Seminario Comercio Exterior: actualización disposiciones bancarias y aduaneras

San Juan, octubre 2012

Comercio exterior argentino:

• El comercio exterior argentino ha sufrido una gran transformación aprincipios de este siglo, que se ha visto agilizada y profundizada en losúltimos años y meses.• Conocer sus principales características y dificultades es esencial paracualquier proyecto de inversión que requiera del movimientointernacional de mercaderías y -con mayor razón- en aquellos cuyaactividad principal sea la importación o la exportación.

Por eso proponemos repasar de una manera entretenida las principalesnormas y novedades acontecidas en los últimos 2 años que afectaron laoperativa de las empresas que se aventuraron en este arduo peronecesario mundo.

Normativa para importacionesCompra de un bien en el exterior

Formas de pago: El importador puede pagar anticipado, o a posteriori; una vezdespachada a plaza la mercadería.

En el caso de pagos anticipados debe dirigirse a su banco e informar que desearealizar una transferencia al exterior por un pago anticipado de importación. Ensu banco le proporcionarán la documentación necesaria (declaraciones juradas,solicitud de liquidación de divisas, etc.).

Recuerde que su vendedor debe proveerle todos los datos identificatorios decuenta y banco para depósitos de manera que no queden detalles sin cubrir unavez transferidos los fondos.

Una vez realizada la transferencia, el importador dispone de un plazo deentre 90, 180 y 360 días (depende de la posición arancelaria del bienadquirido) para EFECTIVIZAR EL DESPACHO A PLAZA DE LA MERCADERÍA

QUE SE PAGÓ.

DJAI

LNA

PAGO DE IMPORTACIONES

OTROS

NORMATIVA PARA IMPORTACION

Declaración Jurada Anticipada de Importación (DJAI)

• A principios de año la Resolución AFIP 3252/12 creó la DJAI, una Declaración Jurada Anticipada de Importación

• FINALIDAD: establecer un régimen de información aplicable a todas las destinaciones de importación definitiva. De esta manera, toda información que se registre quedará a disposición de los Organismos que adhieran al mecanismo.

DJAIDesde su creación en febrero de 2012, estas sonobligatorias para todas las importaciones que serealicen en Argentina. Estas se sumaron (y noreemplazaron) al régimen de licencias automáticas y noautomáticas que ya regía en el país. Las únicas exentasde DJAI son las "importaciones temporales" deproductos cuyo objetivo es manufacturar y/o procesarotro producto para exportación.

Hoy se estima que hay más de 350.000 DJAI sólo de lazona aduanera de Buenos Aires, la más grande deArgentina.

Declaración Jurada Anticipada de Importación (DJAI)

Las operaciones alcanzadas por este régimen son todasaquellas importaciones destinadas definitivamente alterritorio Argentino según las destinaciones mencionadasen el punto A) de la Resolución AFIP 3255, salvo algunasexcepciones como por ejemplo:

- reimportaciones, - muestras (que no superen los u$d100.-CIF), - courier, - envíos postales, entre otros.

Resolución AFIP 3256

Enmarca a la DJAI dentro del concepto de “Ventanilla Única Electrónica del Comercio Exterior”.

Esta DJAI deberá estar en estado SALIDA antes de poder hacer algún pago al exterior en concepto de anticipo por la compra de alguna mercadería, como así también previo al despacho de la mercadería hacia Argentina o a su introducción al Territorio Aduanero General.

DJAI• El registro de la DJAI se efectúa a través del SIM, la

cual está a cargo del declarante. No es necesaria suimpresión y no existe ningún arancel que se genere porsu registración.

• El registro lo pueden efectuar los Despachantes deAduana y los Importadores adheridos al régimen de laR.G. Nº 333/1999 – AFIP.

• Si la mercadería estuviese alcanzada por una DJAI yuna Licencia de Importación, se deberán realizar ambosregistros en el KIT MARÍA. Una licencia no reemplaza ala otra.

DJAI

Si un declarante registra una DJAI, otro declarantedeberá ser quien registre también la Solicitud deImportación a Consumo. La DJAI es intransferible.

Para Zona Franca se necesitan dos DJAI: una paraentrar y otra para salir.

DJAI - Datos a consignar Entre los datos que se deben consignar -los que se debenvolcar al KIT María- están los de carácter obligatorio o“inmodificables” y los supletorios o “facultativos”. Dentro delos que no se pueden modificar, esto es, que deben coincidirde forma idéntica con lo que se declare en su posteriordespacho de importación a consumo, se encuentran:

• CUIT del Importador.• Valor FOB y divisa (este valor puede tener un margende tolerancia dentro de lo que se denomina derazonabilidad”).• Posición Arancelaria.• Tipo y cantidad de unidades (mismo comentario quepara el valor, puede tener un margen de tolerancia).• Estado de la mercadería (nueva o usada).

DJAI - Datos a consignar obligatoriamente• Origen (la procedencia sí permite modificaciones - yaunque no se mencione en las normas o manual de usuario-se recomienda que éstas guarden lógica geográfica porcercanía. Por ejemplo, es aceptado declarar España enlugar de Francia, pero no España en lugar de EEUU). No sepuede declarar en la Solicitud de Destinación deImportación a Consumo un País de Origen distinto alregistrado en la DJAI.

Aclaración: Para aquellas mercaderías cuyo origen es laUE, pero no se sabe con exactitud cuál es, en la DJAI sepodrá declarar “Indeterminado Europa” y en la Solicitud deDestinación de Importación a Consumo se podrá modificarel campo del dato ingresando por la información del País deOrigen que corresponda.

DJAI -•Si se puede declarar en la Solicitud de Destinación de

Importación a Consumo un País de Procedenciadistinto al registrado en la DJAI.

•No se puede declarar en la Solicitud de Destinación deImportación a Consumo una Divisa distinta a laregistrada en la DJAI.

•Las Importaciones Temporales no están alcanzadas porlas DJAI.

DJAI - Datos a consignar obligatoriamente

También se debe detallar la fecha probable deembarque, la fecha probable de arribo y la descripciónde la mercadería a importar.

Adicionalmente se prevé que los organismos adherentes(hasta hoy: SCI, ANMAT, SENASA, INV, SEDRONAR)soliciten información extra de acuerdo a los productosque sean de su índole.

Plazo de validez de la DJAI

El plazo de validez de la DJAI será de 180 días desde suoficialización, prorrogables por otros 180.

Estados posibles de una DJAILa aprobación o no de una DJAI se informa por medio de MOA (Mis Operaciones Aduaneras en el sitio web de AFIP) en donde se identifican por diferentes estados:

• OFICIALIZADA: La DJAI se ha registrado (oficializado) en el SIM.• SALIDA: La DJAI ha sido evaluada por los Organismos adherentes competentes y ha tenido decisión satisfactoria.• OBSERVADA: La DJAI ha sido observada por algún Organismo interviniente (total o parcialmente).

Estados posibles de una DJAI

• CANCELADA: La DJAI ha sido afectadatotalmente.

• ANULADA: La DJAI, aún no afectada a unadestinación de importación, se anula por eldeclarante o por el Sistema si no ha sido afectadaen su totalidad antes del vencimiento (180 díasdesde su oficialización, prorrogables).

DJAI utilizadas parcialmente• Durante un tiempo, a aquellas DJAI que no habían sido utilizadas en su

totalidad antes de transcurridos las 180 días desde su oficialización (esto esque se utilizaron parcialmente) el sistema automáticamente le asignaba elestado ANUL (anulada). Esta situación no permitía al banco operativoautorizar al importador el giro de divisas al exterior para cancelar susobligaciones con el proveedor ya que el sistema la mostraba como anulada.Para estos casos la AFIP dispuso que el importador debía solicitar su prórrogaa la Aduana (preferiblemente antes del vencimiento) sólo a los efectoscambiarios. Posteriormente dio solución a este inconveniente creando unnuevo estado para que los bancos visualicen estas DJAI utilizadasparcialmente y anuladas por haber llegado al vencimiento denominado“ANUC”:

•ANULACION PARCIAL POR CANCELACION (ANUC): para aquellas DJAIutilizadas parcialmente y anuladas automáticamente por el sistema porhaber llegado al vencimiento. Permite al banco operativo autorizar giro alexterior de divisas luego del vencimiento de la DJAI.

Tiempo de análisis de los Organismos intervinientes

El tiempo de demora de los análisis que los Organismos Adherentes lleven acabo se circunscriben a:

• AFIP: 72 horas salvo que se trate de la intervención codificada comoIntervención/Bloqueo BI30 en donde el plazo es de 10 días corridos.Quienes tengan esta observación deberán consultar en MOA por mediode la subconsulta “motivos” el código que motiva la observacióndescifrándolo de acuerdo a las descripciones de la pag. 25 del Manual deUso, versión 6.0.

• Secretaría de Comercio (SC): se pronunciará en un plazo no mayor a15 días corridos.

• ANMAT: en un plazo no mayor a 4 días hábiles.Las observaciones que realicen cada uno de estos organismos deben sersubsanadas en las sedes de los mismos.

DJAI: Consideraciones a tener en cuenta

"Las razones de aprobación y rechazo de las DJAI no están normadas, por eso los criterios sólo pueden analizarse por casos“.

DJAI: Consideraciones a tener en cuenta

• La DJAI puede ser utilizada parcialmente, esto es, una parte en unaprimera importación y otra/s porciones en otro momento (dentro de lavigencia). Pero, por el contrario, no se puede utilizar más de una DJAI enuna sola Destinación de Importación.

• No se pueden rectificar los datos consignados en la DJAI. En caso denecesitar realizar modificaciones de datos, la DJAI deberá anularse yregistrar una nueva.

• Al momento de la Importación a Consumo se puede ingresar un importedistinto al registrado en la DJAI siempre y cuando su margen no supere el+/-0,05% del FOB.

DJAI: Consideraciones a tener en cuenta

• Si una DJAI es oficializada en un ítem con dos subitems, y la mercaderíade estos subitems arribará en momentos distintos o amparada endocumentos de transporte distintos, no se puede utilizar en distintasdestinaciones. Esto se debe a que un sólo subitem en la destinación deimportación posteriormente pasa a ser ítem y el sistema rechaza estadeclaración ya que no reconoce la estructura de la DJAI (esto es, dossubitems en la DJAI y un ítem en la destinación de importación).

DJAI: Consideraciones a tener en cuenta• A los subitems de las DJAI no se les puede modificar el precio unitario de la

mercadería (si a ésta le ha variado el valor o las cantidades al momento dela importación) ya que el sistema no reconoce al subitem.

• Dirección de mail habilitada para tramitar las DJAI (Secretaría deComercio): notadepedido@mecon.gov.ar

• Un problema muy frecuente que obstaculiza la aprobación de DJAI es elorigen de la mercadería, que el formulario exige especificar. La mayoría delos depósitos en el mundo desconocen el país de origen y procedencia dela mercadería, hacen su inventario por producto.

Consideraciones a tener en cuenta• Si no se coloca el origen exacto de la mercadería en las DJAI, las

observan o las desaprueban". Esto significa un problema extra ya quehasta existir la orden de compra, el vendedor no facilita ciertos datosal comprador.

• Es recomendable que los importadores soliciten la anulación de las DJAIaprobadas que no hayan utilizado, porque la AFIP controla lasexportaciones y las importaciones, y puede ver allí un desequilibrio enlos balances que perjudicarían al importador.

Convenios entre importadores y exportadores

Otro criterio de rechazo de las DJAI es el análisis de la balanzacomercial de la empresa. De allí nacen los convenios entre importadoresy exportadores, como las que se dan en industrias como la automotriz yla vitivinícola. En esta área existe una nueva modalidad: los conveniossobre exportaciones incrementales con el objetivo de equilibrarexportaciones e importaciones, ya que de esta manera "el importadorfacilita al exportador su cadena de contactos en el exterior para queéste logre incrementar sus exportaciones, a la vez que el importadorlogra ingresar sin problemas la mercadería".

Excepciones al régimen de DJAI•Destinación Suspensiva de Importación Temporaria (Decreto 1001/82 –

Decreto 1330/04).•Las nacionalizaciones de aquellas mercaderías ingresadas en forma

temporales amparados por el Dto. 1001/82 y Dto. 1330/04.•Régimen de reimportación de mercadería exportada para consumo.•Régimen de muestras.•Donaciones.•Régimen de Importación para compensar envíos de mercadería con

deficiencias.•Régimen de franquicias diplomáticas.•Régimen de courier.•Envíos escalonados autorizados con anterioridad al 1º de febrero de 2012.•Régimen de planta llave en mano.•Régimen de envíos postales.

DJAI: Observaciones Adicionales-En caso que se detecte esta diferencia de datos y la mercadería estuviera

próxima al arribo, se debe hacer es oficializar una nueva DJAI con carácterde Urgente haciendo referencia a la DJAI que queda sin efecto (esta DJAIque no se va a usar debe obligatoriamente anularse). Solo puede seranulada una DJAI en estado Oficializada o Salida.

-A partir de la versión del KIT María -SIM 5.1- la Aduana de registro de una DJAIpuede ser distinta de la Aduana por la que se perfeccione la posteriorDestinación de Importación.

-También puede cambiar el despachante interviniente.

Licencias de Importación

Se entiende por trámite de licencias de importación al procedimientoadministrativo utilizado para la aplicación de los regímenes que requierenla presentación de una solicitud u otra documentación (distinta de lanecesaria a efectos aduaneros) al órgano administrativo pertinente, comocondición previa para efectuar la importación en el territorio aduanerodel país importador.

Tipos de licencias de importación:En nuestro país existen dos grandes grupos de licenciasde importación:

Tipos de Licencias• LICENCIAS AUTOMÁTICAS• LICENCIAS NO AUTOMÁTICAS

Licencias automáticas de importaciónLa ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO considera licencias de

importación de carácter automático a las que se aprueban en todos los casos,siempre que la información solicitada se presente en forma adecuada ycompleta y cuya tramitación no puede exceder un plazo de 10 días hábiles.

La medida la establece una Resolución del Ministerio de Economía.El Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de

Importación de la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC), fueincorporado a la legislación argentina por la Ley Nº 24.425.

Licencias automáticas: autoridad de aplicaciónLa Autoridad de Aplicación es el Ministerio de Industria quien queda facultadopara dictar la normativa que permita una adecuada implementación de lamedida.

La SUBSECRETARIA DE POLITICA Y GESTION COMERCIAL, dependiente del Ministeriode Industria, tiene a su cargo la administración de estas licencias. Contamos condos tipos de licencias automáticas

• LICENCIAS AUTOMÁTICAS PREVIAS DE IMPORTACIÓN (LAPI)• DECLARACIÓN JURADA DE COMPOSICIÓN DE PRODUCTO (DJCP)

Licencias automáticas previas de importación (LAPI)

El objetivo que se persigue con la implementación de estas licencias es elmonitoreo anticipado de las importaciones, a los efectos de detectaralertas tempranas sobre la base de la información estadística recogida yrealizar análisis que sirvan para la toma de decisiones que puedantraducirse en medidas puntuales.

La Resolución MEyOSP Nº 17/99 creó estas licencias bajo la denominaciónde Formulario Informativo y luego como consecuencia de suinformatización a través del Sistema Informático María (SIM), porResolución MEyOSP Nº 820/99, adoptaron la denominación de LicenciasAutomáticas Previas de Importación (LAPI).

LAPI: Bienes comprendidos

Bienes comprendidosEl universo de mercaderías alcanzado por el Régimen es el definido por

las Disposiciones SSPGC Nº 9/03, N° 14/03, N° 7/04, N° 14/04 y N° 26/04.Normativa legal• Resolución MEyOSPNº 17/99• Resolución SICM Nº 59/99• Resolución modificatoria SICM Nº 150/99• Resolución MEyOSP Nº 820/99• Resolución SICM Nº 465/99• Disposición SICM Nº 75/00• Disposición SSPGC N° 2/02• Disposición SSPGC Nº 9/03• Disposición SSPGC Nº 14/03• Disposición SSPGC Nº 7/04• Disposición SSPGC N° 14/04• Disposición SSPGC N° 26/04• Disposición SSPGC Nº 8/05• Disposición SSPGC Nº 9/05• Disposición SSPGC Nº 15/05• Disposición SSPGC Nº 8/07• Disposición SSPGC Nº 10/08• Disposición SSPGC Nº 11/08

Nuevo esquema arancelarioEl Dec. 100/2012 publicado en el Boletín Oficial del 31/01/12, y válido apartir del 01/02/12, adaptó el esquema arancelario argentino a la VEnmienda del Sistema Armonizado, o sea a la versión 2012 de esaNomenclatura. Recordemos que el arancel vigente hasta hoy estaba enversión 2007, consagrada por el Dec. 509/07 y normas complementarias.No se ha modificado el Dec. 509/07 en los anexos referidos aimportaciones por lo que Convendrá revisar este decreto para ubicarcuáles son las posiciones de la versión 2012 y su tratamiento actual, paralas mercaderías que usualmente la empresa importa o exporta. Para ello,es muy importante tener a mano cuáles son las modificaciones de estaversión respecto de la anterior, 2007. Y echar un vistazo también a losAnexos del Dec. 509/07 que este Decreto 100/12 no ha modificado, paraverificar si esa falta de modificación afecta la situación frente al IVA o losD.I.E.M. que pudieren afectar esas importaciones.

DECLARACIÓN JURADA DE COMPOSICIÓN DE PRODUCTO (DJCP)

Ante la necesidad de hacer valer el derecho del consumidor de conocer elorigen y la procedencia de las mercaderías importadas que ingresan anuestro país, se implementó este régimen abarcando alfombras,indumentaria y calzado. Dichos productos, deberán presentar previo aldespacho a plaza de la mercadería, una Declaración Jurada deComposición de Producto para ser intervenida por la Dirección deImportaciones de la Subsecretaria de Política y Gestión Comercial.

El formulario de DJCP será utilizado como medio estadístico y de controlanterior al libramiento de la mercadería.

La mercadería deberá tener colocada una etiqueta en la que debenconstar sus materiales componentes y la identificación de su origen. LaResolución MEyOSP N° 850/96 y su modificatoria menciona la forma derotular los productos textiles, prendas y calzados.

VigenciaLa Declaración Jurada de Composición de Producto podrá ser utilizada para eldespacho a plaza de las mercaderías, hasta un año después de la fecha deintervención de la Dirección de Importaciones.

Operatoria del Sector Declaración Jurada de Composición de Productoa) El formulario de DJCP debe presentarse por duplicado ante la Dirección de

Importaciones, sita en Julio A. Roca 651 6° Piso Sector 8 y ser acompañado por elsoporte magnético del mismo.

b) Las cantidades efectivamente importadas podrán ser hasta un diez por ciento(10%) superiores o inferiores a las informadas en la Declaración Jurada deComposición de Productos.

Normativa legal• Resolución MEyOSP Nº 622/95• Resolución SCI Nº 26/96• Resolución MEyOSP Nº 39/96• Resolución MEyOSP Nº 763/96• Resolución MEyOSP Nº 850/96• Resolución MEyOSP Nº 1318/98

LICENCIAS NO AUTOMATICAS DEIMPORTACION

•El objetivo de la implementación de licencias es el monitoreoanticipado de las importaciones, para detectar alertas tempranas sobrela base de la información estadística recogida y realizar análisis que sirvanpara la toma de decisiones que puedan traducirse en medidas puntuales.

•Para la OMC, los organismos que se ocupan de la expedición de laslicencias no deben normalmente tardar más de 30 días en tramitar unasolicitud; 60 días cuando se examinan todas las solicitudes al mismotiempo.

Procedimiento para la obtención delicencias•En 1° lugar, hay que inscribir a la empresa en la Secretaría de Industria,

Comercio y Pymes (SIC)

•Una vez que la SIC aprueba esta inscripción, se pueden solicitar laslicencias, una por cada tipo de producto que se va a importar.

•Las licencias son nominativas e intransferibles y su plazo de validez oscilaentre 30 y 120 días, según los casos.

17 tipos de licencias no automáticas•Certificado de Importación de Juguetes (CIJ)•Certificado de Importación de Pelotas (CIP)•Certificado de Importación de Calzado (CIC)•Certificado de Importación de Partes de Calzado (CIPC) •Certificado de Importación de Papel (CIP)•Certificado de Importación de Bicicletas (CIB)•Certificado de Importación de Artículos para el Hogar (CIAH)•Certificado de Importación de Neumáticos para Bicicletas (CIN)•Certificado de Importación de Motocicletas (CIM)•Certificado de Importación de Manufacturas Diversas (CIMD)•Certificado de Importación de Productos Textiles (CIPT)•Certificado de Importación de Productos Metalúrgicos (CIPM)•Certificado de Importación de Hilados y Tejidos (CIHT)•Certificado de Importación de Neumáticos (CIN)•Certificado de Importación de Productos Varios (CIPV)•Certificado de Importación de Tornillos y Afines (CITA)•Certificado de Importacion de Autopartes y Afines(CIAPA)

Presentación ante la DGA•Las Licencias deberán ser presentadas ante la DGA, junto con el resto de la

documentación complementaria habitualmente exigida al momento deregistrarse la correspondiente solicitud de autorización para el despacho aplaza de las mercaderías.

Licencias no automáticas de Importación

Febrero 2011

-El Ministerio de Industria extiende las Licencias NoAutomáticas a 200 nuevos productos, totalizando600. Se agrega el CIVA a los ya existentes CIPV, CIAPA,CIHT, CIPM, CIM, CIAH y CITA.

Sistema Integrado de Comercio Exterior (SISCO) marzo 2011.•El Sistema Integrado de Comercio Exterior (SISCO) se creó para que la

tramitación de las licencias de importación no automáticas se realice víaInternet.

•El objetivo de máxima es que todos los trámites de comercio exterior quese realizan en la SIC se puedan efectuar a través del SISCO.

•Inicialmente, se aplicó para la tramitación de las solicitudes de LicenciasNo Automáticas de Importación.

Inscripción en el SISCO

•Una empresa que desee solicitar Licencias No Automáticas debe inscribirse enel SISCO.

•La documentación a presentar que se exige es la misma que le permite a laempresa tramitar todo tipo de Licencias No Automáticas.

•La documentación a reunir es la siguiente:- Fotocopia Certificada por Escribano del Estatuto Social (para las S.A.) oContrato Social (para las S.R.L.) o del DNI de cada uno de los socios (para lasS.H. o Unipersonales)

Inscripción en el SISCO•Fotocopia Certificada por escribano del Acta de Directorio con Distribución de

Cargos actualizada (sólo para las S.A.) e inscripta ante la Inspección Gral. deJusticia u organismo jurisdiccional equivalente.

•Fotocopia Certificada por escribano de la Constancia de CUIT.

•Fotocopia Certificada por escribano del DNI del representante legal de laempresa (solo para las S.A. o S.R.L.).

•Fotocopia Certificada por escribano del Poder conferido al representante (encaso que el encargado de la gestión sea un gestor o apoderado de la empresa).

Inscripción en el SISCO• En la actualidad, la demora promedio de una inscripción en el SISCO ronda los

20/30 días. Dentro de ese plazo, el Usuario recibirá un email (al e-maildeclarado en la Registración en el SISCO) con el Usuario y Contraseña paraacceder al SISCO.

• Sin embargo, para poder presentar pedidos de Licencias, también deberácontar con la copia del Dictamen del área de Jurídicos de la Secretaría deComercio Interior. En ciertas ocasiones se envía el Dictamen por e-mail, perolo frecuente es que no se haga de esta forma, y que el propio importadordeba solicitarlo por medio de una Nota ante la Secretaría de ComercioExterior.

Operativa DJAI -LNANo se presentará la LNA impresa

• Con la implementación del nuevo bloqueo de DJAI para “Licencias NoAutomáticas” (Bl34), se dispuso que dejarán de entregarse en formaimpresa los Certificados de Importación, ya que el Despacho Aduaneropodrá presentarse recién una vez liberada la DJAI (paso a estado SALIDA).

la Secretaría de Comercio Exterior dio a conocer el Comunicado:• "CERTIFICADO SIN PAPEL" Se informa que se han iniciado los trabajos

tendientes a la aprobación SIN SOPORTE PAPEL. En ese sentido, a partir dela fecha cada uno de los datos que se consignen deberán coincidir con laDeclaración Jurada Anticipada de Importación. En consecuencia, se podráefectuar el Despacho de Importación sin necesidad de presentar la LNAimpresa, en la medida que todos los datos de la misma coincidan con laDJAI presentada.

Comunicación “A” 5274 del BCRA (1/2012)• Para pagos de importaciones de bienes se admite el acceso al mercado

local de cambios cuando se reúnan las condiciones de la norma.

• Se puede acceder al mercado local de cambios para cancelar deudas porimportaciones de bienes, con una anticipación de hasta 5 días hábilesantes de la fecha de vencimiento de la obligación con el exterior.

• Los pagos que se anticipen a la fecha de vencimiento en más de 5 díashábiles requerirán de la conformidad previa del Banco Central.

Comunicación “A” 5274 del BCRA•Para pagos de deudas comerciales o pagos a la vista contra presentación de la

documentación de embarque, la norma indica que se debe contar con losrequisitos establecidos para el pago de deudas comerciales de importacionesy a la vista con registro de ingreso aduanero, reemplazando el requisito deregistro, por la “Declaración Jurada Anticipada de Importación (DJAI) enestado de “Salida”, siempre que dicha declaración sea requisito para elregistro de la destinación definitiva de importación a consumo, y ladeclaración jurada del importador de que se compromete a demostrar elregistro de ingreso aduanero de los bienes dentro de los 90 días corridos dela fecha de acceso al mercado local de cambios, o en su defecto, procederdentro de ese plazo, al reingreso de las divisas desde el exterior.

Comunicación “A” 5274 del BCRA• Ahora, para acceder al Mercado Único y Libre de Cambios para adquirir la divisa

a girar en forma anticipada, el importador debe:

–Contar con la DJAI en estado de “Salida” relacionada con la mercadería encuestión.–Haber despachado a plaza toda otra mercadería o haber reingresado losfondos, dentro de los 365 días de la fecha en que la haya pagadoanticipadamente.

• El 1er requisito es de fácil verificación para el importador, no así el 2do.

• Este último resulta de los registros que tiene el BCRA a través del RégimenInformativo del Seguimiento de Pago de Importaciones (SePaImpo), al cual solopueden acceder a las entidades autorizadas a operar en cambios.

Comunicación “A” 5274 del BCRA• Muchos importadores se encuentran con que en el SePaimpo surgenuno o varios pagos anticipados que realizaron y transcurridos 365 días noaparece registrado el despacho de la mercadería o el reingreso de las divisas.¿Cuáles son los motivos? Entre otros, pueden ser:

•Efectivamente el importador no despachó lamercadería o no reingresó las divisas.•No aportó al Banco a través del cual cursó el pago, los elementos que demuestren que despachó la mercadería o reingresó las divisas por un valor al menos igual al pago anticipado.•El Banco recibió la información y no la procesó o lo hizo erróneamente.•Diferencias por redondeos.

Tratamiento para el giro de divisas con DJAI en estado “Anulada”

Como vimos, la Comunicación “A” 5274 solamente exige que la DJAI seencuentre en estado “SALIDA”, para cursar pagos anticipados, a la vistacontra presentación de la documentación de embarque o diferidos sinregistro de ingreso aduanero. Como así también, para la apertura deCartas de Crédito o avalar Cobranzas.Asimismo, la normativa vigente no cita como requisito la validación en elprograma de Consultas de Operaciones Cambiarias a los efectos de pagarimportaciones.Por tal motivo, el acceso al Mercado Único y Libre de Cambios (MULC) estápermitido si se presenta la oficialización de la solicitud de destinación deimportación por más que la DJAI se encuentre en estado “ANULADA”. Encaso que la Entidad Bancaria interviniente posea inconvenientes pararegistrar en el programa de consultas aduaneras el pago realizado, deberánotificar tal situación a la AFIP.

DISPOSICIÓN DE AFIP (Julio 2012)La AFIP ha publicado en el micrositio para las DJAI(http://www.afip.gov.ar/djai/) una nueva Versión 6.0 del “Manual deUso para el Registro y Afectación de la Declaración Jurada Anticipadade Importación”, que entró en vigencia el 13/07/2012.

Bloqueo/Intervención (BI30) a realizar por la AFIP

- Se pronunciará sobre la DJAI en un plazo no mayor a los diez (10) días corridos.- Los controles que realizará la AFIP para esta intervención/bloqueo se

encuentran tabulados (ver página 25) y podrán ser visualizados a través de unasubconsulta “Motivos”. Entre ellos se encuentran:

-Estado de la CUIT (Pasiva / Inactiva),-si se trata de contribuyentes no confiables -facturas apócrifas-, -si tieneestado de quiebra), al domicilio, a la inscripción de la empresa y a la desus socios en los impuestos nacionales (IVA, Ganancias).

Versión 6.0 del “Manual de Uso para el Registro y Afectación de la Declaración Jurada Anticipada de Importación

-Así también, a la presentación oportuna de las DDJJ de Ganancias,I.V.A., Bienes Personales y de Seguridad Social.

El Declarante (importador/despachante) que tuviere alguna duda y/oproblema respecto a la Observación realizada sobre el Contribuyente porel área interviniente de la AFIP, debe dirigirse a la Agencia DGIcorrespondiente al domicilio fiscal del contribuyente.

Código Intervención “BI34-LIC. NO AUTOMÁTICA” con el motivo "EN ANÁLISIS"• Desde septiembre de 2012, se incorporó al Régimen de las DJAI el Código

Intervención “BI34-LIC. NO AUTOMÁTICA” con el motivo “EN ANALISIS” enlos casos de mercaderías alcanzadas por Licencias No Automáticas. Estogenera que hasta tanto la LNA no sea aprobada, la DJAI permanezca enestado “OFICIALIZADA”.

• Esto ocasiona que las entidades bancarias no autoricen el giro de divisas enconcepto de pago anticipado dado que la DJAI no se encontrará en estado“SALIDA”.

¿En qué plazo se expedirá la Secretaría de Comercio sobre la LNA?

–Una vez que la DJAI es oficializada, se debe cargar la LNA en el SISCO,dentro de las 48 hs. posteriores a la aprobación de los organismosinherentes, presentarla en la SIC para que le otorguen número deexpediente y cargar el mismo en el sistema.

–La LNA debería ser otorgada dentro de los 7 / 15 días, provocando laaprobación de las DJAI (estado SALIDA), en el cual aparecerá elnúmero de expediente de la LNA.

DJAI observadas y LNA en trámite - Procedimiento para solicitar su autorización

Para solicitar la aprobación de las DJAI en estado Observado y las LNApendientes de resolución (con o sin DJAI según su fecha de presentación)el importador debe remitir una planilla de Excel con determinadainformación a las siguientes direcciones de e-mail, según corresponda:

Para casos de DJAI observadas:agonzalez@mecon.gov.ar y notadepedido@mecon.gov.ar

Para casos de LNA pendientes de resolución:sisco@mecon.gov.ar y pricomex@mecon.gov.ar

IMPORTACIÓN: PAGO DE TRIBUTOS•Al ingresar mercaderías de forma definitiva en el territorio nacional sedeberán abonar derechos de importación (ad-valorem y/o específicos).•La base Imponible para la aplicación de impuestos de Importación es CIF(Costo - Seguro - Flete).•Sobre esta base se aplican los derechos de Importación (dependiendo de laPosición Arancelaria), y otros impuestos, derechos y multas que provengande la DGA.•También se abona un concepto de tasa estadística.

• Este Valor (CIF + Impuestos de Importación), se lo considera la baseimponible para la aplicación de Impuestos Interiores, a saber:

–IVA–IVA Adicional–Impuesto a las Ganancias–Y otros (Ingresos Brutos, Impuestos Internos, etc.) que pudierangravar la posición arancelaria o la actividad.

A) Tributos Aduaneros

•Derechos de Importación•Tasa de Estadística•Tasa por Comprobación de Destino•Regímenes de Defensa Comercial

–Derechos Antidumping–Derechos Compensatorios–Derechos por Salvaguardia

B) Tributos Nacionales

•IVA•Adicional (anticipo) al IVA•Impuestos Internos•Impuesto a las Ganancias•Ingresos Brutos

Ajustes en el régimen de pagos a cuenta del IVA en aduana

• Respecto a la magnitud del pago a cuenta, la norma establece que elmonto de la percepción se determinará aplicando sobre la base deimposición las alícuotas que para cada caso, se fijan a continuación:

–10%: cuando se trate de operaciones de importación definitiva decosas muebles, que se encuentren alcanzadas por la alícuota generalde IVA (21%).–5%: en el caso de operaciones de importación definitiva de cosasmuebles (ej.: bienes de capital), que se encuentren alcanzadas en elIVA con una alícuota al 10,5 por ciento

Ajustes en el régimen de pagos a cuenta del IVA en aduana

Si se trata de sujetos que no acrediten su calidad de exentos o noalcanzados en el IVA:

–12,70%: cuando se trate de operaciones de importación definitiva decosas muebles, que se encuentren alcanzadas por la alícuota general enel IVA (21 por ciento).

–5,80%: para las operaciones de importación definitiva de cosas muebles,que se encuentren alcanzadas en el IVA con una alícuota al 10,50 porciento.

IMPUESTOS INTERNOS• Los Impuestos Internos son una forma de imposición al consumo que

recaen sobre: tabacos; bebidas alcohólicas; cervezas; bebidasanalcohólicas, jarabes, extractos y concentrados, automotores y motoresgasoleros, servicios de telefonía celular, objetos suntuarios,embarcaciones y aeronaves.

• Las destinaciones de importación definitiva para consumo estánalcanzadas por los Impuestos Internos.

IMPUESTOS INTERNOS• La posterior venta de los bienes importados en el mercado interno, si bien

está alcanzada por los impuestos internos, admitirá el cómputo comopago a cuenta del importe abonado en la etapa anterior (importación), enla medida que corresponda a los bienes vendidos, y que comoconsecuencia de tal cómputo, no se produzca un saldo a favor delresponsable.

• En la importación, la Ley de Impuestos Internos establece que deben serpagados antes de efectuarse el despacho a plaza.

IMPUESTO A LAS GANANCIAS• Sobre las importaciones definitivas, se efectúa un pago a cuenta del

Impuesto a las Ganancias (con excepción de los que sean bienes de usopara el importador y de las reimportaciones exentas de los derechos deimportación).

• El cálculo de la percepción a ingresar junto con la liquidación de losgravámenes y derechos, es del 3% sobre el precio normal definido para laaplicación de los derechos de importación.

• En la base de cálculo no se considera el IVA e Impuestos Internos.

INGRESOS BRUTOS• Si bien es un impuesto local, algunas provincias han establecido

percepciones sobre las importaciones designando a la DGA como agentede percepción.

• Las destinaciones de importación definitivas – que registrencontribuyentes de IB inscritos en jurisdicciones provinciales que celebrenconvenios de percepción con la AFIP – están sujetas a un pago a cuenta deIB de hasta el 1% de la base imponible para el cálculo del IVA.

• Las provincias adheridas a este sistema son todas menos Chaco, Córdoba,Corrientes, Entre Ríos, Formosa y Misiones.

TASAS ADUANERAS

•Tasa de Estadística.

•Tasa de Almacenaje y de ServiciosExtraordinarios.

•Tasa de Comprobación de Destino.

•Arancel SIM.

Tasa de Almacenaje y de Servicios Extraordinarios

Se impone por las operaciones y demás actosrealizados por el servicio aduanero en horas inhábiles,y debe ser proporcional al importe que la Aduana debaabonar a quienes lo practiquen. La DGA fija y modificaesta tasa.

Tasa de Comprobación de Destino• La obligación de pagar esta tasa surge cuando el servicio aduanero presta

un servicio de control en plaza para comprobar que se cumplendeterminadas obligaciones requeridas para el otorgamiento de algúnbeneficio a la importación para consumo.

• Es un tributo ad-valorem que se aplica sobre el valor de la mercancía.

• Esta tasa puede ser modificada por el PEN, pero nunca puede superar el2% (van del 0,2% al 1%).

Arancel SIM• Es el arancel que se cobra automáticamente al momento de oficializar una

destinación aduanera por la utilización del SIM.

• Su monto está fijado en USD 10 por cada operación que se documente porel SIM y se lo debe pagar junto con los tributos aduaneros.

CERTIFICADO DE VALIDACIÓN DE DATOS DE IMPORTADORES (CVDI)

• OBJETIVO: evitar que se realicen importaciones de manera irregular. Dehecho, para obtener el CVDI, los importadores debían presentar algunosdocumentos que los certificaran como tales.

• La obtención del CVDI se tramita en el sitio de la AFIP.

CERTIFICADO DE VALIDACIÓN DE DATOS DE IMPORTADORES (CVDI)• El CVDI con una vigencia máxima de 1 año, contado a partir del día de su

publicación en la página web de la AFIP, sería renovado en formaautomática anualmente a su vencimiento, sin necesidad de solicitudexpresa por parte del responsable, siempre que a su vencimiento seencuentren cumplidos la totalidad de los requisitos que se establecen enla Resolución General 2238/2007.

CERTIFICADO DE VALIDACIÓN DE DATOS DE IMPORTADORES (CVDI)• El régimen de percepción se refiere a los anticipos que los importadores

deben pagar por el IVA y Ganancias que se generarán cuando el bienimportado sea vendido en el mercado local.

Los importadores con CVDI debían pagar:- 10% de anticipo de IVA para bienes sujetos a la tasa general de 21%;- 5% para bienes sujetos al IVA reducido de 10,5% (bienes de capital) y- 3% como anticipo de Impuesto a las Ganancias.

CERTIFICADO DE VALIDACIÓN DE DATOS DE IMPORTADORES (CVDI)

Implicaba que las empresas que tuvieran el Certificado de Validación deDatos de Importadores (CVDI) pagaban un anticipo menor que las que nolo tenían.

Las nuevas disposiciones (2012)

Resolución General AFIP 3373 (24/8/12):

Se modifica el "régimen de percepción" para IVA y Ganancias subiendo losanticipos tributarios que deben pagar los importadores.

El régimen de percepción se refiere a los anticipos que los importadoresdeben pagar por el IVA y Ganancias que se generarán cuando el bienimportado sea vendido en el mercado local.

.

Resolución General AFIP 3373(24/8/12)

• Desde septiembre 2012, los anticipos se duplican a 20% (IVA 21%), 10% (IVA10,5%) y 6%, respectivamente (anticipo Ganancias). En el caso de que elbien sea para uso del importador, este último será del 11%.

• Igualan los anticipos que debían pagar los importadores sin CVDI. Laresolución de la AFIP deroga el CVDI (que había sido implementado por laRes. Gral. 2238).

Resolución General AFIP 3373 (24/8/12)• Otro punto de esta Resolución: los bienes cuyo valor declarado sea

inferior al 95% del "valor criterio" (antes esta tasa era 80%) fijado por laAFIP no tendrán beneficios tributarios.

• Con esta disminución del margen de desvío, se busca que los valoresdeclarados se ajusten por el valor criterio establecido por la DirecciónGeneral de Aduanas para las mercaderías comprendidas en elNomenclador Común del MERCOSUR (NCM).

INGRESOS BRUTOS• A las modificaciones introducidas por la Resolución 3373/12, en cuanto a

los cambios en las alícuotas sobre los anticipos sobre IVA Adicional yAnticipo de Impuesto a las Ganancias, se suman cambios en losporcentajes de percepción del impuesto sobre los Ingresos Brutos.

• Para ello cada Provincia debe determinar qué porcentaje de percepciónde IIBB aplicará puesto que según el criterio de cada provincia será tantoel porcentaje a aplicar así como la interpretación sobre la eliminación delos CVDI.

Medios de Pago Internacionales• El comprador desea recibir las mercaderías que adquirió, en tiempo y forma, y

el vendedor obtener el importe de la transacción, en el plazo acordado.

• Estas inquietudes se potencian en las transacciones internacionales.

• A los riesgos de cualquier operación comercial, se agregan otros como lasituación económica, jurídica y monetaria de los países que participan en laoperación.

Medios de pago internacionales• El exportador generalmente no posee información suficiente sobre su

cliente. Por lo tanto, tendrá reservas a que cumpla puntualmente con loscompromisos asumidos.

• El comprador tendrá temor de desprenderse de su dinero atento a queignora si el vendedor cumplirá con las condiciones de la entrega.

• La legislación es diferente de un país a otro, al igual que la normativaarancelaria y para-arancelaria (importación) o beneficios (exportación)que responden a los intereses de cada país.

• A todo esto se agregan las dificultades de la distancia, el idioma y losproblemas del transporte.

Consideraciones a tener en cuenta al momento de elegir un medio de pago

Factores de Carácter General•NATURALEZA DEL PRODUCTO•MONTO DE LA TRANSACCIÓN•FORMA DE PAGO•COSTO DEL INSTRUMENTO•AGILIDAD PARA EL COBRO•TAMAÑO DE LAS PARTES•GRADO DE RELACIÓN (CONFIANZA ENTRE LAS PARTES)•CARACTERÍSTICAS DE LOS BANCOS INTERVINIENTES

Factores Vinculados con el Exportador

•LIQUIDEZ

•CAPACIDAD DE CRÉDITO

•POLÍTICA EMPRESARIA

•POLÍTICA MONETARIA DEL PAÍS

•POLÍTICA PROMOCIONAL DEL PAÍS

Factores Vinculados con el Importador•CARACTERÍSTICAS DEL PAÍS

•POLÍTICA MONETARIA DEL PAÍS

•COMPORTAMIENTO DE LA COMPETENCIA

•SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA

MODALIDADES DE PAGO

•Créditos documentarios (Carta de Crédito).•Cobranza documentaria.•Orden de Pago o Transferencia.•Cheque.•Pagaré.•Tarjeta de Crédito.

CRÉDITO DOCUMENTARIO Carta de Crédito

Es un documento mediante el cual un banco de la plaza delimportador (banco emisor), actuando por cuenta, orden y riesgo de uncliente (el ordenante/importador), se compromete a pagar o a hacerpagar el importe del crédito al exportador o beneficiario, siempre ycuando este último cumpla con las exigencias.

Carta de crédito• Constituye un mecanismo ideado para asegurar el pago por el comprador y

para controlar que el vendedor proporcione la documentación previstarelativa a la compraventa internacional.

• A la obligación original de pago que tiene el comprador se suma la delbanco emisor de la carta de crédito pudiendo, eventualmente, agregarsela de otro banco que actúa como confirmador.

Carta de crédito• Cuando un banco abre una carta de crédito (Banco Emisor o Abridor) a

solicitud de su cliente (Ordenante), dirige una comunicación al vendedor(Beneficiario) haciéndole saber que se compromete al pago dedeterminada suma con ciertas modalidades (vista, plazo, aceptandoletra), siempre y cuando le sea entregada dentro de un plazo determinadola documentación que se detalla.

• El vendedor cuenta con dos obligados al pago contra los que puede dirigirsus acciones: el comprador y el banco.

Carta de crédito• Pero el Banco emisor, normalmente situado en la plaza del Ordenante,

tendrá que recurrir a los servicios de un Banco corresponsal con ubicaciónen la plaza del Vendedor, quien podrá cumplir diversas funciones:notificar al Beneficiario de la apertura del crédito (Banco avisador) o la derecibir en su momento, por cuenta y orden del Banco emisor, ladocumentación pertinente para que la revise o para revisarla por sucuenta, considerar que está conforme con los requerimientos y realizar elpago (Banco designado).

Carta de crédito• Si el Banco corresponsal agrega su confirmación, actuará también con la

función de Banco confirmador, quedando en este caso, obligado hacia elbeneficiario de la misma manera que lo está el Banco emisor.

• El vendedor contará con tres obligados al pago, el Comprador, el Bancoemisor y el Banco confirmador.

• La confirmación importa una nueva asunción acumulativa de deuda, nopudiendo ninguno de los tres obligados excusarse del pago sobre las basesdel incumplimiento de los otros.

Carta de crédito: • Las partes intervinientes son:

–Ordenante, abridor, tomador (comprador, importador).–Banco emisor (banco del importador).–Beneficiario (vendedor, exportador).–Banco corresponsal.–Banco confirmador.–Banco notificador (del exportador).

Carta de crédito: ventajas para el exportador• Garantía y seguridad de cobro una vez producido el embarque, siempre

que se presenten los documentos, según los términos de la carta decrédito.

• Comodidad de recibir el pago en su propio banco o a través de un bancoen su propio país.

• Pago puntual y más rápido para poder incrementar la liquidez.• Poder mejorar las condiciones de venta (mayor importe y mejores plazos,

etc.).• Es un título de crédito sobre el que es posible conseguir algún tipo de

financiación antes del embarque.• Se puede utilizar para pagar a sus proveedores, a través de la cesión del

crédito.

Carta de crédito: ventajas para el importador

• Seguridad que el pago sólo lo efectúa una vez embarcada la mercadería y contrapresentación en orden de los documentos de la operación.

• De esta manera, la entrega de la mercadería será dentro de los tiemposestipulados.

• Delega al banco la confianza para el tratamiento de los documentos.• Logra una administración del flujo financiero, mientras su banco le otorga el

crédito para la apertura de la carta de crédito.• Si hubiera un cambio en la política de importación de un país, por ej. prohibiendo

o suspendiendo el ingreso de determinados bienes del exterior, si la mercaderíano está embarcada la reforma es aplicable, lo que generalmente no sucedecuando la importación está amparada por una carta de crédito.

Carta de crédito: desventajas para el exportador.• El costo de la carta de crédito es más elevado que para cualquier otro

medio, aunque la mayor parte del costo la absorbe el importador.Generalmente, el exportador paga los gastos de los bancos intervinientesen su país.

• Si la política del exportador es vender sólo con carta de crédito serádificultoso acceder a compradores habituados a operar con otros mediosmás simples y económicos.

• Los bancos, al analizar los documentos que el exportador presenta deacuerdo con lo requerido por el crédito, generalmente encuentrandiscrepancias o diferencias, lo que provoca demoras en el cobro.

Desventajas para el Importador• Es el medio de costo más elevado.

• Le afecta el margen crediticio.

• Además de la evaluación crediticia, muchas veces se le exige garantías al importador para la apertura de la carta de crédito .

• Utilizar la carta de crédito no le asegura al importador, que recibirá la mercadería pactada en el contrato de compraventa internacional, en términos de calidad.

Clasificación de las Cartas de Crédito• Revocable o Irrevocable: obligación del Banco emisor. El revocable, de

uso menos frecuente, permite al banco modificar o anular el crédito encualquier momento y sin necesidad de dar aviso previo al Beneficiario. Enel caso de ser irrevocable, constituye un derecho firme a favor delBeneficiario, no susceptible de modificación unilateral por parte delBanco emisor.

• Confirmada o no Confirmada: obligación del Banco corresponsal respectodel Beneficiario. En el caso de no ser confirmado, el banco corresponsalactúa como simple mandatario del Banco emisor, sin estar obligado alpago. Si confirma el crédito, asume la deuda y debe cumplir aunque losfondos no le fueren provistos por el Banco emisor.

Clasificación de las Cartas de Crédito• Divisible o Indivisible: es divisible cuando permite que el exportador haga

embarques parciales y cobre exclusivamente por los enviados.

• Transferible/No Transferible: la carta de crédito transferible da la posibilidadal beneficiario de transferir todo o parte del monto a una o más terceraspersonas. No deben modificarse las condiciones del crédito salvo algunasexcepciones. Aunque el crédito sea intransferible, esto no impide que elbeneficiario, una vez obtenidos los documentos, pueda ceder sus derechos.Entonces, lo que podrá hacer es ceder únicamente el producto del crédito yno el cúmulo restante de derechos y obligaciones.

Tipos de la Carta de Crédito• L/C Rotativa: mediante su apertura, el banco se obliga hasta la

concurrencia de una determinada cantidad, a renovar el crédito despuésde haber sido reembolsada la cantidad dispuesta, las veces que seanecesario antes del vencimiento del crédito.

• L/C Rotativa Acumulativa o no Acumulativa: en la rotativa, si elexportador no embarca lo indicado en el contrato de compra venta, lopuede hacer el mes siguiente, además del envío correspondiente al mes.En el otro caso, al no cumplir, automáticamente la L/C no se vuelve arenovar y se cancela la operación en el acto.

Carta de Crédito: Información

• • Datos del solicitante.

•Datos del beneficiario.

•Si el crédito es confirmado o no.

•Forma en que debe avisarse al exterior.

•Importe del crédito y condición de compra.

•Lugar y fecha de vencimiento para la negociación de los documentos.

•Si hubiera arreglo entre las partes o fuera legalmente exigido, se indicará el vencimiento del embarque.

•Forma de pago (a la vista, a término, a término con aceptación de letra, pago adelantado).

Carta de Crédito: Información•Documentos requeridos, cantidad de ejemplares y condiciones formales.

•Forma de embarque.

•Si se admitirán embarques parciales.

•Si se admitirán transbordos.

•Cantidad y detalle de la mercadería.

•Posición de la mercadería en el nomenclador.

•Cualquier otra especificación pactada entre las partes y que sea necesario incluir.

•Condiciones que sean propias de la operación y que hayan sido pactadas entre las partes.

Normas para la revisación de documentos• TODAS LAS PARTES INTERVINIENTES (BANCOS) OPERAN SÓLO CON

DOCUMENTOS, NUNCA CON MERCADERÍAS.

• Los documentos que, aparentemente, no concuerden entre sí, se considerarán que no están de acuerdo con el crédito.

• El banco emisor, el banco confirmador si lo hubiera, o el banco designado, disponen, cada uno, de un plazo no superior a 7 días bancarios hábiles a partir de la fecha de la recepción de los documentos, para examinarlos y decidir si los aprueban o rechazan y notificar su decisión a la parte de quien los hayan recibido.

DISCREPANCIASCualquier diferencia o anormalidad que tengan los documentos deembarque presentados por el exportador al banco designado respecto dela formalidad, literalidad y regularidad que deben guardar conforme a lostérminos del crédito, se denomina discrepancia (o reserva).

Las discrepancias pueden ser: • Salvables: siendo aquellas que el exportador, una vez comunicado de las

mismas, tiene la posibilidad de solucionarlas, sin que el banco emisor y porende el importador se enterasen. Estas son por ejemplo: “falta firmar lafactura”, “se presentan dos copias en lugar de tres”, “falta presentar la listade empaque”, etc.

Insalvables: son aquellas discrepancias en las cuales el exportador no tienemanera de solucionarlas sin tener que recurrir a la aprobación de losdocumentos por parte del importador. Esto es, por ejemplo: “fecha deembarque que surge del documento de transporte supera la permitida en elcrédito: fecha de embarque vencida”, “presentación de documentos con elcrédito vencido”, “haber embarcado más cantidad de lo que permite elcrédito”, etc.

Discrepancias:

• En este caso, una vez producidas las discrepancias, y notificadas alexportador, éste deberá comunicarse con el importador ya que elexportador no podrá hacer efectivo el crédito hasta tanto el banco emisor( y obviamente, el importador) autoricen a pagarlo a pesar de ellas. Es loque técnicamente se denomina “levantar discrepancias o reservas”,procedimiento que consiste en autorizar a pagar el crédito, a pesar de lasdiscrepancias.

Discrepancias: El exportador esperará que llegue una modificación del crédito solicitada

por el ordenante al banco emisor, para que la carta de crédito se ajuste alos documentos que se presentaron, obviamente también dependerá deque ésta modificación sea solicitada por el importador lo antes posible.

En cualquiera de los estos casos el exportador al presentar documentos con

discrepancias insalvables, corre con un alto riesgo de incobrabilidad, ya que

depende del accionar del importador.

DISCREPANCIAS: ¿COMO EVITARLAS?• Las discrepancias perjudican a ambas partes. Al exportador, en cuanto a

que no le permiten cobrar con rapidez el producido de la operación. Alimportador, debido a que se le demora la recepción de la documentación y,por tanto, el proceso de nacionalización de la mercadería (o le encarece sucosto, toda vez que deberá presentar una garantía por la documentaciónfaltante en la aduana). Para evitarlas es aconsejable lo siguiente:

–Realizar un acuerdo o contrato de compraventa internacional claro y completo.

–El importador debe integrar cuidadosamente la Solicitud de Apertura, ajustándose a lo establecido en el acuerdo o contrato.

DISCREPANCIAS: ¿COMO EVITARLAS?•El exportador debe analizar la carta de crédito ni bien la reciba, a los

efectos de detectar errores de apertura, para solicitar su modificaciónprontamente (y no descubrirlos cuando ya se concretó el embarque, comosucede muy habitualmente).

•El exportador debe revisar detalladamente los documentos antes depresentarlos al banco designado, a los efectos de verificar que se ajustenal crédito (intentando subsanar posibles errores cometidos o anticipandode los mismos al importador para que su conformidad sea rápida).

COBRANZA DOCUMENTARIA• Cuando el exportador quiere asegurarse que no se entreguen los

documentos de la compra-venta internacional sino es contra el pago o laaceptación de una letra por parte del comprador, puede recurrir almecanismo de la cobranza con intervención bancaria.

Si se trata de una operación a plazo, como no se podrá exigir el pagocontra la entrega de los documentos, se le pedirá al comprador queacepte una letra de cambio por el importe de la operación y con unafecha determinada. Contará así con un título de crédito de fáciltrasmisión, susceptible de descuento.

COBRANZA DOCUMENTARIA• El vendedor realiza el embarque de la mercadería y remite por medio de un

banco de su plaza a un banco de la plaza del comprador, los documentosprevistos en la compraventa.

Una vez llegados los documentos al banco de la plaza del comprador, laentrega de los mismos se realiza contra la aceptación de la letra por partedel comprador o el pago vista.

El sistema provee cierta seguridad en cuanto a evitar la entrega de losdocumentos, si no se realiza el pago o se acepta la letra, pero no garantizael pago.

LETRA DE CAMBIO• Un banco de la plaza del exportador, llamado Remitente, actuando por

cuenta y orden de un cliente, llamado Librador (el exportador) tramita elcobro de valores ante un Girado (el importador), por intermedio de unbanco de la plaza del Girado, llamado Cobrador, sin másresponsabilidades o compromiso que ejecutar las instrucciones de sucliente.

• Mediante este mecanismo, un banco puede garantizar el pago del preciode una compraventa internacional, avalando la obligación de pago delcomprador plasmada en la aceptación de una letra de cambio.

LETRA DE CAMBIO•CARACTERÍSTICAS:

–Es un título de crédito

–Mediante su protesto se coloca al deudor en estado de mora por lo quela letra se transforma en un título ejecutivo que permite la ejecución delmoroso.

–La falta de pago o de aceptación se auténtica ante Escribano públicomediante el protesto.

–Mediante el protesto se evita la caducidad de las acciones y se impide elprejuicio que le representaría al exportador la imposibilidad legal deejecutar la letra. Es decir que EL PROTESTO FACULTA AL EXPORTADORPARA INICIAR ACCIONES LEGALES CONTRA EL IMPORTADOR EJECUTANDO LALETRA.

LETRA DE CAMBIO•CLASIFICACIÓN:

–La Letra de Cambio puede ser:

•A la vista: para el pago a la vista, contado.

•A plazo: para el pago a una determinada fecha.

–Esta puede ser:

•Con aval bancario: se asemeja a un crédito documentado.

•Sin aval bancario: se asemeja a una cobranza bancaria.

Orden de Pago / Transferencia• El pago directo (orden de pago, giro o transferencia bancaria) constituye la

forma más simple de canalización del precio de la compraventa internacional.

• Esta modalidad no ofrece garantías para ninguna de las partes. Si el pago resultaanticipado, el comprador se ve sometido al riesgo de que el exportador noembarque lo convenido. Al contrario, si el pago es al contado, el riesgo resultapara el vendedor frente a la posible negativa del importador de cumplir con suobligación.

• Aquí no hay intervención de los bancos, salvo en cuanto a que el pago se puedecursar mediante órdenes de pago bancarias, giros, transferencias, cheques, etc.

Orden de Pago / Transferencia• La ausencia de seguridades para las partes intervinientes hace que la utilización

de esta modalidad sólo sea aconsejable entre compañías que tienen un largotrato comercial de confianza, o que se trate de empresas vinculadas.

• A pesar del riesgo que implica, en numerosas oportunidades las empresasrecurren a este procedimiento, debido a que la ausencia de intervención bancariaabarata los costos de la operación.

• Es la transferencia de fondos que un Ordenante o Tomador (el importador)efectúa a favor de un Beneficiario (el exportador) mediante los canalesbancarios. Puede ser Orden de Pago anticipada, diferida, contado, diferida aplazo.

Orden de Pago / Transferencia•CLASIFICACION:

•LA ORDEN DE PAGO SIMPLE es la transferencia de fondos cobrados porparte del beneficiario de manera incondicional contra simple recibo.

•LA ORDEN DE PAGO CONDICIONADA es aquella cuyo cobro por parte delbeneficiario queda supeditada al cumplimiento de alguna condición,requisito ó exigencia previa, consistente en la entrega de algún tipoespecífico de valores, efectos o compromisos.

•LA ORDEN DE PAGO DOCUMENTADA es aquella cuyo cobro por parte delbeneficiario queda supeditada a la presentación de los documentos deembarque contenidos en la misma.

Orden de Pago / TransferenciaEn función de su oportunidad de cobro las Órdenes de pago pueden ser de

Pago anticipado o a posteriori.

– La Orden de Pago anticipada es la transferencia de fondos que correspondeal PAGO ANTICIPADO DE UNA EXPORTACIÓN cuyo embarque aún no fueefectuado; es decir que recién se efectuará con posterioridad a su cobro.En este caso la orden de pago cumple, obviamente, funciones definanciamiento por parte del ordenante / importador a favor delbeneficiario / exportador, a la vez que exterioriza la confianza que éstele merece.

– La Orden de pago a posteriori es la transferencia de fondos quecorresponde al PAGO A POSTERIORI DE UNA EXPORTACIÓN, cuyo embarquefue efectuado con anterioridad al cobro de la misma. En este caso laeventual transferencia de fondos suele ser efectuada por el ordenanterecién contra recepción del aviso (del exportador) de haber efectuado elembarque o bien que los correspondientes documentos de embarque lehayan sido remitidos. En este caso la exteriorización de confianza seproyecta del exportador hacia el importador.

Orden de Pago / Transferencia•PARTES INTERVINIENTES

–Ordenante o tomador que es el remitente y pagador de los fondostransferidos.

–Banco emisor o remitente que es la entidad bancaria del país importadorque por cuenta y orden del ordenante efectúa la transferencia.

–Banco Corresponsal o pagador que es la entidad bancaria del paísexportador quien por cuenta orden y riesgo del banco emisor efectúa elpago al beneficiario exportador.

–El Beneficiario que es el exportador o destinatario que recibe y cobra losfondos transferidos.

OTRAS FORMAS DE PAGO•Cheque en divisas.

•Pagaré.

•Tarjeta de Crédito.

Código SWIFT• ISO 9362, también conocido como código SWIFT o código BIC, es un código

de identificación bancaria utilizado para facilitar las transferenciasinternacionales de dinero.

•El código consta de 11 caracteres:

–Los primeros cuatro caracteres identifican el banco.

–Los siguientes dos caracteres, el país.

–Los siguientes dos caracteres, la localidad.

–Los últimos tres caracteres (opcionales) identifican la oficina; sepuede utilizar 'XXX' para referirse a la principal.

Código SWIFT• Puede utilizarse una versión abreviada de 8 caracteres. En tal caso, se

sobreentiende que la oficina es la principal.

• La Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications (Redinternacional de comunicaciones financieras), SWIFT, gestiona estoscódigos. Por este motivo también se suele llamar códigos SWIFT.

• Existen unos 7.500 códigos activos (para contrapartes conectadasactivamente a la red BIC) y alrededor de 10.000 códigos adicionalesusados en transacciones manuales.

ABA• Aba Routing Number o Routing Transit Number: Código establecido por la

Asociación Americana de Banqueros, que sirve para identificar a lasinstituciones financieras ante el Banco de la Reserva Federal y ante otrosbancos en los Estados Unidos.

• Código asignado a cada una de las instituciones bancarias y a su vez acada una de sus sucursales. Suele constar de 9 dígitos y sirve parafacilitar las transferencias electrónicas de dinero entre bancos (oparticulares usando los servicios bancarios).

NORMATIVA VIGENTE PARA EXPORTACIONES

Derechos de Exportación

El derecho de exportación es un impuesto a las exportaciones definitivas

• De acuerdo a la mercadería de exportación de que se trate, los arancelesaplicables son de 5%, 10% y 20%, sobre el valor FOB de la mercadería aexportar

• Puede ser específico o ad valorem.

• La aplicación de retenciones encuentra su fundamento en lascondiciones vigentes impuestas por el actual contexto económico. Antetal circunstancia, resulta necesaria la toma de medidas tendientes alfortalecimiento de las cuentas públicas. Así, resurgieron a partir de la Leyde Emergencia Pública y Reforma del Régimen Cambiario (Ley N° 25.561del 7/1/2002).

• Se encuentran en relación inversa al grado de desarrollo del producto aexportar. Cuanto mayor sea el grado de elaboración, menores son losderechos. La alícuota aumenta en la medida en que el producto aexportar tenga poco valor agregado.

los derechos de exportación: •En general, se limitan a las materias primas.

•Cuando se trata de un producto cuyo precio está fijado en el mercado mundial, lo paga el exportador o productor.

•Cuando se trata de un producto cuyo precio no está fijado en el mercado mundial, lo paga el importador.

OPERATIVA BANCARIA DE EXPORTACIÓN• Control de Ingreso de Divisas (CID) y Seguimiento de Anticipos y

Prefinanciaciones (SAP), por exportaciones de bienes.

-Control de Ingreso de Divisas (CID)

-Plazos

-Circuito CID

-Ventajas Aduaneras - Excepciones

-Com. A 4025 del BCRA - Mermas, Faltantes, Deficiencias en las Mercaderíasy/o Descuentos Comerciales que consten en la Documentación de Embarque.-Com. A 4250 del BCRA - Permisos de embarque en Gestión de cobro.• Com. A 3609: Seguimiento de Anticipos y Prefinanciaciones (SAP) porexportaciones de bienes.• -Circuito SAP

-Aplicación de los embarques. SAP (Com. A 3609)

Control de ingreso de divisasMediante el Art. 5to. Del Decreto Nro. 1606/2001 de fecha 5-12-2001 elPoder Ejecutivo Nacional (PEN), restableció la obligación de ingresar yliquidar las divisas provenientes del cobro de la exportación de bienesy servicios, obligación que se cumple actualmente con la liquidación delas mismas en el Mercado Único y Libre de Cambios (MULC), dentro delos plazos establecidos por la normativa. Ver NORMATIVA / RESUMEN DENORMAS DE CAMBIO en wwww.bcra.gov.ar

Control de ingreso de divisas: exportación de bienes

Para el caso de la exportación de bienes, las Entidades Financieras (EFI)Autorizadas realizan el seguimiento de las Destinaciones de Exportacióna Consumo (Permisos de embarque) que les fueron designadas. Ladesignación de una EFI como "Banco de Seguimiento", la realiza elexportador (su despachante de Aduana) al momento de oficializar laDestinación de la Exportación a consumo en el "Sistema María".

COMUNICACIÓN A 3473: Los exportadores tienen la obligación de liquidaren divisas los cobros de sus exportaciones FOB, CyF, según corresponda,en el mercado de cambios dentro de un plazo que depende del tipo debien embarcado.

Control de ingreso de divisas: exportación de servicios.

COMUNICACIÓN A 3473 y C 39547: Los exportadorestienen la obligación de liquidar en divisas los cobros desus exportaciones FOB, CyF, según corresponda, en elmercado de cambios dentro de un plazo que dependedel tipo de bien embarcado

Obligación de ingresar el 100% neto de retenciones odescuentos efectuados en el exterior. Es para todas lasexportaciones de servicios prestados por residentes ano residentes.

Tipo de cambio aplicable• El art. 6° de la Res. AFIP 3271 publicada en el BO del 10/02/12 modifica

la forma de cálculo del derecho de exportación cuando es pagado enforma anticipada, es decir, a la oficialización del permiso de embarque.

• La anterior RG AFIP 1921 usaba en el cálculo el tipo de cambiocomprador. Ahora se aplica el tipo de cambio vendedor.

PLAZOS: Comunicación A-5300-disminuye los plazos para la negociación de las divisas producto deexportaciones o de prefinanciaciones o adelantos recibidos para lasmismas.

-Se elimina el plazo de 120 días hábiles para la efectiva liquidación de lasdivisas.

-Se obliga a los exportadores a liquidar sus divisas en un plazo máximo de15 días y

-se dispone que todos los cobros que al 26/04/12 estén acreditadas enbancos locales, deberán ser negociados en el mercado local de cambios aantes del 21/05/12

Comunicación A-5300

En el caso de exportaciones de bienes de capital, tecnológicos yrégimen de exportación de plantas llave en mano, comprendidos en elAnexo 19 del Decreto N° 690/2002 y complementarias, el exportadorpuede acordar con el importador un plazo superior siempre que laoperación se realice a través del Convenio de Crédito Recíproco de ALADIo con garantías de una entidad bancaria del exterior y la financiación delvalor FOB sea a un plazo no mayor a 6 años de la fecha de embarque.Este plazo puede extenderse si se cuenta con financiamiento de unaentidad bancaria local. quedó sin efecto por la 5300.

Circuito de Control de Ingreso de Divisas

• EXPORTADOR ELIGE UN BANCO PARA QUE REALICE EL SEGUIMIENTO DELPERMISO DE EMBARQUE (o DESTINO DE EXPORTACIÓN). Toda vez que seoficializa el embarque ante Aduana, se deberá indicar qué banco se designapara el seguimiento del ingreso de divisas de esa exportación

• EL BANCO DESIGNADO RECIBE DE LA AFIP UN ARCHIVO (SECOEXPO) conlos P.E. que le fueron designados. Para que un P.E. esté en la base deSECOEXPO, deberá estar con embarque "Cumplido" en el sistema María, ycon su "Post-Embarque Presentado ante la Aduana". El PE Ingresa a laBase SECOEXPO por su Valor FOB. Como la obligación de Ingresar lasDivisas es por el total del valor de factura, cuando el PE tiene otracondición de venta distinta de FOB (Ej. Cyf, DDP, EXW, FAS o FCA), ladiferencia se demuestra con la presentación al Banco Designado con lacopia de la factura correspondiente.

El "Banco Designado" al detectar un ingreso de divisas o una aplicación, loregistra hasta completar el monto exigido (100 % del monto del PE cuandoes FOB, o el monto de la factura cuando distinto de FOB).

• Por ejemplo cuando la condición de venta es CyF, para que el BancoDesignado certifique el ingreso de las divisas, el exportador debeingresar el valor de factura, que incluye el valor FOB de la mercaderíay el Flete.

• Cuando la condición de venta es EXW, el exportador debe ingresar elvalor de factura (que es menor al valor FOB que consta en el PE) y elBanco Designado certificará el ingreso de divisas por el monto querepresente el 100% del valor de factura.

CONSULTAS SOBRE P.E: http://www.bcra.gov.ar/ (En Otros temas /Importación y exportación - Com.A3493)

La consulta es sencilla y tan solo se necesita el Nro. de CUIT de la empresaconsultada. También puede consultar en la página de la Afip:http://www.afip.gov.ar/ (En Usuarios aduaneros / Trámites en línea), lasituación del P.E. y de sus reintegros.

Si al vencimiento del plazo para el ingreso de las divisas, el "BancoDesignado" no detectó el ingreso o aplicación del monto total de un P.E.,debe reportar el INCUMPLIMIENTO al BCRA. El status de un PE. VENCIDOes el mismo para el BCRA, haya sido o no reportado como Incumplido porun banco.

El "Banco Designado" informará al exportador vía email con 15 días deanticipación, los P.E., cuyo fecha máxima para el ingreso de divisas estépor vencer.

Si el "Banco Designado" detecta un ingreso o una aplicación a posterioride haberse informado el incumplimiento, le modificará su statusmarcándolo como "Incumplido Cumplido".

EXPORTACIONES: CONTROLES SECOEXPOExportación de bienes:• los bancos comerciales tienen a su cargo el

seguimiento del ingreso o no de divisas.• El exportador designa en cada Permiso de

Embarque qué banco realizará el seguimiento.• El "Cumplido de Embarque" sólo puede otorgarlo

el banco designado por el Exportador.

Exportación de servicios: Los bancos comerciales norealizan el seguimiento.

EXPORTACIONES: DOCUMENTACIÓN REQUERIDA

• Factura comercial deexportación.

• Permiso de embarque(cumplido o no cumplido).

• Carta con instrucciones decierre de cambio y crédito encuenta.

• Boleto de compra de divisas.• Declaración de afectaciones.• Declaración Comunicación A

4237 y Comunicación A 4305.

EXPORTACIONES: INCUMPLIMIENTO

1. El banco comercial informa al BCRA2. El BCRA informa a la Aduana, AFIP e Inspectores.3. Aduana/AFIP traba el pago del REINTEGRO

Instancia de INCUMPLIMIENTO: Com A5019 se podráinformar que se encuentra en gestión de Cobro c/ladocumentación q lo acredite, excepto que:• No pertenezcan la mismo grupo económico• por control de cambios del país Importador• por insolvencia del importador (posterior al

embarque)• por deudor moroso.

EXPORTACIONES: CUMPLIDO FUERADE TÉRMINO.

1. El banco comercial informa alBCRA.

2. El BCRA informa a la Aduana,AFIP.

3. Aduana/AFIP levanta traba parapago de REINTEGROS.

Ventajas Aduaneras - Excepciones

Las ventajas aduaneras son regímenes que, por lo general, están exentosdel ingreso y liquidación de las divisas. Entre los que están exentos seencuentran:

1. MUESTRAEXPO: Régimen por el cual se envía mercadería en concepto demuestra sin valor comercial.

2. PROMOEXPO: Se trata de Mercadería enviada con fines publicitarios o depromoción de un producto para futuras exportaciones.

3. SUTITUEXPO: Se trata de Mercadería que se envía en reemplazo de otraexportada y mercadería inutilizable que arribó a su lugar de destino en esascondiciones.

Las ventajas se estipulan en los PE a nivel Item, por lo que los bancosotorgarán el Certificado de cumplido por el valor de las mismas. Si un PEcontienen Ítems que no contienen ventajas aduaneras, el banco deseguimiento sólo otorgará el Certificado de Cumplimiento cuando hayaningresado o aplicado el total de las divisas de dichos ítems no exentos. Nose deben confundir las ventajas aduaneras con la condición de venta SVC(Sin valor comercial). Los PE con dicha condición conservan la obligación deIngresar y Liquidar divisas.

Com. A 4025 del BCRA - Mermas, Faltantes, Deficiencias en lasMercaderías y/o Descuentos Comerciales que consten en laDocumentación de Embarque.

La Comunicación A 4025 del BCRA Los bancos de seguimiento de los P.E.podránotorgar el cumplido de embarque en casos de faltantes, mermas y/o deficienciassin la conformidad previa del BCRA, en la medida que tales montos esténavalados por la documentación aportada por el exportador.• Para menos de 5.000u$s, será suficiente que la entidad cuente con ladeclaración jurada del exportador y copia certificada de la documentaciónintercambiada con el importador, que avale el concepto y el monto noingresado.• Cuando el monto supere los 5.000u$s, las entidades de seguimiento deberáncontar con documentación adicional que les permita certificar la autenticidadde la operación y que el monto no ingresado corresponde a los conceptosseñalados.

Com A 5233

Por Com A 5233 se incorporaron operaciones por las quelas entidades a cargo del seguimiento de ingreso dedivisas de exportaciones pueden otorgar el cumplidodel embarque aplicando el mecanismo establecido porCom A 4025.(24 de octubre de 2011).

Cobro de Exportaciones Com. A (BCRA)Nº 5233/2011 - 25/10/2011

Este mecanismo es también aplicable en los casos de bienes que fueronexportados temporariamente con y sin transformación, cuyareimportación al país no resulte razonable ante la pérdida del valor de losbienes exportados por no ser posible su reparación o por el grado dedeterioro de los mismos, y en la medida que se demuestre la pérdida devalor comercial con la destrucción de los mismos en el exterior.

Cobro de Exportaciones Com. A (BCRA)Nº 5233/2011 - 25/10/20111. Las entidades financieras a cargo del seguimiento de los permisos de

embarque, podrán otorgar el cumplido de embarque sin la conformidadprevia del Banco Central, en los siguientes casos:

1.1. Faltantes, mermas y/o deficiencias que se registren en los permisos deembarque oficializados para consumo, en la medida que tales montosestén avalados por la documentación aportada por el exportador.

1.2. Mercadería siniestrada con anterioridad a la entrega del bien en lacondición de compra pactada entre el exportador e importador, cuando secuente con:

1.2.1. La documentación de transporte.

1.2.2. La denuncia del siniestro ante la entidad aseguradora yautoridad policial u otra documentación probatoria.

1.2.3. La póliza del seguro que cubre el embarque siniestrado.

1.2.4. La liquidación del seguro, donde figure fecha, lugar ymoneda del pago.

1.2.5. Declaración jurada del exportador

1.3. Los ingresos de divisas por cobros de exportaciones debienes que resultan afectados por faltantes, mermas o deficiencias y/osiniestros pueden ser aplicados a los embarques realizados para compensarlos envíos afectados.

1.4. Descuentos y gastos de servicios pagaderos a no residentes en el exterior,en la medida que consten en la documentación del permiso de embarque.

1.5. Gastos no incorporados en el permiso de embarque queestén directamente relacionados con la exportación, y que no esténdeterminados a la fecha de embarque, como gastos por promocionescomerciales y descuentos debitados por el importador acorde con los usos ycostumbres de colocación del producto en el país de destino, en la medidaque:

1.5.1. el monto involucrado no supere los USD 5000 por permiso de embarque,ni el equivalente de USD 100.000 por año calendario por exportador.

1.5.2. la entidad a cargo del seguimiento cuente como mínimo con: a)documentación que habilite el acceso al mercado local de cambios para sutransferencia al exterior para hacer frente a dicho gasto o descuento, o parael reintegro de los mismos al importador, y b) con la declaración jurada delexportador sobre la genuinidad de lo declarado.

Com. A 5019 del BCRA - Aumenta la flexibilidadsobre los requisitos para acreditar la gestión decobro de los permisos de embarque (P.E)

La Comunicación A 5019 del BCRA establece los mecanismos relacionadoscon el seguimiento de ingreso de divisas de los P.E que permanecenincumplidos por falta de pago del importador y se encuentran engestión de cobro por siguientes motivos:

- Control de Cambios en el país del importador

- Insolvencia posterior del importador extranjero

- Deudor Moroso CON inicio de acciones judiciales

- Deudor Moroso SIN inicio de acciones judiciales

- Este procedimiento no es de aplicación cuando el importador y elexportador constituyen un grupo o conjunto económico.

Seguimiento de Anticipos y Prefinanciaciones (SAP) por exportaciones de bienes. De acuerdo a la com. A 3609 del BCRA, sus modificatorias ycomplementarias, el exportador debe elegir un banco para el Seguimientode los Anticipos de exportaciones (Girados por el importador), lasPrefinanciaciones del exterior (otorgadas por bancos del exterior) y lasPrefinanciaciones de exportación (otorgadas por bancos locales). En esteúltimo caso el seguimiento está a cargo de la entidad local que otorgó laprefinanciación. En el caso de los Anticipos y las Prefinanciacionesotorgadas por bancos del exterior, recomendamos que se elija al bancocomo banco de seguimiento, al banco que liquidó la operación.

Recomendamos leer la Com. A 4443 del BCRA y los comentarios de la Com. A4443 .

La finalidad de este seguimiento es verificar el cumplimiento de los plazosmáximos para el embarque y permitir aplicar los fondos ingresados de estaforma a un PE de exportación, otorgando el certificado de cumplimientode ingreso de divisas a aquellos PE que fueron embarcados conposterioridad a haber liquidado los fondos como anticipos oPrefinanciaciones.

Circuito SAP1. El exportador cuando liquida las divisas producto de un anticipo (Código102), una Prefinanciación otorgada por un banco del exterior (Código 103) elige aun banco, para el seguimiento de los Anticipos y Prefinanciaciones del exterior.Cuando liquida una Prefinanciación otorgado por un banco local (Código 104), elbanco de seguimiento es obligatoriamente la entidad local que otorgó laprefinanciación.2. El banco local informa mensualmente el listado de operaciones sobre las

cuales tiene seguimiento. Controla que las mismas se encuentren dentrode los plazos máximos de embarque estipulados por el BCRA.

3. Cuando el exportador embarca debe avisar al banco designado para elseguimiento del (SAP) para que este realice la aplicación al PE e informeal Banco de seguimiento de ingreso de divisas (CID). Este último bancoemitirá el Certificado de cumplimiento de ingreso de divisas, cuandoregistre el ingreso del 100% de las divisas de un PE. (Ver circuito CID).

4. Si al vencimiento para el embarque, El banco de seguimiento del SAP norecibe la notificación del embarque por parte del exportador, informará alBCRA dicha irregularidad.

Nuevas disposiciones para el ingreso y liquidación de divisasRes. MEFP 142/12 (14/4/12): nuevos plazos para que los exportadores

ingresen divisas.

• se acortan los plazos para el ingreso de divisas en el sistema financiero local.

• se concentran en sólo 3 listas los distintos plazos que existían:o 60 días se redujo a 15 díaso 180 días se redujo a 90 díaso se mantiene el plazo de 360 días especial para bienes de capital.

PLAZO DE 15 días:Cereales, (trigo, cebada, centeno maíz, arroz, etc.) harina de trigo ypreparaciones análogas, semillas, (poroto, maní, girasol, etc.) aceites desoja y girasol, pellets y tortas de soja, minerales metalíferos,combustibles y aceites minerales, pólvora y explosivos, perlas finas ymetales preciosos, vehículos automotores y demás vehículos terrestresincluso partes y piezas, (excepto tractores y remolques) armas y objetosde arte.

Plazo de 360 díasPuentes y su partes, depósitos cisternas, útiles para embutir o punzonar,reactores nucleares, calderas y aparatos auxiliares, generadores de gas,elevadores de líquidos, compresores, turbinas de vapor e hidráulicas,aparatos de aire acondicionado, calentadores de agua, laminadores,centrifugadoras, balanzas, matafuegos, tractores, hornos industriales,heladeras, motores, soldadores, máquinas impresoras y cilindros,instrumentos para análisis físicos y de control, microscopios, otrasmáquinas y bienes de capital, camas de hospital, construccionesprefabricadas.

Plazo de 90 díasEl resto de las mercaderías contempladas en el nomenclador arancelario no mencionadas anteriormente.

Res. ME 142/02 - Disminución del plazo para el pago del derecho de exportación

A partir del 26/04/12, además de acortar los plazos para el ingreso dedivisas, también reduce el plazo de pago de los derechos de exportación.Los más afectados: exportadores que venden a empresas vinculadas en elexterior ya que al fijarse el plazo de ingreso en sólo 15 días corridos apartir del cumplido de embarque, deberán abonar el derecho deexportación también dentro de ese plazo

Res. MEFP 187/12 (11/5/12). Exceptúan apequeños exportadores y crean registro decontratos

Alivia la dureza de la reducción de plazos para el ingreso de divisas en loscasos de empresas que hubieren exportado durante 2011 por un total FOBinferior o igual a U$S 2.000.000 tanto para empresas no vinculadas comoa las vinculadas. Además a las empresas que hayan concertado contratosde exportación ANTES del “dictado” de la Res. ME 142/12 deberáninscribirlos en un Registro.

La Sec. de Comercio Exterior notificará por escrito a las empresas que noalcanzaron el nivel FOB de U$S 2.000.000, aunque no se determina plazopara ello.

Res. ME 230/12 - La AFIP notificará a los exportadores exceptuados de la Res. ME 142/12

En cumplimiento con el Art. 3o de la Res. ME No 187/2012 la Secr.de Com.Ext. ha notificado a los exportadores alcanzados por la misma, es decir,aquellos que durante el año 2011 hayan registrado exportaciones totales porun monto inferior a U$S 2.000.000, tomando como base de cálculo valoresF.O.B.

Res. ME No 187/2012

Esta notificación se ha realizado por dos medios:

1. Mediante la página Web de AFIP en el Servicio “Mis Operaciones Aduaneras” en el Menú “Terceros Organismos”.

2. A través del kit de Despachante del SIM al momento de realizar unadeclaración de exportación, aparece el mensaje: “Sr. Exportador: Ustedse encuentra comprendido en el Artículo 1 de la Resolución MEYFP No187/2012...”

Res. MEFP 231/12 (28/5/12)

La Resolución 231/12 modifica los plazos obligatorios de ingreso dedivisas, establecidos por la Resolución 142/12 (modificatoria de laResolución 269/01 y sus modificatorias que esta nueva norma vuelve, porconsiguiente, a modificar).

Extiende el plazo de 15 días corridos del Anexo I a 30 días corridos (VerArt. 1º).

Res. MEFP 231/12 (28/5/12)- Reafirma que los plazos de 30, 90 y 360 días corridos correspondientes al

Art. 3º de la Res. 142/12 “Se computarán a partir de la fecha en que sehaya cumplido el embarque”. (Ver Art. 2º).

- Establece que cuando se trate de empresas vinculadas los exportadoresdeberán ingresar las divisas al sistema financiero local en 30 días corridoscontados a partir de la fecha en que se haya producido el embarque (Art.3º).

Resolución ME 378 y posteriores: amplían plazos para el ingreso de divisas

Determinadas firmas han acreditado no poder cumplir con los plazosmás cortos para el ingreso de divisas fijado a fines de abril por laResolución ME 142/12. Como resultado del análisis realizado por la Unidadde Evaluación esta resolución otorga a partir de hoy plazos de hasta 360días para empresas de distintas industrias, principalmente laboratoriosmedicinales, autopartistas, productores vitivinícolas, de frutas frescas,de maní, molinos harineros y mineras.

Dentro de las 7 empresas vitivinícolas hay casos donde se ampliaronlos plazos hasta 150 días corridos y hubo una que justificó la extensión a126 días para el vino tranquilo en botellas.

Este criterio alcanza aquellos Permisos de Embarque cuyos plazos paraingreso de divisas aún no hayan vencido al momento de la entrada envigencia de esta nueva norma, los que se consideran automáticamenteextendidos.

Aplicación de los embarques. SAP (Com. A 3602)

Una vez embarcada la mercadería por la cual se liquidó el cobroanticipado o la prefinanciación de exportación recibida del exterior, elexportador debe presentar al banco la siguiente documentación:• Copia del permiso de embarque cumplido, firmado en original porresponsables de la empresa con la leyenda “es copia fiel del original”,verificadas sus firmas y facultades en la filial.• Copia de la factura comercial (factura “e” de acuerdo a las disposicionesvigentes de facturación y registración de la AFIP) firmado en original porresponsables de la empresa con la leyenda “es copia fiel del original”,verificadas sus firmas y facultades en la filial.

Aplicación de los embarques (Com. A 3602)Si la fecha de liquidación del cobro anticipado y la fecha de embarque en

caso de que la condición de venta sea FOB o la fecha de llegada a destinoen el caso de que la condición de venta sea CIF, se produjeron dentro deun mismo trimestre informativo de acuerdo a la com. A 3602 (enero /marzo; abril / junio; julio / septiembre u octubre / diciembre), elexportador deberá presentar la NOTA MODELO NRO. 1

Si la fecha de liquidación del cobro anticipado y la fecha de embarque encaso de que la condición de venta sea FOB o la fecha de llegada a destinoen el caso de que la condición de venta sea CIF se produjeron entrimestres distintos de acuerdo a la com. A 3602 (enero / marzo; abril /junio; julio / septiembre u octubre / diciembre), el exportador deberápresentar la NOTA MODELO NRO. 2 y el certificado de validación de ladeuda informada de acuerdo con la com. A 3602.

Comunicación “A” 3602

•Hay que tener en cuenta que para el BCRA “deudas” son todas aquellasobligaciones que estén pendientes de cumplir, ya sea obligaciones conel exterior por deudas comerciales, financieras, etc., que implica elegreso de divisas del país, o bien obligaciones que se tenga por elcumplimiento de embarques, es decir, cuando un exportador ingresadivisas en forma anticipada, y luego deberá egresar (exportar) lamercadería, esto es, debe cumplir con su obligación del embarque.

•En este último caso, se deberá presentar la validación de la Com. A 3602,cuando se le solicite al banco designado que dé por cumplida laexportación realizada con un ingreso de divisas de manera anticipada.Aquí se considera como fecha de origen de la deuda la fecha del ingresoanticipado de divisas, y la fecha de cancelación la fecha en que serequiere al banco de informe el “cumplido” al BCRA. Si todo transcurreen el mismo trimestre, ésta presentación no es requerida.

•Para deudas con el exterior por compras de mercaderías, se tomará comofecha de origen, la fecha del embarque en el exterior.

• Para pagos de servicios se tomará como fecha de origen la de la factura.

• Una vez que ésta información es enviada al BCRA, éste emitirá una“validación”, quedando de ésta manera aprobada la presentación de ésteRégimen.

• El certificado de validación que se obtiene, es el que se debe presentar almomento que se solicita una transferencia al exterior

Esta presentación tiene dos finalidades:

1) Emitir, de corresponder, el Certificado decumplimiento del permiso de embarque afectadototal o parcialmente por el cobro anticipado, ya sea alBCRA o a otro banco designado en el Permiso.

2) Realizar la Baja de la operación en el Régimeninformativo y de seguimiento de la Com. A 3609, si porla misma se eligió a SU BANCO como banco designadopara el seguimiento del anticipo.

TIPS Com. A3602:• Qué es?: Una declaración de deuda con el exterior que deben efectuar

ante el BCRA determinados sujetos del sistema financiero en formatrimestral a través de un banco intermediario

• Quiénes?: Los deudores del sistema financiero y privado no financieroque registren este tipo de obligaciones a la fecha de referencia:o Sector Financiero: Comprende las entidades regidas por la Ley de

Entidades Financieras (Ley 21526)o Sector Privado No Financiero: Comprende a las personas físicas y

jurídicas de carácter no público, no comprendias en la Ley deEntidades Financieras.

Tips Com. A3602:• Cuándo?: Cuando se cancela una deuda en un trimestre distinto al de su

origen.

Si una deuda se cancela dentro del mismo trimestre calendario al de suorigen, está exceptuada de declararse.

• Qué?: Las operaciones más comunes que deben declararse son:o Importación de bieneso Anticipos de Exportacioneso Prefinanciación de Exportacioneso Préstamos para la financiación de Importaciones

Tips Com. A3602:• Préstamos financieros

• Obligaciones con el exterior por servicios empresariales profesionales ytécnicos (pasivos contraidos con no residentes en el país, mantenidos a lafecha informada)

• Obligaciones con el exterior por comunicaciones, informática y deinformación.

Tips Com. A3602:Hasta cuándo?: La deuda debe declararse trimestralmente desde el período

de origen hasta el último período vencido a la fecha en que se concreta.

Cómo se determina el último período vencido?: Se deben considerar losvencimientos de cada trimestre. Cada período tiene una validez de 70días corridos desde el corte de su trimestre. Por regla general seconsidera como fecha de vencimiento el día 10 del tercer mes al corte decada trimestre

Fechas de vencimiento Com. A3602:PERÍODO VENCE

• 31/03 10/06

• 30/06 10/09

• 30/09 10/12

• 31/12 10/03

Si se pasa de fecha, las deudas deben declararse desde su período de orígen

hasta que se cumple 1 año.

Tips Com. A 3602:Cómo se formaliza la presentación?:

1. Los datos del declarante se cargan en un aplicativo proporcionado por el BCRA

2. Se selecciona el período a informar

3. Carga de las operaciones

4. Se generan los archivos cuando se completan

5. El cd se presenta en su banco acompañado de una nota en carácter deDeclaración Jurada

6. El banco lo presenta ante el BCRA

7. El BCRA valida la declaración dentro de una semana desde que se realizó lapresentación

8. SE OBTIENEN LOS CERTIFICADOS DE VALIDACIÓN

¿Desde dónde se descarga el aplicativo?

El aplicativo se encuentra disponible en el sitio oficialdel BCRA (www.bcra.gov.ar ).

Menú Normativa - Aplicativos - Aplicativos yActualizaciones. Una vez allí debe bajar los programasInstalación base y COM A 3602, última versión.

¿Cómo se instala y quién lo opera?Se descarga y guarda en una carpeta a elección la Instalación Base (archivo

instal_base.zip). Se abre, y ejecuta el archivo setup.exe. Luego, el AplicativoCOM A 3602 (archivo deuda_ext.zip). Se abre, y ejecuta el archivo setup.exe.

El módulo de Actualización de COM A 3602 (archivo act_deuda_ext.zip) deberádescargarse cuando surjan cambios o actualizaciones del sistema.

Ante dificultades en la instalación y equipamiento consultar la comunicación A3658.

Es requisito básico que quien opere este aplicativo posea conocimientos deoperador de PC, sistema operativo Windows, Internet y conocimiento de lascomunicaciones y circulares del BCRA respecto al régimen de información.

¿Qué se informa?

Se informa la deuda pendiente conresidentes del exterior a la finalización decada trimestre calendario (31 de marzo, 30de junio, 30 de septiembre y 31 dediciembre) comenzando con los pasivos al31 de Diciembre del 2001.

Conceptos:

El deudor es quien conoce las operaciones que realiza. Elconcepto aparecerá en la validación y es un dato nomodificable. Por tanto, es determinante.

En el Menú Archivos - Tablas de código - Consulta detablas de código, se encuentra la lista de acreedores ytipos de operaciones posibles. Se recomienda consultarestos listados previo a la carga de la información en elaplicativo.

Es recomendable leer las comunicaciones 3653 y 3679 delBCRA.

Tipos de endeudamiento:

Los conceptos existentes se agrupan en tres modalidades de operatoria.

• Modo Préstamo: Anticipos de cliente, Préstamos financieros; etc.

• Modo Cuenta Corriente: Deuda por Importación de bienesfinanciados en Cuenta Corriente o mediante Cobranzas.

• Modo Saldo: Servicios Empresariales Profesionales y Técnicos, etc.

El tipo de modalidad determinará la información requerida en cada caso.El aplicativo habilitará o inhabilitará los cuadros y campos que seránnecesarios para cada tipo de operación.

La declaración y los cuadros que la componen.Es recomendable leer adicionalmente la Guía de uso: pautas generalesy ejemplos, situada en el Menú Ayuda – Documentos del aplicativoCOM A 3602.

Cuadro AMenú Operaciones - Datos del deudor.

Se completa con los datos de la persona física o jurídica. La casilla decorreo que registre en este cuadro será su único medio para solicitar larecuperación de datos al BCRA en caso de necesitarlo.No registre un servidor gratuito pues por disposiciones de seguridadinformática del BCRA, se filtran y eliminan los correos de estosremitentes.

Período de información:En este cuadro se informa el primer período de deuda como período

inicial y el siguiente al último informado en cada nuevo período a informar.

Si una deuda informada se mantiene pendiente y sin variaciones alnuevo período, se graba el nuevo período y luego se puede generar lapresentación.

Se entiende por fecha de inicio:

* Fecha de la Factura para girar por Importaciones de Servicios

* Fecha de acreditación en cuenta para Cobros anticipados deexportación

* En el caso de Importación de bienes, fecha en la cual según la condición decompra pactada, se considere cumplida la obligación de entrega del bien delexportador al importador.

Se entiende por Condición de compra pactada la condición acordada entre laspartes que fija el momento en el que se considera cumplida la obligación deentrega de los bienes del exportador al importador, quedando fijados los costosa cargo de cada una de las partes. Esta condición se encuentra en la FacturaComercial conforme a lo dispuesto en la Resolución General AFIP 581/1999 yResolución General AFIP 2793/2010.

Cuando exista una financiación comercial de importaciones por parte de untercero distinto al proveedor, la fecha de origen del endeudamiento con elexterior será la fecha de desembolso de la financiación aplicada al pago alproveedor.

Listado de acreedoresEn el modo cuenta corriente, previo a la carga de las operaciones, deberán

añadir el acreedor en la Lista de Acreedores en Cuenta Corriente situada en elMenú Operaciones - Acreedores en Cta. Cte.

Se debe completar Denominación, Tipo de acreedor, País de residencia yMoneda de la deuda.

Sólo se admitirá una única operación de Cuenta Corriente y/o Cobranzas porimportación de bienes para cada acreedor de cuenta corriente definido.

Si se tienen saldos pendientes en distintas monedas con el mismo acreedor,se considerará como si fuesen acreedores distintos (uno por moneda),informándose por separado.

Cuadro BMenú Operaciones - Operaciones por deudor.

Se completa con Deudor, Acreedor, Período, Tipo de Operación, Entidaddestinataria del diskette, Monto de la deuda (sin centavos), Periodicidadde intereses, Fecha de inicio y finalización. De no haber intereses se eligela opción que así lo indica.

Una vez integrados los datos generales de la deuda, completará el resto delos cuadros mediante el Acceso a los Cuadros C, D, E.

Cuadro CSección Operaciones - Flujo de operaciones - Desembolsos y capitalización deIntereses.

Se completa con Fecha de inicio e Importe (sin centavos) de los incrementos. En elmodo cuenta corriente se considerarán los totales mensuales. No será requeridopara las operaciones del modo saldo.

Cuadro C1

Sección Operaciones - Flujo de operaciones - Desembolsos - Colocación ingresado alpaís en el período actual.

Este cuadro sólo se informa en el modo préstamo (por ejemplo en Anticipos decliente en el caso de exportaciones). Se completa con Entidad por la que se realizóel ingreso, Monto (sin centavos) y Fecha de inicio de la deuda.

Cuadro DSección Operaciones - Flujo de operaciones - Cancelaciones deprincipal realizadas.Se completa con cancelaciones a la deuda ya informada en untrimestre anterior.Incluye pagos, renovaciones, capitalizaciones, condonaciones,cesiones a otros deudores, etc. En el caso de cuenta corrientetambién se incluyen las notas de crédito emitidas por el acreedor.Se integra con Monto y Fecha de cancelación. En el modo cuentacorriente se considerarán los totales mensuales. No se deberácompletar para las operaciones del modo saldo.En el trimestre de inicio de la deuda no deberá completarse. Siuna deuda tiene un pago parcial dentro del mismo trimestre deorigen, informará el saldo pendiente al trimestre (con el pago yadescontado en el monto del cuadro B y C) y no confeccionaráeste cuadro.

Cuadro ESección Operaciones - Flujo de operaciones - Atrasos y proyección devencimientos.

Se completa con el Monto de la deuda (sin centavos) y la Fecha devencimiento (ya informada en el cuadro B para operaciones del modopréstamo). En caso de no existir un cronograma de vencimientosacordado con el acreedor, se deberá consignar el cronograma de pagosmás probable a criterio del declarante.

Se consignará como vencido y no pagado (atraso) sólo aquel pago que nose efectuó en la fecha acordada y aún no había sido cancelado a la fechade la declaración. Por tanto, el campo Capital vencido y no pagado eInterés vencido y no pagado no debe ser utilizado para informarcronogramas de pagos futuros, sino vencidos y no pagados. Lasproyecciones de vencimientos se completan en los campos Fecha yMonto.

¿Qué ocurre si no se declara una deuda en la Com. A3602?

• Imposibilidad de realizar una transferencia al exterior

• Imposibilidad de percibir nuevas prefinanciaciones de Exportaciones

• Imposibilidad de percibir nuevos cobros anticipados de Exportaciones

¿Qué ocurre si no se declara una deuda en la Com. A3602?

• Imposibilidad de cobrar estímulos a las exportaciones (reintegros,reembolsos, draw-back, etc).

• Infracción por no haber cumplimentado con el Régimen de las Com. A3493 y 4443 respecto al ingreso de divisas y a la liquidación de anticiposy prefinanciaciones con posibilidad de someterse a inspección por partedel BCRA.

• Abonar comisión mensual al banco por cada anticipo y prefinanciación deexportaciones que no fueron canceladas en término.

• Abonar comisión mensual banco por cada Permiso de Embarque por haber"incumplido" con la oblig. de ingreso de divisas en tiempo y forma.

¿Se puede declarar al BCRA una deuda que nunca fue informada?

SI. Mediante una sola presentación es posible declarar la deuda desde elperíodo que se originó hasta el último período vencido a la fecha de hoy.

¿Cuándo se declara un anticipo de exportaciones en la Com. A.3602?

Cuando se cancela en un trimestre distinto al de la fecha en que seliquidó.

¿Qué ocurre si no se declara un anticipo de exportaciones?

Si la fecha máxima de embarque ha transcurrido y aún no cumpliócon sus obligaciones de cancelación con el banco, éste le impediráliquidar nuevos cobros anticipados de exportaciones.

Además, deberá pagar mensualmente la comisión que le cobra subanco por los anticipos que no estén cancelados.

¿Cuál es la fecha máxima de embarquede un cobro anticipado deexportaciones?

Al momento de liquidar un cobro anticipado de exportaciones, los bancosexigen que se confeccione una declaración jurada indicando el número deposición arancelaria de la mercadería que se va a exportar. Dichaposición arancelaria determina el plazo máximo que tiene para embarcardesde la fecha que se liquida el anticipo de exportaciones.

¿En dónde se consultan los plazos máximos para embarcar según la posición arancelaria de la mercadería?

Los plazos máximos para embarcar figuran dentro del punto 2 y Anexo de laCom. A4443 del BCRA.

¿Cómo conoce el BCRA el estado de un cobro anticipado de exportaciones?

Mensualmente cada banco envía un informe al BCRA con la situación de losanticipos de exportaciones de sus clientes.

¿Qué relación existe entre un anticipo deexportaciones y un permiso deembarque?

Cuando se cobra un anticipo de exportaciones, la obligación del exportadores el envío de mercadería al exterior y se materializa mediante un permisode embarque.

¿Cuál es el plazo para ingresar divisasde una exportación?

Depende de la posición arancelaria de la mercadería y se cuenta a partirde la fecha del cumplido de embarque (constancia de que la mercaderíase ha puesto a bordo del destino al exterior. El post-embarque es unadeclaración que hace el exportador ante la Aduana de que lasmercaderías efectivamente fueron embarcadas.

Recordamos que la posición arancelaria de la mercadería es unidentificador universal de cada mercadería compuesto por dígitos ypermite clasificarla y valorarla ante la Aduana.

¿En dónde se puede consultar el plazo para ingresar divisas según la posición arancelaria de la mercadería?

En la Res. 120/2003 de la ex Secretaría de Industria, Comercio y Minería.

Y en el Anexo 19 del Decreto 690/2002 y complementarias para bienes decapital, tecnológicos y régimen de exportaciones llave en mano.

Demoras en la carga de los cumplidos de exportación:

Resulta de suma importancia para el exportador contar con la carga delcumplido del embarque en el Sistema María y el consecuente registro enel SECOEXPO lo más rápido posible para evitar que los mismos seaninformados erróneamente como vencidos o incumplidos al Banco Centralde la República Argentina. Agrava esta situación la entrada en vigencia dela Resolución 142 del Ministerio de Economía que redujoconsiderablemente los plazos para liquidar e ingresar las divisasprovenientes de operaciones de exportación.

SECOEXPOAsimismo la información actualizada y confiable del comercio exteriortambién resulta necesaria para las tareas de fiscalización y control querealiza la AFIP y para facilitar a los exportadores el cumplimiento de lasnormativas relacionadas con la liquidación de divisas y el pago de losderechos de exportación.

Ante este pedido, la Aduana se encuentra trabajando en dos temas:1) Control de ingreso de mercaderías que tienen que ser escaneadas al

momento de su ingreso a las terminales, al tiempo que se registre enforma simultánea el resultado del escaneo en las bases de datos delOrganismo;

SECOEXPO2) Informatización del comunicado de embarque, lo cual implica que las

terminales van a tener que solicitar autorización previa vía informáticapara poder cargar los contenedores en los buques, de manera que sepuedan realizar los controles internos pertinentes, brindando comoejemplo que el sistema pueda controlar directamente si un contenedordebería haber sido escaneado. O que el mismo haya pasado por elescáner y sin novedades, lo cual permitirá que, teniendo informatizada lapuesta a bordo del contenedor, se pueda automatizar sin problemas elcumplido ante el momento de la exportación, restando evaluar la formaen que se registrará la salida del medio transportador en los sistemasinformáticos de AFIP.

Pago de RETENCIONES con plazo de espera•La declaración jurada del exportador como garantía para diferir el pago de

los derechos de exportación fue posibilitada por el Decreto N° 1.327/04.

•Posteriormente, la Resolución General de AFIP N° 2.435 reglamentó estafacilidad, estableciendo como instrumento una declaración jurada que eldeclarante podrá efectuar desde el KIT MARIA, identificada como«DEJUAUTO».

•La AFIP tiene la posibilidad de bloquear el uso de este beneficio, previaevaluación del comportamiento del exportador en el pago de los derechosde exportación.

•La normativa faculta a la DGA a limitar su aplicación para los que cumplancon sus obligaciones aduaneras, fiscales y de la seguridad social.

•La DGA dispuso - a partir del 13/02/12 - aplicar un sistema automático deeliminación de la posibilidad de pagar a plazo el derecho de exportaciónbajo simple declaración jurada en el permiso de embarque ("ventaja"DEJUAUTO) de todos los exportadores que registren deudas con la DGI.

•Esta eliminación de la "ventaja" DEJUAUTO ya regía -aunque manualmente-para los exportadores que se atrasaban en el pago de los derechos deexportación.

• Ahora, bajo un sistema automático, la DGA recibe la información de la DGI delos atrasos y suspende esa "ventaja" DEJUAUTO hasta tanto se regularice lasituación.

• Mientras la empresa esté eliminada del listado de autorizados a usar la"ventaja" DEJUAUTO podrá elegir entre:

a) pagar anticipadamente el derecho de exportación.

b) garantizar en efectivo.

c) garantizar bancariamente los derechos de exportación (aunque existen muypocos bancos que estén otorgando estas garantías).

VALOR IMPONIBLE para deducir los Derechos de Exportación (retenciones)

• VALOR IMPONIBLE: precio de venta de la mercadería, con el cual se pretende recuperar todos los costos y gastos que se incurrieron en la Exportación, y otra cosa

• BASE IMPONIBLE:"la base" donde se deben calcular el pago de Retenciones (Derechos de Exportación) y Reintegros a la Exportación.

•Base Imponible = Valor Imponible x Coeficiente.

•Coeficiente = 1 / 1 + Alícuota tributo

•Fórmula del coeficiente: 1

1 + derechos de X(ej. 5%)

Ejemplo

•Valor FOB: USD 1000

•Valor Imponible: USD 1000

•Alícuota Derechos de Exp.: 5%

•El exportador declara que los tributos están incluidos en el valor FOB.

Ejemplo:

•Base Imponible = Valor Imponible x coeficiente.

•Coeficiente = 1 / 1 + 0,05

•Base Imponible: 1000 x 1/1,05

•Base Imponible: 1000 x 0,95238

•Base Imponible: USD 952,38

Actualización septiembre 2012:• Resolución General 3360, de la AFIP, a través de la cuál se crea la

Cuenta Corriente Aduanera, mediante la que se devolverá a losexportadores el saldo a favor que surja del pago de derechos deexportación.

• Hasta ahora, la restitución de los derechos de exportación pagados en unPermiso de Embarque (PE) que luego fuera anulado o cumplido condiferencia, se solicitaba mediante el procedimiento de repeticiónprevisto en el Código Aduanero. Éste requería de patrocinio letrado ydemandaba varios meses.

• Este nuevo sistema, que será optativo y deberá declararse al momento de laoficialización de cada PE, se permite que los importes de derechos noutilizados sean acreditados en dicha “Cuenta Corriente Aduanera” para suafectación a nuevas destinaciones. Una vez elegido este sistema, no podráobtenerse para ese PE la devolución de fondos mediante depósito en la CBU,como en el procedimiento de repetición.

• Al optar por este sistema no es necesario el patrocinio letrado que requeríael procedimiento de repetición.

• Al momento de la presentación del post-embarque se registrará en el SIM uncrédito a favor del exportador por el saldo de los importes pagados de más enconcepto de derechos de exportación.

• Este nuevo régimen sólo aplica para casos de post-embarques(mercadería embarcada en menor cantidad de unidades de venta) y a losPE cuya anulación el declarante haya solicitado dentro del plazo otorgadopara su concreción. No aplica para casos donde el PE se haya vencido y laAduana lo anule de oficio, en el que deberá aplicarse el procedimiento derepetición.

Resolución General AFIP 3394/12 –Reglamentan el ROSA• La Res. AFIP 3394 reglamenta aduaneramente la posibilidad otorgada por las Res.

Conj. ME 438, MI 269 y MPF 1001/12 de importar temporariamente porotos de sojapara exportar subproductos resultantes en los términos del Dec. 1330/04.

• Se mantienen los mismos requisitos para la presentación en Aduana (SIM) de lasolicitud de autorización de la importación. Por ejemplo, la habilitación en el ROSA(Registro de Operadores de Soja Autorizados), la inexistencia de deudas fiscales, elmantenimiento de la misma planta de personal afectada al tratamiento de soja yposeer capacidad industrial de procesamiento y financiera comprobadas.

• Una vez presentada la solicitud bajo sub-regímenes IT24 e IT25, la Unidad EjecutivaInterdisciplinaria de Monitoreo (UEIM) autorizará o denegará, directamente en elSIM, la importación temporaria.

• Cuando la empresa desee exportar el producto resultante, deberá declarar talexportación bajo el sub-régimen EC23, la que será autorizada por la UEIM tambiéndirectamente en el SIM, si esa Unidad constata que:▫ a) El exportador ha ingresado las divisas por la totalidad de esta exportación antes del

pago efectuado al exterior por el poroto de soja utilizado y▫ b) Ha cumplido con la proporción de haber comprado 5 partes de soja nacional por cada

parte de soja importada temporariamente.

• Su vigencia rige a partir del jueves 18/10/12.

Regímenes para estimular las exportaciones

El Código Aduanero prevé distintos regímenes para estimular las exportaciones. Estos son:

• Régimen de Reintegros,

• Draw Back

• Reembolsos.

Es importante destacar que el Régimen de Reembolsos no puede acumularse con el de Reintegros ni con el de Draw Back.

REINTEGROS

• Esta modalidad permite restituir total o parcialmente los importes que sehubieran pagado en concepto de tributos interiores por la mercadería quese exporta a consumo a título oneroso (es decir que se excluyen lasdonaciones) o bien por los servicios que se hubieran prestado con relacióna la mencionada mercadería. El exportador percibe el reintegro enefectivo.

Los tributos interiores a que se refiere el párrafo anterior, no incluyenaquéllos que hubieren gravado la importación para consumo en caso quese hubiera importado insumos para producir la mercadería que se estáexportando.

La aprobación para las liquidaciones de los reintegros estará a cargo de laAduana de registro de la declaración.

•La legislación admite esta devolución por entender que no se efectivizó elconsumo interno del bien que dio origen al hecho imponible.

•Si la mercadería se elaboró sobre la base de insumos importadosdirectamente por el exportador, el reintegro se otorgará sobre el ValorAgregado Nacional, es decir que la alícuota será aplicada sobre el valorFOB, una vez deducido el valor CIF de los insumos importados.

•Cuando los insumos son importados pero comprados en plaza a un tercero, nose deducen para obtener la base del reintegro.

•Alícuotas: varían entre el 0% y el 6%.

VALOR PARA EL CÁLCULO DEL REINTEGRO

• Nunca será mayor que el valor del producto que se emplea para calcularlos derechos de exportación (“retenciones”).

Bloqueo MOFAResolución General AFIP Nº 3085/2011

-La AFIP crea el bloqueo "MOFA" que frena el trámite de algunos de susreintegros por haber emitido una NNCC luego del cierre del PE.

"Cuando se emita, en relación con una operación de exportación, una nota de débito y/o de créditoen forma electrónica -conforme el procedimiento establecido por la Resolución General Nº 2758, sumodificatoria y complementaria- con posterioridad al cierre de facturas electrónicas previas y/o depermisos de embarque asociados a dicha operación, se generará el Bloqueo "Modificación defactura posterior al cierre" (MOFA), que se transmitirá al Sistema Informático MARIA (SIM) con lafecha y hora de producción del evento.

Dicho bloqueo producirá, según el momento en que se genere, las siguientes consecuencias:a) Antes de haberse efectivizado el reintegro de exportación: La destinación no ingresará al

circuito de pago del beneficio.En su caso, una vez realizados los controles correspondientes, el Servicio Aduanero procederá al

desbloqueo.b) Con posterioridad a efectuarse el respectivo pago del beneficio: Se individualizará la/s

destinación/es mediante alertas en el Sistema Informático MARIA (SIM), a efectos de realizar loscontroles ex post respectivos".

Cobro de reintegros y liquidación de divisas• Desde el mes de marzo de 2012, los exportadores tienen que liquidar

todas sus divisas para poder cobrar los reintegros.

• Antes de implementarse este sistema, los exportadores que registrabandestinaciones ‘incumplidas‘ podían seguir percibiendo los reintegros delas demás operaciones. Ahora, en caso de que una exportación seainformada por el BCRA como ‘incumplida‘, se encontrará alcanzado porun ‘bloqueo operativo‘ que no permitirá percibir los reintegros de todaslas destinaciones de la CUIT del exportador.

Cuando el operador registra ante la Aduana una destinación deexportación a consumo elige un banco para el seguimiento de ingresos dedivisas. El banco recibe de la AFIP la información de los permisos deembarque sobre los que debe realizar su seguimiento. Si al vencimientodel plazo para el ingreso de divisas, el banco designado no detectó elingreso o la aplicación del monto total de una destinación, deberáinformar la opción ‘incumplido reportado‘ al Banco Central. Por su parte,el BCRA informará a la AFIP de esta situación y se bloqueará el pago. Ellevantamiento se realizará en forma automática en el momento que elexportador no tenga destinaciones en estado de ‘incumplido reportado‘ o‘vencido‘, según la información que provee el BCRA.

Cancelación de deudas con los reintegros

•La Resolución General N° 1639 (B.O. del 26/02/04) de la AFIP creó unprocedimiento optativo para los exportadores, mediante el cual puedenafectar total o parcialmente los créditos que tengan por los reintegros yotros, a la cancelación de deudas por seguridad social, impositivas yaduaneras, con excepción de la tasa de estadística.

Reintegros – Impuesto a las Ganancias•Los reintegros a las exportaciones seguirán pagando el Impuesto a las

Ganancias por decisión del Congreso.

•La medida nuevamente suspende la liberalidad que beneficiaba a losexportadores respecto a los reintegros percibidos.

•La liberalidad se encuentra suspendida desde 2003 y fue prorrogada envarias ocasiones.

Registro, Liquidación y Cobro de Reintegros•1) Para iniciar el trámite de liquidación y cobro, se procede de la siguiente

forma:

–Se presenta ante la Aduana donde se oficializó la destinación deexportación dentro de un plazo de 15 días de finalizado el embarquecon:

•La factura comercial (duplicado y una copia) firmada porel despachante y el exportador.

•Copia del conocimiento de embarque, firmada por laagencia de transporte aduanero y el despachante.

•Copia del parcial 2 del permiso de embarque, firmado porel despachante (desde agosto de 2009 no es necesario elparcial 2).

•2) El agente aduanero deberá, previo a la recepción de la documentación:

–Verificar deuda impositiva y previsional.

–Verificar la documentación.

–Verificar que en los parciales presentados consten las intervenciones de verificadores y guardas.

–Cada Aduana autorizará los pagos, rubricando el reporte “Beneficios a autorizar”, levantando el bloqueo automático puesto por el SIM.

–Establecer los controles internos.

•3) El SIM efectuará diariamente la preliquidación de los beneficios, verificando previamente:

–Que el exportador esté habilitado.

–Que no haya incumplimientos impositivos y/o previsionales.

–Que se haya registrado el “Cumplido” de la operación.

–Que el “Cumplido” se haya registrado “Conforme” o que se hayapresentado la Declaración Post Embarque.

–Que el BCRA haya informado a la AFIP su conformidad con laliquidación de divisas del exportador.

–Que se haya registrado la presentación de la factura, guía/conocimiento y otros documentos requeridos.

–Que se haya efectuado el cruce con el manifiesto de exportación.

–Que no existan bloqueos para el cobro de beneficios.

–Que el exportador haya declarado su CBU (se hace en la web de la AFIP).

•3) El SIM efectuará diariamente la preliquidación de los beneficios, verificando previamente:

Registro, Liquidación y Cobro de Reintegros

• De resultar satisfactorios los controles indicados y cumplimentados todos los requisitos operativos y documentales, el SIM pondrá en estado del trámite “A autorizar”, generando el reporte “Beneficios a Autorizar” por Aduana y agrupado por CUIT del exportador.

• Los pagos de los conceptos liquidados a través del SIM que se encuentren autorizados, serán transferidos en pesos a la CBU declarada por el exportador.

Cómo optimizar la gestión de los beneficios a la exportación• Autorización del cobro de los Reintegros de

exportación

• Desde 1962 existen estímulos fiscales a lasexportaciones. Uno de ellos es el reintegro quecomenzó a otorgarse en 1965 aunque el régimenahora vigente data del año 1991, y el CódigoAduanero (de 1981) también habla de ellos.Estos estímulos corresponden al reintegro que elEstado hace a los exportadores de los tributosinteriores que se pagaron en las distintas etapas deproducción y comercialización de bienesnuevos, argentinos.

• Es decir, que el derecho a percibirlos nace con la salidaefectiva de la mercadería del país y nada tienen que ver conlos recuperos de IVA de exportación, los que usualmente sonconfundidos por el público en general.

• Existe una metodología de cálculo de la base sobre la cualestos reintegros son liquidados (en principio sobre el valor FOB)así como los ajustes que deben realizarse a dicha base (porejemplo, descontar las comisiones al exterior) y las alícuotasque corresponden a cada mercadería. En teoría, a mayor valoragregado nacional, mayor alícuota.

•

Procedimiento y requisitos que los exportadores deben cumplir para percibir el reintegro• Estos no son pocos ni estáticos sino que están en

permanente cambio y actualización por parte de lanormativa y de la misma AFIP.

▫ el exportador debe haber pagado los derechos de exportación,▫ debe haber ingresado las divisas correspondientes (es decir,

haberlas negociado por pesos en un banco) y▫ debe encontrarse en estricto cumplimiento de sus obligaciones

fiscales (tributarias y previsionales).▫ A estas exigencias se agregan otras más recientes como haber

cerrado la factura electrónica y el permiso de embarque, o másincontrolables para el exportador, como que exista absolutarelación entre lo declarado por el despachante en la destinaciónaduanera y lo manifestado por el transportista.

Tendencia a informatizar• Por lo general todos estos procedimientos de control están informatizados,

puesto que la AFIP debe procesar información de diversos organismos (DGA,DGI, BCRA, etc.) para autorizar finalmente el pago y para entregarinformación sobre el estado del trámite en cada momento. La tendencia estrabajar sin papeles.

• Desde abril de 2011 la Resolución General AFIP 3083 dispuso mejoras en elcontrol informático de la documentación y los requisitos para la autorizaciónelectrónica de los reintegros de exportación. Previo a ésta los exportadores –generalmente a través de sus despachantes- debían presentar físicamente enla Aduana un legajo con la documentación de cada reintegro, la cual, una vezcontrolada y registrada en el SIM, procedía a su autorización.A raíz de esta norma, dicho “cruce” pasó a ser completamente informático,aunque los Administradores cuentan ahora con 20 días corridos para registrarel bloqueo del reintegro si hubiese alguna inconsistencia documental, cuyocontrol es realizado visualizando el archivo digital del legajo.

Bloqueo general al pago de reintegros por incumplimiento del ingreso de divisas• En marzo de 2012 por lo dispuesto en la Instrucción General No 7/12 la

Aduana bloqueó el pago de reintegros de exportación. Lo hizo a aquellasempresas que no hubieran liquidado en el mercado de cambios latotalidad de las divisas, de una o más exportaciones registradas desdediciembre del 2001, cuando comenzó a regir nuevamente la obligación de"ingreso y negociación" del contravalor en divisas de las exportaciones.

• Un exportador con al menos una destinación de exportación en estado“incumplido reportado” o “vencido sin cumplido reportado” se veráafectado por esta medida. Entre los motivos para arribar a esta decisión,la DGA menciona que tales incumplimientos generan importante riesgopara la renta fiscal y una conducta atípica de los administrados frente asus obligaciones contraídas al momento de registrar la operación deexportación.

• Esto afectó a casi 9.000 empresas en todo el país. Hubo presentaciones decámaras empresarias solicitando a la DGA la derogación de esta norma oalguna flexibilidad que permita el levantamiento de ese bloqueo cuandolas faltas de ingreso de divisas son ínfimas respecto del total deexportaciones de cada empresa.

• Complementando esta medida la DGA emitió la Instrucción General No2/2012 que dispone la aplicación de fuertes multas por el no ingreso delas divisas y multas formales que van desde $500 a $ 10.000 por su ingresotardío.

• Para regularizar esta situación • Si las divisas se hubieran ingresado totalmente en tiempo y forma pero no figuran de esa forma en el sito web del BCRA: Dirigirse al banco operativo designado en el permiso de embarque para que regularice el incumplimiento en aquella página. También recurrir a las normas del BCRA que permiten justificar incumplimientos por distintos motivos (Com. A-5019, 5233 y otras);

•• Si las divisas fueron ingresadas parcialmente en tiempo y forma,restando aún divisas sin ingresar: Pedir un certificado al Banco sobre lasdivisas ingresadas, y su fecha (u oportunidad o no de su ingreso), paratener la documentación lista para cuando la Aduana inicie el sumarioconforme la Instr. Gral. DGA 2/12;

• Si las divisas fueron ingresadas tardíamente en forma total: Pedir alBanco un certificado de esto, y tenerlo preparado para "aceptar" unainfracción por lo dispuesto según el Art. 994 pagando la multa mínima($ 500) según el art. 930 del Código Aduanero o impugnar el mismo;

• Si las divisas no fueron ingresadas aún, y ya se pasaron todos losplazos: Sugerimos no caer en pánico y no buscar la manera deingresarlas "a como dé lugar", porque quedaría configurada,automáticamente, la infracción de ingreso tardío de divisas, que estan penado por la Ley Penal Cambiaria (19359) como el no ingreso delas divisas.

• En este último caso, se podría impugnar la multa.

• En cualquiera de los casos, una vez levantados todos los incumplidosreportados o los vencimientos sin cumplido reportado ante el BCRA,presentarse en la Aduana (Subdirección General de Operaciones Aduanerasdel Interior) quien cargó en el Sistema María el bloqueogeneral de la CUIT, para solicitar el desbloqueo.

• La gestión de estos reintegros puede parecer sencilla cuando se trata depocos casos pero en empresas exportadoras con considerable cantidadde operaciones es imprescindible profesionalizarla.

Por citar un ejemplo, en las industrias alimenticias o en la alícuotadel reintegro usualmente es del 6% por lo que su cobro en el menortiempo posible es crucial para mantener un adecuado nivel derentabilidad que permita permanecer en el negocio, en momentosdonde los márgenes, a pesar del crecimiento de volúmenes,tienden a la baja.En conclusión, es clave para las empresas exportadoras contar conestructuras adecuadas para administrar estos vitales procesos.

Recomendaciones• Involucrar a las más altas esferas de la empresa en el tema. Es

probable que haya mucho por hacer por los reintegros, aunqueestén relegados por cuestiones más urgentes.

• Todo el personal que intervenga en una operación de Comexdebería estar entrenado para que la documentación (comercial yde transporte) sea coincidente. Las rectificaciones pueden sercostosas y, en algunos casos, hasta imposibles.

• Controlar la gestión del despachante y la documentación que éstegenere, para que se superen los controles posteriores de AFIP sindemoras.

• Llevar un control centralizado de los eventos que se vayancumpliendo y de los bloqueos que pesen sobre cada reintegro.

• Diseñar un procedimiento que optimice los controles sistemáticos(es inútil controlar otros bloqueos cuando aún no se ha pagado elderecho de exportación y aún no se efectúa el ingreso de divisas,requisitos mínimos para el cobro del reintegro).

• Asignar recursos para que la consulta de las bases de datos de AFIP (“MisOperaciones Aduaneras”) se realice con una frecuencia adecuada, a fin dedetectar bloqueos inesperados y demoras injustificadas.

• No cerrar electrónicamente el Permiso de Embarque hasta tanto seaningresadas las divisas, porque de este modo podrán emitirse NNCC/NNDDsin incurrir en el Bloqueo “MOFA” de modificación de factura.

• Consultar regularmente en el sitio web de AFIP los reportes de “MisOperaciones Aduaneras” > “Cumplimiento Control de Divisas” eligiendo“Incumplido Reportado y Vencido sin Cumplido Reportado” para sabercuáles son los PE en estos estados y especialmente los que se encuentrenidentificados por los bancos como “En gestión de cobro”.

OTROS•Régimen de Draw – Back.

•Régimen de Admisión Temporaria.

•IVA (exención, devolución)

•Impuestos Internos (exención)

•Ingresos Brutos (exención)

Draw Back, C.A. Art. 820:

-Mediante este estímulo se restituyen total o parcialmente los importes quese hubieran pagado en concepto de tributos que gravaron la importaciónpara consumo, siempre que la mercadería fuera exportada para consumo

a) luego de haber sido sometida a un proceso de transformación,elaboración, combinación, mezcla

b) utilizándose para envasar otra mercadería que se exporte.

Draw BackEl Draw Back lo percibe el exportador como crédito fiscal (no en efectivo)

respecto de los derechos y estadística pagados en la importación aconsumo de mercaderías.

EI interesado presenta ante la Secretaría de Industria y Comercio unexpediente. Ésta tipifica la cantidad de mercadería que puede serafectada a este beneficio y determina una U.I.T. (unidad índicetipificada) que es la unidad a exportar.

Decreto 1553/2012 - Las importaciones temporarias y el draw-back continuarán hasta 2016

El Decreto 1553/12 "internaliza" la Decisión CMC 20/09 delMercosur, por la que se prorroga hasta el 31/12/16, la posibilidad deque se puedan usar dentro del comercio regional y también paraterceros países, los mecanismos de la importación temporaria paratransformación y exportación y del draw-back (devolución -en elmomento de la exportación- de los gravámenes de importaciónpagados por los insumos y partes del producto exportado).

Como se sabe, dentro del concepto de mercado común que elMercosur pretendió ser desde su creación deben excluirse estosmecanismos para el comercio regional, pero la realidad de su usoconstante ha sido la norma. Es esperable entonces, que ya cercano al2016 vuelva a ser prorrogada esta "excepción" por unos cuantos añosmás.

REINTEGRO DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADOConsideraciones generales

La ley del Impuesto al Valor Agregado establece en su artículo 12 que sólo darán lugar a cómputo del crédito fiscal las compras, importaciones, locaciones y servicios en la medida en que se vinculen con las operaciones gravadas.

De tal manera, por tratarse las exportaciones de operaciones exentas del gravamen(artículo 8° inc. d), el impuesto facturado a los exportadores que se encuentre directamente vinculado a las mismas, no es computable como crédito fiscal conforme a la regla general descripta.

IVA De este modo se obtendría la liberación del tributo solamente respecto del

valor agregado en la etapa de la exportación y no con relación al quefuera incorporado en las etapas previas a la misma, generándose elefecto no deseado de la exportación del impuesto mediante suincorporación, dentro del costo, al precio de los bienes exportados.

Consecuentemente, y para neutralizar dicho efecto no deseado, se haadoptado la doctrina denominada de "país de destino" conforme a la cuallos tributos que gravan el consumo serán aplicados por el Fisco del paísen el que dicho consumo se produzca.

Exportación: otros tributos•Tasa de Estadística: actualmente, se cobra sólo para las importaciones.

•Tasa de Servicios Extraordinarios: se aplica a las operaciones y demás actosde control aduanero realizados fuera del horario hábil.

•Tasa de almacenaje: cuando el servicio aduanero se constituye endepositario de la mercadería.

•Arancel SIM: USD 10 por operación documentada ante el SIM.

INCOTERMS 2010INCOTERMS son las siglas en inglés de Internacional

Comercial Terms (Términos Internacionales deComercio). Fueron elaborados y promovidos por laCámara de Comercio Internacional yregulan cuatroaspectos básicos del contrato de compraventainternacional:

• La entrega de mercancías• La transmisión de riesgos• La distribución de gastos• Los trámites de documentos aduaneros.

INCOTERMS 2010

Cabe destacar que los INCOTERMS no regulan laforma de pago por parte del comprador.

Principales cambios de la versión 2010

• Dos nuevas reglas: DAT y DAP.• Cuatro reglas son eliminadas: DAF, DES, DEQ y DDU.• Clasificación de acuerdo al modo de transporte.• Reglas para el comercio nacional o internacional.• Notas de orientación.• Comunicación /Documentación Electrónica.

A continuación analizaremos las cuatro categorías en las cuales los INCOTERMS fueron agrupados: E, F, C, D.

Término en E: EXW (Ex Works)

El vendedor pone las mercancías a disposición del comprador en laspropias instalaciones del vendedor (fábrica, almacén, etc). Esto es,unaentrega directa a la salida.A partir del momento de la entrega en el lugar convenido, los gastos sonpor cuenta del comprador. En el INCOTERM EXW, el vendedor no despachala mercadería para la exportación ni las carga en el medio de transporte.

El Incoterm EXW se puede utilizar con cualquier tipo de transporte o conuna combinación de ellos.

Términos en F: FCA, FAS y FOBAl vendedor se le encarga que entregue la mercancía a un medio de transporte

elegido por el comprador. Es una entrega indirecta sin pago del transporte principal.

FCA (Free Carrier)El vendedor se compromete a entregar la mercancía en un punto acordado dentro

del país de origen (local del transporte, una estación ferroviaria, etc.) y sehace cargo de los costes hasta que la mercancía está situada en ese puntoconvenido.

El INCOTERM FCA se puede utilizar con cualquier tipo de transporte: aéreo, ferroviario, por carretera y en contenedores/transporte multimodal. Sin embargo, es un INCOTERM poco usado.

FAS ( free Alongside Ship)

El vendedor entrega la mercancía en el muelle pactado del puerto de cargaconvenido; esto es, al lado del barco. El INCOTEMS FAS es propio demercancías de carga a granel o de carga voluminosa porque se depositanen terminales del puerto especializadas, que están situadas en el muelle.

El vendedor es responsable de las gestiones y costes de la aduana deexportación (en las versiones anteriores a INCOTERMS 2000, el compradororganizaba el despacho aduanero de exportación).

El INCOTERM FAS sólo se utiliza para transporte en barco, ya sea marítimo ofluvial.

FOB (Free On Board)El vendedor entrega la mercancía sobre el buque. El vendedor contrata el

transporte, pero el coste del mismo lo asume el comprador.

El FOB es uno de los INCOTERMS más usados en el comercio internacional. Sedebe utilizar para carga general (bidones, bobinas) cuando no setransporta en contenedores.

El INCOTERM FOB se utiliza para transporte en barco, ya sea marítimo, fluvialo transporte aéreo.

Términos en C: CFR, CIF, CPT y CIPEl vendedor contrata el transporte, pero sin asumir el riesgo de pérdida o daño

de la mercancía o de costes adicionales por los hechos acaecidos después dela carga y despacho. Esto es, una entrega indirecta con pago del transporteprincipal.

CFR (Cost and Freight)

El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluido el transporteprincipal, hasta que la mercancía llegue al puerto de destino. Sinembargo, el riesgo se transfiere al comprador en el momento que lamercancía pasa la borda del buque, en el país de origen.

El INCOTERM CFR se debe utilizar para carga general en barco (marítimo ofluvial), que no se transporta en contenedores; tampoco es apropiadopara carga a granel.

CIF (Cost, Insurance and Freight)

El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal yel seguro, hasta que la mercancía llegue al puerto de destino. Aunque elseguro lo ha contratado el vendedor, el beneficiario del seguro es el

comprador.

El riesgo en el INCOTERM CIF se transfiere al comprador en el momento que lamercancía pasa la borda del buque, en el país de origen.

CIF (Cost, Insurance and Freight)

Es uno de los más usados en el comercio internacional porque las condicionesde un precio CIF son las que marcan el valor en aduana de un productoque se importa. No se debe utilizar cuando se transporta encontenedores.

El INCOTERM CIF se utiliza para cualquier transporte, pero sobretodo barco, ya sea marítimo o fluvial.

CPT (Carriage Paid To)

El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluido el transporteprincipal, hasta que la mercancía llegue al punto convenido en el país dedestino. Sin embargo, el riesgo se transfiere al comprador en el momentode la entrega de la mercancía al transportista dentro del país de origen.

El INCOTERM CPT se puede utilizar con cualquier modo de transporte o conuna combinación de ellos, como el transporte multimodal (carga encontenedor completo o en régimen de grupaje), aunque una parte deltrayecto sea marítimo o fluvial.

CIP (Carriage and Insurance Paid)

El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporteprincipal y el seguro, hasta que la mercancía llegue al punto convenidoen el país de destino. El riesgo se transfiere al comprador en el momentode la entrega de la mercancía al transportista dentro del país de origen.Aunque el seguro lo ha contratado el vendedor, el beneficiario del seguroes el comprador.

El INCOTERM CIP se puede utilizar con cualquier modo de transporte o conuna combinación de ellos, como el transporte multimodal, aunque unaparte del trayecto sea marítimo o fluvial.

Términos en D: DAT, DAP y DDP

El vendedor asume todos los gastos y riesgos necesarios para llevar lamercancía al país de destino. Esto es, una entrega directa a la llegada.Los costes y los riesgos se transmiten en el mismo punto, como lostérminos en E y los términos en F.

Los términos en D no se proponen cuando el pago de la transacción se realizaa través de un crédito documentario, básicamente porque las entidadesfinancieras no lo aceptan.

DAT (Delivered At Terminal)

Reemplaza el INCOTERMS DEQ. Se utiliza para todos los tipos de transporte. Yjunto con el DAP, es uno de los dos nuevos INCOTERMS 2010.

El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principaly el seguro (que no es obligatorio), hasta que la mercancía se coloca en a laterminal definida. También asume los riesgos hasta ese momento.

El INCOTERM DEQ se utilizaba en el comercio internacional de graneles porqueel punto de entrega coincide con las terminales de graneles de los puertos yel pago de la aduana de importación era a cargo del vendedor; en la actualversión DAT, en cambio, este es por cuenta del comprador.

DAP (Delivered At Plac)

Se utiliza para todos los tipos de transporte. Es uno de los dos nuevosINCOTERMS 2010 junto con el DAT. Reemplaza los INCOTERMS DAF, DDU yDES.

El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporteprincipal y el seguro (que no es obligatorio), hasta que la mercancía seponga a disposición del comprador en un vehículo listo para serdescargado. También asume los riesgos hasta ese momento.

DDP (Delivered Duty Paid)

El vendedor paga todos los gastos hasta dejar la mercancía en el puntoconvenido en el país de destino. El comprador no realiza ningún tipo detrámite. Los gastos de aduana de importación son asumidos por elvendedor.

El INCOTERM DDP se puede utilizar con cualquier modo de transporte, sobretodo en transporte combinado y multimodal.

INCOTERMS: algunos comentarios.• Es importante que las compras y ventas se realicen considerando

estas INCOTERMS a los efectos de evitar malas interpretacionescomerciales y de valoración aduanera.

• Las INCOTERMS forman parte de la declaración de aduana que serealiza para importación y exportación y se toman como base devaloración.

• Especificar el lugar o puerto tan preciso como sea posible.

• Recordar que las INCOTERM no son un contrato de compra ventainternacional.

INCOTERMS: algunos comentarios.• Mercancía en contenedores sólo con Incoterms polivalentes: si la

mercancía se transporta en contenedor, las reglas Incoterms 2010establecen claramente que no deben usarse términos marítimos, aunquela entrega se realice en un puerto. La razón para no usar los Incotermsmarítimos con el transporte en contenedor es que, habitualmente, loscontenedores se entregan en las terminales de los puertos y no cargadosa bordo del buque. En estos casos no debe usarse FOB, CFR o CIF, sino susequivalentes para transporte multimodal, que son, respectivamente,FCA, CPT y CIP.

INCOTERMS: algunos comentarios.• Transmisión del riesgo "a bordo del buque" en los Incoterms FOB, CFR y

CIF: en los Incoterms 2010 cuando se utilizan los términos marítimos FOB,CFR y CIF la transmisión del riesgo se produce cuando la mercancía se"pone a bordo del buque" en el puerto de embarque, mientras que en losIncoterms 2000 el riesgo se transmite cuando la mercancía "sobrepasa laborda del buque".

INCOTERMS: algunos comentarios.• Información relacionada con la seguridad: en los Incoterms 2010 se

establece la obligatoriedad del vendedor de prestar ayuda al compradorpara que obtenga toda la información relativa a la seguridad de lasmercancías o su transporte hasta el destino final. No obstante, seestablece que cualquier coste derivado de la obtención de dichainformación será por cuenta del comprador.

INCOTERMS: algunos comentarios.• Ámbito internacional y nacional si bien los Incoterms tienen su razón de

ser en las particularidades del comercio internacional, en la versión delaño 2010 se hace referencia a su uso también para el comercio nacional.Este nuevo enfoque en cuanto al ámbito se justifica sobre todo porqueexisten zonas de integración económica (como es el caso de la UE) quepueden llegar a tener la consideración de mercado "nacional" al habersesuprimido las aduanas, aunque el uso de los Incoterms sigue estandoplenamente justificado por la diferentes alternativas que hay en cuanto amedios de transporte y lugares de entrega.