÓN DIRECTA
(ha)
EXPROPIACIÓN (excepto D.P.)
INDEMNIZACIÓN POR INCREMENTO DE RIESGO (ha)
(Servidumbre de paso de avenidas)
COSTE INICIAL
Expropiación/Indemnización (M€)
COSTE PERIÓDICO
MANTENIMIENTOCHJ (M€)
COSTE PERIODO 30
AÑOS CHJ (M€)
USO 0 PLAYA
3,7 3,7 D.P. - - -
USO 1 FORESTAL RIBERA
340,3 340,3 Sí - 0,25 1,75
USO 4 MOTAS
93,8 93,8 Sí - - -
SIN USO ESPECÍFICO INFRAESTRUCTURAS
15,0 15,0 Sí - - -
USO 3 POSIBLE CESIÓN PARA USOS
COMPATIBLES
340,2 340,2 Sí -
48,0 M€
- / 0,25 - / 1,75
TOTAL 793 793 Sí 48,0 M€ 0,25 / 0,5 1,75 / 3,5
USO 2 AGRÍCOLA SIN CAMBIO DE USO
7.058,0 -
No 641,2
(respecto al Pleno Dominio: 18%)
6,5 M€ - -
TOTALES 7.851 793 641,2 54,5 M€ 0,25 / 0,5 1,75 / 3,5
-Las labores de mantenimiento en áreas forestales (TIPO 1) se realizarían cada 3 años en los 9 primeros años, y luego cada 5 años.
- Se ha considerado un coste de desbroce selectivo en áreas forestales (TIPO 1) de 2.100 euros/ha, incluido transporte a vertedero de restos vegetales. Estas labores se han estimado en 1/3 de la superficie total de los cauces ampliados, descontando las áreas plantadas y caminos (1/3 aproximadamente) y las áreas ocupadas por formaciones herbáceas (1/3 aproximadamente).
- No se han considerado posibles costes de mantenimiento de las infraestructuras asociadas a los Proyectos (muros, diques, puentes, motas, etc).
78
Por tanto, la superficie total afectada por la actuación, que será suelo público es de 793 ha. Se estima que alrededor del 50-60 % de esta superficie (TIPO DE USO 1 y 4)
dependerá directamente de la Confederación Hidrográfica del Júcar para su mantenimiento
y conservación, aunque una parte podría ser susceptible de cesión parcial del
aprovechamiento/mantenimiento, como por ejemplo parte del trazado de las motas, parte de
las áreas forestales donde se recreen hábitats específicos, etc.
La playa regenerada (USO 0) sería competencia de la D.G. de Costas y del Ayuntamiento
de Cullera. Del mismo modo, las infraestructuras de comunicación acondicionadas, las
obras de drenaje transversal y los servicios repuestos (áreas SIN USO ESPECÍFICO)
continuarán siendo gestionado y mantenidos por sus titulares actuales. Las nuevas
infraestructuras ejecutadas (muros, diques, etc) serán gestionadas y conservadas por la
administación competente en cada caso (CHJ o D.G. de Costas).
El resto, unas 340 ha de TIPO DE USO 3, aunque serán de titularidad de la CHJ, son
susceptibles de cesión para que se establezcan aprovechamientos agropecuarios o
forestales compatibles.
En la siguiente figura se muestra la zonificación de los usos previstos en el área de
afección de los Proyectos:
79
Figura 12.- Zonificación de usos en el ámbito de los Proyectos derivados del Plan Global en la llanura de inundación del Júcar
80
Figura 13.- Planeamiento vigente y zonificación de usos en el ámbito de los Proyectos derivados del Plan Global en la llanura de inundación del Júcar
81
Una vez concretado el ámbito de afección de los Proyectos, los condicionantes
existentes, las afecciones y el estatus de cada zona tras las obras, se plantea la necesidad
de estudiar con mayor profundidad las restricciones y posibilidades de uso de aquellos
terrenos que se verán afectados, cómo se llevará a cabo su regulación o limitación según
los casos, así como las posibles fórmulas de gestión de estas zonas inundables y de
fomento de los usos más compatibles con los riesgos ambientales y los condicionantes
territoriales, ambientales y pasiajísticos. En particular se deben concretar estos aspectos
para el caso de los territorios afectados por la ACTUACIÓN 2.1, susceptibles de cultivo u
otros usos agropecuarios y forestales compatibles, que pasarán a ser propiedad de la CHJ,
en total unas 340 ha correspondientes a la zona de TIPO DE USO 3.
Así, está previsto que durante 2012 se realicen una serie de trabajos para el desarrollo de
unas directrices de uso para las áreas afectadas por los proyectos del Plan Global frente a
Inundaciones en la Ribera del Júcar, con los que se pretende precisar los usos posibles y
aconsejables para los distintos espacios afectados por los proyectos, así como el mejor
modo de regular esos usos y gestionar el nuevo espacio fluvial, considerando tanto criterios
técnicos como de aceptación social.
Dentro de los citados trabajos se ha realizado, en primer lugar, un análisis de los posibles
usos para las áreas afectadas por los proyectos del Plan Global frente a Inundaciones en la
Ribera del Júcar.
Se estima que algo más de la mitad de la superficie afectada por los proyectos
dependería directamente de la Confederación Hidrográfica del Júcar para su mantenimiento
y conservación, en su mayor parte como zona forestal de ribera y marjal (TIPO DE USO 1:
340 ha), y en menor medida como motas de protección, con uso complementario como
camino rural público de uso restringido (TIPO DE USO 4: 93,8 ha). Estas zonas parece claro
el uso principal, aunque debe estudiarse y concretarse en el plan de participación la
posibilidad de cesión parcial del uso y aprovechamiento en determinadas áreas, el tipo de
uso público permitido y el que se fomentará, etc.
Por otro lado, en las áreas afectadas por la permeabilización de infraestructuras,
conexión con el resto de carreteras y caminos, pretiles de protección, espigones, etc
(incluidas en la categoría SIN USO ESPECÍFICO), y en la superficie de regeneración de la
playa norte del Estany (TIPO DE USO 0: 3,4 ha), también parece clara la vocación de uso
principal y las administraciones competentes en cada caso.
Para el resto de superficies afectadas, susceptibles de presentar una cesión de uso
(TIPO DE USO 3: 340 ha), se va a analizar y someter a participación pública los posibles
usos y aprovechamientos, como pudieran ser huertas sociales, arrozales u otros cultivos
herbáceos ecológicos o de producción integrada, pastos, recreación de humedales o
restauraciones específicas de hábitats singulares, entre otros. Así mismo se estudiará si es
82
necesario establecer restricciones o directrices específicas para su conservación y
mantenimiento conforme a los objetivos y necesidades de los Proyectos.
En general, en las áreas afectadas por los Proyectos y en las áreas de desbordamiento o
corredores de avenidas, no se permitirán actuaciones que puedan modificar el riesgo de
inundaciones aguas arriba o aguas abajo, como recrecimiento de campos, lindes, caminos,
motas, carreteras, etc, sin los precisos estudios de inundabilidad y autorizaciones
específicas. Estas restricciones, establecidas en el PATRICOVA y en la legislación de
aplicación, se deberían aplicar de forma exhaustiva en toda la llanura de inundación del
Júcar, ya que como se desprende de los estudios y modelizaciones hidráulicos y del riesgo
de avenidas realizados, existe una gran sensibilidad en el cálculo de los caudales
desbordados por las motas (no tanto en los niveles), a la variación de la cota de las motas.
Esto implica que cualquier actuación que modifique, aunque no sea de forma sustancial las
motas de protección, puede generar un reparto de caudales sensiblemente diferente al
recogido en estos cálculos. Estas afirmaciones también serían aplicables, aunque en menor
magnitud, a la cota del resto de caminos, carreteras, cultivos, etc existentes en las áreas de
desbordamiento del Júcar, y que condicionan el flujo de las avenidas.
Por otro lado, para los espacios que lo requieran y de acuerdo a las características de los
usos finalmente asignados, se establecerán las tareas de mantenimiento o restricciones
precisas para garantizar la pervivencia de las condiciones necesarias para el correcto
funcionamiento en caso de avenidas, de forma que se puedan incorporar a los Proyectos
desglosados de cada actuación que se redactarán después de la Declaración de Impacto
Ambiental.
Además, se deben concretar los criterios que permitan ordenar el uso público del cauce
del río Júcar y resto de afluentes afectados, sus riberas y de los caminos/motas
acondicionados, de forma que se pueda compatibilizar el disfrute social con la conservación
de la biodiversidad y del paisaje.
Una vez establecidos los distintos criterios para garantizar un uso compatible con la
condición de zonas inundables de los espacios afectados por los proyectos, se deben
analizar las posibles opciones para asegurar la correcta gestión de estas zonas, entre las
que se encuentran (de manera no excluyente):
• Plan de Gestión del riesgo de inundación (Directiva 2007/60) y su normativa
• Adopción de fórmulas de custodia del territorio
• Subvenciones por lucro cesante, seguros, etc para agricultores que adopten o
mantengan los usos más compatibles
• Figuras de protección de espacios y corredores ecológicos
• Constitución de una posible Autoridad o Consejo de La Ribera, con
competencias sobre esas zonas. Esta propuesta fue planteada en la Mesa de
83
Participación de los proyectos del Plan Global. Esta figura sería responsable
del seguimiento de todas las actuaciones que se desarrollaran en La Ribera
del Júcar, para verificar su compatibilidad con el mantenimiento del corredor
de avenidas desarrollado en los proyectos, y de su incorporación al modelo
hidrológico-hidráulico elaborado, a fin de garantizar permanentemente su
validez, vigilando posibles modificaciones del nivel de riesgo de las distintas
zonas, y modificando las restricciones de uso en consecuencia. También se
podría encargar de controlar la evolución del proceso de restauración
ambiental previsto.
Está previsto desarrollar un Plan de Participación Pública específico, en el que se
integren plenamente los criterios, experiencias e intereses de la población y de los distintos
agentes sociales implicados, para conseguir alcanzar un amplio consenso en el desarrollo
de una propuesta de uso y gestión de estas zonas.
Los trabajos de análisis de las distintas opciones de uso y gestión, deberán
retroalimentarse con los resultados de la participación pública, analizándose posibles
propuestas de gestión que se puedan proponer por parte los agentes participantes, y
presentándose a su vez en esas sesiones los resultados que se vayan obteniendo en
relación con las opciones revisadas.
En el Documento nº3 se describe la propuesta de actividades de participación pública a
desarrollar y el calendario previsto para las mismas.
84
10. PROPUESTA DE PROGRAMACIÓN DE LAS ACTUACIONES PREVISTAS EN EL PLAN GLOBAL
10.1. ACTUACIONES PREVIAS. La Confederación Hidrográfica del Júcar, en sus planes de inversión ordinarios, tiene
previsto la mejora de las condiciones de drenaje del río Júcar entre Albalat de la Ribera y su
desembocadura en el mar.
El acondicionamiento del tramo de río desde Albalat, supone la ejecución de una serie de
actuaciones, de las que en algunos casos ya se cuenta con un Proyecto constructivo e
incluso en alguno de ellos se ha avanzado en su ejecución. A continuación se enumeran las
actuaciones:
- Restitución del azud de Sueca. Redactado el Proyecto por la Confederación Hidrográfica del Júcar en octubre de 1995.
- Reconstrucción del Azud de la Marquesa, T.M. de Cullera (Valencia). Actualmente en fase de construcción por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
- Restitución del azud de Cullera.
- Mota de defensa contra inundaciones en Albalat de la Ribera, integración paisajística y adecuación ambiental de la margen izquierda del río Júcar en el área de actuación. Proyecto de construcción redactado por la CHJ en julio de 2009. Actualmente en fase de licitación de las obras.
- Acondicionamiento del río Júcar desde Albalat de la Ribera hasta su desembocadura en el mar. Redactada una memoria valorada en febrero de 2010.
A título informativo, la inversión prevista para el global de estas actuaciones es de unos
320 millones de euros.
El tratamiento previsto en el propio cauce del río Júcar, incrementará su capacidad en
150 m3/s respecto a la capacidad máxima del río (600 m3/s), alcanzando los 750 m3/s. Este
caudal se ha tomado como criterio de partida en los proyectos del Plan Global para las
simulaciones hidráulicas diseñadas correspondientes al escenario de las obras proyectadas.
85
10.2. PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN DE LAS ACTUACIONES DEL PLAN GLOBAL.
Entre las actuaciones estructurales contempladas en el Plan Global para reducir el riesgo
de inundaciones se propone la ejecución de:
- Estructuras de laminación.- Se propone la construcción de las presas de laminación de Estubeny (más tarde presa de Sellent), Montesa y Marquesado en los ríos Sellent, Cáñoles y Magro respectivamente.
- Acondicionamiento de cauces y mejora red de drenaje.- Estas actuaciones dan lugar a la redacción de los Proyecto de construcción del Acondicionamiento del río Júcar entre Carcaixent y la autopista A-7 (Valencia) y Mejora del drenaje del marjal sur del río Júcar.
Analizada la posible programación de las actuaciones estructurales a ejecutar se llega a
la conclusión de que es absolutamente prioritario acometer en primer lugar la construcción
de las presas de laminación. Esta afirmación se basa en presentan la ventaja que ser obras
localizadas, que permiten una importante reducción de los caudales que llegan a la llanura
de inundación, con una afección territorial y un coste reducido en comparación con la
disminución del riesgo frente a las inundaciones que consiguen. Para la avenida de 250
años, esta reducción, teniendo en cuenta la información obtenida de los estudios de
viabilidad de las presas, se ha estimado entorno al 40% en el punto de control situado en la
AP-7, pues se pasaría de un caudal de 3.520 m3/s de la situación actual a un caudal de
2.100 m3/s con las tres presas de laminación en funcionamiento.
Una vez ejecutadas las presas, la programación lógica de las obras sería ejecutar las
actuaciones desde aguas abajo hacia aguas arriba, para evitar aumentar la capacidad de la
red de drenaje actual provocando afecciones a terceros no deseables. En este sentido, se
deberían de construir las actuaciones del Proyecto de Mejora del drenaje del marjal sur del
río Júcar y por último las actuaciones del Proyecto de Acondicionamiento del río Júcar entre
Carcaixent y la autopista A-7.
A continuación se presentan unas tablas resúmenes con el orden de ejecución en el
tiempo de cada actuación y con la valoración y plazo de ejecución de cada una de ellas:
86
1º).- PRESAS DE LAMINACIÓN
ORDEN ACTUACIÓN P.B.L.
Estimado
PLAZO
(años)
SIMULTÁNEAMENTE - PRESA SELLENT
- PRESA MONTESA
- PRESA MARQUESAD
200 M € 5
2ª).- MEJORA DEL DRENAJE DEL MARJAL SUR DEL JÚCAR
ORDEN ACTUACIÓN P.B.L. PPTO.
EXPROP.
PPTO. CONOC.
ADM.
PLAZO
(años)
1 CORREDOR VERDE DE L’ESTANY DE
CULLERA
18,528 M€ 1,777 M€ 20,305 M€ 1
2 CORREDOR VERDE HACIA LA
MARJAL
418,695 M€ 29,375 M€ 448,070 M€ 1,75
3 ADECUACIÓN DERIVACIÓN MURTA-
DUCH
10,119 M€ 1,161 M€ 11,280 M€ 0,66
4 CORREDOR VERDE HACIA LA
ALBUFERA
25,600 M€ 6,352 M€ 31,953 M€ 1,08
Nota: Simbología M€ : Millones de euros.
87
3ª).- ACONDICIONAMIENTO DEL RÍO JÚCAR ENTRE CARCAIXENT Y A-7
ORDEN ACTUACIÓN P.B.L. PPTO.
EXPROP.
PPTO. CONOC. ADM.
PLAZO
(años)
I ACONDICIONAMIENTO DEL
RÍO JÚCAR ENTRE ALBALAT
Y LA A-7
57,899 M€ 1,094 M€ 58,993 M€ 2,33
II ACONDICIONAMIENTO DEL
RÍO JÚCAR ENTRE LA A-7 Y
LÍMITE T.M. ALZIRA
73,391 M€ 1,387 M€ 74,778 M€ 2,92
III ACONDICIONAMIENTO DEL
RÍO JÚCAR ENTRE LÍMITE
T.M. ALZIRA Y CARCAIXENT
181,897 M€ 3,437 M€ 185,334 M€ 4,33
IV ADECUACIÓN MARGEN
IZQUIERDA JÚCAR Y RÍO
VERDE
97,225 M€ 2,997 M€ 100,222 M€ 2,08
V ACONDICIONAMIENTO DE
LOS BARRANCOS CASELLA,
VILELLA Y ESTRET
39,074 M€ 1,075 M€ 40,149 M€ 3,66
VI ACONDICIONAMIENTO DEL
BARRANCO BARXETA Y
AFLUENTES Y EJECUCIÓN
DEL CANAL INTERCEPTOR
96,144 M€ 5,860 M€ 102,005 M€ 4,00
Nota: Simbología M€ : Millones de euros.
