Administracion del deporte a nivel nacional

POLÍTICA PÚBLICA Y MÍNIMO VITAL PARA GARANTIZAR EL DERECHO AL DEPORTE Y LA RECREACIÓN

República de Colombia

Sistema Nacional del Deporte

Instituto Colombiano del Deporte

“COLDEPORTES“

Por

ROBERTO ORTEGON YAÑEZ

Consultor en Políticas Públicas





“COLDEPORTES“

1.

EL ESCENARIO

DE LA POLÍTICA PÚBLICA

2.

EL PLAN DECENAL Y

LOS ORGANISMOS DEL SISTEMA

NACIONAL DEL DEPORTE

3.

DESAFIOS PARA LA GESTION

DEPORTIVA: EL MINIMO

VITAL

Política pública y mínimo vital para garantizar el derecho al deporte y la recreación

Contenido:





“COLDEPORTES“

Línea o líneas de acción diseñadas

para influir en la toma de decisiones.

Una política es un instrumento de la gestión para

la orientación pública y privada de los recursos

y las decisiones hacia la resolución de

necesidades, problemas o la garantía y

restitución de los derechos. 1

1.

EL ESCENARIO DE LA POLÍTICA

PÚBLICA





“COLDEPORTES“

“La desigualdad es un aspecto predominante de las

sociedades latinoamericanas en lo que se refiere a las

diferencias de ingreso, el acceso a los servicios, el poder y

la influencia y, en muchos países, el trato que se recibe de

la policía y del sistema judicial”. Tomado de Ferranti, David; Guillermo E. Perry, Francisco H. G. Ferreira y Michael Walton (2003).

Desigualdad en América Latina y el Caribe: ¿ruptura con la historia?. Washington, D.C.:

Banco Mundial, Estudios del Banco Mundial sobre América Latina y el Caribe.

Una preocupación mundial

2

1.


PÚBLICA





“COLDEPORTES“

REFERENTE LEGAL Y CONCEPTUAL

EN COLOMBIA LA POLÍTICA PÚBLICA SE EXPRESA EN PLANES DE DESARROLLO

LAS METAS NACIONALES DE DESARROLLO SON RESULTADO DE LAS POLÍTICAS QUE DESDE EL NIVEL MUNICIPAL, DISTRITAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL SE IMPLEMENTEN.

EL DEPORTE Y LA RECREACION

SON UNO DE LOS CINCO COMPONENTES DEL GASTOS PUBLICO SOCIAL

EL MECANISMO PARA LA COORDINACION Y ARTICULACION DE LAS POLITICAS SON LOS SISTEMAS DE GESTIÓN PÚBLICA COMO EL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE

1.


PÚBLICA

3

El plan es la política





“COLDEPORTES“

El plan es fruto de un acuerdo nacional

El plan decenal es resultado de un año de

consultas y concertación nacional con los

departamentos, los municipios y los organismos

del deporte, la recreación, la educación física y, la

actividad física a favor del desarrollo humano, la

convivencia y la paz.

4

1.


PÚBLICA





“COLDEPORTES“

Legalidad del plan

EL PLAN DECENAL FUE APROBADO

POR EL CONSEJO DIRECTIVO DEL ENTE RECTOR DEL SISTEMA

NACIONAL DEL DEPORTE POR ACUERDO 013 DEL 18 DE NOV. DE 2009

5

1.


PÚBLICA





“COLDEPORTES“

El Plan define la política del sector

El plan decenal deroga los planes subsectoriales

anteriores y se declara como plan sectorial que expresa

la política pública en los términos establecidos en la Ley

y, en el Estatuto Tributario.

La educación física es competencia del Sistema Nacional de

Educación, no obstante su inclusión obedece a fundamentos

conceptuales y de los procesos que integran el sector, además de la

concertación para estos fines con el Ministerio de Educación

Nacional. 6

1.


PÚBLICA





“COLDEPORTES“

A tono con la política social

El plan se inscribe en las nuevas exigencias de la planeación en Colombia, respecto de (i) la gestión

publica por resultados, (ii) los objetivos de desarrollo del milenio y (iii) la ley de infancia,

adolescencia y juventud.

1. De un plan de desarrollo Institucional a, un plan para el Sistema Nacional del Deporte

2. Del financiamiento de la oferta al financiamiento de la demanda.

3. La subordinación de las políticas municipales, distritales y departamentales.

4. Recuperación del sentido y alcance del reconocimiento del deporte como parte del gasto publico social.

5. Coordinación, articulación y consolidación de resultados en todo el país.

6. De un plan de gobierno a la construcción y legitimación de una política de estado.

PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ

1.


PÚBLICA

7





“COLDEPORTES“

¿DE DÓNDE PARTIMOS?

1. Diagnóstico sobre la situación de la Política Pública del Deporte, la recreación, la educación física y la actividad física en Colombia

2. El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010

3. Evaluación a planes de desarrollo del deporte, de la recreación y de la educación física.

4. El Deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre en la Visión Colombia 2019.

5. Proceso de consulta, participativa y, descentralizada para la formulación del plan decenal.

2.

EL PLAN DECENAL Y LOS ORGANISMOS

DEL SISTEMA NACIONAL DEL

DEPORTE





“COLDEPORTES“

Conformado por los organismos públicos y privados del

deporte, la recreación, la educación física y la actividad

física en Colombia, es el instrumento para la

coordinación, articulación y armonización de las políticas

públicas, desde el nivel, municipal, distrital,

departamental y nacional.

PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ

2.



DEPORTE

EL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE





“COLDEPORTES“

[1] Ley 182 de 1995

Los sistemas en la gestión pública

nacional son los instrumentos para

asegurar la descentralización, la

coordinación y articulación de las

políticas públicas nacionales,

regionales y locales

Cada sistema requiere su

propia metodología y,

estrategias para la

coordinación y articulación

de las políticas

2.



DEPORTE

LOS SISTEMAS SOCIALES EN LA GESTIÓN PÚBLICA





“COLDEPORTES“

VISION INTEGRAL QUE INCLUYE Y ARTICULA:

EL DEPORTE

LA RECREACION

LA EDUCACION FISICA

ACTIVIDAD FISICA

Desde la perspectiva del Sistema

Nacional del Deporte

AU

TO

NO

MIA

IN

TE

RD

EP

EN

DE

NC

IA

2.



DEPORTE

LOS COMPONENTES DEL SISTEMA





“COLDEPORTES“

OBJETIVO DEL PLAN Desarrollo Humano, Convivencia y Paz

LINEAMIENTO DE POLITICA 1

REORGANIZACION DEL SND


POSICIONAMIENTO DEPORTIVO


PROMOCION Y FOMENTO

1 3 4 5 6 7 8 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

ESTRUCTURA DEL PLAN DECENAL

2.



DEPORTE





“COLDEPORTES“

DESARROLLO HUMANO,

CONVIVENCIA Y PAZ

EDUCACION FISICA

DEPORTE RECREACION

ACTIVIDAD FISICA

Subordinación de los subsectores al enfoque estratégico

ENFOQUE ESTRATEGICO

2.



DEPORTE





“COLDEPORTES“

• LA ORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SECTOR

LINEAMIENTO DE POLITICA

1

• PROMOCION Y FOMENTO DE LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA, LA ACTIVIDAD FISICA Y EL DEPORTE ESTUDIANTIL Y SOCIAL COMUNITARIO


2

• POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO


3

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

2.



DEPORTE





“COLDEPORTES“

1. ORGANIZACION

• Reconocimiento Organismos del Sistema

• Registro Único Nacional del SND

• Juntas Municipales Asesoras

• Ministerio del Deporte

2.

GESTION

• Observatorio

• Certificación Municipal

• Acreditación de los organismos del Sistema.

• Comisión Intersectorial Actividad Física

• CONPES

3. FINANCIACION

• Reconocimiento Fiscal

• Estampilla Prodeporte

• Fondo Social de Infraestructura

• Nuevas Fuentes de Financiación

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS

LINEAMIENTO 1

2.



DEPORTE





“COLDEPORTES“

SUBSECTORES RESPONSABILIDAD EN EL PLAN

Recreación Se focaliza en infancia y poblaciones

vulnerables

Educación Física Se focaliza en las instituciones educativas

Actividad Física Trabajo intersectorial salud-educación-cultura

Deporte Estudiantil Promoción del deporte escolar

Organización del deporte universitario

Deporte Social

Comunitario

Se focaliza en la promoción y fomento a las

organizaciones voluntarias del deporte

LINEAMIENTO 2

2.



DEPORTE





“COLDEPORTES“

POLITICA PARA FORTALECER ALIANZAS Y PROCESOS

ORIENTADOS AL DEPORTE DE ALTOS LOGROS

LINEAMIENTO 3

2.



DEPORTE





“COLDEPORTES“

La política social se entiende como el

conjunto de acciones o intervenciones

que buscan impulsar el bienestar, la

cohesión e inclusión social de toda la

población en una sociedad determinada.

La política social

3.

DESAFIOS PARA LA GESTIÓN

DEPORTIVA: EL MÍNIMO VITAL

CERTIFICACION MUNICIPAL





“COLDEPORTES“

¿Para qué un mínimo vital?

Obligación Constitucional y Legal del Municipio

Garantizar el derecho al deporte, la recreación, la educación física y la actividad física de los habitantes

Articularse a la política social y a las metas de los planes de desarrollo

Fortalecimiento del Sistema Nacional del Deporte

Consecución de nuevos recursos, mayor impacto social y focalización del gasto público.

3.








“COLDEPORTES“

El Plan Decenal del Deporte 2009 -2019

establece que una vez se reconozca

fiscalmente al sector, los recursos a los

municipios estarán condicionados al

cumplimiento de unos estándares

mínimos cuyo cumplimiento será

exigencia para la certificación del

municipio.

Lineamiento 1: Objetivo Estratégico No. 6 PLAN DECENAL DEL DEPORTE


3.







“COLDEPORTES“

La constitución política de Colombia

DERECHOS SOCIALES

SERVICIOS SOCIALES

GASTO PUBLICO SOCIAL

Art. 52 Art. 365 Art. 366

3.








“COLDEPORTES“

3.








“COLDEPORTES“

SALUD

EDUCACION

SANEAMIENTO AMBIENTAL

AGUA POTABLE

DEPORTE Y RECREACION

EL GASTO PÚBLICO SOCIAL

Estos son los componentes

del Gasto Público Social en

Colombia para garantizar los

mismos derechos

3.








“COLDEPORTES“

¿Cómo garantizar el derecho al deporte, la recreación, la educación física y la actividad física mediante un mínimo

vital en los municipios del departamento del Cauca?

OPORTUNIDADES EQUIPAMENMTOS ORGANIZACION

MINIMO

VITAL

COBERTURA

3.








“COLDEPORTES“

EMPLEO

• SALARIO MINIMO

• MESADA PENSIONAL

• TRABAJO DIGNO

SALUD

• PLAN OBLIGATORIO DE SALUD “POS”

• SALUD PUBLICA

• ASEGURAMIENTO

EDUCACION

• EDUCACION BASICA

• DISCRIMINACION POSITIVA

VIVIENDA

• 24 METROS

• 36

• METROS

• 48 METROS

AGUA

• 12 METROS CUBICOS POR HOGAR

• 2.5 LITROS POR HABITANTE

DEPORTE

• OPORTUNIDADES

• EQUIPAMENTOS

• ORGANIZACION

Los derechos sociales y el mínimo vital

Concepto de “vida digna”

La Corte Constitucional definió el MINIMO VITAL en la sentencia C T-

199/00

EN CONSTRUCCION

3.








“COLDEPORTES“

Componentes del Mínimo Vital

3.








“COLDEPORTES“

POLITICA DEPARTAMENTAL

LIDERAZGO COBERTURA DESARROLLO

HUMANO

MINIMO VITAL

El liderazgo de Indeportes Antioquia

3.








“COLDEPORTES“

Implementación

Proceso

Voluntario Certificación

Municipal

3.




El liderazgo de Indeportes Antioquia





“COLDEPORTES“

Administracion del deporte a nivel nacional

Sports

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