Actualidad de los Biocombustibles · Lugar de mezcla. Las zonas libres de combustible y demás...
19
Actualidad de los Biocombustibles Renza E. Samudio Directora General de Hidrocarburos Secretaría Nacional de Energía - Calle50 y 74, Edificio 909, Piso N°11, Panamá, República de Panamá. Teléfono: (507)512-0240; Fax: (507)512-0240; Email: [email protected] 1 SECRETARIA NACIONAL DE ENERGIA
Transcript of Actualidad de los Biocombustibles · Lugar de mezcla. Las zonas libres de combustible y demás...
Actualidad de los Biocombustibles
Renza E. Samudio
Directora General de Hidrocarburos
Secretaría Nacional de Energía - Calle50 y 74, Edificio 909, Piso N°11, Panamá, República de Panamá. Teléfono: (507)512-0240; Fax: (507)512-0240; Email: [email protected]
1
SECRETARIA NACIONAL
DE ENERGIA
Generalidades de Panamá en materia energética
• No es un país productor de petróleo. • No existen refinerías. • Mercado de importación, distribución y comercialización de productos derivados del
petróleo. (Chevron, Puma, Petrolera Nacional y Petróleos Delta). Y exportación y reexportación en el caso de combustibles marinos y fuel oil. (Unas 30 empresas con permiso de usuario de zona libre de combustible)
• Matriz energética conformada en un 60% de recursos hídricos y 40 % de recursos
térmicos. • En el año 2011, el consumo de energía eléctrica y de productos derivados del
petróleo creció de manera sostenida a una tasa de 8.62% y 11.5% respectivamente, por lo que podemos esperar que la demanda de energía se incremente conforme nuestro país continúe con el desarrollo económico pronosticado.
2
SECRETARIA NACIONAL
DE ENERGIA
Política energética cónsona con la región latinoamericana Promueve:
• Acceso de la energía a todos, es decir, combatir la pobreza
energética.
• Promoción del uso racional y eficiente de la energía.
• Diversificación de la matriz energética, hacia fuentes renovables y más limpias.
• Concretar las interconexiones regionales.
• Lograr la integración y el desarrollo del sector energético.
3
SECRETARIA NACIONAL
DE ENERGIA
Normas que rigen el Sector Hidrocarburos Ley No. 43 de 25 de abril de 2011
“Que reorganiza la Secretaría Nacional de Energía y dicta otras disposiciones”.
(Deroga la Ley No. 52 de 30 de julio de 2008)
Esta Ley reorganiza la Secretaría Nacional de Energía, creada como una dependencia del Órgano Ejecutivo, rectora del sector energía. Esta adscrita al Ministerio de la Presidencia.
La Secretaría Nacional de Energía tiene competencia sobre las funciones que antes estaban asignadas por ley, a la Dirección General de Hidrocarburos y Energías Alternativas (antes del Ministerio de Comercio e Industrias).
Ley 8 de 16 de junio de 1987. Regula las actividades relacionadas con los hidrocarburos, entre las que están las actividades que se autorizan en las zonas libres de combustible. Regula los permisos y contratos que se otorgan para los levantamientos geofísicos, las exploraciones geológicas, geofísicas y geoquímicas, y los contratos de operación para la exploración y explotación de hidrocarburos.
Decreto de Gabinete 36 de 17 de septiembre de 2003. Por el cual se establece una Política Nacional de Hidrocarburos.
Ley 42 de 20 de abril de 2011, establece los lineamientos para política nacional sobre biocombustibles y energía eléctrica a partir de biomasa en el territorio nacional.
4
SECRETARIA NACIONAL
DE ENERGIA
5 Secretaría Nacional de Energía - Calle50 y 74, Edificio 909, Piso N°11, Panamá, República de Panamá. Teléfono: (507)512-0240; Fax: (507)512-0240; Email: [email protected]
Ley 42 de 20 de abril de 2011
• La Ley 42 de 20 de abril de 2011, establece los lineamientos para política nacional sobre biocombustibles y
energía eléctrica a partir de biomasa en el territorio nacional.
• Esta ley tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la política nacional de promoción, fomento y
desarrollo de la producción y uso de biocombustibles y la generación y/o cogeneración de energía eléctrica a
partir de biomasa en el territorio nacional, por considerarlos un factor coadyuvante para el saneamiento
ambiental del país y para la protección de la salud y la vida humana y un dinamizador de la producción
agropecuaria y del empleo productivo nacional, así como por fomentar la autosuficiencia energética y por
promover la inversión local y extranjera.
• Establece funciones generales de la Secretaría Nacional de Energía, para desarrollar, impulsar y ejecutar
programas, proyectos y planes estratégicos para la promoción e implementación del uso de biocombustibles en
el territorio nacional.
SECRETARIA NACIONAL
DE ENERGIA
Ley 42 de 20 de abril de 2011
• Artículo 9. Permisos. La Secretaría Nacional de Energía será la encargada de expedir los permisos necesarios para la producción, mezcla, comercialización, transporte, almacenaje e importación de biocombustibles a la República de Panamá.
• Artículo 12. Producción nacional. Se declara de interés nacional la producción de biocombustibles en todo el territorio de la República, elaborados con materia prima nacional de origen animal o vegetal y su respectiva industrialización nacional, así como la generación y/o cogeneración de energía eléctrica a partir de biomasa.
• Artículo 13. Incentivo. Las empresas de capital nacional o extranjero que promuevan la producción, comercialización y uso de biocombustibles con base en productos obtenidos en el territorio nacional, sin perjuicio de los demás beneficios otorgados por esta Ley, gozarán de un incentivo equivalente al 20% del valor de la materia prima adquirida localmente en el territorio nacional por un periodo de 5 años, contado a partir del inicio de la producción. Este incentivo será tramitado conforme a lo establecido en la Ley 76 de 2009, en relación con el Certificado de Fomento Industrial.
Secretaría Nacional de Energía - Calle50 y 74, Edificio 909, Piso N°11, Panamá,
República de Panamá. Teléfono: (507)512-0240; Fax: (507)512-0240; Email:
6
SECRETARIA NACIONAL
DE ENERGIA
Ley 42 de 20 de abril de 2011
• Artículo 14. Se autoriza el uso de bioetanol anhidro como aditivo oxigenante en mezcla con las gasolinas en la República de Panamá, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y las reglamentaciones correspondientes. La mezcla y su uso serán obligatorios en todo el territorio nacional a partir del mes de abril de 2013.
• El porcentaje de bioetanol anhidro a ser mezclado con las gasolinas a partir del mes de abril de 2013 será de 2%. Este porcentaje se incrementará de acuerdo con el aumento de la capacidad instalada de producción de bioetanol anhidro, hasta llegar a un máximo de 10%, así: Al 1 de abril de 2013, la mezcla será del 2%. Al 1 de abril de 2014, la mezcla será del 5%. Al 1 de abril de 2015, la mezcla será del 7%. Al 1 de abril de 2016, la mezcla será del 10%. El valor de 10% de mezcla de gasolina con bioetanol anhidro podrá ser aumentado por la Secretaría Nacional de Energía con base en los avances tecnológicos, y se podrá ampliar la lista de productos derivados del petróleo o hidrocarburos a los que se les tendrá que adicionar o mezclar el bioetanol anhidro.
• Artículo 16. Norma técnica. La Dirección General de Normas y Tecnología Industrial del Ministerio de Comercio e Industrias determinará los requisitos mínimos de calidad para el bioetanol anhidro que se produzca, venda, importe o distribuya en el mercado doméstico, a través de la aprobación de los reglamentos técnicos correspondientes. En caso de que no exista reglamento técnico oficializado para el bioetanol anhidro al momento de la entrada en vigencia de esta Ley, la Secretaría será la encargada de establecer los parámetros y especificaciones técnicas de calidad del bioetanol anhidro.
Secretaría Nacional de Energía - Calle50 y
74, Edificio 909, Piso N°11, Panamá, República de Panamá. Teléfono: (507)512-
0240; Fax: (507)512-0240; Email: [email protected]
7
SECRETARIA NACIONAL
DE ENERGIA
Requerimientos de etanol según % de mezcla
• Año 2013 (2%): 4,899,221 galones
• Año 2014 (5%): 12,860,456 galones
• Año 2015 (7%): 18,904,871 galones
• Año 2016 (10%): 28,357,306 galones
* Se estimó un 5% de crecimiento anual del consumo de gasolina
Secretaría Nacional de Energía - Calle50 y 74, Edificio 909, Piso N°11, Panamá,
República de Panamá. Teléfono: (507)512-0240; Fax: (507)512-0240; Email:
8
SECRETARIA NACIONAL
DE ENERGIA
Requerimientos de tierra según % de mezcla
• Año 2013 (2%): 3,709 hectáreas
• Año 2014 (5%): 9,735 hectáreas
• Año 2015 (7%): 14,311 hectáreas
• Año 2016 (10%): 21,467 hectáreas
* Se utilizó un rendimiento aprox. De 1,321 de galones de etanol por hectárea.
Secretaría Nacional de Energía - Calle50 y 74, Edificio 909, Piso N°11, Panamá,
República de Panamá. Teléfono: (507)512-0240; Fax: (507)512-0240; Email:
9
SECRETARIA NACIONAL
DE ENERGIA
Ley 42 de 20 de abril de 2011
• Biodiesel
Artículo 17. Se autoriza el uso de biodiesel como carburante y como aditivo en mezcla con el diesel. La Secretaría establecerá los lineamientos, parámetros y requisitos aplicables para el uso del biodiesel como carburante y como aditivo en mezcla con el diesel. Para el establecimiento del porcentaje de mezcla y de su entrada en vigencia, la Secretaría Nacional de Energía impulsará previamente los programas de implementación y adecuación necesarios, con la debida coordinación con los productores de biodiesel.
• Biogás
Artículo 19. Uso. Se autoriza el uso del biogás como carburante y como aditivo en mezcla con hidrocarburos o con productos derivados del petróleo. La Secretaría establecerá los lineamientos, parámetros y requisitos aplicables para el uso del biogás como carburante y como aditivo en mezcla con hidrocarburos o con productos derivados del petróleo. Para el establecimiento del porcentaje de mezcla y de su entrada en vigencia, la Secretaría Nacional de Energía impulsará previamente los programas de implementación y adecuación necesarios, con la debida coordinación con los productores de biogás.
Secretaría Nacional de Energía - Calle50 y 74, Edificio 909, Piso N°11, Panamá,
República de Panamá. Teléfono: (507)512-0240; Fax: (507)512-0240; Email:
10
SECRETARIA NACIONAL
DE ENERGIA
Ley 42 de 20 de abril de 2011
• Artículo 21. Lugar de mezcla. Las zonas libres de combustible y demás instalaciones aprobadas por la
Secretaría Nacional de Energía serán los únicos recintos autorizados para realizar la mezcla de los
biocombustibles con los hidrocarburos o con los productos derivados del petróleo, según lo establecido en
el Decreto de Gabinete 36 de 17 de septiembre de 2003. El Órgano Ejecutivo podrá establecer la
reglamentación respectiva a fin de garantizar la efectiva implementación de la mezcla.
• Artículo 22. Seguridad. Las condiciones para el manejo y la seguridad de los biocombustibles serán las
establecidas por la Secretaría Nacional de Energía en coordinación con la Dirección Nacional de
Seguridad, Prevención e Investigación de Incendios del Benemérito Cuerpo de Bomberos de la República
de Panamá, entre otras entidades, de conformidad con la competencia de cada una y con la debida
participación de los sectores que vayan a reglamentar el bioetanol, el biodiesel o el biogás.
• Artículo 23.- Sanciones. Las violaciones a las disposiciones de esta Ley o sus reglamentos que sean
competencia de la Secretaria Nacional de Energía serán sancionadas con multas de mil balboas
(B/.1,000.00) a veinte mil balboas (B/.20,000.00). Las sanciones las impondrá la Secretaria Nacional de
Energía y su cuantía dependerá de la naturaleza de la infracción y de la reincidencia, si la hubiera.Para
aplicar las sanciones y la cancelación de los permisos, se requiere el previo cumplimiento de los
procedimientos establecidos en el Título VIII del Decreto de Gabinete No. 36 de 17 de septiembre de 2003.
Secretaría Nacional de Energía - Calle50 y
74, Edificio 909, Piso N°11, Panamá, República de Panamá. Teléfono: (507)512-
0240; Fax: (507)512-0240; Email: [email protected]
11
SECRETARIA NACIONAL
DE ENERGIA
Ley 42 de 20 de abril de 2011 Artículo 27. Promoción de la competitividad. Las personas naturales o jurídicas que participen en el proceso de producción de materia prima para la producción de bioetanol, biodiesel, biogás y sus subproductos y en la generación y/o cogeneración de
energía eléctrica a partir de biomasa, estarán exentas de:
• El impuesto de importación, de aranceles, tasas, contribuciones y gravámenes correspondientes para todas las maquinarias, equipos de manufactura y planta, equipos de producción, insumos, líneas eléctricas, subestaciones y sistemas de distribución y/o transmisión eléctrica y demás implementos, por un periodo de diez años, a partir de la entrada en operación comercial;
• El impuesto de transferencia de bienes corporales muebles y la prestación de servicios para todas las maquinarias, equipos de manufactura y planta, equipos de producción, insumos, líneas eléctricas, subestaciones y sistemas de distribución y/o transmisión eléctrica y demás implementos, por un periodo de diez años, a partir de la entrada en operación comercial;
• El impuesto sobre la renta, por un periodo de diez años, a partir de la entrada en operación comercial; El impuesto sobre la renta aplicable a los ingresos generados por la venta de Certificados de Reducción de Emisiones (Bonos de Carbono);
• El pago de Licencia Industrial, Licencia Comercial, Aviso de Operación, así como la Tasa de Control, Vigilancia y Fiscalización que deben pagar a la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, impuestos y/o tasas municipales, por un periodo de diez años, a partir de la entrada en operación comercial;
• Los impuestos de prestación de servicios que sean necesarios para la construcción, operación y mantenimiento de las plantas de producción;
• Los cargos de distribución y transmisión cuando vendan en forma directa o en el mercado ocasional, teniendo en cuenta que en ningún caso los costos de transmisión o distribución serán traspasados a los usuarios, por un periodo de diez años, a partir de la entrada en operación comercial.
12
Actualidad del Proyecto
• Reglamentación del capítulo III y otras disposiciones de la Ley 42 de 2011. (Circulado la propuesta a los ingenios o productores de caña de azúcar, a las empresas importadoras-distribuidoras, MIDA, ANAM, MICI, MEF, ADAP.)
• Consultoría sobre Bioenergía. (Carlos Pastor).
• Solicitud de la empresa Campos de Pese. S.A. (Planta de Biocombustible-Bioetanol).
• Seminarios con los productores e importadores-distribuidores sobre el manejo de biocombustible.
• Campaña masiva en los medios de comunicación sobre la introducción de biocombustibles.
• Inversión en adecuaciones del sector.
13
SECRETARIA NACIONAL
DE ENERGIA
Actualidad
Hub energético en el trasiego y comercialización de combustibles
14
SECRETARIA NACIONAL DE
ENERGIA
Zona Libre de Combustible
Espacio delimitado, destinado a llevar a cabo las actividades descritas en el Decreto de Gabinete 36 de 2003, en los Contratos vigentes a la fecha de la promulgación de este Decreto de Gabinete y en la Ley 8 de 16 de junio de 1987. Todas las áreas destinadas a Zonas Libres de Combustibles, deberán encontrarse físicamente establecidas en el territorio nacional, ubicadas en lugares de fácil acceso, y deberán contar con los controles de seguridad, ambientales y de fiscalización, de modo que permita la entrada y salida de personas, vehículos y cargas, a través del respectivo control destinado para este efecto, con accesos y salidas controladas, en todo momento, por las autoridades de la Autoridad Nacional de Aduanas, el Servicio Nacional de Migración, cuando se trate de puertos internacionales que así lo requieran, y la Secretaría Nacional de Energía. Estas instalaciones estarán rodeadas de cercas, murallas, vallas o cualquier otro mecanismo de control y fiscalización por parte de las autoridades competentes, a fin de preservar la seguridad de la población. Se entienden incluidas dentro del área de zona libre de combustible, para todos los efectos legales, las infraestructuras marinas o submarinas fijas necesarias para la carga y descarga de petróleo crudo, semiprocesado, productos derivados, gas natural, biocombustibles, petroquímicos o demás energías alternativas, las que deberán ser debidamente declaradas ante la Secretaría.
15
SECRETARÍA NACIONAL DE ENERGÍA
Zonas Libres de Combustibles
CAPACIDAD DE
ALMACENAMIENTO
BARRILES
1. AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A. CONSORCIO ASIG PANAMÁ
AEROPUERTO
INTERNACIONAL DE
TOCUMEN
20,417
CRISTÓBAL 1,589,000
BALBOA 1,761,000
CHARCO AZUL 2,912,000
CHIRIQUÍ GRANDE 2,887,000
51,429
500,000
5. REFINERÍA PANAMÁ, S.A. REFINERÍA PANAMÁ, S.A. BAHÍA LA MINAS 4,653,000
6. ATLANTIC PACIFIC, S.A. - APSA ATLANTIC PACIFIC, S.A. GATÚN 1,207,000
7. PETROAMÉRICA TERMINAL, S.A. - PATSA PETROAMÉRICA TERMINAL, S.A. ARRAIJAN 1,100,000
8. DECAL PANAMA, S.A. DECAL PANAMA, S.A. ISLA TABOGUILLA 1,100,893
9. COLÓN OIL AND SERVICES, S.A. - COASSA COLÓN OIL AND SERVICES, S.A. COCO SOLO CRISTÓBAL 300,000
18,081,739
A. MELONES OIL TERMINAL, S.A. MELONES OIL TERMINAL, S.A. ISLA MELONES 2,000,000
B . AMPLIACION DE DECAL PANAMA, S.A. DECAL PANAMA, S.A. ISLA TABOGUILLA 1,300,000
C . AMPLIACIÓN DE REFINERIA, PANAMÁ, S. DE R. L. 1ERA.
Fase BAHÍA LAS MINAS 4,100,000
2da.
y 3ERA.
Fase BAHÍA LAS MINAS 7,100,000
D. AMPLIACIÓN AREA DE LA ZONA LIBRE DE COMBUSTIBLE
PARA FUTURA EXPANSIÓN DE ALMACENAMIENTO DE GLPPETROPORT, S.A. ISLA TELFER -------
TOTAL NUEVOS PROYECTOS 14,500,000
TOTAL
NUEVOS PROYECTOS
4. PETROPORT, S.A. PETROPORT, S.A. CRISTÓBAL
2. AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁ - AMPAEGEAN OIL TERMINALS
(PANAMÁ), S.A.
3. PETROTERMINAL DE PANAMÁ - PTP PETROTERMINAL DE PANAMÁ
SECRETARIA NACIONAL DE ENERGÍA
ZONAS LIBRES DE COMBUSTIBLE - CONTRATOS VIGENTES
NOMBRE ADMINISTRADOR FINCA DE TANQUES
Zonas Libres de Combustibles - Ubicación
PTP – Chiriquí Grande
PTP – Charco Azul
PTP - Pipeline
Almacenamiento en el Atlántico
Almacenamiento en el Pacífico
17
Océano Atlántico
Refinería Panamá
Colon Oil & Services
Petroport
APSA-GATUN
AMP-AEGEAN - Cristóbal
AAC-ASIG Panamá
AMP-AEGEAN - Balboa
PATSA
Melones Oil Terminal
Decal Panamá
Zonas Libres de Combustibles - Ubicación
18
Muchas Gracias!
19
SECRETARIA NACIONAL
DE ENERGIA
