Administración abierta

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Presentación para la red Geoinquiets, en el Centro Galego de Barcelona, 2 de diciembre de 2010.

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Administración abierta

Jordi Graells i Costawww.slideshare.net/jordigraells www.graells.cat

GeoinquietsBarcelona, 2 de diciembre de 2010

Aviso legalEsta obra está sujeta a una licencia Reconocimiento 3.0 de Creative Commons. Se permite la reproducción, la distribución, la comunicación pública y la transformación para generar una obra derivada, sin ninguna restricción siempre y cuando se cite al autor (Jordi Graells Costa) y no se contradiga con la licencia específica que pueda tener una imagen y que es la que prevalece. La licencia completa se puede consultar en http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.es

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2 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0

Administración abierta

Impulsar el trabajo en red para producir valor público con los demás actores.

1. Siendo transparentes en la relación con los demás agentes.

2. Impulsando la participación de la ciudadanía en la creación y elaboración de servicios y políticas públicas, en la deliberación, en la evaluación...

3. Colaborando internamente (comunidades, grupos...) y externamente (ciudadanía, clientes) para mejorar los niveles de eficiencia (empleados, gestión, procesos, proyectos)

Participación

Transparencia

Colaboración

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1. Transparencia, clavepara el cambio

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[...]

Dimensión pública de lo que hacemos

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¿Sabéis quién es?

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Pues una persona muy pública

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ITdashboard

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Las contrataciones en TIC del gobierno de los EEUU, con la foto del responsable y el estado de ejecución del gasto.

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Pero promover también la transparencia en todas las organizaciones

proveedoras de servicios públicos

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Aerolíneas, telefonía, servicios ☺Era el 23 de mayo, las 15h. Vuelo Bilbao-Barcelona con Vueling... Vuelo cancelado por “razones técnicas” hasta el siguiente avión. ¿Sospechas?

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Transparencia:apertura de datos

(open data)

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Open Government Initiative

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«Hasta la llegada de Obama, prevalecía la cultura del secreto en Washington, con la información bajo llave, dinero de los contribuyentes desaparecido sin dejar rastro y con los grupos de presión ejerciendo influencia...»

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Para facilitar el acceso a BD creadas por el gobierno federal de EEUU.

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data.gov.uk

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Con unas 3.200 BD y una cincuentena de aplicaciones derivadas.

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Concurso Show Us a Better Way: app Where Does My Money Go?

www.wheredoesmymoneygo.org

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AbreDatos 2010

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Open Data Euskadi

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Datos Abiertos de la Generalitat Cat

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Apertura de datos cartográficos

El Instituto Cartográfico de Cataluña (ICC), en el proyecto Datos Abiertos de la Generalidad de Cataluña abre:

1. Productos

2. Geoservicios

3. Cartoteca

4. Datos de posicionament geodésico. Son propiamente los datos abiertos.

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La app Administración

http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted

www.slideshare.net/jordigraells/open-data-millors-exemples-del-mn

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Cruzar datos públicos x sparql

Tratamientode datos del nivel 5, el linked data, el de la excelenciaPor ejemplo, en el portal open data del Gobierno británico, podemos preguntar los bomberos que pasan diariamente por delante de instalaciones públicas, o el número de incidencias viarias con otras variables que nos interesen, etc.

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La Administración como plataforma proveedora de servicios (o vending machine. Tim O’Reilly)

Se trata de que las empresas añadan servicios adicionales con valor.

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Ex. transportes en Massachusetts

www.streetfilms.org/a-case-for-open-data-in-transit Ex. JP Licks 2:23 minTim O’Reilly 5:50 min

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Ex. Urban Trends de Australia

www.suurbantrends.com.au

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Y lo que se puede hacercon estos datos…

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Discursos. Elecciones catalanas 1/2

http://interactivos.lavanguardia.es/elecciones/discursos-investidura-jordi-pujol-1984.html‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0

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Historial de resultados. Elecciones cat 2/2

http://elecciones-catalanas.lavanguardia.es/interactivo‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0

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Realidad aumentada

Vídeo sobre Qwiki http://vimeo.com/15444551

http://vimeo.com/15829153www.qwiki.com/

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2. Participación ciudadana

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Kiirti

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Plataforma para promover la concienciación y participación ciudadana. Organizaciones colaboran con ciudadanía por teléfono, sms, correo electrónico y web.

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MySociety

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Tom Steinberg y MySociety.org en Gran Bretaña

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¡La participación funciona!

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3. La colaboración en tiempos de crisis

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Estado social cuestionadoy retos complejos

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Font: Jordi Graells 2010

Los retos actuales: consolidación interna y...

Source: Nielsen, 2006

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Contributors

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Contributors

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... extender la práctica colaborativa externamente, hacia fuera

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A. Colaboración de la Administracióncon la ciudadanía

y otros actores

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We-GovernmentGovernment and citizens co-creating new forms of collaboration and service that uses technology, public data, citizen-generated data and the social web to adress vital issues and solve public problems (‘The Coming Age of We.Government’. Micah Sifry a PDF Europe 2010)

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B. Colaboración interna, entre los profesionales

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An Innovation Competence Process Coming From Knowledge Management © Alex Osterwalder. CC BY 2.0

CoP en la Administración

En la Administración hay profesionales que se organizan en CoP a partir de sus afinidades laborales, comparten la información y obtienen mejores resultados gracias al conocimiento colectivo que elaboran.

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m Como el programa Compartimdel Departamento de Justicia de la Generalitat de Catalunya, con una 1.500 personas organizadas en 15 CoP y con más de 21 grupos de trabajo desde hace 4 años.

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Evaluando la colaboración: el programa Compartim

de la Generalitat de Catalunya

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La eficiencia y la transparencia obligan a incorporar la evaluación como práctica sistemática

1. Identificar políticas públicas que funcionan.

2. Qué impacto tienen.

3. El impacto ¿es atribuible al problema o a la intervención pública?

4. Muchas variables que complican la evaluación.

5. Evaluación del impacto no significa, pues, qué ha ocurrido con la intervención pública, sino comparar qué habría pasado si no se hubiera tenido lugar dicha intervención.

Qué quiere decir evaluar servicios y políticas públicas

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Fórmula de Ivàlua para evaluar el impacto

Impacto = Y1 – Y0

Y1 = outcomes producidos con la intervención pública

Y0 = outcomes producidos sin la intervención pública (contrafactual).

Ejemplo. Departamento de Educación y programas para dotar de más autonomía a los centros educativos para mejorar la calidad de la educación:

Y1 = calificaciones del alumnado de estos centros dotados de más autonomía

Y0 (hipótesis contrafactual) = calificaciones del alumnado en escuelas similares pero que no están en el programa

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Evaluación del impacto del CompartimLa evaluación del impacto de la CoP de educadores sociales del Compartim porla fórmula Impacte = Y1 – Y0 prueba que el trabajo colaborativo es más eficiente.Para ver la presentación entera: www.slideshare.net/jordigraells

A. EN COMUNICACIONES: 2.416 consultas a repositorio de ficheros (se evalúa esta herramienta):1. Ahorro de costos de envío de 2.416 MB (ficheros de 1 MB de media)2. Ahorro de tiempo 43 días (2.416 x 8 min [ganancia respecto a búsqueda en otras redes]) = 19.328 min o 42,95 días

B. EN DESPLAZAMIENTOS Se hacían 11 jornadas (sin plataforma tecnológica) – 8 (con la plataforma) = 3 x 8 (miembros CoP) = 241. Ahorro económico: 1.584 € 24 x 220 km/ahorro viaje = 5.280 km ahorrados x 0,30 €/km = 1.584 €2. Ahorro tiempo: 24 días

C. EN CONSULTORÍA1. Ahorro económico aprox unos 10.000 y 20.000 € (en proyecto similares por consultorías externas) 2. Ahorro de tiempo: 50 días [50 h (2,5 meses ahorrados) x 8 (miembros CoP) = 400 horas o 50 días]

D. EN FORMACIÓN1. Ahorro económico

125 [formados por trabajo en CoP] – 25 [formados por curso] = 100 personas más formadas84 € [ratio coste formación curso] – 17,6 € [ratio formación por CoP] = 66,4 € ahorro por persona

2. Ahorro de tiempo: 500 h [de no-trabajo por asistencia curso] – 160 h [de no-trabajo por acción en CoP] = 340 h ahorro

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Dos ideas más

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A. Internet = redsocial abierta ;-)

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Wikileaks

¿Quién es?

Julian Assange

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Wikileaks

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Vídeo dels assassinatsVídeo asesinatos colaterales Irak

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Preservar Internet

Intentos de llevar a Internet hacia:

- Espacios cerrados (iTunes). Chris Andersen (Wired, The Long Tail) lo denuncia en el artículo “The Web is Dead”

- Sistemas centralizados (Facebook)

Debemos concebir Internet como un sistema abierto y descentralizado que fomente la innovación.

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B. Difusión abiertadel conocimiento

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© Sydney Morning Heraldwww.smh.com.au Eiffel Tower at night © rednuht,

www.flickr.com/photos/rednuht/275062341/CC BY 2.0

Busca las diferencias...

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Tipos licencias Creative Commons

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Las licencias Creative Commons desde un punto de vista práctico

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¿Cómo gestionar los derechos sobre imágenes y vídeos (PI, imagen, intimidad...) en nuestra organización?1. Velar para gestionarlos correctamente.2. Aplicar licencias Creative Commons con datos con derechos de

propiedad intelectual (DPI) de los que tengamos los derechos de explotación o la autorización correspondientes.

3. Añadir cláusulas a los contratos, subvenciones, licitaciones… que permitan la comunicación libre de los datos o documentos adquiridos.

4. Incluir en el procedimiento de recogida de datos, confección de documentos, organización de actos... las cesiones de derechos necesarias.

5. Valorar cuáles de los datos que producimos son obras y, por lo tanto, tienen DPI. Gestionarlas con las licencias correspondientes.

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Fuente: Gonzalo Martín. Blog “La industria audiovisual” http://industriaaudiovisual.blogspot.com.

¿Cómo superar el debate enquistado sobre propiedad intelectual?

Propuestas de acción:

- Respetar posible plazo reducido de protección de las obras.

- Acceso público a la obra si no hay ánimo de lucro.

- Reutilización de conocimiento de la Administración.

- Obras protegidas por DA y difundidas en abierto. Debemos citar obras CC.

- Apoyo a reconversión de la industria tradicional de contenidos.

- etc.

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¿Usar licencias open data o CC?

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A condició de

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Condiciones de uso de los datos abiertos de la Generalitat

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Concluyendo: una Administración donde...

Promueva la colaboración interna y externa ante la crisis

Conciba y use Internet como una red social abierta y neutral

Abra sus datos para promocionar transparencia y participación

Considere la transparencia la clave para el cambio

Sea modelo en la gestión de la privacidad en las redes sociales

El conocimiento se reproduzca, transforme y comunique sin trabas

El conocimiento se trabaje colectivamente

Se innove sistemáticamente en todas las partes de la organización

Use las redes sociales Impulse la atención ciudadana 2.0

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Administración abierta

¡Gracias!

Jordi Graells i Costawww.slideshare.net/jordigraells www.graells.cat

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