1. 1. EL CONTEXTO NACIONALItzel Alejandra Arenas Martnez 2. Cifras del Conteo de Poblacin de 2005 del INEGI Cuarta parte de los mexicanos localizados: DF, Guadalajara, Monterrey y Puebla. 35% de la poblacin: zonas rurales. La poblacin que habita en zonas urbanas su principal actividad econmica: los servicios. Pequeas localidades con carencias de luz elctrica, drenaje, agua potable, escuelas y centros de salud se localizan en zonas montaosas muchas albergan a grupos indgenas. 3. Marginacin y pobreza urbanas Motivo de las invasiones de grupos de zonas rurales o ciudades pequeas en busca de mejores condiciones de trabajo. Falta de recursos se agrega problemtica de ciudades (delincuencia, trfico y consumo de enervantes) afecta de manera particular a los jvenes. 4. El Producto Interno Bruto (PIB) de Mxico Competitividad y la productividad ha bajado. Necesario renovar y modernizar al pas para mantener ventajas comparativas y hacer frente al desarrollo acelerado. La pobreza limita desarrollo de cualquier pas, el combate a la pobreza extrema ha sido una preocupacin del Estado mexicano. 5. Partidos polticos Estamos presenciando el inicio de la ciudadanizacin de la vida pblica: se hace presente en manifestaciones aisladas pero significativas, como las marchas masivas de la sociedad civil en protesta por los niveles de inseguridad en el pas seal de protesta por la falta de representatividad de los partidos polticos 6. Sector educativo 31.3 millones menos de 15 aos de edad. Mxico est entrando en la transicin demogrfica proceso de envejecimiento paulatino de la sociedad. Obligatoriedad de la educacin preescolar entr a partir 2004 Primaria 1.2 millones no asistan a la escuela. Secundaria abandonan estudios en 3ro. 7. 2. Cambios en la organizacin del Sistema Educativo Nacional y Caractersticas del personal Docente Lety 8. dato importante respecto de la educacin bsica es que est en marcha una reforma curricular, cuya caracterstica es que intenta orientar la enseanza hacia el desarrollo de competencias. Los que estudian, los que tienen mayor estudiantes y mas oportunidades son: Primaria Prescolar y Secundaria Bachillerato Superior (universidad) Profesional Tcnico 9. A pesar del incremento en los recursos a la educacin en la ltima dcada, y los programas e iniciativas para mejorar su calidad, los resultados de las evaluaciones nacionales e internacionales muestran niveles de desempeo deficientes de los estudiantes mexicanos. debemos impulsar el aprendizaje, es necesario que las autoridades realicen difusin y capacitacin dirigidos a docentes, directivos y padres de familia. A quienes no han desarrollado las habilidades y conocimientos: es secundaria. el porcentaje tienda a incrementarse con el nivel educativo, e inversamente, la proporcin de estudiantes avanzados se reduzca (indicio de la incapacidad (o la falta de atencin)) 10. la Secretara de Educacin Pblica present el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 (PSE) Establece seis objetivos sectoriales, Estos objetivos se refieren a los siguientes puntos: i) calidad ii) equidad iii) tecnologas de la informacin y comunicacin iv) valores ciudadanos y convivencia democrtica v) responsabilidad social, competitividad y productividad en el mbito laboral vi) gestin escolar e institucional. 11. La poltica del Gobierno hacia los maestros se establece para alcanzar el primer objetivo: elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional 12. Cuadro 1. MATRCULA, COBERTURA Y GASTO PROMEDIO POR ESTUDIANTE Cuadro 2. OBJETIVOS INDICADORES Y METAS SELECCIONADOS DEL PROGRAMA SECTORIAL EDUCATIVO 2007-2012 Cuadro 3. PRINCIPALES ESTRATEGIAS Y ACCIONES DEL PSE RELACIONADAS CON EL MAGISTERIO Cuadro 4. ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIN: 10 PROCESOS PRIORITARIOS Cuadro 5. ACUERDOS, CONSECUENCIAS Y ACCIONES DE LA ACE EN EL MBITO DE LA PROFESIONALIZACIN DE LOS MAESTROS Y LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS 13. Akarely 14. ObjetivosIndicadores1. Elevar la calidad de la educacin para mejorar el nivel del logro educativo.Calificacin en las pruebas PISA de matemticas y comprensin de lectura.2.Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales.Porcentaje de alumnos con logro acadmico en la prueba ENLACE.3. Impulsar el desarrollo y utilizacin Revisin, actualizacin y articulacin de tecnologas de la informacin y la de programas de asignatura por comunicacin en el sistema nivel y grado de EB. educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes. 4. Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin de conocimientos.Porcentaje de docentes de escuelas pblicas actualizados y/o capacitados en la reforma en educacin bsica.5. Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social.Tasa de terminacin de secundaria.6. Fomentar una gestin escolar ePorcentaje de alumnos indgenas de 15. Principales estrategias y acciones del PSE relacionadas con el magisterio Revisar y fortalecer los sistemas de formacin continua y superacin profesional de docentes en servicio, de modo que adquieran las competencias necesarias para ser facilitadores y promotores del aprendizaje de los alumnos Articular esfuerzos y establecer mecanismos para asegurar el desarrollo de habilidades cognoscitivas y competencias numricas bsicas que permitan a todos los estudiantes seguir aprendiendo. 16. Promover la integracin efectiva de las instituciones y de los diversos subsistemas de educacin superior en un sistema abierto, flexible y diversificado. Enfocar la oferta de actualizacin de los docentes para mejorar su prctica profesional y los resultados de aprendizaje de los educandos. Definir puntualmente criterios para mejorar las formas de contratacin de los docentes. 17. El 15 de mayo de 2008, el Gobierno Federal (SEP), y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin suscribieron la Alianza por la Calidad de la Educacin. 5 mbitos de intervencin: Modernizacin de los centros escolares. Profesionalizacin de los maestros y de las autoridades educativas. Bienestar y desarrollo integral de los alumnos. Formacin integral de los alumnos para la vida y el trabajo Evaluar para mejorar 18. Acuerdos, consecuencias de la ACE en el mbito de la profesionalizacin de los maestros y las autoridades educativas Ingreso y promocin docentes, directores, supervisores y autoridades educativas, acuerdos: Ingreso y promocin de todas las nuevas plazas y todas las vacantes definitivas por la va de concurso nacional pblico de oposicin convocado y dictaminado de manera independiente. A partir del 2008 19. Profesionalizacin, acuerdos: Creacin del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio. Certificacin de competencias profesionales. Fortalecer la profesionalizacin de los docentes de las escuelas normales, y creacin de cinco centros regionales de excelencia acadmica. A partir del 2008 20. Incentivos y estmulos, acuerdos: Reformar los lineamientos del Programa de Carrera Magisterial para que se consideren exclusivamente tres factores; aprovechamiento escolar, cursos de actualizacin y desempeo profesional. Crear el Programa de Estmulos a la Calidad Docente. 21. Algunas entidades federativas, acadmicos y especialistas, estn en contra de est reforma. Estados como Guerrero, Michoacn, Morelos y Oaxaca. 22. Cuadro 6. RESULTADOS, al 15 de mayo de 2009. MARIJOSE VILLA ANAYA 23. ACE = Alianza en la calidad de la educacin INGRESO Y PROMOCINNuevas plazasEl acceso a funciones directivas en el mbitoconvocatoria y la dictaminacin de los concursos8,008 plazas (preescolar y primaria) 24. PROFESIONALIZACIN Creacin del Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio (SFCSPMS)Fortalecer la profesionalizacinConvocatoria a instituciones de educacin superior para la imparticin de cursos.2008-200924 Consejos Estatales 142 programasSiete acciones para el mejoramiento 25. INCENTIVOS Y ESTMULOSAprovechamiento escolar Cursos de actualizacin Desempeo profesionalAdecuar lineamientos para el ciclo escolar 2008-2009Se elabor una agenda de trabajo con ocho temas, y un cronograma de actividades 26. Caractersticas de los docentes La escasez de informacin sobre este tema revela el desinters Estudios recientes de los maestros mexicanosLa primera Encuesta Internacional sobre EA (TALIS)Desarrollada por la OCDE en 23 pases, en 2008techo de cristalLas mujeres ocupan puestos directivos en las escuelas en menor proporcin que los hombres69.3 por ciento de los docentes son del gnero femenino lo que estara indicando un mayor balance de gnero entre los maestros de secundaria de este pas. 27. 3. CMO ATRAER A PERSONAS CAPACES A LA PROFESIN DOCENTE Sonia Selene Rivera Rosales 28. Jvenes egresados de la educacin media superior desean ingresar al magisterio. La profesin docente tiene una gran demanda porque representa un trabajo seguro y un ingreso constante. La condicin del mercado laboral del magisterio mexicano impone desafos especficos - Contar con mecanismos que permitan elegir a los ms aptos para el servicio. - Evitar el riesgo de que el valor de la fuerza de trabajo se abarate - Contrarrestar la ausencia de incentivos para generar y mantener condiciones de trabajo adecuadas para los docentes. 29. El Programa de Carrera Magisterial (CM) Es un sistema de estmulos al desempeo de los docentes de educacin bsica, destinado a mejorar la calidad de la enseanza creado en 1992. El sistema de evaluacin del programa considera el puntaje alcanzado por los profesores en seis factores -Antigedad (10 puntos)-Grado mximo de estudios (15 puntos)-Preparacin profesional (examen que se aplica a los docentes 28 puntos)-Actualizacin y capacitacin (17 puntos)-Desempeo profesional (10 puntos)-Aprovechamiento escolar (examen que presentan los alumnos, 20 puntos). 30. La evidencia estadstica muestra un impacto nulo o sumamente escaso de los estmulos en el aprovechamiento escolar de los alumnos. Los instrumentos para medir el desempeo adolecen de deficiencias tcnicas importantes, tales como: -Los aspectos psicomtricos y estadsticos de la pruebas son dbiles--Los reactivos y pruebas no se pilotean antes de su aplicacin definitiva-Las medidas de seguridad para facilitar la deteccin de posibles fraudes son laxas-Las pruebas que miden el aprovechamiento de los alumnos son claramente de menor calidad que las que se aplican a los docentes 31. La retencin de los mejores profesores y el estmulo al desempeo el programa presenta limitaciones, ya que se ha convertido en un trmite ms para que los maestros mejoren sus percepciones salariales. En estas condiciones, el CM no permite identificar y premiar a los mejores profesores. Se proponen los siguientes ocho temas para la reforma de CM: 32. -OBJETIVOS: Elevar la calidad de la educacin, reconocimiento a la labor de los docentes.-INSTANCIAS: Establecer los criterios de evaluacin y formas de operacin del programa.-PARTICIPANTES: Requisitos que deben cubrir los docentes de educacin bsica.-ESTMULOS: Describe los niveles de estmulos que puede obtener un participante y los requisitos que ha de cubrir.-VERTIENTES DE PARTICIPACIN: Caractersticas de las tres vertientes y los requerimientos establecidos para participar en cada una de ellas.-DICTAMINACIN: Establece quines debern ser los responsables de realizarla, as como los principales procesos que se deben desarrollar.-INCIDENCIAS: Identifica irregularidades y situaciones en las que puede incurrir un participante y que repercuten en su incorporacin. 33. 4. FORMACIN INICIAL, DESARROLLO PROFESIONAL Y TITULACION DE LOS MAESTROS DE EDUCACIN BSICANorma Monserrat 34. Ciclo escolarMatrcula total ( miles de estudiantes)Escuelas normalesProfesores2000200.965517,3662009129.249316,003 35. Las cifras del examen para otorgar plazas docentes, celebrado en 2008, muestran que de los 8,239 lugares sujetos a concurso solamente 2,847 estuvieron disponibles para jvenes egresados recientemente de la licenciatura. Esta falta de coincidencia entre la demanda y la oferta de egresados de las escuelas normales se explica, al menos parcialmente, por la capacidad de negociacin frente a las autoridades que tienen estas instituciones, y que en buena medida proviene de su vinculacin con el sindicato 36. Destaca el Programa para la Transformacin y el Fortalecimiento Acadmico de las Escuelas Normales (PTFAEN), creado en 1996, el cual estableci las bases para la modernizacin de las escuelas normales y la reorganizacin de la oferta de formacin inicial de profesores de educacin bsica.Busca impulsar la innovacin educativa para lograr una mejora continua, tanto de ndole organizativa como pedaggicocurricularEn 2002 se puso en marcha el Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales Pblicas (PROMIN), 37. Las siete acciones que propone la ACE (Alianza para la calidad educacin ) para el fortalecimiento de las escuelas normales.1.- Mejorar el perfil y el desempeo del personal acadmico de las escuelas normales Apoyo y reconocimiento a los profesores de tiempo completo que cumplen con los perfiles deseables. Incorporacin de nuevos profesores de tiempo completo a estas instituciones. Becas para que los docentes realicen estudios de posgrado de alta calidad en Mxico o en el extranjero 38. 2. Mejorar el desempeo de los estudiantes 3. Extender las prcticas de evaluacin para mejorar la calidad de las instituciones, programas y estudiantes 4. Revisin de los planes de estudio que ofrecen las escuelas normales con base en resultados de evaluaciones nacionales 5. Fortalecimiento de la infraestructura y el equipamiento 39. 6. Fortalecer las instancias encargadas de planear la matrcula de las normales 7. Regular la operacin de las escuelas normales particulares 40. Los servicios que deber proporcionar el SFCSP se agrupan en tres categoras: i.Actualizacin, entendida como la puesta al da de los maestros respecto a los avances de las ciencias de la educacin y el aprendizaje.ii. Capacitacin, que se refiere a la aplicacin de innovaciones curriculares, de gestin o tecnolgicas. iii. Superacin profesional, o especializacin para alcanzar niveles ms altos de preparacin (especialidades, maestras o doctorados). 41. Cuadro 9. ACCIONES DE FORTALECIMIENTO DE LAS ESCUELAS NORMALES 42. Cuadro 10. DIPLOMADOS PARA EL MAGISTERIO NACIONAL POR REA DE CONOCIMIENTO Y TEMA Paulina Lpez 43. Revisin colaborativa del trabajo de los estudiantes: Se benefician mucho del trabajo que realizan con otros colegas para analizar el trabajo de sus alumnos, sobre la base de la comparacin con estndares y parmetrosPara lograr cambios en la prctica y aprendizajes de los alumnos es necesario desarrollen habilidades y competencias, y lograr que los nuevos aprendizajes se lleven en practicas en el aula. 44. Seleccin y asignacin de maestros: Se asignan mediante la celebracin de un concurso nacional. Con la finalidad de elegir a los mejor calificado a ensear. Las autoridades debern mantener una actitud crtica de manera que se pueda ir mejorando el procedimiento de seleccin y se corrijan oportunamente las dificultades. 45. Se lleva acabo: Examen para otorgar plazas a docentes en activo y para el ingreso al servicio docente para seleccionar a los mejores candidatos que se incorporaran a las aulas de educacin bsica . Vigilancia de 203 observadores acreditados, adems de empresarios, presidentes municipales y lderes de opinin. 46. 2009 se cre: rgano de Evaluacin Independiente con carcter Fedearlista (OEIF)rgano independiente de especialistas que decide sobre aspectos tcnicos, tales como la integracin de las bases y trminos de referencia del Concurso Nacional de Asignacin de Plazas Docentes, la seleccin se llevara acabo cada ao. 47. 5. SELECCIN Y ASIGNACIN DE MAESTROS 48. 6. COMO CONSERVAR BUENOS MAESTROS EN LA ESCUELA DE EDUCACIN BSICA Monica Fragoso 49. Problemticas docentesLa escuela influye de manera directa: Infraestructura Distribucin de materiales y equipo Uso del tiempo Diferentes labores (administrativas, control de alumnos) 50. beneficios Gozan de buenas prestaciones Tienen un nivel mayor de percepcin a diferencia de otros asalariados del estado. Fortalecimiento del salario: (los maestros tuvieron un 4.9% de incremento directo al salario) 51. desventajas Corrupcin (compra-venta de plazas) (inequidad al acceso de plazas) (mal manejo de recursos y aportaciones) Falta de equidad Hay demasiados maestros (se deben someter a una evaluacin para saber si son buenos o malos) 52. 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES