8/18/2019 Acuerdos de Precios

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Acuerdos de precios

  Por Alfredo Zaiat

No existen recetas mágicas ni medidas salvadoras en economía. Los acuerdos-

congelamientos de precios son una herramienta más de la política económica.

Es una iniciativa ue necesariamente de!e ser complementada con otras" altiempo de ir a#ustándola seg$n los o!stáculos ue se va%an presentando. Para

ello tiene ue ha!er una intensa % efectiva intervención del Estado en

diferentes frentes tras el o!#etivo de lograr la desaceleración de los aumentos

de precios de alimentos % !e!idas. Este es el ru!ro principal para atender el

pro!lema de la in&ación" porue esos !ienes integran la canasta !ásica ue los

hogares de ingresos medios % !a#os destinan gran parte de su presupuesto

para aduirirla. El impacto inicial de un control de precios es induda!lemente

una me#ora del poder aduisitivo de la po!lación con ingresos '#os. Así lo

demuestran las experiencias de congelamientos en Argentina como tam!i(n

muchas otras en la historia económica mundial" entre las ue se destaca la de

Estados )nidos" liderada por *ohn +enneth ,al!raith" uno de los más grandes

economistas del siglo pasado" encargado del control de precios en Estados

)nidos durante los aos cuarenta del siglo pasado.

onociendo el resultado del congelamiento en la preservación e incluso

aumento del poder de compra ha sido extrao el descreimiento" la crítica o la

indiferencia de dirigentes sindicales de!ido a ue son las mismas

o!servaciones ue expresan analistas % economistas del esta!lishment.

/encionan las dudas so!re lo ue puede pasar el 0día 1234 a'rman

confundidos ue los controles nunca funcionaron4 ue al 'nal pierden los

tra!a#adores4 o ue es una medida comple#a porue el Estado uedó

disminuido en su capacidad de intervenir en la vida económica del país.

La explicación de la ortodoxia a esta reacción apunta a ue los sindicalistas

sa!en ue los controles no funcionan %" por ese motivo" act$an como si no

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existieran para presentar sus demandas de a#ustes salariales. 5eclaman

entonces por la in&ación pasada % estimada" ue eso %a es todo un #uego

som!río por la inconsistencia del índice de precios al consumidor del 6ndec % de

las consultoras privadas. Así los dirigentes sindicales uedan atrapados"

algunos involuntariamente % otros en forma entusiasta" por la lógica de grupos

conservadores ue protegen intereses del poder económico. 7e acuerdo con laevolución del salario de los tra!a#adores formali8ados % de los aumentos

acordados en las paritarias en los $ltimos aos" los ingresos reales fueron

positivos en relación con cualuier índice de precios" o'cial o privado.

El factor ue ha alterado la dinámica de la pu#a distri!utiva 9a favor de los

tra!a#adores9 fue el anuncio del congelamiento de precios de!ido a ue ha

colocado a la defensiva a la ortodoxia" ue rápidamente planteó pro!lemas de

desa!astecimiento e instaló interrogantes so!re lo ue puede pasar el día 12.

:i el sindicalismo duda so!re la efectividad del control" la estrategia espera!leen defensa de los intereses de los tra!a#adores es exigir me#oras en su

implementación en lugar de de!ilitarlo con los tradicionales cuestionamientos

del mundo empresario. El dato distintivo es ue las empresas involucradas

pre'rieron el silencio como resistencia" comportamiento comprensi!le porue

son las afectadas. En esta oportunidad tienen como aliados" además de sus

voceros tradicionales" el escaso entusiasmo de dirigentes sindicales en la

defensa del congelamiento.

;rgani8aciones sociales % políticas vinculadas con sectores vulnera!lestampoco han mostrado mucho activismo en apo%ar una medida ue han

reclamado en más de una oportunidad. Este vacío político a una herramienta

de me#ora de los ingresos por parte de uienes son los principales !ene'ciarios

es un misterio del actual escenario político-mediático.

El ,o!ierno tiene su cuota de responsa!ilidad porue no ha convocado a

agentes sociales % sindicales como socios en esta pu#a" ue es política %

tam!i(n de poder con los formadores de precios. 7e ese modo corre riesgos"

porue se trata de una medida ue no puede ser reiterada inmediatamente sino tiene efecto positivo.

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puede ser atendida por una sola persona o enfrentada exclusivamente con un

esuema de congelamiento de precios.

:on muchos los antecedentes de programas de control de precios. Algunos

fueron exitosos >por e#emplo" el israelí en la d(cada del ?@B % otrascomen8aron con resultado favora!le para culminar con saldo negativo >el Plan

Austral de AlfonsínB. ;tros controles aplicados por go!iernos peronistas

tuvieron un inicio positivo % luego por factores políticos tuvieron un recorrido

sinuoso no atri!ui!le a los acuerdos de precios" como explica el sociólogo

Artemio Lópe8" detallando las experiencias de 2CD" 2CFG % 1. =arios países

% diferentes pro%ectos económico-sociales decidieron en alg$n momento

aplicar una fuerte intervención del Estado en el mercado con el o!#etivo de

frenar la inercia in&acionaria. El congelamiento no es un 'n en sí mismo ni una

medida de carácter permanente" sino ue es una herramienta de política de

ingresos para ser aplicada en determinadas circunstancias. Es un ingredienteesencial de una estrategia económica destinada a com!inar creación de

empleos con esta!ilidad.

La con&uencia de intereses del poder político % los tra!a#adores para cuidar el

poder aduisitivo de la po!lación hace necesaria la generación de seales

contundentes de ue los precios de#arán de su!ir. El o!#etivo del congelamiento

es evitar la receta recesiva de la ortodoxia para atacar los aumentos de

precios" ue consiste en limitar la demanda. Por eso ha resultado llamativa la

coincidencia argumentativa de dirigentes sindicales con representantes de laortodoxia económica. La intervención del Estado en el control % administración

de precios es uno de los instrumentos para evitar el a!uso de empresas con

posición dominante en cadenas de producción % comerciali8ación ue

per#udican a los esla!ones más d(!iles" siendo el $ltimo el consumidor-

tra!a#ador.

7espu(s de tantos ensa%os estudiados de congelamiento de precios" auí % en

otros países" la conclusión es ue resulta una ilusión suponer ue pueda

extenderse inde'nidamente. ; ue sea una medida mágica. Hactores internos

% externos impactan en forma permanente en la economía" lo ue demanda

&exi!ilidad en la utili8ación de las herramientas ue !rinda la política

económica. Por eso mismo el congelamiento es necesario en una primera

etapa para detener la inercia in&acionaria" para luego pasar a una estrategia

so'sticada de administración de precios % de coordinación de la política

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monetaria % 'scal. El actual cuadro de la situación económica" con una deuda

p$!lica mane#a!le % contratos ue no están indexados formalmente" está más

despe#ado ue en períodos pasados" cuando la in&ación era más alta % el grado

de inercia más alto. :e despliegan de ese modo condiciones para ue el

congelamiento % la posterior administración de precios no sea sólo una medida

de voluntarismo político para consolidarse como una efectiva herramienta de lapolítica de ingresos.