Acuerdo Reglas de Integridad Contraloría General...

AÑO C, TOMO I

SAN LUIS POTOSÍ, S. L. P.

JUEVES 19 DE OCTUBRE DE 2017

EDICIÓN EXTRAORDINARIA

100 EJEMPLARES

18 PÁGINAS

Las leyes y demás disposiciones son de observancia obligatoria por el sólo hecho de publicarse en este Periódico.

2017, “Un Siglo de las Constituciones”

ÍNDICE

Poder Ejecutivo del EstadoContraloría General del Estado

Acuerdo Administrativo por el que se expiden las Reglas de Integridad, losLineamientos Generales para propiciar la Integridad de los Servidores Públicos y parala Creación de los Comités de Ética y Prevención de Conflictos de Intereses en elPoder Ejecutivo del Estado.

Responsable:

SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO

Director:

OSCAR IVÁN LEÓN CALVO

PERFECTO AMEZQUITA No. 101 2° PISOFRACC. TANGAMANGA CP 78280SAN LUIS POTOSI, S.L.P.

Actual $ 18.26

Atrasado $ 36.52Otros con base a su costo a criterio de laSecretaria de Finanzas


Directorio

Juan Manuel Carreras LópezGobernador Constitucional del Estado

de San Luis Potosí

Alejandro Leal TovíasSecretario General de Gobierno

Oscar Iván León CalvoDirector

STAFF

Miguel Romero Ruiz Esparza

Subdirector

Miguel Ángel Martínez CamachoJefe de Diseño, Edición y Publicaciones Electrónicas

DistribuciónJosé Rivera Estrada

Para cualquier publicación oficial es necesario presentar oficio desolicitud para su autorización dirigido a la Secretaría General de Gobierno,original del documento, disco compacto (formato Word o Excel parawindows , NO imagen, NI PDF)

Para publicaciones de Avisos Judiciales, Convocatorias, Balances, etc.,realizar el pago de Derechos en las Cajas Recaudadoras de la Secretaría deFinanzas y acompañar en original y copia fotostática, recibo de pago ydocumento a publicar y en caso de balances acompañar con disco compacto(formato Word o Excel para windows, NO imagen, NI PDF).

Avisos Judiciales, Convocatorias, Balances, etc. son consideradosEdiciones Ordinarias.

Los días Martes y Jueves, publicación de licitaciones, presentandodocumentación con dos días hábiles de anticipación.

La recepción de los documentos a publicar será en esta Dirección deLunes a Viernes de 9:00 a 14:00 horas.

NOTA: Los documentos a publicar deberán presentarse con la debidaanticipación.

* Las fechas que aparecen al pie de cada edicto son únicamente paracontrol interno de ésta Dirección del Periódico Oficial del Gobierno delEstado “Plan de San Luis”, debiéndose por lo tanto tomar como fechaoficial la publicada tanto en la portada del Periódico como en losencabezados de cada página.

Este medio informativo aparece ordinariamente los días Lunes, Miércoles,Viernes y extraordinariamente cuando así se requiera.

REGISTRO POSTALIMPRESOS DEPOSITADOS POR SUSEDITORES O AGENTESCR-SLP-002-99

Poder Ejecutivo del Estado

Contraloría General del Estado

JOSÉ GABRIEL ROSILLO IGLESIAS, Contralor General delEstado, con fundamento los artículos 82 y 84 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí; 1°,3°, fracción I, inciso d), 18, 31, fracción XVI, 43 y 44, fraccionesXXXIV y XXXVII, de la Ley Orgánica de la Administración Públicadel Estado de San Luis Potosí; 1º, 4°, fracción I, 7º y 8º,fracciones XXXII y XXXIII, del Reglamento Interior de laContraloría General del Estado; y,

CONSIDERANDO

Que la Constitución Política del Estado de San Luis Potosí, enel artículo 125, fracción III, establece que se aplicaránsanciones administrativas a los servidores públicos por losactos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad,imparcialidad y eficiencia que deban observar en eldesempeño de sus empleos, cargos o comisiones;

Que la Contraloría cuenta además con la atribución de conocere investigar los actos u omisiones de los servidores públicosque pudieran constituir responsabilidades administrativas,aplicando las sanciones que correspondan en los términosque las leyes señalen;

Que es atribución de la Contraloría General del Estado emitirlas disposiciones, reglas y bases de carácter general, normasy lineamientos para el ejercicio de las atribuciones que lasleyes otorgan a la Contraloría, entre otras, en las materias deintegridad, ética y prevención de conflictos de interés;

Que en adición a los principios de legalidad, honradez, lealtad,imparcialidad y eficiencia, es necesario dar a conocer aquellosvalores y reglas claras de integridad que por su importancia, yal ser aceptados de manera general por la sociedad, debenser intrínsecos al servicio público y por lo tanto, regir laactuación de los servidores públicos de la AdministraciónPública Estatal;

Que en el ámbito de la Administración Pública Estatal sepromueven acciones para fortalecer la transparencia, larendición de cuentas, la legalidad y el combate a la corrupción;sin embargo, los verdaderos cambios se gestan a partir deque los servidores públicos de manera individual y en suconjunto, asumen una verdadera cultura ética y de servicio ala sociedad, convencidos de la dignidad e importancia de sutarea;

JUEVES 19 DE OCTUBRE DE 2017 3

Que en la edición extraordinaria del Periódico Oficial del Estado“Plan de San Luis” de 12 de enero de 2016, fue publicado elDecreto Administrativo mediante el cual se expide el Códigode Conducta para los Servidores Públicos del Gobierno delEstado de San Luis Potosí, en donde se define la direccióninstitucional a través de un conjunto de principios, valores ycriterios de conducta que deberán ser observados y cumplidospor todos los servidores públicos del Gobierno del Estado deSan Luis Potosí, en el desempeño de su empleo, cargo ocomisión;

Que, en adición a los principios y valores contenidos en dichoCódigo, se hace necesario complementar los mecanismosque permitan propiciar la integridad de los servidores públicos,así como implementar las acciones que favorezcan elcomportamiento ético de los mismos; por lo que he tenido abien emitir el siguiente:

“ACUERDO ADMINISTRATIVO POR EL QUE SE EXPIDEN LASREGLAS DE INTEGRIDAD, LOS LINEAMIENTOS GENERALESPARA PROPICIAR LA INTEGRIDAD DE LOS SERVIDORESPÚBLICOS Y PARA LA CREACIÓN DE LOS COMITÉS DE ÉTICAY DE PREVENCIÓN DE CONFLICTOS DE INTERÉS EN EL PODEREJECUTIVO DEL ESTADO”

PRIMERO. Este Acuerdo tiene por objeto emitir las Reglas deIntegridad para el ejercicio de la función pública y losLineamientos Generales para propiciar la integridad de losservidores públicos y para implementar accionespermanentes que favorezcan su comportamiento ético, através de los Comités de Ética y de Prevención deConflictos de Interés.

SEGUNDO. Las Reglas de Integridad y los LineamientosGenerales, regirán la conducta de los servidores públicos alservicio de las dependencias y entidades de la AdministraciónPública Estatal.

TERCERO. Para efectos del presente Acuerdo, de las Reglasde Integridad y de los Lineamientos Generales, se entenderápor:

a) Bases: Las Bases para la Integración, Organizacióny Funcionamiento de los Comités de Ética y dePrevención de Conflictos de Interés;

b) Código de Conducta: El instrumento emitido por elTitular de la dependencia o entidad a propuesta delos Comités de Ética y de Prevención de Conflictosde Interés;

c) Código de Ética: El Código de Ética para losServidores Públicos del Gobierno del Estado de SanLuis Potosí;

d) Comité: El Comité de Ética y de Prevención deConflictos de Interés. En su caso, los subcomitéso comisiones permanentes o temporales que seestablezcan conforme a los Lineamientos Generales;

e) Conflicto de interés: La situación que se presentacuando los intereses personales, familiares ode negocios del servidor público puedan afectar eldesempeño independiente e imparcial desus empleos, cargos, comisiones o funciones;

f) Delación: La narrativa que formula cualquier personasobre un hecho o conducta atribuida a un servidorpúblico, y que resulta presuntamente contraria alCódigo de Ética, a las Reglas de Integridad y alCódigo de Conducta;

g) Dependencias: las instituciones públicas a que serefieren los artículos 3º, fracción I, y 31 de la LeyOrgánica de la Administración Pública del Estado deSan Luis Potosí;

h) Entidades: los organismos públicosdescentralizados, las empresas de participaciónestatal y los fideicomisos públicos que tengan elcarácter de entidad paraestatal a que se refieren losartículos 3°, fracción II, 52, 53, 54, 55 y 56 de la LeyOrgánica de la Administración Pública del Estado deSan Luis Potosí;

i) Lineamientos Generales: Los LineamientosGenerales para propiciar la integridad de losservidores públicos y para implementar accionespermanentes que favorezcan su comportamientoético, a través de los Comités de Ética y de Prevenciónde Conflictos de Interés;

j) Reglas de integridad: Las Reglas de Integridad parael ejercicio de la función pública, señaladas en elpresente Acuerdo; y,

k) Unidad: A la Unidad Especializada en Ética yPrevención de Conflictos de Interés cuyas atribucionesse ejercerán por la Dirección de Responsabilidadesy Ética Pública, dependiente de la Dirección Generalde Legalidad e Integridad Pública de la ContraloríaGeneral del Estado.


CUARTO. Se emiten las Reglas de Integridad para el Ejerciciode la Función Pública, conforme a lo siguiente:

Reglas de Integridad para el Ejercicio de la FunciónPública

1. Actuación Pública

El servidor público que justificadamente desempeña unempleo, cargo, comisión o función, conduce su actuacióncon transparencia, honestidad, lealtad, cooperación,austeridad, sin ostentación y con una clara orientación alinterés público.

Vulneran esta regla, de manera enunciativa y no limitativa, lasconductas siguientes:

a) Abstenerse de ejercer las atribuciones y facultadesque le impone el servicio público y que le confierenlos ordenamientos legales y normativoscorrespondientes.

b) Adquirir para sí o para terceros, bienes o servicios depersonas u organizaciones beneficiadas conprogramas o contratos gubernamentales, a un precionotoriamente inferior o bajo condiciones de créditofavorables, distintas a las del mercado.

c) Favorecer o ayudar a otras personas u organizacionesa cambio o bajo la promesa de recibir dinero, dádivas,obsequios, regalos o beneficios personales o paraterceros.

d) Utilizar las atribuciones de su empleo, cargo,comisión o funciones para beneficio personal ode terceros.

e) Ignorar las recomendaciones de los organismospúblicos protectores de los derechos humanos y deprevención de la discriminación, u obstruir algunainvestigación por violaciones en esta materia.

f) Hacer proselitismo en su jornada laboral u orientarsu desempeño laboral para favorecer de maneradirecta a un determinado partido político.

g) Utilizar recursos humanos, materiales o financierosinstitucionales para fines distintos a los asignados.

h) Obstruir la presentación de denunciasadministrativas, penales o políticas, por partede compañeros de trabajo, subordinados o deciudadanos en general.

i) Asignar o delegar responsabilidades y funciones sinapegarse a las disposiciones normativas aplicables.

j) Permitir injustificadamente que servidores públicossubordinados incumplan total o parcialmente con sujornada u horario laboral.

k) Realizar cualquier tipo de discriminación tanto a otrosservidores públicos como a toda persona en general.

l) Actuar como abogado o procurador en juicios decarácter penal, civil, mercantil o laboral quese promuevan en contra de instituciones públicas decualquiera de los tres órdenes y niveles de Gobierno.

m) Dejar de establecer medidas preventivas al momentode ser informado por escrito como superiorjerárquico, de una posible situación de riesgo o deconflicto de interés.

n) Hostigar, agredir, amedrentar, acosar, intimidar,extorsionar o amenazar a personal subordinado ocompañeros de trabajo.

o) Desempeñar dos o más puestos o celebrar dos omás contratos de prestación deservicios profesionales o la combinación de unos conotros, sin contar con dictamen de compatibilidad.

p) Dejar de colaborar con otros servidores públicos y depropiciar el trabajo en equipo para alcanzar losobjetivos comunes previstos en los planes yprogramas gubernamentales.

q) Obstruir u obstaculizar la generación de solucionesa dificultades que se presenten para la consecuciónde las metas previstas en los planes y programasgubernamentales.

r) Evitar conducirse bajo criterios de austeridad,sencillez y uso apropiado de los bienes y medios quedisponga con motivo del ejercicio del cargo público.

s) Conducirse de forma ostentosa, incongruente ydesproporcionada a la remuneración y apoyos queperciba con motivo de cargo público.

2. Información Pública

El servidor público que desempeña un empleo, cargo,comisión o función, conduce su actuación conforme al principiode transparencia y resguarda la documentación e informacióngubernamental que tiene bajo su responsabilidad.



a) Asumir actitudes intimidatorias frente a las personasque requieren de orientación para la presentación deuna solicitud de acceso a información pública.

b) Retrasar de manera negligente las actividades quepermitan atender de forma ágil y expedita lassolicitudes de acceso a información pública.

c) Declarar la incompetencia para la atención de unasolicitud de acceso a información pública, a pesarde contar con atribuciones o facultades legales onormativas.

d) Declarar la inexistencia de información odocumentación pública, sin realizar unabúsqueda exhaustiva en los expedientes y archivosinstitucionales bajo su resguardo.

e) Ocultar información y documentación pública enarchivos personales, ya sea dentro o fuera de losespacios institucionales.

f) Alterar, ocultar o eliminar de manera deliberada,información pública.

g) Permitir o facilitar la sustracción, destrucción oinutil ización indebida, de informacióno documentación pública.

h) Proporcionar indebidamente documentación einformación confidencial o reservada.

i) Utilizar con fines lucrativos las bases de datos a lasque tenga acceso o que haya obtenido con motivo desu empleo, cargo, comisión o funciones.

j) Obstaculizar las actividades para la identificación,generación, procesamiento, difusión y evaluación dela información en materia de transparencia proactivay gobierno abierto.

k) Difundir información pública en materia detransparencia proactiva y gobierno abiertoen formatos que, de manera deliberada, no permitansu uso, reutilización o redistribución por cualquierinteresado.

3. Contrataciones Públicas, Licencias, Permisos,Autorización y Concesiones

El servidor público que con motivo de su empleo, cargo,comisión o función o a través de subordinados, participa encontrataciones públicas o en el otorgamiento y prórroga delicencias, permisos, autorizaciones y concesiones, se conducecon transparencia, imparcialidad y legalidad; orienta susdecisiones a las necesidades e intereses de la sociedad, ygarantiza las mejores condiciones para el Estado.


a) Omitir declarar conforme a las disposicionesaplicables los posibles conflictos de interés, negociosy transacciones comerciales que de manera particularhaya tenido con personas u organizaciones inscritasen el Registro Estatal Único de Contratistas.

b) Dejar de aplicar el principio de equidad de lacompetencia que debe prevalecer entrelos participantes dentro de los procedimientos decontratación.

c) Formular requerimientos diferentes a losestrictamente necesarios para el cumplimientodel servicio público, provocando gastos excesivos einnecesarios.

d) Establecer condiciones en las invitaciones oconvocatorias que representen ventajas o den un tratodiferenciado a los licitantes.

e) Favorecer a los licitantes teniendo por satisfechoslos requisitos o reglas previstos en las invitaciones oconvocatorias cuando no lo están; simulando elcumplimiento de éstos o coadyuvando a sucumplimiento extemporáneo.

f) Beneficiar a los proveedores sobre el cumplimientode los requisitos previstos en las solicitudes decotización.

g) Proporcionar de manera indebida información de losparticulares que participen en los procedimientos decontrataciones públicas.

h) Ser parcial en la selección, designación, contratación,y en su caso, remoción o rescisión del contrato, enlos procedimientos de contratación.

i) Influir en las decisiones de otros servidores públicospara que se beneficie a un participante en losprocedimientos de contratación o para el otorgamientode licencias, permisos, autorizaciones y concesiones.


j) Evitar imponer sanciones a licitantes, proveedores ycontratistas que infrinjan las disposiciones jurídicasaplicables.

k) Enviar correos electrónicos a los licitantes,proveedores, contratistas o concesionarios através de cuentas personales o distintas al correoinstitucional.

l) Reunirse con licitantes, proveedores, contratistas yconcesionarios fuera de los inmuebles oficiales,salvo para los actos correspondientes a la visita alsitio.

m) Solicitar requisitos sin sustento para el otorgamientoy prórroga de licencias, permisos, autorizaciones yconcesiones.

n) Dar trato inequitativo o preferencial a cualquierpersona u organización en la gestión que se realicepara el otorgamiento y prórroga de licencias,permisos, autorizaciones y concesiones.

o) Recibir o solicitar cualquier tipo de compensación,dádiva, obsequio o regalo en la gestión que se realicepara el otorgamiento y prórroga de licencias,permisos, autorizaciones y concesiones.

p) Dejar de observar el protocolo de actuación en materiade contrataciones públicas, otorgamiento y prórrogade licencias, permisos, autorizaciones, concesiones.

q) Ser beneficiario directo o a través de familiares hastael cuarto grado, de contratos gubernamentalesrelacionados con la dependencia o entidad que dirigeo en la que presta sus servicios.

4. Programas Gubernamentales

El servidor público que con motivo de su empleo, cargo,comisión o función o a través de subordinados, participa en elotorgamiento y operación de subsidios y apoyos deprogramas gubernamentales, garantiza que la entrega deestos beneficios se apegue a los principios de igualdad y nodiscriminación, legalidad, imparcialidad, transparencia yrespeto.


a) Ser beneficiario directo o a través de familiares hastael cuarto grado, de programas de subsidios o apoyosde la dependencia o entidad que dirige o en la quepresta sus servicios.

b) Permitir la entrega o entregar subsidios o apoyos deprogramas gubernamentales, de manera diferente ala establecida en las reglas de operación.

c) Brindar apoyos o beneficios de programasgubernamentales a personas, agrupaciones oentes que no cumplan con los requisitos y criteriosde elegibil idad establecidos en lasreglas de operación.

d) Proporcionar los subsidios o apoyos de programasgubernamentales en periodos restringidos por laautoridad electoral, salvo casos excepcionales pordesastres naturales o de otro tipo de contingenciadeclarada por las autoridades competentes.

e) Dar trato inequitativo o preferencial a cualquierpersona u organización en la gestión del subsidio oapoyo del programa, lo cual incluye el ocultamiento,retraso o entrega engañosa o privilegiada deinformación.

f) Discriminar a cualquier interesado para acceder alos apoyos o beneficios deun programa gubernamental.

g) Alterar, ocultar, eliminar o negar información queimpida el control y evaluación sobre el otorgamientode los beneficios o apoyos a personas, agrupacioneso entes, por parte de las autoridades facultadas.

h) Entregar, disponer o hacer uso de la información delos padrones de beneficiarios de programasgubernamentales diferentes a las funcionesencomendadas.

5. Trámites y Servicios

El servidor público que con motivo de su empleo, cargo,comisión o función participa en la prestación de trámites y enel otorgamiento de servicios, atiende a los usuarios de formarespetuosa, eficiente, oportuna, responsable e imparcial.


1. Ejercer una actitud contraria de servicio,respeto y cordialidad en el trato,incumpliendo protocolos de actuación oatención al público.


2. Otorgar información falsa sobre el proceso yrequisitos para acceder a consultas,trámites, gestiones y servicios.

3. Realizar trámites y otorgar servicios de formadeficiente, retrasando los tiempos derespuesta, consultas, trámites, gestiones yservicios.

4. Exigir, por cualquier medio, requisitos ocondiciones adicionales a los señaladospor las disposiciones jurídicas que regulanlos trámites y servicios.

5. Discriminar por cualquier motivo en laatención de consultas, la realización detrámites y gestiones, y la prestación deservicios.

6. Recibir o solicitar cualquier tipo decompensación, dádiva, obsequio o regaloen la gestión que se realice para elotorgamiento del trámite o servicio.

6. Recursos Humanos

El servidor público que participa en procedimientos derecursos humanos, de planeación de estructuras o quedesempeña en general un empleo, cargo, comisión o función,se apega a los principios de igualdad y no discriminación,legalidad, imparcialidad, transparencia y rendición de cuentas.


a) Dejar de garantizar la igualdad de oportunidades enel acceso a la función pública con base en el mérito.

b) Designar, contratar o nombrar en un empleo, cargo,comisión o función, a personas cuyos interesesparticulares, laborales, profesionales, económicoso de negocios puedan estar en contraposición opercibirse como contrarios a los intereses que lescorrespondería velar si se desempeñaran en elservicio público.

c) Proporcionar a un tercero no autorizado, informacióncontenida en expedientes del personal y en archivosde recursos humanos bajo su resguardo.

d) Suministrar información sobre los reactivos de losexámenes elaborados para la ocupación de plazasvacantes a personas ajenas a la organización de losconcursos.

e) Seleccionar, contratar, nombrar o designar apersonas, sin haber obtenido previamente,la constancia de no inhabilitación.

f) Seleccionar, contratar, nombrar o designar a personasque no cuenten con el perfil del puesto, con losrequisitos y documentos establecidos, o que nocumplan con las obligaciones que las leyes imponena todo ciudadano.

g) Seleccionar, contratar, designar o nombrar directa oindirectamente como subalternos a familiares hastael cuarto grado de parentesco.

h) Inhibir la formulación o presentación deinconformidades o recursos que se prevean enlas disposiciones aplicables para los procesos deingreso.

i) Otorgar a un servidor público subordinado, durantesu proceso de evaluación, una calificación que nocorresponda a sus conocimientos, actitudes,capacidades o desempeño.

j) Disponer del personal a su cargo en forma indebida,para que le realice trámites, asuntos o actividadesde carácter personal o familiar ajenos al serviciopúblico.

k) Presentar información y documentación falsa o queinduzca al error, sobre el cumplimiento de metas desu evaluación del desempeño.

l) Remover, cesar, despedir, separar o dar o solicitar labaja de servidores públicos de carrera, sin teneratribuciones o por causas y procedimientos noprevistos en las leyes aplicables.

m) Omitir excusarse de conocer asuntos que puedanimplicar cualquier conflicto de interés.

n) Evitar que el proceso de evaluación del desempeñode los servidores públicos se realice en forma objetivay en su caso, dejar de retroalimentar sobre losresultados obtenidos cuando el desempeño delservidor público sea contrario a lo esperado.

o) Eludir, conforme a sus atribuciones, lareestructuración de áreas identificadas comosensibles o vulnerables a la corrupción o en las quese observe una alta incidencia de conductascontrarias al Código de Ética, a las Reglas deIntegridad o al Código de Conducta.


7. Administración de Bienes Muebles e Inmuebles El servidor público que, con motivo de su empleo, cargo,comisión o función, participa en procedimientos de baja,enajenación, transferencia o destrucción de bienes muebleso de administración de bienes inmuebles, administra losrecursos con eficiencia, transparencia y honradez parasatisfacer los objetivos a los que están destinados.


Solicitar la baja, enajenación, transferencia o destrucción debienes, cuando éstos sigan siendo útiles.

a) Compartir información con terceros ajenos a losprocedimientos de baja, enajenación, transferenciao destrucción de bienes públicos, o sustituirdocumentos o alterar éstos.

b) Recibir o solicitar cualquier tipo de compensación,dádiva, obsequio o regalo, a cambio de beneficiar alos participantes en los procedimientos deenajenación de bienes muebles e inmuebles.

c) Intervenir o influir en las decisiones de otrosservidores públicos para que se beneficie aalgún participante en los procedimientos deenajenación de bienes muebles e inmuebles.

d) Tomar decisiones en los procedimientos deenajenación de bienes muebles einmuebles, anteponiendo intereses particulares quedejen de asegurar las mejores condiciones en cuantoa precio disponible en el mercado.

e) Manipular la información proporcionada por losparticulares en los procedimientos de enajenaciónde bienes muebles e inmuebles.

f) Utilizar el parque vehicular terrestre, marítimo o aéreo,de carácter oficial o arrendado para este propósito,para uso particular, personal o familiar, fuera de lanormativa establecida por la dependencia o entidaden que labore.

g) Utilizar los bienes inmuebles para uso ajeno a lanormatividad aplicable.

h) Disponer de los bienes y demás recursos públicossin observar las normas a los que se encuentranafectos y destinarlos a fines distintos al serviciopúblico.

8. Procesos de Evaluación

El servidor público que, con motivo de su empleo, cargo,comisión o función, participa en procesos de evaluación, seapega en todo momento a los principios de legalidad,imparcialidad y rendición de cuentas.


a) Proporcionar indebidamente la información contenidaen los sistemas de información de la AdministraciónPública Estatal o acceder a ésta por causas distintasal ejercicio de sus funciones y facultades.

b) Trasgredir el alcance y orientación de los resultadosde las evaluaciones que realice cualquier instanciaexterna o interna en materia de evaluación o rendiciónde cuentas.

c) Dejar de atender las recomendaciones formuladaspor cualquier instancia de evaluación, ya sea internao externa.

d) Alterar registros de cualquier índole para simular omodificar los resultados de las funciones, programasy proyectos gubernamentales.

9. Control Interno

El servidor público que, en el ejercicio de su empleo, cargo,comisión o función, participa en procesos en materia de controlinterno, genera, obtiene, utiliza y comunica informaciónsuficiente, oportuna, confiable y de calidad, apegándose a losprincipios de legalidad, imparcialidad y rendición de cuentas.


a) Dejar de comunicar los riesgos asociados alcumplimiento de objetivos institucionales, así como losrelacionados con corrupción y posibles irregularidadesque afecten los recursos económicos públicos.

b) Omitir diseñar o actualizar las políticas oprocedimientos necesarios en materia de controlinterno.

c) Generar información financiera, presupuestaria y deoperación sin el respaldo suficiente.

d) Comunicar información financiera, presupuestaria yde operación incompleta, confusa o dispersa.


e) Omitir supervisar los planes, programas o proyectosa su cargo, en su caso, las actividades y el cumplimientode las funciones del personal que le reporta.

f) Dejar de salvaguardar documentos e información quese deban conservar por su relevancia o por susaspectos técnicos, jurídicos, económicos o deseguridad.

g) Ejecutar sus funciones sin establecer las medidasde control que le correspondan.

h) Omitir modificar procesos y tramos de control,conforme a sus atribuciones, en áreas en las que sedetecten conductas contrarias al Código de Ética, a lasReglas de Integridad o al Código de Conducta.

i) Dejar de implementar, en su caso, de adoptar,mejores prácticas y procesos para evitar la corrupcióny prevenir cualquier conflicto de interés.

j) Inhibir las manifestaciones o propuestas que tiendana mejorar o superar deficiencias de operación, deprocesos, de calidad de trámites y servicios, o decomportamiento ético de los servidores públicos.

k) Eludir establecer estándares o protocolos deactuación en aquellos trámites o servicios de atencióndirecta al público o dejar de observar aquéllos previstospor las instancias competentes.

10. Procedimiento Administrativo El servidor público que, en el ejercicio de su empleo, cargo,comisión o función, participa en procedimientosadministrativos tiene una cultura de denuncia, respeta lasformalidades esenciales del procedimiento y la garantía deaudiencia conforme al principio de legalidad.


a) Omitir notificar el inicio del procedimiento y susconsecuencias.

b) Dejar de otorgar la oportunidad de ofrecer pruebas.

c) Prescindir el desahogo de pruebas en que se finquela defensa.

d) Excluir la oportunidad de presentar alegatos.

e) Omitir señalar los medios de defensa que se puedeninterponer para combatir la resolución dictada.

f) Negarse a informar, declarar o testificar sobre hechosque le consten relacionados con conductascontrarias a la normatividad, así como al Código deÉtica, a las Reglas de Integridad y al Código deConducta.

g) Dejar de proporcionar o negar documentación oinformación que el Comité y la autoridad competenterequiera para el ejercicio de sus funciones o evitarcolaborar con éstos en sus actividades.

h) Inobservar criterios de legalidad, imparcialidad,objetividad, así como de protección de datospersonales e información reservada o clasificada, enlos asuntos de los que tenga conocimiento, queimpliquen contravención a la normatividad, así comoal Código de Ética, a las Reglas de Integridad o alCódigo de Conducta.

11. Desempeño Permanente con Integridad

El servidor público que desempeña un empleo, cargo,comisión o función, conduce su actuación con legalidad,imparcialidad, objetividad, transparencia, certeza, cooperación,ética e integridad.


a) Omitir conducirse con un trato digno y cordial,conforme a los protocolos de actuación o atención alpúblico, y de cooperación entre servidores públicos.

b) Realizar cualquier tipo de discriminación tanto a otrosservidores públicos como a toda persona en general.

c) Retrasar de manera negligente las actividades quepermitan atender de forma ágil y expedita al públicoen general.

d) Hostigar, agredir, amedrentar, acosar, intimidar oamenazar a compañeros de trabajo o personalsubordinado.

e) Ocultar información y documentación gubernamental,con el fin de entorpecer las solicitudes de acceso ainformación pública.

f) Recibir, solicitar o aceptar cualquier tipo decompensación, dádiva, obsequio o regalo enla gestión y otorgamiento de trámites y servicios.

g) Realizar actividades particulares en horarios detrabajo que contravengan las medidas aplicables


para el uso eficiente, transparente y eficaz de losrecursos públicos.

h) Omitir excusarse de intervenir en cualquier forma enla atención, tramitación o resolución de asuntos enlos que tenga interés personal, familiar, de negocios,o cualquier otro en el que tenga algún conflicto deinterés.

i) Aceptar documentación que no reúna los requisitosfiscales para la comprobación de gastosde representación, viáticos, pasajes, alimentación,telefonía celular, entre otros.

j) Utilizar el parque vehicular terrestre, marítimo o aéreo,de carácter oficial o arrendado para este propósito,para uso particular, personal o familiar, fuera de lanormativa establecida por la dependencia o entidaden que labore.

k) Solicitar la baja, enajenación, transferencia odestrucción de bienes muebles, cuando éstos sigansiendo útiles.

l) Obstruir la presentación de denuncias, acusacioneso delaciones sobre el uso indebido o de derroche derecursos económicos que impidan o propicien larendición de cuentas.

m) Evitar conducirse con criterios de sencillez, austeridady uso adecuado de los bienes y medios que dispongacon motivo del ejercicio del cargo público.

n) Conducirse de manera ostentosa, inadecuada ydesproporcionada respecto a la remuneracióny apoyos que se determinen presupuestalmente parasu cargo público.

12. Cooperación con la Integridad

El servidor público en el desempeño de su empleo, cargo,comisión o función, coopera con la dependencia o entidad enla que labora y con las instancias encargadas de velar por laobservancia de los principios y valores intrínsecos a la funciónpública, en el fortalecimiento de la cultura ética y de servicio ala sociedad.

Son acciones que, de manera enunciativa y no limitativa, hacenposible propiciar un servicio público íntegro, las siguientes:

a) Detectar áreas sensibles o vulnerables a lacorrupción.

b) Proponer, en su caso, adoptar cambios a lasestructuras y procesos a fin de inhibirineficiencias, corrupción y conductas antiéticas.

c) Recomendar, diseñar y establecer mejores prácticasa favor del servicio público.

QUINTO. Se emiten los Lineamientos Generales parapropiciar la integridad de los servidores públicos y paraimplementar acciones permanentes que favorezcan sucomportamiento ético, a través de los Comités de Ética y dePrevención de Conflictos de Interés, conforme a lo siguiente:

Lineamientos Generales para propiciar la integridad de losservidores públicos y para implementar

acciones permanentes que favorezcan sucomportamiento ético, a través de los Comités de Ética y

dePrevención de Conflictos de Interés

1. Objeto

Los presentes Lineamientos Generales tienen por objetoestablecer las Bases para la Integración, Organización yFuncionamiento de los Comités de Ética y de Prevención deConflictos de Interés.

2. Presencia Institucional

Las dependencias y entidades contarán con Comités de Éticay de Prevención de Conflictos de Interés, que propicien laintegridad de los servidores públicos e implementen accionespermanentes que favorezcan su comportamiento ético.

3. Vinculación y Coordinación

Corresponderá a la Unidad ser el vínculo entre la ContraloríaGeneral del Estado y cada Comité. La coordinación de éstoscon la Unidad permitirá la divulgación del Código de Ética ylas Reglas de Integridad, y la definición y generación deinformación y los medios que permitan la evaluacióndel comportamiento ético de los servidores públicos.

La Unidad evaluará la consistencia entre el Código deConducta y los principios y valores del Código de Ética y lasReglas de Integridad.

4. Integración Cada Comité estará conformado por cinco miembrospropietarios con voz y voto, de los cuales uno participará demanera permanente y cuatro serán electos con caráctertemporal.


Tendrá el carácter de miembro propietario permanente elDirector Administrativo o su equivalente, quien lo presidirá, yde miembros propietarios temporales electos los cuatroservidores públicos que representen el nivel jerárquico uequivalente siguiente:

I. El Director o Titular del área jurídica, o quien designeel titular de la dependencia o entidades, será elSecretario Técnico;

II. Un representante del personal directivo de laDependencia, como vocal

III. Un representante del personal de base de los niveles10 al 13 referidos en el Tabulador de Sueldos delPoder Ejecutivo Sector Burócrata, como vocal; y,

IV. Un representante del personal de base de los nivelesdel 01 al 09, referidos en el tabulador de Sueldos delPoder Ejecutivo Sector Burócrata, como vocal.

Por cada miembro propietario temporal electo se podrá elegirun suplente.

En el supuesto de que las dependencias cuenten con órganosadministrativos desconcentrados, deberán incluir encualquiera de los niveles jerárquicos antes señalados, unmiembro temporal electo que lo represente sin que dicharepresentación exceda el cincuenta por ciento de la integracióndel Comité, o bien, tales órganos podrán solicitar a la Unidadconformar de manera distinta el Comité.

La Unidad autorizará la conformación del Comité de maneradistinta a la señalada en los presentes LineamientosGenerales, previa solicitud del Director Administrativo o suequivalente, tomando en cuenta las particularidades,características, condiciones, circunstancias o marco jurídicode actuación de las dependencias o entidades.

Para el cumplimiento de sus funciones, el Comité podráestablecer los subcomités o comisiones permanentes otemporales, que estime necesarios y regulará su operación yfuncionamiento en sus Bases.

El Secretario Técnico estará a cargo de la secretaría de lossubcomités o comisiones, los cuales se reunirán previaconvocatoria realizada por el propio Secretario Técnico.

Los subcomités o comisiones elaborarán, en su caso, unplan de trabajo y deberán presentar, cuando el Comité losolicite, un informe de actividades, avances y resultadosderivado de las responsabilidades asignadas.

Cuando los organismos públicos descentralizados, lasempresas de participación estatal y los fideicomisos públicos,no cuenten con la estructura orgánica necesaria para crearlos comités de ética a que están obligados, el cumplimientodeberá realizarse a través de la dependencia a la que seencuentren sectorizados, o a lo que acuerde la ContraloríaGeneral del Estado.

5. Elección de Miembros

El proceso de elección de los miembros de carácter temporaldel Comité se llevará a cabo mediante la votación que elpersonal de las dependencias y entidades realice,preferentemente a través de medios electrónicos quedetermine el Presidente y se efectuará cada tres años en elúltimo bimestre del año en el que concluya el periodo. Enningún caso se podrá considerar la designación directa comomecanismo de elección de los miembros del Comité.

Los miembros durarán en su encargo dos años y deberántener una antigüedad laboral mínima de un año en ladependencia o entidad que corresponda al momento de suelección.

Los candidatos deberán ser reconocidos por su honradez,vocación de servicio, integridad, responsabilidad, confiabilidad,juicio informado, colaboración y trabajo en equipo, ycompromiso.

La elección será en dos etapas, las cuales seránsupervisadas por el Presidente del Comité a través de laSecretaría Ejecutiva:

La primera etapa, Nominación, es aquella por la que elpersonal de las dependencias y entidades con base en larelación de los servidores públicos que por cada niveljerárquico satisfagan las condiciones y requisitos deelegibilidad, procederán a realizar la nominación de suscandidatos.

La segunda etapa, Elección, es aquella en la que, una vezcerrada la etapa de Nominación, se convocará al personal delas dependencias y entidades para que emitan su voto enfavor de alguno de los servidores públicos de cada niveljerárquico que hayan obtenido el mayor númerode nominaciones.

Tanto la etapa de Nominación como en la de Elección, tendránrespectivamente, una duración de cinco días hábiles.

Una vez concluida la etapa de Elección, la Secretaría Ejecutivarevisará e integrará los resultados, mismos que deberápresentar al Comité, para su conocimiento, aprobación y


posterior difusión antes de la primera sesión del siguienteaño y a través de los medios electrónicos que al efectose considere pertinente.

Los servidores públicos que resulten electos y decidandeclinar su participación en el Comité, deberán manifestarlopor escrito al Presidente del Comité, para que se convoque aaquellos servidores públicos que de acuerdo con la votaciónregistrada se encuentren en el orden inmediato siguiente.

Cuando un miembro electo de carácter temporal deje delaborar en la dependencia o entidad y éste sea propietario, seintegrará al Comité con ese carácter el servidor público electocomo su suplente y será convocado como suplente aquel que,en la elección pasada, de acuerdo con la votación registrada,se encuentre en el orden inmediato siguiente.

Cuando el miembro de carácter temporal que deje de laborarsea el suplente, será convocado aquel servidor público que,en la elección pasada, de acuerdo con la votación registrada,se encuentre en el orden inmediato siguiente.

En los casos en que, como resultado de la elección no secuente con servidores públicos que puedan representar a undeterminado nivel jerárquico, el Comité convocará nuevamentea elección para que se ocupe el nivel jerárquico con un nivelinmediato inferior, o en su caso, dejar constancias queno existe servidor público que pueda representar el niveljerárquico.

Previamente a la primera sesión ordinaria del año, elPresidente notificará mediante oficio a los servidores públicosque fueron electos como miembros propietarios o suplentespara que integren el Comité.

El Presidente convocará mediante oficio a los invitados,recordándoles su participación y compromiso en el Comité.

En caso de que los miembros incumplan las obligacionesseñaladas en los presentes Lineamientos Generales, podránser sujetos a responsabilidad administrativa.

Los miembros cuya remoción haya sido solicitada con motivode una posible responsabilidad administrativa, quedarán deinmediato suspendidos de sus funciones y serán sustituidosconforme a los términos previstos en los presentesLineamientos Generales sobre la renuncia deservidores públicos.

Las propuestas de remoción se realizarán a través delPresidente quien lo hará del conocimiento del Comité, a fin deque una vez escuchado al miembro que se encuentre en elsupuesto, el Comité determine lo conducente.

6. Principios, Criterios y Funciones De los Principios y Criterios

Tomando en cuenta los principios y valores contenidos en elCódigo de Ética y las Reglas de Integridad, el Comité elaborarála propuesta de Código de Conducta, de mecanismos queoriente y de certeza plena a sus servidores públicos sobre elcomportamiento ético al que deben sujetarse en suquehacer cotidiano, que prevengan conflictos de interés, y quedelimiten su actuación en situaciones específicas que puedenpresentarse conforme a las tareas, funciones o actividadesque involucra la operación y el cumplimiento de los planes yprogramas de la dependencia o entidad a la que pertenecen,así como las áreas y procesos que involucren riesgos deposibles actos corrupción.

En el desarrollo de sus funciones y en el conocimiento de losasuntos que impliquen la contravención del Código deConducta, los miembros del Comité actuarán con reserva ydiscreción, y ajustarán sus determinaciones a criterios delegalidad, imparcialidad, objetividad, transparencia,certeza, ética e integridad.

De las Funciones

Corresponden al Comité, las funciones siguientes:

a) Establecer las Bases para su integración,organización y funcionamiento, en términos delo previsto en los presentes Lineamientos Generales.

Las Bases que emita el Comité deberán contener,entre otros aspectos, los correspondientes a lasconvocatorias, orden del día de las sesiones,suplencias, quórum, desarrollo de las sesiones,votaciones, elaboración y firma de actas, yprocedimientos de comunicación. Las Bases enningún caso, podrán regular procedimientos deresponsabilidad administrativa de los servidorespúblicos;

b) Elaborar y aprobar, durante el primer trimestre de cadaaño, su programa anual de trabajo que contendrácuando menos: los objetivos, metas y actividadesespecíficas que tenga previsto llevar a cabo, así comoenviar una copia del mismo a la Unidad, dentro delos veinte días hábiles siguientes a su aprobación;

c) Vigilar la aplicación y cumplimiento del Código deÉtica y las Reglas de Integridad;

d) Participar en la elaboración, revisión y de actualizacióndel Código de Conducta, así como vigilar la aplicacióny cumplimiento del mismo.


El Comité deberá considerar en la elaboración delCódigo de Conducta lo siguiente:

I. El comportamiento ético al que debensujetarse los servidores públicos en suquehacer cotidiano, que prevengan conflictos deinterés, y que delimiten su actuación ensituaciones específicas que puedenpresentarse conforme a las tareas, funciones oactividades que involucra la operación y elcumplimiento de los planes y programas de ladependencia o entidad a la que pertenecen, asícomo las áreas y procesos que involucrenriesgos de posibles actos corrupción;

II. Contenido con un lenguaje claro e incluyente;

III. Armonizar los principios y valores contenidosen el Código de Ética y las Reglas de Integridad;

IV. Introducción, en la que se destaquen aquellosvalores que resulten indispensables observar enla dependencia o entidad, por estardirectamente vinculados consituaciones específicas que se presentan opueden presentarse a los servidores públicosen el desempeño de sus empleos, cargos,comisiones o funciones;

V. Listado de los valores específicos cuyaobservancia resulta indispensable enla dependencia o entidad, y

VI. Glosario en el que se incluyan vocabloscontenidos en el Código de Conductacuya definición se considere necesaria para lamejor comprensión del referido Código, porestar relacionados con las funciones,actividades y conductas propias de ladependencia o entidad de que se trate;

e) Determinar, conforme a los criterios que establezcala Unidad, los indicadores de cumplimiento de losCódigos de Ética y de Conducta, así como el métodopara medir y evaluar anualmente los resultadosobtenidos. Los resultados y su evaluación sedifundirán en la página de Internet de la dependenciao entidad;

f) Participar con la Unidad en la evaluación anual delcumplimiento de los Códigos de Ética y de Conducta;

g) Fungir como órgano de consulta y asesoríaespecializada en asuntos relacionados conla observación y aplicación del Código de Conducta;

h) Establecer y difundir el procedimiento de recepción yatención de los incumplimientos al Código deConducta;

i) Formular observaciones y recomendaciones en elcaso de delaciones derivadas del incumplimiento alCódigo de Conducta, que consistirán en unpronunciamiento imparcial no vinculatorio, y que seharán del conocimiento del o los servidores públicosinvolucrados y de sus superiores jerárquicos;

j) Formular sugerencias al Comité de Control yDesempeño Institucional para modificar procesos ytramos de control en las unidades administrativas oáreas, en las que se detecten conductas contrariasal Código de Ética, a las Reglas de Integridad y alCódigo de Conducta;

k) Difundir y promover los contenidos del Código deÉtica, de las Reglas de Integridad y del Código deConducta;

l) Fomentar acciones permanentes sobre el respeto alos derechos humanos, prevención dela discriminación e igualdad de género, y los demásprincipios y valores contenidos en el Código de Ética,en las Reglas de Integridad y en el Código deConducta, que permitan a los servidores públicosidentificar y delimitar las conductas que en situacionesespecíficas deban observar los servidores públicosen el desempeño de sus empleos, cargos,comisiones o funciones;

m) Promover en coordinación con la Unidad, programasde capacitación y sensibilización en materia de ética,integridad y prevención de conflictos de interés, entreotras;

n) Dar vista al órgano interno de control de ladependencia o entidad de las conductasde servidores públicos que puedan constituirresponsabilidad administrativa en términos dela normatividad aplicable en la materia;

o) Otorgar reconocimientos o premios a instituciones,áreas o personas que promuevan acciones o querealicen aportaciones que puedan implementarsepara reforzar la cultura de la ética y la integridad entrelos servidores públicos, conforme a las bases queestablezca la Unidad;


p) Presentar en el mes de enero al titular de ladependencia o entidad o al órgano de gobierno de lasentidades según corresponda y a la Unidad, así comoen su caso al Comité de Control y DesempeñoInstitucional durante la primera sesión del ejerciciofiscal siguiente, un informe anual de actividades quedeberá contener por lo menos:

I. El seguimiento a las actividades contempladasen el programa anual de trabajo;

II. El número de servidores públicos capacitadosen temas relacionados con la ética, integridad yprevención de conflictos de interés u otros temasrelacionados;

III. Los resultados de la evaluación que sehubiere realizado respecto del cumplimientodel Código de Conducta;

IV. El seguimiento de la atención de losincumplimientos al Código de Conducta, paralo cual deberá considerar el número de asuntos,fechas de recepción y los motivos; el principioo valor transgredido del Código de Ética; fecha ysentido de la determinación, y número de casosen que se dio vista al órgano interno de control,y

V. Sugerencias para modificar procesos y tramosde control en las unidades administrativas oáreas, en las que se detecten conductascontrarias al Código de Ética, a las Reglasde Integridad y al Código de Conducta.

Este informe se difundirá de manera permanente enla página de Internet de la dependencia o entidad,observando los criterios que para tal efecto establezcala Unidad;

q) Establecer los subcomités o comisiones que estimenecesarios para el cumplimiento de sus funciones,así como sus bases de funcionamiento respectivas,y

r) Las demás análogas a las anteriores y que resultennecesarias para el cumplimiento de sus funciones.

Los Comités, para el cumplimiento de sus funciones seapoyarán de los recursos humanos, materiales y financieroscon que cuenten las dependencias o entidades, por lo que sufuncionamiento no implicará la erogación de recursosadicionales.

7. Delación

Cualquier persona puede hacer del conocimiento presuntosincumplimientos al Código de Ética, a las Reglas de Integridady al Código de Conducta y acudir ante el Comité para presentaruna delación, acompañado del testimonio de un tercero. ElComité podrá establecer medios electrónicos parala presentación de delaciones.

Se podrá admitir la presentación de delaciones anónimas,siempre que en ésta se identifique al menos a una personaque le consten los hechos.

Cuando resulte necesario el Comité mantendrá estrictaconfidencialidad del nombre y demás datos de la personaque presente una delación, y del o los terceros a los que lesconsten los hechos, a no ser que tengan el carácter deservidores públicos.

Una vez recibida la delación, el Secretario Técnico le asignaráun número de expediente y verificará que contenga el nombrey el domicilio o dirección electrónica para recibir informes, unbreve relato de los hechos, los datos del servidor públicoinvolucrado y en su caso, los medios probatorios dela conducta, entre éstos, los de al menos un tercero que hayaconocido de los hechos.

El Secretario Técnico solicitará por única vez que la delacióncumpla con los elementos previstos para hacerla delconocimiento del Comité, y de no contar con ellos archivará elexpediente como concluido. La información contenida en ladelación podrá ser considerada como un antecedente para elComité cuando ésta involucre reiteradamente a un servidorpúblico en particular.

La documentación de la delación se turnará por el SecretarioTécnico a los miembros del Comité para efecto de sucalificación, que puede ser: probable incumplimiento o de nocompetencia para conocer de la delación.

En caso de no competencia del Comité para conocer de ladelación, el Presidente deberá orientar a la persona para quela presente ante la instancia correspondiente.

De considerar el Comité que existe probable incumplimientoal Código de Ética, a las Reglas de Integridad o al Código deConducta, entrevistará al servidor público involucrado y deestimarlo necesario, para allegarse de mayores elementos,a los testigos y a la persona que presentó la delación. Paraesta tarea el Comité podrá conformar una comisión, con almenos tres de los miembros temporales, para que realicenlas entrevistas, debiendo éstos dejar constancia escrita.


La circunstancia de presentar una delación no otorga a lapersona que la promueve el derecho de exigir una determinadaactuación del Comité. Los servidores públicos de ladependencia o entidad deberán apoyar a los miembros delComité y proporcionarles las documentales e informesque requieran para llevar a cabo sus funciones.

El Presidente del Comité podrá determinar medidaspreventivas previas en caso de que la delacióndescriba conductas en las que supuestamente se hostigue,agreda, amedrente, acose, intimide o amenace a una persona,sin que ello signifique tener como ciertos los hechos.

Cuando los hechos narrados en una delación afectenúnicamente a la persona que la presentó, los miembros delComité comisionados para su atención, podrán intentar unaconciliación entre las partes involucradas, siempre con elinterés de respetar los principios y valores contenidos enel Código de Ética y en las Reglas de Integridad.

Los miembros del Comité comisionados para atender unadelación presentarán sus conclusiones y si éstas consideranun incumplimiento al Código de Ética, a las Reglas deIntegridad o al Código de Conducta, el Comité determinarásus observaciones y en su caso, recomendaciones. Deestimar una probable responsabilidad administrativa, darávista al órgano interno de control.

La atención de la delación deberá concluirse por el Comitédentro de un plazo máximo de tres meses contados a partirde que se califique como probable incumplimiento.

8. Funcionamiento De las Sesiones

El Comité celebrará por lo menos tres sesiones ordinariasconforme a lo aprobado en su Programa Anual de Trabajo.Igualmente podrá celebrar sesiones extraordinarias encualquier momento. Las sesiones podrán ser presenciales opor medios electrónicos.

Las convocatorias se enviarán por el Presidente o por elSecretario Técnico, con una antelación mínima de cinco díashábiles a la fecha de la sesión ordinaria que corresponda ydos días hábiles a la fecha de la sesión extraordinariacorrespondiente.

El envío de las convocatorias y la documentación relacionadacon los puntos del orden del día, se podrá hacer a través demedios electrónicos.

En la convocatoria se hará constar el lugar, fecha y hora de lareunión, así como el orden del día de la misma o, cuando

menos, una referencia sucinta de los asuntos que vayan a sertratados por el Comité.

El orden del día de las sesiones ordinarias, contendrá entreotros apartados, el de seguimiento de acuerdos adoptadosen sesiones anteriores y el de asuntos generales, en esteúltimo sólo podrán incluirse temas de carácter informativo.

El orden del día de las sesiones extraordinarias comprenderáasuntos específicos y no incluirá seguimiento de acuerdos niasuntos generales.

El orden del día que corresponda a cada sesión seráelaborado por el Presidente, los miembros del Comité podránsolicitar la incorporación de asuntos en el mismo.

Los representantes del órgano interno de control de ladependencia o entidad, de las unidades administrativas deasuntos jurídicos y de recursos humanos asistirán a lassesiones del Comité en calidad de asesores cuando éste asílo acuerde, contarán sólo con voz durante su intervención o parael desahogo de los asuntos del orden del día para los quefueron convocados, y se les proporcionará previamente ladocumentación soporte necesaria.

El Comité informará al representante del órgano interno decontrol de la dependencia o entidad sobre cada una de lassesiones y de los asuntos a tratar, para que éste determinecuáles de ellas presenciará aún sin ser invitado, y de sernecesario, para que solicite ladocumentación soporte correspondiente.

Cuando el Presidente así lo autorice, podrán asistir a lassesiones del Comité como invitados con voz, pero sin voto,cualquier persona que pueda coadyuvar al cumplimiento desus objetivos y única y exclusivamente para el desahogo delos puntos del orden del día para los cuales fueron invitados.

En cualquier asunto en el que los invitados tuvieren oconocieren de un posible conflicto de interés, personal o dealguno de los demás miembros del Comité, deberámanifestarlo y el que tuviere el conflicto, abstenerse de todaintervención.

Excepcionalmente, si se produjese algún hecho que alterasede forma sustancial el buen orden de la sesión, o se dieraotra circunstancia extraordinaria que impida su normaldesarrollo, el Presidente podrá acordar la suspensión de éstadurante el tiempo que sea necesario para restablecerlas condiciones que permitan su continuación.

Del Quórum


El Comité quedará válidamente constituido cuando asistan ala sesión, como mínimo, tres de sus miembros propietarioso suplentes en funciones, entre los cuales se encuentrepresente el Presidente.

Los miembros propietarios del Comité asistirán a lassesiones y sus ausencias serán cubiertas por sus respectivossuplentes, para lo cual, el miembro propietario tendrá laobligación de avisarle a su suplente para que asista enfunciones de propietario.

Si no se integrara el quórum mencionado, la sesión podráefectuarse al día siguiente con la presencia de, cuando menos,cinco miembros propietarios o suplentes en funciones, entrelos que se encuentre presente el Presidente.

Los Comités que se conformen de manera distinta,autorizados por la Unidad, determinarán su quórum con lamitad de sus integrantes más uno, entre los que deberáencontrarse el Presidente.

En la convocatoria respectiva, se comunicará la necesidad decontar con quórum, en su caso, se celebrará una segundaconvocatoria en la que se fijará lugar, fecha y hora de lacelebración de la sesión, en caso de que no hubiera quórumpara celebrar la primera.

Desarrollo de las Sesiones

Durante las sesiones ordinarias, el Comité deliberará sobrelas cuestiones contenidas en el orden del día y éstecomprenderá asuntos generales. Durante las sesionesextraordinarias, no habrá asuntos generales.

En las sesiones se tratarán los asuntos en el orden siguiente:

a) Verificación del quórum por el Secretario Técnico;

b) Consideración y aprobación, en su caso, del ordendel día;

c) Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesiónanterior, y

d) Discusión y aprobación, en su caso, de los asuntoscomprendidos en el orden del día.

Los asuntos debatidos y los acuerdos adoptados por elComité se harán constar en acta, así como el hecho de quealgún integrante se haya abstenido de participar en algúnasunto, por encontrarse en conflicto de interés o estar encontra del mismo, y se turnará la información correspondientea cada miembro del Comité.

El Comité dará seguimiento puntual en cada sesión a todoslos compromisos y acuerdos contraídos en sesionesanteriores.

Votaciones

Se contará un voto por cada uno de los miembros del Comité,los acuerdos y decisiones se tomarán por el voto mayoritariode sus miembros presentes; en caso de que asista a la sesiónun miembro titular y su suplente, sólo podrá emitir su voto elprimero.

Los miembros del Comité que discrepen del parecermayoritario podrán solicitar que figure en el acta el testimoniorazonado de su opinión divergente.

En caso de empate, el Presidente del Comité tendrá voto decalidad.

9. Presidente y Secretario Técnico Del Presidente

El Presidente designará a su suplente en caso de ausencia. Corresponderá al Presidente:

a) Establecer los procedimientos para la recepción depropuestas y la subsecuente elección delos servidores públicos de la dependencia o entidadque, en su calidad de miembrospropietarios temporales electos integrarán el Comité,para lo cual deberá considerar lo señalado enlos presentes Lineamientos Generales;

b) Convocar a sesión ordinaria, por conducto delSecretario Técnico;

c) Dirigir y moderar los debates durante las sesiones;

d) Autorizar la presencia de invitados en la sesión parael deshago de asuntos;

e) Consultar si los asuntos del orden del día estánsuficientemente discutidos y, en su caso, proceder apedir la votación, y

f) En general, ejercitar las necesarias para el mejordesarrollo de las sesiones.

El Presidente podrá convocar a sesión extraordinaria cuandohaya asuntos que por su importancia lo ameriten o, a peticiónde por lo menos tres de los miembros del Comité. Del Secretario Técnico


El Secretario Técnico tendrá las siguientes funciones:

a) Elaborar el orden del día de los asuntos que serántratados en la sesión;

b) Enviar, con oportunidad, a los miembros del Comité,la convocatoria y orden del día de cada sesión,anexando copia de los documentos que debanconocer en la sesión respectiva;

c) Verificar el quórum;

d) Presentar para aprobación del Comité el orden deldía de la sesión, procediendo, en su caso, a darlectura al mismo;

e) Someter a la aprobación del Comité el acta de lasesión anterior, procediendo, en su caso, a darlelectura;

f) Recabar las votaciones;

g) Auxiliar al Presidente durante el desarrollo de lassesiones;

h) Elaborar y despachar los acuerdos que tome elComité;

i) Levantar las actas de las sesiones y consignarlas enel registro respectivo, que quedarán bajo suresguardo;

j) Dar seguimiento a los acuerdos tomados por elComité;

k) Llevar el registro documental de las quejas y asuntostratados en el Comité;

l) Difundir los acuerdos, observaciones yrecomendaciones que establezca el Comité, atenderlas solicitudes de acceso a la información pública,adoptar las medidas de seguridad, cuidadoy protección de datos personales y evitar el uso oacceso a los mismos, y

m) Las demás que el Presidente le señale.

10. Responsabilidades Los miembros del Comité deberán:

a) Cumplir y promover el cumplimiento del Código deÉtica y el Código de Conducta;

b) Dedicar el tiempo y esfuerzo necesarios para darseguimiento a los asuntos que se lesometan, recabar la información necesaria y solicitarla colaboración y apoyo que consideren oportunos;

c) Cuidar que las actividades del Comité se realicencon apego a la normatividad aplicable;

d) Participar activamente en el Comité y en lossubcomités o comisiones en que participen a finde que su criterio contribuya a la mejor toma dedecisiones;

e) Hacer uso responsable de la información a la quetengan acceso;

f) En cualquier asunto en el que tuviere o conociere deun posible conflicto de interés, personal o de algunode los demás miembros del Comité, deberámanifestarlo por escrito, y el que tuviere el conflicto,abstenerse de toda intervención, y

g) Capacitarse en los temas propuestos por la Unidado de carácter institucional.

11. Reporte de Información

Los Comités, a través de su Secretario Técnico, se sujetarána la sistematización de los registros, seguimiento, control yreporte de información que en su caso requiera la Unidad.

12. Divulgación y Transparencia

Corresponderá a la Unidad emitir los criterios, conforme a lanormatividad aplicable, para que las dependencias yentidades publiquen en sus páginas de internet el Código deConducta y las Reglas de Integridad, los informes anuales yla demás información relacionada con los Comités, y parallevar un registro de su constitución. Por su parte, las dependencias y entidades deberán adoptarlas medidas necesarias para asegurar la difusión ycomunicación de las actividades, objetivos y resultados delos Comités, de los presentes Lineamientos Generales, lasBases y el Código de Conducta.

La Unidad difundirá en Internet, las dependencias y entidadesque cuentan con Comité de Ética, así como de sus integrantes,actas de sesión y recomendaciones. Actualizará anualmente,durante el mes de abril, la relación de dependencias yentidades que cuentan con Comité de Ética.


SEXTO. La Contraloría General del Estado, a través de la Unidad, interpretará para efectos administrativos el presente Acuerdo,y resolverá los casos no previstos en el mismo.

SÉPTIMO. La Unidad y los órganos internos de control, vigilarán la observancia de los Lineamientos Generales.

TRANSITORIOS

Primero. El presente Acuerdo entrará en vigor el día primero de enero de dos mil dieciocho, previa su publicación en elPeriódico Oficial del Estado “Plan de San Luis”.

Segundo. Los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés deberán estar constituidos en los términos de losLineamientos Generales para propiciar la integridad de los servidores públicos y para implementar acciones permanentesque favorezcan su comportamiento ético, a través de los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés, en un plazode sesenta días naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo.

Tercero. La Contraloría General del Estado publicará en su página en Internet, dentro de los noventa días naturales siguientesa la entrada en vigor del presente Acuerdo, la relación de dependencias y entidades que cuentan con Comité de Ética y dePrevención de Conflictos de Interés, y lo actualizará semestralmente.

Cuarto. Las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, a partir del año dos mil dieciocho, implementaránlas acciones para proveer las cuentas de correo institucional a los servidores públicos de su adscripción, para prevenir lacomisión de la conducta prevista en el punto 3, inciso k, de las Reglas de Integridad contenidas en este Acuerdo.

Quinto. Las referencias contenidas en el presente Acuerdo respecto del Código de Ética, se entenderán hechas al Código deConducta para los Servidores Públicos del Gobierno del Estado de San Luis Potosí, publicado en la edición extraordinaria delPeriódico Oficial del Estado “Plan de San Luis” el 12 de enero de 2016, hasta en tanto se emita conforme a los lineamientosque expida el Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción, el Código de Ética.

Dado en la Ciudad de San Luis Potosí, capital del Estado del mismo nombre, a los cinco días del mes de octubre del año dosmil diecisiete.

EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO

JOSÉ GABRIEL ROSILLO IGLESIAS(Rúbrica).

Acuerdo Reglas de Integridad Contraloría General...

Documents

Transcript of Acuerdo Reglas de Integridad Contraloría General...