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ACTUACIONES POR EL CLIMA EN EL MUNICIPIO DE LEÓN
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A C T U A C I O N E S P O R E L C L I M A E N E L M U N I C I P I O D E L E Ó N
El Ayuntamiento de León, en sesión plenaria del 23 de mayo de
2005, acordó adherirse a la Sección de la Federación Española de
Municipios y Provincias “Red Española de Ciudades por el Clima”,
pretendiendo con ello un doble objetivo: por un lado, dotarse
con el soporte técnico necesario para el correcto desarrollo de
las actuaciones ya emprendidas en la lucha contra el cambio
climático y, por otro, intercambiar experiencias e incorporar
nuevas medidas que, a nivel local, permitan afrontar este reto que
nuestro Planeta tiene planteado.
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PLAN ESTRATÉGICO PARA LA MEJORA
DE LA CALIDAD DEL AIRE EN EL MUNICIPIO DE LEÓN
León ha sido una de las ciudades pioneras en establecer un plan integral para la prevención
del Cambio Climático. En enero de 2003, el Pleno Municipal aprobó la denominada “Estrategia
de Control de la Calidad del Aire en el Municipio de León”, donde se establece un conjunto
integral de medidas que, más tarde, durante el proceso de implantación de la Agenda 21, se
han confirmado como principales:
- Realizar campañas de formación ciudadana para la mejora del medio ambiente atmosférico.
- Promoción y mejora del transporte público.
- Desarrollo del Plan Carril Bici.
- Completar el cinturón de rondas de circunvalación de la ciudad.
- Ampliar zonas peatonales e implantar medidas para calmar el tráfico.
- Campañas de control de revisiones ITV.
- Divulgar las ventajas de las energías renovables.
- Construcción del Aula de Interpretación de las Energías Renovables y del Aula Solar.
- Fomentar el uso de energía solar y construir nuevas instalaciones solares en edificios municipales.
- Desarrollar planes de eficiencia energética.
- Promover la sustitución de las calefacciones de carbón y gasoil por otras de combustibles
menos contaminantes.
- Coordinar con la Junta de Castilla y León el control periódico de emisiones en instalaciones
industriales.
04- Establecer medidas de prevención de ambientes pulvígenos en la concesión de licencias
de obra y controlar su cumplimiento.
- Informar a los ciudadanos sobre los índices de calidad del aire en el municipio.
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CALIDAD DEL AIRE
León dispone de tres estaciones de control de la calidad
del aire, integradas en la “Red de Control de la
Contaminación Atmosférica de Casti l la y León” que
gestiona la administración autonómica.
Los controles efectuados sobre los distintos contaminantes
vienen confirmando hasta la fecha el cumplimiento
de los límites establecidos por la normativa aplicable,
registrándose, incluso, niveles muy por debajo de los
admitidos (por ejemplo, diez veces inferiores en el caso
del CO) y con tendencia a decrecer en los últimos seis
años. Solamente los niveles de partículas medidos por
una de las estaciones han superado ligeramente, en el
año 2005, los límites establecidos por la normativa.
Los resultados de los controles de las tres estaciones son
accesibles a los ciudadanos a través de la web municipal
www.aytoleon.es
2000 2001 2002 2003 2004 2005
10
20
30
40
50
60
70
80
VALORES MEDIOS ANUALES DE NO2
mic
rog
ram
os
de
NO
2/m
3
Estación 1 Estación 2 Estación 3
06LEÓN, PREMIO “CIUDAD SOSTENIBLE”
El esfuerzo realizado por León en el ámbito de la sostenibilidad ha sido galardonado
con mención de honor en el año 2004 y “Premio Ciudad Sostenible 2005”, en el
ámbito de la movi l idad, contaminación acúst ica y atmosfér ica, otorgado por
Ecomed-Fundació Fòrum Ambiental .
07MEJORA Y PROMOCIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO
León dispone de una amplia red de transporte público urbano, cubierta por 13 líneas
y 40 autobuses en servicio.
UN SERVICIO EN CONSTANTE MEJORA TECNOLÓGICA
Desde el año 2002, el servicio de transporte urbano viene modernizando su flota, incorporando
vehículos de tecnología avanzada, dotados con plataformas de acceso para discapacitados.
Hasta la fecha se han renovado más del 50% de los autobuses existentes y, además, se ha
efectuado una completa reestructuración de recorridos y horarios, ajustándolos a las nuevas
necesidades de los ciudadanos. La renovación del contrato de concesión del servicio, prevista
para fecha próxima, introducirá nuevas mejoras al mismo.
También se han introducido otras mejoras tecnológicas en los últimos años: colocación de
paneles electrónicos en las paradas de autobús, con información en tiempo real sobre los
minutos de espera; introducción de la tarjeta electrónica de prepago, compatible con otros
usos en distintas instalaciones municipales; inclusión en la web municipal de la información
sobre líneas, horarios y tiempos de espera en cada parada, etc.
08
CAMPAÑAS DE FOMENTO DEL TRANSPORTE PÚBLICO
La modernización del servicio ha ido acompañada de importantes
campañas informativas sobre recorridos y horarios, así como de un
permanente proceso formativo de la población escolar mediante
actividades en el Parque de Educación Vial (totalmente renovado
en el año 2006) y acciones como la denominada “Rastreo de los
itinerarios del autobús”, orientada a instruir a los escolares en el uso
del transporte urbano.
Durante la Semana Europea de la Movilidad, en la que León participa
desde su instauración, el Ayuntamiento realiza una activa campaña
de fomento del transporte público, siendo gratuito este servicio en el
Día sin Coche.
09ENSAYO CON VEHÍCULOS DE HIDRÓGENO
En febrero de 2006, León se incorporó al Proyecto “Hychain-Minitrans” del que forman
parte otros cinco municipios europeos y que repartirá un total de 159 vehículos que utilizan
hidrógeno como combustible, teniendo como objetivo el análisis de la eficacia del sistema
antes de introducir flotas de vehículos urbanos propulsados por pilas de hidrógeno y su
correspondiente infraestructura de distribución de combustible.
RESULTADOS ALENTADORES
Las medidas adoptadas han dado como resultado que en los últimos tres años el número
de usuarios se haya incrementado en un 15%, pasando de 4.402.200 viajeros en 2002 a
5.063.800 en 2005. No obstante, todavía es grande el esfuerzo a realizar.
4200
4400
4600
4800
5000
5200
40002002 2003 2004 2005
MILES DE VIAJEROS
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MEDIDAS PARA CALMAR EL TRÁFICO
NUEVA ORDENANZA DE TRÁFICO
León ha actualizado su Ordenanza Municipal de Tráfico en el año 2006. La nueva
revisión se fundamenta en criterios de movilidad urbana sostenible, crea las
“Zonas 30” y establece normas que favorecen los desplazamientos peatonales.
RED PEATONAL
En la última década, León ha desarrollado un extenso plan de peatonalizaciones
en la totalidad del Casco Histórico y buena parte de las calles comerciales más
céntricas, junto con la construcción de sendas verdes e itinerarios peatonales
paralelos a la red del carril bici.
Actualmente se está finalizando la remodelación de la avenida José María
Fernández, eje principal del barrio de El Egido, que reforzará su carácter
comercial y pasará a tener prioridad peatonal. También se proyectan
nuevas restricciones al tráfico en las zonas comerciales y de servicios, así
como la reurbanización de la plaza de las Cortes Leonesas.
INTEGRACIÓN DEL FERROCARRIL
La proyectada integración del ferrocarril en la ciudad, junto con la potenciación
de FEVE para el transporte de cercanías, supondrán una renovación urbanística
que eliminará importantes barreras y mejorará la movilidad urbana.
11RONDA DE CIRCUNVALACIÓN
En los próximos meses se finalizará un nuevo e
importante tramo de la Ronda de León, que
permitirá desviar parte del tráfico en ruta que
todavía atraviesa el casco urbano. El máximo
beneficio se alcanzará tras la construcción
del tramo Norte, ya en proyecto.
APARCAMIENTOS PERIFÉRICOS Y DISUASORIOS
Con objeto de contribuir a calmar el tráfico privado
en el casco urbano, el Ayuntamiento ha construido
o habilitado varios aparcamientos en la periferia
de la Ciudad Antigua y de las zonas comerciales
y de servicios de la ciudad: San Pedro (170
plazas), La Palomera (310 plazas), Papalaguinda
(550 plazas) y Eras de Renueva (540 plazas).
Pronto se pondrá en servicio un nuevo aparcamiento
de 330 plazas en las inmediaciones del Estadio de
Fútbol, con acceso a varias líneas de autobuses.
Un aparcamiento vigilado para camiones, de 145 plazas, se ha construido durante los años 2005 y 2006
en las inmediaciones del Mercado de Ganados. Simultáneamente, la nueva Ordenanza de Tráfico
prohibe el estacionamiento de vehículos de más de 3.500 kilos en el casco urbano.
12CARRIL BICI
El Plan General de Ordenación Urbana, aprobado en el año 2004, prevé un
amplio trazado de ciclovías por toda la ciudad. En la actualidad León cuenta
con 10 Km. de carril bici que, fundamentalmente, discurre paralelo a los ríos
Bernesga y Torío y atraviesa los polígonos de La Palomera y La Granja.
Se hallan en construcción el Proyecto Ronda, que seguirá el trazado de esta
vía de circunvalación y conectará con el Campus de la Universidad, y el carril
bici de El Egido, que, en su primera fase, incrementarán en 3 km. la longitud
de las ciclovías de León.
APARCAMIENTOS PARA BICIS Y MOTOS
Un plan desarrollado durante el año 2005
ha puesto en servicio 28 zonas de
aparcamiento gratuito de bicis y motos,
d i s t r ibu idas po r toda la c iudad.
RED DE PRÉSTAMO DE BICICLETAS
Mediante convenio con el Ente Regional de la Energía, el Ayuntamiento ha
proyectado la implantación de un sistema de préstamo de bicicletas para
uso en la ciudad, con cuatro estaciones base y cien vehículos.
PROMOCIÓN DEL USO DE LA BICICLETA
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DÍA DE LA BICI
Desde hace doce años León viene celebrando
el “Día de la Bici”, actualmente encuadrado en
la Semana Europea de la Movilidad, con una
marcha cicloturista en la que participan casi
5.000 ciudadanos de todas las edades.
LEÓN NOMINADA AL PREMIO
“SEMANA EUROPEA DE LA MOVILIDAD 2006”
El Comité organizador de la Semana Europea
de la Movilidad seleccionó a León entre las
doce ciudades europeas nominadas al Premio
“Semana Europea de la Movilidad 2006”,
designándola como la más destacada de
España en la organización de este evento
y situándola en competición con ciudades
tan importantes en movilidad urbana como
Copenhague, Budapest, Ginebra o Edimburgo.
El premio final, cuya entrega tuvo lugar el 1
de junio en Bruselas, recayó en la ciudad de
Copenhague.
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ENERGÍAS RENOVABLES
AULA DE INTERPRETACIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES
Construida mediante convenio de colaboración con el Ente Regional
de la Energía de Castilla y León (EREN), firmado en 1999, el Aula de
Interpretación de las Energías Renovables del río Bernesga constituye
uno de los elementos básicos de la Estrategia de Control de la Calidad
del Aire del Ayuntamiento de León.
Dicha instalación, inaugurada en junio de 2006, integra una minicentral
hidroeléctrica, que aprovecha un salto preexistente en el río Bernesga
mediante una turbina de 674 kW (genera 3.000 MW anuales, equivalentes
al consumo doméstico de mil familias), y un aula de interpretación dotada
con los medios precisos para informar sobre las ventajas medioambientales
de las energías renovables. Además, el edificio cuenta con paneles solares
térmicos y fotovoltaicos para su propio consumo y para fines didácticos.
La iniciativa es pionera en España, tanto por su concepción como por
integrar una instalación de este tipo en pleno corazón de la ciudad. Su
coste, cercano a los 2.050.000 euros, será sufragado a partir de los
ingresos que proporciona la energía producida.
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ESCUELA TALLER DE ENERGÍAS RENOVABLES
El Instituto Leonés de Formación y Empleo (ILDEFE), vinculado
al Ayuntamiento de León, constituyó en el año 2002 la Escuela
Taller de Energías Renovables, contando con el apoyo de la
Junta de Castilla y León y del FEDER. Dicha escuela, de la que
ya han salido 55 professionales, ha sido pilar fundamental en la
ejecución de las instalaciones municipales de energías renovables
y en la aportación de mano de obra especializada para el
desarrollo industrial del sector.
INSTALACIÓN DE ENERGÍAS RENOVABLES EN EDIFICOS MUNICIPALES
Desde el año 2003, el Ayuntamiento viene desarrollando un programa de instalación de
energías renovables en sus edificios mediante convenios con el Ente Regional de la Energía
y actuaciones de la Escuela Taller de Energías Renovables. El resumen de instalaciones es el
siguiente:
- 12 Instalaciones, ya operativas, de energía solar térmica para agua caliente sanitaria y
calentamiento de piscinas.
- 3 Instalaciones de energía solar, en construcción o proyecto.
- 1 Minicentral hidráulica (Aula de Energías Renovables), operativa.
- Aula Solar y varias instalaciones más, en el Coto Escolar, con fines didácticos.
- 1 Planta de biogás, en el Coto Escolar, con fines didácticos.
Además, promovida por la Mancomunidad de Saneamiento, se ha construido una planta
de cogeneración, de 2,52 Mw, para secado de los lodos de la depuradora.
16INSTALACIONES DE ENERGÍAS RENOVABLES DEL AYUNTAMIENTO DE LEÓN
LUGAR INSTALACIÓN
Estación Depuradora de
Aguas Residuales
Estadio Hispánico
Polideportivo la Palomera I
Polideportivo la Palomera II
Polideportivo CHF
Polideportivo G Azcárate
Polideportivo Polígono X
Polideportivo San Estaban
Coto Escolar (duchas)
Residencia Virgen Blanca
Coto Escolar
Área Deprotiva Pte. Castro
Piscinas Sáenz Miera
Piscina Coto Escolar
Coto Escolar
Pabellón Deporte El Egido
Campo Fútbol Pte. Castro
Coto Escolar
Río Bernesga
Río Bernesga
Piscina La Palomera
TIPO INSTALACIÓN
Secado térmico y cogeneración
lodos depuradora
Solar Térmica
Solar Térmica
Solar Térmica
Solar Térmica
Solar Térmica
Solar Térmica
Solar Térmica
Solar Térmica
Solar Térmica
Aula Solar
(fotovoltaica+térmica)
Solar Térmica
Solar Térmica
Solar Térmica
Foto Voltaica
Solar Térmica y biomasa
Solar Térmica
Planta Biogas
Mini hidráulica
Aula Energía Renovable
Solar Térmica
APLICACIÓN (1)
Cogeneración
ACS+Piscina
ACS
ACS
ACS
ACS
ACS
ACS
ACS
ACS
Educativa
ACS
ACS
Agua Caliente Piscina
Bombeo huerto
ACS+Piscina
ACS
Educativa
Energía Eléctrica
Centro de Interpretación
ACS+Piscina
CARACTERISTICAS
2,52 MW
210 m2/124 KTe
42 m2/26 KTe
29 m2/15 KTe
38 m2/19 KTe
25 m2/14 KTe
25 m2/14 KTe
25 m2/14 KTe
12 m2/7 KTe
34 m2/18KTe
10 m2
34 m2/18KTe
34 m2/18KTe
36 m2/19KTe
170 m2/140KTe
16 m2/9KTe
850KVA
250 m2/150KTe
CONSTRUIDO POR
Mancomunidad
Saneamiento
EREN
EREN
EREN
EREN
Esc. Taller E.R.I.
Esc. Taller E.R.I.
Esc. Taller E.R.I.
Esc. Taller E.R.I.
Esc. Taller E.R.I.
Esc. Taller E.R.I.
Esc. Taller E.R.I. II
Esc. Taller E.R.I. II
Esc. Taller E.R.I. II
Esc. Taller E.R.I. II
EREN
Esc. Taller E.R.I. II
Esc. Taller E.R.I. II
EREN
EREN
EREN
ESTADO DE
FUNCIONAMIENTO
Desde 2000
Desde 2003
Desde 2003
Desde 2003
Desde 2003
Desde 2003
Desde 2003
Desde 2003
Desde 2003
Desde 2003
Desde 2003
Finalizada 2006
En construcción
En construcción
Finalizada 2006
Finalizada 2006
Finalizada 2006
En construcción
Finalizada 2006
Finalizada 2006
En Estudio
ACS: AGUA CALIENTE SANITARIA
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PROMOCIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES
El Ayuntamiento de León contribuye a la promoción de
las energías renovables mediante:
- Asesoramiento a empresas y ciudadanos en general
sobre instalación de sistemas de energía solar:
normativa, ayudas, etc.
- Formación de especialistas en la Escuela Taller de
Energías Renovables.
- Obligaciones establecidas en la Ordenanza Solar, de
próxima aprobación.
- Actividades formativas en el Aula de Interpretación
de las Energías Renovables, con previsión de 11.000
visitantes para el curso 2006-2007.
- Visitas de escolares al Aula Solar y demás instalaciones de
E.R. del Coto Escolar.
- Programas educativos del Centro “Entorno”, orientados
a distintas asociaciones ciudadanas.
- Instauración del Día de las Energías Renovables en el
contexto de la Semana Europea de la Movilidad.
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ZONAS VERDES
León cuenta con una superficie de 2.028.236 m2 de zonas verdes y
con un censo de 23.450 árboles, de los que es responsable el Servicio
Municipal de Parques y Jardines. Dicha superficie se incrementa hasta
3.358.236 m2 con la inclusión del Monte de San Isidro, declarado de
utilidad pública, del que es titular la Diputación Provincial. En total,
24 metros cuadrados de zona verde por habitante, ratio que se sitúa
entre los más elevados de España.
Las zonas verdes también se hallan en continua ampliación. Así, en
2005, se incorporaron 76.000 m2 de nuevos jardines y se plantaron 1.500
árboles. Para el próximo bienio están previstos otros 250.000 m2 del gran
parque de La Lastra, en la confluencia de los ríos Bernesga y Torío.
19AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA
EFICIENCIA ENERGÉTICA EN INSTALACIONES MUNICIPALES
Mediante convenio con el Ente Regional de la Energía
de Castilla y León (EREN), el Ayuntamiento de León ha
desarrol lado o t iene en curso diversas iniciativas
relacionadas con el ahorro y la eficiencia energética
en instalaciones municipales:
- Realización de una auditoria energética en diez
edificios representativos del Ayuntamiento (finalizada
en 2006), de cuyas medidas correctoras se derivará
un ahorro de 112.751 euros anuales.
- Sustitución de lámparas incandescentes por otras de alta
eficiencia en edificios municipales.
- Mejora de los sistemas de ahorro del alumbrado público e
instalación de tecnología LED en los semáforos.
- Impartición de cursos de formación en eficiencia
energética para técnicos municipales.
20CAMPAÑAS SOBRE EL USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA
El Ayuntamiento, en colaboración con el EREN, ha
participado en diversas campañas: etiquetado
energético, ahorro de energía en el hogar, proyecto
“Local and innovative biodiesel” para la recogida
de aceites vegetales usados y promoción del
biodiesel en el transporte público, etc.
El Centro Municipal de Educación Ambiental “Entorno”
desarrolla continuas campañas sobre ahorro y
eficiencia energética, destacando las ecoauditiorías
escolares, en colegios de Primaria, y las relativas al
Protocolo de Kioto, dirigidas a asociaciones de
vecinos y consumidores y centros educativos.
CRITERIOS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
EN CONTRATACIONES MUNICIPALES
La Junta de Gobierno Local acordó, en
mayo de 2006, introducir en los pliegos de
todos los concursos criterios de valoración
positiva para aquellos licitadores que
tengan implantado un Sistema de Gestión
Medioambiental conforme a ISO 14001 y
que apliquen Planes de Ahorro y de Eficiencia
Energética en la fabricación de los productos,
ejecución de las obras o prestación de los
servicios objeto del concurso.
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RESIDUOS URBANOS
UNAS INSTALACIONES MODERNAS
Desde el año 2004, la provincia de León dispone de un moderno
Centro de Tratamiento de Residuos, gestionado por un consorcio
provincial (GERSUL), en el que se han construido una planta de
compostaje y otra de biometanización con producción de energía
eléctrica (1,5 Mw de potencia instalada).
En la misma fecha, el Ayuntamiento de León renovó toda
su maquinaria de recogida de residuos urbanos, incorporando
el s istema de carga lateral. Además, como proyecto
pi loto a nivel europeo, el Casco Histórico cuenta con
una completa instalación de recogida neumática.
LA RECOGIDA SELECTIVA, UN OBJETIVO PRIMORDIAL
Fomentar el ahorro de energía mediante la reducción, reutilización
y reciclaje de los residuos urbanos (61.700 Tm en 2005) es otro
de los objetivos del Ayuntamiento de León. Por este motivo, la
nueva Ordenanza de Residuos regula la recogida selectiva y
establece la obligación que tienen los vecinos de separar en
origen aquellas fracciones que disponen de contenedores de
calle: papel-cartón, vidrio, envases ligeros y pilas. También existe
recogida puerta a puerta de embalajes comerciales y enseres,
y conciertos con gestores autorizados para aceites minerales y
vegetales en talleres y hostelería, respectivamente. Para las
restantes fracciones existen dos puntos limpios fijos y uno móvil.
Campañas sobre recogida selectiva se realizan al menos dos
veces al año, una de carácter general y otra específica para
colegios. Los resultados son positivos y en evolución creciente,
con una previsión por habitante y año que para el 2006 alcanza
32 kg. de papel-cartón, 14,2 de vidrio y 8,1 de envases ligeros,
por citar las tres fracciones más importantes.
Las actuaciones en materia de gestión de residuos, junto con
las de limpieza viaria, han merecido la ESCOBA DE PLATA 2006,
concedida por ATEGRUS. 22
23CONTAMINACIÓN ACÚSTICA Y ELECTROMAGNÉTICA
Aunque nada indica que la contaminación atmosférica por otras
formas de la energía, tales como el ruido y los efectos de los
campos electromagnéticos, incidan sobre el clima, el Ayuntamiento
de León ha incluido las actuaciones contra ambos dentro del
Plan Integral de Acción Contra la Contaminación Atmosférica
(PICCA), estableciendo para ello exigentes requisitos en
las respectivas ordenanzas de Ruidos y de Instalaciones
de Radiocomunicación, y efectuando controles, mediante
convenios con la Universidad de León, de los siguientes
aspectos:
- Aislamientos acústicos de los establecimientos clasificados
como susceptibles de constituir foco de ruido.
- Incidencias acústicas en establecimientos musicales, mediante
la conexión directa de sus equipos de registro con un centro de
control municipal.
- Niveles de emisión electromagnética de las instalaciones de
radiocomunicación, habiéndose efectuado 1.501 mediciones,
378 de ellas en espacios sensibles, durante los últimos dos años.
Para el seguimiento de la evolución de estas contaminaciones,
León actualiza periódicamente su mapa de ruidos y, como
medida pionera en España, tiene en ejecución otro de
radiaciones electromagnéticas.
