ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIASY DESASTRES

La Constitución Política de la República de Chile (Art. 1º, Cap. I.) señala que “Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población y a la familia...”.

La conducción nacional de la Protección Civil, está radicada en el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, función que lleva a cabo a través de ONEMI.

La Protección Civil en Chile

PRESIDENCIA

MINISTERIO DEL INTERIOR Y

SEGURIDAD PÚBLICA

ONEMI

¿Quiénes?Responsabilidades Compartidas

Protección a las personas, sus

bienes y medio ambiente… en

variables situaciones o escenarios de

riesgos

Administración de Emergencias

Se debe basar en los principios irrenunciables de la Protección Civil:

USO ESCALONADO DE RECURSOS

AYUDA MUTUAAYUDA MUTUA

Comité de Protección

Civil

Comité de Operaciones

de Emergencia

Comités de Protección Civil

Comité de Protección Civil

Comité de Operaciones de

Emergencias

Integrantes

Autoridades, Servicios Públicos, Carabineros, Bomberos, FF.AA., Universidades, Empresas, Servicios Básicos, Cruz Roja, Organismos Técnicos. Según la realidad de la comuna, provincia, región o la estructura de la institución.

Organismos e instituciones integrantes del Comité de Protección Civil, pero con competencias operativas específicas. (D.S. Nº 38/2011)

GestiónPrevención, mitigación, preparación, alerta temprana.

Respuesta y Recuperación.

Mando Conjunto

Expresión en terreno del COE, integrado por las Jefaturas de los Organismos que operan en terreno.

Estructuras del Sistema de Protección Civil

(Según la realidad de la comuna, provincia, región o de la organización específica que lo conforme)

Autoridades, Servicios Públicos, Carabineros, Bomberos, FF.AA.,Universidades, Empresas Serv. Básicos,Cruz Roja, Organismos Técnicos,Organizaciones Sociales, etc.

Comité de Protección Civil

PREVENCIÓN – MITIGACIÓNPREPARACIÓN – ALERTA

TEMPRANA

Comité de Operaciones de Emergencias

RESPUESTA - RECUPERACIÓN

MANDO CONJUNTOExpresión en Terreno del Comité de Operaciones de Expresión en Terreno del Comité de Operaciones de

EmergenciaEmergencia

(Según el tipo de evento destructivo a manejar)

Organismos e Instituciones Integrantes del Comité de ProtecciónCivil, pero con competencias y capacidadesOperativas específicas

Integrado por Jefaturas de los Organismos que operan en TerrenoIntegrado por Jefaturas de los Organismos que operan en Terreno

Estructuras de Mando de una Emergencia

Tipo de Mando Realizado por

DE AUTORIDADAutoridad Administrativa respectiva. (Ministro del Interior; Intendente Regional; Gobernador Provincial y Alcalde).

DE COORDINACIÓN

Director Nacional ONEMI, Director Regional ONEMI y Directores de Protección Civil y Emergencias de Gobernaciones Provinciales y Municipios, respectivamente.

TÉCNICODe acuerdo al tipo del evento y sus derivaciones. Es dinámico de acuerdo al escenario.

Clara definición de:•Roles•Funciones•Mando

COORDINACIÓN

Ejemplos de Administración de Emergencias Complejas Región de Valparaíso

Evento: Explosión con colapso de estructura e Incendio Estructural.

Fecha: 03 de Marzo de 2007.

Lugar: Comuna de Valparaíso – Barrio Puerto (Calle Serrano)

Recursos: Bomberos de Valparaíso, apoyados por Bomberos de gran parte de la Región y otras Regiones, Carabineros, PDI, SAMU, FF.AA., Defensa Civil, ONG’s, ONEMI, I. Municipalidad de Valparaíso, Ministerio Publico, Empresas de Servicio, Gobernación Provincial, Intendencia Regional.

Ejemplos de Administración de Emergencias Complejas Región de ValparaísoCon un evento así se plantean las siguientes preguntas:

¿Quién(es) Manda(n)?

¿Cómo se organiza los recursos presente (cantidad y multi-agencial)?

¿Cómo se administra una emergencia compleja? (Evento – Efectos colaterales)

Ejemplos de Administración de Emergencias Complejas Región de Valparaíso

Evento: Incendio Forestal con Afectación de Viviendas.

Fecha: 14 de Febrero de 2013.-

Lugar: Comuna de Valparaíso – Cerros de San Roque, Rodelillo y Placeres.

Afectación: 309 viviendas, 1.390 personas damnificadas y 30.0 ha de pastizal, matorral, arbolado nativo y bosque de eucaliptus.

Recursos: Bomberos de Valparaíso, apoyados por Bomberos de gran parte de la Región; CONAF; Carabineros; PDI; FF.AA.; SAMU; Defensa Civil; ONG’s; ONEMI; I. Municipalidad de Valparaíso; Empresas de Servicio; Gobernación Provincial; Intendencia Regional.

Ejemplos de Administración de Emergencias Complejas Región de ValparaísoY aquí…:

¿Quién(es) Manda(n)?

¿Cómo se organiza los recursos presente (cantidad y multi-agencial)?

¿Cómo se administra una emergencia compleja? (Evento – Efectos colaterales)

Una Reflexión Final…

En las emergencias complejas no solo debemos preocuparnos de “Apagar el Incendio”, si no que se debe ser capaz de visualizar los efectos colaterales y lograr ADMINISTRAR a plenitud

sus efectos directos e indirectos.

Esto se logra con la coordinación de los mandos presentes, permitiendo tener una visión

integrada de la emergencia, lo que permite obtener una solución integral

Gracias.