ACUERDO DE COOPERACIÓN LABORAL PARA AMÉRICA DEL NORTE

ENTRE EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EL

GOBIERNO DE CANADÁ Y EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE

AMÉRICA

Los gobiernos de México, Canadá y Estado Unidos decidieron de acuerdo al

Tratado de Libre Comercio que mantienen:

a) La creación de un mercado más amplio y más seguro para lo producido en

sus territorios.

b) Estimulación de competitividad de sus empresas en los mercados globales.

c) Así como la creación de más oportunidades de empleo, como de mejorar

las condiciones de trabajo y nivel de vida en cada uno de sus territorios.

d) La protección, ampliación y la efectividad de los derechos básicos de los

trabajadores.

Todo esto lo hacen respetando las legislaciones así como la Constitución de cada

uno de ellos. Con la finalidad de lograr un avance en los compromisos

internacionales así como el fortalecimiento de su cooperación en los asuntos

laborares, además de reconocer que la prosperidad mutua depende de promover

la competencia en la innovación así como en los niveles de calidad y producción

que van aumento.

Con todo lo anterior se buscó la complementación de las oportunidades

económicas que trajo consigo el TLC, a través del desarrollo de recursos

humanos, cooperación obrero y patrón además de una capacitación que fuera

continua con el fin de conseguir una economía de alta productividad. Así como el

reconocimiento de la protección de derechos básicos de los trabajadores, que

traería consigo estrategias más competitivas de alta productividad dentro de las

empresas.

Además de comprometerse a promover en el marco de sus propias leyes un

desarrollo económico basado en los altos niveles de capacitación y productividad

de América del Norte; todo por medio inversión en los recursos humanos,

promoción de estabilidad en el trabajo así como en los niveles de vida,

fortalecimiento de las relaciones obrero patronal, impulso en la creatividad y

productividad de los centros de trabajo, estimular las consultas y el dialogo entre

las organizaciones laborales, empresariales y el gobierno.

Apoyándose mutuamente con los mecanismos y las instituciones que existen en

los tres países para lograr sus metas económicas y sociales, convencidos de los

beneficios que se derivan de una mayor cooperación laboralmente hablando.

Con todo esto acordaron una serie de objetivos como lo fueron:

Mejorar las condiciones de trabajo, así como los niveles de vida, -promoción de los

principios laborales así como la estimulación de la cooperación con el objetivo de

promover la innovación en los niveles de productividad y calidad.

Alentar el intercambio de información, también a proseguir actividades de

cooperación que tuvieran beneficio mutuo; así como la aplicación efectiva de la

legislación laboral y la promoción de transparencia dentro de la administración de

la legislación laboral.

Mientras que las obligaciones fueron un compromiso general en el que acordaban

respetar las constituciones así como las normas laborales de cada uno para que

estas leyes y reglamentos en materia laboral prevean altas normas congruentes

con el lugar de trabajo y esforzándose a mejorarlas.

Así como una serie de medidas gubernamentales para la aplicación efectiva de la

legislación laboral que consistían en el nombramiento y capacitación de

inspectores, la vigilancia del cumplimiento de las leyes, promesas de cumplimiento

voluntario.

Además de alentar las comisiones obrero-patronales para tratar el reglamento del

centro de trabajo, así como alentar al uso de los MASC e iniciar oportunamente los

procedimientos que procuren sanciones o soluciones adecuadas.

Garantizando cada una de las partes que sus autoridades competentes otorguen

la debida consideración de acuerdo a su legislación a cualquier solicitud de

patrones, trabajadores o representantes; así como personas interesadas para la

investigación de cualquier presunta violación de la legislación laboral.

Además del acceso de los particulares a los procedimientos conforme a sus

derecho a algún asunto en particular;

Buscando que dichos procedimientos sea justos, equitativos y transparentes

disponiendo que se cumpla el debido proceso legal, que cualquiera de las

audiencias sean públicas mientras que no se disponga otra cosa, que las partes

puedan presentar sus pruebas.

También establece que las partes podrán solicitar la revisión y cuando proceda, la

modificación de las resoluciones definitivas, las partes garantizaran que los

tribunales lleven a cabo dichos procedimientos o los revisen de manera imparcial e

independiente y que no tenga ningún interés.

Además cada una de las partes asegurará que sus leyes, reglamentos,

procedimientos asi como resoluciones administrativas se publiquen; ademas se

garantizara la disponibilidad de información publica que se relacione con su

legislación laboral asi como los procedimientos para su aplicación y cumplimiento;

promoviendo asi la educación de la población referente a la legislación laboral.

Es comisión para la cooperación laboral se integrara por un consejo ministerial y

un secretariado además de contar con la colaboración de la oficina administrativa

nacional de cada una de las partes.

El consejo se integrara por secretarios o ministros de trabajo de las partes o

personas que estos designen; estableciendo sus reglas y procedimientos, todas

las decisiones y recomendaciones que estos hagan se tomaran por conceso a

menos que el consejo decida y el Acuerdo disponga otra cosa.

Dicho Consejo tendrá entre otras funciones la de supervisar la aplicación de este

Acuerdo, establecer prioridades para las medidas de cooperación y promover la

recopilación y publicación de información sobre la aplicación de las leyes entre

otras. Ademas este podrá examinar cualquier otro asunto que caiga en el ámbito

de este Acuerdo y adoptar cualquier otra medida.

Ese Consejo promoverá actividades de cooperación entre las partes en ámbitos

como la seguridad e higiene en el trabajo, trabajo de menores, estadísticas de

trabajo, programas sociales para trabajadores y sus familias por mensionar

algunos.

Las partes podrán también cooperar mediante seminarios, cursos de capacitación,

proyectos de investigación, asistencia técnica entre otras.

Por su parte el Secretaria lo presidirá un Director Ejecutivo quien será designado

por el Consejo por un periodo de tres años pudiéndose renovar tres años mas,

este cargo se rotara entre los nacionales de cada una de las partes y solo se

podrá remover por una causa justificada.

Este resguardará de su divulgación la información que reciba de cualquier persona

u organización cuando sea información confidencial o comercial reservada. Entre

sus funciones esta el brindar asistencia al Consejo en el ejercicio de sus

funciones, informara anualmente al consejo sus actividades y ademas publicara

periódicamente una lista de asuntos resueltos de acurdo con la Cuarta Parte o

remitidos a comités de expertos.

En lo que respecta a la Oficina Adminsitrativa Nacional, cada una de las partes

establecerá una a nivel gobierno federal y notificara su ubicación al secretariado y

las otras partes, contara con un secretario quien será el responsable de su

administración y funcionamiento; cada parte será responsable de su operación y

costos.

Sus principales funciones será ser el centro de enlace de las dependencias

gubernamentales y proporcionara la información a disposición publica que le sea

solicitada por el Secretariado, la OAN de otra parte o el Comité Evaluador de

Expertos. Cada OAN establecerá sus reglas y revisara sus asuntos procediendo

de acuerdo a cada país.

Los Comités Naciones podrán convocar un comité consultivo nacional que se

integrara por la sociedad con el fin recibir asesoría sobre la aplicación y ulterior

desarrollo de este Acuerdo. Mientras que los comités gubernamentales se

integraran por los representantes de los gobiernos federales, estatales o

provinciales también con el fin de recibir asesoría. El idioma oficial deberá ser

español, francés e inglés, estableciendo el consejo reglas para la interpretación y

traducción.

Las Partes procurarán en todo momento lograr el consenso sobre la interpretación

y la aplicación de este Acuerdo, y harán su mayor esfuerzo por resolver, mediante

cooperación y consultas, cualquier asunto que pudiera afectar su funcionamiento.

Dichas consultas podrán ser de una OAN a otra OAN. La OAN solicitante

notificará a las OAN de las otras Partes y al Secretariado sobre esta petición.

Mientras que las consultas ministeriales se podrán solicitar por escrito consultadas

con otra parte a nivel ministerial con respecto de cualquier asunto en el ámbito de

este acuerdo, La Parte solicitante proporcionará información específica y suficiente

que permita responder a la Parte requerida. La Parte solicitante notificará sin

demora sobre la solicitud a las otras Partes. Cuando una tercera Parte considere

tener un interés sustancial en el asunto, estará legitimada para participar en las

consultas previa notificación por escrito a las otras Partes.

Si un asunto no se ha resuelto después de las consultas ministeriales conforme al

Artículo 22, cualquiera de las Partes consultantes podrá solicitar por escrito el

establecimiento de un Comité Evaluador de Expertos (CEE). La petición será

entregada a las otras partes y al Secretariado.

El Consejo establecerá las reglas de procedimiento para los CEE, las cuales se

aplicarán, a menos que el Consejo decida otra cosa. Dentro de los 120 días

posteriores a su establecimiento o cualquier otro periodo que el Consejo decida, el

CEE presentará un proyecto de informe para consideración del Consejo, que

contendrá una evaluación comparativa del asunto en cuestión; conclusiones y

recomendaciones prácticas que puedan ser de utilidad a las Partes con respecto

al asunto. Cada una de las Partes podrá presentar por escrito al CEE sus

opiniones sobre el proyecto de informe. El CEE someterá un informe final al

Consejo dentro de los 60 días posteriores a la presentación de su proyecto de

informe. El informe final y las respuestas escritas serán puestos a la consideración

del Consejo en su próxima sesión ordinaria. El Consejo podrá mantener el asunto

bajo revisión.

La disposiciones generales nos establecen los principios para la aplicación de la

legislación laboral, así como los derechos de particulares. Mencionando también

que cada una de las partes contribuirá al presupuesto anual de la comisión en

partes iguales, según la disponibilidad de los recursos asignados y de los

procedimientos legales de cada uno.

Además el Director Ejecutivo y el personal de apoyo del Secretario gozaran de

privilegios e inmunidad necesarios para el desempeño de las funciones. También

menciona el significado de los tecnicismos utilizados a lo largo de todo el Acuerdo.

Este Acuerdo entro en vigor el 1º de enero de 1994 después de aprobado el TLC.

Cualquiera de las partes podrá modificar o adicionar al Acuerdo, mientras sean

aprobadas según los procedimientos jurídicos. Una parte podrá denunciar este

Acuerdo seis meses después de notificar por escrito a las otras Partes su

intención de hacerlo. Cuando una Parte lo haya denunciado, el Acuerdo

permanecerá en vigor para las otras Parte.

Estableciendo ademas lineamientos que las partes se comprometieron a promover

bajo las condiciones que estableciera su legislación interna.

I. Libertad de asociación y protección del derecho a organizarse.

II. Derecho a la negociación colectiva.

III. Derecho de huelga.

IV. Prohibición del trabajo forzado.

V. Restricciones sobre el trabajo de menores.

VI. Condiciones mínimas de trabajo.

VII. Eliminación de la discriminación en el empleo.

VIII. Salario igual para hombres y mujeres.

IX. Prevención de lesiones y enfermedades ocupacionales.

X. Indemnización en los casos de lesiones de trabajo o enfermedades

ocupacionales.

XI. Protección de los trabajadores migratorios.

Y demás anexos que este acuerdo incluye, como el establecimiento de la

contribución monetaria donde nos dice que durante el primer año a partir de la

fecha de entrada en vigor de este Acuerdo, la contribución monetaria no será

mayor de 20 millones de dólares (EE.UU.) o su equivalente en la moneda nacional

de la Parte demandada. Después del primer año, la contribución monetaria no

será mayor del 0.007 por ciento del comercio total de bienes entre las Partes

correspondiente al año más reciente para el cual se tenga información disponible.