Acuerdo 021

REPUBLICA DE COLOMBIAMUNICIPIO DE VILLAVICENCIO

CONCEJO MUNICIPAL

ACUERDO N°. 021 DE 2002

(4 De Septiembre)

“Por el cual se modifica el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Villavicencio”

EL CONCEJO MUNICIPAL DE VILLAVICENCIOEn uso de sus atribuciones Constitucionales Legales y en especial las

consagradas en la ley 136 de 1.994, la ley 388 de 1997 y demás normas concordantes;

ACUERDA:

Artículo 1.- El artículo 3 del Plan de Ordenamiento quedará así:Principios del Ordenamiento Territorial.El ordenamiento del territorio municipal se fundamenta en los siguientes principios:

1. La función social y ecológica de la propiedad. 2. La prevalencia del interés general sobre el particular.3. La distribución equitativa de las cargas y los beneficios.4. El ordenamiento del territorio es una función pública a cargo del

Municipio y de sus entidades descentralizadas.

Artículo 2.- El artículo 6 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:Incorporación de Anexos.Se entienden incorporados al presente Acuerdo, los siguientes documentos:1. El Documento Técnico de Soporte del Plan de Ordenamiento.2. Los planos generales y de detalle que acompañan al Documento

Técnico de Soporte, así:Planos de la Estructura General del Territorio a Largo Plazo.

Plano No. 1. Sistema Vial y de Transporte, Infraestructuras y Equipamientos del municipio.

Plano No. 2. Sistema de Soporte Ambiental del Municipio.Plano No. 3. Clasificación del Territorio en Suelo Urbano, Suelo de

Expansión Urbana y Suelo Rural.Plano No. 3 A. Detalles de la Clasificación del Territorio en suelo

urbano y de Expansión Urbana y Suelo Rural.Plano No. 4. Suelo de Protección.

Planos de Detalle del Suelo Urbano.Plano No. 5. Sistema de Soporte Ambiental Urbano.Plano No. 6. Unidades Especiales de Manejo Ambiental.Plano No. 7. Áreas susceptibles a riesgo por amenazas naturales y

tecnológicas.Plano No. 8. Sistema Vial y de Transporte Urbano.Plano No. 9. Perfiles Viales Urbanos.Plano No. 10. Sistema de Servicios Públicos.Plano No. 11. Sistema de Espacio Público y equipamientos

urbanos.Plano No. 12. Piezas Urbanas.Plano No. 13. Áreas Morfológicas Homogéneas.

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Plano No. 14. Tratamientos Urbanísticos.Plano No. 15. Usos del Suelo Urbano. Plano No. 16. Áreas que deben reglamentarse a través de planes

parcialesPlanos de Detalle del Suelo Rural.

Plano No. 17. Usos del Suelo Rural.Plano No. 18. Áreas susceptibles a riesgo por amenaza

tecnológica.Plano No. 19. Clasificación de las Áreas Suburbanas. Plano No. 20. Áreas generadoras de la participación en plusvalía.

3. El Documento ResumenParágrafo.- El señalamiento de las áreas generadoras de participación en

plusvalías, de que trata el Plano No. 20, debe entenderse sin perjuicio de la existencia, en el suelo urbano, de otras áreas, zonas o inmuebles, en los que puedan generarse participaciones en plusvalía por concretarse hechos generadores, en este Plan de Ordenamiento o en los instrumentos que lo desarrollen.

Artículo 3. El Artículo 7 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:Vigencia de los Contenidos del Plan de Ordenamiento Territorial.En concordancia con el Artículo 28º de la Ley 388 de 1997, Artículo 1° de la Ley 507 de 1999, los artículos 7º y 8º del Decreto 879 de 1998, la Ley 546 de 1999 y demás normas que las adicionen modifiquen o complementen, el Plan de Ordenamiento Territorial tiene una vigencia correspondiente a tres (3) períodos constitucionales de la Administración Municipal.En consecuencia los contenidos de largo, mediano y corto plazo tienen las siguientes vigencias particulares:

1. Contenido estructural de largo plazo: Tres (3) períodos constitucionales de la Administración más el periodo de revisión, lapso que, para el presente caso, se entenderá cumplido el 30 de junio de 2008.

2. Contenidos urbano y rural de mediano plazo: Dos (2) períodos constitucionales de la Administración Municipal. más el periodo de revisión, lapso que, para el presente caso, se entenderá cumplido el 30 de junio de 2004.

3. Contenido urbano y rural de corto plazo: Un (1) período constitucional de la Administración Municipal, más el periodo de revisión, lapso que, para el presente caso, se cumplió el 30 de junio de 2001.

4. El contenido urbano y rural de corto plazo junto con el primer Programa de Ejecución tuvieron vigencia hasta el 31 de diciembre de 2000.

Artículo 4. El artículo 8 del Plan de Ordenamiento territorial quedará así:Condiciones que ameritan la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial.Las revisiones al POT originadas en la necesidad de ajustar sus normas a las políticas o estrategias en él mismo contenidas o para asegurar la aplicabilidad de sus disposiciones por inconsistencias, vacíos o falta de previsiones no subsanables por vía de interpretación auténtica o doctrinal,

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podrán formularse y realizarse en cualquier momento por iniciativa del Alcalde Municipal.En todos los demás eventos y cualquiera sea el motivo que la justifique, la revisión del Plan de Ordenamiento deberá formularse por la Administración Municipal con por lo menos seis (6) meses de anticipación a la fecha de expiración de la vigencia del componente objeto de la revisión, de conformidad con los artículos 23 y 28 de la ley 388 de 1.997. Es entendido que son condiciones que ameritan dichas revisiones, entre otras circunstancias, las siguientes:

1. El vencimiento del término de vigencia del presente Plan de Ordenamiento Territorial, establecido en el Artículo 7 del POT.

2. Cuando ocurran cambios significativos en las previsiones de crecimiento por inmigración o en las tasas de incremento demográfico.

3. El surgimiento de la necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de gran impacto en materia de transporte masivo, infraestructuras, expansión de servicios públicos o equipamientos colectivos.

4. La ejecución de macroproyectos de infraestructura regional y metropolitana que generen impactos sobre el ordenamiento del territorio municipal.

5. Cuando ocurran alteraciones naturales en las condiciones del suelo o del medio ambiente que impliquen la necesidad o la conveniencia de implementar los respectivos ajustes.

6. Cuando sea necesario modificar y ajustar las previsiones del Plan de Ordenamiento Territorial a los nuevos avances tecnológicos.

7. Cuando, de acuerdo con la evaluación correspondiente, sea necesario replantear los objetivos y metas del presente Plan de Ordenamiento Territorial.

Artículo 5. El artículo 9 del plan de ordenamiento territorial quedará así:Procedimiento para modificar el Plan de Ordenamiento.Las revisiones o modificaciones del Plan de Ordenamiento Territorial, la de alguno de sus componentes o la de cualquiera de las decisiones contenidas en él, se sujetará al siguiente procedimiento:

1. El Departamento Administrativo de Planeación Municipal, será responsable de coordinar la formulación de la propuesta de ajuste o modificación del POT.

2. La propuesta de Revisión o modificación del Plan se entenderá formulada mediante la radicación del proyecto ante la CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DE LA ORINOQUIA.- CORPORINOQUIA o de quien haga sus veces, para su aprobación dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes, respecto de los asuntos exclusivamente ambientales, conforme a la ley.

3. Una vez aprobados los asuntos ambientales del proyecto de revisión del POT por la autoridad ambiental se someterá a consideración del Consejo Territorial de Planeación, instancia que deberá rendir concepto y formular las recomendaciones que a bien tenga a más tardar a los treinta (30) días hábiles siguientes.

4. Durante el período de revisión del Plan por CORPORINOQUIA y por el Consejo Territorial de Planeación, la administración municipal solicitará opiniones a los gremios económicos y agremiaciones profesionales y realizará convocatorias públicas para la discusión del Proyecto de Revisión, incluyendo audiencias con las juntas

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administradoras locales, expondrá los documentos básicos del mismo en sitios accesibles a todos los interesados y recogerá las recomendaciones y observaciones formuladas por las distintas entidades gremiales, ecológicas, cívicas y comunitarias del Municipio, debiendo proceder a su evaluación, de acuerdo con la factibilidad, y conveniencia.

5. El Alcalde de Villavicencio establecerá los mecanismos de publicidad y difusión del proyecto de revisión del Plan de Ordenamiento Territorial de tal manera que se garantice su conocimiento masivo.

6. Una vez surtidas las instancias de participación, consulta y concertación interinstitucional previstas en los numerales anteriores el Proyecto de Revisión del POT será presentadas por el Alcalde a consideración del Concejo Municipal de Villavicencio, dentro de los treinta (30) días siguientes al recibo del concepto del Concejo Territorial de Planeación. Si el Concejo estuviere en receso, el Alcalde convocará a cesiones extraordinarias. La revisión del Plan de Ordenamiento Territorial será adoptada por Acuerdo del Concejo Municipal.

PARÁGRAFO: Con cada revisión excepcional deberá convocarse a la sociedad Villavicence con el objeto único y expreso que ella manifieste su voluntad de ratificar, complementar o modificar el pacto colectivo de ciudad, eje fundamental de la participación comunitaria en el proceso de ordenamiento del territorio Villavicence.

Artículo 6. El artículo 10 del plan de ordenamiento territorial quedará así: Adopción por Decreto.Transcurridos sesenta (60) días desde la presentación del proyecto de revisión o modificación del Plan de Ordenamiento Territorial sin que el Concejo Municipal hubiere adoptado decisión alguna, el Plan deberá adoptarse conforme a lo previsto en el artículo 26 de la ley 388 de 1.997.

Artículo 7. El numeral 9 del artículo 16 quedará así:9. Delimitar franjas de suelo suburbano, paralelas a las vías Nacionales y

Departamentales, a partir de una distancia de cincuenta ( 50) metros contados desde el límite del Derecho de Vía.

Artículo 8. El numeral 10 del artículo 17 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:10. Como componente de la política de largo plazo para el

aprovechamiento urbano se adopta el siguiente espectro de densidades habitacionales:10.1 En áreas urbanas:

Densidad baja: hasta 90 viviendas por hectárea neta urbanizable.Densidad media: entre 91 y 150 viviendas por hectárea neta urbanizable.Densidad alta: entre 151 y 200 viviendas por hectárea neta urbanizable

10.2 En áreas suburbanas:Densidad baja: entre 1 y 5 viviendas por hectárea bruta.

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Densidad media: entre 6 y 10 viviendas por hectárea bruta.Densidad alta: entre 11 y 15 viviendas por hectárea bruta.

10.3 En Centros pobladosCorresponderá al reconocimiento de las condiciones urbanísticas de cada uno y se tendrá en cuenta lo dispuesto en el artículo 368 del P.O.T. (nOrTe).

ARTÍCULO 9. La fragmentación predial del Territorio y las parcelaciones en el suelo rural estará sujeto a lo establecido en la ley 160 de 1.994, Ley General del Sistema Nacional de la Reforma Agraria y Desarrollo Campesino, ley 505 de 1.999, Resolución 041 de 1.996 y demás normas reglamentarias con el fin de no afectar el sistema de regulación hídrico y las condiciones mismas de estabilidad de los suelos.

ARTÍCULO 10 El artículo 27 del plan de ordenamiento territorial quedará así:Delimitación del Suelo Urbano.El perímetro urbano se encuentra definido y delimitado en el Plano No. 3, y 3A Clasificación del Territorio en Suelo Urbano, Suelo de Expansión y Suelo Rural y está constituido por:

1. Las áreas discontinuas del Municipio de Villavicencio, delimitadas por los perímetros o constituidas por los desarrollos que se enuncian:

1. 1. Área principal.Delimitada por el siguiente perímetro: Partiendo del punto No. 1 ubicado en la intersección de la vía a Catama con el inicio del perfil del Anillo Vial, (carrera 1ª) continuando por esta en dirección sur y luego occidente (calle 1ª) hasta interceptar el caño Buque margen izquierda (punto No.2), por el borde de barranco de este, aguas arriba, hasta interceptar la calle 2 (Punto No.3), por la calle 2 en dirección occidente hasta encontrar el borde de barranco de caño arroz (Punto No. 4), del borde de barranco, margen izquierda, aguas abajo hasta el inicio del perfil del anillo vial (Punto No. 5), por este en dirección occidente hasta encontrar el inicio del perfil de la vía a Acacias (carrera 48) (punto No. 6), por la vía a Acacias en dirección Plan de Ordenamiento Territorial, hasta encontrar la calzada de retorno de la Vía a Acacias (Punto No. 7), por la calzada de retorno hasta encontrar el inicio de la calzada derecha de vía a Acacias (Punto No. 8), por el inicio del perfil de la vía a Acacias - Bogotá hasta interceptar el borde de barranco del Caño Hondo (Punto No. 9), por el borde del barranco, aguas arriba del caño hondo, margen izquierda hasta encontrar el límite con el predio 310 del sector catastral 5 (Punto No. 10), por el lindero de este predio y el predio 463 del mismo sector, hasta interceptar el borde de barranco, margen derecha del caño Buque (Punto No. 11), por el borde de barranco de caño Buque, margen izquierda aguas arriba hasta encontrar la carrera 47. (Punto No. 12) por la carrera 47 en sentido sur hasta encontrar el límite del condominio Altagracia, (Punto No. 13) por el lindero del predio en sentido occidental hasta encontrar el inicio del perfil de la vía a Bogotá (Anillo Vial), (Punto No. 14), por el lindero del perfil en sentido Plan de Ordenamiento Territorial, hasta interceptar el borde de barranco del Caño Buque, (Punto No. 15), margen derecha, por éste aguas abajo hasta interceptar la carrera 47 (Punto No. 16), por ella hasta encontrar el lindero del predio 849 del sector catastral 4 Conjunto Cerrado Los Ocobos, (Punto No. 17) por

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este en sentido occidental y luego Plan de Ordenamiento Territorial en línea quebrada hasta interceptar la Avenida Circunvalar (Calle 15), (Punto No. 18), por esta en sentido occidental hasta encontrar el límite de construcción del predio "Condominio Balcones de Toledo" (Punto No. 19), por este lindero en dirección Plan de Ordenamiento Territorial cruzando el caño Maizaro hasta encontrar el borde barranco margen izquierda (Punto No. 20), por el borde de barranco aguas arriba en dirección occidente hasta encontrar la vía calle 24 (Punto No. 21), atravesando la vía en sentido Plan de Ordenamiento Territorial, lindero del predio 264 del sector 2 hasta interceptar el borde del barranco Alto del caño Gramalote, margen derecha (Punto No. 22), por este borde de barranco, hasta interceptar el caño Gramalote (Punto No. 23) por este borde de barranco, margen derecha, aguas abajo del caño Gramalote hasta interceptar el puente de la carrera 34 (Punto No. 24), por esta calle en sentido noroccidental hasta encontrar la calle 40 (Punto No. 25), cruzando la calle 40 y colindando con el pie de ladera del cerro de Cristo Rey y por este, siguiendo la línea de construcción de las viviendas aledañas al pie de ladera, hasta interceptar el borde de barranco del caño Parrado, margen izquierda (Punto No. 26), por esta margen izquierda, aguas arriba del caño Parrado, hasta encontrar el límite del predio 282 del sector catastral 01 (Punto No.27), por este lindero en sentido noroccidental hasta interceptar la vía a Bogotá (Punto No. 28), por esta vía en sentido Plan de Ordenamiento Territorial hasta encontrar el final del lindero del predio 310 del sector catastral 01 (Punto No. 29), por el lindero del predio hasta interceptar el borde de barranco, margen derecha del caño Seco (Punto No. 30), por este borde aguas abajo hasta encontrar la carrera 52 (Punto No. 31) por la carrera 52 hasta interceptar la cota 630 metros sobre el nivel del mar, (Punto No. 32) por esta cota hasta interceptar perpendicularmente la proyección de la calle 48ª del barrio Chapinerito (Punto No. 33), por esta proyección en dirección este hasta encontrar la carrera 52, (Punto No. 34) por la carrera 52 en sentido sur - Plan de Ordenamiento Territorial hasta encontrar la calle 50 (Punto No. 35) por la calle 50 en sentido oriente, interceptando el caño Seco hasta encontrar el borde de barranco, margen derecha (Punto No. 36), por esta margen aguas abajo hasta su desembocadura en la quebrada Honda (Punto No. 37), por el borde de barranco margen derecha de la quebrada Honda, en sentido oriente hasta encontrar la carrera 30 (antigua vía a Restrepo) (Punto No. 38), por la carrera 30 hasta interceptar el caño Seco (Punto No. 39), por el borde de barranco margen derecha del caño Seco hasta su desembocadura en el río Guatiquía (Punto No. 40), por el borde de barranco del río Guatiquía margen derecha aguas abajo hasta el inicio del lindero del predio 537 del sector 03 (punto No. 41), por el lindero del predio en sentido sur hasta encontrar la calle 40 (Punto No. 42) por la calle 40 en dirección oriente hasta interceptar con el Caño Negros (Punto No. 43), por el borde de barranco de caños Negros, margen derecha aguas abajo hasta encontrar el lindero del predio 174 sector 07 (Punto No. 44 ) por este lindero (carrera 3ª) en sentido sur occidente hasta encontrar la calle 35 (Avenida a Catama) (Punto No. 45), por la vía a Catama en dirección oriente, hasta encontrar el inicio del perfil de la carrera 1ª (Anillo Vial), punto de partida y encierra.

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1.2.Sector de La Reliquia.Comprendida en un polígono determinado por los puntos 1,9,10,6,7,y 8 del plano 3 A, incluye las áreas ocupadas por el asentamiento informal de la Reliquia 1.3 Área Antonio Villavicencio.Comprendido por los desarrollos urbanísticos: Canaan, El Delirio, Antonio Villavicencio, La Gaitana, Morichal, Ciudad Salitre 1ª etapa, Bosques de Abajam, Santa Catalina, El Milagro y los asentamientos: Venecia, San Felipe, Marco Pinilla, El Maraco y el Rodeo.1.4.Área La Gracielita.Comprendido por el desarrollo del mismo nombre y el Terminal de Transporte. 1.5. Área Doña Luz.Comprendido por los desarrollos: Doña Luz, Aranjuez I y II, Tierralinda, Valles de Aragón, Los Fikus, Villa Mélida, El Sociego, Gaviotas, La Rosita I y II y Condominio Bulevar Codem.

1.6. Área Kirpas.Comprende los desarrollos: Kirpas, Villa Samper I Y II y Carolina.1.7.Área Acapulco.Comprendido por el desarrollo del mismo nombre y por la urbanización CAVIVIR.1.8.Área Bosques de Rosablanca.Comprende el desarrollo del mismo nombre.1.9. Área Las Américas.Comprende los desarrollos: Américas I, II y III etapa, los Héroes, y Serramonte I etapa.1.10. Área Llano Lindo.Comprende el desarrollo del mismo nombre.1.11.Área Ciudad Porfía.Comprende los desarrollos de Ciudad Porfía, El Darién, Brasilia, Ciudad Jardín.1.12. Área Samán de la Rivera.Comprende el desarrollo del mismo nombre.1.13.Área Playa Rica.Comprende los desarrollos de Playa Rica, La Isla, Bahía de Playa Rica, Villa Lorena y Loma Linda.1.14.Área Montecarlo Alto.Comprende los desarrollos ubicados en los predios con identificación de manzana catastral 056, 057, 058, 059, 060, 061, 062, 063, 064, 443, 444, 445, 446, 447, 448, 451, 452 y 453, comprendiendo los desarrollos denominados Montecarlo alto y Teusaquillo.1.15.Área Montecarlo Bajo.Delimitado por el siguiente perímetro: Tomamos como punto de partida la intersección en el inicio del perfil de la vía a Acacias, con la margen derecha del caño Siete Vueltas (punto No.22), por este caño aguas abajo, hasta encontrar el inicio del él limite de la urbanización San Jorge (punto No. 21T), por este lindero, y el del asentamiento Divino Niño, en línea quebrada hasta encontrar la margen izquierda del caño Grande (puntos No. 21S, 21R, 21q, 21P.), por esta margen aguas arriba hasta encontrar el límite con la urbanización Villa Marina, (puntos No. 21 O, 21N), por este lindero, y continuando en dirección

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Plan de Ordenamiento Territorial - sur, en línea quebrada (señalada en el Plano No. 3A), hasta encontrar la margen izquierda del caño Pendejo, pasando por el limite de la rochela, villa del oriente guatape, (puntos No. 21M, 21LL, 21L, 21K, 21J, 21I, 21H, 21G, 21F, 21E, 21D, 21C, 21B,), por esta margen aguas arriba del caño Pendejo hasta encontrar el inicio del perfil de la vía a Acacias (punto No.21 A), continuando en sentido sur - Plan de Ordenamiento Territorial por el inicio del perfil de la vía a Acacias hasta encontrar la margen derecha del caño Siete Vueltas, (punto No 22) y encierra.1.16.Áreas aisladas con edificaciones.Comprende los predios construidos en forma aislada dentro del perímetro urbano definido por el Acuerdo 031 de 1991 y no incluidos en alguno de las áreas urbanas descritas en los numerales anteriores, entre los que se encuentran: La Séptima Brigada, Llanabastos, Molinos Villavicencio, Cereales del Llano y Soceagro.1.17.Área Ciudadela San Antonio Determinada dentro del globo de terreno entre los puntos 1B, 2B, 3B, 4B, 5B, 6B, 7B, 8B, 9B, 10B, 11B, 12B, cuyas coordenadas se definen en el documento de soporte y está localizada sobre el Camino Ganadero, entre el complejo ganadero de Catama y el caño Maizaro y la Hacienda Palmira.1.18.Área Desarrollo urbano BadalonaComprende un globo de terreno de 25 Ha. Y está localizada sobre la Carretera del Amor y comprende el desarrollo urbano Badalona con licencia de urbanismo número 116 del 28 de Diciembre de 2.000.

Artículo 11- El artículo 28 del Plan de Ordenamiento territorial quedará así:Suelo de Expansión Urbana.Constituido por la porción del territorio municipal destinada a la expansión urbana, que se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial, integrado por las áreas que aparecen señaladas como tal en el plano número 3 A, las cuales solo podrán incorporarse al perímetro urbano mediante planes parciales y su desarrollo estará condicionado a la adecuación previa de las áreas programadas de conformidad con el Artículo 32 de la Ley 388 de 1997.

Artículo 12.- El artículo 29 del plan de Ordenamiento territorial quedará así:Suelo Rural.Constituyen esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y demás actividades análogas y delimitado en el Plano No. 3, Clasificación del Territorio en suelo urbano, de expansión urbano y suelo rural.

Artículo 13.- El artículo 30 del plan de Ordenamiento territorial quedará así:Suelo Suburbano.

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Al interior del suelo rural se establece la categoría de suelo suburbano, constituido por aquellas áreas en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el auto abastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. La delimitación del suelo suburbano se establece en el Plano No. 3 y 3 A, Clasificación del territorio En razón de los usos y la intensidad de los usos urbanos autorizados; de la intensidad de ocupación y de la densidad inmobiliaria que condicionan su desarrollo, la categoría de suelo suburbano se clasifica en Áreas suburbanas tipo 1, 2, 3 y 4 cuyas normas generales para su ocupación y aprovechamiento se definen en el presente Acuerdo y se identifican en el Plano No. 17, Usos del Suelo Rural.Las normas específicas que regulen cualquier tipo de actuación en áreas suburbanas deberán respetar las densidades máximas que se puedan ejecutar en ellas, serán adoptadas por decretos reglamentarios del Alcalde Municipal. La asignación de esas normas específicas concretará el hecho generador de participación en plusvalía cuando haya lugar a ello, conforme a la ley.

Artículo 14.- El artículo 31 del plan de ordenamiento territorial quedará así:Caracterización de las Áreas del Suelo Suburbano.Las áreas en que se clasifica el suelo suburbano se denominan áreas de actividad suburbana, delimitadas en el Plano No. 19, Clasificación de áreas suburbanas, y se caracterizan así:

1. Área de Actividad Suburbana tipo 1:Corresponden a aquellas áreas en que el uso principal es el uso forestal protector–productor y se autorizan los usos compatibles: Residencial con tipología de vivienda campestre aislada o en conjuntos, comercio grupo 1 e industrial grupo 1 y los usos dotacionales grupos 1, 2, 3, 4; que serán desarrolladas a través del instrumento de gestión que reglamente el D. A. P. según su cobertura y calificación ascendente del impacto generado

2. Área de Actividad Suburbana tipo 2:Corresponde a aquellas áreas que se localizan a continuación de las franjas de reserva paralelas a los corredores de suelo rural localizados en los planos 3, 3A y 19, en las que el uso principal es el uso forestal protector - productor y se autorizan como usos compatibles el residencial de tipo vivienda campestre, los comerciales 2 y 3 e industrial grupo 2.

3. Área de Actividad Suburbana tipo 3:Corresponde a aquellas áreas con uso principal forestal protector - productor y se autorizan como compatibles el dotacional tipo 2, 3 o 4, existentes a la fecha de aprobación del nOrTe y localizados en forma aislada o agrupada. (Según plano No 19)

4. Área de actividad Suburbana tipo 4:Corresponde a aquellas áreas en que el uso principal forestal protector - productor y se autorizan como compatibles el uso industrial de gran impacto o grupo 3, tanto de clase 1 (Explotación) como de clase 2 (Transformación), cuya delimitación y consolidación se ajustará a los requerimientos de mitigación del impacto contenidos en las normas

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ambientales del presente Decreto y las normas generales de carácter nacional. (Según plano No 19)

Parágrafo 1. El Departamento Administrativo de Planeación, en coordinación con la Secretaría de Hacienda Municipal, en el mediano plazo, realizará el censo de predios rurales en los que, a la fecha de vigencia del presente POT, se localicen usos urbanos aislados. Dichas unidades prediales serán clasificadas como suelo suburbano, en concordancia con lo establecido en el presente Plan de Ordenamiento.

Parágrafo 2. En las áreas suburbanas se podrán establecer los usos correspondientes a los servicios de vías de acuerdo a las normas y autorizaciones expedidas por el ministerio de vías y las demás normas de las entidades ambientales competentes y de conformidad con las normas municipales que desarrolle el Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

Artículo 15.- El artículo 33 del Plan de ordenamiento territorial quedará así: Suelo de Protección.Está constituido por todas las zonas y áreas de terrenos localizados en suelo urbano, rural o de expansión urbana, que por sus características geotécnicas, por sus valores ambientales, naturales o paisajísticos convenientes de preservar, o por ser requeridos, conforme a este Plan de Ordenamiento o a los Instrumentos que lo desarrollen, para las zonas de utilidad pública para la construcción de obras públicas o de urbanismo primario del municipio tales como vías vehiculares o peatonales, redes matrices de servicios públicos domiciliarios, obras de ornato, parques, zonas verdes y equipamientos de escala urbana, no pueden ser urbanizados ni construidos por particulares. Incluye, entre otras, áreas forestales, parques ecológicos, área de nacimiento, retiros de quebradas y otras fuentes de agua; así como las áreas de amenaza y riesgo no mitigable por fenómenos naturales o tecnológicos para la localización de asentamientos humanos.Además de las áreas a las que de manera genérica se refiere la definición contenida en esta norma, también hacen parte del suelo de protección del Municipio de Villavicencio:

1. Áreas de especial significancia ambiental incorporadas al Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Son aquellas que merecen ser protegidas y conservadas por su biodiversidad, se orientan al mantenimiento de aquellos recursos naturales, elementos, procesos, ecosistemas y/o paisajes valiosos, bien por su estado de conservación, bien por la relevancia de su naturaleza dentro del sistema territorial; y en concordancia con lo establecido en el Artículo 5 del Decreto 1504 de 1998 hacen parte del Espacio Público.De conformidad con las categorías de manejo establecidas por el Consejo Nacional Ambiental para el Sistema Nacional de Áreas Protegidas se reconocen en Villavicencio:

a) Zona de Reserva Forestal señalada mediante Resolución No. 059 del 4 de Abril de 1945, emanada del Ministerio de la Economía Nacional y conocida como “Reserva Forestal de Buenavista” cuyos linderos se describen en el Documento Técnico de Soporte, Capítulo 3, Síntesis Diagnóstica, Numeral 3.2.1. Dimensión y Sostenibilidad Ambiental, y estará sujeta a realinderamiento por parte de CORPORINOQUIA,

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según Plano No. 3, Clasificación del Territorio en Suelo Urbano y de Expansión Urbana., en concordancia con las normas ambientales vigentes. Extensión de 1317.8 hectáreas.

b) Reserva Forestal Protectora del Cerro Vanguardia, en extensión de 200 hectáreas, establecida mediante Acuerdo 034 de 1984 y aprobado por Resolución Ejecutiva de INDERENA 0244 de Diciembre 10 de 1984.

c) Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Alta del Caño Vanguardia y Quebrada Vanguardiuno, en extensión de 520 hectáreas, establecida por Acuerdo 0057 de Agosto 27 de 1987 y aprobado por Resolución Ejecutiva de INDERENA No. 84 de Mayo de 1988.

d) Reserva Forestal Protectora de los nacimientos de los Caños: Grande, Pendejo, San Luis de Ocoa y San Juan de Ocoa, en extensión de cinco (5) hectáreas a la redonda de cada nacimiento, establecida mediante Acuerdo 06 de Enero de 1980.

e) Zona de Reserva Forestal Protectora del Charco, también conocida como “El Oasis”, en extensión de tres (3) hectáreas, establecida mediante Acuerdo 031 de Mayo 27 de 1996.

f) Zona de Reserva Natural Parque del Coroncoro, en extensión de 12 hectáreas, alrededor del nacimiento de Caños Negros, establecida mediante Decreto No. 109 de Septiembre de 1997 de la Alcaldía de Villavicencio.

2) Áreas o ecosistemas estratégicos para la conservación del recurso hídrico.

Son aquellas que de conformidad con el Artículo 83 y 137 del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y los artículos 1º y 111º, numeral 4, de la Ley 99 de 1993, hacen parte de las zonas de dominio estatal de las aguas y sus cauces; constitutivas de espacio público, de conformidad con el artículo 5º del Decreto 1504 de 1998:a) Las zonas de páramo y subpáramo existentes, que en Municipio de

Villavicencio corresponden a aquellas ubicadas por encima del límite superior del bosque alto andino, a partir de la cota de 2.700 metros sobre el nivel del mar, y que se localizan en área de la microcuenca Quebrada La Honda.

b) Los nacimientos de fuentes de agua en una extensión por lo menos de cien (100) metros a la redonda, medidos a partir de su periferia.

c) Las zonas de infiltración para recarga de acuíferos, que son aquellos suelos que permiten la infiltración, circulación o tránsito de aguas entre la superficie y el subsuelo. En general, la cobertura vegetal del bosque sustentada sobre areniscas, rocas fracturadas o suelos formados sobre movimientos en masa, son áreas potenciales de recarga, al igual que los aluviones de grandes valles.

d) En el área urbana, con excepción de las rondas de los ríos Ocóa y Guatiquía, una faja no inferior a treinta (30) metros de ancho paralela a las líneas de inundación máxima a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos, sean permanentes o no, y alrededor de los lagos, humedales y otros depósitos o corrientes de agua, naturales o artificiales. (Código Nacional de Recursos Naturales. Artículo 83). El Departamento Administrativo de Planeación Municipal elaborará los estudios para identificar y

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formular los tratamientos urbanos a aplicar en las diferentes corrientes y cauces que atraviesan el área urbana del municipio en coordinación y concertación con la autoridad ambiental competente.

e) En las áreas rural y suburbana, de conformidad con la Resolución 687 de 1998 de la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia CORPORINOQUIA, una faja no inferior a cincuenta metros (50.00 m) de ancho paralela a las líneas de inundación máxima a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos, sean permanentes o no, y alrededor de los lagos, humedales y otros depósitos o corrientes de agua, naturales o artificiales, con excepción de las rondas hidráulicas de los ríos Ocoa y Guatiquía.

f) La ronda hidráulica del Río Ocoa, en las dos márgenes y toda su longitud dentro del territorio municipal, constituida por una faja de cien (100) metros, medida a partir de la cota máxima de inundación para un período de retorno de diez (10) años.

g) La ronda hidráulica del Río Guatiquía, diferenciada en los siguientes tres sectores:- En la margen derecha aguas abajo, desde su ingreso al suelo

urbano y hasta el puente nuevo sobre el río Guatiquía, una faja de cincuenta (50) metros medida a partir del borde de barranco.

- En la margen derecha aguas abajo, desde el puente nuevo sobre el río Guatiquía y hasta el punto de salida del Municipio, una faja de cien (100) metros, medida a partir de la cota máxima de inundación para un período de retorno de diez (10) años.

- En la margen izquierda, en toda su extensión dentro del territorio del Municipio, una faja de cien (100) metros medida a partir de la cota máxima de inundación para un período de retorno de diez (10) años.

h) Suelos de protección para bordes de barranco, representadas en una faja equivalente a la altura del barranco y en el caso en que el barranco esté colindando con curso o depósito hídrico no será inferior a la ronda hídrica establecida para el caso.

3) Áreas de amenaza y riesgos naturales.En aplicación del Principio de Precaución, establecido en el Artículo 1°, numeral 6° de la Ley 99 de 1993, se adopta como Plano de Riesgos para los suelos Urbano y de Expansión el Plano No. 7, Áreas Susceptibles a Riesgo por Amenazas Naturales y Tecnológicas, así como para algunas áreas suburbanas, que se mantendrá vigente en el mediano plazo del Plan de Ordenamiento y hasta tanto se realicen los estudios sobre el tema señalados en el Programa de Ejecución 2000.Los resultados de los anteriores estudios serán incorporados al Componente General del Plan de Ordenamiento, mediante el mecanismo de revisión excepcional referido en el Artículo 8, modificado, del Plan de Ordenamiento Territorial.

4) Áreas de amenaza y riesgo tecnológico.Corresponden a los derechos de vía, corredores de seguridad o franjas de aislamiento con restricciones de uso, aprovechamiento, utilización

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y ocupación determinadas por las normas, directrices y regulaciones de ordenamiento y prevención de desastres, en las áreas de influencia de las infraestructuras relativas a depósitos de substancias tóxicas y peligrosas, saneamiento ambiental, aeropuertos; generación, transporte y transformación de energías; así como los sistemas de abastecimiento de agua potable y tratamiento de aguas servida e instalaciones de seguridad nacional. En aplicación del Principio de Precaución, establecido en el Artículo 1°, numeral 6° de la Ley 99 de 1993, se adopta como Planos de Riesgos tecnológicos para el territorio municipal los que incluyen la susceptibilidad a riesgos con relación a las redes primarias de conducción de hidrocarburos y que establecen una franja de ciento cincuenta (150) metros lineales a lado y lado de los ductos; planos que se mantendrán vigentes, hasta tanto las autoridades competentes, en coordinación con la Autoridad Ambiental, con la colaboración de las Empresas propietarias y sin perjuicio de los derechos de los propietarios frente a dichas empresas, delimiten con exactitud los corredores de seguridad derivados de las respectivas Licencias Ambientales y los Planes de manejo. Los planos mencionados son los identificados como Plano No. 7, Áreas Susceptibles a Riesgo por Amenazas Naturales y Tecnológicas y Plano No. 18, Áreas Susceptibles a Riesgo por Amenaza Tecnológica.Procedimiento similar se aplicará para la delimitación de las áreas de riesgo tecnológico relacionadas con las demás infraestructuras.

Parágrafo 1. Se entenderán formar parte del suelo de protección las áreas de especial importancia ecológica, susceptibles de clasificar como Área Natural Protegida en algunas de las categorías existentes y que surjan de los resultados del estudio “Identificación, caracterización y delimitación de las áreas para la protección y conservación de recursos naturales y del medio ambiente del Municipio” incluido en el Programa de Ejecución.En particular, el Estudio mencionado en el inciso anterior deberá aportar, con el sustento técnico necesario, la delimitación, caracterización y categorización del manejo de los humedales identificados y localizados por CORPORINOQUIA y relacionados en la Tabla No. 1 “Humedales para estudio prioritario en el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Villavicencio” de las páginas siguientes. Harán parte de este estudio, adicionalmente, los humedales localizados en el Plano No. 5, Sistema de Soporte Ambiental Urbano.

Parágrafo 2. En las áreas naturales protegidas, áreas de reservas forestales del Municipio, y demás áreas naturales constitutivas del suelo de protección no se permite el desarrollo de ninguna actividad ni ocupación, diferentes a las señaladas en el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables, Ley 99 de 1993 y demás normas referentes.

Artículo 16.- El artículo 60 del Plan de ordenamiento territorial quedará así:Categorías de los Usos.

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En función de la capacidad de coexistencia y la interrelación con los sistemas estructurantes del territorio, los usos se clasifican, para efectos de su asignación y reglamentación, en las siguientes categorías:

1. Uso Principal: Es aquel que determina el destino o función de la totalidad o de la mayor parte de una Unidad Espacial de Aprovechamiento y es señalado como predominante en su intensidad.

2. Usos Complementarios: Son aquellos que contribuyen y sirven de soporte para el mejor desarrollo de las actividades derivadas del uso principal y se permiten en los lugares que señale la norma, pudiendo estar limitado, incluso, a una porción de cada edificio.

3. Usos Compatibles: Son aquellos que no son requeridos como apoyo al funcionamiento del uso principal pero que pueden desarrollarse bajo determinadas condiciones de manera tal que el funcionamiento de las actividades derivadas de él no perturben ni obstaculicen la actividad o función del uso principal y, además, no ocasionen peligro para la salud, seguridad, tranquilidad pública ni entren en conflicto con los sistemas estructurantes del suelo urbano o del suelo rural.

4. Usos Restringidos: Son aquellos que, previo estudio del impacto social, ambiental, urbano, de las medidas de mitigación y mediante la formulación del plan de manejo correspondiente, pueden ser autorizados por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

5. Usos Prohibidos: Corresponde a los usos no permitidos como complementarios o compatibles a los usos principales que se asignan a una Unidad Espacial de Aprovechamiento determinada.

Artículo 17.- Derogase los artículos 61, 62 del Plan de Ordenamiento Territorial.

Artículo 18.- Derogase el artículo 67 del Plan de Ordenamiento Territorial.

Artículo 19.- Derogase los artículos 69, 70, 71,72,73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83,y 84 del Plan de Ordenamiento Territorial.

Artículo 20.- El artículo 91 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:Asignación de Usos a los Suelos Urbano y de Expansión Urbana La asignación de usos a los suelos urbano y de expansión urbana, se efectuará a través de los instrumentos que desarrollan el POT tales como planes parciales o decretos reglamentarios, pudiéndose llegar a reglamentar áreas de actividad especializada, las cuales se caracterizarán por el predominio de un uso principal asignado en función del cual se reglamentan los demás usos permitidos.Parágrafo 1. Hasta tanto se incorporen al suelo urbano los suelos de expansión urbana, en éstos se podrá desarrollar las actividades rurales que correspondan con su aptitud y con las limitaciones impuestas, por las normas ambientales y la autoridad ambiental, para las explotaciones agropecuarias

Artículo 21.- El artículo 93 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:

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Condiciones generales para la asignación de Usos Urbanos. La asignación de la función ecológica de la propiedad urbana, a través de la reglamentación del uso de suelo urbano, debe ajustarse a las siguientes condiciones generales:

1. Viabilidad de las estructuras. Entendida como la capacidad que tiene el territorio, las infraestructuras urbanas, la urbanización y el edificio, para albergar un uso permitido. Sólo se adquiere el derecho a desarrollar un uso permitido una vez cumplidas integralmente las obligaciones normativas generales y específicas, tanto urbanísticas, arquitectónicas, de construcción, ambientales y de higiene que deben cumplir los inmuebles, edificios o desarrollos destinados a cada uso urbano.

2. La idoneidad del espacio público. Es la capacidad y calidad de los elementos urbanos, arquitectónicos y naturales existentes o requeridos en la ciudad o en un sector de esta, para albergar adecuadamente el uso y desarrollo de las actividades colectivas de los ciudadanos, las cuales deben ser generadas o mantenidas según la magnitud e impacto del uso a desarrollar.

3. La escala o cobertura del uso. Para efectos de la aplicación de las normas de usos, estos se graduarán en cuatro escalas de contexto que establece este plan: urbana, zonal, local y vecinal.

4. La capacidad de coexistencia de los usos específicos, determinada por su interrelación con el uso principal asignado a cada Área de Actividad de la ciudad y por la intensidad de los impactos ambientales generados.

5. Lograr una clara articulación de los usos con los sistemas generales de la ciudad para optimizar su funcionamiento y desarrollo, armonizando las intervenciones públicas y privadas para que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y se eleve su nivel de productividad.

6. Consolidar, estructurar y especializar las actividades propias del Centro fundacional, respecto del municipio y de la región, así como fortalecer las centralidades para enriquecer y jerarquizar la vida ciudadana y conseguir la descentralización espacial del empleo.

7. Proteger las zonas residenciales de la invasión indiscriminada de actividades comerciales y de servicios.

8. Planificar los procesos de transformación en la ciudad, propendiendo porque las diferentes actividades operen en estructuras adecuadas y funcionales, con respeto de las características del espacio público de los barrios donde se implantan para consolidar zonas urbanas caracterizadas.

9. Propender por un crecimiento ordenado y completo en suelo urbano y de expansión, que supere el desarrollo predio a predio, con una proporción adecuada de zonas verdes recreativas, suelo para equipamientos y áreas libres por habitante.

10. Consolidar y fortalecer el uso dotacional, como soporte y regulador de las relaciones sociales y la estructura urbana.

11. Apoyar la incorporación de la ciudad informal a la estructura de la ciudad a través de acciones de mejoramiento e identificar los proyectos necesarios para superar condiciones precarias de habitabilidad y deficiencias urbanísticas.

12. Consolidar y fortalecer las zonas de renovación.

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Artículo 22.- Deróguese el artículo 94 del Plan de Ordenamiento Territorial.

Artículo 23.- El numeral 4 del artículo 96 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así: 4. Cesión al municipio para la construcción de la infraestructura

secundaria de Servicios Públicos del mismo proyecto.

Artículo 24.- El artículo 101 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así: Cesiones en Actuación Urbanística de Edificación.Toda actuación urbanística de edificación sobre predios urbanizados no edificados, o sobre predios edificados en los que la nueva intervención genere un mayor aprovechamiento, contribuirá a la generación de espacio público efectivo y equipamientos, mediante cesiones tipo A y B, en proporción a los metros cuadrados edificados adicionales generados por el mayor aprovechamiento.Se tendrá en cuenta si, en la reglamentación de la urbanización, están previstos los mayores aprovechamientos posibles mediante índices de aprovechamiento con transferencia de derechos. El mayor aprovechamiento se calculará de la siguiente forma:

1. Si la urbanización tiene reglamentación específica, el mayor aprovechamiento de cada predio se calculará basados en los índices definidos en la reglamentación

2. Si la urbanización no tiene reglamentación, cualquier mayor aprovechamiento deberá estar autorizado mediante la expedición previa de las correspondientes normas urbanísticas específicas, contempladas en un decreto reglamentario a través del Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

Artículo 25.- El literal F del artículo 102 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:

f) Sus dimensiones deberán permitir la localización adecuada de los equipamientos previstos en los diseños correspondientes.

Artículo 26.- Se adiciona el artículo 120 con el siguiente parágrafo:Parágrafo 1. En cumplimiento a lo indicado en el documento “BASES

AMBIENTALES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL EN EL MARCO DE LA LEY 388 DE 1997”, expedido por el Ministerio del Medio Ambiente, a más tardar el 31 de diciembre del año 2002, la Administración Municipal de Villavicencio y la empresa prestadora de servicios de aseo, con la asesoría de CORPORINOQUIA, conforme al numeral 5 del artículo 31 de la ley 99 de 1994 y en desarrollo del Plan Marco de Gestión Ambiental, previo estudio ambiental de alternativas, definirán las áreas específicas para la disposición final de los residuos sólidos durante la vigencia del PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Parágrafo 2. los estudios para la solución a la disposición de los residuos sólidos patológicos los deberá elaborar la administración municipal antes de la fecha del 31 de marzo de 2003.

Artículo 27: El artículo 121 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:

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Habilitación Urbana de los Rellenos Sanitarios antiguos. 1. La habilitación Urbana de los rellenos sanitarios se regirá por lo

dispuesto en los artículos 99 a102 del decreto 1753 de 2.002 o las normas que lo adicionen, modifiquen o complementen entre otras el reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico.

Artículo 28.- El numeral 3 del artículo 135 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así: Los antejardines se podrán cubrir parcialmente con aleros y/o voladizos de las edificaciones siempre y cuando su dimensión no sobrepase el 40% del retiro. Según las determinaciones establecidas por el D.A.P.Artículo 29 – El numeral primero del artículo 142 del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Villavicencio – nOrTe quedará así:1. La relocalización del mercado minorista de las plazas San Isidro y 7 de

Agosto a una central minorista que se defina mediante el estudio pertinente.

Artículo 30.- Derogase los artículo 144 y 145 del Plan de Ordenamiento Territorial.

PROGRAMA DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y PRIORITARIA

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

Artículo 31.- El programa de vivienda de interés social tendrá por objeto el establecimiento de mecanismos que permitan promover e incentivar la oferta de unidades de vivienda dirigiéndola efectivamente hacia los hogares más pobres y vulnerables del municipio.

Artículo 32.- El artículo 147 del plan de Ordenamiento Territorial quedará así: Para el cumplimiento del objetivo previsto en el artículo anterior se adoptan las siguientes acciones estratégicas:

1. Establecer para el Municipio de Villavicencio, la categoría especial denominada vivienda de interés social prioritaria, definida como tal en el presente acuerdo.

2. Canalizar los recursos provenientes del subsidio familiar de vivienda que otorgue el gobierno nacional a través del INURBE, preferencialmente hacia la adquisición de viviendas de interés social prioritarias.

3. Establecer en cabeza de VILLAVIVIENDA o quien cumpla sus funciones, la obligación de coordinar el programa de vivienda de interés social y prioritaria del Municipio.

4. Diseñar mecanismos que le permitan al municipio adquirir, adecuar y ofrecer suelo apto para la ejecución de proyectos de vivienda de interés social prioritaria o ejecutar directamente esos proyectos o por sistemas de gestión asociada, evitando que la plusvalía generada por la incorporación de la tierra a los usos urbanos y del proceso urbanístico afecten el valor de las viviendas.

5. Establecer para el promotor de todo Plan Parcial de Desarrollo, la obligación de destinar el 20% del aprovechamiento para el desarrollo

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de programas de V.I.S. prioritaria. Igual previsión habrá de contener los Planes Parciales para programas de renovación urbana.

6. Generar mecanismos que permitan definir la localización de los proyectos de vivienda de interés social, evitando condiciones de segregación socio-espacial y de polarización urbana que los ha caracterizado.

7. Establecer en cabeza de VILLAVIVIENDA las funciones propias de los bancos inmobiliarios.

8. Establecer mecanismos de gestión asociada entre el municipio, a través de VILLAVIVIENDA, y particulares propietarios de tierras localizadas en suelo de expansión para la incorporación a los usos urbanos y ejecución de proyectos urbanísticos integrales que contemplen la provisión de suelo apto para la vivienda de interés social y la ejecución de esos proyectos de construcción.

9. Determinar, a través de un estudio, el déficit cuantitativo de Vivienda de Interés Social, con el fin de definir los planes y programas para atender el déficit.

10. Coordinar con los Municipios de la subregión, acciones conjuntas con el fin de dar solución a los déficit de V.I.S.

11. Priorizar la dotación de infraestructuras de servicios públicos y equipamientos sociales, en las áreas destinadas para la V.I.S. Prioritaria en los Programas de Ejecución, en concordancia con el presente Plan de Ordenamiento.

12. Maximizar la aplicación de los instrumentos de gestión que otorgan la Ley 9 de 1989 y la Ley 388 de 1997 para la consecución de terrenos necesarios para la construcción de V.I.S.

13. Prestar asesoría técnica y legal a las organizaciones viviendistas sin ánimo de lucro y legalmente constituidas, que posean terrenos localizados dentro del suelo urbano o de expansión urbana del Municipio de Villavicencio.

Artículo 33. Desarrollo urbanístico progresivo.Los desarrollos urbanísticos o las partes de ellos que sean destinadas exclusivamente a la construcción de proyectos de viviendas de interés social prioritarias podrán contemplar el desarrollo progresivo de las obras de urbanismo y saneamiento respectivos, siempre y cuando se garantice, a cargo del urbanizador responsable, la obligación de proveer la totalidad de las áreas destinadas a usos públicos y equipamientos y de construir la totalidad de las redes de servicios públicos domiciliarios.

Artículo 34. Construcción progresiva.Los proyectos de construcción de vivienda de interés social prioritarias podrán contemplar partes determinadas de las unidades habitacionales para la construcción futura por parte de sus adquirentes, siempre y cuando esas partes queden sujetas a unos diseños preestablecidos y que la parte inicialmente terminada y entregada por el constructor responsable permita unas condiciones mínimas de vida digna para la familia adquirente de la vivienda.

Artículo 35.- Reasentamientos Humanos.Para la aplicación de un programa específico de reasentamiento se requiere una de las siguientes condiciones:

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1. Que la zona haya sido declarada como de alto riesgo no mitigable por amenazas de deslizamientos o inundaciones.

2. Que la zona sea requerida para una o más obras públicas previstas en el presente Plan de Ordenamiento o en los instrumentos que lo desarrollen.

3. Que la zona sea requerida para cualquier intervención de reordenamiento territorial conforme a lo previsto en este acuerdo o en los instrumentos que lo desarrollen.

4. Que la zona se requiera para el desarrollo de programas y proyectos de renovación urbana conforme a las políticas, objetivos y estrategias del presente plan de ordenamiento o de los instrumentos que lo desarrollen.

5. Que la zona esté definida como de protección o conservación ambiental

Artículo 36.- DEFINICIÓN: Un programa de reasentamiento consiste en un conjunto de acciones y actividades coordinadas necesarias para lograr el desplazamiento de la población localizada en la zona objeto de la intervención hacia otro u otros sitios de la ciudad con capacidades físicas y socioeconómicas aptas para soportarla.

Artículo 37.- UTILIZACIÓN POSTERIOR AL REASENTAMIENTO: Todo programa específico de reasentamientos humanos que se adopte en el Municipio de Villavicencio deberá prever los mecanismos de naturaleza institucional que garantice la no ocupación de las zonas liberadas por parte de nuevos grupos humanos y, en caso de presentarse la nueva ocupación, que permitan el desalojo inmediato de los nuevos ocupantes.

Artículo 38.- Derógase los artículos 151 y 166, del Plan de Ordenamiento Territorial.

Artículo 39.- El articulo 157 del PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL quedara así:

Normas Generales para el tratamiento de desarrollo en suelo urbano:

1. Todo terreno al que se le asigne el tratamiento de desarrollo estará sujeto a la formulación de las normas especificas, las cuales se harán mediante la elaboración de un Plan Parcial si el área del predio es mayor a 15 Has, en los demás casos la asignación de normas específicas se hará mediante decretos reglamentarios.

2. La unidad de actuación urbanística mínima para los terrenos donde se asigne este tratamiento será de 15 hectáreas de área neta urbanizable

Artículo 40. - Derogase el numeral 8 del artículo 170 del Plan de Ordenamiento Territorial.

Artículo 41.- Derógase los artículos 169, 171, 175, 176, 177, 178, 179, 182, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 195, y 228 del Plan de Ordenamiento.

Artículo 42. El articulo 180 del POT quedara asi:Se adicionan los siguientes numerales:

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4.Plan Parcial La Reliquia. 5.Plan Parcial San Antonio.

Artículo 43.- El inciso del artículo 227 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:Los proyectos de parcelación en suelo suburbano deberán cumplir al menos con los siguientes requisitos:Se elimina el parágrafo del Art. 227.

Artículo 44.– Se deroga el artículo 228 del Plan de Ordenamiento Territorial de Villavicencio.

Artículo 45.- El artículo 231 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:Uso Comercial Grupo 1. Comprende actividades mercantiles de venta de bienes y servicios de cobertura local y vecinal requeridos por la comunidad de residentes de un barrio y cuyo impacto ambiental, social y urbano puede calificarse como bajo. Tipos:

1. Uso Comercial Grupo 1 Tipo 1. Comprende actividades mercantiles relacionadas con la compra y venta de bienes al detal y su área de influencia es vecinal.

Uso Comercial Grupo 1 Tipo 2.Comprende actividades mercantiles relacionadas con la venta de servicios y su área de influencia es vecinal.

Parágrafo 1. El D. A. P. Elaborara las características principales con el cual se identificara el uso comercial correspondiente a este grupo

Artículo 46.- El artículo 232 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:Uso Comercial Grupo 2.Comprende actividades mercantiles de bienes y servicios de cobertura zonal o comunal, cuyo impacto ambiental, social, y urbano puede calificarse como medio.Tipos:

1. Uso Comercial Grupo 2 Tipo 1. Comprende actividades mercantiles relacionadas con la venta de bienes y su área de influencia es local.

2. Uso Comercial Grupo 2 Tipo 2.Comprende actividades mercantiles relacionadas con la venta de servicios y su área de influencia es local.

Parágrafo 1. El D. A. P. Elaborará las características principales con el cual se identificara el uso comercial correspondiente a este grupo

Artículo 47.- El artículo 233 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:Uso Comercial Grupo 3.Comprende actividades mercantiles de venta de bienes y servicios de cobertura urbana y regional cuyo impacto puede calificarse como alto. Tipos :

1. Uso Comercial Grupo 3 Tipo 1.20


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Comprende actividades mercantiles relacionadas con la compra y venta de bienes y su área de influencia es zonal.

2. Uso Comercial Grupo 3 Tipo 2.Comprende actividades mercantiles relacionadas con la venta de servicios y su área de influencia es zonal.

Artículo 48.- El artículo 234 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:Uso Comercial Grupo 4.Comprende actividades mercantiles de bienes y servicios, que se caracterizan por generar un muy alto impacto ambiental, social y urbano por lo cual deben contemplar parámetros específicos para su localización y condiciones especiales para su funcionamiento.Parágrafo 1. Para la localización de los equipamientos en que se desarrollan las actividades que aglutina el uso comercial 3 y 4. El Departamento Administrativo de Planeación Municipal, mediante resolución motivada, establecerá las características principales de los grupos comerciales, y determinará el carácter de Operación Urbana Especifica, en aquellos proyectos de comercio G3 y G4 que trasciendan su connotación urbanística por su muy alto impacto ambiental, social, urbano lo ameriten. En el cual se deberá definir el instrumento de gestión y la normatividad que se aplique según el caso.

Artículo 49.- El artículo 237 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:Uso Dotacional Grupo 2.Corresponde a los servicios sociales de cobertura zonal, que se caracterizan por presentar un impacto calificado como medio y se subdivide en:

1. De Servicios Sociales.a. Servicios Educacionales. - Nivel de Formación: básica secundaria, media y técnica.- Capacidad: Entre 800 y 1000 alumnos aproximadamente- M2 destinados a la actividad: 6400 M2 aproximadamente

a. Servicios Culturales. i. Lugares o edificaciones destinados al desarrollo entre

otras a las siguientes actividades: Lectura y consulta de información, expresión de diferentes manifestaciones artísticas y culturales.

ii. Capacidad: Entre 120 y 300 personasb. Servicios Espirituales.

i. Lugares o edificaciones destinadas al culto y a los oficios religiosos.

ii. M2 destinados a la actividad: Entre 250 y 500 M2

iii. Capacidad: 1,5 M2/habitantec. Servicios De Salud.

i. Edificaciones destinadas a la prestación de servicios de salud con dos o más servicios en la misma edificación. Presenta por lo menos una de las siguientes características:

ii. Nivel de especialización I y II.21


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iii. M2 destinados a la actividad: Entre 80 y 500 M2

d. Servicios Deportivos. i. Lugares destinados a la recreación y el deporte de

cobertura zonal.ii. M2 destinados a la actividad: 5 M2/habitante iii. Capacidad: entre 120 y 500 habitantes

e. Servicios De Bienestar Social. i. Lugares o edificaciones destinados a la atención integral

de las personas de la tercera edad, a la rehabilitación ocupacional o al cuidado de los niños.

ii. M2 destinados a la actividad: Entre 120 y 500 M2

iii. Capacidad: 2 M2 por habitantef. Servicios Recreacionales.

i. Parques, Plazas, Plazoletas de cobertura zonal o comunal.

De soporte urbano.a) Administración.

Edificaciones destinadas a:- Suministro de información turística- Oficinas Municipales de cobertura zonal- Sedes de las Juntas Administradoras Locales- Inspección de Policía.M2 destinados a la actividad: Entre 80 y 500 M2

b) Defensa Y Seguridad. - Subestaciones de Policía.M2 destinados a la actividad: Entre 80 y 500 M2

Artículo 50.- El artículo 238 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:Uso Dotacional Grupo 3.Corresponde a los servicios sociales de cobertura urbana y regional que se desarrollan en los equipamientos que a manera de ejemplo se listan y se caracterizan por presentar un impacto calificado como alto y se subdivide en:1.De Servicios Sociales.

a) Educacional. Nivel de Formación: Centros de formación superior. Capacidad: Superior a 1000 alumnos M2 destinados a la actividad: 6400 M2 aproximadamente

b) Cultural. Lugares o edificios destinados al desarrollo, entre otras, de las

siguientes actividades: - Lectura y consulta de información- Expresión de diferentes manifestaciones artísticas y

culturales.Capacidad: Superior a 300 personas

c) Servicios Espirituales. Lugares o edificaciones destinados al culto y a los oficios

religiosos.M2 destinados a la actividad: Superior a 500 M2

Capacidad: 1,5 M2/habitanted) Servicios De Salud.

Edificaciones destinadas a la prestación de servicios de salud con 22


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dos o más servicios en la misma edificación. Presenta por lo menos una de las siguientes características:

- Nivel de especialización III.M2 destinados a la actividad: Superior a 500 M2

e) Servicios Deportivos. Lugares destinados a la recreación y el deporte de cobertura

zonal.M2 destinados a la actividad: 5 M2/habitante Capacidad: Superior a 500 habitantes

f) Servicios De Bienestar Social. Lugares o edificaciones destinados a la atención integral de las

personas de la tercera edad, a la rehabilitación ocupacional o al cuidado de los niños.

M2 destinados a la actividad: Superior a 500 M2

Capacidad: 2 M2 por habitanteg) Servicios Recreacionales.

- Parques, Plazas, Plazoletas De cobertura urbana y regional.2. De Soporte Urbano.

a) Administración. Edificaciones destinadas a:- Servicios Notariales- Al apoyo logístico y Administrativo de los entes

Gubernamentales y ONG´S. - Al apoyo logístico y Administrativo de las empresas

prestadoras de Servicios Públicos.M2 destinados a la actividad: Superior a 500 M2

b) Defensa Y Seguridad. - Estaciones de Policía.

M2 destinados a la actividad: Superior a 500 M2

Artículo 51.- Se modifica el parágrafo 1º. Del artículo 239 del Plan de Ordenamiento Territorial.Parágrafo 1. Para la localización de los equipamientos en que se desarrollan las actividades que aglutinan los usos dotacionales el Departamento Administrativo de Planeación Municipal, mediante resolución motivada, establecerá las características principales de los grupos, y determinará el carácter de la Operación Urbana Especifica.

Artículo 52. - PLAN DE IMPLANTACIÓN DE USO: La localización de las actividades comerciales y dotacionales de cobertura urbana o regional o aquellas definidas como restringidas estarán sujeta a un plan de implantación de uso (instrumento de gestión).

Artículo 53. - Se deroga el parágrafo del artículo 247 del Plan de Ordenamiento Territorial y se eliminan las tablas 2.1 (Alturas de Edificación) y la tabla 2.3 (Aprovechamiento Urbano).


Usos permitidos en las Áreas de Actividad.

La Tabla No. 3. de Usos, establece los usos complementarios, compatibles, 23


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restringidos y prohibidos con el uso principal que caracteriza cada una de

las Áreas de Actividad.

Artículo 55.- Criterios para la clasificación de actividades comerciales.A más tardar el 31 de diciembre del año 2002, el Departamento Administrativo de Planeación Municipal, mediante resolución y en ejercicio de sus funciones de autoridad de planeación, determinará mediante estudio técnico los criterios para la correcta clasificación de las actividades comerciales dentro de los grupos y tipos definidos en este instrumento, así como los parámetros para autorizar su funcionamiento, identificar el nivel de impacto y motivar su correcta clasificación y las intensidades de uso en las Áreas de Actividad.

Artículo 56.- Cumplimiento de normas para construcción y/o funcionamiento.

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Todo edificio destinado a actividades comerciales dotacionales e industriales para su construcción y/o funcionamiento deberá dar estricto cumplimiento a las restricciones de localización impuestas en el presente plan de ordenamiento, en los instrumentos que lo desarrollen y complementen así como a las disposiciones y normas emitidas por otras autoridades competentes de orden nacional.

Artículo 57.- Derógase el articulo 260 del Plan de Ordenamiento Territorial

Artículo 58. El artículo 268 del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Villavicencio – nOrTe quedará así: Perfiles Viales.

Los perfiles mínimos para las vías municipales son los mencionados en los artículos anteriores, cuyas especificaciones se consignan en la Tabla No. 4 Especificaciones de los Perfiles Viales y se representan en la Gráfica No. 1, los cuales podrán ser modificados de acuerdo con los resultados del estudio de origen y destino de transporte urbano que debe realizar la Secretaría de Tránsito Municipal, o mediante una operación urbana específica, en la cual se mantendrán los anchos definidos y reservados para las redes primarias de infraestructura vial y de servicios públicos.

De igual manera se reconocen como arterias o colectoras, vías que cumplen con éstas funciones, aunque sus perfiles no coincidan con los adoptados por el Plan de Ordenamiento. Estas vías son susceptibles de ampliación o mejoramiento de acuerdo a los resultados de los estudios de origen y destino realizados por la Secretaría de Tránsito y Transporte del Municipio.Las modificaciones de los perfiles viales a que hace referencia este artículo deberán incluirse en el Plan Vial Municipal.

Artículo 59. El artículo 270 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así: Vías Locales.

Son vías construidas por los urbanizadores cuya función principal es permitir el acceso directo del tráfico local a las propiedades y están caracterizadas por el tráfico lento. El nOrTe adopta los perfiles V-15 y V-12 para éstas vías, cuyas características están contenidas en la Tabla No 4. Especificaciones de los Perfiles viales y se representan en la Gráfica No. 1; por razones de necesidad, conveniencia u oportunidad de acuerdo con el tráfico esperado, se podrán adoptar perfiles mayores como vías locales.Parágrafo 1. Las vías locales que sirven a las Áreas de Actividad Comercial grupo 3 adyacentes al Anillo Vial, tendrán diseños especiales y se encuentran identificadas en el Plano No. 8, Sistema Vial y de Transporte Urbano.Parágrafo 2. El tramo de la carrera 9° ira hasta la vía a Catama.

Artículo 60.- El artículo 272 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así: Vías Peatonales.Se caracterizan por atender solamente el movimiento peatonal, se conectan complementando la red vial local.

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1. Se podrá proyectar vías peatonales privado comunales, como acceso a predios colindantes, siempre y cuando se cumplan la totalidad de las siguientes condiciones:a. Únicamente para acceder a unidades habitacionales residenciales

que no incluyan solución de estacionamiento o parqueo o garaje al interior de la unidad predial correspondiente.

b. Únicamente para acceder a unidades habitacionales residenciales cuyo punto de ingreso se encuentre a una distancia no mayor de treinta (30) metros con relación a una vía vehicular o a un área de circulación vehicular privada.

c. Únicamente para acceder a unidades habitacionales residenciales que estén implantadas a una distancia no mayor de sesenta (60) metros en relación con un área privativa comunal destinada a ser utilizada como bolsa de parqueo, con una capacidad igual a la determinada por las normas de requerimiento de estacionamientos definidas en el presente plan de ordenamiento.

2. Se podrá proyectar vías peatonales sin acceso a predios colindantes, siempre y cuando cumplan la totalidad de los siguientes requisitos:a. Únicamente para iluminar y ventilar unidades habitacionales

residenciales cuyo plano de fachada no exceda los nueve (9.00) metros de altura.

b. Cumplan una sección mínima de seis (6.00) metros, distribuidos así: Dos áreas libres duras con un ancho mínimo de uno punto cincuenta (1.50) metros, cada una paralelas entre si y separadas por un área blanda de tres (3.00) metros debidamente pradizada y arborizada.

3. Se podrá proyectar vías peatonales de uso público con acceso a predios colindantes siempre y cuando se cumpla con la totalidad de los siguientes requisitos:a) Tengan una sección igual o mayor a 7.50 metros de ancho.b) La distancia horizontal del punto de ingreso a predio colindante más

alejado a una vía vehicular no exceda los cincuenta (50) metros. c) Para casos especiales y como resultado de los planes parciales de

renovación urbana, se preverá en las especificaciones de vías peatonales, el tránsito vehicular donde se elabore un estudio donde se defina la posibilidad de circulación de vehículos de emergencia, sistemas de recolección de residuos, amoblamiento urbano, controles para circulación de vehículos y solución de acceso a parqueaderos.

Parágrafo 1°. En ningún caso, las vías que se aprueben y construyan como peatonales, podrán cambiar su destinación para convertirse en vehiculares o vehiculares restringidas.

Parágrafo 2°. El Plan Parcial Centro Fundacional tendrá en cuenta la ampliación de andenes o la implementación de vías peatonales.

Parágrafo 3º. La Dirección del Medio Ambiente o a quien haga sus veces en un plazo no mayor de seis (6) meses, indicará las especies recomendadas para arborizar los separadores y zonas verdes que integran el perfil de las vías.

Artículo 61.- Derógase el numeral 4 del artículo 282 del Plan de Ordenamiento Territorial.

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Artículo 62. El artículo 283 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:

Equipamiento para el Transporte de Pasajeros.Conforman los equipamientos para el transporte de pasajeros:1. El Terminal de Transporte Terrestre de Pasajeros por carretera, ubicado

sobre el Anillo Vial con la Calle 15. 2. Paradores de cobertura municipal gestionados y administrados por la

sociedad Terminal de Transportes de Villavicencio, y autorizados por la Secretaria de Tránsito municipal y el Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

3. Terminales para rutas de transporte público colectivo urbano, localizado según estudio de rutas origen y destino y ajustado a lo estipulado en el Decreto 170 del 2001 Ministerio de Transporte.


Dimensionamiento de Estacionamientos y Parqueaderos.Los cupos de estacionamientos deben tener las siguientes dimensiones mínimas:a. Para vehículos livianos :4.50 metros X 2.30 metros.b. Para vehículos pesados :10.00 metros X 3.00 metros.c. Para minusválidos :4.50 metros X 3.80 metros. Parágrafo. Por cada 30 cupos o fracción de estacionamientos, uno de ellos será para minusválidos.


Área para Cargue y Descargue. En todos los usos diferentes al residencial, debe plantearse un área de cargue y descargue en proporción de un espacio de diez (10.0) metros por tres (3.0) metros, por cada cuatrocientos ochenta (480.0) metros cuadrados de área total construida. Esta área se contabilizará como parte de la cuota total de estacionamientos exigida.


Requerimiento de Plazas de Parqueo en Edificaciones. Todo proyecto arquitectónico deberá prever y la actuación urbanística de edificación proveer, la cuota de Parqueaderos o garajes, cubiertos o al aire libre, en la proporción que se establece en el siguiente cuadro. Parágrafo 1°. Para la correcta interpretación de los parámetros contenidos en el presente artículo se entiende que:

AE = área edificada ANU= área neta útil DEP = área de deposito USO PRIVADO VISITANTE PÚBLICO Uno por cada. Uno por cada. Uno por cada.RESIDENCIAL UNIFAMILIAR Estrato 1 5 5

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Estrato 2 4 6Estrato 3 3 8Estrato 4 2 11Estrato 5 1 15Estrato 6 0.5 20RESIDENCIAL EN CONDOMINIO Estrato 1 5 20 25Estrato 2 4 15 30Estrato 3 3 11 35Estrato 4 2 8 40Estrato 5 1 6 45Estrato 6 0.5 5 50DOTACIONAL GRUPO 1 250m² ANU -0- 200 M2 ANUDOTACIONAL GRUPO 2 90 M2 ANU -0- 200 M2 ANUDOTACIONAL GRUPO 3 60 M2 ANU -0- 80 M2 ANUDOTACIONAL GRUPO 4 60 M2 ANU 80 M2 ANU 80 M2 ANUCOMERCIAL GRUPO 1 TIPO 1 100 m² ANU -0- 30 M2 ANUCOMERCIAL GRUPO 1 TIPO 2 150 m² AANU -0- 200 M2 ANUCOMERCIAL GRUPO 2 TIPO 1 50 M2 ANU -0- 200 M2 ANUCOMERCIAL GRUPO 2 TIPO 2 50 M2 ANU 90 M2 ANU 270 M2 ANUCOMERCIAL GRUPO 3 TIPO 1 50 M2 ANU 90 M2 ANU 150 M2 ANUCOMERCIAL GRUPO 3 TIPO 2 50 M2 ANU 90 M2 ANU 150 M2 ANUCOMERCIAL GRUPO 4 50 M2 ANU 90 M2 ANU 20 M2 ANUUSO INDUSTRIAL CLASE 1 50 M2 ANU -0- 30% DEPUSO INDUSTRIAL CLASE 2, así: - GRUPO 1 200 M2 AE -0- 300 AE - GRUPO 2 150 M2 AE -0- 300 AE - GRUPO 3 100 M2 AE -0- 300 AE


Antejardines.Se deberá disponer de retiros frontales de protección o antejardines en todas las vías públicas. Las áreas de antejardín pueden encerrarse mediante la utilización de elementos que permitan por lo menos una transparencia visual del 90% sobre el zócalo, una altura máxima de uno punto ochenta (1.80) metros incluyendo y un zócalo de hasta cero punto cuarenta (0.40) metros.Parágrafo 1: No se permite ningún tipo de cubierta y/o construcción sobre el área de antejardín a excepción de lo indicado en el artículo 28 de este instrumento

Artículo 67.- EL artículo 306 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:

Intervenciones en el Espacio Público.De conformidad con lo establecido en el artículo 27 del Decreto 1504 de 1998, la competencia para la expedición de licencias para todo tipo de intervención y ocupación del espacio público, es exclusiva del Departamento Administrativo de Planeación Municipal. En desarrollo de lo normado en el artículo 20 del Decreto 1504 de 1998 y cuando para la provisión de los servicios públicos sea necesario utilizar el espacio aéreo o el subsuelo de inmuebles o áreas pertenecientes al espacio público, las entidades prestadoras de servicio deberán obtener Licencia de Ocupación y Utilización del Espacio Público expedida por el

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Departamento Administrativo de Planeación Municipal, quien las deberá autorizar con base en un estudio de factibilidad técnica y ambiental y del impacto urbano de la construcción propuesta, así como de la coherencia de las obras con el Plan de Ordenamiento Territorial y con los instrumentos que lo desarrollen.El Departamento Administrativo de Planeación Municipal, teniendo en cuenta los principios normativos vigentes sobre espacio público, establecerá los requisitos especiales para la expedición de las Licencias de que habla el presente artículo.

Artículo 68.- Excepciones a las normas generales en tratamientos de mejoramiento, conservación y renovación. Los planes parciales que tengan involucrados dichos tratamientos, podrán excepcionalmente adoptar normas urbanísticas específicas relativas a los aprovechamientos, aislamientos, volumetrías, perfiles y anchos de vías que no se ajusten a las determinaciones generales del plan de ordenamiento, siempre y cuando hayan sido debidamente concertadas con la comunidad interesada y los propietarios y no se desmejore la calidad de vida de los residentes de la zona ni se ocasione peligro alguno para residentes y transeúntes. Las normas relativas a la seguridad de las edificaciones y personas no admitirán excepción alguna, de conformidad con el artículo 15 numeral 2.7 de la ley 388 de 1997.


Clasificación de las Áreas Suburbanas.1. Áreas Suburbanas Tipo 1. Pertenecen a esta categoría las áreas identificadas como:

1. Área Vanguardia 1, con una densidad habitacional máxima de 15 viviendas por hectárea bruta



4. Área Poyata 1. Con una densidad habitacional máxima de 10 viviendas por hectárea bruta

5. Área Poyata 2. Con una densidad habitacional máxima de 10 viviendas por hectárea bruta

6. Área Cairo Alto. Con una densidad habitacional máxima de 10 viviendas por hectárea bruta

7. Área Caños Negros, con una densidad habitacional máxima de 10 viviendas por hectárea bruta.

8. Área La Cecilia, con una densidad habitacional máxima de 10 viviendas por hectárea bruta

9. Área Las Mercedes – El Amor, con una densidad habitacional máxima de 15 viviendas por hectárea bruta

10. Área Apiay, con una densidad habitacional máxima de 15 viviendas por hectárea bruta

11. Área La Llanerita. Con una densidad habitacional máxima de 10 viviendas por hectárea bruta

12. Área Santa Rosa. Con una densidad habitacional máxima de 15 viviendas por hectárea bruta

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13. Área Alto de Pompeya. Con una densidad habitacional máxima de 15 viviendas por hectárea bruta

14. Área Rincón de Pompeya. Con una densidad habitacional máxima de 15 viviendas por hectárea bruta

15. Área Mirador Paisaje Llanero. Con una densidad habitacional máxima de 15 viviendas por hectárea bruta

16. Área Rincón de Las Lomas. Con una densidad habitacional máxima de 5 viviendas por hectárea bruta.

2. Áreas Suburbanas Tipo 2.Pertenecen a éstas áreas suburbanas las franjas de terreno delimitadas en forma paralela a algunos tramos de las vías departamentales y nacionales, con un máximo de quinientos (500) metros lineales, contados a partir del límite de las franjas de reserva (corredor de suelo rural) para la competitividad de los corredores urbanos interregionales. Para el establecimiento del uso residencial tipo campestre se determina una densidad habitacional máxima de 5 viviendas por hectárea bruta.3. Áreas Suburbanas Tipo 3.Pertenecen a éstas como áreas suburbanas los predios rurales aislados en los cuales se desarrollan usos urbanos dotacionales, que se encuentren localizados en las áreas anteriormente delimitadas, o por fuera de estas, como Base Aérea de Apiay, Batallón Aerotransportado Serviez, Centro de Investigaciones La Libertad, Sena El Hachón, instalaciones de la Universidad de los Llanos. La implantación de este tipo de equipamientos en el área del Municipio, por su alto impacto debe ser considerados macroproyectos u operaciones urbanas especiales.4. Áreas Suburbanas Tipo 4.

1. Área Termo Ocoa-Fanagra. Se reconocen las instalaciones existentes y es posible la localización de nuevas actividades industriales grupo 3, siempre y cuando cumplan con las condiciones técnicas y ambientales para su funcionamiento.

2. Área Comercializadora del Llano. Se prohibe la ubicación de nuevas industrias.

3. Área Comercializadora Improarroz. Es posible la localización de nuevas actividades industriales pertenecientes al grupo 3, siempre y cuando cumplan con las condiciones técnicas y ambientales para su funcionamiento.

4. Área Aceites del Llano. Se prohibe la localización de otras industrias.5. Área Ecopetrol Distrito Llanos. La posibilidad de ampliación está

sujeta a la expedición de la Licencia Ambiental por parte del Ministerio de Medio Ambiente, la cual deberá ser notificada al Municipio, para incluirla en la cartografía oficial.

6. Área Almagran – Gravicon. La localización de otras industrias estará sujeto a los resultados del Plan de Ordenamiento de la actividad minera del Municipio.

7. Área Vereda El Amor. Es posible la localización de nuevas actividades siempre y cuando cumplan con las condiciones técnicas y ambientales para su funcionamiento y sean pertenecientes al grupo 2 industrial.

8. Área Bavaria. Sin posibilidad de expansión en los predios aledaños.

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Parágrafo. En concordancia con lo dispuesto en el parágrafo primero del artículo 9º del Decreto 1052 de 1998, a los proyectos urbanísticos que cuenten con Licencia de Urbanismo y/o a los asentamientos humanos existentes al interior de alguna de las áreas tipo 1 en la fecha de promulgación del Plan de Ordenamiento Territorial, se les reconocerá la densidad autorizada o efectiva y serán considerados como asentamientos suburbanos sin posibilidad de expansión.

Artículo 70.- Se modifica el nombre del Título V del Plan de Ordenamiento Territorial por el de OTRAS NORMAS URBANÍSTICAS GENERALES.

Artículo 71.- Se adiciona el artículo 402 del Plan de Ordenamiento Territorial con los siguientes numerales: 7. Construirse de manera que se impida el acceso de insectos, perros y roedores u otros animales.8. Tener dimensiones tales que permitan el albergue del número de recipientes requerido para el almacenamiento completo de las basuras producidas entre dos recolecciones consecutivas y disponiendo de recipientes para la clasificación independiente de vidrios, papeles reciclables y residuos peligrosos, cuyo manejo y disposición deberá hacerse conforme a las normas expedidas por el Ministerio de Salud, las bolsas serán de color rojo para residuos peligrosos, negro para residuos orgánicos y verde o blanco para residuos reciclabes.9. Estar localizados de tal manera que si existen conductos de basuras, desemboquen directamente en ellos evitando el traslado de las basuras dentro de la edificación.10. Ninguna edificación puede almacenar basuras a campo abierto o sin protección.11. las basuras provenientes de cualquier tipo de edificación que puedan considerarse como residuos sólidos patógenos, tóxicos, combustibles, inflamables, explosivos, radioactivos o volatilizables se clasifican como residuos sólidos especiales y deberán manejarse conforme a las disposiciones emanadas del Ministerio de Salud y demás entidades competentes.


Servidumbre visualNo se permitirá servidumbres visuales entre unidades habitacionales de una misma edificación, o entre edificaciones. Para todos los efectos del nOrTe, se considerará que existe servidumbre visual, cuando los planos de cerramiento de dos ventanas de diferente Unidad Habitacional, están enfrentados a una distancia menor que seis (6.00) metros.


Espacio Vital.

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Se define como el área mínima requerida por persona, para el desarrollo de las actividades en una edificación y se determina de acuerdo a las características de uso de cada una de ellas.

Para edificaciones residenciales se tendrá como área mínima la de 18 m2 por habitante, de los cuales por lo menos 12 metros2 por habitante corresponderán a área construida cubierta y el resto a áreas complementarias que se podrán localizar en áreas privadas o privado-comunales.

En la reglamentación complementaria para los demás tipos de edificaciones se definirá el espacio vital mínimo correspondiente, sin embargo en caso de existir normas expedidas por entidades competentes por ejemplo en el caso edificaciones de salud, centros educativos, o las normas expedidas por el ICONTEC, se dará aplicación a lo allí dispuesto.


Numero de Habitantes por cada Unidad Habitacional Residencial.Para efectos de cálculos de densidades habitacionales se establece que en el Municipio de Villavicencio el número promedio de habitantes por cada unidad habitacional residencial completa es de cinco (5) personas.


Asignación del grupo poblacional ocupante de una Unidad Habitacional Residencial, según su área edificada.El grupo poblacional ocupante de una Unidad Habitacional Residencial, según su área edificada se asignará de acuerdo con los rangos establecidos en el siguiente cuadro:Área arquitectónica edificada

Grupo poblacional ocupante

Hasta 35.99m2 2 habitantesEntre 36.00m2 y 47.99 m2 3 habitantesEntre 48.00 m2 y 59.99 m2 4 habitantes60.00 m2 y más 5 habitantesEn procesos de urbanización y cuando no se trate de una licencia integral, el cálculo de áreas de cesión deberá basarse en una unidad residencial completa para 5 habitantes. Si se trata de una licencia integral las áreas de cesión y los grupos poblacionales ocupantes se calcularán con base en los proyectos presentados.


Unidad Habitacional Residencial Incompleta.Se define la unidad habitacional residencial incompleta como la solución de vivienda que se encuentra parcialmente desarrollada en su área y que

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necesariamente evolucionará hasta completar un proyecto arquitectónico completo para el predio correspondiente.

Se considerará que una Unidad Habitacional Residencial constituye solución incompleta para la residencia del un grupo poblacional ocupante, cuando deba ser producto de un mínimo de dos actuaciones urbanísticas de edificación y su Licencia de construcción inicial y su correspondiente proyecto arquitectónico hayan previsto su crecimiento

Artículo 77.- Se derogan los artículos 424,425, 426 y 427 del Plan de Ordenamiento Territorial. Artículo 78.- El artículo 428 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:

Normas de Diseño de las Unidades Habitacionales Residenciales. 1. Todos los espacios de las Unidades Habitacionales Residenciales deben

ventilarse e iluminarse naturalmente. Se exceptúan de la norma anterior las escaleras y baños que podrán ventilarse e iluminarse artificial o cenitalmente.

2. Para el caso de las viviendas de desarrollo progresivo, su diseño inicial contemplará la unidad habitacional residencial completa y en caso de plantearse en dos (2) pisos, la ubicación de la escalera de acceso a la segunda planta, y la cimentación, estructura e instalaciones estarán previstas para su evolución a una solución de (2) pisos.

3. Ninguna unidad predial con destino a ser utilizada para la edificación de una unidad habitacional residencial podrá desarrollarse con frentes menores a seis (6.00) metros.

4. Cuando el planteamiento arquitectónico incluya dos soluciones habitacionales en una misma unidad predial, el frente mínimo de la Unidad predial será de nueve (9.00) metros.

5. Los denominados Multifamiliares de Baja altura se sujetarán a las disposiciones para condominios, multifamiliares o unidades inmobiliarias cerradas.

Artículo 79.- Normas Adicionales Para Multifamiliares, Unidades Inmobiliarias Cerradas, Conjuntos O Multifamiliares De Baja Altura Y En General A Todos Los Inmuebles Sometidos A La Propiedad Horizontal

Esta norma se refiere en general a todas aquellas edificaciones o conjuntos de inmuebles integrados arquitectónica y/o funcionalmente que comparten elementos estructurales y constructivos, áreas comunes de circulación, recreación o zonas verdes y de disfrute visual, cuyos copropietarios participan proporcionalmente en el pago de las expensas comunes, tales como los servicios públicos, vigilancia, mantenimiento y mejoras.

Estos inmuebles deberán cumplir con los siguientes requisitos:1. Disponer de área para portería con su respectivo baño.2. Tener hall de acceso de tamaño adecuado al volumen de ocupantes

y visitantes del inmueble.3. Tener citofonía interna entre la portería y las unidades privadas.4. Disponer de Oficina de administración

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5. Disponer de equipamiento recreativo comunal equivalente a 10 m2 por cada vivienda o al 10 % del área privada en los casos de inmuebles con destinación diferente al uso residencial, adicionales a lo dispuesto en el parágrafo del artículo 258 del nOrTe.

6. En los casos de conjuntos mayores a 10 unidades privadas deberá disponerse de un salón múltiple el cual puede ocupar parte del área establecida en el literal anterior.

7. Deberá disponer de estacionamientos para residentes, visitantes y vehículos públicos hacia el exterior del inmueble en cumplimiento de las normas citadas en este mismo instrumento.

8. Disponer de espacio(s) para almacenamiento de basuras.9. Definir en los respectivos proyectos arquitectónicos y urbanísticos

los bienes comunes esenciales, sin los cuales no puede existir el inmueble o conjunto. Dentro de estos bienes comunes esenciales estarán contabilizadas además de las áreas y bienes requeridos para la existencia, seguridad y goce del edificio o edificios las áreas privado comunales requeridas en los numerales anteriores del presente artículo.

Artículo 80..- Se deroga el numeral 1 del literal A del artículo 429 del Plan de Ordenamiento Territorial.


Distancias mínimas de localización de Actividades de Comercio Grupo 4, con otras Actividades Actividad Distancia.

MínimaActividades Prohibidas En Esas Distancias

Vivienda. 200 m 1. Consumo de bebidas embriagantes Música para bailar y escuchar

Venta de servicios sexuales

2. Servicios Culturales Servicios Educacionales

300 m

3. Servicios EspiritualesServicios de SaludServicios de Bienestar SocialServicios RecreacionalesServicios Administrativos

500 mL

Parágrafo: Prohíbese la localización de establecimientos dedicados a la venta de servicios sexuales en el Área Morfológica Homogénea Centro Fundacional.

Artículo 82.- El artículo 431 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:Estaciones de servicioPara todos los efectos del nOrTe, se incorpora la definición de estación de servicio adoptada en artículo 2 del Decreto 1521 de 1998.


Restricciones de localización de las Estaciones de Servicio.

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Cuando una estación de servicio se localice en colindancia con una glorieta o con una intersección de vías arterias, deberá prever y proveer una vía de servicio que proteja el tráfico que circula por dichos elementos infraestructurales del sistema vial.

Las estaciones de servicio privadas no se podrán localizar en áreas netamente residenciales ( A. A.R.1, A.A.R.2 )

Las estaciones de servicio se localizarán preferentemente sobre vías de la red vial primaria.

Artículo 84.- Se derogan los numerales 8 y 9 del artículo 435.


Restricciones en la Operación de las Estaciones de ServicioEn los establecimientos destinados a estaciones de servicios no se permitirá la ejecución de trabajos de reparación, pinturas, latonería, soldaduras, talleres que generen riesgo de combustión o explosión y viviendas.

Artículo 86 .- El literal A del artículo 442 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:Restricciones de localización.

1. Los centros educativos no podrán estar ubicados a menos de 100 metros de Anfiteatro, morgues, centros hospitalarios, funerarias y salas de velación.

2. No podrán estar a menos de 100 metros. de establecimientos con expendio de licor.

3. En área cedidas al Municipio para la implementación de zonas verdes.4. En áreas de riesgo.5. En rondas de ríos, quebradas, corrientes o cuerpos de agua.6. En un radio de 100 metros, de estaciones de servicio y depósitos de

combustibles.7. No podrán ubicarse en edificaciones adaptadas o remodeladas,

destinadas originalmente a vivienda.No podrá estar con frentes a cruces de vías de la red vial primaria, vías con transporte público o frente a glorieta o intercambios viales.

Artículo 87.- El numeral 6 y 7 del literal A del artículo 443 del Plan de Ordenamiento Territorial quedará así:

6. En un radio de 100metros, de las estaciones de servicios y depósito de combustible.

7. Se podrán utilizar edificaciones remodeladas que originalmente fueron de uso residencial, siempre y cuando cumplan con las normas arquitectónicas y el código de sismo resistencia y sea autorizado su cambio de uso mediante el instrumento de gestión que determine el Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

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Se deroga el numeral 5 del literal B del artículo 443 del Plan de Ordenamiento Territorial y el numeral uno y seis del literal B del articulo 443 quedaran así: 1. El índice de ocupación máximo será de 70% del área neta del predio 6. El área destinada para parqueo de visitantes será de uno (1) por cada 60 m2

Articulo 88.- El literal b del artículo 445 del plan de ordenamiento quedará así:Distancias mínimas con relación a otras Actividades.

1. 100 metros. de edificaciones tales como: centros Médicos Hospitalarios o asistenciales.

2. 100metros. de edificaciones tales como centros educativos.3. 100 metros. de la vivienda, siempre que el uso predominante sea

residencial sobre la vía en común y no exista colindancia por el lindero posterior.

Articulo 89.-El numeral 1 del articulo 446 quedara así:1. áreas de actividad comercial grupo 2 y 3

En el literal c el numeral 6 del articulo 443 quedara así: 6. El numero de celdas de parqueo interno por cada sala de velación será de 6 celdas.

ARTICULO 90.- Adiciónase el Plan de Ordenamiento Territorial de Villavicencio con un nuevo título denominado TÍTULO VI, DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION URBANISTICA, así:

TÍTULO VIDE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

Capítulo primeroDefiniciones y conceptos generales.

ARTICULO 91.- Definición de Instrumentos de gestión. Entiéndase por instrumentos de gestión, todos los medios de que pueden valerse la administración central del Municipio y las entidades descentralizadas del orden municipal, para realizar eficaz y eficientemente las acciones urbanísticas que les compete. Los instrumentos de gestión pueden ser: de planeamiento urbanístico, de actuación urbanística o de financiamiento del ordenamiento territorial.

ARTICULO 92.- Definición de Instrumentos de Planeamiento.- Son instrumentos de planeamiento urbanístico todos los actos expedidos conforme a la ley, que contengan decisiones administrativas referidas al desarrollo urbano o al ordenamiento territorial. Son instrumentos de planeamiento este Plan de Ordenamiento, los programas de ejecución, los planes parciales, los planes de implantación, los decretos del Alcalde mediante los cuales se desarrolle y se reglamente el Plan de Ordenamiento Territorial, los actos de otras autoridades públicas del orden municipal

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referidas a actuaciones urbanísticas publicas, privadas o mixtas, y las licencias urbanísticas.

ARTICULO 93.- Definición de Actuación Urbanística.Son actuaciones urbanísticas la realización de obras públicas de infraestructura vial principal y de transporte, las de las redes matrices de servicios públicos domiciliarios, las de los equipamientos públicos de escala urbana y, en general, todas las obras a cargo de entidades públicas del orden municipal. También son actuaciones urbanísticas la parcelación, la urbanización y la construcción de edificaciones.

ARTICULO 94.- Actuaciones aisladas y gestión asociada.Las actuaciones urbanísticas así como los proyectos, programas u obras de urbanismo o de edificación correspondientes podrán ser desarrolladas por los propietarios individuales de manera aislada, por las personas jurídicas resultantes de la asociación voluntaria de los propietarios de los inmuebles que conformen la zona objeto de la actuación, o mediante esquemas de gestión asociada de carácter voluntario u obligatorio, conforme a lo previsto el artículo 36 de la ley 388 de 1.997, y en los artículos 90 y 147 del presente acuerdo.

ARTICULO 95.- Actuaciones públicas privadas y mixtas.Las actuaciones urbanísticas podrán ser, públicas, privadas o mixtas.

Serán privadas las actuaciones urbanísticas que desarrollen los propietarios de los respectivos predios conforme a las reglamentaciones urbanísticas y a las respectivas licencias.

Serán públicas las actuaciones que sean desarrolladas directamente por las entidades públicas del orden municipal dentro de la órbita de sus respectivas competencias o por cualquier entidad administrativa del segundo grado del orden municipal que se cree y organice con el objeto específico de desarrollar la respectiva actuación.

Serán mixtas todas las actuaciones que se desarrollen por personas jurídicas o mediante cualquier otro esquema legalmente admisible de asociación voluntaria u obligatoria, en el cual participen uno o más particulares y una o más entidades públicas del orden municipal.

Parágrafo 1.- En desarrollo de la facultad prevista en el inciso 4 del artículo 36 de la ley 388 de 1.997, las entidades municipales podrán crear entidades públicas o participar en la creación de entidades mixtas, con el fin de ejecutar programas, proyectos u obras que deban realizar por razón de las actuaciones urbanísticas previstas en este Plan de Ordenamiento o en los instrumentos que lo desarrollen.

Parágrafo 2.- En desarrollo de la facultad prevista en el inciso 5 del artículo 36 de la ley 388 de 1.997 y siempre que las actuaciones respectivas se ajusten al presente Plan de Ordenamiento y a los instrumentos que lo desarrollen, las entidades municipales podrán celebrar contratos de fiducia mercantil sujetos a las reglas previstas en los artículos 1226 y siguientes del Código de Comercio tanto para la ejecución de

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proyectos urbanísticos como para la realización de programas de vivienda de interés social, sin las limitaciones y restricciones que trata el numeral 5º del artículo 32 de la ley 80 de 1.993. También podrán participar dichas entidades en la gestión asociada de proyectos urbanísticos o de programas de vivienda de interés social mediante la celebración de cuentas en participación, consorcios, o mediante cualquier otra modalidad contractual legalmente válida en Colombia, siempre y cuando se adopten mecanismos que proporcionen la debida protección a los intereses patrimoniales de la entidad pública participante.

ARTICULO 96.- Definición de Instrumentos de Actuación Urbanística.Son instrumentos de actuación todos los medios que permitan a la administración pública promover la realización efectiva de actuaciones urbanísticas públicas, privadas o mixtas, en desarrollo de las políticas, estrategias y normas previstas en el presente Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen.

Son instrumentos de actuación, entre otros, las unidades de actuación urbanística, el reajuste de tierras, la integración inmobiliaria, la cooperación entre partícipes, la adquisición de inmuebles por enajenación voluntaria o por expropiación, la enajenación forzosa de inmuebles, la creación de entidades gestoras, los bancos de tierras, La declaratoria de desarrollo y construcción prioritaria, el fondo de compensación, la transferencia de derechos de construcción y desarrollo.

ARTICULO 97.- Definición de Instrumentos de financiación.Son instrumentos de financiación del ordenamiento territorial todos los medios que le permiten a las entidades municipales competentes obtener y aplicar los recursos necesarios para ejecutar las actuaciones urbanísticas que les competa o los programas, proyectos u obras de urbanismo o de edificación respectivas.

Capítulo segundoInstrumentos de Planeamiento.

Sección 1. El Plan de Ordenamiento Territorial.

ARTICULO 98.- Instrumentos Básico del Ordenamiento Territorial.El Plan de que se complementa por el presente acuerdo es el instrumento básico del ordenamiento territorial de Villavicencio. La revisión o modificación del componente urbano del presente Plan de Ordenamiento o cualquiera de las disposiciones contenidas en él deberá ajustarse a las normas previstas en los artículos 9 y 10 del Plan de Ordenamiento Territorial.

Sección 2. Planes Parciales

ARTICULO 99.- Definición.Los planes parciales son los instrumentos especiales de planeamiento mediante los cuales se reglamentan las disposiciones del presente Plan de

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Ordenamiento Territorial y se establecen las normas urbanísticas complementarias y específicas para todas las áreas que conforman el suelo de expansión urbana, para todas las áreas que deban desarrollarse mediante unidades de actuación urbanística, macroproyectos y otras operaciones urbanas especiales para las cuales así se disponga expresamente en este Plan de Ordenamiento.

ARTICULO 100.- Autoría del Plan Parcial.El proyecto de Plan Parcial puede ser elaborado tanto por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal a iniciativa propia o de cualquier otra dependencia o entidad descentralizada de la administración municipal que pudiere estar interesada en ello, según el caso, como por las comunidades o por los particulares interesados de conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artículo 27 de la ley 388 de 1.997.

Parágrafo.- Para efectos de la aplicación de esta norma, se presumirá el interés en cabeza del particular, grupo de particulares o comunidad que presente a consideración del Departamento Administrativo de Planeación Municipal el proyecto de Plan Parcial para su estudio y aprobación.

ATICULO 101.- Contenido de un Plan Parcial.La formulación de un Proyecto de Plan Parcial por particulares o comunidades organizadas ante el Departamento Administrativo de Planeación Municipal deberá hacerse mediante la radicación de los siguientes documentos:

a).- Formulario de presentación de Proyecto de Plan Parcial. El formulario de presentación deberá exigir del interesado toda la información requerida para su plena identificación; la clasificación del suelo en el cual se encuentra localizado el terreno objeto de la proyectada actuación; el área, expresada en metros cuadrados, del terreno objeto de la proyectada actuación; la identificación y datos de localización del topógrafo responsable del levantamiento de la zona objeto del plan parcial; la relación de inmuebles que integran el área objeto del Plan Parcial con la denominación, el área, el nombre de los propietarios según el folio de matrícula inmobiliaria; el tipo de actuación según se trate de urbanización o de edificación; y la forma como se desea ejecutar la actuación según si se trata de un macroproyecto, de una unidad de actuación urbanística, de una operación urbanística especifica.

b).- El proyecto de delimitación del área objeto de la actuación urbanística. El proyecto de Plan Parcial deberá incluir un levantamiento topográfico del área objeto de la actuación urbanística a escala 1:2000 o 1:1000, elaborado y firmado por un topógrafo profesional, con puntos de referencia geográfica por el sistema de coordenadas del Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC. El Departamento Administrativo de Planeación Municipal, podrá aprobar previamente, a solicitud del interesado, la determinación del área objeto del plan parcial.

Para aquellas actuaciones que de conformidad con lo establecido en este Plan de Ordenamiento o en el respectivo Plan Parcial, deban ser desarrolladas a través Unidades de Actuación Urbanística, además del

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levantamiento y de la descripción de la zona, el proyecto de delimitación deberá incluir una relación de los inmuebles que conformen el área objeto de la actuación por su denominación, nomenclatura urbana si la hubiere, área real y cabida según títulos expresadas ambas en metros cuadrados, y por el número de matrícula inmobiliaria.

En este último caso también se deberá adjuntar un certificado de matrícula inmobiliaria o de libertad y tradición de cada uno de los inmuebles individualmente considerados que hagan parte de la zona objeto de la reglamentación expedidos dentro de los tres meses anteriores a la fecha de la radicación del Proyecto de Plan Parcial y un registro topográfico de cada uno de los inmuebles incluidos en la relación.

Si en la zona objeto de la actuación existieren edificaciones sujetas o no a régimen de propiedad horizontal o a cualquier otra forma de propiedad compartida o copropiedad, respecto de estos inmuebles el levantamiento individual solo deberá realizarse respecto del predio sobre el cual estén construidas dichas edificaciones.

c).- Los objetivos y directrices urbanísticas del Plan Parcial.

El Proyecto de Plan Parcial debe incluir una síntesis de los objetivos y las directrices urbanísticas específicas que orientan la respectiva actuación o la operación en los siguientes aspectos:

Aprovechamiento de los inmuebles que integran el área objeto de la operación o del globo resultante de la integración o el reajuste en caso de Unidades de Actuación.

Suministro, ampliación o mejoramiento del espacio público, la calidad del entorno, las alternativas de expansión, y el mejoramiento integral o las actuaciones de renovación consideradas.

Los programas y proyectos urbanísticos que específicamente caracterizan los propósitos de la operación o actuación y sus prioridades de desarrollo.

d).- Las normas urbanísticas complementarias para la operación urbanística o para la Unidad de Actuación. El proyecto de plan parcial debe incluir un proyecto de normas urbanísticas complementarias o específicas para las actuaciones dentro del área objeto de la reglamentación, tales como las que se refieran a usos específicos del suelo, intensidades o índices de ocupación, intensidades o índices de construcción, retiros, aislamientos, empates, alturas, etc.

e).- Estímulos a los propietarios e inversionistas. El proyecto de plan parcial debe contener una descripción general de los mecanismos previstos para estimular la participación voluntaria de los propietarios e inversionistas y de aquellos necesarios para facilitar procesos de concertación, integración inmobiliaria o reajuste de tierras u otros mecanismos tendientes a garantizar el reparto equitativo de las cargas y los beneficios.

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f).- Un diseño urbanístico. El plan parcial deberá incluir un juego de Planos a escala 1:1000 que contenga un diseño urbanístico para toda la zona objeto de reglamentación a nivel de anteproyecto. Dicho diseño debe contener como mínimo: la definición del trazado y características tanto de las áreas útiles proyectadas como del espacio público y las vías de la red vial secundaria; de las redes secundarias de abastecimiento de servicios públicos domiciliarios; la localización de equipamientos colectivos de interés público o social como templos, centros docentes y de salud, espacios públicos y zonas verdes destinados a parques, complementarios del contenido estructural del Plan de Ordenamiento.

g).- La adopción de los instrumentos de manejo del suelo. En caso de ser necesario, se adjuntará a la propuesta de Plan Parcial el proyecto de reajuste de tierras o de integración inmobiliaria, según el caso, o la explicación de la operación por el sistema de cooperación entre partícipes, según los criterios y las normas que se establecen en este Plan de Ordenamiento Territorial.

Tratándose de Unidades de Actuación Urbanística, la autorización de la cooperación entre partícipes o de cualquier otro mecanismo que no implique el englobe de los inmuebles integrantes del área objeto de la intervención o el reajuste de tierras o la integración inmobiliaria según el caso, estará condicionada a que con el Proyecto de Plan Parcial cumpla con las dos condiciones que se establecen a continuación:

Que el diseño urbanístico a que se hizo referencia en el literal f anterior contemple una división predial cuyos elementos de espacio público puedan coincidir con los límites de los predios individuales de los propietarios participantes en la actuación sin que se sacrifique la armonía del proyecto integralmente concebido, ni el cumplimiento de las normas urbanísticas, ni la garantía de la transferencia efectiva de las cesiones a favor del Municipio, ni la articulación armónica del área objeto de la operación o de la actuación con las zonas contiguas a ella.

Que contenga un acuerdo suscrito por la totalidad de los participantes en señal de aceptación irrevocable, que garantice la distribución equitativa entre ellos de las cargas y beneficios derivados de la operación o de la actuación urbanística específica.

h).- La propuesta de Plan Parcial deberá incluir el proyecto de liquidación de la participación en la plusvalía a que haya lugar a favor del Municipio y los mecanismos para realizar y asegurar el pago de la misma, todo de conformidad con las normas previstas en el Acuerdo de carácter general mediante el cual el Concejo de Villavicencio regule su aplicación, según lo dispuesto en el artículo 73 de la ley 388 de 1.997 y en sus decretos reglamentarios o en las normas que las complementen, sustituyan, o modifiquen.

i).- Los instrumentos de reparto de cargas y beneficios. El proyecto de Plan Parcial deberá contener la descripción detallada de los mecanismos mediante los cuales se busque y se garantice una equitativa

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distribución entre los afectados de las cargas y de los beneficios derivados de la acción urbanística o del conjunto de acciones contempladas en dicho plan.

Para efectos de la aprobación del Plan Parcial, se entenderá que existe la suficiente garantía de equidad en esa distribución, siempre que se incluya un acuerdo sobre la forma como se asumirán las cargas y los beneficios inherentes a toda la actuación, suscrito por la totalidad de los participantes en señal de aceptación irrevocable.

j).- Programa de ejecución de obras de urbanismo. El proyecto de Plan Parcial debe incluir una programación general de ejecución de obras de urbanismo. Dicho programa debe consultar las prioridades en la ejecución de obras de urbanismo primario del municipio conforme al respectivo programa de ejecución.

k).- Proyección financiera. El proyecto de Plan Parcial debe incluir una proyección financiera inherente a la ejecución del proyecto urbanístico globalmente considerado.

l).- Previsiones sobre habilitación de infraestructuras.- En los casos de proyectos en zonas con tratamientos de renovación y redesarrollo, el plan parcial incluirá además las previsiones relacionadas con la habilitación y el mejoramiento de las infraestructuras, equipamientos y espacio público necesario para atender las nuevas densidades y usos del suelo asignados a la zona.

Parágrafo.- El Departamento Administrativo de Planeación Municipal podrá exigir de los interesados que entreguen algunos de los documentos que integran la propuesta del plan parcial en medio magnético, y con las especificaciones que puedan ajustarse a sus propios sistemas a fin de facilitar y agilizar su estudio, análisis e incorporación cuando haya lugar a ello.

ARTICULO 102.- Estructura del Proyecto de un Plan Parcial.El Alcalde de Villavicencio, en ejercicio de las facultades reglamentarias, podrá determinar por decreto el alcance y características de los documentos a que se refiere esta disposición. Así como los procedimientos para su aprobación.

ARTICULO 103.- Formulación del proyecto de Plan Parcial.El proyecto completo del Plan Parcial, elaborado con base en las directrices y parámetros que se fijan en el presente Plan de Ordenamiento, se radicará ante el Departamento Administrativo de Planeación Municipal, entidad que tendrá a su cargo la responsabilidad de coordinar, a partir de ese momento, todos los trámites de estudio, información pública y consultas del proyecto hasta su aprobación.

ARTICULO 104.- Planes Parciales de origen oficial.Los Proyectos de Planes Parciales que elabore el Departamento Administrativo de Planeación Municipal a iniciativa propia o de cualquier otra dependencia o entidad descentralizada de la administración municipal

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deberán contener como mínimo los documentos relacionados en el artículo 96 anterior, salvo en cuanto al formulario de presentación de que trata el literal a. En estos casos dicho formulario de presentación será sustituido por una resolución mediante el cual el Departamento Administrativo de Planeación Municipal decida formular el Plan Parcial y ordene iniciar los trámites respectivos de información pública y consultas conforme al procedimiento que se detalla en los artículos siguientes.

ARTICULO 105.- Estudio de viabilidad.Se presumirá la viabilidad de los planes parciales de origen oficial a partir del momento en que quede en firme la resolución a que se hizo referencia en el artículo anterior. Los proyectos de Planes Parciales elaborados por particulares, una vez radicados ante el Departamento Administrativo de Planeación Municipal se someterán a los estudios y análisis tendientes a determinar la viabilidad del Plan.

El Departamento Administrativo de Planeación Municipal deberá enviar oportunamente a las dependencias del Municipio, a todas las entidades descentralizadas con competencia para conocer de cada uno de los temas planteados en el proyecto de plan parcial y a las empresas de servicios públicos comprometidas en la propuesta, la información completa que les permita, a más tardar dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de radicación del Proyecto, emitir sus conceptos individuales escritos dirigidos al DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION MUNICIPAL sobre la viabilidad de las actuaciones urbanísticas respectivas.

Una vez recibidos todos los conceptos y a más tardar dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de vencimiento expresada en el inciso anterior, el Departamento Administrativo de Planeación Municipal deberá adoptar una de las siguientes decisiones:

a.- Declarar viable el proyecto de plan parcial y ordenar que se continúen los trámites tendientes a la aprobación del mismo.

b.- Declararlo no viable, en cuyo caso deberá motivar su determinación.

c.- Devolverlo a los interesados para que, dentro del término máximo dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes a la fecha en la cual ese acto administrativo quede en firme, se hagan los ajustes o las modificaciones necesarias para que sea procedente la declaratoria de viabilidad del proyecto de Plan Parcial. Si vencido el término para ajustes o modificaciones los particulares no hubieren radicado los documentos mediante los cuales se acredite el cumplimiento de las condiciones impuestas, se entenderá declarado como no viable el proyecto del Plan Parcial, sin necesidad de expedición un nuevo acto administrativo.

ARTICULO 106.- Concertación del proyecto de Plan Parcial por la autoridad ambiental.

Una vez que la autoridad de planeación considere viable el proyecto de plan parcial, lo someterá a consideración de la autoridad ambiental

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competente, para su aprobación, si ésta se requiere de acuerdo con las normas sobre la materia, para lo cual dispondrá de ocho (8) días.

ARTICULO 107.- Revisión por parte del Consejo Consultivo de Ordenamiento.Aprobado el Plan por la autoridad ambiental o estando en firme la Resolución que determine que la aprobación no se requiere conforme a los criterios expuestos en los artículos anteriores, el Departamento Administrativo de Planeación Municipal someterá el proyecto de plan parcial a consideración del Consejo Consultivo de Ordenamiento, instancia que deberá rendir concepto y formular recomendaciones dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes. Las observaciones o recomendaciones del Consejo Consultivo de Ordenamiento no serán de obligatoria observancia por parte del Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

ARTICULO 108.- Información pública.Aprobado el Plan Parcial por la autoridad ambiental o estando en firme la Resolución que determine que dicha aprobación no se requiere, el Departamento Administrativo de Planeación Municipal mediante una convocatoria pública, invitará a los propietarios de inmuebles localizados dentro del área objeto del plan parcial y a sus respectivos vecinos, para poner a disposición de ellos el proyecto completo de plan parcial y para que, dentro del mismo término establecido para la revisión del proyecto de plan parcial por parte del Consejo Consultivo de Ordenamiento a que se hizo referencia en el artículo anterior, expresen sus recomendaciones y observaciones.

Parágrafo.- Para los efectos de aplicación de esta norma se entenderá como propietario quien acredite el derecho real de propiedad con su respectivo certificado de libertad y tradición expedido con una anticipación no mayor a los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de la convocatoria. Serán “vecinos” para los mismos efectos, quienes acrediten por el mismo medio, la propiedad de inmuebles de dominio privado que colinden con cualquiera de los inmuebles que hagan parte del contorno del área objeto de la proyectada reglamentación.

ARTICULO 109 .- Trámite de observaciones y recomendaciones.Vencido el término de que trata el artículo anterior, el Departamento Administrativo de Planeación Municipal iniciará y adelantará los estudios y análisis de los conceptos, observaciones y recomendaciones que haya recibido tanto del Consejo Consultivo de Ordenamiento como de los propietarios y vecinos de la zona objeto de la proyectada reglamentación.

El término dentro del cual el Departamento Administrativo de Planeación Municipal adelantará dichos estudios dependerá de la complejidad de las observaciones y recomendaciones que se formulen al proyecto de plan parcial pero, en ningún caso, sobrepasará los treinta (30) días hábiles a partir de la fecha de vencimiento del término previsto en el artículo 102 del presente acuerdo.

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El resultado del estudio y análisis a que se refiere esta disposición así como las eventuales modificaciones al proyecto de plan parcial si las hubiere, deberán quedar reflejados y justificados suficientemente en las motivaciones de la Resolución aprobatoria del plan parcial a que se refiere el artículo siguiente.

ARTICULO 110.- Aprobación del Proyecto de Plan Parcial.Surtidos todos los trámites a que se refieren los artículos anteriores el Departamento Administrativo de Planeación Municipal expedirá la resolución aprobatoria del proyecto del plan parcial respectivo, la cual estará sujeta al trámite de publicación previsto en el Código Contencioso Administrativo para todos los actos de carácter general. La publicación incluirá la totalidad de los documentos escritos del proyecto de plan parcial.

Si el plan parcial ha previsto la ejecución del proyecto o programa propuesto mediante una unidad de actuación urbanística, la misma resolución aprobatoria se notificará personalmente a los titulares de derechos reales sobre los inmuebles que integran el área objeto de la intervención y a los propietarios de los inmuebles vecinos. Con dicha notificación se entregará el proyecto de delimitación a que se hizo referencia en el literal b del artículo 96 de este acuerdo.

ARTICULO 111.- Adopción del Plan Parcial.En firme la resolución aprobatoria expedida por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal el Plan parcial será adoptado por decreto del Alcalde de Villavicencio.

Si el programa o proyecto propuesto en el plan parcial debe ejecutarse mediante una unidad de actuación urbanística, además de la resolución aprobatoria y la publicación del proyecto del plan parcial la adopción de este último debe estar antecedida por la resolución aprobatoria de la delimitación de la unidad de Actuación urbanística respectiva conforme a lo establecido en los artículos 147 y siguientes de este acuerdo.

Parágrafo.- Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que quede en firme el decreto de adopción del plan parcial, el Alcalde o quien este determine por delegación, procederá a solicitar los avalúos de que trata el inciso segundo del artículo 80 de la ley 388 de 1.997 para efectos de la liquidación del efecto plusvalía derivado de la acción urbanística respectiva.

Para tal efecto se tendrá en cuenta lo previsto en las disposiciones que sobre la participación en la plusvalía por las acciones urbanísticas del Municipio dicte el Concejo de Villavicencio en el Acuerdo de carácter general que tendrá que expedir conforme a lo previsto en el inciso segundo del artículo 73 de la ley 388 de 1.997.

ARTICULO 112 Planes de implantación: Son instrumentos de Planeación que serán aprobados por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal y en el que se evaluarán los impactos urbanos, y se

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acatarán las directrices y restricciones establecidas en las normas estructurales y generales del Plan de ordenamiento, en las normas que lo desarrollen o en las regulaciones expedidas por entidades competentes de orden Nacional. Dichos planes tendrán como objeto principal lograr que los equipamientos de alto impacto, trasciendan el proyecto arquitectónico puntual y puedan incorporarse adecuadamente al entorno urbano, en donde se pueda intervenir también el espacio público, la red vial intermedia y las condiciones de acceso, siguiendo los parámetros específicos contemplados en el POT. El departamento administrativo de planeación municipal a petición del interesado y teniendo en cuenta lo establecido en el presente decreto elaborara los términos de referencia urbanística mediante los cuales comunicara al interesado, los contenidos, procedimientos e instrumentos necesarios para la realización de los procesos de elaboración, presentación, estudio, análisis, evaluación y concepto de los planes de implantación.

Sección 3. Programa de Ejecución.

ARTICULO 113.- Definición.-El Programa de Ejecución define, de manera general pero con carácter obligatorio, las actuaciones urbanísticas y las operaciones urbanas específicas contempladas en este Plan de Ordenamiento Territorial, que la administración municipal de turno se obliga a ejecutar hasta la terminación de su período constitucional.

ARTICULO 114.- Competencia y trámite.La adopción del Programa de Ejecución es de competencia del Concejo Municipal de Villavicencio. El Programa de Ejecución se ajustará a lo previsto en el respectivo Plan de Desarrollo señalando las prioridades, la programación de actividades, las entidades responsables y los recursos respectivos. Dicho programa se integrará al Plan de Inversiones de tal manera que conjuntamente con este, sea puesto a consideración del Concejo Municipal por parte del Alcalde.

Parágrafo.- Si para el momento en que entre a regir este plan de ordenamiento ya se hubiere adoptado el plan de desarrollo municipal de la administración de turno, se tendrá como programa de ejecución el conjunto de actuaciones urbanísticas a cargo del municipio relacionadas o referidas en el mencionado plan de desarrollo, sin perjuicio de que la administración decida someter a consideración del Concejo Municipal un nuevo proyecto que comprenda el programa de Ejecución en los términos del presente acuerdo.

ARTICULO 115.- Contenido mínimo.El Programa de Ejecución deberá incluir, por lo menos, lo siguiente:a).- Los programas y proyectos u obras de infraestructura vial.b).- Los programas y proyectos u obras de infraestructura de transporte.c).- Los programas y proyectos u obras de redes matrices de servicios

públicos domiciliarios.d).- La localización de los predios para la ejecución de programas y

proyectos urbanísticos que contemplen la provisión de Vivienda de

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Interés Social y los instrumentos para la ejecución pública, privada o mixta de dichos programas y proyectos.

e).- La determinación de los inmuebles y terrenos cuyo desarrollo y/o construcción se declare como prioritarios.

Sección 4.- Decretos reglamentarios de normas urbanísticas.

ARTICULO 116.- Ámbito de aplicación.La expedición de las normas a las que deben sujetarse las actuaciones urbanísticas aisladas respecto de inmuebles localizados en las áreas de suelo urbano, que no deban ser reglamentadas a través de planes parciales o que no deban ejecutarse mediante unidades de actuación urbanística, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, se hará mediante decretos que el Alcalde expedirá en desarrollo de su potestad reglamentaria.

Dichos Decretos deberán contener las normas urbanísticas complementarias o específicas con base en las cuales se puedan posteriormente solicitar y autorizar las respectivas licencias.

Parágrafo.- Para efectos de la liquidación del efecto plusvalía derivado de la acción urbanística respectiva, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que quede en firme el decreto de adopción de normas urbanísticas a que se refiere esta disposición, el Alcalde o quien este determine por delegación, procederá a solicitar los avalúos para los predios que estén localizados en las zonas consideradas como beneficiarias de plusvalía en el mismo decreto, en los términos previstos en el inciso segundo del artículo 80 de la ley 388 de 1.997

Para tal efecto se tendrá en cuenta lo previsto en las disposiciones que sobre la participación en la plusvalía por las acciones urbanísticas del Municipio dicte el Concejo de Villavicencio en el Acuerdo de carácter general que esa Corporación tendrá que expedir conforme a lo previsto en el inciso segundo del artículo 73 de la ley 388 de 1.997.

Sección 5.- Licencias.

ARTICULO 117.- Definición.La licencia es el acto administrativo de carácter particular y concreto mediante el cual se le otorga a una persona natural o jurídica la autorización especial para adecuar determinados terrenos o para ejecutar obras específicas.

Sin perjuicio de las excepciones que legalmente pudieran establecerse a favor de las entidades públicas en Villavicencio ninguna persona podrá subdividir inmuebles ni realizar actuaciones urbanísticas de tipo alguno o ejecutar obras relacionadas con las mismas, que no estén previamente autorizadas mediante una licencia en firme, expedida conforme a la ley.

ARTICULO 118.- Clases de licencias.En Villavicencio las licencias podrán ser de urbanismo o de construcción.

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ARTICULO 119.- Definición de licencia de urbanismo.Se entiende por licencia de urbanismo la autorización para ejecutar en un predio o conjunto de predios, a partir del urbanismo primario del Municipio, las obras de urbanismo secundario o de infraestructura urbana necesarias para la determinación de los espacios públicos y para la adecuación de los inmuebles susceptibles de uso y explotación privada, según las normas urbanísticas que para cada caso se establezcan en el presente plan de ordenamiento y en los instrumentos que lo desarrollen.

ARTICULO 120.- Definición de licencia de construcción.Se entiende por licencia de construcción la autorización para ejecutar, en un predio urbanizado o en proceso de urbanización, obras de edificación sujetas a las normas del presente Plan de Ordenamiento y a las de los instrumentos que lo desarrollen.

ARTICULO 121.- Modalidades de la licencia de construcción.Son modalidades de licencia de construcción las siguientes:

a).- Licencias para edificarb)-. Licencias para ampliar construccionesc).- Licencias para adecuar construccionesd).- Licencias para cerrar construcciones.e).- Licencias para demoler construcciones

ARTICULO 122.- Competencia.En Villavicencio las licencias serán estudiadas, tramitadas y expedidas por los curadores urbanos.

ARTICULO 123.- Titulares de las Licencias.Podrá ser titular de una licencia de urbanismo o construcción en de Villavicencio, la persona natural o jurídica que acredite desde la solicitud de la misma su calidad de propietario, poseedor inscrito, usufructuario o fiduciario, del bien inmueble en el cual se proyecte realizar la respectiva actuación urbanística. También podrá serlo el titular de otro derecho real principal siempre que en el acto jurídico constitutivo del mismo conste expresa la facultad de solicitar la licencia. Respecto de bienes inmuebles que hagan parte de patrimonios constituidos a título de fiducia, los fiduciantes o los beneficiarios solo podrán ser titulares de licencias de urbanismo o construcción cuando se hubiesen reservado expresamente esa facultad en el acto constitutivo de la fiducia.

Parágrafo 1.- Si un inmueble respecto del cual se hubiere otorgado licencia de urbanismo o de construcción fuere enajenado, se presumirá el cambio de la titularidad de la licencia en cabeza del nuevo propietario sin que se admita prueba en contrario. El curador que hubiere expedido la licencia aceptará como cesionario de la misma al nuevo propietario, previa la verificación del certificado de libertad y tradición en el que esté debidamente anotado el acto de enajenación del inmueble.

Parágrafo 2.- No obstante lo contemplado en esta disposición, la licencia de urbanismo o de construcción no servirá para acreditar derecho real alguno sobre el inmueble o inmuebles objeto de la proyectada actuación.

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ARTICULO 124.- Solicitantes de licencias.Las licencias de urbanismo y de construcción en Villavicencio podrán ser solicitadas directamente, o por interpuesta persona, por quienes tengan la posibilidad de ser sus titulares conforme a lo dispuesto en el artículo anterior.

ARTICULO 125.- Normas aplicables.Las normas urbanísticas aplicables al proyecto de urbanismo o de construcción, serán las vigentes al momento de la radicación de la solicitud de la licencia en debida forma. El proyecto igualmente deberá ajustarse a las normas de construcción sismo resistentes vigentes al momento de la solicitud de la licencia.

ARTICULO 126.- Solicitud de licencia de urbanismo.La solicitud de licencia de urbanismo debe efectuarse mediante la radicación ante la autoridad competente, de los documentos que se relacionan a continuación:

1.- Formulario de radicación mediante formato que adopte por vía reglamentaria la administración municipal.

2.- Certificado de existencia y representación legal del solicitante si este fuere una persona jurídica.

3.- El poder autorizando a interpuesta persona, si fuere el caso.4.- Certificado de libertad y tradición del inmueble o inmuebles en los

cuales se pretende realizar la proyectada actuación urbanística. La fecha de expedición del certificado no deberá tener más de tres meses de antelación a la fecha de radicación de la solicitud de la licencia.

5.- Plano de localización del predio o predios objeto de la solicitud y levantamiento topográfico a escala 1:500 o 1:1000

6.- Estado de cuenta del inmueble o inmuebles por concepto de impuesto predial unificado y constancia de pago del mismo correspondiente al último ejercicio.

7.-La constancia de pago de la plusvalía si el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud se encontrara afectado por ese beneficio.

8.- Estado de cuenta de contribuciones de valorización a favor del Municipio.

9.- La relación de predios vecinos y de sus propietarios poseedores inscritos o tenedores, en el formato especial que para el efecto adopte la administración municipal por vía reglamentaria.

10.- 3 copias del proyecto urbanístico debidamente firmado por un arquitecto, quien se hará legalmente responsable por toda la información contenida en dicho proyecto.

11.- Certificación expedida por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal sobre la disponibilidad de servicios públicos para predio o predios objeto de la licencia, inmediata o a más tardar dentro del término de vigencia de la licencia.

Parágrafo.1- Si el proyecto urbanístico ha estado antecedido por un plan parcial la solicitud de licencia deberá acompañarse con una copia completa del plan parcial correspondiente.

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Parágrafo.2- Si el proyecto es una unidad de actuación urbanística, a la solicitud de licencia deberá adjuntarse una copia de la resolución aprobatoria de la unidad y del formulario de calificación de la oficina de registro de instrumentos públicos en el que conste la inscripción de la unidad de actuación en el registro inmobiliario.

Parágrafo.3- El D.A.P.M. reglamentará los contenidos de los proyectos y forma de presentación.

ARTICULO 127.- Solicitud de licencia de construcción.La solicitud de licencia de construcción debe efectuarse mediante la radicación ante la autoridad competente, de los documentos que se relacionan a continuación:

1.- Formulario de radicación con el formato que adopte por vía reglamentaria la administración municipal.

2.- Certificado de existencia y representación legal del solicitante si este fuere una persona jurídica.

3.- El poder autorizando a interpuesta persona, si fuere el caso.4.- Certificado de libertad y tradición del inmueble o inmuebles en los

cuales se proyecta construir la edificación. La fecha de expedición del certificado no deberá tener más de tres meses de antelación a la fecha de radicación de la solicitud de la licencia.

5.- Plano de localización del predio o predios objeto de la solicitud y levantamiento topográfico a escala 1:500 o 1:1000.

6.- Estado de cuenta del inmueble o inmuebles por concepto de impuesto predial unificado y constancia de pago del mismo correspondiente al último ejercicio.

7.- La constancia de pago de la plusvalía si el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud se encontrara afectado por ese beneficio.

8.- Estado de cuenta de contribución de valorización a favor del Municipio.9.- La relación de predios vecinos y de sus propietarios poseedores

inscritos o tenedores, en el formato especial que para el efecto adopte la administración municipal por vía reglamentaria.

10.- Certificación expedida por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal sobre la disponibilidad de servicios públicos para predio o predios objeto de la licencia, inmediata o a más tardar dentro del término de vigencia de la licencia.

11.-La manifestación de sí el proyecto objeto de la licencia solicitada se destinará en todo o en parte a vivienda de interés social, de lo cual se dejará constancia en el acto que resuelva la licencia.

12.- 3 copias de las memorias de los cálculos y diseños estructurales, y de otros diseños no estructurales.

13.- Los estudios geotécnicos y de suelos.14.- 3 copias del proyecto arquitectónico debidamente firmado o por un

arquitecto, quien se hará legalmente responsable de los diseños y de la información contenida en dicho proyecto.

15.- Cuando se trate de licencias que autoricen una ampliación, adecuación, modificación, cerramiento, reparación o demolición de inmuebles ya sometidos al régimen de propiedad horizontal, el

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solicitante deberá acompañar adicionalmente una copia completa de la escritura pública del reglamento de propiedad horizontal y copia del acta de la asamblea general de propietarios o el documento que haga sus veces, según el caso, en el que conste la decisión de adelantar la ejecución de las obras respectivas, adoptada conforme a la ley.

Parágrafo 1. Cuando el objeto de la licencia sea una autorización de remodelación o restauración de fachadas, o de demolición de un bien inmueble considerado patrimonio arquitectónico, el solicitante deberá acompañar además de los documentos relacionados en esta cláusula, un concepto favorable de la remodelación, restauración o demolición y el destino de uso expedidos por CORCUMVI. Dicha entidad deberá conceptuar acerca de la licencia a más tardar dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la fecha de la solicitud.

Parágrafo 2: El D.A.P.M. reglamentará los contenidos de los proyectos y su forma de presentación.

ARTICULO 128.- Contenido de la licencia. La licencia contendrá:

1.- Nombre del Titular.2.- Nombre del urbanizador o del constructor responsable, según el caso.3.- Vigencia.

4.- Características del proyecto, según la información suministrada en el formulario de radicación.

5.- Indicación de la naturaleza de las obras objeto de la licencia.6.- Objeciones formuladas conforme a lo previsto en el artículo 56 anterior,

las decisiones adoptadas sobre las mismas y los fundamentos o motivaciones de esas decisiones.

7.- Determinación de aprobación del proyecto urbanístico o de construcción, según el caso, y autorización para adelantar las obras conforme a los diseños aprobados.

ARTICULO 129.- Reconocimiento de construcciones y legalización de urbanizaciones.La solicitud, las condiciones, el trámite y las expensas para el reconocimiento de construcciones y legalización de urbanizaciones en Villavicencio se regirán por lo dispuesto en el Decreto 1052 del 10 de junio de 1.998. La competencia indelegable para la legalización de urbanizaciones estará en cabeza del Departamento Administrativo de Planeación Municipal, y para el reconocimiento de construcciones estará en cabeza de los curadores urbanos.

ARTICULO 130.- Vigilancia y control.De acuerdo con lo establecido en el numeral 7º del artículo 101 de la Ley 388 de 1997 y en el artículo 73 del decreto 1052 de 1.998, al Alcalde de Villavicencio le corresponderá vigilar y controlar el cumplimiento de este Plan de Ordenamiento Territorial, de los instrumentos que lo desarrollen y en general de todas las normas urbanísticas, por parte de los curadores urbanos.

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Capítulo TerceroInstrumentos de Actuación.

Sección Primero.- Zonas de reserva y afectaciones

ARTICULO 131. Zonas de reserva para la imposición de futuras afectaciones.Las zonas de reserva a que se refiere esta disposición, son las áreas del territorio municipal que de conformidad con este Plan de Ordenamiento o con cualquiera de los instrumentos que lo desarrollen, sean necesarias para la localización y futura construcción de obras del sistema vial principal de la ciudad, de redes matrices de servicios públicos, de equipamientos colectivos de escala urbana y, en general de obras públicas o para la ejecución de programas o proyectos con inversión pública, o para protección ambiental, a fin de que sean tenidas en cuenta para la imposición oportuna de las respectivas afectaciones. Las áreas de reserva a que se refiere esta norma se entienden sujetas al régimen jurídico del suelo de protección a que se refiere el artículo 35 de la ley 388 de 1.997.

ARTICULO 132.- Determinación de las áreas de reserva.La determinación y delimitación de las áreas de reserva a que se refiere el artículo anterior se hará mediante resoluciones del Departamento Administrativo de Planeación Municipal, dependencia que enviará copia de dichos actos a la autoridad catastral del Municipio, a las dependencias de la administración central, a las empresas de servicios públicos, y a las demás dependencias y entidades descentralizadas del orden municipal así como a los curadores urbanos, para lo de sus respectivas competencias.

ARTICULO 133.- Definición de afectación.La afectación es una restricción impuesta a uno o más inmuebles específicos, que limite o impida la obtención de licencias de que trata el capítulo X de la ley 388 de 1997, por causa de la construcción o ampliación de una obra pública o por razón de protección ecológica o ambiental. El objeto de la afectación es impedir la utilización el inmueble para un uso específico y particular y asegurar así la adquisición del inmueble para ser destinado a una de las actividades de interés público contempladas en este Plan de Ordenamiento o en los instrumentos que lo desarrollen

ARTICULO 134. Entidades que pueden imponer las afectaciones.Las afectaciones podrán ser impuestas por el Municipio de Villavicencio, cuando sea este el que deba adquirir los inmuebles afectados, o por cualquier otra entidad del orden municipal en cuyo favor deban establecerse dichas afectaciones según la finalidad específica en cada caso.

ARTICULO 135. Procedimiento para la imposición de afectaciones.En lo no previsto expresamente en el presente Acuerdo, el proceso de imposición de afectaciones se regirá por las disposiciones pertinentes que regulan los procedimientos administrativos de la Parte Primera del Código Contencioso Administrativo.

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La iniciación del proceso de imposición de una afectación se llevará a cabo por la entidad competente, una vez adoptada la decisión administrativa de acometer la obra, el programa o el proyecto que la justifique.

ARTICULO 136. Contenido de los actos administrativos que impongan afectaciones.Las resoluciones que impongan afectaciones contendrán, al menos, lo siguiente:

1. El nombre de la entidad que impone la afectación.2. La denominación de la obra pública, programa o proyecto que

ocasiona la afectación, o la indicación de que se trata de protección ecológica o ambiental, o si se ocasiona en virtud de ambas causas.

3. La identificación del inmueble afectado por el Número de su Folio de Matrícula y Cédula Catastral.

4. La delimitación precisa de la parte del inmueble objeto de la afectación cuando esta sea parcial. De ser posible, se acogerá un plano oficial que contenga la demarcación cartográfica del área afectada, plano que formará parte integrante de la decisión. Cuando las áreas afectadas cubran mas del 60% de un inmueble, o lo fraccionen de manera que sus partes sufran sensible demérito o carezcan de idoneidad para ser desarrolladas, se afectará la totalidad del inmueble.

5. La identificación de la norma mediante la cual se hubiere hecho la reserva del área respectiva.

ARTICULO 137. Notificación y recursos.Las resoluciones que impongan afectaciones deberán ser notificadas en la forma prevista en los artículos 44 y 45 del Código Contencioso Administrativo. Contra las resoluciones que impongan afectaciones sólo cabrá el recurso de reposición. Contra las demás providencias dictadas durante la actuación administrativa no cabrán recursos de la vía gubernativa.

ARTICULO 138. Registro de las afectaciones.Una vez en firme, la decisión contentiva de las afectaciones se registrará en las Oficinas de Registro competentes en la ciudad de Villavicencio a solicitud de la entidad que las haya impuesto.

Una vez registrada, la entidad que haya impuesto la afectación enviará copia del acto administrativo de imposición y del folio de matrícula inmobiliaria en el que aparezca inscrita, al Departamento Administrativo de Planeación Municipal para la elaboración del inventario de afectaciones que a su cargo deberá llevar este último.

ARTICULO 139. Compensaciones por causa de afectaciones.La entidad que imponga una afectación, celebrará los contratos de que trata el penúltimo inciso del Artículo 37 de la Ley 9 de 1989, teniendo en cuenta que las compensaciones por causa de la afectación estarán limitadas a la reparación justa, por el período comprendido entre el momento en que se inscriba la afectación y la fecha en que se adquiera la

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zona afectada, o se levante la afectación, o pierda efecto, siempre que se urbanice, parcele, o construya dentro del plazo de vigencia de la respectiva licencia o permiso. En general la compensación estará condicionada a la ocurrencia real del perjuicio originado en la afectación y estará limitado en su cuantía por el contrato según la tasación del perjuicio a que se refiere el artículo 122 de la ley 388 de 1997.

Las entidades públicas del orden municipal procurarán que se adquieran oportunamente las áreas afectadas y que se hagan las previsiones presupuestales necesarias tanto para el pago de precio de adquisición como para el pago del valor de las compensaciones a que haya lugar conforme a la ley.

ARTICULO 140.- Levantamiento de afectaciones.Sin perjuicio de la compensación a que pudiera haber lugar conforme a lo previsto en el artículo anterior, las afectaciones podrán ser levantadas mediante la revocatoria directa de los actos de imposición respectivos siempre que se determine que la zona, inmueble o parte del mismo objeto de la restricción, ya no es necesaria para la ejecución de la obra, programa o cuando no sea indispensable para la protección ambiental o proyecto que le hubiere dado origen o cuando dicha obra, programa o proyecto ya no se va a realizar.

Según la causa que lo haya originado, el levantamiento de la afectación podrá liberar el inmueble de la condición de zona de reserva y del régimen previsto para el suelo de protección a que se refiere el artículo 35 de la ley 388 de 1.997.

Sección Segundo.- Cesiones gratuitas de carácter obligatorio.

ARTICULO 141. Concepto de cesión gratuita obligatoria.Son cesiones públicas obligatorias las partes del suelo de los inmuebles con tratamiento de desarrollo por urbanización, parcelación, edificación, destinadas a conformar el espacio público, que deben ser transferidas gratuitamente por el urbanizador responsable a favor del Municipio.

ARTICULO 142. Clases de cesiones gratuitas obligatorias. Son cesiones gratuitas obligatorias las áreas que deben ser destinadas uso público del Municipio de Villavicencio relacionadas así:

1.- Las áreas de control ambiental o de aislamiento de las vías de la malla arterial principal y complementaria.2.- Las áreas correspondientes a la malla vial intermedia y local y las necesarias para la construcción de las redes secundarias o derivadas de servicios públicos domiciliarios conforme al proyecto aprobado con la respectiva licencia urbanística.3.- Las áreas necesarias para proveer los equipamientos colectivos de escala local y zonal.4.- Las áreas necesarias para la construcción de parques y espacios públicos peatonales.5.- Las áreas necesarias para la provisión de los equipamientos comunales públicos.

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ARTICULO 143. Adoptado el plan parcial, constituida la entidad gestora y aprobado el proyecto de reajuste de tierras o de integración inmobiliaria cuando hubiere lugar a ello, y habiéndose obtenido de la autoridad competente la respectiva licencia de urbanismo, se deberá formalizar mediante el otorgamiento de la escritura pública respectiva, el acto jurídico de constitución de la urbanización y de reajuste o integración, según el caso. El mencionado acto deberá contener como mínimo lo siguiente:

1.- El nombre del propietario o propietarios del inmueble o unidad objeto del desarrollo. Para todos los efectos el propietario o comunidad de propietarios se tendrán como el urbanizador responsable.2.- La descripción individual y la determinación plena de los inmuebles que integran el área objeto de la actuación.3.- El acto o actos jurídicos por los cuales el propietario o propietarios adquirieron el dominio sobre el inmueble o inmuebles que integran el área objeto de la actuación.4.- El englobe de los inmuebles que integran el área objeto de la actuación conforme al proyecto de reajuste o integración aprobado por la autoridad competente si hubiere lugar a ello.5.- La manifestación expresa de constituirse la urbanización con base en el proyecto aprobado con la respectiva licencia. Esta manifestación no será necesaria cuando el proyecto urbanístico por sus dimensiones genere un solo predio de área útil a pesar de tener zonas de cesión obligatoria y eventualmente obras de urbanismo.6.- La contabilidad de áreas discriminando tanto las de uso público y las destinaciones correspondientes, como las útiles resultantes de la ejecución del proyecto urbanístico y los usos específicos que con base en la licencia puede aplicarse a cada una de ellas.7.- El loteo y la consecuente determinación precisa, por su cabida, linderos y demás características que las individualicen, de todas las áreas útiles del proyecto urbanístico o de la etapa a la cual correspondan según la respectiva licencia.8.- La determinación precisa por su cabida, linderos y demás características que las individualicen, así como por la destinación específica que debe darse a cada una de ellas, de todas las áreas destinadas al uso público en el inmueble o inmuebles objeto de la actuación urbanística o en la etapa a la cual correspondan.9.- El acto de transferencia a título de cesión gratuita, a favor del Municipio de Villavicencio, de todas y cada una de las áreas de uso público a que se refiere el numeral 8 anterior.10.- La manifestación expresa, por parte del urbanizador responsable, de obligarse a favor del Municipio de Villavicencio a ejecutar las obras de urbanismo secundario y de parques con sus dotaciones y equipamientos conforme al proyecto urbanístico aprobado con la respectiva licencia sujetándose a las condiciones que impongan las entidades competentes del Municipio y empresas de servicios públicos, y a realizar dentro del plazo de vigencia de esta última las entregas de dichas obras a entera satisfacción del Municipio.11.- Las adjudicaciones de los predios de áreas útiles resultantes del proceso urbanístico a favor de los partícipes, si hubiere lugar a ello

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conforme a lo dispuesto en el artículo 46 de la ley 388 de 1.997 o, por el contrario, la manifestación expresa de que se adelantará el proceso de comercialización correspondiente.

Parágrafo 1.- Con la escritura de constitución de la urbanización y de integración o reajuste, según el caso, se protocolizará un juego completo de los planos que integren el proyecto urbanístico, los diseños de la infraestructura vial y de servicios, las especificaciones técnicas, la licencia de urbanismo respectiva y una copia de la póliza de cumplimiento a que se refiere el artículo 139 de este Acuerdo.

Parágrafo 2.- El interesado deberá enviar una copia informal de la minuta para escritura de constitución de la urbanización y de reajuste o de integración según el caso, de los planos, de la licencia, y de la póliza de cumplimiento a que se refiere el artículo 139 de este acuerdo, a Oficina Jurídica de la Administración Municipal Esta dependencia deberá aprobar el texto de la minuta en todo lo que se relacione con las áreas de uso público o hacer las observaciones que estime pertinentes. Aprobada la minuta, El Alcalde Municipal deberá comparecer ante el notario respectivo a firmar la escritura en señal de aceptación de la transferencia a título de cesión gratuita de las áreas de uso público que a favor del municipio se formalicen con ese instrumento.

ARTICULO 144. Garantía de ejecución de obras urbanísticas.Sin perjuicio de la transferencia de las áreas destinadas al uso público a que se refiere el artículo 3 anterior, la ejecución y entrega de las obras de urbanismo y de parques y dotaciones a cargo del urbanizador responsable conforme a la respectiva licencia, deberán ser garantizadas por este mediante la entrega de una póliza sujeta a las condiciones que se establecen a continuación:

1.- La póliza deberá tener por objeto el cumplimiento en la ejecución y entrega oportuna de las obras de urbanismo secundario y de parques con sus dotaciones y equipamientos, a que se refiere el numeral 10 del artículo 3 anterior.2.- La póliza deberá ser expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia a elección del urbanizador responsable. No obstante, la Administración Municipal podrá objetar la póliza cuando tenga dudas fundadas sobre la calidad profesional o comercial de la entidad emisora o sobre la situación económica de la misma.3.- El beneficiario de la póliza deberá ser el municipio de Villavicencio.4.- La vigencia mínima de la póliza deberá ser igual a la de la licencia de urbanismo y tres (3) meses más.5.- El valor asegurado de la póliza será el equivalente a la mitad del costo proyectado de las obras de urbanismo objeto del amparo. Dicho valor asegurado no podrá ser inferior al treinta y cinco por ciento (35%) del avalúo catastral de los inmuebles que integran el área objeto de la actuación o la etapa de la urbanización respectiva, según el caso.

Parágrafo.- La constitución de la póliza a que se refiere esta disposición se hará sin perjuicio de que los predios que integran el área objeto de la

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actuación urbanística se entiendan siempre afectados al cumplimiento de las cargas urbanísticas y al pago de los gastos de la urbanización conforme a lo previsto en la ley 388 de 1.997.

ARTICULO 145. Proyectos urbanístico por etapas.En los proyectos urbanísticos concebidos por etapas, con la escritura de constitución de la urbanización se delimitarán las áreas y se cederán las zonas relativas a la primera etapa del proyecto urbanístico, dejando siempre expreso el compromiso de adelantar las etapas futuras una vez se obtengan las respectivas licencias o las adiciones o modificaciones del caso. Con la determinación de las áreas útiles y las cesiones para áreas de uso público de las etapas subsiguientes se irán otorgando las escrituras de adición correspondientes y se protocolizarán además de las licencias, las copias de los certificados de modificación a que haya lugar para ampliar la vigencia y el valor asegurado de las pólizas de cumplimiento según el caso.

ARTICULO 146. Prohibición de adelantar enajenaciones o actuaciones urbanísticas.No se podrán comercializar ni enajenar los inmuebles de área útil resultantes de la ejecución del proyecto urbanístico o de la etapa a la cual correspondan, ni tramitar solicitudes de licencias de construcción para dichos predios, sin que previamente se hubiere otorgado y registrado la escritura de constitución de la urbanización y de transferencia de las zonas de cesión gratuita obligatoria a que haya lugar.

ARTICULO 147. Entrega de obras de urbanismo.Con por lo menos treinta (30) días de anticipación a la fecha en que expire la vigencia de la licencia de urbanismo o la de su prórroga, si la hubiere, el urbanizador responsable deberá radicar ante la Dirección de Control Físico Municipal, la solicitud de verificación y de recibo de las obras de urbanismo y de parques con sus dotaciones o equipamientos correspondientes a todo el proyecto urbanístico o a la etapa de la cual hagan parte, según el caso.

A la solicitud de verificación y recibo de obras, deberá acompañarse los siguientes documentos:

1.- El certificado emitido por La Dirección de control físico donde conste que las obras de infraestructura vial de la red intermedia y local se ajustan a las condiciones mínimas de calidad y a los requerimientos técnicos exigidos por esa entidad.2.- El certificado expedido por cada una de las empresas de servicios públicos, donde conste que las obras de las redes secundarias de servicios se ajustan a las condiciones de calidad y a los requerimientos de tipo técnico exigidos por dichas empresas.3.- La constancia expedida por la Dirección de Control Físico de que las obras de construcción, dotación, y adecuación de los parques se ajustan a los proyectos con base en los cuales se hubiera obtenido la respectiva licencia.

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Dentro de los cinco (5) días siguientes a la mencionada solicitud la Dirección de Control Físico Municipal definirá y comunicará la fecha y hora para la realización de la diligencia de verificación y recibo de las obras de urbanismo correspondientes.

En la diligencia de verificación y recibo de obras de urbanismo el urbanizador responsable deberá hacer entrega de una póliza de seguro expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia que ampare, a favor del Municipio por un período no inferior a cinco (5) años contados a partir de la fecha de la diligencia, la calidad y estabilidad de las obras de urbanismo secundario y de parques con sus dotaciones y equipamientos. De lo que ocurra en la mencionada diligencia se dejará constancia en el acta de verificación respectiva que será levantada por el representante de la Dirección de Control Físico Municipal y firmada por esta y por los participantes en la diligencia que así quisieren hacerlo.

Si vencida la licencia de urbanismo no se hubiere realizado la entrega de las obras a entera satisfacción del Municipio, se hará efectiva la póliza de cumplimiento a que se refiere el artículo 139 anterior. Si el valor indemnizatorio obtenido con cargo al seguro de cumplimiento no fuere suficiente para concluir las obras inconclusas, el Municipio adoptará las medidas previstas en la ley tendientes a la culminación de ellas.

Parágrafo: Aquellas urbanizaciones que dejen vencer su licencia deberán ajustarse a las normas urbanísticas vigentes. Si las urbanizaciones que hayan dejado vencer su licencia hubieren hecho a la fecha de aprobación de este acuerdo cesiones al espacio público y en el nuevo proyecto urbanístico no se pueda ajustar a las nuevas normas los perfiles viales y las cesiones obligatorias, el urbanizador responsable deberá compensar en dinero o en especie las áreas faltantes. Si no lo hiciere, el municipio lo hará unilateralmente y el valor resultante será cobrado por vía coactiva.

Sección tercero.- Régimen de manejo del espacio público.

ARTICULO 148.- Régimen general de manejo del espacio público.La producción, el destino, el manejo, y la ocupación del espacio público en el Municipio, se sujetarán a las normas vigentes de las ley 9 de 1.989 y a las de la ley 388 de 1.997, a las disposiciones reglamentarias, a las que las sustituyan o modifiquen, y a las reglas previstas en este Plan de Ordenamiento Territorial y en los instrumentos que lo desarrollen.

ARTICULO 149.- Redefinición de espacio público en proyectos de renovación urbana y redesarrollo.En los proyectos de renovación urbana o de redesarrollo que se definan mediante planes parciales y sean ejecutados a través de unidades de actuación por el sistema de integración inmobiliaria por requerirse una nueva configuración predial de su superficie, se podrá redefinir la localización y las características de las áreas de uso público siempre que el nuevo diseño urbanístico contemple para esas nuevas áreas características que sean por lo menos equivalentes a las anteriores.

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Si para formalizar el acto de integración no se dispusiere de los títulos y de la información jurídica necesaria para incluir en el englobe las zonas de uso público, a solicitud de los interesados el Director de Catastro, o quién haga sus veces, y el Departamento Administrativo de Planeación Municipal podrán autorizar y aprobar el levantamiento topográfico del globo resultante de la proyectada integración y de los predios que lo conforman, a fin de que con base en la información contenida en ese levantamiento proceda el otorgamiento de la escritura y el registro inmobiliario del acto jurídico de la integración. Esta autorización no procede respecto de áreas de uso público que hagan parte del sistema vial arterial de la ciudad, ni de las que correspondan a las redes matrices de servicios públicos, ni de las destinadas a equipamientos colectivos de escala urbana.

En todos los demás casos se aplicará lo dispuesto en el inciso primero del artículo 6 de la ley 9 de 1.989.

ARTICULO 150.- Licencia de intervención u ocupación del espacio público.Las intervenciones o las ocupaciones del espacio público con cualquier tipo de amoblamiento, que pretendan realizar los particulares o las entidades públicas diferentes a las de orden municipal, requieren de licencia especial en los términos del inciso 3 del artículo 99 de la ley 388 de 1.997. La competencia en el Municipio para la expedición de ese tipo de licencias será exclusiva del Departamento Administrativo de Planeación Municipal o de la entidad pública que cumpla sus funciones.

ARTÍCULO 151.- Procedimientos para el trámite de licencias de intervención u ocupación del espacio público.Los requisitos y procedimientos para la solicitud y trámite de las licencias de intervención y ocupación del espacio público se sujetarán a las normas que el Alcalde expida en ejercicio de la facultad reglamentaria, conforme a lo previsto en el capítulo XI de la ley 388 de 1.997 y sus decretos reglamentarios.

Sección Cuarto. Unidades de Actuación Urbanística.

ARTÍCULO 152.- Definición.Unidad de Actuación Urbanística es el área conformada por uno o varios inmuebles, explícitamente delimitada en un Plan Parcial, que debe ser diseñada y urbanizada o construida como una sola unidad de planeamiento y ejecución, la cual tiene por objeto garantizar el uso racional de del suelo, centralizar en una sola entidad gestora la ejecución de las actividades inherentes al desarrollo propuesto y facilitar la dotación, con cargo a sus propietarios, de la infraestructura urbana básica mediante esquemas de gestión que procuren el reparto equitativo de las cargas y beneficios derivados de la actuación urbanística.

El acto administrativo mediante el cual se aprueba la delimitación de la Unidad de Actuación Urbanística, una vez anotado en el folio de matrícula inmobiliaria de un inmueble, constituye una limitación al derecho de

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dominio que le impone a ese inmueble la condición de no poder ser explotado o usado sino conforme a la destinación que se le imponga en las normas urbanísticas específicas contenidas en el respectivo plan parcial.

ARTÍCULO 153.- Contenido del proyecto de delimitación.Además del formato de presentación general que adopte el Alcalde en el respectivo reglamento, el proyecto de delimitación de la Unidad de Actuación urbanística comprenderá una copia completa de los documentos relacionados en los literales b, d, f, g, h, i, j, k, l del artículo 96 de este acuerdo.

ARTÍCULO 154.- Trámite de objeciones y observaciones.Estando en firme la resolución aprobatoria del proyecto de plan parcial respectivo a que se hizo referencia en el artículo 105 de este acuerdo, y en todo caso antes de la adopción del mismo, el proyecto de delimitación se pondrá en conocimiento de los titulares de derechos reales sobre inmuebles que hagan parte de la unidad de actuación propuesta y sus vecinos a fin de que, dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de la realización de la respectiva audiencia, formulen las objeciones u observaciones que estimen pertinentes.

El Departamento Administrativo de Planeación Municipal mediante comunicación dirigida a todos y cada uno de los inmuebles que integran la proyectada unidad de actuación así como a los que colinden con ella y mediante convocatorias en medios masivos de comunicación, citará a sus propietarios a una audiencia pública cuyo objeto sea el de darles a conocer el proyecto de delimitación del plan parcial.

La forma de la citación y convocatorias, la oportunidad en la que deba realizarse la audiencia y en general todos los demás aspectos inherentes al proceso de participación de los propietarios y vecinos en la delimitación de la unidad de Actuación, serán determinados por el Alcalde mediante decreto de carácter general en desarrollo de su función reglamentaria.

Dentro de los quince días hábiles siguientes al vencimiento del término para proponer objeciones u observaciones a que se acaba de hacer referencia, el Departamento Administrativo de Planeación Municipal hará los estudios y análisis pertinentes, debiendo concluir si mantiene el proyecto sin modificación alguna o si, por el contrario realiza algún cambio. En todo caso su determinación deberá estar debidamente fundamentada.

ARTÍCULO 155.- Aprobación del proyecto de Delimitación.Tramitadas las objeciones y definidas las modificaciones a que hubiere lugar, el Departamento Administrativo de Planeación Municipal someterá el proyecto de delimitación a consideración del Alcalde para su aprobación.

El acto administrativo de aprobación de la Unidad de Actuación Urbanística se inscribirá en el registro de instrumentos públicos, en los folios de matrícula inmobiliaria de los predios que conforman la unidad. Los predios afectados no podrán ser objeto de licencias de urbanización o construcción por fuera de la unidad de actuación.

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ARTÍCULO 156.- Convocatoria a Propietarios.En firme el acto aprobatorio de la Unidad de Actuación urbanística y el decreto de adopción del plan parcial correspondiente, el Departamento Administrativo de Planeación Municipal, con base en la información contenida en los documentos de que trata el artículo 96 convocará a las personas que en los certificados de libertad y tradición correspondientes aparezcan inscritos como dueños, con el fin de conformar la Junta Provisional de Propietarios de Inmuebles en la Unidad de Actuación.

El objeto de esta junta será el de definir las bases para la actuación urbanística a partir de un proyecto que para tal efecto le someterá a consideración de ella el Departamento Administrativo de Planeación Municipal, el cual elaborará esta dependencia oportunamente a partir de la información del plan parcial respectivo.

ARTÍCULO 157.- Instalación de La Junta Provisional de Propietarios.La junta Provisional de Propietarios se entenderá instalada desde la fecha para la cual haya sido convocada por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal según lo dispuesto en el artículo anterior, cualquiera que sea el número de propietarios asistentes a la misma o el porcentaje de tierra que respecto del área total de la Unidad de actuación esté representado en la reunión. Los propietarios que no asistan a la reunión de instalación de la Junta Provisional directamente o mediante apoderado, se tendrán como renuentes para los efectos legales previstos en el inciso 2 del artículo 44 de la ley 388 de 1.997. Esa presunción se entenderá sin perjuicio de que, con posterioridad, el propietario decida participar voluntariamente adhiriéndose incondicionalmente a todas las decisiones que la Junta Provisional de Propietarios haya adoptado sin su participación o asistencia.

ARTÍCULO 158.- Participación en la Junta Provisional.La participación de cada propietario en la Junta Provisional será equivalente al porcentaje que su terreno represente en la totalidad del área de la Unidad de Actuación.

Respecto de Unidades de Actuación para la ejecución de proyectos de renovación urbana o redesarrollo, o de desarrollo en suelo urbano o de expansión en el que existan áreas destinadas al uso público, el área susceptible de ser representada en la Junta será la resultante de restarle a la superficie total de la unidad de actuación urbanística, la que corresponda a espacios públicos o de uso público.

La participación en la Junta provisional de Propietarios de la Unidad de Actuación de cada uno de los dueños de inmuebles en edificaciones o conjuntos sometidos a régimen de propiedad horizontal, será la resultante de aplicarle al porcentaje que le corresponda al predio en el área de la unidad de actuación según la fórmula expresada en los dos incisos anteriores, el índice o porcentaje de participación que a ellos respectivamente les corresponda en los bienes comunes o de uso común

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de la edificación o conjunto, conforme al reglamento de propiedad horizontal correspondiente.

En caso de inmuebles sometidos a cualquier tipo de dominio compartido entre dos o más personas, diferente de la propiedad horizontal, el inmueble será representado en la junta provisional por la persona que acredite tener la representación de la comunidad correspondiente conforme a las disposiciones del derecho civil que regulan la materia.

ARTÍCULO 159.- Quórum deliberatorio y quórum decisorio.Para que la Junta Provisional pueda deliberar y decidir válidamente, será necesario que esté representado como mínimo un número plural de propietarios que represente por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) del área comprometida, incluida en dicho porcentaje la parte que le corresponda a las entidades públicas municipales participantes por ser propietarias de inmuebles en la unidad de actuación o por adquirirlos para aportarlos conforme a lo previsto en el inciso segundo del artículo 44 de la ley 388 de 1.997.

ARTÍCULO 160.- Funciones de la Junta Provisional de Propietarios.A la Junta Provisional de Propietarios le corresponderá definir las bases para la actuación urbanística de la respectiva unidad. En desarrollo de ese objetivo, a la Junta le corresponderá:

a).- Adoptar su propio reglamento.b).- Aprobar del proyecto de reajuste de tierras o de integración inmobiliaria de que trata el literal g del artículo 96 de este acuerdo, si hubiere lugar a ello. c).- La adopción de un método que permita cuantificar los aportes de cada uno de los propietarios de inmuebles en la unidad de actuación así como de otros posibles inversionistas y fijar el porcentaje de cada uno de ellos en el patrimonio de la entidad gestora o del fondo que se proyecte constituir según el caso, incluida la parte que le corresponda al Municipio o a cualquiera de sus entidades descentralizadas por concepto de la participación en la plusvalía o por cualquier otro concepto según lo que al respecto haya quedado establecido en el Plan Parcial. Para tal efecto se tendrá en cuenta tanto los avalúos de que trata el artículo 179 de este acuerdo como las disposiciones que mediante acuerdo de carácter general dicte el Concejo de Villavicencio en materia de Participación en plusvalía, conforme a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 25 de la ley 388 de 1.997.

En la valoración de los inmuebles objeto de aportes, deberá tenerse en cuenta la reglamentación urbanística vigente antes de adopción del plan parcial y de la delimitación de la unidad de actuación conforme a lo dispuesto en el inciso 4 del artículo 45 de la ley 388 de 1.997.

d).- La determinación del método para realizar la consolidación del patrimonio de la entidad gestora, para determinar su valor económico y para distribuir las participaciones entre los distintos aportantes.e).- La determinación de la Naturaleza jurídica de la entidad gestora. Si se trata de una sociedad mercantil, la determinación debe referirse

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igualmente al tipo de sociedad, a las condiciones para la celebración del contrato societario, al proyecto de estatutos de la persona jurídica proyectada y a los mecanismos para la toma de decisiones relativas al funcionamiento de la sociedad. De ser una fiducia mercantil, debe fijarse el mecanismo de selección de la sociedad fiduciaria en cuya cabeza se constituiría el patrimonio autónomo respectivo, los criterios para evaluar las calidades mínimas en cuanto a experiencia e idoneidad de la sociedad fiduciaria en la ejecución de proyectos urbanísticos o de construcción según la naturaleza de la actuación y el sistema para la toma de decisiones relativas a las relaciones entre los fiduciantes y beneficiarios y entre estos y las sociedad fiduciaria durante la ejecución del fideicomiso.f).- La determinación del objeto de la entidad gestora y definición de los límites de su gestión.g).- La determinación de los mecanismos de toma de decisiones relativas a la ejecución del proyecto.h).- La determinación del sistema jurídico para la conformación predial del área objeto de la intervención, del proyecto de reajuste de tierras o de la integración inmobiliaria para su posterior sometimiento a la aprobación del Departamento Administrativo de Planeación Municipal conforme a lo dispuesto en el artículo 45 de la ley 388.i).- La determinación de las estrategias generales de ejecución, tales como: fuentes de recursos líquidos para financiar el funcionamiento de la entidad gestora y las inversiones, programación general de actividades y fases de ejecución, sistemas de comercialización o de adjudicación de las áreas útiles resultantes del proceso urbanístico, forma de pago al Municipio de la participación en plusvalía, etc.j).- La determinación del régimen y normas sobre sistemas de contratación, mecanismos generales de selección de contratistas y de control de ejecución de contratos.k).- El establecimiento de previsiones sobre la duración máxima de la entidad gestora, las condiciones para su extinción, la disolución de ella, la liquidación del patrimonio y sobre la restitución de los aportes de los participantes como consecuencia de dicha liquidación.

Parágrafo.- Las decisiones a que se refiere esta disposición serán adoptadas con votos favorables que representen por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) del total de participaciones en la Junta Provisional de Propietarios, calculadas en la forma prevista en el artículo 154 anterior.

ARTÍCULO 161.- Efectos de las decisiones de la Junta Provisional de Propietarios.Las decisiones adoptadas por la Junta Provisional de Propietarios serán de obligatoria observancia para todos los propietarios de inmuebles en la unidad de actuación. Si por no estar de acuerdo con las bases de la actuación adoptadas por la Junta Provisional de Propietarios, uno o algunos de ellos deciden no participar en la actuación o abstenerse de aportar sus inmuebles a la entidad gestora, habrá lugar a que el Municipio adquiera esos inmuebles por enajenación voluntaria o por expropiación y, si se trata de una unidad de actuación de desarrollo prioritario, a que el Municipio

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opte por el mecanismo de la enajenación forzosa o de la expropiación por vía administrativa, conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la ley 388 de 1.997.

ARTÍCULO 162.- Reglas supletivas para el funcionamiento de la Junta Provisional de Propietarios.La Junta Provisional de Propietarios para todos los efectos a que haya lugar se regirá por las normas del reglamento de funcionamiento que ella misma adopte, por las del respectivo Plan Parcial y, en lo no previsto en unas y otras, se regirá de manera supletiva por las normas previstas para las Asambleas Generales o Juntas de Socios de sociedades comerciales previstas en el Código de Comercio en cuanto no pugnen con su propia naturaleza.

ARTÍCULO 163.- Constitución de la entidad gestora.Definidas las bases de la actuación se constituirá la entidad gestora de conformidad con las decisiones al respecto adoptadas por la Junta Provisional de Propietarios y según las previsiones del respectivo Plan Parcial. A partir de ese momento se entenderá disuelta la Junta Provisional de Propietarios por haber cumplido satisfactoriamente su objeto. Las decisiones sobre la nueva entidad, lo mismo que las relacionadas con los aspectos inherentes a la ejecución del proyecto serán tomadas de conformidad con lo que sobre el particular se haya definido en las mencionadas bases para la actuación.

ARTÍCULO 164.- Aprobación y trámite del proyecto de reajuste de tierras o de integración inmobiliaria.La nueva entidad gestora una vez creada, someterá a consideración del Departamento Administrativo de Planeación Municipal el proyecto de reajuste o de integración a que se refiere el literal b del artículo 155 anterior, previamente aprobado por los propietarios de inmuebles al definir las bases de la actuación respectiva. El Departamento Administrativo de Planeación Municipal deberá dar respuesta dentro de los 15 días siguientes a la solicitud.

De la misma manera la entidad gestora podrá adelantar el diseño urbanístico y la solicitud de licencia para la actuación globalmente considerada o para la etapa del proyecto que corresponda según el caso.

Con el proyecto de reajuste de tierras o de integración inmobiliaria aprobado por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal se podrá otorgar la respectiva escritura de reajuste o englobe y de constitución de la nueva urbanización si fuere el caso. En los proyectos que se realicen por etapas, las adjudicaciones o enajenaciones de predios que se hagan en la escritura de reajuste o integración solo pueden versar sobre inmuebles que correspondan a etapas para las cuales se disponga de licencia de urbanismo.

ARTÍCULO 165.- Cooperación entre partícipes.

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Cuando para el desarrollo de una unidad de actuación urbanística no se requiera una nueva configuración predial de su superficie y los propietarios hayan alcanzado un acuerdo viable y equitativo en materia de reparto de las cargas y beneficios, la ejecución podrá adelantarse a través de sistemas de cooperación entre los partícipes, siempre y cuando se garantice la cesión de los terrenos y el costeo de las obras de urbanización correspondientes, de conformidad con lo definido en el plan parcial. En este caso el acuerdo sobre el reparto de cargas y beneficios entre los partícipes deberá estar ajustado a lo que sobre el particular se hubiera expresado en el respectivo Plan Parcial.

En la Cooperación entre partícipes la entidad gestora, si se constituyere o contratare, actuará como coordinadora de las actividades propias del proceso urbanístico o de edificación por mandato de los propietarios de los inmuebles que integran la unidad. En todo caso los predios que la conforman estarán afectados al cumplimiento de las cargas y al pago de los gastos de urbanización en los términos establecidos en la ley.

Para estos eventos de cooperación entre partícipes, la Junta Provisional de Propietarios podrá tener el carácter de permanente o, una vez definidas las bases de la actuación, podrá ser sustituida por otro u otros organismo decisorios según el reglamento que los mismos propietarios adopten para tal fin

ARTÍCULO 166.- Ejecución de las obras urbanísticas o de edificación en unidades de actuación.Estando aprobado el proyecto de reajuste de tierras o de integración inmobiliaria, la entidad gestora tramitará ante la curaduría urbana competente, la licencia o licencias de urbanismo o de construcción que autoricen la construcción de todas las obras o las de la primera etapa del proyecto, según el caso.

Obtenida la licencia, procederá la ejecución de las obras de infraestructura o de edificación según el caso.

Sección Quinto. - Actuaciones urbanísticas aisladas.

ARTÍCULO 167.- Urbanización aislada en suelos de expansión.El desarrollo por urbanización de predios en suelos de expansión en el Municipio de Villavicencio siempre se regirá por las normas del respectivo plan parcial. Si de conformidad con esas normas las actuaciones correspondientes no estuvieren ligadas a la ejecución de una unidad de actuación urbanística, se aplicará lo dispuesto en el artículo 51 y en el parágrafo del artículo 39 de la ley 388 de 1.997.

Esta clase de actuaciones urbanísticas aisladas podrá autorizarse mediante la adopción de los respectivos planes parciales solo en la medida en que la extensión de la tierra en cabeza de un solo propietario garantice la posibilidad de contar con la totalidad de las cesiones y equipamiento colectivo que exijan las normas respectivas.

ARTÍCULO 168.- Edificación aislada.

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Los predios de área útil resultantes de la constitución y desarrollo de una urbanización en suelo de expansión o en suelo urbano, podrán ser edificados de manera independiente o aislada por sus propietarios o adquirentes según el caso, previa la obtención de la respectiva licencia de construcción. Será requisito especial para poder iniciar las obras de edificación, además de la respectiva licencia, haber terminado y entregado a satisfacción del Municipio las obras de urbanización de la zona objeto del plan parcial, las de la Unidad e Actuación o las de la etapa a la que correspondan, según el caso.

Sección Sexto. - Desarrollo y construcción prioritarias.

ARTÍCULO 169.- Concepto.Sin perjuicio de las decisiones que sobre el particular se hayan tomado respecto de determinados predios en este Acuerdo, el Municipio podrá declarar en los programas de ejecución de las distintas administraciones durante la vigencia de este Plan de Ordenamiento, el desarrollo y la construcción prioritaria de inmuebles que considere necesarios para el cumplimiento de sus objetivos.

La declaratoria de desarrollo y construcción prioritaria podrá recaer sobre:

a).- Predios específicos localizados en suelo de expansión, de propiedad pública o privada, a fin de que se incorporen y urbanicen dentro de los tres (3) años siguientes a la declaratoria.

b).- Predios específicos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano, de propiedad pública o privada, a fin de que se urbanicen dentro de los dos (2) años siguientes a la declaratoria.

c).- Lotes urbanizados sin construir, localizados en suelo urbano, de propiedad pública o privada, a fin de que se construyan dentro de los dos (2) años siguientes a la declaratoria.

Parágrafo.- En los casos en que la declaratoria de desarrollo o construcción prioritaria se refiera a inmuebles que hagan parte de unidades de actuación urbanística, los plazos establecidos en este artículo anterior se incrementarán en un cincuenta por ciento (50%).

ARTÍCULO 170.- Prórrogas.Los términos de que trata el artículo anterior empezarán a contarse a partir de la fecha de promulgación del Acuerdo que contenga la declaratoria. No obstante, el Alcalde podrá prorrogar dichos términos por solicitud hecha por el propietario del inmueble antes del vencimiento del término inicial, hasta por un cincuenta por ciento (50%) de tiempo adicional, siempre y cuando las obras realizadas al momento de la solicitud representen por lo menos la mitad de la urbanización o de la construcción, según el caso.

Cuando existieren dificultades generales de financiación o de mercado, previamente determinadas por el Gobierno Nacional conforme a lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 54 de la ley 388 de 1.997, sin importar el avance de las obras de urbanismo o de construcción los propietarios podrán solicitar al Alcalde la prórroga del plazo

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correspondiente. En ningún caso dichas prórrogas sucesivas podrán exceder los dieciocho (18) meses.

Sección Séptimo. Enajenación forzosa.

ARTÍCULO 171. Enajenación forzosa.Habrá lugar a enajenación forzosa por el incumplimiento de la función social de la propiedad, respecto de los inmuebles que, habiendo sido declarados como de desarrollo o construcción prioritaria, no hubieran sido urbanizados o construidos, según el caso, dentro de los plazos señalados en los artículos 164 y 165 de este acuerdo.

La enajenación forzosa procederá respecto de los inmuebles, o de la parte de ellos, que al vencer el término legal previsto en los artículos 164 y 165 de este acuerdo, no se hubieren urbanizado o construido según el caso.

El proceso para la enajenación forzosa respecto un inmueble determinado se dará por terminado si del Municipio o cualquiera de sus entidades descentralizadas según el caso, inicia el de adquisición de dicho inmueble por enajenación voluntaria o por expropiación, en desarrollo de la facultad a que se refiere el literal k del artículo 58 de la ley 388 de 1.997.

ARTÍCULO 172. Autoridad Competente.Corresponderá al Alcalde de Villavicencio ordenar, mediante Resolución motivada, la enajenación forzosa de los inmuebles que no cumplan su función social en los términos aquí previstos. En dicha resolución se especificarán las normas urbanísticas vigentes y particularmente las relacionadas con el uso y destino del bien inmueble conforme al presente Plan de Ordenamiento y al Plan Parcial o decreto que lo desarrolle, según el caso y se ordenará la práctica de los avalúos necesarios para determinar el valor comercial de los inmuebles conforme a la ley.

El avaluador deberá determinar, además del valor comercial, el monto de la totalidad de las plusvalías que hubieren afectado ese valor la declaratoria de desarrollo o construcción prioritarias.

ARTÍCULO 173. Convocatoria para la enajenación forzosa.La resolución que ordene la enajenación forzosa se notificará de conformidad con lo establecido en el Código Contencioso Administrativo.

Contra la resolución que declare la enajenación forzosa sólo procederá el recurso de reposición, que deberá interponerse dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha de la notificación. Si transcurridos dos (2) meses contados desde la fecha de la interposición del recurso este no se hubiere resuelto, se entenderá negado, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias y judiciales a que hubiere lugar.

Estando en firme la resolución que ordene la enajenación forzosa, esta se inscribirá en el folio de matrícula inmobiliaria del inmueble correspondiente. A partir de ese momento no podrá inscribirse ningún otro acto que implique la disposición voluntaria del derecho de propiedad sobre

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el inmueble ni la constitución de gravámenes y no se podrá conceder licencia de urbanismo o de construcción alguna.

Realizada tanto la inscripción en los folios de matrícula inmobiliaria de los inmuebles como los respectivos avalúos referidos en el artículo 167 anterior, corresponderá a la administración municipal someter los inmuebles respectivos a su enajenación en pública subasta. Para el efecto se hará una convocatoria pública en la que se establecerá:

1.- El lugar exacto en que se realizará la diligencia y la fecha y hora en la que se iniciará la subasta

2.- La descripción por su localización, cabida, nomenclatura y nombre si los hubiere, características generales y número de matrícula inmobiliaria, del inmueble o inmuebles objeto de la subasta. Si no existiere información completa que permita identificar los inmuebles, se describirán por sus linderos georeferenciados por el sistema de coordenadas del Instituto Geográfico Agustín Codazzi.

3.- El valor comercial de cada inmueble objeto de la subasta según el avalúo respectivo y el precio de base de la enajenación, que no podrá ser inferior al setenta por ciento (70%) del valor comercial.

4.- El porcentaje del precio de base de la enajenación que, a órdenes del Municipio o de la entidad pública competente, deba consignarse para hacer postura admisible.

5.- La especificación de que el inmueble objeto de la subasta está afectado con la declaratoria de desarrollo o construcción prioritaria, según el caso.

6.- La determinación del nuevo plazo para la urbanización o edificación contado a partir de la inscripción en registro del acto de adjudicación, según el caso. La determinación de ese plazo se sujetará a las mismas reglas para la urbanización o construcción por parte del propietario inicial, previstas en los artículos 164 y 165 de este Acuerdo.

El aviso de convocatoria se publicará en un diario de amplia circulación en Villavicencio, y en una radiodifusora local con una antelación no inferior a cinco (5) días hábiles a la fecha en la que deba realizarse la diligencia de remate.

ARTÍCULO 174.- Procedimiento para la enajenación.El procedimiento de la pública subasta se sujetará a las normas establecidas en los artículos 525 y siguientes del Código de Procedimiento Civil.

ARTÍCULO 175.- Posturas admisibles. Para la primera convocatoria será postura admisible el setenta por ciento (70%) del valor comercial del inmueble, según el avalúo respectivo. Si en esa subasta no se presentaren posturas admisibles, se citará para una segunda subasta, en la cual será postura admisible la oferta que iguale al 70% del avalúo catastral.

Si en la segunda subasta no se presentaren ofertas admisibles, el Municipio iniciará los trámites de la expropiación administrativa de los

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correspondientes inmuebles. En ese caso el precio indemnizatorio será igual al 70% del avalúo catastral y su forma de pago se sujetará a lo previsto en el artículo 67 de la ley 388 de 1.997.

ARTÍCULO 176. Incumplimiento de la función social por parte del comprador.El incumplimiento por parte del adquirente en el desarrollo o la construcción de los terrenos o inmuebles adquiridos mediante la pública subasta, dará lugar a la iniciación del proceso de expropiación por vía administrativa por parte del Municipio. En este caso el precio indemnizatorio será igual al menor que resulte de comparar el setenta por ciento (70%) del avalúo catastral del inmueble y monto pagado por el adquirente en la pública subasta, actualizado según el índice de precios al consumidor. Cualquiera que sea el resultado, la forma de pago será a plazo con una cuota inicial del cuarenta por ciento (40%) y el saldo en ocho (8) contados anuales y sucesivos, el primero de los cuales vencerá un año después de la fecha de entrega del inmueble.

Sobre los saldos se reconocerá un interés ajustable equivalente al ochenta por ciento (80%) del incremento porcentual del índice nacional de precios al consumidor para empleados certificado por el DANE para los seis meses inmediatamente anteriores a cada vencimiento, pagadero por semestre vencido.

Sección octavo. Adquisición de Inmuebles.

ARTÍCULO 177. Entidades competentes.El Municipio es competente para adquirir por enajenación voluntaria, o mediante el trámite de la expropiación, los inmuebles que requiera para el cumplimiento de los fines previstos en el artículo 10 de la ley 9 de 1.989, modificado por el artículo 58 de la ley 388 de 1.997. También son competentes para adquirir inmuebles en el Municipio los establecimientos públicos municipales, las empresas industriales y comerciales del Municipio y las sociedades de economía mixta asimiladas a las anteriores, que tengan por objeto desarrollar alguna o algunas de las actividades relacionadas en el mencionado artículo 10 de la ley 9, o expresamente facultadas en sus estatutos para llevarlas a cabo.

ARTÍCULO 178. Objeto específico de la adquisición.El objeto específico para la adquisición de uno o más inmuebles determinados por parte de una entidad competente, lo constituye la obra, el programa, el proyecto o la actuación que la entidad se propone ejecutar en ese o esos inmuebles. Si el objeto específico de la adquisición corresponde a alguna o algunas de las actividades genéricas relacionadas en el artículo 9 de la ley 9 de 1.989, dicha adquisición será legalmente considerada como de utilidad pública sin necesidad de un acto jurídico de carácter especial que así lo declare.

Habiéndose identificado plenamente el objeto específico de la adquisición, la entidad competente expedirá el acto administrativo mediante el cual ordene adelantar todos los estudios de tipo social, técnico, jurídico y

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económico que habrán de fundamentar posteriormente los procedimientos de la adquisición necesarios para el cumplimiento de dicho objeto.

ARTÍCULO 179.- Anuncio del Proyecto.Para los efectos previstos en el parágrafo del artículo 61 de la ley 388 de 1.997, las entidades competentes, antes de iniciar formalmente el proceso de adquisición de los inmuebles que requieran para el cumplimiento de sus objetivos, harán el anuncio individual de cada uno de los proyectos que hayan decidido ejecutar, de la siguiente manera: a).- Mediante la publicación en la Gaceta Municipal del acto mediante la cual se ordene acometer la ejecución del proyecto específico o adelantar todos los estudios de tipo social, técnico, jurídico y económico que habrán de fundamentar posteriormente los procedimientos de adquisición de inmuebles, y b).- A través de la divulgación de la iniciativa o del acto administrativo en un diario de amplia circulación en el Municipio y en una radiodifusora que tenga cobertura local como mínimo.

ARTÍCULO 180. Levantamientos topográficos.Identificado el inmueble objeto de la adquisición, la entidad adquirente ordenará la realización del respectivo levantamiento topográfico con puntos referenciados por el sistema de coordenadas del Instituto Geográfico Agustín Codazzi.

Los Directores, gerentes y representantes de las entidades competentes responderán por la idoneidad de los profesionales con quienes contraten la realización de los levantamientos topográficos.

ARTÍCULO 181. Estudio de títulos.Identificado el inmueble objeto de la adquisición, la entidad adquirente ordenará la realización del respectivo estudio de títulos, tendiente a identificar las medidas de saneamiento que sean necesarias antes, durante o con posterioridad a la adquisición.

ARTÍCULO 182. Estudio de la situación fiscal.La entidad pública adquirente podrá demandar de las demás dependencias o entidades descentralizadas del municipio o empresas de servicios públicos, así como a cualquier otra entidad que pueda disponer de información relativa a la situación fiscal de inmuebles en el Municipio, el envío actualizado e inmediato de esa información.

ARTÍCULO 183. Trabajo de campo. Inventario de inmuebles y mejoras.Según la naturaleza de los bienes objeto de la adquisición la entidad adquirente podrá coordinar una o más visitas al inmueble objeto de la adquisición a fin de poder determinar aspectos como el del estado de las construcciones y las mejoras si las hubiere, las instalaciones, la existencia de contratos de arrendamiento o comodato, la existencia de invasiones o de ocupaciones de hecho o irregulares, etc.

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Como resultado de la visita la entidad debe realizar un acta, en la que conste un inventario de las construcciones, mejoras e instalaciones que se encuentren en el inmueble y sobre el estado de las mismas.

ARTÍCULO 184. Avalúo.La determinación del precio de adquisición de un inmueble que deba ser destinado a una cualquiera de las actividades previstas en el artículo 10 de la ley 9 de 1.989 se regirá por lo dispuesto sobre la materia en la ley 388 de 1.997 y en sus decretos reglamentarios.

ARTÍCULO 185.- Oferta de compra.Con base en el levantamiento topográfico aprobado por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal, en el estudio de títulos, en el estudio de la situación fiscal y en el avalúo correspondiente, el representante legal de la entidad interesada expedirá un oficio por medio del cual exprese su decisión de adquirir el bien inmueble mediante enajenación voluntaria directa y formalice la oferta de compra correspondiente, en los términos previstos en las leyes 9 de 1.989 y 388 de 1.997.

La notificación del acto por medio del cual se hace la oferta de compra se hará con sujeción a las reglas del Código Contencioso Administrativo y no dará lugar a recursos en vía gubernativa.

Dentro de los cinco(5) días hábiles siguientes a la fecha de la notificación de la oferta de compra la entidad adquirente deberá solicitar ante la oficina de registro de instrumentos públicos competentes la inscripción del oficio que disponga la adquisición en el folio de matrícula inmobiliaria respectivo.

ARTÍCULO 186.- Proceso de negociación.En firme el acto administrativo de la oferta en las condiciones, los efectos de esta se regulan por lo dispuesto en los artículos 845 y subsiguientes del Código de Comercio. Serán susceptibles de negociación entre la entidad adquirente y el propietario todos los aspectos del proyectado contrato que no estén regulados de manera imperativa por la ley.

El proceso de negociación tendrá una duración máxima de treinta (30) días hábiles contados a partir de la notificación del oficio de oferta de compra.

ARTÍCULO 187.- Formalización del contrato.Si, dentro del plazo establecido en el inciso segundo del artículo anterior, el precio es aceptado por el titular del derecho real que se pretende y se alcanza un acuerdo sobre todos los aspectos susceptibles de negociación se celebrará el contrato de promesa o el acto jurídico de enajenación, según el caso. La promesa o la escritura contentiva del acto de enajenación estarán sujetas a las formalidades que la ley establece para cada caso. Tanto a la promesa como a la escritura se acompañará un folio de matrícula inmobiliaria actualizado del inmueble objeto de la adquisición.

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ARTÍCULO 188.- Garantía para el pago del saldo del precio.Siempre que se hubiere practicado la entrega real y material del inmueble a favor de la entidad adquirente, esta deberá entregarle al propietario una garantía bancaria expedida por un establecimiento bancario legalmente constituido en Colombia, mediante la cual se le garantice al vendedor, por ese medio, el pago incondicional de los saldos del precio que quedaren pendientes a partir del momento del otorgamiento de la escritura mediante la cual se formalice el acto de enajenación.

Las entidades municipales podrán subrogarse en las deudas hipotecarias que graven los inmuebles objeto de adquisición, siempre que el valor de la obligación hipotecaria no sea mayor que el del precio de adquisición conforme al avalúo respectivo.

ARTÍCULO 189.- Registro del acto de adquisición.Formalizada la escritura contentiva del acto jurídico de la enajenación voluntaria, procederá su registro ante la oficina de registro de instrumentos públicos de Villavicencio. Una vez inscrito el acto de enajenación en el folio de matrícula del inmueble transferido se realizará la cancelación del registro de la oferta de compra.

ARTÍCULO 190.- Expropiación por vía judicial.La expropiación judicial es aquella que se inicia con la declaratoria de la entidad pública interesada en la adquisición del inmueble mediante la expedición formal de un acto administrativo que así lo determina, y que se tramita ante un juez de la República y se decide en la sentencia respectiva, conforme a los procedimientos establecidos en la ley.

La expropiación procederá cuando hubiere vencido el término a que se refiere el inciso segundo del artículo 181 anterior sin que se hubiere formalizado el acto de enajenación o, al menos, un contrato de promesa en el que consten las condiciones del acto de enajenación prometido.

También procede la expropiación por vía judicial cuando, habiéndose logrado un acuerdo formal en desarrollo del proceso de negociación a que se hizo referencia en el artículo 181 anterior el prometiente enajenante no cumpliere en favor de la entidad municipal adquirente su obligación de otorgar la escritura de enajenación o, habiéndola otorgado, no se cumpliere la obligación de transferir el derecho de dominio por no haberse registrado el título por cualquier causa.

ARTÍCULO 191.- Expropiación por vía administrativa.La expropiación por vía administrativa en el Municipio se regirá por las disposiciones legales vigentes sobre el particular y especialmente por las del capítulo VIII de la ley 388 de 1.997.

Capítulo Cuarto

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Instrumentos de Financiación.

ARTÍCULO 192.- Instrumentos de financiación.Serán instrumentos de financiación del ordenamiento territorial en de Villavicencio entre otros, la contribución de valorización, la participación en plusvalía de que trata el capítulo IX de la ley 388 de 1.997, el impuesto de estratificación socioeconómica regulado en los artículos 112 a 114 de la ley 9 de 1.989, el impuesto por el uso del subsuelo a que se refiere el literal j del artículo 1 de la ley 97 de 1.913 y el literal c del artículo 233 del decreto 1333 de 1.986, la emisión de títulos representativos de derechos de desarrollo y construcción y de derechos adicionales de construcción y desarrollo, los pagarés de reforma urbana, los bonos de reforma urbana, los recursos provenientes de la participación de la nación o de otras entidades públicas en la ejecución de proyectos o macroproyectos urbanos, los beneficios resultantes de la participación en proyectos de gestión asociada de carácter pública o mixta, etc.

ARTÍCULO 193.- Títulos representativos de derechos de construcción y desarrollo.El Gobierno del Municipio de Villavicencio, a través de la Secretaría de Hacienda, podrá emitir, colocar y mantener en circulación títulos valores representativos de derechos de construcción y desarrollo de que tratan la ley 388 de 1.997, los decretos reglamentarios 151 y 879 de 1.998 y las demás disposiciones complementarias o las que las modifiquen o sustituyan, previa la autorización que para el respectivo cupo de endeudamiento autorice el Concejo. El monto, la oportunidad, las condiciones y los demás aspectos inherentes a la emisión y colocación de los títulos de derechos de construcción y desarrollo se sujetarán a las disposiciones del reglamento que para tal efecto expida oportunamente el Alcalde.

ARTÍCULO 194.- Fondos de Compensación.Con recursos líquidos provenientes de la emisión y colocación de los títulos representativos de derechos de construcción y desarrollo, cuando hubiere lugar a ello, el gobierno municipal podrá crear los fondos de compensación a que se refiere el artículo 49 de la ley 388 de 1.997 necesarios para garantizarle a los propietarios de inmuebles específicos afectados tanto por la ejecución de obras públicas cuando haya lugar a ello conforme al artículo 128 y siguientes como por haber sido declarados como de conservación histórica, arquitectónica o ambiental conforme al artículo 48 de la misma ley, el pago de las compensaciones económicas a que haya lugar o el pago del precio de adquisición de inmuebles. Estos fondos serán administrados a través de encargos fiduciarios y se sujetarán a las normas reglamentarias respectivas.

ARTÍCULO 195.- Títulos representativos de derechos adicionales de construcción y desarrollo.El Gobierno del Municipio de Villavicencio, a través de la Secretaría de Hacienda, podrá emitir, colocar y mantener en circulación títulos valores representativos de derechos adicionales de construcción y desarrollo de que tratan los artículos 88, 89 y 90 de la ley 388 de 1.997 y sus normas reglamentarias, previa la autorización que para el respectivo cupo de

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endeudamiento autorice el Concejo. El monto, la oportunidad, las condiciones y los demás aspectos inherentes a la emisión y colocación de los títulos representativos de derechos adicionales de construcción y desarrollo se sujetarán a las disposiciones del reglamento que para tal efecto expida oportunamente el Alcalde.

ARTÍCULO 196.- Manejo y destinación.Los recursos líquidos provenientes de la emisión y colocación de los títulos representativos de derechos adicionales de construcción y desarrollo, serán manejados a través de un fondo especial mediante el cual se garantizará que dichos recursos serán destinados a los mismos fines previstos en el artículo 85 de la ley 388 de 1.997, según las prioridades de inversión de los recursos provenientes de la participación en plusvalía que para tales efectos se establecen en este plan o en los instrumentos que lo desarrollen. La administración del fondo especial y el de los recursos provenientes de la emisión y colocación de los títulos representativos de derechos adicionales de construcción y desarrollo se sujetará a las disposiciones reglamentarias respectivas.

ARTÍCULO 197.- Agotamiento de las autorizaciones.Las autorizaciones que emita el Concejo relativas a los cupos de endeudamiento a que se refieren el artículos 188 y 190 anteriores se entenderán agotadas en la medida en que se vayan utilizando dichos cupos mediante la emisión y colocación de los títulos respectivos. No obstante, los montos que fueren cancelados por el pago de esos títulos con recursos provenientes de la participación en plusvalía, o por la adquisición de los títulos y el pago consecuente de los derechos adicionales de construcción y desarrollo por los propietarios de los inmuebles receptores, o por cualquier otro medio que permita descargar legalmente la obligación incorporada en ellos, incrementará en igual cuantía la disponibilidad del cupo permitiendo su nueva utilización.

ARTÍCULO 198.- Participación en Plusvalía.Sin perjuicio de los hechos generadores que se deriven de acciones urbanísticas previstas en los instrumentos que desarrollen este Plan de Ordenamiento Territorial, se consideran áreas o zonas generadoras de participación en plusvalía por las acciones previstas en este acuerdo, las señaladas en el plano 20.

ARTÍCULO 199.- Inversión de la Participación en Plusvalía.De conformidad con lo previsto en el parágrafo del artículo 85 de la ley 388 de 1.997, la administración central del Municipio los planes parciales y los demás instrumentos que desarrollen este Plan de Ordenamiento, deberán establecer la inversión de la participación en las plusvalías que se generen por las acciones urbanísticas contempladas en ellos, para los siguientes fines y según el orden de prioridades que aquí se establece:

1.- Para la adquisición de inmuebles por enajenación voluntaria o por expropiación, destinados a desarrollar proyectos urbanísticos que generen áreas útiles destinadas a la construcción de viviendas de interés social

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prioritarias y para la ejecución de las obras de urbanismo de esos mismos proyectos. 4-. Para la adquisición de inmuebles por parte de VILLAVIVIENDA, por el sistema de Banco de Tierras que, dentro de la vigencia de largo plazo de este Plan de Ordenamiento, deban ser destinados por esa empresa o por la entidad o entidades gestoras que se constituyan para tal efecto, a la ejecución de proyectos urbanísticos que generen suelo para la construcción de viviendas de interés social.5.- Para la construcción o mejoramiento de infraestructuras viales y de servicios públicos domiciliarios, para proveer áreas de recreación y de equipamientos sociales, para la adecuación de los asentamientos urbanos en condiciones de desarrollo incompleto o inadecuado y para la ejecución de programas de mejoramiento integral a cargo del Municipio.

6.- Para la ejecución de obras y de proyectos relacionados con equipamientos colectivos y con el espacio público incluido el amoblamiento urbano. 7.- Para financiar obras de infraestructura vial y el sistema de transporte masivo. 8.- Para financiar la ejecución de actuaciones urbanísticas en proyectos que se desarrollen a través de unidades de actuación urbanística, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales.9.- Para el pago de precio de adquisición de inmuebles por el sistema de enajenación voluntaria y para el pago de indemnizaciones por la expropiación de los mismos, cuando deban ser destinados a programas de renovación urbana. 10.- Para el fomento de la creación cultural y el mantenimiento al patrimonio cultural del Municipio, mediante la mejora, adecuación o restauración de bienes inmuebles catalogados como patrimonio cultural, especialmente en las zonas de la ciudad declaradas como de desarrollo incompleto o inadecuado.

ARTÍCULO 200.- Pagarés de reforma urbana.Previa la autorización que emita el Concejo El Gobierno del Municipio de Villavicencio, a través de la Secretaría de Hacienda, podrá emitir, colocar y mantener en circulación títulos valores denominados pagarés de reforma urbana con el fin de financiar la adquisición de los inmuebles que el Municipio requiera para la ejecución de las actuaciones urbanísticas que habiendo sido declaradas como de utilidad pública o interés social por el artículo 58 de la ley 388 de 1.997, estén previstas o autorizadas en este Plan de ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen. El monto, la oportunidad, las condiciones y los demás aspectos inherentes a la emisión de los pagarés de reforma urbana se sujetarán a las disposiciones del reglamento que para tal efecto expida el respectivo Alcalde.

Los recursos líquidos provenientes de la emisión y colocación de los pagarés de reforma urbana, serán manejados a través de un fondo especial mediante el cual se garantizará que dichos recursos serán destinados exclusivamente a los fines previstos en este artículo.

ARTÍCULO 201.- Bonos de reforma urbana.

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Previa la autorización que emita el Concejo, El Gobierno del Municipio de Villavicencio, a través de la Secretaría de Hacienda, podrá emitir, colocar y mantener en circulación títulos valores denominados bonos de reforma urbana con el fin de financiar la ejecución de las actividades a que se refiere el artículo 104 de la ley 9 de 1.989, siempre que las actuaciones urbanísticas respectivas estén previstas o autorizadas en este Plan de ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen.

El monto, la oportunidad, las condiciones y los demás aspectos inherentes a la emisión de los bonos de reforma urbana se sujetarán a las disposiciones del reglamento que para tal efecto expida el respectivo Alcalde.

Los recursos líquidos provenientes de la emisión y colocación de los bonos de reforma urbana, serán manejados a través de un fondo especial mediante el cual se garantizará que dichos recursos serán destinados exclusivamente a los fines previstos en este artículo.

ARTÍCULO 202.- Atención de la deuda.Los recursos para la atención del servicio de la deuda proveniente de la emisión y colocación de los pagarés y bonos de reforma urbana a que se refieren los artículos 195 y 196 anteriores, podrán provenir de la participación en plusvalía, de los recaudos de contribuciones de valorización, de la liquidación de beneficios por la participación de la entidad pública deudora en la ejecución de proyectos de gestión asociada en cualquiera de sus posibles modalidades, o de cualquier otra fuente lícita de financiación del ordenamiento territorial, atendiendo en todos los casos al tipo de destinación específica que se le haya dado a los recursos obtenidos con motivo de la emisión y colocación del respectivo título valor objeto de la cancelación.

ARTÍCULO 203.- Agotamiento de las autorizaciones de endeudamiento para bonos y pagarés de reforma urbana.Las autorizaciones de los cupos de endeudamiento a que se refieren los artículos 188 y 190 anteriores se entenderán agotadas en la medida en que se vaya utilizando mediante la emisión y colocación de los pagarés y bonos a que se refieren los artículos 195 y 196. No obstante, los montos que fueren cancelados por la no utilización de dichos títulos o por el pago que de ellos se haga en todo o en con recursos provenientes de la participación en plusvalía, contribuciones de valorización o de cualquier otra fuente lícita de financiación del ordenamiento territorial, incrementarán en igual cuantía la disponibilidad del cupo de endeudamiento permitiendo su nueva utilización.

ARTÍCULO 204.- Reglamentos.Las normas necesarias para la debida y oportuna aplicación de los instrumentos y procedimientos de gestión previstos en este acuerdo, deberán ser desarrolladas por el Alcalde en ejercicio de la facultad reglamentaria.

DISPOSICIONES GENERALES

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ARTÍCULO 205.- CompilaciónFacúltase al alcalde por el término de (seis) 6 meses para que recopile en un solo texto las modificaciones realizadas al P.O.T. mediante el presente acuerdo y a su texto original. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga de manera general las normas municipales que le sean contrarias.

Dado en Villavicencio a los cuatro (4) días del mes de Septiembre del 2002.

HENRY W. PALMA BECERRA. HENRY A. MONTAÑO AVILAPRESIDENTE SECRETARIO GENERAL

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Acuerdo 021

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