Municipalidad Distrital de Olmos EN LA NUEVA ERA DEL PROGRESO

ACUERDO DE CONCEJO M U N I C I P A L 27-2015-MDO

Olmos, 23 de marzo del 2015.

VISTOS:

El acta de sesión extraordinaria de fecha 23 de marzo del 2015, el Informe N° 032 -2015 - MDO-DC suscrito por el Jefe del Área de Defensa Civil, y el Informe Legal N° 144-2015-MDO/AOJ rubricado por el jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica; y.

CONSIDERAPÍDO:,

Que, los artículos 194° y 195° de la Constitución Política del Perú, en concordancia con lo dispuesto por el artículo I I del Título Preliminar de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades - establecen que las Municipalidades gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Esta autonomía se m.anifiesta en la facultad que poseen las municipalidades de ejercer actos de gobierno, actos administrativos y actos de adrnirustración, con sujeción al ordenamiento legal vigente;

Que, el jefe del área de Defensa Cml de la Municipalidad Distrital de Olmos a aves del Informe W 032 - 2015 - MDO-DC de fecha 23 de marzo del 2015 concluye

que las precipitaciones pluviales ocurridas en el Distrito de Olmos a partir del 20 de marzo del presente año hasta la fecha son de tipo torrencial, pues se presentan con una intensidad superior a los 20 mm, las que han ocasionado derrumbes de aproximadamente 20 casas en la ciudad de Olmos, inundación y filtraciones en sus 06 Instituciones Educativas, caminos intransitables por aniegos e inundación por desbordes de ríos o quebradas como el rio Cascajal, y la quebrada Insculás, entre otros; originando el aislamiento de tres (03) Centros Poblados y seis (06) caseríos, con más de 2000 damnificados. Señala además que existen aniegos, empozamientos e inundaciones que a la fecha no han podido ser evacuados debido a la falta de equipos y recursos, teniendo que al estar esta agua estancada, debilita aún más la infraestructura de la mayoría de casas de nuestro Distrito, por ser estas de material rústico, peligro que aumenta en la zona rural máxim.e si las instituciones especializadas anuncian incremento del periodo de lluvias, finalmente señala que la Plataforma Distrital de Defensa Civü se encuentra absolutamente desabastecida, no teniendo absolutamente ningún recurso que sin-'a de apoyo para enfrentar esta contingencia. Por estas razones recomienda se declare en SITUACIÓN DE EMERGENÓL\l Di.strito de Oteos como una alternativa para enfrentar provisionalmente y adecuadamente la situación descrita, en el informe antes m_encionado.

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Que, la Oficina de Asesoría Legal de la Municipalidad Distrital de Olmos suscribe el Informe Legal N° 144-2015- MDO/OAJ de fecha 23 de marzo del 2015, mediante el cual señala que los acontecimientos catastróficos son aquellos de carácter extraordinario ocasionados por la naturaleza o por la acción u omisión del obrar humano, que generan daños y afectan a una determinada comiunidad. Además, precisa que la nomiativa de Contrataciones del Estado precisa los supuestos en los que carece de objeto realizar un proceso de selección. Señala además que el artículo 20° del mismo corpus legis, establece que: ''Están exonerados de los procesos de selección, las contrataciones que se realicen: (...) b) Ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos que afectan la defensa o seguridad nacional o de situaciones que supongan el grax^e peligro de que ocurra algunos de los supuestos anteriores". Finalmente concluye que cuando se configura la causal de exoneración por situación de emergencia, las entidades pueden contratar directamente los bienes, servicios u obras necesarios para atender tal situación, estableciendo la obligación de que la entidad regularice las formalidades propias de la aprobación de la exoneración la expedición y publicación en el SEACE del acuerdo o resolución, así como de los informes técnico y legal sustentatorios, dentro del plazo previsto en el artículo 128° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Que, el artículo 23° del Decreto Legislativo N° 1017, indica que: "Se entiende como situación de emergencia aquella en la cual la Entidad tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos que afecten la defensa o seguridad nacional, o de situacionesque supongan el grave peligro de que alguno de los supuestos anteriores ocurraEn este caso, la Entidad queda exonerada de la tramitación del expedienteadministrativo, debiendo obtener en forma inmediata lo estrictamente necesariopara prevenir y atender los requerimientos generados como consemencia delevento producido, sin sujetarse a los requisitos formales de la presente norma.El reglamento establece los mecanismos y plazos para la regularización delprocedimiento correspondiente.Las demás actividades necesarias para completar el objetivo propuesto porla Entidad no tienen el carácter de emergencia y se contratan de acuerdo a. loestablecido en la presente normaLos jimcionarios públicos que aprovechando de las disposiciones de esteartíciilo dispusieran las adquisiciones de bienes, servidos y obras, sin que sehaya dado una real situación de emergencia y/o adquieran los mismos más alláde lo estrictamente necesario, serán pasibles de las sanciones penales y administrativas que correspondan'".

Que, en concordancia con lo señalado por la Ley de Contrataciones del Estado, el artículo 128° del D.S N° 184 - 2008-EF modificado por D.S N° 138 - 2012 - EF, dispone que: " En viniid de acontecimientos catastróficos o de situaciones que afecten la defensa o seguridad nacional, o de situaciones que supongan el grave peligro de que alguno de los supuestos anteriores ocurra, la Entidad deberá contratar enforma inmediata lo cp'

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"Sinctamente necesano para prevenir los efectos del evento próximo a producirse, así como para atender los requerimientos generados como consecuencia directa del evento producido. Los acontecimientos catastróficos son aquellos de carácter extraordinario ocasionados por la naturaleza o por la acción u omAsión del obrar humano, que generan daños afectando a una determinada comunidad Las situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional están dirigidas a enfrentar agresiones de orden interno o extemo que menoscabe la consecución de los fines él Estado. Las situaciones que supongan grave peligro son aquellas en las que exista Inposibilidad debidamente comprobada de que cualquiera de los acontecimientoso situaciones anteriores ocurra de manera inminente.

!fiiA o ) Una vez realizada la contratación por situación de emergencia, la Entidad deberá convocar los respectivos procesos de selección para atender las necesidades que no estén directamente relacionados con la situación que sustentó la exoneración. Cuando no corresponda realizar'un proceso de selección posterior, las razones que motivan la contratación definitiva deben encontrarse sustentadas en el Informe a que se refiere el articulo 133° del presente Reglamento. Toda contratación realizada para enfrentar una situación de emergencia deberá regularizarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de efectuada la entrega del bien o la primera entrega en el caso de suministros, o del inicio de la prestación del se nido o del inido de la ejecudón de la obra. Perra tal dfecto, la Entidad debe incluir el proceso en su Plan Anual de Contratadones, así. omoelaborar v publicar en el SEAJ.CE la resolución, o acuerdo correspondiente y el

'2/cumplir con formalizar las actuaciones de la Jase de actos preparatorios y dei peifeccionamÁento del contrato que resulten aplicables".

Que, estando a lo informado a través de los documentos del \isto por la Jefatura de Defensa Civil y la Oficina de Asesoría Legal de la Municipalidad Distrital de Olmos y ante las continuos y permanentes precipitaciones pluviales en toda la jurisdicción del Distrito de Olmios, hechos que producen una situación de emergencia que obliga a la entidad edil actuar de m.anera iranediata; por lo que resulta necesario declarar en Situación de Emergencia el Distrito de Olmos Provincia de Lambayeque.

Por lo Expuesto y en ejercicio de las facultades conferidas por los artículos 9° inc. 8), 13° 17° y 41° de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipahdades, el Concejo de la Municipalidad Distrital de Olmos, en su sesión extraordinaria de fecha 23 de marzo del 2015, por VOTACIÓN UNÁNIME;

ACUERDA:

ARTÍCULO PRIMERO: DECLARAR en Situación de Emergencia al distrito de Olmos, Provincia de Lamibayeque - Lambayeque, por la presencia de lluvias torrenciales en

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^'^éstro Distrito, por el lapso de TREu-^A (30) días naturales, computados a partir de la entrada en vigencia de la presente resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO: SOLICITAR la declaratoria de emergencia del Distrito de Olmos por desastre natural ante el Gobierno Regional de Lambayeque, a fin de que traslade dicho pedido a la Presidencia del Consejo de Ministros - P.C.M, para que en uso de sus atribuciones resuelva lo conveniente.

ARTÍCULO TERCERO: ENCARGAR a la Gerencia Municipal, Dirección de Presupuesto y Planificación, Dirección de Irrfraestructura Urbana y Rural, Área de Contabilidad, Área de Logística, Área de Maquinaria, el cumplimiento e implementación del presente acuerdo.

ARTÍCULO CUARTO: PUBLÍQUESE conforme a Ley.

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JURIDICA ^

Distribución; Alcaldía G.M Presupuesto Contabilidad DIDUR Logística Maquinaria

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