ACUERDO NACIONAL OBJETIVOS DEL MILENIO
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Consolidar reducción déficit habitacional de
arrastre y absorber demanda residencial de
nuevos hogares.
Superar condiciones de precariedad de familias
que habitan barrios urbanos subestándar y
en zonas rurales
Impulsar la producción habitacional de bajo
costo y óptima calidad, en área urbana y rural
Contribuir al crecimiento ordenado de centros
poblados y a la recuperación de zonas deterioradas o
subutilizadas
Coadyuvar a la estrategia nacional para
la superación de la pobreza e indigencia.
OBJETIVOS GENERALES
PLAN NACIONAL DE VIVIENDA
OBJETIVOS DEL MILENIO
ACUERDO NACIONAL
VIVIENDA SALUDABLE
:
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Eliminación de déficit de infraestructura y vivienda
Desarrollo sostenible del país
Desarrollo saludable en un entorno adecuado de las familias
• Seguridad de personas
• Calidad de vida • Protección medio
ambiente
• Seguridad de las construcciones
• Promueve formalidad construcciones
• Ocupación racional del territorio
• Reducción de vulnerabilidad ante desastres
• Superación de la Pobreza
• Mejorar condiciones de vida y desarrollo
PLAN NACIONAL
DE VIVIENDA
REG. ACOND.
TERRITORIAL
LEY N° 29090 RNE
TAMBOS
Los TAMBOS disponen de infraestructura, equipamiento y servicios, para el desarrollo de acciones orientadas a mejorar la vivienda rural y proveer de agua y saneamiento a la población rural dispersa, y facilitar las intervenciones y acciones de otros programas gubernamentales en el área social y productiva incluyendo asistencia técnica agropecuaria, microcréditos, mejoramiento de huertas y desarrollo de “clusters” de producción
Entre las intervenciones multisectoriales regulares, destacan las atenciones de los ministerios de Vivienda, Construcción y Saneamiento; de Inclusión y Desarrollo Social, de Agricultura; de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, de Educación, Justicia, Salud, Energía y Minas, Producción, Transportes y Comunicaciones, Trabajo, Interior, Ambiente, Economía y Finanzas y Comercio Exterior y Turismo.
Tambos: PROGRESO TIERRA ADENTRO
Para fin de 2013 se espera contar con un total de 330 tambos construidos cuyo ámbito de influencia comprende más de 1.1 millones de pobladores rurales, 15,694 centros poblados y 288 mil viviendas.
El objetivo del programa Tambos, a cargo del MVCS, es acercar los servicios del Estado a la población de las zonas rurales más alejadas del país. Los Tambos son una plataforma de servicios que focaliza su atención en centros poblados rurales pobres y pobres extremos, localidades vulnerables a las heladas y friaje, comunidades en zonas de frontera, del VRAEM y en centros poblados estratégicos.
Con los componentes básicos de mejoramiento de vivienda y saneamiento rural se conseguirá disminuir la tasa de infecciones respiratorias agudas y de enfermedades diarreicas agudas, la reducción de la desnutrición crónica infantil, la mejora de las condiciones de salud y se atenuará la volatilidad frente a heladas y friaje.
VIVIENDA RURAL
Conformada por un ambiente multiusos
Dos ambientes para dormitorio
Cocina mejorada interior o exterior
Módulo sanitario interior o fuera de la vivienda (mín. ducha y letrina)
AREA RURAL
Localidades que cuenten con poblaciones 151 a 2500 habitantes
Con actividad económica primaria
El reglamento establece que de manera EXCEPCIONAL se otorgará el BFH-Rural a Organizaciones de GF que no cuenten con documentos de propiedad, previa evaluación de condiciones especiales de vulnerabilidad y limitaciones de acceso al bono, lo que será aprobado por Resolución Ministerial.
DE ESCASOS RECURSOS, CON BAJA CAPACIDAD DE AHORRO Y DE CREDITO
QUE NO HAYA RECIBIDO ANTERIORMENTE APOYO HABITACIONAL DEL ESTADO
QUE NO SEA PROPIETARIO DE VIVIENDA DISTINTA EN LA QUE SE REALIZARÁ LA OBRA
SUSTENTO
• Es el sector de mayor pobreza y exclusión en el país, con poca participación en la sociedad, y con restricciones en el ejercicio de sus derechos y en el acceso a subsidios del Estado.
OBJETIVO
• Atender el déficit de vivienda y promover el acceso a una vivienda digna con criterio de inclusión social.
IMPLICANCIAS • Creación del Programa
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL
• Aprobación de protocolo de intervención.
• Coordinación con INDECI, DIRESA, GR y Municipalidades para facilitar intervención.
BENEFICIOS
• Mejora de calidad de viviendas en Comunidades Campesinas.
• Promueve el desarrollo de estas comunidades con intervención de otros sectores.
Criterios
• Sierra: Altitud. Zonas más vulnerables a las heladas, granizas, nevadas, friaje, etc.
• Distritos ubicados en Mapa de Pobreza.
• Situación de extrema pobreza.
• Necesidades de viviendas cualitativas. Accesible a centro poblados rurales.
• No estar dentro de zonas de riesgo.
• Predisposición al aporte de mano de obra no calificada.
• Compromiso de operación y mantenimiento.
Adobes fabricados de dimensiones 40cm x 40cm x 9cm, usando tierra seleccionada mezclada con paja picada.
La colocación de los adobes se realizará por medio de un mortero de unión de la misma calidad de la mezcla usada en la fabricación de los adobes.
Las juntas del muro de adobe serán de 1cm aproximadamente y se dejaran cintas de rafia de polietileno para atar las geomallas desde la base del muro hasta la viga collar.
Adobe Reforzado
Las tecnologías pared caliente y cocina mejorada no mantendrán el calor de manera óptima si es que la vivienda no estuviera herméticamente cerrada.
El sistema de asilamiento cuenta con una malla, la cual es cubierta con una capa de yeso con cola sintética, a fin de mantener la habitación aislada y además sirve como medio de verificación si es que el humo de la cocina está filtrando al interior de la vivienda.
Estructura colocada al exterior de la vivienda que tiene conexión con los interiores por unos agujeros realizados en la parte superior e inferior de la pared.
Este sistema cuenta con una pared pintada de negro al exterior, la cual se encuentra dentro de una estructura forrada de plástico o vidrio, la cual hace que se genere el efecto invernadero.
La costumbre de los pobladores de cocinar a fuego abierto al interior de las viviendas es sumamente nociva por el humo que cotidianamente respiran. Esto se aumenta cuando los pobladores duermen expuestos al humo de sus cocinas por el calor que se produce. Práctica que les genera enfermedades bronco respiratorias, dérmicas y dañan su visión. Se estima que el daño que se produce en cada poblador por el humo que respira por día es como si fumasen 20 cajetillas de cigarrillos
La cocina mejorada utiliza como combustible leña o bosta, y maximiza la circulación de aire reduciendo las emisiones de humo, pues lo expulsan de la vivienda. Además esta cocina generar una mayor cantidad de calor tanto como para cocinar como para calentar el interior de la vivienda
Es un sistema higiénico en donde se depositan los excrementos humanos. Su correcta construcción, ubicación y uso contribuye a evitar la contaminación del ambiente y preservar la salud de los pobladores.
Para su construcción se necesita cavar un hoyo de 0,80x0,80m y de 1,80m de profundidad. Luego, se construye una base de piedras y barro de 0,45m de ancho y de 0,30m de altura, alrededor del hoyo.
Zonas accesibles, preferentemente en las que COFOPRI haya efectuado acciones de saneamiento físico legal y en zonas declaradas en Emergencia.
Criterios • Selva: Contaminación del suelo y de fuentes de agua.
• Distritos ubicados en Mapa de Pobreza
• . Situación de extrema pobreza.
• Necesidades de viviendas cualitativas.
• No estar dentro de zonas de riesgo.
• Predisposición al aporte de mano de obra no calificada.
• Compromiso de operación y mantenimiento.
“PROYECTO REGENERACION URBANA Y SOSTENIBLE DE BELEN ZONA BAJA INUNDABLE”
Los proyectos urbanos de los micro territorios que son intervenidos integralmente y multidisciplinariamente tienen un impacto zonal. El enfoque en torno a las áreas de riesgo que de manera silenciosa se apropian
de áreas inhabitables convocan a los técnicos a plantear la “Recuperación
Urbana para el Mejoramiento de Vivienda en el Distrito de Belén Zona Baja Inundable”, adopta un enfoque integrado y holístico para la seguridad urbana en las zonas de riesgo.
PENSAR LA CIUDAD PLANEAR SU FUTURO
QUE CONSIDERAMOS LO URGENTE Y CUAL ES EL IMPACTO QUE OBTENDREMOS
El impacto que se quiere lograr es transformar un espacio de riesgo de desastre en un espacio “habitable y seguro”, para mejorar la calidad de vida de los pobladores del distrito de Belén.
Se ha generado un equipo de profesionales liderado por el Ministerio de Vivienda que viene trabajando de manera coordinada, con la autoridad local del distrito de Belén, su población y con los actores mas importantes. Los resultados del Diagnóstico han determinado los requerimientos para definir el proyecto a implementar.
TRABAJO DE DIAGNOSTICO Y OBSERVACIÓN
De acuerdo al diagnóstico se encontró que la población de este sector vive en condiciones críticas durante mas de 40 años, no cuentan con infraestructura de servicios, viven de la pesca y recolección, las viviendas en las que viven son totalmente precarias y siempre están sometidos a procesos de inundación como riesgo de desastre todos los años, por lo que el Estado brinda ayuda primaria anualmente.
Las limitaciones en el modelo de ciudad radican en la producción de espacios de riesgo de desastre habitables, lo cual requiere de un marco técnico atípico y requiere mayores montos de inversión.
La solución de la problemática de saneamiento básico de servicios ha planteado una solución hidráulica totalmente innovadora, la cual a la fecha continua gestionando su aprobación.
Es conveniente mencionar que hoy el Gobierno Peruano trabaja en la Gestión por Resultados.
CONSTRUYENDO UNA VISION
• “Belén: la ciudad que merece vivir gracias a la calidad de los
servicios públicos y privados y a su paisaje urbano, a sus
actividades creativas e innovadoras, a su equilibrio ambiental
concertado con su entorno y el mundo, y especialmente
equilibrada socialmente y con valores, con paz y solidaridad”.
El Plan de acción para el proyecto gestiona 5 componentes:
• Intervención para la regeneración urbana del Barrio de Belén Bajo
Inundable y su articulación con el área urbana del distrito.
• El Componente de Mejoramiento de Vivienda se prioriza, para lo
cual deberán contar con títulos de propiedad, encontrarse en
zona de bajo a moderado riesgo y permitir su intervención a
través del otorgamiento del BFH.
• Intervención para la recuperación de las riberas de los ríos
existentes en la zona.
• Recuperación y dotación de áreas de ocio y de cultura.
• Mejoramiento del Mercado.
PENSAR LA CIUDAD
LA IDEA DEL PROYECTO - CONSTRUCCION DEL ACUERDO
Los escenarios: la reubicación o la permanencia. No se facilita la reubicación sobre áreas disponibles en consecuencia no procede, mientras que el otro escenario debe gestionar la permanencia de los pobladores. El proyecto va pero en condiciones totalmente adversas, lo que significa fuerza, valor y decisión a partir de lo cual se inician las reuniones de trabajo, arduos debates, con la idea de regenerar la ciudad en zonas de riesgo e inundables y produciendo zonas de riesgo habitables.
ANÁLISIS
• Ciudad de la Calidad.
• Ciudad de la Biodiversidad.
• Ciudad de la creatividad y la Innovación.
• Ciudad relacionada y de las personas.
1. Reubicación y Sensibilización. (Responsable: DNV) 2. Mejoramiento Urbano Integral. (Responsable: DNU) 3. Abastecimiento de Agua Potable y Disposición 4. de Aguas Residuales. (Responsable: DNS) 5. Mejoramiento de Vivienda. (Responsable: DNV) 6. Proyectos Financiados por el MVCS (PIMBP) que mejoren la
accesibilidad a la Zona Inundable. (Responsable: PIMBP) 7. Reubicación y Construcción del Mercado Mayorista y 8. Minorista de Belén. (Responsable: DNU) 9. Titulación COFOPRI
ANÁLISIS
Este modelo organizativo esta a cargo de un equipo de profesionales del MVCS que hace las veces de la OPEU, quienes se encargan de cumplir con las tareas requeridas
LA OPEU Y LAS ESTRATEGIAS • La OPEU tiene especial
importancia para gestionar los
proyectos, y poder concertar y
lograr alianzas o asociaciones
PP, es el caso del Fondo Mi
Vivienda, banca de segundo
piso que administra los Fondos
del MVCS y que otorga los
BFH, que deben responder a
una calificación para ser parte de los proyectos.
• Se ha fortalecido el liderazgo con
los representantes de los 14
sectores que forman parte de este
proyecto, el que sirve para
capitalizar aliados en el proyecto y
generar las redes sociales. Público
reconocimiento a los dirigentes y
responsables técnicos del proyecto
municipio de Belén, agentes
importantes para incubar los
proyectos.
OBJETIVOS • Transformar Belén Zona Inundable en un referente de ciudad de
calidad.
• Creatividad e Innovación en el ámbito de los Servicios Turísticos
y Culturales.
• Ciudad de la Biodiversidad y de la Conservación del Medio Ambiente
PERFILES PROYECTOS Y COSTOS
Se presenta el resumen de la lista de proyectos, los cuales han sido formulados y elaborados previo análisis y necesidades de los pobladores y con los actores mas importantes.
PROYECTO DE REUBICACION DE MERCADO
PROPUESTA TECNICA ANTECEDENTES PROBLEMATICA:
1.Son 12 asociaciones de comerciantes y 8,000 comerciantes entre formales e informales.
2.La mayoría de comerciantes son minoristas, y el comercio mayorista es incipiente.
3.Plan de Desarrollo Urbano sostenible 2011-2021 de la Ciudad de Iquitos considera construir un mercado mayorista y minorista ubicado en el actual Cuartel Sargento Lores.
PROYECTO:
1. El proyecto considerara la reubicación de 4,000 comerciantes aproximadamente.
2. El proyecto considerara la ubicación de una zona mayorista y minorista, además de cargas y descarga fluvial.
• Todo proyecto debe ser evaluado y medido por impacto.
• Indicador de Impacto; para conocer si nuestra intervención fue exitosa o no. Al respecto estamos concluyendo un proceso para realizar el acompañamiento social y de sensibilización.
• Medir la eficiencia en el uso de los recursos. Gobierno Central implemento la Gestión por Resultados desde el Ministerio de Economía y Finanzas.
• Medir la viabilidad de los proyectos.
• Medir los beneficios del proyecto y su duración en el tiempo.
• Medir la satisfacción de la población con relacion al proyecto
La Evaluación, Seguimiento y Monitoreo estará a cargo de un equipo multisectorial que lo liderara el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
