ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL

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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL Instituto Universitario Tecnológico de Ejido Ejido - Estado Mérida

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DEMOCRACIA

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DemocraciaConsolidación democrática Democracia de Partidos en América latinaDemocracia como forma institucional de cambio político en América latinaDemocratización y populismo Democracia y tecnocraciaDemocracia de Partidos Partidos de la Democracia Déficit democrático Déficit de los partidos políticosNuevos movimientos sociales

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Democracia: Es una doctrina política favorable a la intervención del pueblo en el gobierno. Predominio del pueblo en el gobierno político de un estado.

Según Tocqueville: Describe las instituciones políticas de Estados Unidos, como el sistema democrático más claro y cree que las leyes y las instituciones Norteamericanas resultaban el ejemplo más profundo de cultura igualitaria.

Democratización en América Latina

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Según Alfredo Ramos Jiménez en su libro “Las Formas Modernas de la Politica”, (1997): La democracia se convirtió en el núcleo duro de la reflexión política de nuestro tiempo, una preocupación para aproximarse a la cuestión de la democratización, como una de las formas modernas de la política de nuestros días. Entonces habría que pensar en la democratización como estructura y como proceso social para América latina.

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Tendríamos que hablar entonces de unas cuantas “democracias posibles”, cada una según las capacidades o necesidades de cada sociedad o país y de acuerdo con el tamaño del desafío. Ya que si bien es cierto hoy en día asistimos a una suerte de decadencia de las formas políticas tradicionales.

De modo tal que, si nos proponemos a entender la democratización como institucionalización de determinadas formas políticas, que podrían reivindicar legítimamente percepciones distintas de lo real posible o accesible de la democracia en una política de poder que excluye por principio a la mayoría.

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En otras palabras el ejercicio del poder comprendería múltiples mediaciones, unas más importantes que otras, en circunstancias tales que lo político ya no seria más el lugar de cohesión o de unidad de los social, sino más bien el objeto de la democratización y, en consecuencia: “el desafío político no reside ya únicamente en la repartición de las riquezas y en el mantenimiento de una cierta cohesión social sino también en la definición de las reglas a partir de las cuales esa repartición será posible y puesta en practica”.

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Para Norberto Bobbio: La democracia es ante todo el gobierno de las leyes antes de hacerse efectiva por el gobierno de los hombres.

¿Pero quienes hacen las leyes en los países que se proclaman democráticos? O más bien ¿Quiénes establecen los procedimientos para dictar y hacer cumplir las decisiones? .

Si la democratización se despliega bajo las formas aceptadas institucionalizadas de la acción política, entonces debemos pensar esta ultima como el lugar previsible donde se construye un campo especifico para la confrontación, negociación y compromiso de los diversos y contrapuestos intereses de los actores sociales.

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De modo tal que gobierno y oposición democráticos solo se harán efectivos mediante la competición entre poderes que aseguren la permanencia institucional y diferenciada de tales formas de acción destinadas a responder a las demandas, aspiraciones y expectativas de los ciudadanos.

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Según Norberto Bobbio: La lista de promesas incumplidas y desengaños de la democracia, que expusiera, se amplia en nuestros países con las grandes dificultades que han ido tomando cuerpo en las transiciones y consolidaciones de las democracias mínimas.

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Así, las formas de democracia que se han impuesto con la modernidad en nuestros países han resultado menos individualistas que en el modelo original. Las democracias latinoamericanas serán democracias de organizaciones (partidos, grupos de interés, movimientos sociales en la medida en que toda democratización en nuestros países implica institucionalización de las diversas formas o estilos de hacer política.

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Pensar la democracia en nuestros países como un tipo de orden o de organización del bloque de poder, que ha logrado establecer una relación hegemónica como producto de una determinada convergencia de intereses sociales, nos parece ajustada a las realidades políticas de la ultima década, la así llamada democratización.

La Democracia ¿Una forma hegemónica de la política de América Latina?

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La Democracia ¿Una forma hegemónica de la política de América Latina?

En el pasado regional el ideal democrático se esgrimía con fuerza ante los abusos del centralismo caudillista, primero, y del poder oligárquico, después. De modo tal que la democracia ya era pensada en nuestros países como el conjunto de “reglas de juego” especificas que propiciarían, a la larga, la ampliación de la participación de los ciudadanos en las decisiones políticas.

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La Democracia ¿Una forma hegemónica de la política de América Latina?

En la medida que entendemos por democracia, un régimen o sistema de poder en el cual la participación de los ciudadanos resulta decisiva para la dirección de los asuntos que conciernen a la comunidad y que, por lo mismo, afecta su orientación o destino, la misma constituye todo un proyecto de sociedad, rico en ampliaciones practicas, que se presenta como el macro social para la expresión de las diversas opciones políticas.

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La Democracia ¿Una forma hegemónica de la política de América Latina?

Si partimos del hecho de que las ideologías políticas han sido siempre las respuestas locales a los estímulos provenientes de diversos contextos, resulta forzoso admitir que tales estímulos, internos y externos, tienen mucho que ver con el funcionamiento y los cambios de las relaciones de fuerzas en las diversas formaciones sociales. Así, en las principales concepciones políticas latinoamericanas de este siglo encontramos tres características constitutivas de una matriz teórica de pretensión democrática:

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La Democracia ¿Una forma hegemónica de la política de América Latina?

SegundoLa identificación del ideal

democrático con la independencia nacional.

Ello explica en buena parte el hecho de que las

formulas autoritarias hayan constituido casi siempre imposiciones

desde el exterior, resultado de intervenciones o

presiones exteriores a nuestras sociedades.

PrimeroLa oposición básica entre un lationoamericanismo

decididamente democrático (ideologías

revolucionarias antiimperialistas,

nacionales-populistas y democrática propiamente

dichas), de una parte, y una situación de dependencia o

subordinación sostenida y estimulada desde el

exterior, de otra.

TerceroEl surgimiento y consolidación de

convergencias democráticas en la practica de las fuerzas

políticas organizadas partidos, movimientos, etc.

Para que los agentes resulten portadores y sustentadores

de un cierto pluralismo, requerido para alcanzar un consenso suficiente para el funcionamiento del sistema

en su conjunto.

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La Democracia ¿Una forma hegemónica de la política de América Latina?

La identificación y convergencia como partes constitutivas de un proyecto hegemónico que se ha ido formando en la etapa de la construcción del Estado en nuestras sociedades. Es dentro de estas perspectivas que cabe destacar las dos principales etapas de este proceso: la primera de afirmación de la nacional- popular y, la segunda, de afirmación de lo democrático.

A la primera correspondería el discurso populista-nacionalista, predominante en el pensamiento político regional de la primera mitad del siglo XX. El mismo coincide con la etapa de la búsqueda de una identidad nacional a nivel local y regional que supere la distinción de clases.

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La Democracia ¿Una forma hegemónica de la política de América Latina?

En suma, pensar en la construcción democrática en nuestros países como esfuerzo de articulación de un proyecto hegemónica, que no puede ser pensado en términos de dirección o dominación de clases sino en el de ampliar convergencias de intereses diversos que atraviesan el tejido social.

A la segunda correspondería el discurso democrático, como proposición hegemónica que incorpora el objetivo de la ampliación de la participación dentro del contexto de la construcción del Estado.

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La Formación del proyecto democrático

Abelardo Villegas dice: “el reconocimiento doctrinal del principio democrático es parte de la aventura moderna del pensamiento latinoamericano”, la formación de una conciencias democrática a pasado a formar parte de la cultura política regional. Las elaboraciones ideológicas en el presente siglo se han ido desplegando desde una conciencia nacional-popular, que acompaña la modernización de las estructuras sociales en la etapa de la integración capitalista dependiente, hasta alcanzar una consciencia democrática, que reafirma la vocación independiente o autónoma de nuestros pueblos.

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La Formación del proyecto democrático

El latinomericanismo obedece desde el principio a una actitud defensiva frente al expansionismo ingles y norteamericano. En este sentido, el mismo será una la expresión ideológica del rechazo generalizado de un pretendido “panamericanismo”, propuesto a fines de siglo por los Estados Unidos.

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La Formación del proyecto democrático

Con la quiebra de los regímenes oligárquicos, el impulso de lo nacional-popular cobra mayor fuerza. Y las principales contradicciones y luchas sociales no dan origen a oposiciones de clases en sentido estricto, sino más bien a frentes o coaliciones interclasistas. De aquí que se proclame al pueblo y no a las clases medias urbanas, al proletariado en formación y a la masa marginal hacia una completa integración social y cultural.

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La Formación del proyecto democrático

De este modo, en la lucha contra el poder oligárquico, los “intereses nacionales” se anteponen a los “intereses de clases”. Y la “conciencia nacional” que se va formando contribuye en el proceso de identificación/organización de la masa del “pueblo” excluido de la política. Aquellas sociedades donde la incorporación popular al esfuerzo colectivo de edificación nacional es significativo, prepararon el terreno para la formación de regímenes populistas.

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La Formación del proyecto democrático

Resulta decisivo que los movimientos nacional-populistas siempre se hayan pronunciado “por encima de los partidos”. Sus intereses se expresaron, entonces, bajo la forma de valores y creencias que daban sentido a la acción individual y colectiva del “pueblo”.

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La Formación del proyecto democrático

I II

Etapas Integración Construcción estatal

Objetivo propuesto Afirmación Afirmación democrática

Instancias de mediación Movimientos sociales y políticos

Estado: partidos y sistema de partidos

Discurso Nacional-populista (Elitista) Democrático

Acción social Movilización social Participación política

Génesis u Origen del Proyecto democrático

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La propuesta democrático como proyecto hegemónico

Para Alfredo Ramos Jiménez : Resulta innegable en nuestros días el hecho de que las enormes dificultades que confrontan los eventuales siempre latentes proyectos hegemónicos autoritarios deriven en gran parte de un mayor protagonismo político de las masas populares. La presión de la base social esta en el origen de un buen numero de políticas reformistas (educación, salud, servicios públicos) y de no pocos cambios de posición al interior de los bloques de poder (ascenso de los sectores relegados de las burguesías nativas) impulsados por el neto declive de las oligarquías locales.

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La crisis del desarrollismo y el resurgimiento del proyecto democrático también expresan cambios significativos en relación de fuerzas políticas. Además, el contenido/identidad del discurso democrático actual en Amerita latina conlleva signos evidentes de una voluntad de “apertura” hacia la participación popular, junto con expresiones de una voluntad política dirigencial reacia a los cambios o reformas. En este sentido, ni el discurso socialdemócrata, anclado en el ideal de una “justicia social” abstracta, ni el demócrata cristiano, bajo la aspiración colectiva del bien común, han logrado en los años recientes crear solidaridades que amplíen la base social y política del proyecto democrático.

La propuesta democrático como proyecto hegemónico

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Y ello resulta decisivo a la hora de acometer las reformas políticas que se precisan para mantener la vigencia del proyecto. De aquí que resulta un tanto convincente la tesis según la cual nuestros países viven situaciones de crisis terminales, que deben asumirse en el plano de lo político como crisis de hegemonía.

En suma, a la cuestión de saber si esta crisis anuncie el surgimiento de un nuevo proyecto, sobran elementos para afirmar que la persistencia hasta nuestros días del proyecto democrático se debe en gran medida a la ausencia de proyectos alternativos.

La propuesta democrático como proyecto hegemónico

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