Acumulación de origen y oportunidades comerciales en … · TLC COREA TLC EEUU TLC CHINA TLC...

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Acumulación de origen y oportunidades comerciales en los TLC’s de Chile Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONAL DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONAL Noviembre 2014, Arica-Parinacota, Chile

Transcript of Acumulación de origen y oportunidades comerciales en … · TLC COREA TLC EEUU TLC CHINA TLC...

Acumulación de origen y oportunidades comerciales en los TLC’s de Chile

Dirección

General de

Relaciones

Económicas

Internacionales

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Noviembre 2014, Arica-Parinacota, Chile

¿QUÉ ES DIRECON?

¿QUÉ ES LA ACULACIÓN DE ORIGEN?

CRITERIOS PARA DETERMINAR ORIGEN

POLÍTICA COMERCIAL DE CHILE

RED DE ACUERDOS COMERCIALES Y BENEFICIOS ARANCELARIOS

INTEGRACIÓN PRODUCTIVA, OPORTUNIDADES EN LOS TLC’s

ÍNDICE TEMÁTICO

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Índice Temático

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DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONAL

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MISIÓN INSTITUCIONAL

Ejecutar y coordinar la política de Gobierno en materia deRelaciones Económicas Internacionales, adicionalmente debe:

• Colaborar al desarrollo de las exportaciones del país

• Intervenir en los grupos de trabajo, negociaciones bilaterales ymultilaterales y demás comisiones internacionales en queparticipe Chile

• Organizar comisiones públicas y privadas al exterior, promoverla visita de misiones comerciales extranjeras

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Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON), dependiente del

Ministerio de Relaciones Exteriores

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• Promover y negociar tratados y acuerdos internacionales decarácter económico, los que deberán tener la conformidadescrita del Ministro de Hacienda

• Difundir en el exterior la política económica del gobierno

• Participar en organismos internacionales y coordinar laspolíticas que deben seguirse en ellos

• Formular a los sectores públicos y privados proposiciones parael óptimo aprovechamiento de los mercados internacionales

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Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON), dependiente del

Ministerio de Relaciones Exteriores

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DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONAL

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es un mecanismo que permite que losmateriales originarios del territorio deuna Parte, que se utilizan en laproducción de un bien en el territorio dela otra Parte, se consideren originariosde la otra Parte siempre que estoscumplan con el régimen de origen.

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La acumulación de origen…

Integración económica• Crecimiento del comercio intrarregional

• Aumenta número de proveedores regionales

Complementación productiva• Eficiencia productiva

• Aprovechamiento de las economías de escala

• Mejora de la competitividad

Facilitación de comercio• Reducir los costos de envío y de entrega

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Beneficios de la acumulación de origen

p1

Diapositiva 8

p1 Compañero, al lo mejor poner un 4 punto donde el beneficiario final es el consumidor, onda dado todo lo anterior quien se beneficia es el consumidor final del bien, ya que aprovecha las economías de escala y bla bla para obtener productos de calidad a mas bajo precio.pcaniul, 29-11-2012

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DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONAL

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EN

• Son las reglas que determinan donde son elaborados los bienes.

• Importantes cumplirlas al comerciar bajo una preferencia arancelaria, ya que solo los productos originarios son beneficiarios de un acuerdo comercial.

• Son necesarias para evitar que los bienes de terceros países se beneficien de las ventajas arancelarias acordadas entre dos o más países

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¿Qué son las reglas de origen?

Extracción Mineral

Animales nacidos y criados en el país

Plantas y vegetales cultivados y cocechados

Productos de la caza, trampas y recolección

Pesca Artesanal e industrial en ZEE

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Bienes totalmente obtenidos

Pescado Fresco o Refrigerado de la partida 0302

Preparaciones y Conservas de Pescado de la partida 1604

Perú Chile

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Bienes elaborados con insumos originarios de los países signatarios (acumulación)

18 04.00 00 18 06.32 10

� Capítulo

� Partida

� Subpartida

� Item

Manteca de Cacao Cobertura de chocolate

Acuerdo Chile - China

Norma de Origen: Cambio de Partida

Cambio Arancelario

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LBienes elaborados con insumos de países no signatarios

VCR =VA - VMN

VAx 100

Donde:VCR = Valor de Contenido Regional

VA = Valor Actualizado del Bien

VMN = Valor Mercancías No Originarias

La presentada es una de las fórmulas utilizadas para el cálculo del VCR, depende de cada acuerdo la fórmula y el porcentaje requerido.

Valor de Contenido Regional

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LBienes elaborados con insumos de países no signatarios

Valor final del Mueble de Madera

US$ 1.500

Valor Materiales NO originarios.

Madera Costa Rica US$ 450Revestimiento EE.UU. US$ 150Accesorios China US$ 100

V Ex Fab - Valor Mat.No Originarios CIF

VCR% = ----------------------------------------------- X 100Valor Ex Fábrica

1.500 - 700= -------------------- X 100

1.50053.3 %

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Bienes elaborados con insumos de países no signatarios

Regla de la UE, VCR de 40%

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DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONAL

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LÍTICA

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HILE

POLÍTICA COMERCIAL

Chile ha desarrollado una política de apertura

comercial, utilizando las herramientas de

reducción unilateral de aranceles, negociación

multilateral y los tratados comerciales bilaterales.

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Chile es una economía pequeña y abierta al comercio exterior, y su política comercial está orientada a profundizar su actual nivel de

apertura (70,8% del PIB 2008 v/s 16,2% año 1972 – 56,2% del PIB 2013)

18

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La inserción de Chile en el proceso de Globalización Económica

Esfuerzos Unilaterales como: rebajaunilateral de aranceles; políticas fomentoexportaciones

Esfuerzos Multilaterales como:participación en OMC, OECD, ALADI yAPEC y;

Esfuerzos Bilaterales como los Acuerdos Económicos Internacionales.

DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONAL

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RED DE ACUERDOS COMERCIALES Y BENEFICIOS ARANCELARIOS

Representaun 63,1% de la población

mundial

Representaun 85,2% del

GDP

� Malasia

� Turquía

� Ecuador

� Colombia

� Australia

� Perú

� Cuba

� Panamá

� Japón

� India

� P-4

� China

� EFTA

� Corea

� Estados Unidos

� Unión Europea

� Centro América

� México

� Canadá

� Mercosur

� Venezuela

� Bolivia

� Vietnam

Acuerdos Firmados

Acuerdos Vigentes

Acuerdos en Negociación

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LChile tiene 24 Acuerdos Comerciales con 63 economías

(*) Las exportaciones entre 2003-2010 se calcularon utilizando un promedio del cobre del período 1987 – 2003 = 0,965 US$/Lb (**) Promedio ponderado arancel de importación.

Fuente: DIRECON, sobre la base de datos del Banco Central de Chile, UNCTAD y Cámara de Comercio de Santiago.

CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL

1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2012

EXPORTACIONES MUNDO 20% 5,5% 6.4% 10%

EXPORTACIONES CHILE 14% 5.9% 8.7% 14%

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REDUCCIÓN UNILATERAL TARIFARIA ACE MERCOSUR

AAE EU

TLC COREA

TLC EEUU

TLCCHINA

TLC JAPÓN

EXPORTACIONES

EXPORTACIONES* (A PRECIOS CONSTANTES

EXPORTACIONES NO COBRE

ARANCEL EFECTIVO**

32,6%(NMF 220%)

6,2%(NMF 10%)

15,5%(NMF 35%)

12,3%(NMF 20%)

9,5%(NMF 15%)

9,2%(NMF 11%)

2,9%(NMF 6%)

1,01%

ARANCEL EFECTIVO** Y EXPORTACIONESMM US$ Y PORCENTAJE

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Fuente: Departamento de Acceso a Mercados, DIRECON

Arancel Efectivo de las Exportaciones, 2012MM US$ y Porcentajes

2012 Arancel Rebaja

Miles de US$ efectivo en acceso

Argentina 1.066.656 10,6% 0% 100%

Brasil 4.393.357 6,7% 0% 100%

Paraguay 143.748 14,9% 0% 100%

Uruguay 166.719 14,3% 0% 100%

Mercosur 5.770.480 7,8% 0% 100%

Bolivia 453.044 8,8% 5,7% 35,2%

Colombia 909.589 14,6% 0% 100%

Ecuador 508.643 14,3% 0,5% 96,5%

Perú 1.345.750 2,6% 0,1% 96,2%

Venezuela 679.548 14,9% 1,0% 93,3%

Comunidad Andina 3.896.574 9,8% 0,9% 90,4%

México 1.315.259 20,1% 0% 100%

Estados Unidos 8.769.005 1,7% 0,2% 88,2%

Canadá 1.219.640 0,6% 0% 100%

Nafta 11.303.904 3,7% 0,2% 95,8%

Costa Rica 262.964 4,7% 0,1% 97,9%

Guatemala 97.625 10,1% 5,1% 49,5%

Honduras 38.775 8,5% 2,5% 70,6%

El Salvador 37.371 8,7% 0,03% 99,7%

Centro América 436.735 6,6% 1,4% 78,4%

Panamá 148.469 7,3% 2,3% 68,5%

Aladi + C. América + Panamá 11.567.517 9,8% 0,40% 95,9%

Australia 1.188.261 0,3% 0% 100%

Corea del Sur 4.632.128 3,9% 0,3% 92,3%

Malasia 203.739 0,9% 0,6% 33,3%

Brunei - - - 0%

Nueva Zelanda 38.516 4,5% 0% 100%

Singapur 59.489 0% 0% 0%

P4 98.005 1,8% 0% 100%

Unión Europea 11.860.804 1,4% 0,02% 98,9%

Turquía 430.303 2,8% 2,2% 21,4%

Suiza/Liechtenstein 1.076.883 0,143% 0,137% 4,2%

Noruega 44.385 0,1% 0,0004% 99,6%

Islandia 43.024 0,08% 0% 100%

EFTA 1.164.292 0,1% 0,1% 8,8%

China 17.820.234 1,7% 0,2% 88,2%

India 2.636.778 2,4% 2,2% 8,3%

Japón 8.428.515 0,87% 0,39% 55,2%

Arancel efectivo Total 70.019.221 3,0% 0,31% 89,6%

País NMF

9.048

11.071

15.676

12.800

13.879

11.305

12.538

14.161

13.602

13.844

11.324

10.868

13.665

13.276

6.253

7.161

4.234

5.599

6.493

5.600

5.722

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3.449

3.376

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3.586

8.816

20.033

24.932

42.608

59.534

62.418

45.704

61.827

74.272

71.191

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17.245

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Indicadores de desempeño exportador de Chile

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Empresas 6.880 6.973 7.917 8.240 7.517 7.477 7.684 7.462 7.644

Productos 5.302 5.217 5.263 5.156 4.981 4.937 5.012 4.911 4.775

Mercados 184 181 189 185 187 193 192 195 198

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UN GRAN MERCADO: FALTAN PRODUCTOS

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Universo arancelario 2013 7.786 100,0%Oferta Exportable chilena 4.775 100,0% 61,3%Productos exportados a EEUU 1.845 38,6% 23,7%Productos Exportados a México 1.116 23,4% 14,3%Productos Exportados a la UE 1.953 40,9% 25,1%Productos Exportados a China 519 10,9% 6,7%Productos Exportados a Corea 367 7,7% 4,7%Productos Exportados a Canadá 651 13,6% 8,4%Productos Exportados a Japón 466 9,8% 6,0%Productos exportados a Sudamérica 4.002 83,8% 51,4%

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INTEGRACIÓN PRODUCTIVA, OPORTUNIDADES EN LOS TLC’s

A través de tres modalidades: Alianzas entre empresas instalación de la empresa extranjera en Chile einstalación de la empresa chilena en el país socio.

Se realiza el procesoproductivo en Chile, paracumplir con la Regla de Origeny poder acogerse al beneficioarancelario en el mercadodestino.

El material o partes de ingresadesde el país socio a Chileacogiéndose al arancelrespectivo del acuerdo.

Exportación del bien final (quecumple origen chileno) a lospaíses de interés.

Proceso de integración productiva

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� Regla de Origen que deben cumplir en Chile los materiales importados desde elpaís socio

� Preferencia Arancelaria que tienen en Chile los materiales importados desde paíssocio (tarifa promedio menor a 1%)

� Regla de Origen que deberá cumplir al producto final en el mercado de destino.Proceso Productivo Realizado en Chile

� Preferencia arancelaria del producto final a exportar en el mercado de destino(arancel). Diferencial de aranceles.

� Otros factores, MSF, costos de transporte, infraestructura, estructuras impositivas,etc.

Elementos Claves

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DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONAL

Estudio de Encadenamientos Productivos con:• Argentina• Brasil• Uruguay• Bolivia Destinos: China, Corea del Sur, Estados Unidos y México

• ColombiaDestinos: China, Corea y Japón

• MéxicoDestinos: Argentina y Brasil

• Estados UnidosDestinos: Argentina, Brasil, Corea y China

• EcuadorDestinos: China, Corea, Japón, Argentina y Brasil

Difusión nacional e internacional:• Talleres y Seminarios en Santiago,

en regiones y en Uruguay• Trabajo conjunto con

SOFOFACIECORFO

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DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONAL

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¿Qué podemos encontrar en el estudio con Ecuador?

� China: 22 subpartidas en los sectores Aceites, Confitería (cacao), Jugos de fruta,Conservas de frutas, Manufacturas de plástico, Neumáticos, etc.

� Corea: 25 subpartidas en los sectores de Aceites, Conservas de pescado, Artículos dechocolatería, Preparaciones alimenticias, Tabaco, Redes anudadas, etc.

� Japón: 10 subpartidas productos de la agroindustria como aceites, grasas y jugos defrutas.

� Argentina: 21 subpartidas Conservas de pescado, Confitería, Productos de Chocolatería(cacao), Agroindustria, Manufacturas de plástico, etc.

� Brasil: 40 subpartidas Confitería, Productos de Chocolateria (cacao), Industriacosmética, Manufactura de plásticos, Neumáticos, etc.

MUEBLES DE MADERA

Desde Chile se podría exportar muebles de madera con arancel 0% aMéxico o Corea cumpliendo con un cambio de Capítulo, es decir, se podríaimportar maderas (Cap. 44) desde cualquier origen y para EE.UU. se exigeel cambio de partida arancelaria a nivel de cuatro dígitos del SistemaArmonizado.

En caso que ingresen partes de muebles (a medio terminar), estaríanobligados a cumplir con un valor de contenido regional no menor a:

EE.UU.: 45% Método de Reducción

México: 50% Método de Transacción

Corea: 45% Método de Reducción

Para China se deberá cumplir con un Valor de Contenido Regional mínimo de 50%

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Ejemplo con China

Frutas Cap. 08 Jugos demás frutas, 2008.99

NMF Paga Chile Norma de Origen

2009.80 JUGO DE CUALQUIER OTRA FRUTA O

FRUTO(INCLUSO SILVESTRE)10% - 20% 0% - 3% (0% 2015) VCR 50%

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Ejemplo con Corea del Sur

Pescado Cap. 03 Las demás preparaciones y Conservas de pescado, 1604.20

NMF Paga Chile Norma de Origen

160420 LAS DEMAS PREPARAC.Y CONSERVAS DE

PESCADO,ENTERO O EN TROZOS20% 0% CC

Los resultados de los estudios de Encadenamientos NO son necesariamente las

únicas posibilidades existentes. DIR

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MÁS INFORMACIÓN SOBRE LOS ACUERDOS COMERCIALES EN:

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WWW.DIRECON.GOB.CL

Acumulación de origen y oportunidades comerciales en los TLC’s de Chile

Dirección

General de

Relaciones

Económicas

Internacionales

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Noviembre 2014, Arica-Parinacota, Chile